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Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior e a atuação
da ABDI
Adriana DiafériaGerência Geral (GG)
São Paulo, 08 de fevereiro de 2006.
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Roteiro da apresentação
1.Desenvolvimento Industrial e a PITCE
2.A ABDI e seu papel
3.ABDI: visão estratégica, estrutura e atuação
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Considerações iniciais
A ABDI é uma Agência vinculada ao Governo Federal;
Sua criação e atuação estão relacionadas à PITCE;
Atua de forma complementar a outros atores públicos e privados;
É um agente de “coordenação” (promove o alinhamento de iniciativas);
Implantada em 2005, tem sede em Brasília;
Desenvolve projetos com diferentes setores “industriais”;
Inovar com eficiência tem sentido econômico e social para o País!
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[1] Desenvolvimento industrial e a PITCE
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O cenário
A realidade do País é diferente da observada nas décadas passadas;
Competição no plano internacional (lá fora e aqui também...);
Empresas brasileiras pressionadas “por cima” e “por baixo”;
Diferenciação é base para a geração de valor;
Diferenciação depende de tecnologia (produtos, processos, gestão etc);
Eficiência + inovação;
Deslocamento da competição para atividades não-industriais;
Retomada do papel do Estado, como parceiro da Soceidade.
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Inovação “puxa” o desenvolvimento (1/2)
Pesquisa do IPEA (2004-2005);
Maior base de dados já reunida;
Classificação das empresas por:
(i) estratégia & (ii) desempenho;
Inovação gera efeitos positivos sobre
salários, exportações, produtividade,
crescimento das empresas;
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Inovação “puxa” o desenvolvimento (2/2)
60% das exportações mundiais (30% das exportações brasileiras) é de produtos de alta e média intensidade tecnológica e 13% em commodities (40% no Brasil);
Proporcionalmente ao seu
faturamento, as empresas nacionais
aplicam 80,8% a mais em P&D que
transnacionais no Brasil;
Há forte correlação entre inovação e
preço premium no mercado mundial;
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A PITCE
A PITCE se baseia num conjunto articulado de medidas que
buscam a mudança do patamar
competitivo da indústria brasileira
Sem o protecionismo dos anos 60/70/80;
Sem a fragmentação dos anos 90;
Voltada para o futuro;
Integrando as ações governamentais;
Articulada com a Sociedade Civil;
Fazendo escolhas (incorporando riscos);
Avaliando o desempenho dos programas.
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A PITCE se articula em três planos
Linhas de ação horizontais
Inovação e desenvolvimento tecnológico
Inserção externa
Modernização industrial
Ambiente institucional / capacidade e escala produtiva
Opções estratégicas
Semicondutores, software, bens de capital,
fármacos e medicamentos
Atividades portadoras de futuro
Biotecnologia, nanotecnologia, biomassa e energias renováveis
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Ampliar a competitividade via
Linhas de ação horizontais
Integração com as opções estratégicas microeletrônica, software, bens de capital
Integração com atividades portadoras de futuro biotecnologia, nanotecnologia, biomassa
Articulação na ABDI e nos Fóruns de Competitividade
Valorização dos setores tradicionais
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O desenvolvimento industrial, tecnológico e de comércio exterior requer:
novas formas de coordenar ações entre atores
governamentais e privados;
uma nova institucionalidade.
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[2] A ABDI e seu papel
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INSTITUCIONALIDADE
CPECâmara de
Política Econômica
Presidente: Ministro de Estado da Ciência e
Tecnologia
CDConselho Deliberativo
da ABDI
PRESIDENTE
DIRETORIA DE INOVAÇÃO
DIRETORIA DE DESENVOLVIMENTO
INDUSTRIAL
GERÊNCIA GERAL
CDECâmara de
Desenvolvimento Econômico
Presidente: Ministro de Estado da Casa Civil
CPECâmara de Política Econômica
Presidente: Ministro de Estado da Fazenda
CPECâmara de
Política Econômica
GOVERNO
CNDIConselho Nacional de
Desenvolvimento IndustrialPresidente:
Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
GOVERNO E SOCIEDADE CIVIL
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“PROMOVER O DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL E TECNOLÓGICO BRASILEIRO, POR MEIO DO
AUMENTO DA COMPETITIVIDADE E DA INOVAÇÃO”
MISSÃO DA ABDI
MISSÃO E VISÃO DA ABDI
“ACELERAR O PROCESSO DE MUDANÇA DO PATAMAR DE COMPETITIVIDADE DA
INDÚSTRIA”
VISÃO DA ABDI
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL, TECNOLÓGICO E DE COMÉRCIO EXTERIOR
HORIZONTE 2008
PREMISSA BÁSICA
PROMOVER, ARTICULAR, RACIONALIZAR E COMPLEMENTAR
AS AÇÕES DA PITCE.
NUNCA SE SUPERPOR ÀS ATIVIDADES DOS PARCEIROS.
PLANO DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL, TECNOLÓGICO E DE COMÉRCIO EXTERIOR
HORIZONTE 2008
ELEMENTO CHAVE
IDENTIFICAR E CONHECER OS PROJ ETOS DOS PARCEIROS.
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O OBJETIVO GERAL DA ABDI É ARTICULAR,
COORDENAR E PROMOVER A EXECUÇÃO DA POLÍTICA
INDUSTRIAL, TECNOLÓGICA E DE COMÉRCIO
EXTERIOR EM INTERAÇÃO COM OS DIVERSOS
ÓRGÃOS PÚBLICOS E COM A INICIATIVA PRIVADA
OBJETIVO GERAL DA ABDI
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[3] ABDI: visão estratégica, estrutura e atuação
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Indústria ameaçada “por baixo” pela concorrência
de produtores que seapóiam em baixos salários
e “por cima” por produtores que têm alto potencial de
inovação e criação de produtos e serviços
VISÃO ESTRATÉGICA
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Mudança do patamar daindústria pela inovação ediferenciação de produtose serviços, com inserção
e reconhecimento nos principais mercados do
mundo
VISÃO ESTRATÉGICA
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Mudança do patamar daindústria pela inovação ediferenciação de produtose serviços, com inserção
e reconhecimento nos principais mercados do
mundo.
Indústria ameaçada “por baixo” pela concorrência
de produtores que se apóiam em baixos salários
e “por cima” por produtores que têm alto potencial de inovação e criação de produtos e
serviços.
AUMENTAR A CAPACIDADEINOVADORA DAS EMPRESAS
FORTALECER E EXPANDIR A BASE
INDUSTRIAL BRASILEIRA
Restrições ao Desenvolvimento Industrial,
Tecnológico e de Comércio Exterior
Visão de Presente
Visão de Futuro
AGENDA ESTRATÉGICA DA INDÚSTRIA
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Desafio 1: FORTALECER AS CADEIAS PRODUTIVAS
Desafio 2: FORTALECER APLs E A ESTRUTURA PRODUTIVA REGIONAL
Desafio 3: INSERÇÃOINTERNACIONAL ATIVA
Desafio 4: APOIAR O DESENVOLVIMENTO E OS PROCESSOS DE INOVAÇÃO NAS OPÇÕES ESTRATÉGICAS E NAS ATIVIDADES PORTADORAS DE FUTURO
EDUCAÇÃO
FINANCIAMENTO PARA A ATIVIDADE
PRODUTIVAINFRA-
ESTRUTURACARGA
TRIBUTÁRIA
MARCOS REGULATÓRIOS
AUMENTAR A CAPACIDADEINOVADORA DAS EMPRESAS
FORTALECER E EXPANDIR A BASE
INDUSTRIAL BRASILEIRA
Restrições ao Desenvolvimento Industrial,
Tecnológico e de Comércio Exterior
Desafio 5: DESENVOLVER CULTURA E FORMAÇÃO PARA INOVAÇÃO
Desafio 6: DESENVOLVER INSTRUMENTOS DE POLÍTICAS DE PESQUISA, DESENVOLVIMENTO E INOVAÇÃO (P,D&I)
VISÃO GERAL DA ESTRATÉGIA
Indústria ameaçada “por baixo” pela concorrência
de produtores que se apóiam em baixos salários
e “por cima” por produtores que têm alto potencial de inovação e criação de produtos e
serviços.
Visão de Presente
Mudança do patamar daindústria pela inovação ediferenciação de produtose serviços, com inserção
e reconhecimento nos principais mercados do
mundo.
Visão de Futuro
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MODELO DE ATUAÇÃO DA ABDI
PRESIDENTE
DIRETORIA DE INOVAÇÃO
DIRETORIA DE DESENVOLVIMENTO
INDUSTRIAL
AGENDA DA INOVAÇÃO
AGENDA DA MODERNIZAÇÃO
CAMPO DE IMPLEMENTAÇÃO DA AGENDA ESTRATÉGICA DA ABDI
AUMENTAR A CAPACIDADEINOVADORA DAS EMPRESAS
FORTALECER E EXPANDIR A BASE
INDUSTRIAL BRASILEIRA
Restrições ao Desenvolvimento Industrial,
Tecnológico e de Comércio Exterior
GERÊNCIA GERAL
ENFOQUE NAS OPÇÕES ESTRATÉGICAS E ATIVIDADES
PORTADORAS DE FUTURO
ASSESSORIA DE ARTICULAÇÃO
INSTITUCIONAL
AGENDA DAS RESTRIÇÕES