Mapa2012/2013

José Carlos Vaz

Cosag/FIESP

04.03.2013

O Mapa e o Agronegócio

� Criado em 1.860.

� 11.817 servidores, em quatro carreiras e dois regimes trabalhistas. Mais de 60% passível de aposentadoria.

� Sede, superintendências e regionais nos 27 estados.

� 16 laboratórios.

� 110 unidades em portos, aeroportos, postos de fronteira e aduanas especiais.

� Adidos em Buenos Aires, Washington, Genebra, Bruxelas, Rússia, Pretória, Pequim e Tóquio.

� INMET, CEPLAC.

� CONAB, EMBRAPA, CEAGESP, CEASA-MG, CASEMG.

Mapa do Mapa

� A demanda internacional por alimentos é firme e crescente.

� O mercado interno dá sustentação e estabilidade a essa demanda.

� O Brasil tem disponibilidade de terra, água e tecnologia para dar sustentabilidade ao crescimento do setor agropecuário, sem impactos no meio-ambiente.

� Os produtores rurais têm alta capacidade de absorção e aplicação de tecnologias.

� Os demais elos da cadeia do agronegócio são eficientes (cooperativas, agroindústrias, fornecedores de insumos, agentes financeiros, etc.).

Cenário do Agronegócio

� Logística (armazenagem e transporte).

� Volatilidade da renda (problemas climáticos).

� Assistência Técnica e Extensão Rural.

Desafios do Brasil

� Arcabouço institucional.

� Tecnologia.

� Insumos.

� Ter foco no atendimento às necessidades do conjunto do agronegócio.

� Construir com o setor privado um planejamento de médio e longo prazo para o agronegócio.

� Obter efetividade na construção de medidas dentro do governo.

� Ter maior capacidade de entrega/realização.

� Aumentar a produtividade dos processos e da estrutura organizacional.

Desafios do Mapa

� Resgatar a capacidade do Ministério da Agricultura servir àsociedade brasileira.

� Fazer do Mapa o ministério de todos os produtores, independente de porte, localização, nível tecnológico ou atividade.

� Pensar estrategicamente. Passado/Presente/Futuro.

� Usar o diálogo, a conciliação e a disposição de compartilhar como meios de fortalecer o Mapa e atender efetivamente às necessidades do setor rural.

� Gestão pública com qualidade e eficiência. Valorização do servidor e da meritocracia. Transparência. Governança.

Gestão Mendes Ribeiro

Institucionalização e Sustentabilidade do

Agronegócio

Sanidade e Qualidade Animal e Vegetal

Política Agrícola

Gestão noMapa

Segurança. Futuro.

Renda. Previsibilidade. Investimento.

Gestão de Riscos. Acesso a novos mercados.

Eficiência. Transparência.

Eixos de Atuação

� Pós-Código Florestal – CAR e PRA.

� Aquisição de terras.

� Acesso ao patrimônio genético.

� Plano Estratégico do Agronegócio (Agendas Estratégicas das Câmaras Temáticas e Setoriais).

� Novo modelo de sanidade.

� Nova configuração para a política agrícola.

� Orientadores e recursos para a pesquisa.

� Transferência de tecnologia, extensão e assistência.

Institucionalização e Sustentabilidade

� “Empoderamento” da Embrapa.

� “Propriedade” ABC.

� Perdas na colheita, armazenagem e transporte.

� Capacitação gerencial do produtor.

� Fertilizantes.

� Armazenagem e logística.

� Estradas vicinais.

� Produção agro-urbana.

Institucionalização e Sustentabilidade

� A política agrícola deve garantir renda ao produtor de forma previsível, declarada, considerando a propriedade e suas atividades como um sistema integrado de produção.

� Estiagem: seguro, zoneamento, sementes, irrigação.

� Volatilidade do mercado: diversos instrumentos e tempos.

� Além dos instrumentos tradicionais (preço, seguro e crédito): custos trabalhistas, previdenciários, tributários, financeiros, logísticos. Fundos garantidores.

� “Regionalizada”: diferenciada conforme o público-alvo.

� A garantia de renda como um seguro contra imprevistos e um viabilizador de investimentos.

Política Agrícola

� A política agrícola pode induzir comportamentos ao produtor:

� Tecnologia.

� Cooperativismo/associativismo.

� Práticas gerenciais/contábeis/financeiras.

� Como:

� Preços mínimos.

� Subsídio ao seguro.

� Taxa, prazo, fundo garantidor nos financiamentos.

� Assistência técnica.

� Desonerações.

Política Agrícola

Política Agrícola

� Carnes: um outro “pré-sal”.

� Buscar um novo modelo de controle da sanidade:

� Sistema público (federal, estadual, municipal e privado).

� Gestão de riscos e auto-controle.

� SUASA.� SISBI. Pequenas propriedades. Produção artesanal.� Riispoa.� PGA.� Combate ao abate clandestino.� Laboratórios.

Sanidade e Qualidade

� Reforçar o vínculo das ações com o resultado esperado.

� Aprimorar o planejamento de médio e longo prazo.� Implementar sistemáticas de acompanhamento dos

resultados.� Integrar os processos de gestão estratégica, planejamento,

orçamento e desenvolvimento e gestão de pessoas.

� Aumentar a produtividade dos processos e da estrutura organizacional.

� Reestruturar os processos de gestão de pessoas, contemplando, entre outros, a revisão do plano de carreiras e de avaliação dos servidores.

� Rever o processo decisório.

Gestão no Mapa

2012

2012- contexto de atuação

Arroz RS C C P PFeijão 1ª PR C P P CFeijão 2ª PR P PFeijão 3ª PR P P P C C CMilho 1° MT C C P PMilho 2° MT P P C CMilho 1° PR C C P PMILHO 2° PR P P C CSoja MT C C P PSoja PR C C P PTrigo PR P P C CTrigo RS P P C C

NOV DEZ

21/06 a 23/09 23/09 a 21/12 21/12 a 20/03 20/03 a 21/06MAI JUN JUL AGO SET OUT

Produto UFJAN FEV MAR ABR

C Colheita IntensaP Plantio Insenso

ColheitaPlantio

� Calendário agronômico.

� Calendário orçamentário.� Elaboração da proposta orçamentária.

� Apresentação do Projeto de Lei.

� Aprovação pelo Legislativo.

� Decreto e autorização de limites.

� Ano-safra/Plano-safra.

� Ciclo administrativo.

2012- contexto de atuação

�Embargo da Rússia.�Aftosa no Paraguai.

�Restrições da Argentina.

�Carbendazim e laranja.�Mercado e rentabilidade da

Laranja.�Crise financeira

internacional.�Estiagem no Sul.

�Enchente no Norte.

�Estiagem no Nordeste.

�Lei do caminhoneiro.

�Portaria do Ibama –apicultura.

�Greve dos fiscais.�Rentabilidade da

Suinocultura X custos do milho e da soja.

�Rentabilidade da Avicultura X custos do milho e da soja.

�Fragilidade financeira de empresas integradoras.

�Vaca louca.

2012- realizações

2012- realizações

�Maior Plano Agrícola e Pecuário da história.� R$ 115,2 bilhões.

� Redução de taxas.

�Melhor execução orçamentária do Plano Safra da história.� ABC (+500%).

�Aprovação do Código Florestal.

�Recorde de exportações de carne bovina: US$ 5,74 bilhões (+7,4% em relação a 2011) e 1,2 milhão de toneladas (+ 13,4%).

�Crescimento de 12% nas exportações de carne suína: 577 mil toneladas (515 mil em 2011).

� Mais seguro/Proagro.

� Classe Média.

� Pronamp.

�Lançamento do Projeto de Regionalização do Mapa (Política Agrícola diferenciada, Sistema Nacional de Defesa Agropecuária, Reorganização administrativa).

Nordeste� Fertiliza Nordeste.

� Febre Aftosa.

� Programa ABC.

� Convênios SUASA.

� Sisbi/pequenos produtores.

� Estações meteorológicas.

Sul� Energia para irrigação.

� Programa ABC.

� Capacitação.

� Armazenagem.

� Convênios SUASA.

� Sisbi/pequenos produtores.

� Estações meteorológicas.

MatopibaInfraestrutura.

Logística..

2012- realizações

2012- realizações

�Balança Comercial:� Recorde de exportação: US$ 95,81 bilhões em 2012 (+0,9%

sobre 2011).

� Redução na importação: US$ 16,41 bilhões (-6,2% sobre 2011).

�Mais Seguro:

�2011: R$ 255.067 milhões.

�2012: R$ 329.044 milhões.�Menos Aftosa:

� 1ª etapa da vacinação: 97,85% (97,7% em 2011).

�22 convênios para Identificação Geográfica (75 regiões).�Regulamentação da produção artesanal do Queijo de

Minas.

2012- realizações

�Prorrogação de dívidas:

�Enfrentamento de crises:� Laranja.� Suinocultura.� Avicultura.

�Apoio a 2 mil projetos de desenvolvimento do setor rural.�Capacitação de 2 mil técnicos ou produtores em Boas

Práticas Agrícolas e Produção Integrada Agropecuária.

� Norte/Nordeste (estiagem).� Sul (estiagem).� Arroz (capacidade de

pagamento).� Maçã (capacidade de

pagamento).

� Soja (estiagem/rompimento de barragens).

� Café (sustentação de preço).� Avicultura (custo da soja/milho).� Suinocultura (custo da soja/milho).

� Milho/Nordeste.� Vaca Louca.

2012- realizações

�Portal do Mapa para a Lei do Acesso à Informação.�Rio + 20.

�Comitê Estratégico do Agronegócio.

�Câmara Temática do Cooperativismo.�Núcleo de Inteligência Territorial (MAPA/SAE).

�Sistema Nacional de Certificação de Unidades Armazenadoras.

�Comissão Brasileira de Agricultura de Precisão.�CONAB:

� Acordo de Gestão.

� Grupo de revitalização.

2013

2013- agenda

�Maior safra da história: 185 milhões de toneladas.�Valor Bruto da Produção: R$ 305 bilhões.

�Maior Plano Agrícola e Pecuário da história.

�Regulamentação do CAR e do PRA.�Continuidade do Projeto de Regionalização do Mapa.

�CONAB:� Novo estatuto: controle interno, auditoria externa, governança.

� Ajustes no fundo de pensão, no plano de saúde e do plano de carreira.

� Investimentos em construção e reforma de armazéns.

� Continuidade do grupo de revitalização.

�EMBRAPA: 40 anos e foco no futuro.

2013- agenda

�Seguro: R$ 400 milhões.

� Matriz de riscos.

� Diferenciação de prêmios em função das prioridades da política agrícola/matriz de riscos.

� Alocação dos recursos por produto/UF.

�Redesenho do processo de registro de agrotóxicos.

�Apoio à cafeicultura.�Garantia de preços para a citricultura.

�Recomposição dos estoques de milho.�Algodão.

�Programa de Combate ao Abate Clandestino.

�Concurso: cerca de 750 cargos.

2013- agenda

�Pauta da Presidência da República:

� SISBI.

� Agência de Assistência Técnica.

� Plano Nacional de Armazenagem.

� Plano de Safra.

� Seguro Rural.

� Novo modelo para a Defesa Agropecuária.

�Logística.

�Insumos:

� Sementes.

� Agrotóxicos.

� Fertilizantes.

� Rações.

� Mão-de-obra.

�Pesquisa e Transferência de Tecnologia.

� Formação do Produtor.

� Água e Irrigação.

� Sustentabilidade Ambiental.

� Financiamento da Produção.

� Garantia de Renda.

� Cooperativismo e Agregação de Valor.

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