Pliego de Condiciones - MINTIC · 2013. 3. 16. · 1.9 REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN...

REPÚBLICA DE COLOMBIA

FONDO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNI CACIONES PROGRAMA COMPARTEL

PLIEGO DE CONDICIONES

LICITACIÓN PÚBLICA No. 003 de 2009

OBJETO: “Contrato de diseño, fabricación, lanzamien to y validación de desempeño en órbita del sistema satelital de comunicaciones s ociales de Colombia SATCOL.”

Bogotá, D.C., septiembre de 2009

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TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO........ ......................... 6 1.1 PREÁMBULO .......................................................................................................... 6 1.2 ANTECEDENTES.................................................................................................... 6 1.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO SATCOL ........................... 10 1.4 OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA ................................................................ 11 1.5 PRESUPUESTO MÁXIMO..................................................................................... 11 1.6 ANEXOS................................................................................................................ 11 1.7 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE AL PROCESO DE SELECCIÓN Y AL

CONTRATO......................................................................................................... 12 1.8 DURACIÓN Y PLAZOS DEL PROCESO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA ............... 13

1.8.1 Plazo de la Licitación....................................................................................... 16 1.8.2 Condiciones de Consulta del Pliego de Condiciones ................................ 16

1.8.3 Audiencia de Aclaraciones al Pliego y Audiencia de Asignación y Distribución de Riesgos. ............................................................................. 16

1.8.4 Observaciones, Preguntas y Comentarios .................................................. 17 1.8.5 Adendas ............................................................................................................ 18

1.8.6 Lugar de Entrega de Documentos y Propuestas........................................ 18 1.8.7 Cierre de la Licitación...................................................................................... 18

1.9 REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN ........................................................................................................ 19

1.9.1 Condiciones Jurídicas ..................................................................................... 19 1.9.2 Condiciones Financieras ................................................................................ 21

1.9.2.1 Estados Financieros..................................................................................... 21 1.9.2.2 Requisitos de Patrimonio ............................................................................ 21

1.9.2.3 Ausencia de acuerdo de pagos a acreedores ......................................... 22 1.9.2.4 Cupo de Crédito Aprobado ......................................................................... 22

1.9.3 Condiciones Técnicas ..................................................................................... 23 1.9.3.1 Condiciones en caso de ser un operador satelital .................................. 23 1.9.3.2 Condiciones en caso de ser un fabricante satelital................................. 23 1.9.4 Condiciones Regulatorias: Recurso Órbita Espectro (ROE) .................... 23

1.10 CRONOGRAMA Y METAS .................................................................................. 23 1.11 CUMPLIMIENTO DEL RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

............................................................................................................................. 24 1.12 VIGENCIA DE LA PROPUESTA.......................................................................... 25 1.13 COSTOS DE PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS Y PROPUESTAS ...... 25 1.14 COMITÉ ASESOR PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y

DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD........................................... 26 1.15 PARTICIPACIÓN CIUDADANA. .......................................................................... 26

CAPÍTULO 2: DOCUMENTOS QUE DEBE INCLUIR LA PROPUEST A............. 26 2.1 CONDICIONES DE LOS DOCUMENTOS Y DE LA PROPUESTA ........................ 26

2.1.1 Idioma ................................................................................................................ 27

2.1.2 Aceptación de los Términos y Condiciones................................................. 28

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2.1.3 Exclusión de Responsabilidades por la Información ................................. 28

2.1.4 Información Confidencial ................................................................................ 28 2.1.5 Otros .................................................................................................................. 29

2.2 CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS Y LAS PROPUESTAS..................................................................................................... 29

2.2.1 Forma de Presentación................................................................................... 29 2.2.2 Contenido del Sobre No. 1 ............................................................................. 30 2.2.2.1 Carta de Presentación de la Propuesta .................................................... 30 2.2.2.2 Documentos para Demostrar el Cumplimiento de las Condiciones

Jurídicas ........................................................................................................ 31 2.2.2.2.1 Proponente Individual Nacional o Extranjero ....................................... 31

2.2.2.2.2 Consorcios, Uniones Temporales .......................................................... 32

2.2.2.3 Documentación para demostrar el Cumplimiento de las Condiciones Financieras ................................................................................................... 33

2.2.2.3.1 Estados Financieros ................................................................................. 33 2.2.2.3.2 Capacidad Patrimonial ............................................................................. 35 2.2.2.3.3 Ausencia de acuerdo de pagos a acreedores ...................................... 35 2.2.2.3.4 Cupo de Crédito Aprobado ...................................................................... 35 2.2.2.4 Documentación para demostrar el cumplimiento de las condiciones

técnicas ......................................................................................................... 36

2.2.2.4.1. Flota en Operación .................................................................................. 36

2.2.2.4.2 Fabricación de Satélites........................................................................... 36 2.2.2.5 Capacidad legal de los representantes..................................................... 36 2.2.2.6 Garantía de seriedad de la propuesta....................................................... 37 2.2.2.7 Certificación de Cumplimiento del Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 38

2.2.2.8 Certificado de Antecedentes Fiscales....................................................... 39 2.2.3 Contenido del Sobre No. 2 – Propuesta Técnica ....................................... 39

2.2.3.1 Fiabilidad de la Plataforma ......................................................................... 40

2.2.3.2 Fiabilidad de la Carga Útil ........................................................................... 40 2.2.3.3 Fiabilidad del Vehículo de Lanzamiento ................................................... 42 2.2.3.4 Ángulo mínimo de elevación....................................................................... 42 2.2.3.5 Capacidad mínima de la carga útil ............................................................ 42 2.2.3.6 Control y carta útil adicional de terceros................................................... 43 2.2.3.7 Eficiencia Espectral ...................................................................................... 43 2.2.3.8 Vida útil mínima de la misión ...................................................................... 45 2.2.3.9 Otros requisitos............................................................................................. 46 2.2.3.10 Cronograma de Ejecución ........................................................................ 46

2.2.3.11 Satélite de Reemplazo .............................................................................. 46

2.2.4. Contenido del Sobre No. 3 ............................................................................ 46

CAPÍTULO 3: VERIFICACIÓN DE REQUISITOS Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS............................................................................. 48

3.1 EVALUACIÓN........................................................................................................ 48 3.2 COMITÉ ASESOR ................................................................................................. 48

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3.3 APERTURA DE LA URNAS No. 1 y 2.................................................................... 49 3.4 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTENIDO DE LA PROPUESTA.. 49 3.5 PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN ......................................................... 50 3.6 PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ......... 50 3.7 ERRORES, DEFICIENCIAS Y OMISIONES .......................................................... 51 3.8 CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS ............................................................... 51 3.9 APERTURA DE LA URNA No. 3............................................................................ 51 3.10 ORDEN DE ELEGIBILIDAD................................................................................. 52 3.11 EMPATE DE PROPUESTAS ............................................................................... 52 3.12 CAUSALES DE RECHAZO.................................................................................. 52 3.13 DECLARACIÓN DE DESIERTA........................................................................... 54

CAPÍTULO 4. ADJUDICACIÓN........................... ................................................. 54 4.1 AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN.......................................................... 54

CAPÍTULO 5: ASPECTOS CONTRACTUALES................. ................................. 55 5.1 ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES......................................... 55 5.2 EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDADES POR LA INFORMACIÓN ..................... 55 5.3 DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD ............................................ 55 5.4 FIRMA DEL CONTRATO....................................................................................... 55 5.5 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO........................................................... 56 5.6 TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

............................................................................................................................. 56 5.7 GARANTÍAS DEL CONTRATO.............................................................................. 58 5.8 OTORGAMIENTO DE GARANTÍAS DEL CONTRATO.......................................... 60 5.9 PÓLIZA TODO RIESGO ........................................................................................ 61 5.10 DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTOS..................................................................... 62 5.11 CONTROL DE CUMPLIMIENTO ......................................................................... 63

5.11.1 Entidad encargada ........................................................................................ 63

5.11.2 Interventoría ................................................................................................... 63 5.12 DIRECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ............................................................ 64 5.13 SANCIONES Y MULTAS ..................................................................................... 64 5.14 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA....................................................................... 65 5.15 LUCHA ANTICORRUPCIÓN ............................................................................... 66

5.15.1 Compromisos anticorrupción ....................................................................... 66 5.16 CLAUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN................................... 67 5.17 CESIÓN ............................................................................................................... 67 5.18 SUBCONTRATOS ............................................................................................... 67 5.19 CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA

EJECUCIÓN DEL CONTRATO............................................................................ 68 5.20 INDEMNIDAD ...................................................................................................... 69 5.21 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS..................................................................... 69 5.22 ARREGLO DIRECTO .......................................................................................... 70 5.23 TERMINACIÓN DEL CONTRATO ....................................................................... 70 5.24 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR............................................................... 70 5.25 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO......................................................................... 71

ANEXO No. 1 – COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN............ ............................. 73

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ANEXO No. 2 – MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN ......... .......................... 74

ANEXO No. 3 – OFERTA ECONÓMICA..................... ......................................... 77

ANEXO No. 4 – ANEXO TÉCNICO ........................ .............................................. 78

ANEXO No. 5 – MODELO CERTIFICACIÓN ACUERDO DE PAGOS ................ 79

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CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1 PREÁMBULO El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (en adelante el “Fondo” o “Entidad Contratante”) realiza en los términos del la Constitución Nacional, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y decretos reglamentarios, la presente licitación (en adelante “Licitación”) con el objeto de adjudicar la ejecución del contrato que tiene como objeto el diseño, fabricación, lanzamiento y validación de desempeño en órbita del sistema satelital de comunicaciones sociales de Colombia SATCOL (el “Proyecto”) en los términos de este pliego de condiciones. Se denominarán Proponentes aquellos que de conformidad con estos pliegos de condiciones presenten su respectiva oferta (“Propuesta” u “Oferta”). 1.2 ANTECEDENTES 1. Documento CONPES 1421 de 1977 El primer antecedente de este Proyecto, se remonta al 25 de marzo del año 1977, fecha en la cual se expidió el documento CONPES 1421 denominado “Proyecto de un Satélite Colombiano para comunicaciones domésticas”. En aquella época la principal motivación para este satélite era la falta de capacidad de conmutación (i.e. capacidad para atender la telefonía de larga distancia nacional) y los "indicios de una fuerte demanda represada". Este documento establecía el desarrollo de dos proyectos satelitales consecutivos, con el primero en órbita en 1980. El proyecto alcanzó a ser licitado en 1982, recibiéndose dos ofertas, sin que ninguna cumpliera con los requisitos exigidos. 2. Programa COMPARTEL En relación con los programas de telefonía social establece el decreto 899 de 1999, que son “aquellos que tienen por objeto promover y financiar proyectos para la prestación de servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y urbanas del territorio nacional, caracterizadas por la existencia de usuarios con altos índices de necesidades básicas insatisfechas.” Mediante los documentos CONPES 3032 de 1999, 3072 de 2000, 3171 del 2002 y 3457 de 2007 se ha determinado al Programa COMPARTEL como el ejecutor de las políticas de Telecomunicaciones sociales en Colombia. El Gobierno Nacional elaboró una propuesta sobre la visión del país en el largo plazo, a través del documento “Visión Colombia II Centenario: 2019”, en el cual se proponen para discusión cuatro objetivos y 17 estrategias, con las correspondientes metas y acciones requeridas. Los lineamientos orientados al desarrollo de las TIC fueron integrados a esta visión principalmente en las estrategias “Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo”, y “Avanzar hacia una sociedad informada”. En éstas fueron incorporadas las metas relacionadas con el logro de niveles apropiados de servicio y acceso universal a las

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telecomunicaciones y el desarrollo de capacidades de la población para el uso y apropiación de TIC. Las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Estado Comunitario: Desarrollo para Todos”, definen el marco general para los programas de servicio y acceso universal a las TIC durante dicho período. En el capítulo “Aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones” se establece que el primer requerimiento para que el país aproveche las TIC es masificar el acceso a las mismas, en especial a la banda ancha, promoviendo de esta manera la inclusión digital de la población. En el Documento CONPES 3457 del 29 de enero de 2007, se establece que: “La Visión Colombia 2019 y las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, plantean que el país debe avanzar en la conectividad de todas sus instituciones públicas. (…) Adicionalmente, este Programa en coordinación con la Agenda de Conectividad, Computadores para Educar, y los Ministerios de Educación, Protección Social, Comercio Industria y Turismo, Defensa y Agricultura y Desarrollo Rural, propenderá por la implementación y fortalecimiento de programas de gobierno en línea, teleeducación, tele-medicina, comercio electrónico, seguridad y agricultura”. El presente Proyecto se enmarca dentro de estos lineamientos de política, en respuesta a las nuevas necesidades y requerimientos del mercado. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, atendiendo los lineamientos de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, incorporó el desarrollo de programas de salud, educación y cultura que utilicen TIC, dentro de los lineamientos de política de telecomunicaciones sociales. De esta manera, durante 2004 se dio inicio al Programa COMPARTEL de Conectividad en Banda Ancha para Instituciones Públicas, con el propósito de adoptar Internet como una herramienta de trabajo en las instituciones educativas, centros de salud, alcaldías, guarniciones militares y centros de gestión agro-empresarial. De igual forma las Fases II y III del Programa COMPARTEL de Conectividad en Banda Ancha para Instituciones Públicas fueron adjudicadas en noviembre de 2005 y octubre de 2007, respectivamente. 3. Documento CONPES 3579 de 2009 El Proyecto objeto de la presente Licitación responde a la política económica y social establecida por el documento CONPES 3579 de 25 de marzo de 2009, según la cual los sistemas de comunicación satelital son un elemento esencial para el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC- y específicamente, para facilitar el acceso a las comunicaciones en los sitios remotos de la geografía nacional, donde ante la ausencia de redes terrestres de interconexión, las comunicaciones satelitales son la única alternativa.

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Puntualmente, el país presenta una demanda creciente de comunicaciones, dada la responsabilidad del Gobierno Nacional de conectar en el año 2019 a más de 50.000 sedes de entidades públicas en Colombia y su labor de ampliar la cobertura de las comunicaciones en diferentes puntos estratégicos del territorio. Para alcanzar las metas del Estado colombiano plasmadas en el CONPES 3457, en materia de desarrollo económico y social de manera equitativa para todos los ciudadanos, el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones juega un papel primordial, por lo cual se requiere dar continuidad a las iniciativas y proyectos de Telecomunicaciones Sociales que adelanta el Ministerio, en particular el programa COMPARTEL. Teniendo en cuenta que más de la mitad del territorio nacional no cuenta con interconexiones terrestres (fibra óptica o microondas), el uso de las tecnologías satelitales es indispensable para llevar las TIC a estas regiones, y en consecuencia, los programas sociales del Gobierno tienen una fuerte dependencia de dicho recurso. En cuanto al sector satelital en Colombia, de una parte la actual situación del mercado satelital con un gran operador dominante, en conjunto con otros hechos fortuitos, hacen que el costo del segmento satelital tenga una fuerte tendencia alcista, además de una creciente escasez de este recurso en los próximos años, lo cual compromete el alcance de los objetivos de la estrategia descrita; de otra parte, los costos de fabricación de satélites han venido reduciéndose, y adicionalmente, en años recientes se ha ampliado la Oferta de construcción de satélites para servicios FSS en la GEO de menor capacidad. Como resultado de esta situación, el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a través del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, consideró necesario realizar estudios de viabilidad sobre la alternativa de poder contar con una capacidad satelital propia, como la mejor opción para garantizar la disponibilidad de la capacidad satelital necesaria en la implementación de estas iniciativas, y adicionalmente podría ser más económico al ofrecer unos costos inferiores a los actuales. En efecto, al asegurar la disponibilidad de capacidad satelital para proveer la conectividad de las regiones y zonas apartadas se generan condiciones que favorecen la soberanía en los territorios remotos que dependen de las comunicaciones satelitales: Amazonía, Orinoquía, Costa Pacífica, entre otros, que representan más de la mitad de nuestro territorio. Con esto, se podrán ejecutar los proyectos derivados del PND 2006-2010, el documento Visión Colombia 2019 y el Plan Nacional de TIC. Para desarrollar esta iniciativa, el Ministerio contrató la realización de estudios de factibilidad técnica y comercial, y análisis financieros y de riesgos. Estos estudios arrojaron una viabilidad para esta iniciativa, la cual quedó consignada en el documento CONPES 3579: “Lineamientos para implementar el proyecto satelital de Comunicaciones de Colombia”, publicado el 25 de marzo de 2009, el cual declaró este proyecto como estratégico para el país . Según dicho documento, el objetivo es que Colombia cuente con un satélite en la órbita geoestacionaria (GEO) para el 2012, para ser utilizado en proyectos sociales de telecomunicaciones.

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Adicionalmente, en este documento se encomendó al Ministerio, entre otras tareas, “adelantar las labores que se requieran para que en el 2012 el Estado cuente con un satélite propio de comunicaciones”, lo cual coincide con documento CONPES de 1977, ya que ambos determinaron la gran necesidad de este tipo de proyectos, por razones muy similares. Este proyecto permitirá que Colombia pueda incursionar de manera directa en las tecnologías espaciales, lo que constituye el primer paso para el desarrollo e implementación de una estrategia nacional en el uso pacífico del espacio ultraterrestre, y sus aplicaciones derivadas. Este logro está en sintonía con las gestiones y anhelos que por décadas ha venido realizando Colombia para que se garantice el acceso equitativo de los países en vía de desarrollo al Recurso Órbita Espectro en la Órbita Geoestacionaria, como elemento fundamental para las infraestructuras nacionales de Telecomunicaciones, que juegan cada vez un papel más importante en el desarrollo social y económico de nuestros países, y factor de cohesión y equidad social. 4. Documento CONPES 3613 de 2009 Para dar alcance y mayor precisión a los conceptos emitidos en el CONPES 3579, el 25 de septiembre de 2009, fue expedido el documento CONPES 3613 de 2009 “COMPLEMENTO AL CONPES 3579 DEL 25 DE MARZO DE 2009: LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR EL PROYECTO SATELITAL DE COMUNICACIONES DE COLOMBIA”, que entre otros aspectos, define los alcances conceptuales de: (i) Satélite Propio: puede ser con carga útil exclusiva o compartida, con restricciones (ii) Garantía de disponibilidad del Recurso Órbita Espectro para el proyecto: incluye la posibilidad del uso del ROE asignado a Colombia en la Banda Planificadas (Ap. 30B), respetando las condiciones del Reglamento de Radiocomunicaciones para estas bandas, y restricciones orientadas a reducir sobrecostos en redes VSAT que usen SATCOL. Estas precisiones permiten una mayor claridad sobre los objetivos del gobierno colombiano con este proyecto, y contribuyen a una mayor competitividad de este proceso licitatorio. 5. Funciones del Fondo De acuerdo con el Artículo 34 de la Ley 1341 de 2009 “por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones” el objeto del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones es el de “financiar los planes, programas y proyectos para facilitar prioritariamente el acceso universal, y del servicio universal cuando haya lugar a ello, de todos los habitantes del territorio nacional a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como apoyar las actividades del Ministerio y la Agencia Nacional Espectro, y el mejoramiento de su capacidad administrativa, técnica y operativa para el cumplimiento de sus funciones.” 6. Servicios de Televisión.

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. Si bien el presente Proyecto ha sido diseñado para los servicios de conectividad de banda ancha descritos, sus especificaciones técnicas permiten que cualquiera de sus transpondedores orientados a Outbound (Telepuerto-satélite-VSAT) sea utilizado para servicios de televisión, y en este sentido, puede soportar las redes y servicios de la televisión pública. El diseño de estos transpondedores outbound permite que sobre un mismo canal, se difunda los contenidos de televisión pública para atender simultáneamente dos tipos de redes de televisión, cumpliendo con los estándares internacionalmente aceptados de cada uno:

- Televisión directa al hogar (desde centro de emisión al usuario), mediante pequeñas antenas de sólo recepción, con diámetros alrededor de 1 m, con una disponibilidad del enlace superior al 99% anual.

- Televisión de contribución (desde centro de emisión a las estaciones de radiodifusión terrestre, o cabeceras de televisión por cable), mediante antenas de sólo recepción, de diámetros de 2,4 m o más, con una disponibilidad del enlace superior al 99,9% anual (esta mayor disponibilidad por cuanto, a diferencia de la anterior, la señal recibida será retransmitida a un gran número de usuarios mediante la estación de radiodifusión o la red de cable)

Esta doble aplicación desde un mismo transpondedor evita la duplicación del ancho de banda satelital para transmitir los mismos canales de televisión. De esta manera el presente Proyecto puede contribuir a la televisión social, habilitando que zonas apartadas y deprimidas puedan tener acceso a la televisión pública. y tecnológico para que sean calificados como tales de acuerdo con la normativa vigente.” 1.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO SATCOL

De acuerdo con lo establecido por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la Licitación estará dirigida a fabricantes de la industria espacial u operadores de servicios fijos por satélite FSS que deben actuar como “prime contractor” de este proyecto, para lo cual deben demostrar experiencia en la aplicación de esta figura para contratos de construcción de satélites para Servicios Fijos o de Radiodifusión (FSS o BSS) y su colocación en la Órbita Geoestacionaria, GEO. Prime contractor significa el Contratista principal que tiene bajo su dirección y responsabilidad la ejecución de un contrato en el cual integrará servicios y actividades de terceros subcontratados por él. La figura del Prime contractor en este Proyecto incluye su responsabilidad directa en:

1. Diseño y fabricación del satélite y entrega en tierra (IGD).

2. Lanzamiento, entrega preliminar en órbita y validación de desempeño en órbita.

3. Aseguramiento del proyecto hasta su entrega definitiva en órbita.

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4. Estaciones de Control en Tierra (TT&C, control misión, control carga útil).

5. Entrenamiento y Cooperación en Ciencia y Tecnología.

6. Acceso al Recurso Órbita Espectro mínimo necesario.

1.4 OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA La presente Licitación Pública tiene por objeto la selección del Contratista que se obligue al diseño, fabricación, lanzamiento y validación de desempeño en órbita del sistema satelital de comunicaciones sociales de Colombia SATCOL en los términos de este Pliego de Condiciones. 1.5 PRESUPUESTO MÁXIMO El Presupuesto Máximo de este Proyecto es de QUINIENTOS DIECIOCHO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y SEIS MILLONES, $518 686 millones (sumatoria de pesos corrientes para los años 2009/2012), valor distribuido tal como se presenta en el cuadro siguiente:

Presupuesto en Millones de Pesos Corrientes

Vigencia Valor

2009 $ 158 964

2010 $ 131 949

2011 $ 125 069

2012 $ 102 704

Los valores anteriores incluyen todos los impuestos, contribuciones y tasas correspondientes. Este presupuesto máximo para la presente licitación se encuentra amparado presupuestalmente de la siguiente forma:

1. Certificados de disponibilidad presupuestal No. 568, 644 y 797, del, el 9 de junio, 23 de julio y 25 de septiembre de 2009 respectivamente, expedidos por la Subdirectora Financiera del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la Coordinadora del Grupo de Presupuesto.

2. Autorización de cupo de Vigencias Futuras del Fondo de Tecnologías de la Información las Comunicaciones, expedida por el Director General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el 4 de agosto de 2009, referencia 050205.,

1.6 ANEXOS

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Hacen parte del presente Pliego los siguientes Anexos:

ANEXO NO. 1 – COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

ANEXO NO. 2 – MODELO CARTA DE COMPROMISO

ANEXO NO. 3 – OFERTA ECONÓMICA

ANEXO NO. 4 – ANEXO TÉCNICO

ANEXO NO. 4A – INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES

ANEXO NO. 4B – DECLARACIÓN DE TRABAJO (SOW)

ANEXO NO. 4C1 – REQUERIMIENTOS TÉCNICOS SEGMENTO ESPACIAL

ANEXO NO. 4C2 – REQUERIMIENTOS TÉCNICOS SEGMENTO TERRENO

ANEXO NO. 4D – REQUERIMIENTOS INTEGRACIÓN, ENSAMBLE Y PRUEBAS.

ANEXO NO. 4E – REQUERIMIENTOS DE ASEGURAMIENTO DEL PRODUCTO

ANEXO NO. 4F – REQUERIMIENTOS DE ENTRENAMIENTO Y COOPERACIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ANEXO NO. 4G – REQUERIMIENTOS DEL ROE

ANEXO NO. 4H – OPCIÓN DE CARGA ÚTIL ADICIONAL DE TERCEROS

ANEXO NO. 4I – ACUERDO PARA LA COMPARTICIÓN DEL SATÉLITE CON CARGA ÚTIL ADICIONAL DE TERCEROS

ANEXO NO. 5 – MODELO CERTIFICACIÓN ACUERDO DE PAGOS

ANEXO NO. 6 – MINUTA DEL CONTRATO

ANEXO NO. 7 – LISTA DE ABREVIATURAS 1.7 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE AL PROCESO DE SELECC IÓN Y AL CONTRATO El presente proceso de selección, así como el Contrato que de él se derive están sujetos a lo establecido en la Constitución Política de Colombia, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008, y demás normas que lo reglamentan, modifican o adicionan, y al presente Pliego de Condiciones. La modalidad de selección, a través de la cual se desarrollará la escogencia del Contratista corresponde a la Licitación Pública, de conformidad con lo determinado en el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 que establece: “La escogencia del Contratista se efectuará por regla general a través de la licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo”

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Teniendo en cuenta que el proceso no está taxativamente definido dentro de las excepciones señaladas en los numerales 2, 3 y 4 del artículo 2º de la ley 1150 de 2007, es necesario adelantar un proceso de Licitación Pública. Dichas normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo con la Ley colombiana, se presumen conocidas por todos los Proponentes. También es importante tener en cuenta para el presente Proyecto que por medio de la Ley 252 de 1995 se incorporaron a la legislación nacional los tratados internacionales relativos a la la Constitución de la UIT, el Convenio de la UIT, el Protocolo Facultativo sobre la Solución de Controversias Relacionadas con la constitución de la UIT y el Convenio de la UIT y que mediante la Ley 873 de 2004 se aprobó el Instrumento de Enmienda a la constitución de la UIT. A su vez, la Ley 46 de 1985 aprobó el Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT y la Ley 514 de 1999 aprobó el tratado que recoge las Actas Finales de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones reunida en Ginebra en 1995 mediante las cuales se adoptaron algunas modificaciones al Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT. En cuanto al tipo de contrato a celebrarse con el adjudicatario de la licitación es pertinente traer a colación lo establecido en el artículo 13 de la Ley 80 de 1993 el cual establece que a los contratos celebrados por las Entidades Estatales se les aplican las disposiciones comerciales y civiles pertinentes salvo en las materias particularmente reguladas en la mencionada ley de contratación estatal. Dada la esencia, naturaleza y características del contrato a celebrar con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la modalidad del mismo será diseño, fabricación, entrega, lanzamiento y validación de desempeño en órbita del sistema satelital de comunicaciones sociales de Colombia SATCOL, el cual está integrado por el segmento espacial, el segmento terreno y todos los elementos, componentes, equipos y programas descritos en el presente Pliego de Condiciones y sus Anexos. En desarrollo de lo anterior el Contratista se obliga a la entrega del sistema satelital de comunicaciones SATCOL 1 debidamente instalado, configurado y puesto en funcionamiento de acuerdo con lo previsto en el Contrato que hace parte de estos Pliegos. Dada la naturaleza del sistema satelital SATCOL 1 además de las obligaciones a su cargo previstas en el Contrato que hace parte de los Pliegos, deberá desarrollar una serie de actividades para el cumplimiento del objeto del mismo, como el diseño, la fabricación y las pruebas de los elementos, equipos, componentes y programas que lo integran. El Contratista principal tendrá bajo su dirección y responsabilidad la ejecución de un contrato en el cual integrará servicios y actividades de terceros subcontratados por él, pues se requerirá, al menos, de un fabricante de satélites, un sistema de lanzamiento, un integrador de sistemas de control en tierra, y un asegurador de la misión. 1.8 DURACIÓN Y PLAZOS DEL PROCESO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA La duración y plazos del presente proceso de contratación se establecen a continuación:

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Tabla 1

ACTO DEL PROCESO CONTRACTUAL

Fecha Lugar

Comunicación a Cámara de Comercio

04-08-2009

Publicación proyecto de pliego, Estudios previos y anexos técnico y financiero.

26- 08-2009 www.mintic.gov.co

www.compartel.gov.co www.contratos.gov.co

Publicación aviso de prensa 27-08-2009 Diario de amplia circulación nacional

Termino para presentar preguntas, observaciones y comentarios al proyecto de pliego, estudios previos y sus anexos.

Hasta el 09-09-2009 15:00 horas (03:00 p.m.)

Punto de Atención al Ciudadano y al Operador – PACO, vía fax al número 3442373 y/o e – mail licitació[email protected] copia a: [email protected]

Respuesta a las preguntas, observaciones y comentarios al proyecto de pliego, estudios previos y sus anexos.

Hasta el 25-09-2009 www.mintic.gov.co


APERTURA PROCESO DE SELECCIÓN:

Publicación Pliego de Condiciones Definitivo – Resolución de Apertura

25 -09-2009 www.mintic.gov.co


Audiencia de Distribución y Asignación de Riesgos

29-09-2009 14:00 horas (02:00 p.m.)

Salón Monserrate del Hotel Crown Plaza Tequendama ubicado en la Carrera 10 No. 26 – 21 de la ciudad de Bogotá D.C.

Inicio del plazo para recepción de Propuestas

30-09-2009

Audiencia de Aclaración al Pliego de Condiciones.

01-10-2009 09:00 horas

(09:00 am)

Auditorio de CAFAM LA FLORESTA de la ciudad de Bogotá D.C.

Recepción de observaciones, preguntas y comentarios al Pliego de Condiciones

Del 29-09 hasta el

21-10-09

Punto de Atención al Ciudadano y al Operador – PACO, vía fax al número 3442373 y/o e – mail licitació[email protected] copia a: [email protected]

Publicación de las respuestas a las preguntas y comentarios respecto del


www.compartel.gov.co

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Pliego de Condiciones www.contratos.gov.co

Publicación de Adendas

(con la excepción definida en el decreto 2025 de 2009, artículo 2º y artículo 7º del Decreto 2474 de 2008, parágrafo 1º)

22-10-2009 www.mintic.gov.co


FECHA DE CIERRE Y RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

Hasta el 23-10-2009 a las 15:00 horas (03:00 p.m.)

Oficinas del programa COMPARTEL, ubicadas en el costado oriental del quinto piso, del Edificio Murillo Toro, Carrera 7ª entre calles 12 y 13 de la ciudad de Bogotá D.C.

Envío a los proponentes de la solicitud de Aclaraciones a las propuestas presentadas

Hasta el 30 -10-2009 Se publican en www.mintic.gov.co

www.compartel.gov.co www.contratos.gov.co y/o remiten por correo electrónico o fax a las direcciones registradas por los Proponentes.

Recepción de las respuestas a la solicitudes de aclaración

Hasta el 06-11-2009 Punto de Atención al Ciudadano y al Operador – PACO, vía fax al número 3442373 y/o e – mail [email protected]

Publicación del Informe de Evaluación Preliminar

17 -11-2009 www.mintic.gov.co


Recepción de Comentarios, observaciones al Informe de Evaluación Preliminar

Hasta el 24-11-2009

Punto de Atención al Ciudadano y al Operador – PACO, vía fax al número 3442373 y/o e – mail [email protected]

Publicación del documento de respuestas a las observaciones y comentarios al Informe de Evaluación Preliminar y publicación del Informe Definitivo de Evaluación.



Audiencia pública de adjudicación o declaratoria de desierta y notificación

El 01-12-2009

A las 10:00 a.m.

Oficinas del programa COMPARTEL, ubicadas en el costado oriental del quinto piso, del Edificio Murillo Toro, Carrera 7ª entre calles 12 y 13 de la ciudad de Bogotá D.C.

Firma del contrato y sus anexos

Hasta el 10-12-2009. Oficinas de la Secretaria General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, ubicadas en el Edificio Murillo Toro, Carrera 7ª entre calles 12 y 13 de la ciudad de Bogotá D.C.

Legalización del contrato y firma de acta de inicio

Hasta el 17-12-2009 Oficinas de la Secretaria General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, ubicadas en el Edificio Murillo Toro, Carrera 7ª entre calles 12 y 13 de la ciudad de Bogotá D.C.

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1.8.1 Plazo de la Licitación El plazo de la presente Licitación se abrirá en la fecha y hora establecidas en la Tabla 1 del presente Pliego de Condiciones, entendido el plazo como el término que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas y la de su cierre (ley 80 de 1993 Art. 30 numeral 5). 1.8.2 Condiciones de Consulta del Pliego de Condici ones El Pliego de Condiciones definitivo puede consultarse a partir de la fecha y hora establecida en la Tabla 1, para la Apertura de la Licitación y hasta la fecha y hora establecida en la misma tabla para efectos de surtirse su cierre, en las oficinas de la Secretaría General del Fondo de Tecnologías de la información y las Comunicaciones, situadas en la Carrera 7ª entre calles 12 A y 13 Edificio Murillo Toro Piso 7 en Bogotá D.C. El horario de atención será entre las 9:00 AM y las 12:00 M. y entre las 2:00 PM y 5:00 PM, de lunes a viernes. Así mismo, el Pliego de Condiciones definitivo podrá consultarse en las siguientes páginas Web: dentro de la sección “Procesos de Contratación del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones www.mintic.gov.co, en el Portal de Contratación de las licitaciones del Estado colombiano, www.contratos.gov.co y/o en la página del Programa COMPARTEL www.compartel.gov.co. 1.8.3 Audiencia de Aclaraciones al Pliego y Audienc ia de Asignación y Distribución de Riesgos. En las fechas y horas establecidas en la Tabla 1 para el efecto, se celebrarán dos audiencias públicas con el objeto de precisar el contenido y alcance del Pliego de Condiciones y de asignar los riesgos del contrato, mediante la intervención de cualquier interesado en el proceso. De estas audiencias se levantará un acta suscrita por quienes participen en la misma dejando constancia de las intervenciones. (Ley 80 de 1993 Artículo 30 numeral 4). La Entidad Contratante registrará las inquietudes y observaciones presentadas en el desarrollo de las audiencias y dará respuesta a las mismas, vía correo electrónico, dentro del plazo estipulado en la Tabla 1. Adicionalmente, el documento de respuestas será publicado en las páginas Web www.mintic.gov.co, www.contratos.gov.co y www.compartel.gov.co. Para efectos de obtener una adecuada y correcta participación los interesados que asistan a estas audiencias se registrarán y aportarán por escrito las inquietudes, observaciones, sugerencias y demás sobre el alcance del contenido del Pliego de Condiciones; sin perjuicio de que puedan hacer sus manifestaciones de forma oral, enunciando su nombre, e identificación completa, la persona a nombre de quien interviene y el contenido de su intervención.

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Las audiencias se llevarán a cabo en el Salón Monserrate del Hotel Crown Plaza Tequendama ubicado en la Carrera 10 No. 26 – 21 de la ciudad de Bogotá D.C. De acuerdo con lo normado por la Ley 1150 de 2007 en su artículo 4, dentro de la audiencia de riesgos se dedicará el tiempo y espacio necesario a efectos de que con la debida anterioridad a la presentación de las diferentes propuestas, los interesados y la Entidad Contratante revisen de manera conjunta la asignación de los riesgos señalados en el numeral 5.6 del presente Pliego con el único objetivo de establecer su distribución definitiva , dejándose expresa constancia de lo debatido, en la correspondiente acta. 1.8.4 Observaciones, Preguntas y Comentarios Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral anterior, durante el término definido para el efecto en la Tabla 1, los interesados en la Licitación Pública pueden formular observaciones, preguntas y comentarios por escrito en idioma español, las cuales podrán radicarse en el Punto de Atención al Ciudadano y al Operador – PACO, presentarse vía fax al número 3442373 y/o enviarse por correo electrónico a [email protected] o [email protected]. Cuando las observaciones, preguntas o comentarios se remitan por cualquiera de los medios establecidos, se deberá confirmar el recibo de los mismos; y a efectos de cualquier reclamación se debe demostrar el envío efectivo a través del comprobante correspondiente. Todas las observaciones, solicitudes de aclaración, comentarios y en general, toda comunicación que se dirija, ya sea en la fase precontractual o contractual, deberán presentarse por escrito y en idioma. La Entidad Contratante responderá las observaciones, preguntas y comentarios que se formulen sobre el Pliego de Condiciones, y enviará vía correo electrónico, copia de sus respuestas a todos los interesados que hayan asistido a la audiencia referida en el numeral anterior y publicará las respuestas en las páginas Web del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones www.mintic.gov.co, Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y Programa COMPARTEL www.compartel.gov.co. Las observaciones, preguntas y comentarios recibidos serán respondidos por escrito a través de un informe de respuestas. Copia del mismo será publicada a través de los mismos medios ya indicados, en los términos establecidos en la Tabla 1. Las observaciones, preguntas y comentarios deberán dirigirse a:

Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Programa COMPARTEL Atn. Secretaría General Licitación Pública No. 00_ de 2008 Asunto: Proyecto SATCOL Carrera 7 entre calles 12A y 13 - Piso 7º, de Bogotá D.C. Fax: 3442373

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De conformidad con lo establecido en el Parágrafo 2 del Artículo 7 del Decreto 2474 de 2008, modificado por el artículo 2º del Decreto 2025 de 2009 “para efectos de lo dispuesto los numerales 4º y 5º del artículo 30 de la ley 80 de 1993, se entenderá que han retirado el respectivo pliego de condiciones del proceso licitatorio, quienes hayan presentado observaciones al proyecto de pliego de condiciones o hayan asistido a la audiencia de reparto de riesgo a que se refiere el artículo 4 de la ley 1150 de 2007”. Las observaciones, preguntas y comentarios no producen efecto suspensivo respecto del plazo previsto para el cierre de la Licitación. 1.8.5 Adendas Cuando las respuestas de la Entidad Contratante impliquen modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones, éstas serán adoptadas mediante Adendas al mismo, debidamente numeradas y suscritas por el representante legal de la Entidad Contratante. De igual manera se procederá en caso de que la entidad considere procedente hacer modificaciones al Pliego de Condiciones, derecho que la Entidad Contratante podrá ejercer hasta la fecha establecida en la Tabla 1. La Entidad Contratante se reserva el derecho de prorrogar el plazo de la licitación pública en los términos descritos en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 2025 de 2009 y demás decretos reglamentarios. Las decisiones al respecto se adoptarán igualmente mediante Adendas. Las Adendas se considerarán parte integral del presente Pliego de Condiciones y serán enviadas por correo electrónico al representante del (los) proponente (s) que haya(n) asistido a la audiencia de aclaración del alcance del pliego de Condiciones de la Licitación Pública. Adicionalmente, copia de los Adendas será publicada en las páginas Web del Ministerio de Tecnologías de la información y las Comunicaciones www.mintic.gov.co, www.contratos.gov.co y del Programa COMPARTEL, www.compartel.gov.co, para la revisión de cualquier interesado en el proceso de selección. 1.8.6 Lugar de Entrega de Documentos y Propuestas Los documentos exigidos y la Propuesta con sus diferentes componentes deben depositarse hasta antes del vencimiento del plazo y hora definidos para el efecto en la Tabla 1, en las urnas que se ubicarán en las Oficinas del programa COMPARTEL, ubicadas en el costado oriental del quinto piso, del Edificio Murillo Toro, Carrera 7ª entre calles 12 y 13 de la ciudad de Bogotá D.C., de conformidad con lo que se establece en el numeral 2 del presente Pliego de Condiciones. Los sobres serán abiertos por delegados de la Entidad Contratante, inmediatamente después de la hora límite para la presentación de las Propuestas y se procederá a levantar un acta de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.3 del presente Pliego de Condiciones. 1.8.7 Cierre de la Licitación

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El Cierre de la Licitación y la fecha límite para la presentación de los documentos exigidos y las Propuestas, tendrá lugar únicamente hasta la fecha y hora establecidas en la Tabla 1, de acuerdo con el registro del reloj que será ubicado en el lugar de la entrega. Solamente adquieren el derecho a la verificación de las condiciones exigidas y, en caso de cumplirlas, a la evaluación de sus propuestas, aquellos Proponentes que hasta la hora y fecha establecidas para la entrega de las propuestas, hayan depositado los documentos exigidos y la (s) propuesta (s) en las urnas habilitadas para tal efecto. El hecho que un interesado se encuentre dentro del Edificio Murillo Toro, y/o en las oficinas del Programa COMPARTEL no significa que haya entregado su propuesta ni que la entidad deba recibirla por fuera de la fecha y hora definida para tal fin; por el contrario la ley exige se fijen plazos perentorios y preclusivos para las diferentes etapas de la selección (Artículo 25, numeral 1 de la ley 80 de 1993.) 1.9 REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN EL P ROCESO DE SELECCIÓN Podrán participar, los Proponentes que reúnan las Condiciones Jurídicas, Financieras, Técnicas y Regulatorias que se presentan en los numerales 1.9.1, 1.9.2, 1.9.3 y 1.9.4. 1.9.1 Condiciones Jurídicas En el presente proceso se permite la participación de:

i) Personas jurídicas nacionales o extranjeras que presenten Propuestas a título individual, que dentro de su objeto social se encuentre (i) la Fabricación de sistemas espaciales y/o (ii) la Operación de satélites para servicios fijos o de radiodifusión por satélite.

ii) Personas jurídicas nacionales o extranjeras que presenten Propuestas bajo las

modalidades de Consorcio o Unión Temporal, que dentro del objeto social de por lo menos uno de sus integrantes se encuentre (i) la Fabricación de sistemas espaciales y/o (ii) la Operación de satélites para servicios fijos o de radiodifusión por satélite. Los demás integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberán tener dentro de su objeto social alguna de las siguientes actividades: fabricación de componentes calificados espacialmente, ensamble e integración de satélites, pruebas y ensayos de sistemas y/o componentes espaciales, lanzamiento de sistemas satelitales, aseguramiento de misiones espaciales, prestación de servicios de banda ancha por satélite y fabricación de redes VSAT.

Cuando la propuesta se presente bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el integrante que acredite la experiencia como Fabricante u Operador (Prime Contractor) deberá contar con un porcentaje igual o mayor al 66%, dentro de la propuesta y su ejecución. Las sociedades extranjeras deberán demostrar la constitución de un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para representarlas durante el trámite de la Licitación Pública y más específicamente para presentar la Propuesta, participar y

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comprometer a su representada en las diferentes instancias de la Licitación, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato. En caso de resultar adjudicatarias, deberán constituir una sucursal en Colombia o constituir un apoderado con domicilio en Colombia. Para efectos del presente proceso de contratación, y la ejecución del Contrato que de éste se derive, a continuación se presentan las definiciones de Consorcio y Unión Temporal, las cuales se ajustan a lo establecido por el artículo 7 de la Ley 80 de 1993: Consorcio: Se entiende por Consorcio para el Presente Proceso cuando dos o más personas jurídicas en forma conjunta presentan una misma Propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la Propuesta y del contrato, afectarán a todos los miembros que lo conforman. Unión Temporal: Se entiende por Unión Temporal para el Presente Proceso la figura jurídica que se produce cuando dos o más personas jurídicas en forma conjunta presentan una misma Propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y del objeto del contrato. Dentro de ésta forma asociativa, las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del contrato se cancelarán de acuerdo con la participación de cada uno de los miembros de la Unión Temporal. Indistintamente de la denominación que se le otorgue – Unión Temporal o Consorcio – a la modalidad mediante la cual se presente la Propuesta, los Proponentes aceptan sin condicionamiento alguno la existencia de una obligación solidaria en relación con la presentación de la Propuesta, la suscripción y legalización del Contrato así como de su cumplimiento y liquidación (responsabilidad solidaria en las fases pre-contractual, contractual y post-contractual). Para la existencia de la obligación solidaria solamente será necesario que la Propuesta se presente en forma conjunta y en consecuencia no se requiere que se refiera a esta circunstancia de manera expresa. Ninguna persona jurídica podrá participar en más de una Propuesta, bien sea como Proponente Individual o como Integrante de un Consorcio o Unión Temporal. Esta circunstancia será causal de rechazo de ambas Propuestas. De otra parte, en caso que una persona jurídica que dentro de su objeto social se encuentre (i) la Fabricación de sistemas espaciales y/o (ii) la Operación de satélites para servicios fijos o de radiodifusión por satélite, se presente en más de una Propuesta como subcontratista o que se presente al mismo tiempo como Proponente o miembro de un Consorcio o Unión Temporal y como subcontratista en otra Propuesta, sólo será tenida en cuenta aquella Propuesta que se haya depositado primero en las urnas, según se determine en la audiencia pública que se llevará a cabo inmediatamente después del Cierre de la Licitación y a la que se refiere el numeral 3.3 de estos Pliegos.

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No obstante lo anterior, en caso que el Proponente Individual o Consorcio o Unión Temporal presenten dentro de su Oferta, propuestas de subcontratistas para cualquiera de las actividades objeto del Contrato, no existirá restricción para que dichos subcontratistas participen en otras Ofertas que se presenten para la presente Licitación. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, sus integrantes deberán mantener, desde la fecha de entrega de Propuestas hasta la terminación del Contrato que se derive del proceso y un año más, la misma participación porcentual y los regímenes de solidaridad dentro del Consorcio o la Unión Temporal, que se acredite al momento de la presentación de la Propuesta. En caso de requerirse alguna modificación en la participación y/o regímenes de solidaridad de cualquiera de los Integrantes del Consorcio o Unión Temporal ésta deberá ser debidamente justificada por el Contratista y aprobada de manera expresa y escrita por la Entidad Contratante con anterioridad a su realización. En todo caso el cumplimiento de la presente obligación, deberá certificarse mensualmente por el Contratista, mediante comunicación escrita que deberá incluirse en los informes mensuales de actividades. 1.9.2 Condiciones Financieras Para efectos de acreditar el cumplimiento de los requisitos financieros el proponente deberá presentar los requisitos a que se refieren los numerales 1.9.2.1, 1.9.2.2, 1.9.2.3 y 1.9.2.4. 1.9.2.1 Estados Financieros El Proponente y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberán allegar los estados financieros correspondientes a la última aprobación del corte de ejercicio, de acuerdo con las leyes y normas del país respectivo. 1.9.2.2 Requisitos de Patrimonio El porcentaje de la capacidad patrimonial requerida para el presente proceso es: igual o superior al cien por ciento (100%) del valor total del Presupuesto Oficial de Proyecto , la cual se calcula conforme con lo establecido en el presente numeral. Para este cálculo se utilizará como Presupuesto Oficial del Proyecto el valor disponible al Proponente, que es la suma de $518 686 millones (sumatoria de pesos corrientes para los años 2009/2012) equivalente a $494 665 millones de pesos (pesos constantes de 2009). Los flujos de pagos anuales solicitados serán traídos a Valor Presente Neto (VPN) del 2009, tomando como referencia una tasa de descuento correspondiente a un TES local (a fecha agosto 25 de 2009), con vencimiento en Julio del 2020 y rendimiento anual del 9,80% efectivo anual (e.a.). La capacidad patrimonial requerida se calculará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:

CPR = VTP x 100%

CPR = Capacidad patrimonial requerida que debe ser acreditada en cada caso.

VTP = Valor total del Presupuesto Oficial

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100% = Porcentaje determinado en el presente numeral del Pliego de Condiciones. Para los efectos aquí previstos se entiende por patrimonio, lo definido en el Decreto 2649 de 1993, que en su artículo 37 establece: “El patrimonio es el valor residual de los activos del ente económico, después de deducir todos sus pasivos”; esto es: Patrimonio = Activos – Pasivos Entendiéndose por activo lo definido en el artículo 35 del Decreto 2649 de 1993 que dispone: “Un activo es la representación financiera de un recurso obtenido por el ente económico como resultado de eventos pasados, de cuya utilización se espera que fluyan a la empresa beneficios económicos futuros". Así mismo, entiéndase por pasivo lo establecido en el artículo 36 del Decreto 2649 de 1993 que señala: “Un pasivo es la representación financiera de una obligación presente del ente económico, derivada de eventos pasados, en virtud de la cual se reconoce que en el futuro se deberá transferir recursos o proveer servicios a otros entes”. Cuando el Proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberá tener una capacidad patrimonial mayor o igual a la resultante de multiplicar la capacidad patrimonial requerida por el porcentaje de participación en el Consorcio o Unión temporal. En el evento que la capacidad patrimonial calculada del Proponente sea menor a la exigida en el presente numeral, se considera que el Oferente no cumple con lo requerido y por lo tanto su Oferta no se considerará hábil en los términos señalados estos Pliegos de Condiciones. 1.9.2.3 Ausencia de acuerdo de pagos a acreedores Ni el Proponente ni los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deben estar incursos en la promoción o celebración de un acuerdo de restructuración, en un proceso concursal o de quiebra o en un concurso de acreedores, ni encontrarse en cesación de pagos o insolvencia financiera u otro evento de similar naturaleza en la legislación respectiva. En el evento que el Proponente o integrante del Consorcio o Unión Temporal esté incurso en alguno de los eventos mencionados, se considera que la Oferta no cumple con lo requerido y por lo tanto la Oferta no se considerará hábil en los términos señalados en estos Pliegos de Condiciones. En el caso de falsedad en la certificación sobre la ausencia de alguna de las circunstancias establecidas en este numeral, será causal de terminación del contrato si ya se hubiere formalizado y acarreará las sanciones que se establezcan en el mismo. 1.9.2.4 Cupo de Crédito Aprobado El Proponente deberá presentar con la Propuesta, una certificación expedida por una entidad bancaria Nacional, vigilada por la Superintendencia Bancaria, donde se acredite la existencia de un cupo de crédito aprobado, o por una entidad bancaria extranjera

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certificado por la autoridad que haga las veces de Superintendencia Financiera en el país de origen; documentos que deben de presentarse debidamente Apostillados.

CUPO DE CRÉDITO MÍNIMO EXIGIDO: 5% del valor de la Presupuesto Oficial. 1.9.3 Condiciones Técnicas Podrán participar los Proponentes que reúnan las Condiciones Técnicas que se presentan en los numerales que se describen a continuación: 1.9.3.1 Condiciones en caso de ser un operador sate lital Si el Oferente es Operador de sistemas satelitales deberá contar en su flota actual con al menos cinco (5) satélites en la Órbita Geoestacionaria para servicios fijos o de radiodifusión por satélite, operando en régimen de control de posición (SKW). Se excluyen satélites operando en GEO inclinada. 1.9.3.2 Condiciones en caso de ser un fabricante sa telital Si el Oferente es Fabricante de tecnologías espaciales deberá haber fabricado al menos diez (10) satélites de servicios fijos o de radiodifusión por satélite, que actualmente estén en operación en la GEO en régimen de control de posición (SKW). 1.9.4 Condiciones Regulatorias: Recurso Órbita Espe ctro (ROE) En relación con el ROE, para la posición orbital ofrecida por el Proponente, este deberá presentar la certificación del Estado Miembro de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en la cual conste: a. Que dicha administración tiene la prioridad para la explotación de ese ROE a la luz del

Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT o que cuenta con acuerdos de coordinación con las administraciones que le preceden en prioridad, dentro de un arco de +/- 2 grados.

b. La posición satelital de este ROE debe permitir un ángulo de elevación de las estaciones terrenas para todo el territorio terrestre colombiano mayor de 30° en banda Ku y/o mayor de 40° en banda Ka.

c. Autorización expresa al Contratante para la explotación del ROE respectivo para este Proyecto, en caso que el proponente resulte adjudicatario, por un período de veinte (20) años contados a partir de la fecha de lanzamiento.

En caso que para la posición ofrecida se requiera explotar simultáneamente el ROE de varias administraciones, se debe adjuntar una certificación, en los términos arriba descritos, por parte de cada una de las administraciones involucradas.. 1.10 CRONOGRAMA Y METAS

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El Proponente deberá presentar en su Propuesta, un cronograma de actividades teniendo en cuenta los plazos definidos en la Tabla 2, con el ánimo de garantizar una adecuada ejecución del Contrato.

Tabla 2

No Fase Etapas Tiempo máximo

desde FEC

Revisión Preliminar del Diseño (PDR) 5 meses I. Diseño del satélite

Revisión Crítica del Diseño (CDR) 12 meses

Inicio de ensamble, integración y pruebas 20 meses

II. Ensamble, integración y pruebas

Revisión post test, Entrega en Tierra (IGD) y preembarque 27 meses

Entrenamiento 23 meses

III. Embarque, lanzamiento y aceptación preliminar en órbita Aceptación Preliminar en Órbita 33 meses

Aceptación de instalaciones 28 meses IV. Aceptación preliminar del

segmento terreno Aceptación preliminar 32 meses

V. Entrega final del segmento espacial

Aceptación definitiva del segmento espacial

45 meses

VI. Entrega final del segmento terreno

Aceptación definitiva del segmento terreno

45 meses

FEC: Fecha Efectiva del Contrato

1.11 CUMPLIMIENTO DEL RÉGIMEN DE INHABILIDADES E IN COMPATIBILIDADES Pueden participar en la presente Licitación, quienes no se encuentren incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad contenidas en la Constitución y en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia. La ocurrencia de una causal durante la Licitación, o con posterioridad a la adjudicación, debe ser comunicada por el Proponente dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha en que se tenga conocimiento de la misma y se procederá de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en El Contratista, éste cederá el contrato previa autorización escrita de la Entidad Contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un

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proponente dentro de la licitación pública, se entenderá que renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo. Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un Consorcio o Unión Temporal, éste cederá su participación a un tercero, previa autorización escrita de la Entidad Contratante. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal. 1.12 VIGENCIA DE LA PROPUESTA La Propuesta deberá permanecer vigente por un período de noventa (90) días calendario a partir de la fecha de su entrega. La Entidad Contratante podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la Propuesta y por ende la ampliación de la garantía de seriedad por el término que se requiera. Durante este período, el Proponente no podrá retirar su Propuesta ni modificar los términos o condiciones de la misma. Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso y el Proponente presenta ampliación a la garantía de seriedad de la Propuesta que abarque este término, se entenderá, con el hecho de la presentación de dicha ampliación que mantiene la totalidad de las condiciones de la Propuesta. 1.13 COSTOS DE PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS Y PROPUESTAS Todos los gastos en que incurran los Proponentes para presentar la Propuesta según lo establecido en el presente Pliego de Condiciones, tales como los asociados a la preparación de los documentos necesarios para acreditar el cumplimiento de las condiciones exigidas, incluyendo cargas tributarias y las regulaciones aplicables, entre otros, serán de su propia responsabilidad y costo. En consecuencia, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección, no habrá lugar a reconocimiento alguno por tales conceptos por parte de la Entidad Contratante. Adoptándose lo determinado por la Ley 1150 de 2007 en su artículo segundo parágrafo 4 respecto a los lineamientos de eficiencia y transparencia, el Pliego de Condiciones no tiene ningún costo. Las entidades públicas y los particulares a efectos de expedir y obtener respectivamente las copias de este documento, previa solicitud, procederán a resolverla bajo los supuestos establecidos en el artículo 24 del Código Contencioso Administrativo en cuanto a la expedición de copias. La expedición de copias dará lugar al pago de las mismas, lo cual debe hacerse a la Entidad Contratante, así:

Número de Cuenta Ahorros: 5000033

Entidad bancaria: Bancafé

Titular cuenta: Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

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Valor total de la consignación: $250 por cada fotocopia simple que se requiera, y $700 por cada fotocopia autenticada que se requiera.

Es responsabilidad del Proponente verificar que el Pliego de Condiciones impreso con base en el cual estructura su propuesta, coincide con el original que reposa en la Secretaría General del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Por otra parte, los gastos de legalización del Contrato se consideran incluidos en el Valor del Presupuesto establecido en el numeral 1.5 del presente Pliego de Condiciones. 1.14 COMITÉ ASESOR PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUE STAS Y DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD La Entidad Contratante designará un comité asesor, integrado por servidores públicos o por particulares contratados para el efecto de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82 del Decreto 2474 de 2008, que deberá realizar dicha labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a las reglas contenidas en el presente Pliego de Condiciones. El Comité Asesor, estará sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses legales, y recomendará a la Entidad Contratante el sentido de la decisión a adoptar de conformidad con la evaluación efectuada. El procedimiento de evaluación se ajustará a lo definido en el Capítulo 3 del presente Pliego de Condiciones. 1.15 PARTICIPACIÓN CIUDADANA. En procura de la transparencia de la Licitación, de la eficiencia institucional y la probidad en la actuación administrativa, la Entidad Contratante convocará veedurías ciudadanas a fin de que éstas puedan participar, ejercer vigilancia social y hacer recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades y ante los organismos de control del Estado, respecto de cualquier aspecto concerniente a la etapa pre-contractual, contractual y post-contractual del presente proceso selección.

CAPÍTULO 2: DOCUMENTOS QUE DEBE INCLUIR LA PROPUEST A

En este capítulo se presenta una descripción general de los documentos que los Proponentes deben presentar para ser tenidos en cuenta en los procesos de evaluación y adjudicación de esta Licitación Pública. 2.1 CONDICIONES DE LOS DOCUMENTOS Y DE LA PROPUESTA Los documentos que se presenten en el Sobre No. 1 con el fin de acreditar las condiciones jurídicas, financieras, técnicas y regulatorias y la Propuesta Técnica de que tratan los numerales 1.9.1, y 2.2.2 respectivamente, deben reunir las condiciones que se precisan en el presente numeral.

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2.1.1 Idioma Toda la documentación exigida para acreditar y probar las condiciones requeridas, como la Propuesta misma, deben presentarse en idioma español, a excepción del contenido de los anexos 4C1, 4C2, 4D y 4E, que podrán ser presentados en inglés. La documentación para demostrar el cumplimiento de las condiciones jurídicas, financieras, técnicas y regulatorias expedida en el exterior, debe presentarse de conformidad con lo exigido en la Ley 455 de 1998 y el Decreto 106 de 2001 en lo relacionado con el apostillaje. Así mismo, los documentos expedidos en idioma extranjero deberán presentarse acompañados de una traducción simple. Cuando se trate de certificaciones que sean expedidas por particulares en el extranjero, deberán presentarse con sello notarial donde conste la autenticidad de la firma y las calidades de los firmantes. Dicha constancia deberá contar adicionalmente con el sello de apostillaje o con el cumplimiento de las disposiciones de los artículos 480 y s.s. del Código de Comercio, en concordancia con las normas que regulan los documentos en los artículos 256 y s.s. del Código de Procedimiento Civil, de conformidad a lo estipulado en el párrafo siguiente. De conformidad con el Decreto 106 de 2001, la Convención de La Haya entró en vigor para Colombia el 30 de enero de 2001 y se aplicará a documentos públicos que han sido ejecutados en el territorio de un Estado contratante y que deben ser exhibidos en el territorio de otro Estado contratante. Son considerados como documentos públicos a efectos de la mencionada Convención los siguientes:

a. Documentos que emanan de una autoridad o funcionario relacionado con las cortes de un Estado, incluyendo los que emanen de un fiscal, un secretario de un tribunal o un portero de estrados.

b. Documentos administrativos.

c. Actos Notariales.

d. Certificados oficiales colocados en documentos firmados por personas a título personal, tales como certificados oficiales que consignan el registro de un documento o que existía en una fecha determinada y autenticaciones oficiales y notariales de firmas.

Sin embargo no se aplicará la mencionada Convención a documentos ejecutados por agentes diplomáticos o consulares y a documentos administrativos que se ocupen directamente de operaciones comerciales o aduaneras. La documentación expedida en países que no hagan parte de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros” de La Haya, deben presentar la documentación enunciada en los literales a, b y c, del presente numeral, de conformidad con lo exigido en los artículos 480 y s.s. del Código de

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Comercio, en concordancia con las normas que regulan los documentos en los artículos 256 y s.s. del Código de Procedimiento Civil. Si para la fecha de la presentación de la Propuesta, no se hubieran obtenido las autenticaciones o las traducciones oficiales, los documentos podrán presentarse sin las autenticaciones y acompañados de traducciones sin oficializar. En caso de que se acepte la Propuesta, los documentos descritos en el párrafo anterior, y expedidos en el exterior, deben ser entregados a la Entidad Contratante con los trámites consulares necesarios para su validez en Colombia. El incumplimiento de esta obligación constituye causa justa para que la Entidad Contratante se abstenga de celebrar el Contrato correspondiente y para hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta, de conformidad con lo previsto en el presente Pliego de Condiciones. Cuando haya incumplimiento de lo dispuesto en este numeral, en cuanto a la documentación expedida en el exterior, el Comité Asesor se regirá por lo establecido en el numeral 3.7 del presente Pliego de Condiciones, sobre errores, omisiones e inconsistencias. 2.1.2 Aceptación de los Términos y Condiciones La presentación de Propuesta comporta, para cada uno de los Proponentes, la aceptación de las condiciones y requisitos establecidos tanto en el presente Pliego de Condiciones como en las Adendas que les sean comunicadas por la Entidad Contratante durante el desarrollo del proceso de contratación, y de los términos y condiciones del Contrato que se suscribirá en caso de adjudicación. 2.1.3 Exclusión de Responsabilidades por la Informa ción La decisión de presentar o no una Propuesta es exclusiva de los interesados, derivada de sus propios análisis, investigaciones, exámenes e inspecciones. El material o información proveniente de la Entidad Contratante, debe considerarse como información pública de referencia, que puede ser consultada por cualquier interesado. Por lo tanto, no puede entenderse como información suministrada con el propósito de servir para la presentación de Propuestas. La única información proveniente de la Entidad Contratante que debe considerarse como base para la presentación de Propuestas, es la contenida en este Pliego de Condiciones, sus Anexos y Adendas. 2.1.4 Información Confidencial Si en los documentos presentados se incorpora información confidencial o privada, de acuerdo con la ley colombiana, debe indicarse claramente tal circunstancia en el texto de la Carta de Presentación de la Propuesta mencionando los folios específicos considerados confidenciales y señalarse tal circunstancia en el documento específico considerado confidencial. En caso de calificar una información como confidencial, el Proponente debe señalar cuál es la norma legal que soporta tal calificación.

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La Entidad Contratante se reserva el derecho de revelar dicha información a sus funcionarios y asesores, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos. La Entidad Contratante, sus funcionarios y asesores están obligados a mantener la confidencialidad de dicha información. La Entidad Contratante podrá responder por los perjuicios derivados de revelar información confidencial o privada que contengan las Propuestas, en los términos del artículo 90 de la Constitución Política. De igual forma, si el Proponente lo considera pertinente, el Interventor designado por la Entidad Contratante, deberá suscribir un Pacto de Confidencialidad para el cuidado, trato, protección y manejo responsable de la información reservada de quien se le acepte la Propuesta. 2.1.5 Otros Los Proponentes serán responsables por el manejo de la información que reciban de la Entidad Contratante y deberán respetar, con arreglo a la Constitución Política de Colombia y a la ley, los derechos intelectuales. El incumplimiento de lo anterior acarreará las sanciones contempladas en la ley. El Comité Asesor se reserva el derecho de verificar la información presentada por las firmas Proponentes, así como de analizar la documentación que en cada caso se presente como sustento de las Propuestas. 2.2 CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS DOCUME NTOS Y LAS PROPUESTAS 2.2.1 Forma de Presentación Los Proponentes deberán entregar tres (3) sobres independientes. En el Sobre No. 1 se deberán incluir los documentos a que hace referencia el numeral 2.2.2 de estos Pliegos, en el Sobre No. 2 se deberá incluir la Propuesta Técnica y en el Sobre No. 3, se deberá incluir la Propuesta Económica, de conformidad con el formato que se presenta como Anexo No. 3. Todos los documentos deben ir debidamente foliados, no deben foliarse hojas en blanco; la numeración debe corresponder a la indicada en la tabla de contenido que se incluye en la propuesta y los sobres que se presenten deben ir cerrados y marcados como original o copia, así:

FONDO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES PROGRAMA COMPARTEL – PROYECTO SATCOL Licitación Pública No. 00_ Proponente: Sobre No. Original O Copia

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Los sobres deben depositarse en las urnas que para el efecto se dispondrán en las oficinas de la Gerencia del Programa COMPARTEL, quinto piso, costado oriental del Edificio Murillo Toro, ubicado en la Carrera 7ª entre calles 12A y 13 en la ciudad de Bogotá, D.C. En la Urna No. 1 deberá depositarse el Sobre No. 1, en la Urna No. 2 deberá depositarse el Sobre No. 2 y en la Urna No. 3 deberá depositarse el Sobre No. 3. 2.2.2 Contenido del Sobre No. 1 La Propuesta debe contener los siguientes documentos:

1. Tabla de Contenido que relacione la totalidad de documentos incluidos en el Sobre No. 1 y su (s) respectivo (s) folio(s).

2. Carta de presentación de la Propuesta.

3. Documentos que prueben el cumplimiento de las condiciones jurídicas exigidas en el numeral 1.9.1.

4. Documentos que prueben el cumplimiento de las condiciones financieras exigidas en el numeral 1.9.2.

5. Documentos que prueben el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas en el numeral 1.9.3.

6. Documentos que prueben el cumplimiento de las condiciones regulatorias exigidas en el numeral 1.9.4.

7. Garantía de Seriedad de la Propuesta y recibo de pago de la prima.

8. Certificación del cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 2002.

9. Certificación de Antecedentes Fiscales de la Contraloría General de la República o la afirmación de no incluir dicha certificación.

10. Copia electrónica del contenido de la propuesta en CD-ROM.

11. Compromiso Anticorrupción. De toda la documentación exigida en este sobre se presentará un original y tres copias debidamente marcadas como “Original”, “Primera Copia”, “Segunda Copia” y “Tercera Copia”, dentro del mismo Sobre No. 1. En caso que el número de copias presentadas por el Proponente sea inferior al solicitado, se tomarán las copias faltantes y se comunicará al Proponente el costo de las mismas, con el fin de que dicho valor se cancele antes de la fecha prevista para la publicación de los resultados de la verificación del cumplimiento de las condiciones jurídicas, financieras y técnicas.

La presentación en sobres separados no constituye causal para el rechazo de ninguna de las Propuestas. 2.2.2.1 Carta de Presentación de la Propuesta

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El Proponente debe anexar a los documentos exigidos para acreditar las condiciones de que tratan los numerales 2.2.2.2, 2.2.2.3 y 2.2.2.4, (Documentación que acredite las condiciones técnicas, financieras y jurídicas) una Carta de Presentación de acuerdo con el formato del Anexo 2 del presente Pliego de condiciones. La no presentación de esta Carta, dará lugar a que la Propuesta no sea considerada para efectos de la evaluación. Quien suscriba la Carta de Presentación de la Propuesta y con ella presente documentos y la Propuesta en nombre del Proponente, debe contar con facultades para ello, así como, para suscribir el Contrato, en caso de adjudicación del Contrato y para notificarse de cualquier decisión administrativa o judicial. Tal como se establece en el presente Pliego de Condiciones, a la Carta de Presentación deben anexarse los documentos a los que hace referencia el numeral 2.1.4 del presente Pliego de Condiciones. 2.2.2.2 Documentos para Demostrar el Cumplimiento d e las Condiciones Jurídicas Los numerales 2.2.2.2.1 y 2.2.2.2.2, que a continuación se presentan, establecen los documentos y certificados que se deben allegar para demostrar las condiciones jurídicas exigidas en el numeral 1.9.1. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de Consorcios o Uniones Temporales, los Proponentes deberán presentar para cada uno de sus Integrantes, la documentación necesaria para demostrar su existencia y capacidad legal, de acuerdo con lo señalado en el numeral 1.9.1 de este Pliego de Condiciones. 2.2.2.2.1 Proponente Individual Nacional o Extranje ro Las personas jurídicas nacionales, deben demostrar su existencia, representación, capacidad legal y objeto, mediante el certificado de existencia y representación legal expedido por la correspondiente Cámara de Comercio, que deberá haber sido emitido con una antelación menor o igual a treinta (30) días calendario a la fecha de su presentación. La duración de las sociedades que presenten propuesta deberá ser igual o superior a la vigencia del Contrato y un (1) año más. Si a la fecha de presentación de la Propuesta la sociedad no cuenta con esta duración, deberán presentarse los documentos con los cuales se pruebe que el órgano encargado de tal modificación estatutaria la ha aprobado, sujeta a la condición de que sea suscrito el Contrato. La modificación estatutaria deberá estar perfeccionada para la fecha de suscripción del Contrato. Adicionalmente, dicha duración no puede ser reducida después de la suscripción del Contrato. Independientemente de la modalidad de participación escogida, el Proponente deberá presentar toda la documentación que permita demostrar la capacidad legal de su representante y su objeto social. Las personas jurídicas extranjeras deben probar su existencia, representación legal y que dentro de su objeto social se encuentren las actividades exigidas en estos Pliegos, con (i) el certificado expedido por la autoridad competente de cada país, acompañado con el respectivo apostillaje, de acuerdo con los términos establecidos en el Decreto 106 de 2001 y la Ley 455 de 1998, o (ii) con la correspondiente certificación expedida por el Cónsul de Colombia, donde conste que la sociedad existe como persona jurídica, y el

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nombre de quien o quienes, de acuerdo con las disposiciones estatutarias, ejercen la representación legal y que dentro de su objeto social se encuentren las actividades exigidas en estos Pliegos. Dicho certificado debe haber sido expedido con una antelación menor o igual que treinta (30) días calendario a la fecha de cierre del proceso de selección. La demostración de la duración de las personas jurídicas extranjeras debe realizarse utilizando cualquier medio probatorio legalmente válido en Colombia, incluyendo estatutos, certificados de existencia y representación legal, certificaciones de la autoridad competente, documentos de incorporación ó certificados expedidos por el Cónsul de la República de Colombia con jurisdicción en el país de su domicilio social, entre otros. Si el representante legal o apoderado no tiene facultades amplias y suficientes para presentar la Propuesta y contratar, deberá adjuntar copia autenticada del acta, por quien actuó como secretario de la reunión de la junta de socios o asamblea de accionistas, o extracto de la misma (o documento soporte) donde se le otorguen tales atribuciones. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, se acreditará este requisito legal con la presentación del poder en la forma establecida por los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y 480 del Código de Comercio. Si el documento de facultades para presentar la Propuesta y contratar, presenta errores o inconsistencias, se aplicará el procedimiento descrito en el numeral 3.7 de este Pliego de Condiciones. La no presentación de la documentación a que hace r eferencia este numeral, dará lugar al RECHAZO DE LA PROPUESTA. 2.2.2.2.2 Consorcios, Uniones Temporales Los Consorcios o Uniones Temporales deben presentar un documento reconocido notarialmente por todos y cada uno de sus integrantes en virtud del cual hayan constituido el Consorcio o Unión Temporal con el objeto de presentar la Propuesta en forma conjunta en la cual se especifique, como mínimo, lo siguiente:

i) Nombre o razón social, domicilio y representante legal de cada uno de los Integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.

ii) Participación económica porcentual correspondiente a cada Integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.

iii) En el caso de una Unión Temporal, deberán indicarse los términos y extensión de la participación de cada Integrante en la Propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad Contratante.

iv) Designación del representante o apoderado del Consorcio o de la Unión Temporal.

v) Manifestación expresa de cada uno de los Integrantes en el sentido de que conoce y acepta los términos del presente Pliego de Condiciones y responde

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solidariamente tanto por la veracidad de la información y demás manifestaciones incluidas en los documentos y en la Propuesta, como por las obligaciones que el Consorcio o la Unión Temporal asumirían en el Contrato, en caso de adjudicación la vigencia del Contrato y un (1) año más.

El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la Propuesta en Consorcio o Unión Temporal deberá ir acompañado de los documentos que demuestren, de conformidad con lo establecido en el numeral 2.2.2.2.1 de este Pliego de Condiciones, la existencia y representación legal de cada uno de sus Integrantes. Si la documentación para acreditar la existencia, representación y capacidad legal está incompleta, presenta errores o inconsistencias, se aplicará el procedimiento descrito en el numeral 3.7 de este Pliego de Condiciones. La no presentación de la documentación a que hace r eferencia este numeral, dará lugar al RECHAZO DE LA PROPUESTA A continuación se presenta y establecen los documentos y certificados que se deben allegar para demostrar las condiciones jurídicas: La duración de las empresas o sociedades que presenten Propuesta debe ser mayor o igual al plazo previsto para el término del Contrato, su liquidación y un (1) año más. Si a la fecha de presentación de la Propuesta la sociedad no cuenta con esta duración, deberán presentarse los documentos con los cuales se pruebe que el órgano encargado de tal modificación estatutaria la ha aprobado, sujeta a la condición de que sea suscrito el Contrato. La modificación estatutaria deberá estar perfeccionada para la fecha de suscripción del Contrato. Adicionalmente, dicha duración no puede ser reducida después de la suscripción del Contrato. Independientemente de la modalidad de participación escogida, el Proponente deberá presentar toda la documentación que permita demostrar la capacidad legal de su representante y objeto social. 2.2.2.3 Documentación para demostrar el Cumplimient o de las Condiciones Financieras

De acuerdo con lo establecido en el numeral 1.9.2.1, 1.9.2.2, 1.9.2.3 y 1.9.2.4 el Proponente podrá acreditar el cumplimiento de las condiciones financieras como se describe a continuación 2.2.2.3.1 Estados Financieros Los Proponentes presentarán sus Estados Financieros a la última aprobación del corte de ejercicio, para lo cual deberá allegar los siguientes documentos:

i) Balance General, Estado de Resultados y las Notas a los Estados Financieros, con corte a la última aprobación del corte de ejercicio requeridos en cada país de origen de los Proponentes, debidamente certificados y dictaminados (Decreto 2649 de 1993, Ley 222 de 1995 y Decreto 1406 de 1999). Los estados

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financieros mencionados deben ser presentados en la moneda original del país respectivo y convertidos a pesos colombianos según el tipo de cambio oficial de la fecha de cierre de los mismos.

El artículo 37 de la Ley 222 de 1995 establece en relación con los Estados financieros certificados que: “El representante legal y el contador público bajo cuya responsabilidad se hubiesen preparado los estados financieros deberán certificar aquellos que se pongan a disposición de los asociados o terceros. La certificación consiste en declarar que se han verificado previamente las afirmaciones contenidas en ellos, conforme al reglamento y que las mismas se han tomado fielmente de los libros”.

Así mismo, los balances estarán discriminados de la siguiente manera:

ACTIVOS: Corriente, no corriente y total.

PASIVOS: Corriente, no corriente, total y patrimonio. Cuando el Comité Evaluador en desarrollo de la verificación financiera requiera confirmar información adicional del Proponente, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información, tales como, estados financieros de años anteriores a los solicitados, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así mismo, requerirá las aclaraciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación, sin que las aclaraciones o documentos que el Proponente allegue a la solicitud del Comité Evaluador puedan modificar, adicionar o complementar la Propuesta. Para efectos del dictamen de los estados financieros, se tendrá en cuenta lo dispuesto en los artículo 38 de la Ley 222 de 1995 que indica: “Son dictaminados aquellos estados financieros certificados que se acompañen de la opinión profesional del revisor fiscal o, a falta de éste, del contador público independiente que los hubiere examinado de conformidad con las normas de auditoría generalmente aceptadas.

Estos estados deben ser suscritos por dicho profesional, anteponiendo la expresión "ver la opinión adjunta" u otra similar. El sentido y alcance de su firma será el que se indique en el dictamen correspondiente. Cuando los estados financieros se presenten conjuntamente con el informe de gestión de los administradores, el revisor fiscal o contador público independiente deberá incluir en su informe su opinión sobre si entre aquéllos y éstos existe la debida concordancia”. En consecuencia entiéndase que quien certifica los estados financieros no puede dictaminar los mismos. Solo se aceptará “dictamen limpio”, entendiéndose por éste, aquel en el que se declara que los estados financieros presentan razonablemente en todos los aspectos significativos, la situación financiera, los cambios en el patrimonio, los resultados de operaciones y los cambios en la situación financiera de El

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Proponente, de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados.

ii) Fotocopia de la tarjeta profesional del contador, revisor fiscal o contador

independiente, según corresponda, o documento idóneo según la legislación respectiva en caso de que el Proponente sea persona jurídica extranjera sin domicilio o sucursal en Colombia.

iii) Certificación expedida por la Junta Central de Contadores, la cual no será anterior

a tres (3) meses de la fecha de presentación de la Oferta, del contador, revisor fiscal o contador independiente, según corresponda o documento idóneo según la legislación respectiva en caso de que el Proponente sea persona jurídica extranjera sin domicilio o sucursal en Colombia.

iv) Certificado de antecedentes disciplinarios del contador, revisor fiscal o contador

independiente o documento idóneo según la legislación respectiva en caso de que el Proponente sea persona jurídica extranjera sin domicilio o sucursal en Colombia. En caso que de acuerdo con las normas del respectivo país ninguna entidad certifique los antecedentes disciplinarios referidos, el representante legal de la sociedad o del Consorcio o Unión Temporal, deberá certificar tal situación.

2.2.2.3.2 Capacidad Patrimonial La capacidad patrimonial se calculará con base en las cifras contenidas en los estados financieros allegados por el Proponente a la última aprobación del corte de ejercicio, de acuerdo con lo previsto en el numeral 1.9.2.1 2.2.2.3.3 Ausencia de acuerdo de pagos a acreedores El Proponente deberá certificarse mediante declaración escrita y expresa del representante legal del Proponente en el sentido de no encontrarse en dicha situación, según se indica en el Anexo No. 5. 2.2.2.3.4 Cupo de Crédito Aprobado El proponente deberá presentar con la Propuesta, una certificación expedida por una entidad bancaria, con calificación mínima AA+ de Duff and Phelps o con una calificación equivalente de otra calificadora de riesgos internacional, donde se acredite la existencia de un cupo de crédito aprobado para el Proyecto, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario desde la fecha de la Carta de Presentación de la Propuesta, cuyo monto sea igual o superior al cinco por ciento (5%) del Valor del Presupuesto oficial, así:

MÍNIMO CUPO DE CRÉDITO EXIGIDO: 5% del valor del Presupuesto Oficial.

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No se aceptará la presentación de cupos de sobregiro, ni de tarjeta de crédito, ni CDT, ni créditos rotativos, ni cuentas de ahorro, ni bonos, ni títulos valores, ni documentos representativos de valores. Se aceptará la sumatoria de cupos de créditos de diferentes entidades cuando la Propuesta es presentada por una sola persona jurídica, siempre y cuando todas las certificaciones cumplan con la calificación exigida en el primer párrafo de este numeral. La certificación solo podrá establecer como única condición para el desembolso del cupo de crédito, la adjudicación del Contrato al Proponente, En el evento en el que al momento en que se efectúe la verificación del documento en que se certifique el cupo de crédito, la entidad contratante determine la necesidad de solicitar información adicional o aclaración sobre el contenido del mismo, esta deberá ser suministrada y/o aclarada por la misma entidad financiera que lo expidió, en el término que establezca la Entidad Contratante. 2.2.2.4 Documentación para demostrar el cumplimient o de las condiciones técnicas A continuación se enumera la documentación requerida para demostrar el cumplimiento de las condiciones técnicas de que trata el numeral 1.9.2 para cada una de las modalidades de participación. 2.2.2.4.1. Flota en Operación Los Proponentes deberán adjuntar las certificaciones respectivas, las cuales deberán ser expedidas por el Representante Legal del Proponente Individual o del Consorcio o Unión Temporal. 2.2.2.4.2 Fabricación de Satélites Los Proponentes deberán adjuntar las certificaciones respectivas, las cuales deberán ser expedidas por el Representante Legal del Proponente Individual o del Consorcio o Unión Temporal. 2.2.2.5 Capacidad legal de los representantes Los Proponentes o Integrantes deben revisar cuidadosamente las facultades de los representantes para garantizar que no estén afectados por limitaciones para la presentación de la Propuesta y para cumplir con las obligaciones solidarias derivadas de ésta y del Contrato. Las limitaciones a la capacidad de los representantes pueden ser subsanadas en el término definido en el numeral 3.7 presente Pliego de Condiciones. Si los documentos allegados para dar cumplimiento al numeral 2.2.2.2 presentan la información incompleta o con errores, el Comité Asesor exigirá su presentación, complementación o su corrección dentro del plazo establecido en la Tabla 1 de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3.7 del presente pliego de condiciones. Si el

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Proponente no la presenta de conformidad con la solicitud dentro del plazo señalado, no será tenida en cuenta la información que presente deficiencia. 2.2.2.6 Garantía de seriedad de la propuesta El Proponente debe presentar una Garantía de Seriedad de la Propuesta constituida a favor de la Entidad Contratante (en la Garantía, el beneficiario debe aparecer literalmente como “Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones”), por un valor equivalente al dos punto cinco por ciento (2,5%) del valor del presupuesto oficial para la ejecución del Proyecto. La Garantía debe tener una vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha del cierre de la Licitación. En el evento en que la Propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la Garantía debe ser otorgada por todos los Integrantes, según el caso. Se aceptan pólizas de seguros expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia. También es posible para los Proponentes otorgar una Garantía Bancaria que revista la modalidad de Contrato de Garantía Bancaria o de Carta de Crédito Stand By en los términos del artículo 23 del Decreto 4828 de 2008 modificado parcialmente por el Decreto 2493 de 2009. Dicha garantía bancaria podrá ser otorgada por un banco debidamente autorizado para operar en Colombia o por un banco del exterior con una calificación de por lo menos AA+ de Duff and Phelps o con una calificación equivalente de otra calificadora de riesgos internacional. Los términos deben ser los de una garantía a favor de entidades públicas. El Proponente está obligado a ampliar la vigencia de la Garantía de Seriedad de la Propuesta cuando así se lo solicite la Entidad Contratante. La Garantía de Seriedad de la Propuesta debe amparar: (i) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del Proponente

seleccionado.

(ii) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la Oferta cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.

(iii) La falta de otorgamiento por parte del Proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por el Fondo para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.

(iv) El retiro de la Oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las Propuestas.

(v) La falta de pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación previstos como requisitos de legalización del contrato.

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(vi) Cuando solicite el retiro de su Propuesta después del cierre de la licitación, salvo en el caso de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.

(vii) Cuando resulte favorecido con la adjudicación y no cumpla con los requisitos de legalización de la misma dentro de los términos establecidos.

(viii) Si para la fecha de adjudicación del Contrato, los documentos expedidos en el exterior, no hayan sido entregados a la Entidad Contratante con los trámites consulares necesarios para su validez en Colombia.

La póliza o garantía bancaria debe describir expresamente y de manera detallada los riesgos que se amparan. La póliza deberá ser entregada junto con el respectivo recibo de pago de la prima, ambos documentos en original. El Proponente deberá acreditar la constitución de la garantía, mediante la entrega del documento contentivo de la misma, suscrito por el representante legal del establecimiento de crédito o por su apoderado y en ella deberá constar: (i) el nombre de la entidad pública beneficiaria de la garantía; (ii) los riesgos garantizados; (iii) la forma de hacer exigible la garantía, en la cual no se podrá imponer a la entidad contratante condiciones más gravosas a las contenidas en el decreto 4828 de 2008; (iv) el valor de la garantía y, (v) la vigencia de la garantía. 2.2.2.7 Certificación de Cumplimiento del Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 El Proponente deberá anexar una certificación donde acredite el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). La acreditación de los pagos a los sistemas mencionados se realizará mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un lapso no inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del Contrato, salvo que la sociedad haya sido constituida en un período inferior. La Entidad Contratante se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información contenida en la certificación. Cuando un Proponente presente una Propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, deberá presentar la información que acredite el cumplimiento de cada uno de los Integrantes con lo especificado en la norma a que hace referencia este numeral. La obligación de presentar las certificaciones de cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 2002 no aplica para personas jurídicas extranjeras, salvo en el caso en el que participen sucursales de éstas legalmente constituidas en Colombia, caso en el cual deberán presentar la certificación mencionada en el primer párrafo de éste numeral o una

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certificación del representante legal de la sucursal en la que manifieste que la sucursal no tiene empleados y, por lo tanto, no deben cumplir con lo señalado en la ley 789 de 2002. 2.2.2.8 Certificado de Antecedentes Fiscales Los Proponentes y sus integrantes en caso de Consorcios o Uniones Temporales podrán allegar con su propuesta, certificado expedido por la Contraloría General de la República, de no hallarse reportado en el último Boletín de Responsabilidad Fiscal. Cuando el proponente no allegue con su propuesta este documento, así lo manifestara en la carta de presentación de la propuesta y la Entidad Contratante, de acuerdo con el inciso 4 del artículo 60 de la Ley 610 de 2000 consultará a la Contraloría General de la República a través del Boletín de Responsables Fiscales y/o su Página Web, dejándose constancia de la verificación realizada durante el proceso de evaluación. 2.2.3 Contenido del Sobre No. 2 – Propuesta Técnica El Proponente deberá incluir en el Sobre No. 2 su Propuesta Técnica, la cual debe incluir cada uno de los requisitos que se exponen a continuación y los estipulados en el Anexo 4. En caso de no ser aplicable, no será obligatorio el diligenciamiento de los Anexos 4G y 4H. Todas las Ofertas que igualen o superen esas especificaciones mínimas clasifican para ser calificadas. En caso que uno o más transpondedores ofrecidos no cumplan las especificaciones mínimas mencionadas, esto no será causal de rechazo, pero estos transpondedores no serán tomados en cuenta para la evaluación ni el cálculo de capacidad ofrecida. Debido a la naturaleza técnica del anexo 4C1, se ha preparado una tabla con valores numéricos de estricto cumplimiento. El incumplimiento de los otros valores numéricos mínimos de este anexo no será objeto de descalificación de la propuesta, sin embargo se deberá cumplir con por lo menos el 80% de estos requerimientos mínimos y en el 20% restante se aceptará una variación hasta del 20% de estos mínimos. Para los valores presentados en dB, el 20% se refiere al valor en veces. El Proponente Individual o el Consorcio o Unión Temporal, podrán acreditar el cumplimiento de los requisitos contenidos en este numeral, ya sea directamente (es decir por parte del Proponente Individual o por parte de los Integrantes del Consorcio o Unión Temporal) o indirectamente a través de sus subcontratistas. Para efectos de acreditar el cumplimiento de las fiabilidades contenidas en los numerales 2.2.3.1, 2.2.3.2 y 2.2.3.3, ya sea directa o indirectamente a través de subcontratistas, el Proponente o los Subcontratistas, deberán aportar las certificaciones de desempeño de estos elementos , las cuales deben ser expedidas por compañías aseguradoras que hayan intervenido como aseguradores en los procesos de entrega en órbita de los respectivos satélites o por los compradores de los mismos. Para efectos de acreditar el cumplimiento de los demás requisitos contenidos en el presente numeral 2.2.3 por parte de subcontratistas, el Proponente podrá presentar contratos, cartas de compromiso, cartas de intención o cualquier otro documento

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mediante el cual se demuestre que, en caso de ser adjudicatarios de la Licitación, los subcontratistas ejecutarán lo ofertado por el Proponente. 2.2.3.1 Fiabilidad de la Plataforma En relación con la Plataforma, el Proponente deberá acreditar, que entre los años 1999 y 2008 haya entregado en órbita GEO por lo menos ocho (8) satélites de la misma familia ofrecida para el Proyecto y que la fiabilidad de la familia corresponda mínimo al 90%. La fiabilidad de la plataforma se define como FPL. Esta cantidad se debe obtener de la siguiente manera para todas las plataformas colocadas en órbita GEO, durante el período 1999 – 2008, y que correspondan a la misma familia ofrecida para el Proyecto: 1. Totalice el número de satélites SX en órbita con falla total y para cada uno tome en

cuenta la vida útil perdida a partir de su primera falla , así esta haya sido parcial. Sume este factor para los SX satélites.

2. Totalice el número de satélites SP en órbita con falla parcial, para cada uno tome en

cuenta la vida útil perdida a partir de su primera falla y divida esto entre 2. Sume este factor para los SP satélites.

3. Totalice el número de satélites en órbita S y sume sus vidas útiles LN. La fiabilidad de la plataforma se calculará así:

Para efectos de validar la fiabilidad de la Plataforma, el Proponente deberá certificar respecto de cada satélite lanzado y para efectos de calcular la fórmula contenida en este numeral los siguientes aspectos:

(i) Fecha de lanzamiento.

(ii) Vida útil.

(iii) Fecha de la primera falla total o parcial, en caso de haberla.

(iv) Fallas subsiguientes y si alguna falla fue total. Para la confiabilidad de la plataforma en órbita se considerará una falla total si se afectó más del 50% de la capacidad nominal. De lo contrario será una falla parcial. 2.2.3.2 Fiabilidad de la Carga Útil En relación con el desempeño de la carga útil, el Proponente deberá acreditar que la fiabilidad de la misma corresponde mínimo al 90% en cada banda de frecuencia ofrecida, evaluada entre los años 1999 y 2008.

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La fiabilidad de la carga útil a fabricarse por el Proponente o alguno de sus subcontratistas se define como FCU. Este porcentaje se debe obtener para todas las cargas útiles, que deben constar de por lo menos 20 transpondedores de la misma banda de frecuencia (ya sea Ku y/o Ka) ofrecida para el Proyecto, colocadas en órbita GEO durante el período 1999 – 2008 y que se hayan alojado en una plataforma de la misma familia ofrecida para el Proyecto, de acuerdo con la siguiente formulación: 1. Para cada carga útil, determine el número de transpondedores equivalentes de 36

MHz (T36) y su vida útil nominal (LN).

2. Multiplique los dos factores anteriores y sume este nuevo factor para todos sus satélites, así:

Donde S1 es satélite 1, S2 es el satélite 2… y SN es el satélite N.

3. Determine el número M de transpondedores equivalentes que fallaron X36 (total o parcialmente, sin tener en cuenta aquellos que fueron reemplazados por el transpondedor de respaldo)1 año a año en cada satélite y, para cada uno, multiplíquelo por sus años perdidos: la diferencia entre su vida útil y el momento de su

primera falla , es decir, cuantos años no trabajó o no trabajará con respecto a su vida útil esperada. Sume este factor para todos sus satélites, así:

Donde S1 es satélite 1,… y SN es el satélite N.

4. La fiabilidad de la carga útil se obtiene al restar de un 100% el cociente del resultado del numeral 3 entre el resultado del numeral 2, así:

Para efectos de certificar la fiabilidad de la Carga Útil, el Proponente deberá certificar respecto de cada satélite lanzado y para efectos de calcular la fórmula contenida en este numeral los siguientes aspectos:

(i) Número de transpondedores.

1 Todo transpondedor se considera averiado cuando no ofrece la potencia nominal o cuando ésta es inestable.

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(ii) Vida útil.

(iii) Fecha de lanzamiento.

(iv) Número de transpondedores fallidos, en caso de haber existido

(v) Fecha de las fallas de los transpondedores, en caso de haberlas.

2.2.3.3 Fiabilidad del Vehículo de Lanzamiento En relación con el vehículo de lanzamiento, el Proponente deberá acreditar que la fiabilidad de la familia del vehículo ofrecida para el Proyecto corresponde mínimo al noventa por ciento (90%). El legado de la familia del vehículo de lanzamiento propuesto debe incluir por lo menos veinte (20) lanzamientos en la órbita GTO o GEO para el período de observación comprendido entre el año 1999 y 2008. Por lo menos diez (10) lanzamientos de ese legado deben haber tenido una capacidad de lanzamiento a GTO o GEO igual o con variaciones de capacidad de hasta el veinte por ciento (20%) mayor o menor a la capacidad del vehículo ofrecido para el Proyecto. El oferente debe informar el legado de la familia del vehículo de lanzamiento desde el año 1999 al año 2008. El vehículo de lanzamiento de la misma familia del que se ofrece para el Proyecto deberá haber podido colocar en la órbita destino (ya sea esta GEO o GTO) el noventa por ciento (90%) de los lanzamientos como mínimo. La fiabilidad del vehículo de lanzamiento se calculara así:

Fl = Lfok/Lf Donde Fl es la fiabilidad del lanzador que debe ser mayor a 90%; Lfok es el número de lanzamientos a GEO o GTO exitosos de la misma familia ofrecida para SATCOL y Lf es el número de lanzamientos a GEO o GTO de la misma familia ofrecida para el Proyecto. Para efectos de certificar la fiabilidad del Vehículo de lanzamiento, el Proponente deberá adjuntar una certificación respecto de cada lanzamiento y para efectos de calcular la fórmula contenida en este numeral los siguientes aspectos:

(i) Fecha de lanzamiento.

(ii) Si el lanzamiento fue fallido o exitoso. 2.2.3.4 Ángulo mínimo de elevación La posición satelital del ROE ofrecido en la GEO debe permitir que las estaciones en tierra vean al satélite con un ángulo de elevación mayor a 30o (en la banda Ku) o 40º (en la banda Ka) en la totalidad del territorio terrestre de Colombia.

2.2.3.5 Capacidad mínima de la carga útil La capacidad C en Mbps corresponde a la suma de la CIN Capacidad del Inbound y la COUT Capacidad del Outbound. Cada una se calcula con la sumatoria de capacidad de

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cada transpondedor J, que se determina mediante el producto de su ancho de banda (que debe ser dado para cada transpondedor) por su eficiencia espectral (Mbps/MHz, ver numeral 2.2.3.7.7):

CIN= ∑ BWIN J x EIN J COUT= ∑ BWOUT J x EOUT J

C = CIN + COUT

La capacidad mínima de la carga útil será de 2480 Mbps, y la asimetría entre la capacidad Outbound y la capacidad Inbound debe estar entre los siguientes rangos como se indica en el numeral 1.1 del Anexo 4C1.

Asimetría mínima: 3 a 1

Asimetría Máxima: 4 a 1 Si la asimetría es menor de 3 a 1, se tomarán los transpondedores de Inbound de menor a mayor ancho de banda y se evaluarán como Outbound hasta que esta asimetría se cumpla, siempre y cuando cumplan los requerimientos mínimos de los transpondedores de Outbound. Si la asimetría es mayor de 4 a 1, se tomarán los transpondedores de Outbound de menor a mayor ancho de banda y se evaluarán como Inbound hasta que esta asimetría se cumpla, siempre y cuando cumplan los requerimientos mínimos de los transpondedores de Inbound. 2.2.3.6 Control y carga útil adicional de terceros El Proponente podrá presentar en su Propuesta la posibilidad de un satélite “Stand Alone” o un satélite con carga útil adicional de terceros. En cualquiera de los dos casos, el Control primario del satélite deberá estar en Colombia y será ejecutado por la Entidad Contratante o por quien ésta designe. El control secundario, es decir, aquel que entra a operar en caso de falla del primario, podrá estar localizado en otro país. Si se ofrece un Satélite con carga útil adicional de terceros, esta carga útil adicional no deberá ser superior al 49% en cantidad de transpondedores activos y redundantes y en potencia a ser consumida en condiciones de máxima exigencia, con respecto a la potencia asignada a cargas útiles. Además es necesario cumplir con lo establecido en el Anexo 4H – Opción de carga útil Adicional de Terceros. En cualquier caso, cada uno de los propietarios de la carga útil podrá administrarla de manera independiente y sin restricciones. 2.2.3.7 Eficiencia Espectral

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A todo transpondedor que garantice los valores mínimos requeridos definidos en la Tabla 3.1, se le aplicará la eficiencia espectral mínima, que corresponden respectivamente a Ein = 1,3 Mbps / MHz de Inbound y Eout = 2,6 Mbps / MHz de Outbound. Todo transpondedor que no cumpla estos requisitos mínimos no será tenido en cuenta para efectos de determinar la capacidad total de la carga útil del satélite. Tabla 3.1

Valores exigidos OUTBOUND INBOUND OUTBOUND INBOUND

Ángulo de elevación, º

G/T > dB/K

SFD, dBW/m2

IBO/OBO, dB

EIRP, dBW*

BW <, MHz < 54 < 72 < 54 < 72

* Outbound: EIRP para TRP equivalentes de 36 MHz; anchos de banda mayores se ajustarán proporcionalmente

Inbound: EIRP no depende del ancho de banda de los TRP

> 12 masa terrestre, > 9 zona marítima> 7 masa terrestre , > 5 zona marítima

Banda Ku Banda Ka

> 30 masa terrestre > 40 masa terrestre

-80 a -95 -80 a -95

> 51 masa terrestre, > 49 zona marítima > 56 masa terrestre, > 53 zona marítima

> 2> 2

Para cada transpondedor se determinará un factor de mejora Fm, en dB, calculado como la suma de cada uno de los valores de mejora en dB, para cada parámetro mejorado de acuerdo con la tabla 3.2. Estas mejoras se reconocen únicamente para el valor entero menor en dB de cada ítem a mejorar. En este sentido, el Fm para Inbound es la suma de las mejoras de los ítems 1, 2, 3, 4; y el Fm para Outbound es la suma de las mejoras de los ítems 1, 2, 4. Tabla 3.2

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Mínimo Mínimo

Valor 7,0 8,0 9,0 10,0 12,0 13,0 14,0 15,0

Mejora, dB 0,0 0,7 1,4 2,1 0,0 0,7 1,4 2,1

Valor 51,0 52,0 53,0 54 56 57,0 58,0 59

Mejora, dB 0,0 0,2 0,4 0,6 0,0 0,2 0,4 0,6

Valor 72 54,0 48,0 36 72 54,0 48,0 36

Mejora, dB 0,0 0,2 0,3 0,4 0,0 0,2 0,3 0,4

Valor 7,0 8,0 9,0 10 12,0 13,0 14,0 15,0

Mejora, dB 0,0 0,1 0,2 0,3 0,0 0,1 0,2 0,3

Valor 51 52,0 53,0 54 56,0 57,0 58,0 59,0

Mejora, dB 0,0 0,9 1,8 2,7 0,0 0,9 1,8 2,7

Valor 30,0 35,0 40,0 50,0 40,0 45,0 50,0 60,0

Mejora, dB 0,0 0,5 0,8 1,0 0,0 1,0 1,5 2,0

TRP Outbound

1. G/T, dB/ºK

2. EIRP, dBW

4. Angulo de ElevaciónSatélite

Banda Ku Banda Ka

2. EIRP, dBW

3. BW, MHz

1. G/T, dB/ºK

TRP Inbound

Los valores de eficiencia espectral de cada transpondedor de Inbound u Outbound, Ein y Eout, serán calculados como el producto de su eficiencia espectral mínima, multiplicada por el coeficiente de mejora, Cm, que depende del Fm, de acuerdo con la siguiente Tabla. Tabla 3.3

EFFmin 1,3 EFFmin 2,6 EFFmin 1,3 EFFmin 2,6

FM, dB CM EFF CM EFF CM EFF CM EFF

0 1,00 1,30 1,00 2,60 1,00 1,30 1,00 2,60

1 1,10 1,43 1,05 2,73 1,05 1,37 1,02 2,65

2 1,20 1,56 1,10 2,86 1,10 1,43 1,05 2,73

3 1,25 1,63 1,15 2,99 1,20 1,56 1,10 2,86

4 1,30 1,69 1,20 3,12 1,25 1,63 1,15 2,99

5 1,30 1,69 1,20 3,12

Banda Ka

Inbound OutboundInbound Outbound

Banda Ku

2.2.3.8 Vida útil mínima de la misión

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La vida útil de la misión ofrecida por el Oferente deberá ser mayor o igual a ciento ochenta (180) meses, contados a partir de la entrega preliminar en órbita y para operación en régimen controlado de posición (SKW) para el ciento por ciento (100%) de la potencia de diseño. 2.2.3.9 Otros requisitos Además de los requisitos técnicos mencionados en los numerales anteriores, los Proponentes deberán incluir en su propuesta todo lo relacionado en el Anexo 4 y específicamente en relación con los siguientes aspectos:

a) Objetivos de transmisión del Proyecto.

b) Requerimientos del Recurso Órbita Espectro (ROE).

c) Requerimientos de desempeño del Sistema del Satélite.

d) Requerimientos Operacionales de Sistema del Satélite.

e) Requerimientos de Desempeño de las Comunicaciones del Satélite.

f) Requerimientos de Diseño del Sistema Satelital. También deberán incluir lo relacionado en el Anexo 4B (Declaración de Trabajo), Anexo 4C2 (Requerimientos Técnicos del Segmento Terreno), Anexo 4D (Ensamble, integración y pruebas), Anexo 4E (Aseguramiento del Producto), Anexo 4F (Entrenamiento y cooperación en ciencia y tecnología) y Anexo 4G (Requisitos del ROE). 2.2.3.10 Cronograma de Ejecución El Proponente debe presentar con su Propuesta un cronograma donde se describan detalladamente los procesos y actividades requeridas para alcanzar el cumplimiento de las metas dentro de los plazos establecidos en el numeral 1.10 de estos Pliegos (Tabla 2). Este cronograma deberá ser presentado en Microsoft Project o cualquier otro programa compatible con Microsoft Office. 2.2.3.11 Satélite de Reemplazo El Proponente deberá incluir en su Propuesta el compromiso de que en caso de pérdida total o pérdida total constructiva garantizará el lanzamiento de un satélite de reemplazo. El satélite de reemplazo deberá tener las mismas características establecidas en el presente Pliego y cumplir con los plazos contenidos en estos Pliegos reducidos en seis (6) meses. 2.2.4. Contenido del Sobre No. 3 El Sobre No. 3 debe contener la Propuesta Económica. Esta deberá presentarse en el Formato contenido en el Anexo 3 del Pliego de Condiciones, sin añadir información adicional a la solicitada.

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El valor de la Propuesta Económica deberá expresarse en pesos colombianos exclusivamente. En dicha Propuesta se establecerá el precio ofrecido para cada uno de los años y etapas del proyecto. Los flujos de pagos anuales solicitados serán traídos a Valor Presente Neto (VPN) del 2009, tomando como referencia una tasa de descuento correspondiente a un TES local (a fecha agosto 25 de 2009), con vencimiento en Julio del 2020 y rendimiento anual del 9.80% efectivo anual (e.a.). Este costo deberá cubrir todos los conceptos requeridos para el desarrollo del Contrato resultantes del presente proceso de selección, incluyendo todos los conceptos durante toda la duración del contrato, impuesto de timbre y demás impuestos y gravámenes e imprevistos. La Propuesta Económica deberá tener en cuenta las obligaciones tributarias de acuerdo con las normas aplicables para el contrato correspondiente, y los costos de las pólizas a que dé lugar el Contrato. Todos los riesgos asociados con la ejecución del Contrato se entienden asumidos por el Proponente que resulte adjudicatario del presente proceso de selección, en virtud de la firma del Contrato. No habrá lugar a reajustes sobre el valor consignado en la Propuesta Económica y, en consecuencia, la Entidad Contratante no aceptará reclamaciones posteriores del Contratista. No se acepta condicionamiento alguno sobre la Propuesta Económica y la forma de pago definida a continuación, la cual se entenderá aceptada con la presentación de la Propuesta Económica. La forma de pago de la oferta será como sigue: Para el 2009 se pagará una suma fija en pesos colombianos de ($158 964 000 000) CIENTO CINCUENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES DE PESOS. Entre el 2010 y el 2012 se cancelarán los valores ofrecidos por el Proponente teniendo como topes máximos los establecidos en las vigencias anuales ya mencionadas en el punto 1.5 y como mínimo el setenta por ciento (70%) de dichas vigencias. Los desembolsos durante cada año están sujetos a los porcentajes mencionados para cada una de las actividades, como se define a continuación en la Tabla 4: Tabla 4

Descripción del Producto Entregable

Plazo Máximo de Entrega

Vigencia Anual

Participación Actividades Anuales

0. Acta de Inicio Diciembre 2009 2009 Valor fijo de $ 158,964 millones

1. Revisión previa del diseño Mayo 2010 2010 30% de recursos solicitados para el 2010

2. Revisión crítica del diseño Noviembre 2010 2010 70% de recursos solicitados para el 2010

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3. Inicio de ensamble, integración y pruebas

Agosto 2011 2011 80%% de recursos solicitados para el 2011

4. Ejecución del 100% de la cuota de entrenamiento

Noviembre 2011 2011 20% de recursos solicitados para el 2011

5. Revisión post test en tierra y preembarque

Marzo 2012 2012 12% de recursos solicitados para el 2012

6. Aceptación de las instalaciones del Segmento Terreno (en condiciones operativas).

Abril 2012 2012 8% de recursos solicitados para el 2012

7. Lanzamiento y colocación del segmento Espacial en Órbita GEO

Junio 2012 2012 15% de recursos solicitados para el 2012

8. Aceptación preliminar del segmento terreno

Agosto 2012 2012 10% de recursos solicitados para el 2012

9. Aceptación preliminar del Segmento Espacial

Septiembre 2012 2012 55% de recursos solicitados para el 2012

CAPÍTULO 3: VERIFICACIÓN DE REQUISITOS Y EVALUACIÓN DE LAS

PROPUESTAS

3.1 EVALUACIÓN La verificación del cumplimiento de las condiciones jurídicas, financieras, técnicas y regulatorias de cada uno de los Proponentes y la evaluación de la Propuesta Técnica y Económica se realizará a través del Comité Asesor descrito en el numeral 3.2, propendiendo por la escogencia del ofrecimiento más favorable, y la realización oportuna y efectiva de los fines pretendidos por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 3.2 COMITÉ ASESOR La verificación del cumplimiento de las condiciones jurídicas, financieras, técnicas y regulatorias de cada uno de los Proponentes y la evaluación de la Propuesta Técnica y Económica presentadas se realizará a través de un Comité Asesor, designado por la Entidad Contratante para tal fin. El Comité Asesor actuará de forma colegiada y sus decisiones se tomarán por consenso o, en su defecto por mayoría, con estricta sujeción y cumplimiento a lo consagrado en el artículo 29 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008, y demás normas complementarias, propendiendo por la

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escogencia del ofrecimiento más favorable, y la realización oportuna y efectiva de los fines pretendidos por la Entidad. Sin perjuicio de lo anterior, la Entidad Contratante podrá modificar la composición del Comité Evaluador cuando lo considere necesario. 3.3 APERTURA DE LA URNAS No. 1 y 2. La Urna No. 1 se abrirá en audiencia pública inmediatamente después del Cierre de la Licitación, en las oficinas de la Gerencia del Programa COMPARTEL, ubicadas en el Edificio Murillo Toro, Carrera 7ª entre calles 12 y 13, piso 5 (costado oriental) de la ciudad de Bogotá, D.C., se procederá a abrir el original del Sobre No. 1 de cada uno de los Proponentes que se hayan depositado en la Urna No. 1 y se verificará:

(a) El número de copias del Sobre No. 1 por Proponente.

(b) Nombre del Proponente y Representante Legal.

(c) Integrantes del Proponente plural y porcentajes de participación.

(d) Original de la Garantía de Seriedad de la Propuesta.

(e) No. de Folios de la Propuesta Original del Sobre No. 1.

(f) Copia de la Propuesta en medio magnético (CD o DVD) Verificado lo anterior se abrirá la Urna No. 2 y se procederá a abrir el original del Sobre No. 2 de cada uno de los Proponentes que se hayan depositado en la Urna No. 2 y se verificará:


(b) No. de Folios de la Propuesta Técnica del Sobre No. 2.

(c) Copia de la Propuesta Técnica en medio magnético (CD o DVD). De la audiencia se levantará un acta en la que se recogerá información relacionada anteriormente. El acta será firmada por los representantes legales de la Entidad Contratante o sus delegados, uno de los cuales presidirá la audiencia. A partir del día hábil siguiente al cierre de la Licitación, el Comité Evaluador iniciará la verificación del cumplimiento de las condiciones jurídicas, financieras y técnicas, y de las Propuestas Técnicas. 3.4 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTENIDO DE LA PROPUESTA El Comité Asesor procederá a comprobar que el Proponente demuestra y cumple con todas las condiciones jurídicas, técnicas, financieras y regulatorias de acuerdo con la documentación exigida en los numerales 1.9.1, 1.9.2, 1.9.3 y 1.9.4, así como con la presentación de los demás documentos que se exigen en el numeral 2.2.2 para el Proyecto. Dicha verificación, junto con la evaluación de la Propuesta Técnica, deberá

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realizarse en el plazo establecido en la Tabla 1 - Duración y plazos. En caso de ser necesario, la Entidad Contratante podrá prorrogar este plazo. La Entidad Contratante se reserva el derecho de verificar cualquier información suministrada por el Proponente. 3.5 PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN La evaluación de las Propuestas se dividirá en tres fases: i) Verificación de los requisitos habilitantes; ii) Evaluación de la Propuesta Técnica; iii) Evaluación de la Propuesta Económica y iv) Determinación del Orden de Elegibilidad. La primera y segunda fase deberán realizarse dentro del tiempo determinado para el efecto en la Tabla 1 del Pliego de Condiciones. En caso de ser necesario, la Entidad Contratante podrá prorrogar este plazo. La tercera y cuarta fase deberán realizarse en la audiencia de adjudicación. Como resultado de dicha evaluación, el Comité Asesor presentará el Informe de Evaluación del contenido de los Sobres No. 1 y 2. 3.6 PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN DE LAS PR OPUESTAS El Informe de Evaluación de las propuestas del cumplimiento de las condiciones jurídicas, financieras, técnicas y regulatorias y de la documentación exigida en la Propuesta Técnica, junto con la evaluación de la misma, una vez revisado por el Representante Legal de la Entidad Contratante, será puesto a disposición de todos los interesados, en la Secretaría General del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y en las páginas de Internet www.compartel.gov.co, www.mintic.gov.co, y www.contratos.gov.co durante un plazo de cinco (5) días hábiles. Durante el mismo plazo, los Proponentes podrán presentar sus observaciones al mencionado Informe, durante los plazos establecidos en la Tabla 1 del presente Pliego de Condiciones, con el fin de que los interesados puedan presentar sus observaciones y comentarios. Después de recibidas las observaciones y consideraciones presentadas, la Entidad Contratante emitirá un pronunciamiento sobre el particular y procederá a realizar, si es del caso, los ajustes al Informe de Evaluación de las Propuestas. El resultado definitivo de la evaluación del presente proceso de selección, se publicarán en la página Web del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones www.minticgov.co y en la página Web del Programa COMPARTEL www.compartel.gov.co dentro del término señalado en la Tabla 1 de este Pliego de Condiciones. Durante todo el proceso de evaluación de Propuestas, la Entidad Contratante podrá solicitar aclaraciones o correcciones según lo estime conveniente; sin que implique la modificación de la Propuesta ni la legalidad de los documentos e información allegada. La Audiencia Pública para la Determinación del Orden de Elegibilidad de que trata el numeral 5.3 se hará después de vencido el último término del proceso de evaluación, de acuerdo con lo establecido en la Tabla 1 del presente Pliego de Condiciones.

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3.7 ERRORES, DEFICIENCIAS Y OMISIONES Cuando el Proponente presente los documentos requeridos para el cumplimiento de las condiciones jurídicas, financieras, técnicas y regulatorias exigidas en los numerales 1.9.1, 1.9.2, 1.9.3 y 1.9.4, y la demás documentación señalada en el numeral 2.2.2, 2.2.3 y 2.2.4, pero éstos contengan información incompleta, inconsistencias o información irrelevante, el comité Asesor designado por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones solicitará las correcciones, aclaraciones y supresiones correspondientes mediante la publicación en la página Web del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones www.mintic.gov.co y del Programa COMPARTEL www.compartel.gov.co del documento de solicitud de aclaraciones a las propuestas presentadas. La solicitud debe ser atendida dentro del plazo fijado por la Entidad Contratante contado a partir del día siguiente a la fecha en que se publique dicho documento. En caso de que la solicitud no sea atendida en el plazo previsto, la información que presente deficiencias no será tenida en cuenta y, en dado caso, podrá ser una causal de rechazo de la Propuesta. Salvo requerimiento de la Entidad Contratante, no se considerará documentación que no haya sido entregada a la fecha de entrega de Propuestas. Tanto las solicitudes de aclaraciones, complementación, correcciones y supresiones, como las respuestas de los Proponentes deben constar por escrito, con la correspondiente constancia de entrega en la Secretaría General del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, situadas en el piso cuarto del Edificio Murillo Toro, entre las calles 12A y 13 y carreras 7ª, de Bogotá D.C. Para el efecto, el horario de atención en el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones será entre las 9:00 AM y las 12:00 M. y entre las 2:00 PM y 5:00 PM, de lunes a viernes. No será considerada la Propuesta para efectos de Evaluación, si las modificaciones no se realizan dentro del plazo establecido. 3.8 CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS A todas las Propuestas Técnicas calificables se les calculará la eficiencia espectral (numeral 2.2.3.7), tanto de Outbound como de Inbound, con un mismo programa de cálculo que tiene en cuenta las características que cada oferente declare de su satélite. El resultado de la eficiencia espectral permitirá conocer la Capacidad total (numeral 2.2.3.5) en Mbps que ofrece el satélite que corresponde a la suma de la capacidad para el Inbound y para el Outbound a partir de las especificaciones técnicas de desempeño de cada uno de los Transpondedores y el rango de asimetrías permitido. 3.9 APERTURA DE LA URNA No. 3 En la audiencia de adjudicación se revisará la Urna No. 3 y sólo se abrirán los sobres de aquellos Proponentes que hayan cumplido con las condiciones jurídicas, financieras,

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regulatorias y técnicas y con la Propuesta Técnica, según lo dispuesto en estos Pliegos y se verificará:


(b) No. de Folios de la Propuesta Económica del Sobre No. 3.

Luego se verificará el cumplimiento de la Propuesta Económica Aquellas Propuestas Económicas que no cumplan con las condiciones económicas definidas en estos Pliegos, serán rechazadas y por lo tanto no serán tenidas en cuenta para efectos de determinar el orden de elegibilidad a que se refiere el siguiente punto.

3.10 ORDEN DE ELEGIBILIDAD Aquellas Propuestas que hayan cumplido con todos los requisitos establecidos en estos Pliegos, se calificarán y el valor resultante se organizará de menor a mayor; la Propuesta ganadora será aquella que tenga el menor coeficiente de calificación, calculado así;

Calificación final = VPN / [Cmin + (1 / √n) X (Cofer – Cmin)]

Donde: - VPN es el valor presente neto en valores enteros de millones de pesos 2009. No

se tienen en cuenta las fracciones. - Cmin la capacidad mínima solicitada (2 480 Mbps). - Cofer es la capacidad ofrecida en valores enteros de Mbps No se tienen en

cuenta las fracciones. - N: Cantidad de ofertas válidas para determinar el orden de elegibilidad.

El valor de la calificación considerará hasta tres (3) cifras significativas. 3.11 EMPATE DE PROPUESTAS Se define como empate el hecho de que dos o más Proponentes obtengan la misma calificación final de acuerdo con lo establecido en los numerales anteriores,. En caso de empate se seleccionará la Propuesta que ofrezca menor VPN. Si aún persiste el empate se seleccionará aquella que ofrezca una mayor vida útil. Si aún persiste el empate se seleccionará aquella con mayor confiabilidad. Si aún persiste el empate se seleccionará la Propuesta con mayor redundancia de transpondedores. Si ninguno de los anteriores criterios resolviere el empate se acudirá a un sorteo. 3.12 CAUSALES DE RECHAZO De conformidad con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones, a continuación se enumeran los aspectos que son causales de rechazo en la presente Licitación Pública:

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1. Cuando no se presente la Carta de Presentación de la Propuesta.

2. Cuando no se presente la Garantía de Seriedad de la Propuesta y el recibo de pago de la prima en documentos originales.

3. Cuando la Propuesta no cumpla con alguna de las condiciones para participar de que trata el numeral 1.9 del presente Pliego de Condiciones.

4. Cuando no se presente o no se cumpla con lo requerido para la Propuesta Técnica o la Propuesta Económica.

5. Cuando el valor de la Propuesta no sea presentado en pesos colombianos.

6. Cuando no se cumpla con lo establecido en el numeral 2.1.1 en cuanto los requisitos del idioma.

7. Cuando el objeto social de la persona jurídica no le permita celebrar el contrato.

8. Cuando el Proponente, se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad prevista la Ley.

9. Cuando se compruebe que al proponente se le declaró la caducidad administrativa a algún contrato mediante acto administrativo en firme, durante los cinco (5) últimos años contados a partir de la presentación de la propuesta.

10. Cuando se compruebe que dentro de los cinco (5) años anteriores a la presentación de la propuesta, el Proponente o sus representantes legales hayan infringido las normas relativas a lavados de activos.

11. Cuando el Proponente, o su representantes legales se encuentren relacionados en la Lista Clinton.

12. Cuando el proponente, persona jurídica o uno de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal, no goce de la suficiente capacidad para contratar u obligarse.

13. Cuando la propuesta sea alternativa o parcial y cuando en ella se formulen condiciones contractuales diferentes a las establecidas en el presente Pliego de Condiciones.

14. Cuando el Proponente se presente bajo una modalidad diferente a alguna de las definidas en el numeral 1.9.1 del presente Pliego de Condiciones.

15. Cuando verificada la información suministrada por el Proponente no esté conforme con la realidad.

16. Cuando la persona jurídica se encuentre en causal de disolución.

17. Cuando un mismo Proponente, ya sea de manera individual o como miembro de un Consorcio o Unión Temporal, presente más de una Propuesta.

18. Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos necesarios para que la propuesta sea considerada hábil.

19. Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 3.7, será causal de rechazo cuando el Proponente no acredite, aclare o entregue la información solicitada dentro del plazo fijado por la Entidad Contratante.

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20. Cuando el proponente cuya contratación haya sido recomendada no cumpla con las condiciones establecidas para la información requerida o no presente, en el plazo señalado para el efecto, las aclaraciones o la documentación que le sea requerida en desarrollo de la verificación correspondiente.

21. Cuando un Operador y/o Fabricante se presente al mismo tiempo como Proponente o miembro de Consorcio o Unión Temporal y como subcontratista en otra Propuesta entendiéndose que la única Propuesta que será rechazada será aquella que se presente con posterioridad a la primera.

22. Todas las demás causales previstas en estos Pliegos. 3.13 DECLARACIÓN DE DESIERTA La presente Licitación Pública puede declararse desierta cuando:

- No haya Proponentes.

- Ninguno de los Proponentes haya demostrado el cumplimiento de los requisitos mínimos jurídicos, financieros, técnicos y regulatorios.

- Ninguna de las Propuestas presentadas cumpla con los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones.

CAPÍTULO 4. ADJUDICACIÓN 4.1 AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN En la audiencia pública de adjudicación prevista en el artículo 273 de la Constitución Política, la ley 80 de 1993 artículo 30 numeral 10, ley 1150 de 2007 artículo 9 y normas concordantes; el representante legal de la Entidad Contratante, o su delegado, adjudicará el contrato objeto del presente proceso de selección, mediante acto administrativo motivado, al Proponente que, de conformidad con el pliego de condiciones, ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad. Dicha resolución motivada se entenderá notificada a cada uno de los proponentes dentro de la misma audiencia. Durante la misma audiencia, y previamente a la adopción de la decisión definitiva de adjudicación, los interesados podrán pronunciarse sobre la respuesta dada por la Entidad Contratante a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación y se concederá el uso de la palabra a una persona en representación de cada uno de los proponentes por región, de acuerdo con el orden de desarrollo de la audiencia al cual se dará lectura antes del inicio de la misma. El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la

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entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, quedando a favor de la Entidad Contratante, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía. Esta audiencia, podrá cumplirse, si es del caso, en dos etapas en días diferentes, de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones.

CAPÍTULO 5: ASPECTOS CONTRACTUALES 5.1 ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES La presentación de Propuesta comporta para cada uno de los Proponentes, la aceptación de las condiciones y requisitos del presente Pliego de Condiciones, de los Adendas que sean expedidas por la Entidad Contratante durante su desarrollo y de los términos y condiciones del Contrato, en caso de adjudicación. 5.2 EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDADES POR LA INFORMACI ÓN La decisión de presentar o no Propuesta es exclusiva de los interesados, derivada de sus propios análisis, investigaciones, exámenes e inspecciones. El material o información proveniente de la Entidad Contratante y de las páginas web http://www.mintic.gov.co y http://www.compartel.gov.co, deben considerarse como información pública de referencia, que puede ser consultada por cualquier interesado. Por lo tanto, no debe entenderse como información suministrada con el propósito de servir como base para la presentación de Propuestas. La única información proveniente de la Entidad Contratante que debe tomarse como base para la presentación de Propuestas, es la contenida en este Pliego de Condiciones, sus Anexos y Adendas. 5.3 DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD Esta determinación del orden de elegibilidad se hará en la audiencia de adjudicación. Se citará a los Proponentes a esta Audiencia durante el plazo señalado en el numeral Tabla 1 de este Pliego de Condiciones. Una vez leído este documento se dará la palabra a las personas que lo soliciten, en intervenciones de duración limitada, para escucharlos en relación con las respuestas a observaciones presentadas dentro del término legal. Haciendo uso del mismo período de tiempo podrán intervenir las demás personas presentes. En caso de no existir comentarios, o con posterioridad a que estos hayan sido resueltos por parte de la Entidad Contratante, se establecerá el orden de elegibilidad, de conformidad con lo establecido en el numeral 3.5.2 del presente Pliego de Condiciones. 5.4 FIRMA DEL CONTRATO

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El texto de la minuta del Contrato, que se presenta como Anexo 6, no está sujeto a negociación con posterioridad a la Adjudicación. No obstante, la Entidad Contratante puede introducir modificaciones al mismo con el fin de ajustarlo a lo dispuesto en el presente Pliego de Condiciones. Por lo tanto, el Proponente deberá suscribir el texto presentado por la Entidad Contratante. Los Contratos deben firmarse dentro de los plazos establecidos en el numeral Tabla 1. Si el Oferente a quien se le acepte la Propuesta no firma el Contrato dentro del plazo fijado para tal efecto, la Entidad Contratante podrá suscribir el Contrato al Proponente o Proponentes cuyas Propuestas se encuentren en los lugares siguientes de la lista de elegibilidad a que hace referencia el numeral 3.5. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el Proponente a quien se le acepta la Propuesta no suscribe oportunamente el Contrato dentro del plazo acordado, la Entidad Contratante podrá hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta. Asimismo, al Proponente al que se le aceptó Propuesta, deberá presentar actualizada la certificación de Cumplimiento del Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, por un período no inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. En todo caso, el Proponente con el que se suscribirá el Contrato deberá cumplir con lo estipulado en el Artículo 66 de la Ley 863 de 2003, y no podrá(n) tener obligaciones pecuniarias pendientes con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a la fecha de suscripción del respectivo Contrato. En caso contrario, se considerará que es un hecho imputable al Proponente y por tanto la Entidad Contratante puede hacer efectiva la garantía de seriedad de la Propuesta y suscribir el Contrato al Proponente cuyo proyecto haya ocupado el siguiente lugar en el orden de elegibilidad, mediante acto administrativo debidamente motivado. 5.5 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO El Contrato se perfeccionará con la firma del representante legal de la Entidad Contratante, del representante legal o apoderado del Proponente al que se le aceptó la Propuesta. 5.6 TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RI ESGOS PREVISIBLES De conformidad con el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, el artículo 88 del Decreto 2474 de 2008 y el artículo 4º del Decreto 4828 de 2008, el Fondo ha realizado el análisis de las circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, pueden alterar el equilibrio financiero del mismo. Como factores precursores de eventos se han tenido en cuenta los siguientes: Riesgos regulatorios y licencias

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1. Permisos

2. Derechos de propiedad intelectual

3. Control a las exportaciones Texto contrato

1. Falencia en requerimientos contractuales exhaustivos Eventos Adversos

1. Fuerza mayor

2. Daños a terceros Riesgos políticos

1. Acciones terroristas

2. Secuestro/captura de bienes

3. Cambio en regulaciones internacionales Riesgos en medio ambiente

1. Daños al medio ambiente antes del lanzamiento

2. Daños al medio ambiente durante y después del lanzamiento Riesgos Financieros

1. Cambiario

En lo referente a la valoración de los riesgos, se utilizan las siguientes escalas, elaboradas dentro del marco del conocimiento de la industria relacionada con el objeto de la presente licitación y discusiones con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Probabilidad de Ocurrencia Mínimo Máximo

Muy Remoto 0,000% 1,000%

Remoto 1,100% 5,000%

Ocasional 5,100% 10,000%

Frecuente 10,100% 50,000%

Muy frecuente 50,100% 99,800%

Hecho cierto 99,900% 100,000%

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Valor Consecuencia

USD MMMínimo Máximo

Insignificante 0 1

Menor 1,1 5

Grave 5,1 10

Muy grave 10,1 50

Critico 50,1 100

Catastrofico 100,1 300

Riesgo Residual

USD MMMínimo Máximo

Bajo 0 1

Medio 1,1 5

Alto 5,1 10 La cuantificación y asignación de los riesgos previsibles se presenta a continuación:

% USD MM USD MM

Regulatorios y licencias 0,059

1. Permisos Muy Remoto 0,100% Insignificante 0,50 0,001 Bajo Contratista 100%

2. Derechos de propiedad intelectual Muy Remoto 0,500% Menor 2,00 0,010 Bajo Contratista 100%

3. Control a las exportaciones Muy Remoto 1,000% Menor 4,82 0,048 Bajo Contratista 100%

Texto contrato 0,124 Bajo

1. Requrimientos contractuales exhaustivos Muy Remoto 1,000% Muy grave 12,37 0,124 BajoContratista/

MTIC

50%/

50%

Eventos Adversos 3,822 Medio

1. 1 Fuerza mayor segmento satèlite Muy Remoto 1,000% Catastrofico 232,76 2,328 Medio Contratista 100%

1. 2 Fuerza mayor segmento terrestre Ocasional 10,000% Muy grave 14,70 1,470 Medio Contratista 100%

2. Daños a terceros Muy Remoto 0,010% Catastrofico 247,46 0,025 Bajo Contratista 100%

Político 0,112 Bajo

1. Acciones terroristas Muy Remoto 0,001% Catastrofico 111,14 0,001 Bajo Contratista 100%

2. Secuestro/captura de bienes Muy Remoto 0,100% Catastrofico 111,14 0,111 Bajo Contratista 100%

3. Cambio en regulaciones internacionales Muy Remoto 0,001% Muy grave 24,75 0,000 Bajo Contratista 100%

Medio Ambientales 0,039 Bajo

1. Daños al medio ambiente antes del lanzamiento Muy Remoto 0,010% Catastrofico 196,29 0,020 Bajo Contratista 100%

2. Daños al medio ambiente durante del lanzamiento Muy Remoto 0,010% Catastrofico 196,29 0,020 Bajo Contratista 100%

Financiero 9,100 Alto

1. Cambiario Frecuente 50% Muy grave 18,20 9,100 Alto Contratista 100%

TOTAL 13,257

MTIC: Ministerio de Tecnologìas de Informaciòn y Comunicaciones

Probablilidad de

OcurrenciaValor Consecuencia AsignaciònRiesgo

Factores de Riesgo

5.7 GARANTÍAS DEL CONTRATO 5.7.1 Garantía Única de Cumplimiento

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El Contratista deberá presentar para aprobación de La Entidad Contratante una Garantía Única de Cumplimiento de las obligaciones contractuales, expedida a favor de La Entidad Contratante por una Compañía de Seguros o Banco debidamente autorizados para funcionar en Colombia, con los siguientes amparos: • Cumplimiento General del Contrato Este amparo deberá constituirse a favor de La Entidad Contratante, con el objeto de garantizar el cumplimiento general del Contrato ya sea en razón de su celebración, ejecución o liquidación y demás sanciones que se impongan al Contratista por concepto de multas y Cláusula Penal, por un valor asegurado equivalente al veinticinco por ciento (25%) del Valor del Contrato. Este amparo deberá tener una vigencia igual al término de duración del Contrato y cuatro (4) meses más. • Pago de Salarios y Prestaciones Sociales Este amparo debe constituirse a favor de La Entidad Contratante, para garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que El Contratista haya de utilizar para la ejecución del Contrato, por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del Valor del Contrato. Este amparo deberá tener una vigencia igual al término de duración del Contrato y tres (3) años más. • Amparo de Correcta Inversión del Anticipo Este amparo debe constituirse a favor de La Entidad Contratante, para garantizar la correcta inversión del anticipo entregado al Contratista, por un valor equivalente al cien por ciento (100%) del valor del mismo, y deberá tener una vigencia igual al término de duración del Contrato y cuatro (4) meses más. • Amparo de Calidad de los Bienes y Equipos: Este amparo debe constituirse a favor de La Entidad Contratante, para garantizar la calidad de los bienes y equipos que deberá suministrar y poner en funcionamiento El Contratista en desarrollo del Contrato, de acuerdo con lo siguiente: Para los bienes y equipos que conforman el Segmento Terreno este amparo deberá constituirse por un valor equivalente al seis por ciento (6%) del valor de los mismos de acuerdo con lo establecido por El Contratista en su Oferta y deberá tener una vigencia de dos (2) años contados a partir de la fecha en la cual se suscriba el Acta de Recibo Definitiva de los mismos. Para los bienes y equipos que conforman el Segmento Espacial este amparo deberá constituirse por un valor equivalente al quince por ciento (15%) del valor de los mismos de acuerdo con lo establecido por El Contratista en su Oferta y deberá tener una vigencia de quince (15) años contados a partir de la fecha en la cual se suscriba el Acta de Recibo Definitiva de los mismos. En caso de no lograr la expedición de una póliza por el término solicitado, se aceptará la expedición de pólizas con vigencias anuales. En tal evento, El

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Contratista deberá obtener la prórroga de la póliza o la expedición de las nuevas pólizas dentro de los dos (2) meses anteriores al vencimiento de la póliza próxima a vencerse. El valor de cubrimiento de las nuevas pólizas anuales que deberán amparar la calidad de los bienes y equipos que conforman el Segmento Espacial se reducirá en un porcentaje en una quinceava parte (1/15) por año transcurrido. • Amparo de Calidad del Servicio Suministrado: Este amparo debe constituirse a favor de La Entidad Contratante, para garantizar la calidad de los servicios que suministrará El Contratista, por un valor equivalente al dos por ciento (2%) del valor del Contrato y su vigencia deberá extenderse hasta el vencimiento del Período de validación de desempeño en órbita. 5.7.2 Póliza de Responsabilidad Civil Extracontract ual De manera adicional a la Garantía Única de Cumplimiento, como amparo autónomo y en póliza anexa expedida por una compañía de seguros debidamente autorizada para funcionar en la República de Colombia, El Contratista deberá constituir una póliza para responder y mantener indemne a La Entidad Contratante frente a las acciones, reclamaciones o demandas de cualquier naturaleza derivadas de daños y/o perjuicios causados a los bienes o a la vida o integridad personal de terceros, o de La Entidad Contratante, incluyendo las de cualquiera de los empleados, agentes o Subcontratistas de La Entidad Contratante, que surjan como consecuencia directa o indirecta de actos, hechos u omisiones del Contratista o de sus subcontratistas en la ejecución del Contrato. La presente garantía deberá estar vigente durante todo el término de duración del Contrato más un (1) año más y tendrá un valor asegurado equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato. 5.8 OTORGAMIENTO DE GARANTÍAS DEL CONTRATO Las garantías a que se refiere el numeral 5.7 del presente Pliego de Condiciones, deben otorgarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del Contrato. Los plazos aquí establecidos pueden ampliarse por decisión de la Entidad Contratante. En caso que el Proponente no constituya las garantías dentro del término señalado en este Pliego de Condiciones, por causas que le sean imputables, la Entidad Contratante podrá declarar la terminación anticipada del Contrato y hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta. La Garantía Única de Cumplimiento deberá tener como mínimo las condiciones generales establecidas en el artículo 15 del Decreto 4828 de 2008 y la póliza de responsabilidad civil extracontractual deberá tener los requisitos previstos en el artículo 16 del Decreto 4828 de 2008, modificado por el Decreto 2493 de 2009. Para efectos de la Garantía Única de Cumplimiento, se aceptan pólizas de seguros expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia.

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También es posible para los Proponentes otorgar una Garantía Bancaria que revista la modalidad de Contrato de Garantía Bancaria o de Carta de Crédito Stand By en los términos del artículo 23 del Decreto 4828 de 2008 modificado parcialmente por el Decreto 2493 de 2009. Dicha garantía bancaria podrá ser otorgada por un banco debidamente autorizado para operar en Colombia o por un banco del exterior con una calificación de por lo menos AA+ de Duff and Phelps o con una calificación equivalente de otra calificadora de riesgos internacional. El Contratista deberá reponer el valor asegurado de los amparos cuando el valor de los mismos se vea afectado por siniestros. Dicha reposición deberá hacerse dentro de los quince (15) días siguientes a la utilización del valor inicial asegurado en virtud de la ocurrencia de un siniestro. El Contratista deberá mantener las garantías en plena vigencia y validez por los términos expresados en esta cláusula y deberá pagar las primas y cualesquiera otras expensas necesarias para constituirlas, mantenerlas, prorrogarlas o adicionarlas. En todo caso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25, numeral 19, de la ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 4828 de 2008, la Garantía Única de Cumplimiento no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. En cualquier caso de modificación del Contrato, el Contratista se obliga a obtener una certificación de la compañía aseguradora en la que conste que dicha compañía conoce la modificación y la variación del estado del riesgo que la misma suponga, si ese es el caso y ajustará la póliza en lo correspondiente. Ello sin perjuicio de que - en todo caso- por tratarse de un contrato estatal, las obligaciones adquiridas por El Contratista en el Contrato deberán permanecer aseguradas - sin que sea admisible ningún tipo de revocatoria por parte de la aseguradora y/o El Contratista - hasta la liquidación del Contrato y la prolongación de sus efectos. La póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual no deberá contemplar deducible alguno. 5.9 PÓLIZA TODO RIESGO El Contratista deberá tomar con una compañía de seguros con una calificación de por lo menos BBB+ de Fitch Ratings o de Standard & Poors o de su equivalente de otras calificadoras de riesgos internacionales, cuya vigencia se extienda desde la FEC hasta que culminen las actividades correspondientes al prelanzamiento del Satélite, por un monto no inferior al valor del Contrato. Dicha póliza deberá amparar todos los daños que pueda sufrir el Satélite o sus componentes durante la etapa de ensamble y pruebas del mismo en fábrica, su transporte hasta la plataforma de lanzamiento y la fase de prelanzamiento. Esta póliza Todo Riesgo deberá cubrir todos los eventos relacionados anteriormente, incluso si los mismos son producto de eventos constitutivos de Fuerza Mayor.

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Esta póliza podrá ser tomada por el Contratista o por el fabricante que subcontrate el Contratista para la fabricación del Segmento Espacial, en el evento en que éste no figure como Contratista al haber presentado una Propuesta Conjunta. El Contratista deberá acreditar la existencia de esta póliza, así como el pago de la misma, dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de celebración del Contrato. 35.2. Póliza Todo Riesgo desde la Fase de Lanzamiento. El Contratista deberá tomar con una compañía de seguros con una calificación de por lo menos BBB + de Fitch Ratings o de Standard & Poors o de su equivalente de otras calificadoras de riesgos internacionales, con una anticipación no menor a treinta (30) días calendario a la fecha de lanzamiento del Satélite, y acreditar su pago, una póliza “todo riesgo” por un monto no inferior al valor del Contrato, cuya vigencia se extienda hasta la fecha de vencimiento del Periodo de Validación de Desempeño. Dicha póliza deberá amparar la Pérdida Total, la Pérdida Total Constructiva y la Pérdida Parcial como se definen en la Cláusula Décima Séptima de este Contrato, además de los siguientes riesgos: • Daño en el satélite previo a la encapsulación. • Daño en el satélite posterior a la encapsulación. • Daño causado durante la secuencia de encendido seguido por la terminación del

encendido. • Daño en el satélite antes del despegue pero con secuencia de lanzamiento

irreversible. • Alerta del satélite causando suspensión de encendido. • Explosión vehículo de lanzamiento. • Bajo desempeño del vehículo de lanzamiento. • Trayectoria con parámetros erróneos. • Pérdida de margen “Margin” • Pérdida de combustible • Pérdida de potencia (panel solar no desplegado, etc.) • Pérdida de Transpondedores (Tubo Amplificador de Ondas Progresivas “Twta”,

reflector no desplegado, etc.) • Colisiones causadas por una nave sin control o por desperdicios • Daños de las estaciones en tierra primarias o secundarias. • Daños a propiedad de terceros La póliza Todo Riesgo deberá cubrir todos los eventos relacionados anteriormente, incluso si los mismos son producto de eventos constitutivos de Fuerza Mayor. La no expedición de la póliza Todo Riesgo en los términos arriba establecidos, se entenderá como un incumplimiento del Contrato y dará lugar a hacer efectiva la póliza de cumplimiento general del Contrato, sin perjuicio de hacer efectiva la Cláusula Penal prevista en el Contrato. 5.10 DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTOS

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La documentación presentada por aquellos Proponentes que no resultaron favorecidos, será conservada por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por el término de duración del Contrato y dos (2) años más. 5.11 CONTROL DE CUMPLIMIENTO 5.11.1 Entidad encargada La Entidad Contratante revisará el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, a través del Interventor designado por ésta para tal fin. La Interventoría realizará el control y seguimiento con la periodicidad establecida para las obligaciones del Proponente, y adicionalmente, producirá informes mensuales donde se compilarán los resultados del control y seguimiento al cumplimiento de las obligaciones del Contrato, y se emitirán conclusiones y recomendaciones. 5.11.2 Interventoría La Interventoría del Contrato será adelantada por un interventor designado para tal fin por La Entidad Contratante. La Interventoría tendrá como función realizar la supervisión, seguimiento y cumplimiento de las obligaciones del Contratista consignadas en el Contrato. El interventor ejercerá, en nombre de la Entidad Contratante, un control integral sobre el desarrollo del Contrato, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al Contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo. Además de las actividades generales antes mencionadas, la Interventoría apoyará, asistirá y asesorará a la Entidad Contratante en todos los asuntos de orden técnico, jurídico, económico, financiero y presupuestal, que se susciten durante la ejecución del Contrato hasta su liquidación. Así mismo, el interventor está autorizado para sugerir, proponer y aconsejar al Contratista la corrección, de los desajustes que pudieren presentarse y los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato. El Contratista deberá pronunciarse sobre lo sugerido y sustentarlo ante La Entidad Contratante. El Interventor está autorizado para exigir al Contratista la información que considere necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de éste. Dicha información deberá ser suministrada por El Contratista dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en la que se solicite la información. Las observaciones e instrucciones comunicadas por el Interventor al Contratista constarán por escrito y se referirán al cumplimiento de las obligaciones del contrato. Estas observaciones y recomendaciones son de obligatorio cumplimiento para El Contratista, el cual cuenta con un plazo de diez (10) días hábiles para realizar los ajustes que se deriven de las observaciones y recomendaciones del Interventor.

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El Contratista podrá celebrar acuerdos de confidencialidad con la Interventoría, en relación con el trato y cuidado de la información suministrada en desarrollo del Contrato. Las funciones del Interventor serán las consignadas en las Reglas de Participación del proceso de contratación de la Interventoría y las demás inherentes a su labor. Las funciones del Interventor serán las consignadas en el contrato que se suscriba entre la Entidad Contratante y el Interventor. 5.12 DIRECCIONAMIENTO DEL CONTRATO La Entidad Contratante y/o el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, actuando de acuerdo con lo establecido en los artículos 3 y 14 de la ley 80 de 1993, efectuarán las actividades de dirección general y control que el legislador encomienda a las entidades públicas en procura del cumplimiento del contrato, adoptando las medidas necesarias para que se alcance una correcta ejecución del mismo, en atención a los principios constitucionales que rigen la función administrativa y con miras a garantizar la continua y eficiente prestación del servicio y su concordancia con las necesidades de la población. 5.13 SANCIONES Y MULTAS La Entidad Contratante podrá imponer al Contratista, por mora o incumplimiento parcial de alguna de las obligaciones a su cargo bajo el Contrato, multas sucesivas diarias equivalentes al cero punto cinco por mil (0,5 X 1000) del valor del Contrato por cada día que transcurra desde la ocurrencia del incumplimiento y hasta cuando cese el mismo. El valor máximo de las multas no podrá sobrepasar el diez por ciento (10%) del valor total del Contrato. Para la imposición de las multas aquí previstas se seguirá el siguiente procedimiento: Una vez verificada por parte del Interventor del Contrato la existencia de un incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, oficiará al Contratista informándole las obligaciones presuntamente incumplidas, las pruebas que lo soporten y el término perentorio otorgado para que subsane el incumplimiento. El Interventor enviará este requerimiento, vía fax o por correo electrónico. En caso de que el Interventor no inicie el presente procedimiento y La Entidad Contratante tenga conocimiento del incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista, la Entidad Contratante procederá directamente a realizar el requerimiento correspondiente. Transcurrido el término otorgado por el interventor o en su defecto por La Entidad Contratante, y una vez se verifique que subsiste el incumplimiento, La Entidad Contratante oficiará al Contratista informándole el inicio del procedimiento administrativo, indicando las obligaciones presuntamente incumplidas, las pruebas que lo soporten y las multas que procedan. Esta comunicación se "enviará vía fax o por correo electrónico y se remitirá copia de la misma a la compañía aseguradora o a entidad bancaria que haya emitido la Garantía Única.

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Recibida la comunicación enviada por el interventor, La Entidad Contratante notificará al Contratista, el inicio del procedimiento y le comunicará que en un término perentorio de tres (3) días hábiles siguientes al recibo de la comunicación se surtirá audiencia para escucharlo en descargos, los cuales deberán ser presentados por escrito junto con la solicitud de práctica de las pruebas que considere necesarias para desvirtuar los cargos que le son imputados. Si El Contratista no se presenta a la audiencia y tampoco presenta sus descargos por escrito, su silencio se entenderá como aceptación a los cargos que se imputan. La Entidad Contratante deberá verificar el cumplimiento estricto del anterior término para realizar la audiencia o precluir el procedimiento.

En el evento que El Contratista no cuente con fax o correo electrónico, se acudirá al sistema de correo certificado. Una vez realizada la audiencia y recibidos los descargos, con el concepto de la interventoría, se efectuará por parte de La Entidad Contratante, un análisis técnico de los argumentos esgrimidos por El Contratista y por el Interventor y determinará si debe continuar el procedimiento. Si La Entidad Contratante considera que el Incumplimiento amerita multa, expedirá el correspondiente acto administrativo, debidamente motivado y hará los descuentos a que haya lugar en las actas de pago o en la liquidación final del contrato, en el caso de existir saldos pendientes a favor del Contratista. Si no existen saldos se requerirá al Contratista para el pago de la multa, en un término máximo de diez (10) días. En caso que éste no pague, se solicitará a la compañía de seguros o banco garante, a través de correo certificado, para que asuma el pago correspondiente, con cargo al amparo de cumplimiento, una vez se encuentre en firme el correspondiente acto administrativo. Las multas se impondrán en los términos establecidos en el Contrato, mediante comunicación que la Entidad Contratante le remitirá al Contratista una vez se haya surtido el procedimiento descrito en los párrafos anteriores. La imposición de las multas atenderá criterios de oportunidad, razonabilidad, proporcionalidad y gravedad de la obligación incumplida. Si pasaren más de treinta (30) días calendario del acto administrativo que las imponga, sin que El Contratista haya procedido al pago de las mismas, La Entidad Contratante podrá decretar la caducidad del Contrato. Las multas serán pagadas directamente por el Contratista a la Entidad Contratante, serán deducidas directamente de cualquier saldo adeudado al Contratista o se harán efectivas mediante la ejecución de la Garantía Única de Cumplimiento. En caso de no obtenerse el pago, la Entidad Contratante procederá al cobro judicial correspondiente que se incrementará en los intereses moratorios que se hayan causado desde la fecha en que ha debido efectuarse el pago hasta la fecha del mismo, calculados a la tasa más alta admitida por la ley, para lo cual el Contrato y la comunicación mediante la cual se imponga la multa, prestarán mérito ejecutivo. 5.14 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA

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En caso de incumplimiento parcial o total de las obligaciones a cargo del Contratista, la Entidad Contratante podrá hacer exigible, a título de Pena Pecuniaria, una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato, sin perjuicio de la facultad que tiene la Entidad Contratante de declarar la terminación anticipada del Contrato, imponer las multas a que haya lugar, hacer efectivas las garantías previstas en el Contrato o ejercer las demás facultades previstas en la ley y en el Contrato ante el incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista. Esta pena pecuniaria tendrá la naturaleza de estimación anticipada y parcial de perjuicios, de manera que la Entidad Contratante se reserva la facultad de acudir al juez del Contrato para obtener la indemnización de perjuicios que no quede cubierta con el pago de la pena pecuniaria y hasta obtener la reparación o indemnización de todos los daños sufridos como consecuencia del incumplimiento del Contratista. Esta pena será pagada directamente por el Contratista a la Entidad Contratante, será deducida directamente de cualquier saldo adeudado al Contratista, se hará efectiva mediante la ejecución de la Garantía Única de Cumplimiento o se cobrará por vía ejecutiva. Para la imposición de la pena consagrada en esta Cláusula, la Entidad Contratante seguirá el mismo procedimiento establecido en la Cláusula de Multas. El Contratista autorizará a la Entidad Contratante para que le descuente de las sumas que le adeude por concepto de los pagos derivados del Contrato los valores a su cargo correspondientes a la Cláusula Penal Pecuniaria. 5.15 LUCHA ANTICORRUPCIÓN En el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha Contra la Corrupción” a través de alguno de los siguientes medios: los números telefónicos (1) 560 1095, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número (1) 565 86 71; la Línea Transparente del Programa, a los números: 9800-913 040 o (1) 286 48 10; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co al sitio de denuncias del Programa, en la página Web www.anticorrupción.gov.co correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No. 7-27, Bogotá, D.C. Lo anterior, sin perjuicio de denunciar el hecho ante las autoridades competentes. 5.15.1 Compromisos anticorrupción a) Compromisos asumidos por el Proponente El Proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir explícitamente los compromisos que aparecen en el Anexo No. 1 solicitado en el Presentes Pliego de Condiciones, sin perjuicio de su obligación de cumplir la ley colombiana.

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b) Incumplimiento de los Compromisos Si durante el proceso de Licitación Pública se comprobare el incumplimiento del Proponente, sus representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, procederá el rechazo de la Propuesta presentada. En caso que el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones advierta hechos constitutivos de corrupción de parte del Proponente durante el proceso de selección, tales hechos se pondrán inmediatamente en conocimiento de las autoridades competentes, a fin de que se inicien las acciones legales a que hubiere lugar. Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la Adjudicación del proceso de selección, o con posterioridad a la suscripción del Contrato, ello será suficiente para declarar la caducidad del Contrato, de acuerdo con lo previsto en el numeral 5 del Artículo 5 de la Ley 80 de 1993, y se harán exigibles las sanciones previstas en el Contrato. 5.16 CLAUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN En el contrato se entenderán pactadas las facultades excepcionales al derecho común, propias para el tipo de contrato que se celebra, las cuales podrán ser ejercidas en los términos y condiciones establecidas en la legislación vigente. Para el caso de la declaratoria de caducidad, una vez en firma el acto administrativo por medio del cual se declara se hará efectiva la garantía constituida para amparar el cumplimiento del contrato y se procederá al cobro de pena pecuniaria correspondiente. 5.17 CESIÓN El Contrato se celebra en consideración a las calidades del Contratista; en consecuencia, no podrá cederlo en todo ni en parte, a ningún título, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de la Entidad Contratante. Dicha cesión, de producirse, requerirá, para su eficacia, de la suscripción de un documento por parte cedente, el cesionario y la Entidad Contratante bajo los requerimientos de ley y los definidos para el proceso de selección. No obstante lo anterior, El Contratista podrá ceder parcial o totalmente los derechos económicos del contrato, previa solicitud del Contratista, concepto jurídico, técnico y financiero de la interventoría y autorización expresa de la Entidad Contratante. 5.18 SUBCONTRATOS El Contratista podrá cambiar los Subcontratistas que haya incluido en su Propuesta para acreditar el cumplimiento de la Propuesta Técnica, para lo cual requerirá de la autorización previa y expresa de la Entidad Contratante. El nuevo Subcontratista deberá contar con una trayectoria y experiencia equivalente a la del Subcontratista que será reemplazado.

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El Contratista podrá subcontratar las labores derivadas del Contrato, distintas a aquellas que realicen los Subcontratistas que incluyó en su Propuesta para acreditar el cumplimiento de la Propuesta Técnica, con aquellos otros subcontratistas que estime conveniente. En todo caso, los Subcontratistas deberán ser personas naturales o jurídicas que tengan la idoneidad y capacidad profesional, técnica y financiera para desarrollar la actividad subcontratada. La Entidad Contratante se reserva el derecho a solicitar al Contratista cambiar al Subcontratista cuando, a su juicio, éste no cumpla con las calidades mínimas necesarias para la ejecución de la labor subcontratada. El empleo de Subcontratistas no relevará al Contratista de las responsabilidades y obligaciones emanadas del presente Contrato. La Entidad Contratante no adquirirá relación alguna con los Subcontratistas y la responsabilidad de los trabajos que éstos ejecuten seguirá a cargo del Contratista. La Entidad Contratante podrá exigir al Contratista la terminación del subcontrato en cualquier tiempo y el cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones. El Contratista no podrá alegar el incumplimiento del Subcontratistas para excusar su propio incumplimiento, a menos que las circunstancias que dieron lugar a éste sean de aquellas que autorizan la suspensión del Contrato. El Contratista deberá acreditar mediante certificación expedida por el fabricante del Satélite y el proveedor del lanzamiento, el cumplimiento en los pagos de los subcontratos celebrados con ellos y el estado en el que se encuentren las obras o tareas asignadas a los Subcontratistas en virtud de los subcontratos. Dicha certificaciones deberán presentarse, junto con las correspondientes Actas de Aceptación de las distintas Etapas de este Contrato para efectos del pago de las cuotas correspondientes al valor del Contrato. Entre la Entidad Contratante y el Subcontratistas no se configura vínculo contractual alguno y el Contratista mantendrá indemne a la Entidad Contratante frente a las obligaciones que adquiera con aquel. 5.19 CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICI ONES PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO Se entiende por las partes que El Contratista ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones técnicas, sociales, de orden público, climatológicas ambientales y las demás circunstancias relevantes bajo las cuales se adelantará la ejecución del contrato. En consecuencia, se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente, a su riesgo, las obligaciones derivadas del contrato, tal como efectivamente lo hace con la presentación de la propuesta y, posteriormente, de resultar adjudicatario, con la suscripción del mismo.

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5.20 INDEMNIDAD El Contratista mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a la Entidad Contratante de cualquier reclamación, pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del Contratista, su personal, sus asesores, Subcontratistas o proveedores en el desarrollo del Contrato. El Contratista se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones judiciales o extrajudiciales contra la Entidad Contratante, sus funcionarios, dependientes o asesores, con ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas relacionadas con la ejecución del Contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren reclamaciones o demandas contra la Entidad Contratante, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que le sean notificadas o en que se radiquen aquellas, podrá comunicarle la situación por escrito al Contratista o llamarlo en garantía. En cualquiera de dichas situaciones, el Contratista se obliga a acudir en defensa de los intereses de la Entidad Contratante para lo cual contratará profesionales idóneos que asuman la representación y asumirá el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena si la hubiere. Si la Entidad Contratante estima que sus intereses no están siendo adecuadamente defendidos, lo manifestará por escrito al Contratista, caso en el cual acordarán la mejor estrategia de defensa o que si la Entidad Contratante lo estima necesario, asuma directamente la misma. En este último caso, la Entidad Contratante cobrará y descontará de los saldos a favor del Contratista todos los costos que implique esa defensa, más un diez por ciento (10%) del valor de los mismos por concepto de gastos de administración. En caso en que el Contratista no asuma la defensa o la Entidad Contratante no llame al Contratista en garantía dentro del proceso, o no le comunique de la existencia del mismo dentro del plazo de cinco (5) días hábiles a partir del momento en que fue radicada la reclamación o notificada la demanda, la Entidad Contratante asumirá su defensa, pero el costo de los honorarios de los abogados del proceso y de la condena, si la hubiere, serán descontados de los saldos pendientes de pago a favor del Contratista. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor del Contratista o no fuere posible hacer efectiva la garantía de cumplimiento, la Entidad Contratante podrá proceder, para el cobro de los valores a que se refiere esta cláusula, por la vía ejecutiva, para lo cual el Contrato junto con los documentos en los que se consignen dichos valores, presta el mérito ejecutivo. 5.21 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Sin perjuicio de las facultades de interpretación y modificación unilaterales contenidas en el Contrato, y de la aplicación de las cláusulas y potestades excepcionales contenidas en el mismo, cualquier diferencia, conflicto disputa o controversia entre las Partes, que se presente por razón o con ocasión del Contrato, incluyendo, pero sin limitarse a aquéllos que se deriven de su firma, formalización, ejecución, cumplimiento, terminación o liquidación, que no pueda ser resuelta directamente entre las Partes en un plazo máximo de treinta (30) días contados a partir de la fecha en la cual una de las Partes le comunique a la otra la existencia de dicha diferencia, conflicto o controversia, será resuelta definitivamente por un tribunal de arbitramento designado por la Cámara de Comercio de

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Bogotá, mediante sorteo entre los árbitros inscritos en las listas que lleva dicha Cámara. El Tribunal así constituido se sujetará a lo dispuesto por el Decreto 2279 de 1989, la Ley 23 de 1981, el Decreto 2651 de 1991, la Ley 446 de 1998 y el Decreto 1818 de 1998, y las demás disposiciones legales que los modifiquen o adicionen de acuerdo con las siguientes reglas: (i) El Tribunal estará integrado por tres (3) árbitros. Los árbitros deberán ser

abogados titulados, con tarjeta profesional vigente y serán designados por la Cámara de Comercio de Bogotá.

(ii) La organización interna del Tribunal, así como los costos y honorarios aplicables, se sujetará a las reglas previstas para el efecto por el Centro de Arbitraje y Conciliación Mercantiles de la Cámara de Comercio de Bogotá.

(iii) El Tribunal fallará en derecho. (iv) El fallo tendrá los efectos de cosa juzgada material de última instancia. (v) El Tribunal sesionará en Bogotá, República de Colombia, en el Centro de Arbitraje

y Conciliación Mercantiles de Cámara de Comercio de Bogotá. Sin perjuicio de las facultades consagradas para la Entidad Contratante en la Cláusula Trigésima Séptima del presente contrato, si surgieren controversias de índole técnica entre el Contratista y la Entidad Contratante, relacionadas o derivadas del Contrato, que no puedan ser resueltas de común acuerdo por las Partes, éstas acuerdan acudir como mecanismo de solución de las controversias técnicas al peritaje técnico consagrado en el artículo 74 de la Ley 80 de 1993, o las normas que lo remplacen, modifiquen o adicionen. 5.22 ARREGLO DIRECTO Las partes acuerdan que, en el evento que surjan diferencias entre ellas, por razón o con ocasión de la celebración, ejecución o liquidación del Contrato, las mismas podrán buscar mecanismos de arreglo directo, para lo cual dispondrán de un término de treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha en que cualquiera de ellas manifieste por escrito su inconformidad a la otra. Dicho término podrá ser prorrogado por mutuo acuerdo. 5.23 TERMINACIÓN DEL CONTRATO El contrato se entenderá terminado, en los siguientes eventos: 1. Orden legal o judicial.

2. Vencimiento del plazo de duración pactado, incluido el de su liquidación.

3. Mutuo acuerdo de las partes.

4. Declaratoria de caducidad.

5. Las demás causas de terminación dispuestas en la ley.

5.24 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR

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Las Partes quedarán exentas de toda responsabilidad por cualquier demora en la ejecución de las obligaciones emanadas de este Contrato, cuando, se concluya, que la demora es el resultado de hechos que puedan ser definidos como constitutivos de Fuerza Mayor al tenor de lo establecido en el artículo 1° de la Ley 95 de 1890. La demora ocasionada por el incumplimiento de cualquier Subcontratista, proveedor de bienes o servicios, no se considerará evento de Fuerza Mayor, a menos que la existencia de dicho incumplimiento sea el resultado directo de un evento de Fuerza Mayor. En caso de que se presente un evento constitutivo de Fuerza Mayor, la Parte afectada deberá enviar una notificación por escrito a la otra, junto con la información que soporte la ocurrencia de tal evento, dentro de los diez (10) días siguientes a la ocurrencia del evento de Fuerza Mayor. Los plazos y fechas de entrega previstos en el Contrato se prorrogarán por un tiempo igual al del lapso en el que subsista la ocurrencia del hecho constitutivo de fuerza mayor. Para ello, la Parte afectada deberá suministrar las pruebas que sean necesarias para evidenciar, no solamente el evento de Fuerza Mayor, sino también de la duración del mismo. Las prórrogas derivadas de eventos constitutivos de Fuerza Mayor se harán constar en actas suscritas por un representante de la Entidad Contratante, la Interventoría y un representante del Contratista en las cuales se indiquen los hechos que las motivan. Una vez cesen las causas generadoras de la Fuerza Mayor se dejará constancia de este hecho y de la reiniciación de los plazos contractuales, en actas suscritas por las mismas Partes. En caso de suspensión del Contrato por los eventos previstos en esta cláusula, El Contratista, a su costo, deberá tomar las medidas conducentes para que la vigencia de la Garantía Única de Cumplimiento, la Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual y las pólizas Todo Riesgo sean extendidas por un término igual al del período de suspensión. Si tal demora es superior a seis (6) meses o si durante dicho plazo se establece que la ejecución del Contrato resulta imposible por razones de Fuerza Mayor, el Contratista deberá aplicar de manera exclusiva las sumas recibidas por concepto de las Pólizas Todo Riesgo previstas en el Contrato y en estos Pliegos a la ejecución del Contrato. Si los eventos constitutivos de fuerza mayor le impidiesen al Contratista adelantar las tareas requeridas para tal fin, deberá contratar a un tercero o terceros para que fabrique y lance el Satélite, para lo cual se ajustará el Cronograma de Actividades dependiendo de la Fase en que se presente el evento constitutivo de fuerza mayor. 5.25 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO El Contrato se liquidará de conformidad con lo previsto en el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, procedimiento que deberá efectuarse dentro de los seis (6) meses siguientes a su vencimiento, o a la expedición del acto administrativo que ordene su terminación, o a la fecha del acuerdo que así lo disponga.

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Para la liquidación se exigirá al CONTRATISTA la ampliación de las garantías, si es del caso, a fin de avalar las obligaciones que éste deba cumplir con posterioridad a la extinción del Contrato. Si el CONTRATISTA no se presenta para efectos de la liquidación del contrato o las partes no llegan a ningún acuerdo, la Entidad Contratante tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, por medio de resolución motivada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 del C.C.A. Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la misma podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 136 del C.C.A.

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ANEXO No. 1 – COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Señores: FONDO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Bogotá REF: Compromiso Anticorrupción. OBJETO: Licitación Pública para ___________________________ Por medio de la presente comunicación se suscribe el Compromiso Anticorrupción y el presente Proponente se compromete formalmente a que:

a) No ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público en relación con su Propuesta, con el proceso de contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de la adjudicación de su Propuesta.

b) A no permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o un agente

comisionista independiente, o un asesor o consultor haga lo señalado anteriormente en su nombre.

c) A impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes, asesores, y a cualquier

otro representante suyo, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia, especialmente d aquellas que rigen el presente proceso y la relación contractual que podrían derivarse de ella, y les pondrá las obligaciones de:

- No ofrecer o pagar sobornos a cualquier halago a los funcionarios del

FONDO, ni a cualquier otro servidor público o privado que pueda influir en la adjudicación de la Propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir sobre la adjudicación de la Propuesta.

- No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios del FONDO durante el

desarrollo del contrato que se suscriba si llegase a ser elegida su Propuesta.

d) A no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o como efecto la colusión en el presente proceso o la distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es materia de los Pliegos, o la fijación de los términos de la Propuesta.

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ANEXO No. 2 – MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN (Fecha) Señores Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Bogotá D.C.

Referencia: Licitación Pública ____ de 2009 - Carta de Presentación de [nombre del Proponente].

El suscrito ______________, identificado como aparece al pie de mi firma, obrando en calidad de_____________ [Apoderado o Representante legal] de _____________ [Nombre de la Empresa, Sociedad], en adelante el “Proponente”, presento a su consideración la Propuesta, en conjunto con los documentos exigidos en la Licitación Pública de la referencia, con el fin que sean evaluados para la Adjudicación del Contrato de Adquisición del Segmento Espacial y del Segmento Terreno que conforman el Sistema Satelital de Comunicaciones SATCOL 1.. El suscrito declara en nombre del Proponente: 1. Que conoce y acepta los términos del presente Pliego de Condiciones, responde por

la veracidad de la información suministrada y que asume la responsabilidad por las obligaciones derivadas de su Propuesta y del Contrato, en caso de adjudicación.

2. Que ha sido informado y conoce que los recursos dispuestos por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para la ejecución del Contrato son recursos públicos destinados de manera precisa al desarrollo del proyecto objeto de la Licitación.

3. Que ha estudiado y analizado el Pliego de Condiciones, sus Adendas y los anexos al mismo, y efectuado los estudios y cálculos necesarios para desarrollar las actividades del Contrato establecidas en su Propuesta.

4. Que ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones y, en consecuencia, se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente a su riesgo las obligaciones derivadas del Contrato en caso de adjudicación.

5. Que conoce las condiciones bajo las cuales deberán cumplirse todas las obligaciones resultantes del contrato, en caso de adjudicación, y que asume todos los riesgos derivados de la ejecución del mismo.

6. Que se ha asesorado debidamente para entender el alcance de las obligaciones del Contrato y, en consecuencia, se obliga a suscribirlo en los términos y condiciones establecidos en el mismo.

7. Que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar establecidas en la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia, ni en ninguno de los eventos de prohibición especiales para

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contratar, y que ninguno de los miembros del Proponente se encuentra inhabilitado o tiene incompatibilidades para contratar con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

8. Que con esta Carta pone a disposición del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones los documentos que se detallan a continuación, declarando que se hace responsable de su contenido y veracidad: _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________

9. Que únicamente los siguientes documentos se encuentran sometidos a reserva, que a

cada uno de ellos les anexa la información de la Ley que ampara su reserva y que acepta que no deben considerarse sometidos a reserva aquellos documentos para los que no se presenta dicha información:

_____________________________________ _____________________________________ _____________________________________

10. Que conoce y acepta que los documentos se pueden poner a disposición de los

demás Proponentes, con el fin de dar cumplimiento a las normas que regulan el procedimiento del Pliego de Condiciones.

11. Que no se encuentra en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República.

12. Que se encuentra dispuesto a colaborar con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para la verificación de las condiciones que debe demostrar con el fin que su Propuesta sea considerada para efectos de la evaluación.

13. Que la Propuesta que presenta tiene una vigencia de noventa (90) días contados a partir de la presentación de Propuestas de la Licitación Pública.

14. Que la Propuesta consta de _______folios en el sobre, todos debidamente numerados.

15. Que en caso de resultar adjudicatario se compromete a suscribir el Contrato correspondiente dentro de los términos previstos para ello, a cumplir con las obligaciones derivadas del mismo, de la Propuesta y del Pliego de Condiciones.

Para los efectos a que haya lugar, pongo en conocimiento del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones los siguientes datos:

Dirección: _____________________________________

Teléfonos: _____________________________________

N° de Fax: _____________________________________

Correo Electrónico: ______________________________

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Persona responsable de la recepción de comunicaciones:______________________ Atentamente, __________________________________________________ Nombre del Proponente Nombre del Representante Legal o Apoderado del Proponente: Identificación: Cargo:

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ANEXO No. 3 – OFERTA ECONÓMICA

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROPONENTE

Nombre del proponente (Prime contractor):

Nombre apoderado o representante legal:

Ciudad

Dirección:

Teléfonos:

E Mail 2. BIENES Y SERVICIOS PROPUESTOS El valor de la presente propuesta corresponde a la prestación de los siguientes bienes y servicios:

Satélite para entrega en tierra

Lanzamiento y entrega en órbita

Segmento terreno

Póliza de todo riesgo

Entrenamiento y cooperación en ciencia y tecnología El valor de estos bienes y servicios incluye los impuestos y gravámenes correspondientes. 3. MONEDA Y FORMA DE PAGO DE LA PROPUESTA El valor de la propuesta debe ser presentada en pesos colombianos corrientes según la siguiente distribución anual.

2009 $ 158,964 millones

2010 $ ______________

2011 $ ______________

2012 $ ______________

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ANEXO No. 4 – ANEXO TÉCNICO El Anexo técnico corresponde a los siguientes documentos:

• ANEXO NO. 4A – INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES • ANEXO NO. 4B – DECLARACIÓN DE TRABAJO (SOW) • ANEXO NO. 4C1 – REQUERIMIENTOS TÉCNICOS SEGMENTO SATELITAL • ANEXO NO. 4C2 – REQUERIMIENTOS TÉCNICOS SEGMENTO TERRESTRE • ANEXO NO. 4D – REQUERIMIENTOS INTEGRACIÓN, ENSAMBLE Y PRUEBAS • ANEXO NO. 4E – REQUERIMIENTOS DE ASEGURAMIENTO DEL PRODUCTO • ANEXO NO. 4F – REQUERIMIENTOS DE ENTRENAMIENTO Y COOPERACIÓN

EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA • ANEXO NO. 4G – REQUERIMIENTOS DEL ROE • ANEXO NO. 4H – OPCIÓN DE CARGA ÚTIL ADICIONAL DE TERCEROS • ANEXO NO. 4I – ACUERDO PARA LA COMPARTICIÓN DEL SATÉLITE CON

CARGA ÚTIL ADICIONAL DE TERCEROS Anexos adicionales: Documento de Estudios Previos, Herramienta de Evaluación, Abreviaturas

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ANEXO No. 5 – MODELO CERTIFICACIÓN ACUERDO DE PAGOS

(Fecha) Señores Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Bogotá D.C.

Referencia: Licitación Pública ____ de 2009 – Certificación Acuerdo de Pagos [nombre del Proponente].

El suscrito ______________, identificado como aparece al pie de mi firma, obrando en calidad de_____________ [Apoderado o Representante legal] de _____________ [Nombre de la Empresa, Sociedad], en adelante el “Proponente”, por medio del presente documento certifico que ni el Proponente ni los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deben estar incursos en la promoción o celebración de un acuerdo de restructuración, en un proceso concursal o de quiebra o en un concurso de acreedores, ni encontrarse en cesación de pagos o insolvencia financiera u otro evento de similar naturaleza en la legislación respectiva. Atentamente, __________________________________________________ Nombre del Proponente Nombre del Representante Legal o Apoderado del Proponente: Identificación: Cargo:

Pliego de Condiciones - MINTIC · 2013. 3. 16. · 1.9 REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN...

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