BioeletricidadeBioeletricidadeFatores Restritivos e Indutores para Fatores Restritivos e Indutores para

Expansão da OfertaExpansão da Oferta

Carlos Roberto Silvestrin – Vice Presidente Executivo - Cogen-SP

Tel (11) 3815-4887 - Email silvestrin@cogensp.com.br

Câmara Federal - Comissão de Minas e Energia Presidente: Dep. Luiz Fernando Faria > Requerente: Dep. Arnaldo Jardim

Audiência Pública 24 abril 2008 - Obstáculos para Ampliar Oferta de Energia a partir da Cogeração - Biomassa e do Biogás

Principais Regiões Produtoras - Cana de Açúcar

100 países podem produzir biocombustível para 200 nações

20 países exploram petróleo e fornecem a todos os países

Fonte: British Sugar

Fonte: European Biodiesel Board, FO Licht - elaboração MBAgro

Balanço oferta X demanda 2008 a 2012Balanço oferta X demanda 2008 a 2012Fo

nte:

PM

O F

ev/2

008

- Ela

bora

ção

PSR

“Entende-se por energia de reserva aquela destinada a aumentar a segurança no fornecimento de energia elétrica ao SIN,

proveniente de usinas especialmente contratadas para este fim” Decreto 6353 – 16/01/2008

Leilão Energia Reserva 2008

Contexto EnergéticoContexto Energético• Hidroelétrica > baixa capacidade regularização > escassez de novos projetos e

dificuldades e complexidade para o licenciamento ambiental• Termoelétrica > operação com custo variável unitário elevado (óleo)

Atributos para Nova Geração Atributos para Nova Geração 1. Empreendimentos > que agregam capacidade > influenciar segurança do SIN.2. Hidroelétrica > que possuam capacidade de regularização > geração menos

dependente da sazonalidade anual das afluências hídricas > menor impacto.3. Termoelétrica > que operem com custo variável unitário compatível > para

ser despachada em situações que não sejam apenas de hidrologia crítica.

BioeletricidadeBioeletricidade11. Projetos de pequeno porte > tempo de construção reduzido12. Licenciamento ambiental > menor complexidade e menor impacto13. Previsibilidade de geração > disponibilidade assegurada14. Redução de investimentos na Rede Básica 230 kV > geração distribuída15. Complementaridade com geração hidrelétrica > foco no Sudeste16. Vantagens comparativas > renovável e geração de créditos de carbono

Nova Geração & Contexto Energético

Agroenergia > Novo Paradigma da Matriz EnergéticaAgroenergia > Novo Paradigma da Matriz Energética

Resíduos Resíduos VegetaisVegetais

Cana de Cana de AçúcarAçúcar

OleoginosasOleoginosas CitriculturaCitricultura PecuáriaPecuária FlorestasFlorestas

Biodiesel (sebo)Biodiesel Biomassa Polpa

AgroenergiaAlimentos

NaturezaNatureza Políticas PúblicasPolíticas Públicas HomemHomem

Terra, Água e Sol

Know How e Tecnologia

Desenvolvimento e Crescimento Econômico e Social Sustentável

Produção Alimentos e Matriz Energética

Comércio Internacional de Energia

Etanol (caldo)

Biogás (vinhaça)

Biomassa (bagaço e palha)

Etanol (celulose)

Energia Térmica

Bioeletricidade

CO2Coge

raçã

o

Futuro Etanol da celulose

Energia

Fonte: Cogen-SP

Biogás (Lixo)

ResíduosCavaco/ Resíduo

Expansão da Indústria da Cana de AçúcarExpansão da Indústria da Cana de Açúcar

expansão retrofit

Bioeletricidade:Bioeletricidade: energia regulada que agrega valor à matriz energia regulada que agrega valor à matriz energética > complementaridade com hidrelétricaenergética > complementaridade com hidrelétrica

1 ton1 ton

1718x10³ 1718x10³ kCalkCal

1/3 >> caldo de cana1/3 >> caldo de cana > açúcar e etanol > 608x10³ kCal

1/3 >> bagaço1/3 >> bagaço > bioeletricidade > 598x10³ kCal

1/3 >> palha1/3 >> palha > adubo e bioeletricidade > 512x10³ kCal

Fonte: UNICA

Custos marginais de operação Valores típicos (R$/MWh)

0

50

100

150

200

250

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

Média Dez a Abr

Bioeletricidade oferta por disponibilidade (ACR) quantidade (ACL)

Média Mai a Nov

Sistema Interligado - SIN SINBioeletricidade

UTE Flex (potencial) UTE Flex

1/3SucoSuco

1/3BagaçoBagaço

1/3PalhaPalha

AçúcarAçúcar EtanolEtanol BioeletricidadeBioeletricidade

MelaçoMelaço

165 kg/ton 15% umidade

276 kg/ton 50% umidade

HidróliseHid

rólis

e

Lignina

Perspectivas para Indústria da Cana de AçúcarPerspectivas para Indústria da Cana de Açúcar

Expansão Indústria da Cana de Açúcar - Brasil

Eliminação Uso do Fogo - Colheita da Cana – São PauloEliminação Uso do Fogo - Colheita da Cana – São Paulo

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006 2010 2011 2014 2016 2021Perc

entu

al d

e ca

na c

olhi

da se

m q

ueim

a

Lei 11.241/02

ProtocoloAgroambiental

Nota: Pontos destacados nas linhas do gráfico mostram os anos específicos citados na Lei ou no Protocolo. Elaboração: Unica.

15

Safra 2007-08 – Colheita Mecanizada 50%

São Paulo – Planejamento Conexão - Área I

GASA

IPÊ MUNDIAL

DESTILARIAMORRO VERMELHO

VALE DOPARANÁ

VCP

VIRÁLCOOL

PIONEIROS I

ALIANÇA

SANTAADÉLIA

SE Jupiá440/138 kV

SE Três Irmãos440/138 kV

SE Ilha Solteira138 kV

ALBERTINA GUARANICARDOSO GUARIROBA

NOBLE

NOROESTEPAULISTA

OUROESTE

MOEMA

FIGUEIRA

GENERALCO

PAISAGEM

SE Água Vermelha440/138 kV

SE Jales138 kV

SE Votuporanga II138 kV

SE Nova Avanhandava138 kV

BIOPAV

DA MATA

DESTIVALE

UNIVALEM

CLEALCO

ALCOAZUL

ARALCO

DIANA

CERRADINHOPOTIRENDABA

TANABI

VERTENTE

GUARANICRUZ ALTA

SE S.J.R. Preto138 kV

SE Valparaíso138 kV

SE Promissão138 kV

EQUIPAV

CERRADINHOCATANDUVA

ITAJOBI

SANTAISABEL

SÃO JOSÉDA ESTIVA

SE Catanduva138 kV

IACANGA

SE Ibitinga138 kV

MALOSSO

PIONEIROS II

SE FlóridaPaulista138 kV

ENERSUL

SE Bariri138 kV

Na Área I foram indicadas 40 usinas de biomassa até 201532 com proposta de conexão em DIT, 4 na rede de distribuição e 4 em processo de definição

São Paulo - Potencial Cogeração de Bioeletricidade 2015

3496

39614244 4383 4470

7195

78207996

8201

4614

663

1617

6618

7583

3486

1709

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Ano

Potê

ncia

MW EXPORTAÇÃO MVA INSTALADO

105 Usinas cadastradas

Conexão - Goiás e Mato Groso do Sul - Base de DadosConexão - Goiás e Mato Groso do Sul - Base de Dados

Plano DecenalPlano Decenal(reforços da rede de transmissão)

EPE

NetPlanNetPlan(sistema gráfico - planejamento

transmissão) PSR

Metodologia adotada para integração das bases de dados – GO e MS

DataConexDataConex(dados georeferenciados das usinas)

Cogen-SP

Redes e S/E coletoras

UF NºEmpreendimentos Cadastrados pela Cogen-SP - DataConexEmpreendimentos Cadastrados pela Cogen-SP - DataConex

MW  2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

SP 104Instal 1461 2707 4945 5607 5895 6068 6239 6386

Export 602 1471 3392 3840 4094 4233 4350 4470

GO 39Instal 220 830 1694 2344 2775 3051 3105 3105

Export 92 502 1110 1521 1850 2085 2142 2142

MS 34Instal 40 368 1427 2050 2554 2837 2967 2967

Export 0 204 919 1339 1679 1889 1978 1978

MG 33Instal 235 488 1117 1749 1949 2161 2359 2381

Export 90 229 624 1058 1266 1426 1582 1604

TotalTotal 210210InstalInstal 19551955 43934393 91839183 1174911749 1317313173 1411614116 1467014670 1483914839

ExportExport 784784 24062406 60456045 77577757 88898889 96339633 1005110051 1019310193

Bioeletricidade Potencial - Oferta Leilões de Energia 2008 Bioeletricidade Potencial - Oferta Leilões de Energia 2008 (Energia de Reserva + A-3 + A-5)(Energia de Reserva + A-3 + A-5)

Bioeletricidade > Aspectos Energéticos RelevantesBioeletricidade > Aspectos Energéticos Relevantes

• Período de cogeração (mai - nov):Período de cogeração (mai - nov): complementar ao regime hidrológico da região SE/CO >>> geração em períodos de natural elevação do CMO.

• Inflexibilidade da bioeletricidade:Inflexibilidade da bioeletricidade: contribui para aumento dos níveis dos reservatórios do SE/CO e ganhos na margem de segurança no SIN.

• Impacto Energético:Impacto Energético: cada 1.000 MWmédios no período (mai – nov) corresponde a um ganho de armazenamento de 4,0 % EARmax (SE/CO). Além disso, propicia aumento de recurso termelétrico disponível para os procedimentos operativos de curto prazo ONS.

• Reduz dependência das afluências:Reduz dependência das afluências: proporciona condições mais favoráveis para atingir o nível meta pré-estabelecido para nov/1º ano e assegura condições de atendimento mesmo nas situações e hipótese de ocorrência de afluências hidrológicas críticas no 2º ano.

• Oferta potencial:Oferta potencial: existe disponibilidade de bagaço e palha para ofertar 2.500 MW médios, até o início da operação das usinas rio Madeira. Essa oferta poderá ser contratada nos leilões de 2008 (Reserva, A-3 e A-5)

Visão de Estado:Visão de Estado: existe potencial de oferta identificado > o balanço de impactos ambiental, energético e econômico é positivo > requer ações e procedimentos estratégicos para induzir maior oferta de bioeletricidade.

Fator Restritivo Principal Conexão:Fator Restritivo Principal Conexão: cabe ao Poder Concedente regulamentar solução para conexão > condição estratégica para induzir oferta.

Complementaridade:Complementaridade: a bioeletricidade cogerada com biomassa da cana oferece a complementaridade e segurança energética necessária para o sistema hidro-térmico integração nacional, beneficiando todos consumidores.

Alocação de Custos:Alocação de Custos: os custos de geração e transmissão da bioeletricidade deve observar isonomia com os procedimentos adotados para as usinas hidrelétricas que são conectadas diretamente na rede básica, cuja metodologia estabelece rateio equilibrado de custos entre geradores e distribuidores.

Proposta ao Poder Concedente:Proposta ao Poder Concedente: definir diretriz regulatória que atribua responsabilidade aos Agentes de Transmissão pelos investimentos e que passe a considerar como integrante da rede básica, as linhas de interconexão, em 138 kV, desde o barramento das centrais de cogeração de bioeletricidade.

Bioeletricidade - Visão Estratégica do Estado

Visão de Estado:Visão de Estado: existe potencial de oferta identificado. O balanço de impactos ambiental, energético e econômico é positivo. Requer ações e procedimentos estratégicos do Poder Concedente para induzir maior oferta de bioeletricidade nos próximos leilões de energia.

Prioridade de Oferta:Prioridade de Oferta: cabe ao Poder Concedente estabelecer diretriz para regulamentar uma solução estruturada para viabilizar a conexão à rede elétrica como condição estratégica para induzir e motivar oferta.

Complementaridade Energética:Complementaridade Energética: a bioeletricidade cogerada com biomassa da cana oferece complementaridade na geração hidrelétrica no período seco do sistema interligado nacional, e maior segurança energética operacional ao SIN, beneficiando todos consumidores.

Alocação de Custos:Alocação de Custos: os custos de geração e transmissão da bioeletricidade deve observar isonomia com os procedimentos adotados para as usinas hidrelétricas que são conectadas diretamente na rede básica, cuja metodologia estabelece rateio equilibrado de custos entre geradores e distribuidores (TUST pré-fixada por dez anos)

Conexão Bioeletricidade > Aspectos Regulatórios (1)Conexão Bioeletricidade > Aspectos Regulatórios (1)

Planejamento: Planejamento: a EPE realizou estudos de planejamento de transmissão para GO e MS, e o ONS realizou análises técnicas de reforço da rede para SP e MG. Os estudos consideraram: (i) características da conexão necessária, em 138 kV (ii) volume de energia a ser injetada na rede (iii) necessidade de reforço e ampliação na Rede Básica, Demais Instalações de Transmissão e nas Redes de Distribuição; e (iii) custo de referência para a conexão pretendida.

Proposta ao Poder Concedente - MME:Proposta ao Poder Concedente - MME: definir diretriz regulatória que atribua responsabilidade aos Agentes de Transmissão realizar os investimentos, e que passe a considerar como integrante da rede básica, as linhas de interconexão, em 138 kV, desde o barramento das centrais de cogeração de bioeletricidade (usinas de biomassa).

Legislação de Suporte: Legislação de Suporte: O artigo 17º, da lei 9074/95, estabelece: “O Poder Concedente deverá definir, dentre as instalações de transmissão, as que se destinam à formação da rede básica dos sistemas interligados, as de âmbito próprio do concessionário de distribuição e as de interesse exclusivo das centrais de geração”

Conexão Bioeletricidade > Aspectos Regulatórios (2)Conexão Bioeletricidade > Aspectos Regulatórios (2)

Bioeletricidade: Resultado Leilões – 2005/2007Bioeletricidade: Resultado Leilões – 2005/2007

Fatores Restritivos: (a) conexão elétrica, (b) precificação e (c) licenciamento ambiental

LeilãoNº

Projetos

MW

Instalado

Nº

Projetos

MW

Instalado

GF Total MWm

MWmVendido

Total 176 6551 30 1233 514 368

17% 19%

Cadastrado Vendido

1º Leilão Energia Nova

2º Leilão Energia Nova

3º Leilão Energia Nova

1º Leilão Fonte Alternativa

4º Leilão Energia Nova

22

25

29

46

54 1901

7

6

5

12

0

715

967

1051

1917

0

123

89

89

214

0

270

188

234

542

0

97

70

61

140

Bioeletricidade – MW Cadastrado EPE – Leilões 2008

?????????2º Leilão Energia Reserva - 30 Julho 2008

Tipo de Leilão Nº Projetos

MW - InstalCadastrado

% Biomassa /

Total

1º Leilão Energia Reserva 20/ 21 Maio 2008 118 7811 100%

Leilão Energia Nova A-3 – 12 Agosto 2008 98 5271 12,8%

Leilão Energia Nova A-5 – 28 Agosto 2008 67 3804 9,6%

Fontes: NIPE-Unicamp e CTC

Produção de Cana de AçúcarProdução de Cana de Açúcar

Áreas de Produção de

Cana de Açúcar

Foco de atuação Foco de atuação Fomento da Indústria da Cogeração de EnergiaFomento da Indústria da Cogeração de Energia