PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA DE LISBOA · PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA Versão para Consulta...

Cmara Municipal de Lisboa Departamento de Proteo Civil Agosto 2012

PLANO MUNICIPAL DE

EMERGNCIA DE LISBOA

VVVEEERRRSSSOOO PPPAAARRRAAA CCCOOONNNSSSUUULLLTTTAAA PPPBBBLLLIIICCCAAA

PLANO MUNICIPAL DE EMERGNCIA

Verso para Consulta Pblica

1

ndice

PARTE I ENQUADRAMENTO GERAL DO PLANO _____________________________________________________ 5

1 - INTRODUO _______________________________________________________________________________ 5

2 - MBITO DE APLICAO _______________________________________________________________________ 6

3 - OBJECTIVOS GERAIS __________________________________________________________________________ 6

4 - ENQUADRAMENTO LEGAL _____________________________________________________________________ 7

5 - ANTECEDENTES DO PROCESSO DE PLANEAMENTO _________________________________________________ 8

6 - ARTICULAO COM INSTRUMENTOS DE PLANEAMENTO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO_______________ 10

7 - ACTIVAO DO PLANO _______________________________________________________________________ 12

7.1 - Competncias para a Activao do Plano ____________________________________________________ 12

7.2 - Critrios de activao do Plano ____________________________________________________________ 15

8 - PROGRAMA DE EXERCICIOS ___________________________________________________________________ 16

PARTE II ORGANIZAO DA RESPOSTA___________________________________________________________ 24

1 - CONCEITO DE ACTUAO _____________________________________________________________________ 24

1.1 - Comisso Municipal de Proteco Civil ______________________________________________________ 26

1.2 - Centro de Coordenao Operacional Municipal _______________________________________________ 30

1.3 - Coordenao entre o Centro de Coordenao Operacional Nacional (CCON) e o Centro de Coordenao

Operacional Municipal (CCOM) ___________________________________________________________________ 34

1.4 - Comando Municipal de Operaes de Socorro ________________________________________________ 35

1.4.1 - Posto de Comando Operacional _____________________________________________________ 46

1.4.2 - Posto de Comando Operacional Conjunto _____________________________________________ 49

2 - EXECUO DO PLANO _______________________________________________________________________ 50

2.1 - Fase de Emergncia _____________________________________________________________________ 50

2.2 - Fase da Reabilitao ____________________________________________________________________ 51

3 - ARTICULAO E ACTUAO DOS AGENTES, ORGANISMOS E ENTIDADES _______________________________ 52

3.1 - Misso dos Agentes de Proteco Civil ______________________________________________________ 52

3.2 - Misso dos Organismos e Entidades de Apoio ________________________________________________ 54

PARTE III REAS DE INTERVENO ______________________________________________________________ 56

1 - ADMINISTRAO DE MEIOS E RECURSOS ________________________________________________________ 56

2 - LOGSTICA _________________________________________________________________________________ 59

2.1 - Logstica de Apoio s Foras de Interveno__________________________________________________ 60

2.2 - Logstica de Apoio s Populaes __________________________________________________________ 60

3 - COMUNICAES ____________________________________________________________________________ 61

4 - GESTO DA INFORMAO ____________________________________________________________________ 63

5 - PROCEDIMENTOS DE EVACUAO ______________________________________________________________ 65

5.1 - Evacuao Primria _____________________________________________________________________ 66

5.2 - Evacuao Secundria ___________________________________________________________________ 67



2

6 - MANUTENO DA ORDEM PBLICA ____________________________________________________________ 68

7 - SERVIOS MDICOS E TRANSPORTE DE VTIMAS __________________________________________________ 69

8 - SOCORRO E SALVAMENTO ____________________________________________________________________ 74

9 - SERVIOS MORTURIOS ______________________________________________________________________ 77

9.1 - Equipa de apoio psicossocial ______________________________________________________________ 77

PARTE IV INFORMAO COMPLEMENTAR ________________________________________________________ 81

1 - ORGANIZAO GERAL DA PROTECO CIVIL EM PORTUGAL _________________________________________ 81

1.1 - Estrutura da Proteco Civil ______________________________________________________________ 81

1.2 - Estrutura das Operaes _________________________________________________________________ 85

2 - MECANISMOS DA ESTRUTURA DE PROTECO CIVIL _______________________________________________ 92

2.1 - Composio, Convocao e Competncias da Comisso Municipal de Proteco Civil _________________ 92

2.2 - Critrios e mbito para a declarao das situaes de Alerta, Contingncia ou Calamidade ___________ 93

2.2.1 - Competncias para declarar o Estado de Emergncia, e situaes de Alerta, Contingncia ou

Calamidade ___________________________________________________________________________ 97

2.3 - Sistema de Monitorizao, Aviso e Alerta ____________________________________________________ 99

3 - CARACTERIZAO DO RISCO _________________________________________________________________ 101

3.1 - Introduo ___________________________________________________________________________ 101

3.2 - Situaes de Risco _____________________________________________________________________ 101

3.2.1 - Condies Meteorolgicas Adversas ________________________________________________ 103

3.2.2 - Inundaes ____________________________________________________________________ 107

3.2.3 - Sismos ________________________________________________________________________ 108

3.2.4 - Tsunamis ______________________________________________________________________ 109

3.2.5 - Movimentos de massa em vertentes ________________________________________________ 111

3.2.6 - Acidentes graves de trfego (rodovirio, ferrovirio, martimo e areo) ____________________ 111

3.2.7 - Acidentes no transporte de mercadorias perigosas ou em instalaes de combustveis lquidos 115

3.2.8 - Danos em tneis, pontes e outras infra-estruturas _____________________________________ 117

3.2.9 - Acidentes em indstrias pirotcnicas, explosivos ou outras ______________________________ 118

3.2.10 - Incndios em edifcios __________________________________________________________ 119

3.2.11 - Danos em estruturas ____________________________________________________________ 120

3.2.12 - Incndios florestais _____________________________________________________________ 121

3.2.13 - Outros tipos de riscos ___________________________________________________________ 122



3

INDICE FIGURAS Figura 1 - Processo de Ativao PME ........................................................................................................................... 14

Figura 2 - Ciclo da Preparao...................................................................................................................................... 17

Figura 3 - Ciclo da Emergncia ..................................................................................................................................... 24

Figura 4 Esquema organizacional dos nveis de Gesto de Operaes ..................................................................... 35

Figura 5 Esquema organizacional do Posto de Comando Operacional com os nveis de gesto de operaes ........ 48

Figura 6 Esquema organizacional do Posto de Comando Operacional Conjunto...................................................... 49

Figura 7 Organizao das redes de comunicao entre entidades e agentes de proteco civil .............................. 62

Figura 8 - Esquema organizacional dos servios mdicos e transporte de vitimas ...................................................... 73

Figura 9 - Esquema Organizacional da Busca, Socorro e Salvamento .......................................................................... 76

Figura 10 - Procedimentos ........................................................................................................................................... 79

Figura 11 - Necrotrio Provisrio Municipal (Gesto INML) ........................................................................................ 80

INDICE TABELAS Tabela 1 Tipificao de Exerccios ............................................................................................................................. 22

Tabela 2 Coordenao, Constituio e Misso da CMPC .......................................................................................... 28

Tabela 3 - Coordenao, Constituio e Misso do CCOM durante a emergncia ...................................................... 31

Tabela 4 - Coordenao, Constituio e Misso do CCOM ps emergncia ................................................................ 33

Tabela 5 Coordenao, constituio e misso do Gabinete de Informao Pblica ................................................. 38

Tabela 6 Coordenao, constituio e misso do Gabinete de Apoio Tcnico ......................................................... 39

Tabela 7 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Busca, Socorro e Salvamento ....................................... 40

Tabela 8 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Manuteno da Ordem Pblica ................................... 41

Tabela 9 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Sade ........................................................................... 42

Tabela 10 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Gesto Logstica ......................................................... 43

Tabela 11 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Gesto de Voluntrios ............................................... 44

Tabela 12 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Comunicaes ............................................................ 44

Tabela 13 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Transportes ................................................................ 45

Tabela 14 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Obras Pblicas ........................................................... 46

Tabela 15 - Responsabilidade das aces de resposta durante a emergncia ............................................................ 51

Tabela 16 - Responsabilidade das aces de resposta na fase de reabilitao............................................................ 52

Tabela 17 - Misso dos Agentes de Proteco Civil ..................................................................................................... 52

Tabela 18 - Misso dos Organismos e Entidades de Apoio .......................................................................................... 55

Tabela 19 - Grupos de Interveno - reas de responsabilidades ............................................................................... 57

Tabela 20 - Gabinetes de Apoio - reas de responsabilidade ...................................................................................... 57

Tabela 21 - Entidades que constituem os Grupos de Interveno............................................................................... 58

Tabela 22 - Entidades que integram os Gabinetes de Apoio ....................................................................................... 58

Tabela 23 - Estrutura e atribuies da Proteo Civil em Portugal .............................................................................. 82

Tabela 24 - Estrutura das operaes de Proteco Civil .............................................................................................. 86



4

Tabela 25 - Enquadramento, coordenao direco execuo da poltica e operaes de Protrco Civil ao nvel

Municipal ................................................................................................................................................... 88

Tabela 26 - Composio, Convocao e Competncias da Comisso de Proteco Civil ............................................. 92

Tabela 27 - Critrios e mbito para a declarao das situaes de Alerta, Contingncia ou Calamidade ................... 94

Tabela 28 - Competncias para declarar o Estado de Emergncia, e situaes de Alerta, Contingncia ou Calamidade

............................................................................................................................................................................ 97

Tabela 29 - Valores de precipitao intensa .............................................................................................................. 104

Tabela 30 - Valores de vento forte e rajadas ............................................................................................................. 105

Tabela 31 - Valores extremos de temperatura mxima ou mnima, para perodos superiores ou iguais a 48horas . 105

Tabela 32 - Alturas de mar registadas no margrafo do Cais do Terreiro do Trigo (3842.69' N, 907.44' W) ....... 106

Tabela 33 - Valores de Stormsurge (sobre-elevaes) do nvel de mar ................................................................... 106

Tabela 34 - Agitao martima ................................................................................................................................... 106



5

PARTE I ENQUADRAMENTO GERAL DO PLANO

1 INTRODUO

O Servio Municipal de Proteco Civil de Lisboa, ao concretizar a necessidade de dotar a

cidade com um instrumento de gesto da emergncia, elaborou o Plano Municipal de

Emergncia, dando tambm cumprimento ao disposto na Lei n 113/91, anterior Lei de Bases

de Proteco Civil. Este Plano foi homologado em 19 de Julho de 1999.

Aps a alterao da anterior Lei de Bases de Proteco Civil, pela actual Lei n 27/2006 de 3 de

Julho e mais concretamente a Lei n 65/2007 de 12 de Novembro, impe-se a reviso do

referido Plano Municipal de Emergncia, doravante designado genericamente por PME, e da

sua adaptao s novas dinmicas nas reas da segurana e da resposta emergncia. Trata-

se de um Plano geral quanto sua finalidade e de mbito municipal.

objectivo fundamental deste Plano a adequao de medidas que atenuem os efeitos dos

danos humanos e materiais, no s atravs da definio de uma estrutura operacional com

procedimentos de actuao prprios no socorro de emergncia, mas tambm atravs de uma

interveno preventiva ao nvel das estruturas fsicas e sociais.

Por se tratar do municpio de Lisboa, cidade capital do Pas, foram tidas como linha de

orientao as especificidades e as vulnerabilidades do seu contexto, em termos urbanos,

sociais, econmicos, polticos e administrativos. Demograficamente o concelho detm cerca de

21% da populao residente da rea Metropolitana de Lisboa (AML)1. Lisboa ainda o

principal destino dirio da populao residente na AML, para trabalho ou estudo2.

Na cidade de Lisboa esto sediadas a Presidncia da Republica e o Governo, as residncias

oficiais dos Chefes de Estado, a Assembleia da Republica, os Ministrios e Secretarias de

Estado, assim como a maioria das embaixadas e corpos diplomticos.

tambm no municpio de Lisboa que est implantada a maior infraestrutura aeroporturia do

pas com o consequente trfego areo sobre a cidade.

1 INE (2001) Recenseamento Geral da Populao e Habitao

2 INE (2001) Recenseamento Geral da Populao e Habitao



6

A frente ribeirinha da cidade e a sua articulao com o rio Tejo so igualmente objecto deste

Plano, no apenas no que diz respeito ao risco de inundao, como tambm a acidentes

passveis de ocorrer com embarcaes e passageiros.

Toda a regio de Lisboa considerada como rea de actividade ssmica importante.

Consideram-se os efeitos climticos que afectam a cidade: precipitao concentrada, ventos

fortes, ondas de frio e de calor.

Identifica-se a forte correlao entre centro histrico e populao envelhecida.

2 MBITO DE APLICAO

O PME define a actuao do sistema municipal de proteco civil, relativamente s

responsabilidades, organizao e conceito de operaes, em resposta a uma emergncia que

afecte o normal funcionamento da vida quotidiana na cidade de Lisboa.

3 OBJECTIVOS GERAIS

Tendo como conceito base de actuao o disposto no Decreto-Lei n 134/2006, de 25 de Julho,

que define o Sistema Integrado de Proteco e Socorro (SIOPS) enquanto resposta organizada

a uma situao de emergncia, sero definidas a coordenao institucional e a articulao dos

diferentes servios, organismos e entidades envolvidos, respeitando o mbito de aplicao dos

seus planos de contingncia e as suas reas de jurisdio.

So objectivos deste Plano:

Providenciar, atravs de uma resposta concertada, as condies e os meios

indispensveis minimizao dos efeitos adversos de um acidente grave ou catstrofe;

Definir as orientaes relativamente ao modo de actuao dos vrios organismos,

servios e estruturas a empenhar em operaes de proteco civil;

Definir a unidade de direco, coordenao e comando das aces a desenvolver;

Coordenar e sistematizar as aces de apoio, promovendo maior eficcia e rapidez de

interveno das entidades intervenientes;



7

Inventariar os meios e recursos disponveis para acorrer a um acidente grave ou

catstrofe;

Minimizar a perda de vidas e bens, atenuar ou limitar os efeitos de acidentes graves ou

catstrofes e restabelecer o mais rapidamente possvel, as condies mnimas de

normalidade;

Assegurar a criao de condies favorveis ao empenhamento rpido, eficiente e

coordenado de todos os meios e recursos disponveis num determinado territrio,

sempre que a gravidade e dimenso das ocorrncias o justifique;

Habilitar as entidades envolvidas no plano a manterem o grau de preparao e de

prontido necessrio gesto de acidentes graves ou catstrofes;

Promover a informao das populaes atravs de aces de sensibilizao, tendo em

vista a sua preparao, a assumpo de uma cultura de autoproteco e o

entrosamento na estrutura de resposta emergncia.

4 ENQUADRAMENTO LEGAL

O presente Plano foi actualizado em cumprimento da Deliberao tomada pela Comisso

Municipal de Proteco Civil de Lisboa, na sua reunio de 28 de Maio de 2009, e tem como

norma habilitante e moldura legal a Lei n. 65/2007, de 12 de Novembro, publicada no Dirio

da Repblica, n. 217, 1 Srie, estando ainda enquadrado na sua elaborao e

operacionalizao pela Lei n. 27/2006, de 3 de Julho, publicada no Dirio da Repblica, n.

126, 1 Srie (Lei de Bases da Proteco Civil), com as alteraes introduzidas respectivamente

pelo art. 21 do Decreto-Lei 114/2011 e pelo art. 15 da Lei Orgnica n1/2011, ambos de 30

de Novembro.

Tratando-se de um plano municipal de finalidade geral, foi ainda actualizado tendo em conta o

disposto no Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de Julho, publicado no Dirio da Repblica, n.

142, 1 Srie.

Na sua elaborao, foi seguida a Directiva relativa aos critrios e normas tcnicas para a

elaborao e operacionalizao de planos de emergncia de proteco civil, aprovada pela



8

Resoluo n. 25/2008, de 18 de Julho, da Comisso Nacional de Proteco Civil, publicada no

Dirio da Repblica, n. 138, 2 Srie.

Para assegurar a plena conformidade legal das medidas e respostas que integram este

instrumento de planificao, foram ainda tidos em conta vrios diplomas legais, cuja lista pode

ser encontrada na Parte IV, Captulo 8, Seco III.

5 ANTECEDENTES DO PROCESSO DE PLANEAMENTO

objectivo deste ponto abordar de forma sucinta o historial do processo de planeamento de

emergncia de mbito municipal, de forma a conhecer os antecedentes do anterior Plano

Municipal de Emergncia.

Verses anteriores do plano e respectivas datas de aprovao O anterior PME de

Lisboa foi concludo em 1997, tendo sido aprovado pela Secretaria de Estado da

Administrao Interna em Julho de 1999. Desde esta data o plano foi objecto de

diversas actualizaes, especialmente ao nvel dos meios e recursos de apoio

emergncia.

Anteriores activaes do plano Nunca foi necessrio activar o anterior PME.

Exerccios de teste ao plano No foi realizado qualquer exerccio no mbito do PME,

tendo sido, no entanto, realizados outros que passam a enunciar-se:

Exerccios no Aeroporto de Lisboa 16 Maio 2002; 5 e 6 de Abril 2004; 23

e 24 Janeiro 2007; 10 Julho 2008; 3 Junho 2009 Acidentes com

aeronaves, coliso com terminal, produtos contaminantes a bordo,

incndio, exploso de engenho, ataque terrorista;

Exerccio Corvo 24 Junho 2003 Exerccio CPX com activao parcial do

antigo CMOEPC. Ataque bombista tendo por alvo uma embaixada;

Exerccio Salvamento Martimo no Esturio do Tejo 26 Maro 2004

Acidente com uma embarcao no Rio Tejo;



9

Exerccio Euroleonex 3 Junho 2004 Exerccio CPX realizado no mbito

do Euro2004. Incidente com o pblico num jogo de futebol no Estdio

Alvalade XXI;

Exerccio Centauro 2005 15 Maro 2005 Acidente rodovirio

envolvendo uma viatura de transporte de matrias perigosas e diversos

veculos de passageiros;

Exerccio GOC (Aeroporto) 30 Junho 2006 Coliso entre viaturas de

transporte de combustvel e consequente incndio num dos postos de

abastecimento;

Exerccio PROCIV III 29 e 30 Junho 2008 Abalo ssmico na rea

metropolitana de Lisboa exerccio realizado no mbito do PEERS-AML-

CL;

Exerccio PROCIV IV 21, 22 e 23 Novembro 2008 Exerccio de risco

ssmico na rea metropolitana de Lisboa, no mbito do PEERS-AML-CL;

Exerccio PTQUAKE 5 e 6 de Maio 2009 Exerccio de risco ssmico na

rea metropolitana de Lisboa envolvendo auxlio de foras internacionais,

no mbito do PEERS-AML-CL.

Exerccio GOC (Aeroporto) 29 Julho 2010 Testar as acessibilidades e os

tempos de resposta dos meios de socorro internos e externos, bem como

a disposio desses meios no terreno;

Processo de consulta pblica O PME no foi sujeito a consulta pblica.



10

6 ARTICULAO COM INSTRUMENTOS DE PLANEAMENTO E ORDENAMENTO DO

TERRITRIO

O ordenamento pressupe uma atitude racionalista com vista explorao dos recursos

naturais dando particular ateno distribuio das classes de uso do solo. Os estudos de

ordenamento estabelecem bases para as estratgias de desenvolvimento territorial tendo em

vista economias de espao, critrios de povoamento e de localizao preferencial das

actividades a nvel regional e municipal. Embora no seja necessrio respeitar uma relao

sequencial entre o ordenamento e o planeamento, em termos metodolgicos o ordenamento

situa-se a montante e apresenta-se normalmente, com maior agregao do que o

planeamento, sendo este mais operativo ao visar o enquadramento de aces de projecto e

obra e prev medidas para a dinamizao do desenvolvimento. As polticas de ordenamento

fixam-se substancialmente na salvaguarda dos recursos naturais, das benfeitorias e na procura

de solues que previnam e minimizem conflitos.3

Ao olharmos para os vrios instrumentos de planeamento e ordenamento do territrio,

verificamos que se organizam em diferentes escalas, quer a nvel nacional, regional, municipal

e inframunicipal. Ou seja, todos os princpios definidos no nvel hierrquico superior

influenciam directamente os nveis de planeamento inferiores, permitindo, assim, uma

correcta articulao entre os vrios instrumentos de planeamento.

Assim, a elaborao do PME de Lisboa teve em considerao a articulao com os

instrumentos de planeamento e ordenamento regionais, distritais e municipais,

nomeadamente:

Programa Nacional de Poltica de Ordenamento do Territrio (PNPOT);

Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa (PROT-

AML);

Plano Director Municipal (PDM);

Plano Nacional da gua (PNA);

Plano da Bacia Hidrogrfica do Rio Tejo (PBHRT);

3 Normas Urbansticas, pg. 213, 214, Vol. I, DGOT UTL



11

Plano Nacional de Emergncia (PNE);

Plano Distrital de Emergncia (PDE);

Plano Municipal de Defesa Floresta Contra Incndios (PMDFCI);

Plano Operacional Municipal (POM);

Plano Especial de Emergncia para o Risco Ssmico na rea Metropolitana de Lisboa e

Concelhos Limtrofes (PEERS-AML-CL);

Plano Especial de Emergncia para o Risco Ssmico em Lisboa (PERS);

Plano de Emergncia do Aeroporto de Lisboa (PEAL);

Plano de Emergncia do Grupo de Operao Conjunta do Aeroporto de Lisboa

(PEGOCAL);

Plano Mar Limpo (PML);

Plano de Emergncia Integrado da Ponte 25 de Abril (PEIP25A);

Plano de Emergncia da EPAL (PEEPAL);

Plano de Emergncia do Sistema de Distribuio de Gs Canalizado (PESDGCC);

Plano de Emergncia da Administrao Porto Lisboa (PEAPL);

Plano de Salvamento Martimo da Capitania do Porto de Lisboa (PSM);

Plano Especial de Emergncia do Estdio Jos Alvalade (PEEEJA);

Plano de Contingncia das Vagas de Calor (PCVC);

Plano de Contingncia das Vagas de Frio para Populao de Rua (PCVFPR);



12

7 ACTIVAO DO PLANO

7.1 Competncias para a Activao do Plano

Na iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou catstrofe, compete ao Presidente da

Cmara Municipal de Lisboa desencadear as aces de proteco civil de preveno, socorro,

assistncia e reabilitao

Compete ainda ao Presidente da Cmara declarar a situao de alerta no municpio de

Lisboa4. Caso a situao de alerta ultrapasse o mbito municipal, passando a ser de mbito

distrital, o Comandante Operacional Distrital ouvir o Presidente da Cmara, a fim de declarar

a situao de alerta de mbito distrital.

No acto de declarao da situao de alerta dever estar explicitada a natureza do

acontecimento que esteve na origem da declarao de alerta, o mbito temporal e territorial,

bem como a estrutura de coordenao a adoptar e os meios e recursos que estaro

disponveis para fazer face ocorrncia. Determina, ainda, os procedimentos apropriados

coordenao tcnica e operacional dos agentes de proteco civil, dos servios envolvidos e

respectivos recursos que devero ser afectados s necessidades da ocorrncia5.

Sendo o responsvel municipal da poltica de proteco civil, o Presidente da Cmara

Municipal de Lisboa preside Comisso Municipal de Proteco Civil6, doravante designada

CMPC.

No Municpio de Lisboa o Vereador com o Pelouro da Proteco Civil tem competncias

delegadas para presidir referida Comisso.

4 Em conformidade com o disposto no n 1 do art. 13 da Lei de Bases (Lei n. 27/2006, de 3 de Julho) e n 2 do art.

6 da Lei n. 65/2007 5 Art. 14 Lei de Bases

6 Art. 41 Lei de Bases



13

A declarao de situao de alerta obriga convocao da CMPC7.

O PME de Lisboa accionado por determinao da CMPC8, quando a situao o justificar.

Tendo em considerao a natureza do acidente grave ou catstrofe, a CMPC poder ser

convocada com carcter de urgncia e reunir sob a forma de composio reduzida deliberando

sem a maioria dos seus membros, por uma questo de agilidade do processo9. Nesta situao

excepcional, a Comisso delibera por maioria simples de votos dos presentes10.

A activao e as deliberaes devero ser aprovadas pelo Plenrio da Comisso, logo que seja

possvel reuni-lo11.

A CMPC dever assegurar que todas as entidades e instituies que tenham assento neste

rgo, accionem os meios necessrios para fazer face situao em presena.12

7 Alnea a) art. 15 Lei Bases

8 De acordo com o n. 2 do art. 40 da Lei de Bases, remetendo para a alnea c) do n. 2 do art. 38 da Lei de Bases e

alnea c) do n.3 do art. 3 da Lei n. 65/2007 de 12 de Novembro 9 Art. 5, do Projecto de Regulamento da Comisso Municipal de Proteco Civil de 2 de Abril de 2009

10 Art 7 do Projecto de Regulamento da Comisso Municipal de Proteco Civil de 2 de Abril de 2009

11 N. 2 do art. 138 da Constituio da Republica Portuguesa (1998) ao abrigo do estado de emergncia

12 Alnea d) n. 3 art. 3 da Lei n 65/2007, de 12 de Novembro.

Figura 1 - Processo de Ativao PME

O PME de Lisboa desactivado por determinao da CMPC

as condies de reposio da normalidade na vida das populaes e reas afectadas.

Para a publicitao da activao e desactivao do PME sero utilizados os seguintes mei

rgos de comunicao social, nomeadamente canais pblicos de televiso, canais de rdio,

imprensa escrita e o site da Cmara Municipal de Lisboa (www.cm

Aquando da activao do plano, devero ser constitudos dois gabinetes de apoio: um

destinado a fornecer informaes e avisos directamente populao e informaes sobre a

evoluo da situao de emergncia aos rgos de comunicao social e outro destinado a

apoiar o director do plano.



Processo de Ativao PME

PME de Lisboa desactivado por determinao da CMPC, quando se encontrarem reunidas


Para a publicitao da activao e desactivao do PME sero utilizados os seguintes mei


imprensa escrita e o site da Cmara Municipal de Lisboa (www.cm-lisboa.pt ).


estinado a fornecer informaes e avisos directamente populao e informaes sobre a




14

, quando se encontrarem reunidas


Para a publicitao da activao e desactivao do PME sero utilizados os seguintes meios:


lisboa.pt ).


estinado a fornecer informaes e avisos directamente populao e informaes sobre a




15

7.2 Critrios de activao do Plano

Na iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou catstrofe que atinja as populaes, bens e

ambiente, o PME ser activado pela CMPC, procedendo adopo de medidas preventivas ou

especiais de reaco.

Perante a dificuldade em definir parmetros especficos cada situao de risco, a activao e

desactivao do PME obedecer a critrios relacionados com a natureza do evento, rea

afectada e danos produzidos.

Com base na Directiva Operacional Nacional que define o estado de alerta para as

organizaes integrantes do Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro (SIOPS)13,

consideram-se como critrios de suporte para activao do estado de alerta especial o grau de

gravidade e o grau de probabilidade da ocorrncia de acidente grave ou catstrofe, com

consequncias ao nvel da populao, ambiente e socioeconmico.

O grau de gravidade tipificado pela escala de intensidade das consequncias negativas das

ocorrncias; o grau de probabilidade tipificado pela escala de probabilidades e frequncia

das consequncias negativas.

Para uma melhor percepo foi construda uma matriz relacional matriz de monitorizao do

risco e da emergncia (que constituem parte reservada para consulta publica) onde se poder

verificar a relao entre a gravidade das consequncias negativas e a probabilidade de

ocorrncia. Nesta matriz foi ainda assinalado o grau de prontido e de mobilizao dos meios e

recursos a envolver no reforo em cada tipo de ocorrncia ou risco, tendo em considerao a

rea geogrfica e territorial abrangida14.

Cumpre s diversas organizaes integrantes do SIOPS estabelecer, atravs de regulamentao

interna, as medidas sectoriais que devero implementar em cada um dos nveis de alerta,

harmonizadas com o estado de alerta especial para o SIOPS15.

Na cidade de Lisboa, o dispositivo operacional da emergncia do quotidiano funciona em

permanncia sob preveno (estado normal). Como refere o SIOPS16, o estado normal (nvel

13 Directiva Operacional Nacional n. 1/ANPC/2007, de 23 de Maio de 2007. 14

N. 3 alneas a), b) e c) e n 4 e alnea a) e b) da Directiva Operacional Nacional n. 1/ANPC/2007, de 23 de Maio de 2007. 15

Art. 7 da Directiva Operacional Nacional n. 1/ANPC/2007, de 23 de Maio de 2007.



16

verde) compreende a monitorizao e o dispositivo de rotina, estando activado nas situaes

que no determinem o estado de alerta especial.

No estado de alerta especial, (de nvel azul), prev-se um reforo da monitorizao e um grau

superior de prontido manifestando-se num reforo do dispositivo operacional, reforando os

meios humanos e materiais de preveno.

Mediante o agravamento da situao do estado de alerta especial, prev-se a declarao de

situao de alerta no nvel amarelo e activao do PME no nvel laranja.

8 PROGRAMA DE EXERCICIOS

O treino fornece s foras de primeira e de segunda interveno, s entidades pblicas e

privadas e ao pblico em geral, competncias e conhecimentos necessrias para o

desempenho das aces que lhes sejam conferidas. As entidades ou organizaes devero

tomar as suas decises tendo por base conceitos, estudos, planos e estratgias desenvolvidas

de acordo com o ciclo da preparao. atravs dos exerccios ou simulacros que se testam e

se estabelecem prioridades, melhorando formas de actuao perante um determinado cenrio

apresentado. Esta rea de actuao uma componente essencial de qualquer agente de

proteco civil, possibilitando uma rotina com os procedimentos a adoptar face a uma situao

de emergncia ou catstrofe traduzindo-se numa maior eficcia e rapidez perante uma

situao real. Estes servem tambm como ferramenta indispensvel para avaliao da

eficincia operacional prevista neste PME, permitindo assim identificar os elementos que

necessitem aperfeioamento ou reviso.

16 Alnea b) e c) do n 2 da Directiva Operacional Nacional n 1/ANPC/2007 de 23 de Maio

Figura 2 - Ciclo da Preparao

Os exerccios visam, de acordo com o objectivo delineado, melhorar a coordenao e

mobilizao das vrias entidades intervenientes numa situao de emergncia decorrente de

desastres naturais, humanos ou sociais, testando procedimentos, comunicaes, avalia

falhas e mitigando deficincias, atravs da adopo de medidas preventivas ou correctivas.

Quanto tipologia dos exerccios, estes dividem

LIVEX (com meios no terreno)

desenvolvem misses no terreno

e testar as disponibilidades operacionais e as capacidades de execuo das entidades

envolvidas;

CPX (de posto de comando)

coordenao e comando, permitind

treinar a capacidade de resposta de todos os participantes.

Integrados na actividade normal de proteco civil, estes exerccios so levado a cabo de

acordo com a tipologia de risco considerada, envolvendo meios humanos e materiais. Tendo

em considerao que os objectivos anteriormente referidos se aplicam de uma f

s diferentes situaes de risco, importa descriminar, para cada um dos riscos previsveis de



s exerccios visam, de acordo com o objectivo delineado, melhorar a coordenao e


desastres naturais, humanos ou sociais, testando procedimentos, comunicaes, avalia


Quanto tipologia dos exerccios, estes dividem-se em:

LIVEX (com meios no terreno) exerccio de ordem operacional, no qual se

desenvolvem misses no terreno com homens e equipamento, permitindo assim avaliar


CPX (de posto de comando) exerccio especfico para pessoal de direco,

coordenao e comando, permitindo exercitar o planeamento e conduta de misses e

treinar a capacidade de resposta de todos os participantes.



em considerao que os objectivos anteriormente referidos se aplicam de uma f




17

s exerccios visam, de acordo com o objectivo delineado, melhorar a coordenao e


desastres naturais, humanos ou sociais, testando procedimentos, comunicaes, avaliando


exerccio de ordem operacional, no qual se

com homens e equipamento, permitindo assim avaliar


exerccio especfico para pessoal de direco,

o exercitar o planeamento e conduta de misses e



em considerao que os objectivos anteriormente referidos se aplicam de uma forma genrica




18

ocorrer na cidade de Lisboa, os meios materiais, as entidades envolvidas, a durao, bem

como a finalidade delineada para cada um dos exerccios.



19

Risco Tipo de Exerccio Durao Meios a envolver Entidades a envolver Objectivos

Condies meteorolgicas adversas

CPX ou LIVEX 1 dia Material de desencarceramento, ambulncias, material de escoramento de fixao e de estabilizao, cisternas para abastecimento de gua, material de agasalho, veculos de transporte de pessoas, tendas de campanha, climatizadores, anti-congelantes

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, Departamentos diversos CML, JFreguesia, Soflusa, Transtejo, APL, Autoridade Martima, Instituto Meteorologia

Avaliar a eficincia de salvamentos com quebra de materiais, elevao, deslocao e escoramentos; Avaliar e testar o abastecimento de gua com auxilio de unidades fixas e/ou mveis; Avaliar a capacidade de transporte de grupo de pessoas mais vulnerveis para locais pr-definidos; Avaliar o acesso e disponibilizao de estruturas climatizadas; Avalia a rapidez de activao dos meios necessrios para operacionalizao dos centros de acolhimento temporrio e a eficincia de organizao dos mesmos; Verificar a utilizao de produtos anti-congelantes nos equipamentos usados

Inundaes CPX ou LIVEX 1 dia Material de desencarceramento, ambulncias, material de escoramento de fixao e de estabilizao, bombas de elevada e media capacidade, mangueiras para extraco de gua, barcos a remos e a motor, equipamentos de purificao de gua

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM, SCML, CVP, Departamentos diversos CML, JFreguesia, EDP, EPAL, LisboaGs

Testar a articulao de todas as entidades envolvidas, no terreno e/ou em sala; Testar o accionamento de meios de socorro e resgate de pessoas retidas em viaturas, em zonas alagadas; Testar o accionamento de meios de bombeamento de zonas inundadas, avaliando a capacidade de bombeamento de guas com lamas; Testar o accionamento de meios municipais de limpeza de colectores, sarjetas e sumidouros.

Sismos CPX ou LIVEX 1 a 2 dias Escavadoras, camies, material de desencarceramento, ambulncias, veculos de combate a incndio ligeiros e pesados, material de escoramento de fixao e de estabilizao, material de sinalizao, tendas de campanha e material de apoio logstico

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM, INML, SCML, CVP, ARS, MP, Exrcito, LNEC, Departamentos diversos CML, JFreguesia, EDP, LisboaGs, EPAL, PT, CARRIS, ML, REFER, Soflusa, Transtejo, APL, Instituto Meteorologia

Testar a articulao de todas as entidades envolvidas, no terreno e/ou em sala; Avaliar as aces de Busca e Resgate em Estruturas Colapsadas; Avaliar a rapidez de activao dos meios de socorro e a eficcia da organizao e operacionalizao dos mesmos; Testar a eficcia das ERAS e EATs; Testar a eficcia na desobstruo de vias de acesso prioritrias; Testar a activao e aplicao do Plano Sectorial de Alojamento de Emergncia, Plano de Voluntariado e Plano Sectorial de Morturia; Simular os procedimentos de evacuao previstos em cada PEI; Detectar e isolar fugas de matrias perigosas, caso se justifique.



20

Tsunamis CPX ou LIVEX 1 dia Escavadoras, camies, material de desencarceramento, ambulncias, material de escoramento de fixao e de estabilizao, bombas de elevada e media capacidade, mangueiras para extraco de gua, barcos a remos e a motor, equipamentos de purificao de gua

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM, INML, SCML, CVP, ARS, Exrcito, Departamentos diversos CML, JFreguesia, EDP, EPAL, LisboaGs, ML, Empresa de transportes rodovirio, REFER, Soflusa, Transtejo, APL, Instituto Meteorologia

Testar a articulao de todas as entidades envolvidas, no terreno e/ou em sala; Simular procedimentos de alerta populao presente na zona ribeirinha; Simular procedimentos de evacuao na zona ribeirinha, a concluir num perodo inferior a 30-40 minutos; Simular a busca e salvamento de eventuais vtimas no rio Tejo, arrastadas pelas guas; Testar a activao e aplicao do Plano Sectorial de Alojamento de Emergncia, Plano de Voluntariado e Plano Sectorial de Morturia.

Movimentos de massa em vertentes

CPX ou LIVEX 1 dia Escavadoras, camies, material de desencarceramento, ambulncias, material de escoramento de fixao e de estabilizao, material de sinalizao

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM, CVP, ARS, Departamentos diversos CML, JFreguesia, EDP, EPAL, LisboaGs, PT, LNEC

Testar a rapidez e capacidade de isolamento da zona afectada, respectiva evacuao e sinalizao; Testar a eficincia de estabilizao de vertentes, nomeadamente, escoramentos e fixao; Verificar a eficincia dos meios materiais, sua mobilizao para os locais definidos e capacidade de remoo de terras e redireccionamento de guas.

Acidentes graves de trfego

CPX ou LIVEX 1 dia Material de desencarceramento, ambulncias, material diverso mecnico, material de conteno de produtos petrolferos, viaturas de combate a incndio ligeiras e pesadas, reboques, gruas

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM

Testar a utilizao de material de remoo mecnico e de conteno de produtos petrolferos; Testar a rapidez de chegada de meios de desencarceramento ao local; Avaliar e testar a capacidade de remoo e estabilizao de estruturas; Avaliar a utilizao de equipas tcnicas de busca e cinotcnica.

Acidentes no transporte de mercadorias perigosas ou em instalaes de combustveis

CPX ou LIVEX 1 dia Viaturas de combate a incndio, ligeiras, pesadas, material de desencarceramento, ambulncias, material de conteno de produtos petrolferos,

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM, EDP, LisboaGs, EPAL

Detectar e isolar as fugas de matrias perigosas; Testar a utilizao de material de remoo mecnico e de conteno de produtos petrolferos; Testar a rapidez de chegada de meios de socorro ao local; Testar a capacidade de deteco de identificao de substncias qumicas e radiolgicas; Aplicar modelos cientficos adequados previso dos perigos e



21

material de proteco e desinfeco NRBQ, reboques, gruas

monitorizao; Avaliar a capacidade de recolha e manipulao de amostras para anlise laboratorial.

Danos graves em tneis, pontes e outras infra-estruturas

CPX ou LIVEX 1 dia Material de desencarceramento, ambulncias, viaturas de combate a incndio ligeiras e pesadas, material de deteco de fugas de gs, camies, escavadoras

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM, LNEC, EPAL, EDP, LisboaGs, PT, Departamentos diversos CML, JFreguesia

Verificar o acesso das foras de 1 interveno aos locais afectados; Verificar a eficincia dos meios materiais, sua mobilizao e capacidade de remoo de estruturas danificadas; Avaliar a utilizao de equipas tcnicas de busca e cinotcnica; Testar o accionamento de meios de bombeamento de zonas inundadas, avaliando a capacidade de bombeamento de guas; Testar a articulao entre as entidades de socorro e as empresas de fornecimento de gua, electricidade, gs e comunicaes.

Acidentes em industrias pirotcnicas, explosivos ou outras

CPX ou LIVEX 1 dia Viaturas de combate a incndio, ligeiras, pesadas, ambulncias, material de proteco e desinfeco NRBQ

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM, Departamentos diversos CML, JFreguesia

Testar a capacidade de deteco de identificao de substncias qumicas e radiolgicas; Avaliar a capacidade de recolha e manipulao de amostras para anlise laboratorial; Apoiar a reduo imediata dos riscos, nomeadamente conteno e neutralizao do perigo; Articular as aces de emergncia com as descritas nos PEI, caso existam.

Incndios em edifcios

CPX ou LIVEX 1 dia Viaturas de combate a incndio, ligeiras, pesadas, escavadoras, ambulncias, sistemas de comunicaes

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM, JFreguesia

Avaliar e testar a rede de pontos de gua urbanos; Testar os processos e percursos de evacuao dos edifcios; Avaliar a localizao de pontos de encontro; Verificar a acessibilidade das foras de 1 interveno ao local do sinistro; Avaliar a localizao e funcionamento dos sistemas de deteco e extino automtica de incndios e de ventilao dos edifcios.

Danos graves em estruturas

CPX ou LIVEX 1 dia Camies, escavadoras, ambulncias, viaturas de combate a incndio ligeiras e pesadas, material de escoramento de fixao e de estabilizao, material de sinalizao

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM, LNEC, EPAL, EDP, LisboaGs, PT, Departamentos diversos CML, JFreguesia

Avaliar as aces de Busca e Resgate em Estruturas Colapsadas; Avaliar a rapidez de activao dos meios de socorro e a eficcia da organizao e operacionalizao dos mesmos; Simular os procedimentos de evacuao previstos em cada PEI; Testar a eficcia na desobstruo de vias de acesso prioritrias; Testar a capacidade de avaliao de estruturas; Avaliar a utilizao de equipas tcnicas de busca e cinotcnica.

Incndios florestais

CPX ou LIVEX 1 dia Viaturas de combate a incndio, ligeiras, pesadas e areas, escavadoras

SMPC, PSP, PM, RSB, CBVoluntrios, INEM, PF, GNR, Meios areos

Avaliar e testar a rede de pontos de gua no meio florestal; Testar e avaliar o sistema de deteco e alerta de incndio; Testar a activao e aplicao do PMDFCI; Avaliar e testar a adequao dos meios de combate ao incndio;



22

Tabela 1 Tipificao de Exerccios

Avaliar a capacidade de extino por meios areos e a coordenao com as equipas no terreno e posto de comando.



23

A realizao de cada exerccio dever ser precedida de um briefing com todas as entidades

intervenientes, em que se analisar e providenciar informao sobre a natureza do risco

simulado e as operaes que iro ser desencadeadas. Este ser composto por um conjunto de

informaes onde se incluiro os objectivos, a caracterizao da rea abrangida, a descrio do

cenrio, a fita do tempo, o sistema de comunicaes, a gesto do exerccio e avaliao.

Os planos de emergncia devem ser objecto de exerccios pelo menos bianualmente, devendo

o primeiro ser realizado no prazo mximo de 180 dias aps a aprovao da reviso do PME, de

acordo com a legislao em vigor.17

A escolha do exerccio a realizar dever ter em considerao o tipo de riscos mais relevantes

para o municpio, os meios humanos e materiais cuja operacionalidade se pretende aferir e o

historial dos exerccios j realizados no municpio.

Com estes exerccios pretende-se testar e avaliar a resposta a dar aos principais riscos

existentes no concelho de Lisboa, testando tambm a distribuio eficiente dos meios

existentes por diversos locais de ocorrncia em simultneo.

17 Conforme descrito no Artigo 9 da Resoluo n25/2008 da Comisso Nacional de Proteco Civil

PARTE II ORGANIZAO DA RESPOSTA

1 CONCEITO DE ACTUAO

A actuao das entidades com responsabilidade no mbito da proteco

conhecimento histrico, no conhecimento da natureza humana e no conhecimento

especializado dos mecanismos de resposta. Esta actuao compreende trs fases: a fase da

normalidade, em que as diferentes entidades desenvolvem actividades

estrutura de comando e misso; a fase da emergncia, em que necessria uma articulao

estreita entre os agentes de proteco civil e os organismos de apoio; e a fase da reabilitao

que compreende o restabelecimento do funcionamento

As actividades de gesto da emergncia dividem

Ciclo da Emergncia (Figura 3



ORGANIZAO DA RESPOSTA

CONCEITO DE ACTUAO

A actuao das entidades com responsabilidade no mbito da proteco civil deve assentar no



normalidade, em que as diferentes entidades desenvolvem actividades de acordo com a sua



que compreende o restabelecimento do funcionamento normal da comunidade afectada.

As actividades de gesto da emergncia dividem-se em quatro fases ou grupos e formam o

3).

Figura 3 - Ciclo da Emergncia



24

civil deve assentar no



de acordo com a sua



normal da comunidade afectada.

se em quatro fases ou grupos e formam o



25

Considera-se mitigao qualquer aco levada a cabo com o objectivo de eliminar ou reduzir a

probabilidade de ocorrncia de uma situao de perigo.

O objectivo das medidas de mitigao a reduo de danos humanos, materiais e no meio

ambiente.

A execuo de aces de forma sustentada para reduzir ou eliminar as situaes de perigo

traduzem-se em medidas de:

Preveno, de forma a evitar que os riscos existentes evoluam para dimenses mais

significativas;

Proteco da propriedade, tal como reforo de estruturas, edifcios e reas envolventes

de modo a reduzir as consequncias de um perigo conhecido;

Proteco dos recursos naturais, usadas para minimizar danos e para melhorar a

qualidade global do ambiente;

Emergncia, a considerar no processo de planeamento e que incluem aviso, resposta,

proteco de instalaes crticas e de medidas que visem a manuteno da sade e

segurana;

Informao pblica de forma a aumentar os nveis de percepo de risco por parte da

populao e informar sobre comportamentos de autoproteco face a essas situaes.

Preparao

Tem por objectivo o dimensionamento de um dispositivo eficaz de resposta antes e aps as

situaes de crise, no processo de reabilitao, contribuindo ainda para a minimizao de

consequncias. Apesar de todo o esforo desenvolvido, no possvel mitigar completamente

todas as situaes de potencial perigo. Nesta ptica, as medidas de preparao podem ajudar

a reduzir o impacto dos riscos residuais atravs de aces a concretizar antes das situaes de

emergncia identificadas. A preparao inclui a elaborao de planos e a tomada de outras

medidas que visem a salvaguarda de vidas e simultaneamente facilitem as operaes de

resposta e recuperao. As medidas de preparao envolvem todos os intervenientes no

sistema de gesto da emergncia, pblicos ou privados, e incluem vrias actividades como, por

exemplo, o desenvolvimento deste Plano de Emergncia.



26

Resposta

A resposta o conjunto de todas as aces efectuadas tendo por objectivo o salvamento de

vidas e a reduo dos danos causados por uma determinada ocorrncia. Sendo assim, a

prestao de assistncia imediata, a reposio da normalidade em infra-estruturas e servios

crticos, so as aces esperadas. Deve incidir inicialmente no reconhecimento rpido da

situao de forma a determinar as necessidades de salvamento e sustentao de vidas.

determinante para providenciar uma reaco adequada s situaes que podem,

potencialmente, pr em risco a vida humana, bens materiais e o ambiente.

Recuperao

O objectivo da Recuperao o retorno dos sistemas e actividades da comunidade

normalidade e tem incio imediatamente aps a emergncia.

A curto prazo, a recuperao uma extenso da fase de resposta em que os servios e funes

bsicas so repostos. A longo prazo, a recuperao consiste na reposio das rotinas

individuais e do modo de vida da comunidade.

A recuperao pode levar vrios meses ou mesmo anos, uma vez que se trata de um processo

complexo de reabilitao, no apenas de edifcios habitacionais mas tambm da estrutura

econmica do territrio afectado, infra-estruturas pblicas e qualidade de vida da

comunidade.

1.1 Comisso Municipal de Proteco Civil

A Comisso Municipal de Proteco Civil (CMPC) o organismo, de acordo com o art. 3, da

Lei n 65/ 2007 de 12 de Novembro, que assegura que todas as entidades e instituies de

mbito municipal imprescindveis s operaes de proteco e socorro, emergncia e

assistncia previsveis ou decorrentes de acidente grave ou catstrofe, se articulem entre si,

garantindo os meios considerados adequados gesto da ocorrncia.

Esta mesma Lei refere, na alnea c) do n. 3 do art. 3. que cabe CMPC a responsabilidade

de activar os planos municipais de proteco civil sempre que se justifique e na alnea d) do

mesmo art. a responsabilidade de garantir que as instituies e entidades que integram a



27

CMPC acionam, ao nvel municipal, no mbito da sua estrutura orgnica, os meios necessrios

ao desenvolvimento das aces de proteco civil.

Conforme referido na Directiva Operacional Nacional n. 1/2009, de 12 de Fevereiro

(Dispositivo Integrado das Operaes de Proteco e Socorro) a CMPC tem a responsabilidade

de coordenao institucional.

Na Lei n. 27/2006 de 3 de Julho (Lei de Bases de Proteco Civil) no esto previstos os

Centros Municipais de Operaes de Emergncia de Proteco Civil (CMOEPC), responsveis

por garantir a coordenao dos meios a empenhar em situaes de emergncia.

Neste sentido e considerando que o principal pressuposto que esteve na sua criao na

anterior Lei se mantm, ou seja, a gesto coordenada dos meios e suas aces em situaes de

emergncia, considera-se importante que a CMPC desempenhe um papel de coordenao

estratgica.

Consequentemente, as vrias entidades que compem a CMPC tendo como objectivo garantir

a actuao de forma articulada e a aplicao rpida e eficiente dos meios materiais e humanos

disponveis, devero constituir tambm o Centro de Coordenao Operacional Municipal

(CCOM).

O princpio orientador da aco do CCOM assegurado por objectivos concretos para as

seguintes fases da emergncia:

Durante a emergncia: coordenao eficiente das entidades

Ps-emergncia: reposio da normalidade.

Cumprindo a legislao em vigor, que indica a necessidade de implementao dos locais de

coordenao operacional em zona limtrofe ao SMPC, tal como j acontecia na anterior verso

do plano, indicam-se em seguida os locais de reunio:

Local de reunio do CMPC: Edifcio do Servio Municipal de Proteco Civil na Rua Cardeal

Saraiva

Local de reunio do CCOM: Quartel do Colombo, Edifcio do Regimento de Sapadores

Local alternativo de reunio do CCOM: Edifcio do Servio Municipal de Proteco Civil na

Rua Cardeal Saraiva



28

Local alternativo em situao crtica: Anfiteatro Keil do Amaral, localizado no Parque

Florestal de Monsanto em estrutura a ser instalada no local.

Tabela 2 Coordenao, Constituio e Misso da CMPC

COORDENAO Presidente da CML (Director do PME, ou seu substituto)

CONSTITUIO

CMARA MUNICIPAL DE LISBOA

Presidente ou seu substituto

Comandante Operacional Municipal

AGENTES DE PROTECO CIVIL

Regimento de Sapadores Bombeiros

Bombeiros Voluntrios da Ajuda

Bombeiros Voluntrios do Beato

Bombeiros Voluntrios de Campo de Ourique

Bombeiros Voluntrios de Cabo Ruivo

Bombeiros Voluntrios de Lisboa

Bombeiros Voluntrios Lisbonenses

Comando Geral da GNR

COMETLIS

Servio de Estrangeiros e Fronteiras

Polcia Municipal

Polcia Judiciria

Administrao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo

Autoridade de Sade Regional

Instituto Nacional de Emergncia Mdica

Cruz Vermelha Portuguesa

Ministrio da Defesa Nacional Exrcito

Autoridade Martima Local

Santa Casa da Misericrdia de Lisboa

Instituto de Meteorologia

Unidades Locais - representante

ENTIDADE DE APOIO

Servio Municipal de Proteco Civil CML

ANTES DA EMERGNCIA

MISSO

Accionar a elaborao do PME, acompanhar a sua execuo e remet-lo para aprovao

pela Comisso Nacional de Proteco Civil;

Acompanhar a actualizao do PME, tendo em considerao as ocorrncias registadas e

resultados de exerccios;



29

Promover a celebrao de protocolos com entidades externas cujos equipamentos sejam

teis em aces de emergncia e com entidades que possam disponibilizar bens

populao e servios de emergncia;

Acompanhar os estudos realizados pelo SMPC de inventariao dos riscos existentes no

concelho, com o objectivo de serem adoptadas medidas preventivas que minimizem as

consequncias em caso de acidente;

Preparar e realizar exerccios e treinos, parcelares e globais, de quadros ou simulacros, de

forma a conseguir a sua optimizao;

Acompanhar e aprovar os estudos do SMPC, relativos aquisio de meios de distribuio

de alimentao, agasalhos e alojamento, bem como outros de primeira necessidade.

Promover a realizao de estudos capazes de determinar as formas mais adequadas de

proteco de edifcios, monumentos e outros locais classificados, infra-estruturas e

instalaes de servios essenciais, assim como dos recursos naturais;

Informar a populao sobre os riscos, as vulnerabilidades e as medidas de autoproteco a

adoptar.

DURANTE A EMERGNCIA

MISSO

Accionar o Plano, introduzindo os indispensveis ajustamentos em conformidade com a

informao disponvel;

Determinar o estado de Alerta, para todos os agentes de Proteco Civil;

Acompanhar a gesto da situao;

Promover a avaliao objectiva da situao criada junto dos locais atingidos;

Promover a dinamizao permanente da pesquisa de informao;

Promover uma actualizao constante das listagens de meios e recursos e eventuais

carncias;

Proceder, se necessrio, reposio, to breve quanto possvel, dos servios pblicos

essenciais;

Autorizar medidas excepcionais ao abrigo do estado de necessidade;

Promover, nos termos e ritmo apropriados, os avisos e a divulgao de medidas de

autoproteco populao;

Disponibilizar as condies e as verbas necessrias para o funcionamento das operaes

de emergncia;

Manter informado o escalo superior sobre o desenrolar das operaes de emergncia,

solicitando o seu apoio ou interveno sempre que a situao o exija.

APS A EMERGNCIA

Promover as medidas adequadas ao desenvolvimento de planos gerais de recuperao e

reabilitao das estruturas fsicas e sociais, de modo a restabelecer as condies normais

de vida;

Determinar a desactivao do PME.



30

1.2 Centro de Coordenao Operacional Municipal

Com a activao do Plano Municipal de Emergncia e com o objectivo de garantir o princpio

do funcionamento de uma estrutura de coordenao das entidades responsveis pela resposta

na cidade de Lisboa constitudo o Centro de Coordenao Operacional Municipal (CCOM).

Integram o CCOM todas as entidades imprescindveis para a gesto da situao de emergncia

em presena, validadas pela Comisso Municipal de Proteco Civil, constituindo-se para isso

como rgo de coordenao institucional e de apoio s operaes a nvel municipal.

O CCOM coordenado pelo Comandante Operacional Municipal (COM). Fazem parte do

mesmo, entre outras, um representante das seguintes entidades:




Corpos de Bombeiros Voluntrios da cidade de Lisboa


Foras Armadas

Guarda Nacional Republicana


Polcia de Segurana Pblica

Polcia Judiciria

Polcia Municipal








31

Servio Municipal de Proteco Civil

ENTIDADES DE APOIO

Outros servios internos e externos CML face situao em presena

Tabela 3 - Coordenao, Constituio e Misso do CCOM durante a emergncia

DURANTE A EMERGNCIA

COORDENAO Comandante Operacional Municipal ou seu substituto

CONSTITUIO









COMETLIS



Polcia Municipal

Polcia Judiciria










ENTIDADES DE APOIO

Outros servios internos e externos CML face situao em presena;

MISSO

Determinar a evacuao de locais nas zonas de risco;

Definir os meios logsticos necessrios interveno das equipas que se encontram no

terreno e providenciar a sua distribuio;



32

Disponibilizar as condies e as verbas necessrias para funcionamento das operaes de

emergncia;

Manter informada a Comisso Municipal de Proteco Civil sobre o desenrolar das

operaes de emergncia, solicitando o seu apoio ou interveno sempre que a situao o

exija;

Propor medidas excepcionais ao abrigo do estado de necessidade;

Definir as prioridades a atribuir aos pedidos formulados pelas equipas no terreno;

Determinar, quando a dimenso da ocorrncia o justifique, a constituio de Comando de

Operaes de Socorro Conjunto (COSC) prximo do local do sinistro;

Promover a salvaguarda do patrimnio histrico, cultural e ambiental.



33

Tabela 4 - Coordenao, Constituio e Misso do CCOM ps emergncia

PS EMERGNCIA

COORDENAO Comandante Operacional Municipal ou seu substituto

CONSTITUIO









COMETLIS


Polcia Municipal

Polcia Judiciria










ENTIDADES DE APOIO

Servio Municipal de Proteco Civil CML

MISSO

Assegurar o restabelecimento dos servios pblicos essenciais de abastecimento,

saneamento bsico, segurana, e sade;

Promover o regresso de populaes evacuadas;

Garantir a segurana de estruturas sinistradas e respectivas reas adjacentes;

Assegurar o apoio psicossocial populao afectada;

Quantificar em formato de relatrio os danos pessoais e materiais resultantes da(s)

ocorrncia(s);

Realizar uma auto-avaliao do trabalho desempenhado pelo CCOM, indicando as

respectivas aces de melhoria.



34

1.3 Coordenao entre o Centro de Coordenao Operacional Nacional (CCON) e o Centro

de Coordenao Operacional Municipal (CCOM)

No caso de activao ou alerta, conforme previsto no presente plano, caber ao Centro de

Coordenao Operacional Municipal (CCOM), enquanto rgo de coordenao estratgica a

nvel municipal das operaes de emergncia, a responsabilidade de articulao com o escalo

superior de proteco civil.

Na situao concreta do municpio de Lisboa e conforme previsto no artigo 15. da Lei

65/2007, de 12 de Novembro, a articulao operacional feita directamente entre o

Comandante Operacional Nacional (CONAC) e o Comandante Operacional Municipal (COM) de

Lisboa.

Integram o CCOM todas as entidades imprescindveis para a gesto da situao de emergncia

em presena, validadas pela Comisso Municipal de Proteco Civil, constituindo-se para isso

como principal rgo operacional e de apoio deciso a nvel municipal.

A articulao entre o CCON e o CCOM dever ser realizada atravs do Comandante

Operacional Municipal.

De acordo com o SIOPS o sistema de gesto de operaes composto pelas seguintes fases:

Nvel Estratgico define a melhor estratgia a aplicar para atingir os objectivos da operao.

Nvel Tctico direco da actividade operacional para atingir os objectivos estabelecidos.

Nvel Operacional realizao de tarefas pelos meios humanos e materiais para alcanar os

objectivos definidos no nvel tctico.



35

Figura 4 Esquema organizacional dos nveis de Gesto de Operaes

1.4 Comando Municipal de Operaes de Socorro

Dada a importncia da cidade de Lisboa, enquanto capital do Pas e sede de servios de

importncia vital que podem ser gravemente afectados pelos danos resultantes de uma

ocorrncia, fundamental que a resposta operacional traduza esta mesma relevncia.

NV

EL T

C

TIC

O

CCON

Centro de Coordenao

Operacional Nacional

NV

EL E

STR

AT

GIC

O NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL

CMPC Comisso Municipal Proteco

Civil

CMOS Comando Municipal de Operaes de Socorro ( Grupos e Gabinetes)

CNOS Comando Nacional de Operaes de Socorro

NV

EL

OP

ERA

CIO

NA

L

PCOC

Posto de Comando Operacional Conjunto

Coordenao: COM Coordenao: CONAC

(CCOM Centro de Coordenao Operacional Municipal)

Informao

- Evoluo da situao - Solicita Meios

Envia meios



36

Como tal, entendendo-se que a simples organizao em Posto de Comando Municipal

conforme o SIOPS indica, no suficiente para uma adequada resposta, criado na

dependncia hierrquica do Centro de Coordenao Operacional Municipal (CCOM) o

Comando Municipal de Operaes de Socorro (CMOS), estrutura de resposta de nvel tctico

composta pelos seguintes grupos:

Busca, Socorro e Salvamento;

Manuteno da Ordem Pblica;

Sade.

O CMOS faz parte integrante do CCOM com os restantes Gabinetes que o constituem e j

referidos anteriormente, concretamente:

Gesto Logstica;

Gesto de Voluntrios;

Comunicaes;

Transportes;

Obras Pblicas.

Alm dos grupos de interveno, existiro ainda dois Gabinetes de apoio actividade do

CCOM e da Comisso Municipal de Proteco Civil:

Gabinete de Informao Pblica;

Gabinete de Apoio Tcnico.

Cabe ao Comandante Operacional Municipal a coordenao do CMOS enquanto rgo de

coordenao tctica das operaes de proteco civil, articulando-se igualmente para o efeito

com o CCOM e Comando Nacional de Operaes de Socorro, nos termos definidos no SIOPS.

Quando activado o Plano Municipal de Emergncia, caber aos Grupos e Gabinetes definidos

desenvolver todas as fases dos vrios processos a desencadear para cumprimento das suas

misses.



37

Cada Grupo ter uma entidade coordenadora e poder reunir por si s, sem que o Plano esteja

activo, para definio de procedimentos de actuao e formas de trabalho, cabendo a quem

coordena a dinamizao destes encontros.

Existe ainda a possibilidade de accionamento parcial, quando decretada a situao de Alerta

Municipal, cabendo ao Presidente a definio dos grupos, de acordo com a dimenso e tipo de

ocorrncia, que sero necessrios para a sua resoluo.

Em caso de activao do PME, todas as entidades que compem os grupos de interveno e

gabinetes de apoio sero as primeiras a intervir podendo, posteriormente, ser auxiliadas por

outras de mbito distrital ou nacional.

As Equipas de Reconhecimento e Avaliao de Situao (ERAS) so constitudas com meios

humanos e materiais das seguintes entidades:

Polcia Municipal;

Servio Municipal de Proteco Civil;

Regimento de Sapadores Bombeiros;

Outras entidades integradas neste plano, com capacidade para mobilizar recursos, a

pedido do CMOS.

Cabe s ERAS dotar o CMOS de informaes indispensveis ao processo de tomada de deciso,

nomeadamente no que se refere ao reconhecimento e avaliao de:

Infra-estruturas crticas (escolas, hospitais, quartis de bombeiros, instalaes das foras

de segurana, etc.);

Locais com maiores danos no edificado ou com maior nmero de sinistrados;

Condicionantes ao normal fluxo de trnsito nos eixos rodovirios.

Estas equipas so mobilizadas pelo CMOS aquando da activao do presente plano, a ele

reportando directa e permanentemente.

So atribuies do CMOS:

1. Garantir o funcionamento, a operacionalidade e a articulao com todos os agentes de

proteco civil integrantes do DIOPS no mbito municipal;



38

2. Assegurar o comando e controlo das situaes que, pela sua natureza, gravidade,

extenso e meios envolvidos ou a envolver, requeiram a sua interveno;

3. Mobilizar, atribuir e alocar o pessoal e os meios indispensveis e disponveis

execuo das operaes;

4. Assegurar o comando tctico dos meios areos atribudos ao DIOPS a nvel municipal.

Tabela 5 Coordenao, constituio e misso do Gabinete de Informao Pblica

GABINETE DE INFORMAO PBLICA

COORDENAO Gabinete de Comunicao do Presidente da CML

CONSTITUIO

Assessores de Imprensa da Presidncia da CML

SMPC - CML

Departamento de Marca e Comunicao CML

MISSO

O Gabinete de Informao Pblica, a ser activado em situaes de emergncia ou pr-

emergncia, tem como finalidade a centralizao de toda a informao e

disponibilizao da mesma populao e rgos de comunicao social. Ser assim da

sua competncia:

Organizar e disponibilizar um Centro de Informao populao e comunicao

social;

Recolher e preparar informaes, avisos e comunicados a distribuir populao e

comunicao social;

Preparar e convocar conferncias de imprensa;

Difundir populao, atravs de canais previamente determinados, conceitos de

autoproteco e procedimentos gerais de emergncia de forma a mitigar riscos;

Actualizar permanentemente a evoluo das situaes de emergncia e

disponibilizao dessa informao Comunicao Social;

Articular com os Grupos de Sade, Socorro e Salvamento e Manuteno de

Ordem Pblica de forma a obter informao sobre possveis desaparecidos,

facilitando a localizao de pessoas e contactos de familiares.



39

Tabela 6 Coordenao, constituio e misso do Gabinete de Apoio Tcnico

GABINETE DE APOIO TCNICO

COORDENAO SMPC

CONSTITUIO


Direco Municipal de Finanas

Direco Municipal de Recursos Humanos

Outros servios internos e externos CML com relevncia para a situao em

presena

MISSO

O Gabinete de Apoio Tcnico tem como principal objectivo garantir o bom

funcionamento tcnico dos meios ao dispor do CCOM e CMOS assim como dos

procedimentos de contratao pblica e apoio logstico ao normal

funcionamento das estruturas referidas;

Monitorizar a evoluo das situaes de emergncia e optimizar a afectao de

meios e recursos envolvidos;

Gesto dos tempos de utilizao dos recursos e equipamento;

Garantir a recepo de informao de apoio deciso;

Apoiar o Gabinete de Informao Pblica na disponibilizao de contedos a

serem divulgados nos comunicados necessrios;

Assegurar a contratao e negociao dos meios necessrios a uma correcta

resposta, quando se verifica a necessidade de recorrer ao sector privado.



40

Tabela 7 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Busca, Socorro e Salvamento

GRUPO DE BUSCA, SOCORRO E SALVAMENTO

COORDENAO Regimento de Sapadores Bombeiros

CONSTITUIO


Corpos de Bombeiros Voluntrios da cidade de Lisboa

COMETLIS


INEM


MISSO

Coordenar as aces de busca e salvamento, organizando:

Equipas de Combate a Incndios;

Equipas de Primeiros Socorros e Evacuao Primria;

Equipas de Busca e Salvamento.

Coordenar e assegurar as operaes de combate a incndios;

Articular com o Grupo de Sade para assegurar a prestao de primeiros

socorros s vtimas;

Assegurar a evacuao das vtimas para os Postos de Triagem;

Coordenar e assegurar as aces de busca e salvamento;

Apoiar a evacuao da populao para locais de abrigo;

Colaborar nas aces da morturia;



41

Tabela 8 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Manuteno da Ordem Pblica

GRUPO DE MANUTENO DA ORDEM PBLICA

COORDENAO COMETLIS

CONSTITUIO COMETLIS

Polcia Municipal



Polcia Judiciria

Policia Martima

MISSO

Assegurar a manuteno da ordem pblica garantindo a proteco de pessoas e

bens;

Assegurar o normal funcionamento dos corredores de evacuao e o controlo do

trfego nas reas afectadas;

Controlar os acessos aos teatros de operaes;

Garantir um sistema de segurana nos postos de triagem e zonas de

concentrao;

Assegurar a proteco de estruturas colapsadas e das reas adjacentes, bem

como das zonas evacuadas que podem estar sujeitas a actividades criminosas;

Garantir a adequada regulao de trnsito;

Garantir a segurana nas reas de colocao de cadveres, conforme definido

em plano especial da morturia;

Colaborar com o Grupo de Busca, Socorro e Salvamento e com o Gabinete de

Informao Pblica na divulgao de Avisos populao;



42

Tabela 9 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Sade

GRUPO DE SADE

COORDENAO INEM

CONSTITUIO

INEM

Direo Geral de Sade

ARS LVT


Instituto Nacional de Medicina Legal

Diviso de Gesto Cemiterial CML

Diviso de Controlo Sanitrio CML

MISSO

Coordenar a prestao de cuidados mdicos e assistncia nas reas atingidas;

Coordenar e articular a emergncia pr-hospitalar e hospitalar, nomeadamente o

fornecimento e distribuio de recursos mdicos;

Convocar, organizar e distribuir o pessoal dos Servios de Sade nas suas diversas

categorias e especialidades;

Assegurar o cumprimento do fluxograma dos Procedimentos de Evacuao Mdica

e Transporte de Vitimas;

Coordenar as aces de Sade Pblica, nomeadamente de vigilncia e conteno

epidemiolgica;

Coordenar a interveno e acompanhamento psicolgico em crise;

Determinar as unidades de sade para evacuao dos feridos;

Definir sistema de triagem e respectiva ficha de registo;

Disponibilizar apoio sanitrio para zonas de concentrao e reserva;

Assegurar (se necessrio) a montagem, organizao e funcionamento de Postos

Mdicos Avanados e/ou hospitais de campanha;

Colaborar com o Grupo de Manuteno da Ordem Pblica e com o Grupo de Busca,

Socorro e Salvamento nomeadamente no apoio directo ao pessoal operacional e

na evacuao primria;

Difundir, em articulao com o Gabinete de Informao Pblica, recomendaes de

carcter sanitrio s populaes envolvidas;

Coordenar e implementar as aces referentes morturia.



43

Tabela 10 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Gesto Logstica

GRUPO DE GESTO LOGSTICA

COORDENAO SMPC

CONSTITUIO

SMPC



CML - Secretaria-Geral


presena

MISSO

Disponibilizar locais de alojamento e bens de primeira necessidade s populaes

deslocadas;

Coordenar as necessidades logsticas das populaes evacuadas e dos grupos de

interveno;

Garantir, ao nvel das instalaes, as condies mnimas para acolhimento das

populaes deslocadas e nomear coordenadores de cada um destes locais;

Manter actualizado o levantamento dos meios e recursos previsivelmente

necessrios e garantir a sua obteno;

Promover a instalao de locais para a montagem de cozinhas e refeitrios de

campanha, bem como a utilizao de cozinhas e refeitrios j existentes;

Estabelecer ementas de acordo com as vrias fases da emergncia e com a

disponibilidade de meios conforme plano especial (plano especial de alojamento);

Garantir a confeco e distribuio de alimentao ao pessoal envolvido em aces

de socorro, depois de esgotada a capacidade prpria das organizaes a que

pertencem;

Avaliar a necessidade de o Gabinete de Informao Pblica em articulao com o

Grupo de Gesto de Voluntrios colocarem em prtica um sistema de recolha de

ddivas;

Determinar a necessidade de activar um local de armazenamento temporrio de

bens de primeira necessidade;

Manter informado o CCOM da evoluo da situao;

Reactivar os servios sociais da cidade avaliando se algum equipamento essencial

(escolas, creches, centros de sade, de segurana social ou outro) se encontra

condicionado no seu funcionamento articulando, em caso de necessidade, com o

Grupo de Transportes e Obras Pblicas.



44

Tabela 11 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Gesto de Voluntrios

GRUPO DE GESTO DE VOLUNTRIOS

COORDENAO Servio Municipal de Proteco Civil

CONSTITUIO


Movimento Escutista Portugus

Outras Instituies de Voluntariado

MISSO

Tem como misso a integrao e gesto de todos os voluntrios pertencentes a

instituies, assim como de todos os que de forma espontnea ou obedecendo a

apelos, colaborem na emergncia;

Estabelecer uma estratgia de mobilizao, recepo e encaminhamento dos

voluntrios para as equipas intervenientes na emergncia, atravs da

implementao de um Plano Sectorial do Voluntariado;

Gerir todos os meios e recursos necessrios interveno dos voluntrios;

Manter uma base de dados actualizada de instituies de voluntrios.

Tabela 12 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Comunicaes

GRUPO DE COMUNICAES

COORDENAO Regimento de Sapadores Bombeiros

CONSTITUIO

CML - RSB

CML - SMPC

CML - Departamento de Modernizao e Sistemas de Informao

Rede de Emissores Portugueses

Portugal Telecom

Operadores de redes mveis e internet



45

MISSO

Assegurar as comunicaes entre os diferentes intervenientes nas aces de

socorro e entre estas e o CMOS;

Assegurar a participao das entidades e organismos no sentido de

disponibilizarem meios de telecomunicaes e respectivos operadores;

Proceder ao reforo das redes de telecomunicaes, garantindo o seu

funcionamento;

Elaborar e assegurar a instalao de uma rede de comunicaes alternativa;

Coordenar a rede de estafetas, conforme protocolo estabelecido.

Tabela 13 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Transportes

GRUPO DE TRANSPORTES

COORDENAO Departamento de Reparao e Manuteno Mecnica

CONSTITUIO

ANA - Aeroportos e Navegao Area

CARRIS - Companhia Carris de Ferro de Lisboa

CP - Caminhos de Ferro Portugueses

IMTT -Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres

ML -Metropolitano de Lisboa

RL -Rodoviria de Lisboa

TT-Transtejo e Soflusa

MISSO

Articular todas as operaes de transporte da populao evacuada;

Assegurar o transporte de bens de primeira necessidade e equipamento diverso;

Abastecer os grupos de interveno com combustveis, equipamentos, mquinas de

engenharia, meios de transporte e geradores;

Promover a manuteno e reparao de viaturas especiais ou essenciais para o

cumprimento das aces de socorro;



46

Tabela 14 - Coordenao, constituio e misso do Grupo de Obras Pblicas

GRUPO DE OBRAS PBLICAS

COORDENAO Direco Municipal de Conservao e Reabilitao Urbana

CONSTITUIO

CML - Direco Municipal de Planeamento, Reabilitao e Gesto Urbanstica

CML -Direco Municipal de Projectos e Obras

CML- Direco Municipal de Habitao e Desenvolvimento Social

EPAL Aguas de Portugal

EDP Electricidade de Portugal

GDL LISBOAGS Sociedade Distribuidora de Gs Natural de Lisboa, SA


presena

MISSO

Assegurar a avaliao de danos em edifcios e infra-estruturas, constituindo e

coordenando as equipas destinadas desobstruo, demolio, reparao e

restabelecimento de gua, energia e comunicaes nas zonas afectadas;

Proceder desobstruo de vias de acesso aos locais sinistrados e dos itinerrios de

socorro identificados de acordo com a situao de emergncia;

Monitorizar os prdios que se encontrem danificados ou em risco de derrocada,

promovendo a sua estabilizao;

Proceder, nos caso

PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA DE LISBOA · PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA Versão para Consulta...

Documents

Transcript of PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA DE LISBOA · PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA Versão para Consulta...