Programa de Desenvolvimento da Cadeia Produtiva do Turismo

Integração Econômica

A atividade turística na Bahia pode ser dividida em três fases distintas, marcadas por ações específicas, mas continuadas, que nós temos denominado de saltos:

1º Salto: Décadas de 30 e 70 do século XX e se caracterizou pela construção da identidade turística cultural e pela formação, no imaginário da própria Bahia, do Brasil e do mundo, da terra da magia, do encanto e do povo hospitaleiro. Produto lítero-musical, fruto da literatura de Jorge Amado e da música de Caymmi, com a ajuda providencial de Ary Barroso, com a música Na Baixa do Sapateiro, e, posteriormente, de Carmen Miranda e Walt Disney.

2º Salto: Entre 1970 e 2006, com a elaboração do primeiro planejamento para o turismo, feito por Rômulo Almeida, e com a implantação de infraestrutura de transporte e comunicação, de parques hoteleiros e da promoção turística da Bahia.

Mas também com a valiosa formação de um quadro técnico de excelência e de um grande acervo de informações sobre turismo que colocaram a Bahia como pioneira nessa área por muitos anos. Entretanto, apesar dos avanços, deixou algumas lacunas que, a partir de 2007, o atual governo vem tentando suprir.

3º Salto: Trata-se da convergência de três eixos estratégicos, que se constituem na base que fundamenta nosso conceito de turismo sustentável: qualidade, inovação e integração econômica, que trabalhados de forma associada à promoção do destino Bahia, visam preencher às grandes lacunas do modelo turístico passado: Graves deficiências na qualidade dos serviços e da mão-de-obra; Escassez de novos produtos e serviços turísticos; Implantação de parques hoteleiros, com enclaves desvinculados das economias regionais ao seu entorno.

Eixo Inovação

Programa de Desenvolvimento de Novos ProdutosPrograma de Desenvolvimento de Novos

SegmentosPrograma de Desenvolvimento de Novos Serviços

Eixo Qualificação dos Serviços e do Destino

• Programa de Qualificação dos Serviços Turísticos

• Programa de Cadastramento e Fiscalização

• Programa de Qualificação do Destino Bahia

• Programa de Implantação de Infraestrutura Turística-

Inpactur/Prodetur

Eixo Estratégico Integração Econômica• Programa de Desenvolvimento da Cadeia Produtiva do

Turismo• Programa de Regionalização e Gestão Participativa

Integração Econômica

Problema a resolver:

Enclaves hoteleiros desvinculados das economias do entorno, ampliando os cinturões de pobreza

Programa de Desenvolvimento da Cadeia Produtiva do Turismo

O Programa visa incentivar a produção regional associada ao turismo e

o desenvolvimento de negócios nos diversos municípios das zonas

turísticas, proporcionando o crescimento das oportunidades de

emprego e a geração de renda, a partir de processos produtivos que

sejam compatíveis com a vocação regional.

Objetivos do Programa

A ideia, portanto, é fomentar toda produção associada ao setor de turismo,

com vista a alcançar quatro grandes objetivos:

Inserir o turismo na matriz econômica do Estado, valorizando a atividade

como indutora de desenvolvimento

Viabilizar a geração de excedentes no turismo como atividade de

exportação

Incluir a população local no sistema de geração de riqueza proporcionado

pelo turismo

Implantar empreendimentos privados mais integrados às economias locais

Estrutura do ProgramaO programa tem como base quatro pilares:

• Pesquisas das Cestas de Consumo e de Bens e Serviços dos Complexos Turísticos e da Produção Local (Produção Associada ao Turismo) – A primeira do Brasil.

• Contribuir com informação qualificada para a atração e implantação de empreendimentos produtivos ligados à atividade do turismo

• Projeto de Fomento a Criação de Arranjos Produtivos Locais• Fortalecimento e promoção da atividades culturais e produtivas ligadas

ao turismo (ex: São João da Bahia e Enoturismo)

Estrutura do ProgramaA Pesquisa é o passo inicial do programa e tem a missão de gerar subsídios

para a articulação dos órgãos governamentais: Na execução do Projeto de Fomento à Criação de Arranjos Produtivos Locais Na atuação e no apoio à implantação de empreendimentos privados mais

integrados às economias locais. No subsídio de informações sobre a estrutura produtiva regional já existente

aos empreendimentos turísticos (hotéis, restaurantes, etc.) em implantação Estímulo aos empreendimentos turísticos em implantação para a utilização de

recursos e mão-de-obra locais e regionais. Ex: Cajaíba

Projeto de Fomento à Criação de Arranjos Produtivos Locais

A ideia deste projeto é promover a articulação entre os aglomerados de

agentes econômicos e sociais, localizados no mesmo território, mas

que ainda não apresentam vínculos consistentes com as redes

hoteleiras e os serviços turísticos.

Projeto de Fomento à Criação de Arranjos Produtivos Locais

Nesta articulação estão incluídas empresas produtoras de bens e serviços

finais, fornecedores de insumos e equipamentos, prestadores de serviços,

comerciantes, clientes e também outras instituições públicas e privadas,

voltadas para a formação e treinamento de recursos humanos, pesquisa,

desenvolvimento e engenharia, promoção e financiamento

Para isso, é preciso, primeiro, identificar as possibilidades de formação de

aglomerados relacionados à produção associada ao turismo

Pesquisa da Produção Associada ao TurismoA Pesquisa da Produção Associada ao Turismo tem exatamente esta finalidade

Primeiro, vamos realizar um diagnóstico da estrutura da oferta dos bens e serviços

turísticos e da produção local de 11 Pólos Turísticos do Estado.

Esse diagnóstico será feito através do dimensionamento do número e das

principais características dos equipamentos e empreendimentos turísticos

existentes

No caso específico dos meios de hospedagem, será feito também um diagnóstico

da estrutura e dimensão do conjunto de insumos e de outros meios de produção

consumidos por essa atividade, com identificação da localidade dos seus

fornecedores diretos

Objetos da Pesquisa

Alojamentos hoteleiros; Alojamentos extra-hoteleiros (flats,

casas de aluguel para turistas, camping e condomínios de segunda residência);

Restaurantes e barracas de praia; Serviços de transporte (traslados,

aluguel de veículos para passeios, estacionamentos);

Serviços de transporte marítimo e fluvial;

Serviços de limpeza, jardinagem e segurança para a atividade turística;

Serviços técnicos de entreteniimento (palco, som, luz, informática e novas tecnologias)

Empresas de receptivo e de guias; Operadoras e agências de viagem; Publicidade e gráfica; Serviços de tecnologia de informação e

de Internet para o turismo; Equipamentos culturais e de lazer; Produção artesanal e artística; Empresas e instituições de qualificação

profissional para o turismo; Serviços gerais e de manutenção; Empresas promotoras de

entretenimento (showbusiness, agroshows e festivais)

Abrangência (limitada pela profundidade e custo) Baía de Todos-os-Santos: Itaparica, Vera Cruz, Cachoeira e Salvador;

Costa dos Coqueiros: Mata de São João;

Costa do Dendê: Cairu e Maraú;

Costa do Cacau: Itacaré e Ilhéus,

Costa do Descobrimento: Santa Cruz Cabrália, Eunápolis e Porto Seguro (Arraial D’Ajuda e

Trancoso);

Costa das Baleias: Prado, Caravelas e Teixeira de Freitas;

Chapada Diamantina: Lençóis;

Lagos do São Francisco: Paulo Afonso e Juazeiro;

Caminhos do Oeste: Barreiras;

Vale do Jiquiriçá: Jiquiriçá;

Caminhos do Sertão: Canudos

Seleção dos municípios

Dado o caráter experimental da pesquisa, os municípios foram

selecionados com base na representação dos dois mais importantes

motivos de atração de turistas da Bahia: Sol e Praia e Festas Juninas e/ou

Religiosas

Com isso, estarão cobertas tanto as modalidades dos equipamentos que

atendem aos turistas estrangeiros e nacionais de outras regiões do país,

quanto os do turismo interno e regional

Obs: O eventual interesse de parceiros poderá ampliar o número de

municípios pesquisados

Referência (Pesquisa Setur)

Como se trata de uma pesquisa inédita para o setor de turismo no Brasil,

realizamos uma amostra-piloto na localidade de Praia do Forte

Essa amostra foi realizada com vistas a subsidiar a elaboração do Termo de

Referência para contratação de empresa especializada

Mas o seu resultado já reforça a urgência de realizá-la de forma mais

profissional, uma vez que apontou elementos de grande impacto

econômico, como a compra, em Pernambuco, da quase totalidade do

marisco consumidos nos hotéis da localidade

Amostra-piloto Praia do Forte

A amostra-piloto foi realizada no período de 26 a 28 de agosto de 2009, em

Praia do Forte, município de Mata de São João, e teve como objetivo

mensurar, de forma simplificada, a demanda dos produtos e serviços,

detectando a origem de sua compra

A amostra foi realizada em 17 meios de hospedagem de grande, médio e

pequeno portes, representando mais de 75% do número de UH's dessa

localidade.

Além dos resorts, hotéis e pousadas, também fizeram parte dessa amostra

11 restaurantes

Meios de Hospedagem

Meios de hospedagemNo que se refere à aquisição de roupa de cama, mesa, banho e

fardamento, a maior parte das compras é feita fora do Estado,

especialmente em São Paulo e no Paraná (89,75%), com pequenas

incursões em Salvador (9,9%). São adquiridas por ano pela rede hoteleira

local 58.845 peças de enxoval e 19.098 unidades de fardaria

Anualmente são adquiridas também 53.768 unidades de móveis e

utensílios domésticos, a maioria em São Paulo e Salvador (50,2%) e na

Espanha (49,8%) – por conta do Iberostar

Já as 6.104 peças e objetos decorativos são adquiridos em Salvador (74,2%)

e no próprio município de Mata de São João (25,7%). – Feliz exceção

Meios de hospedagem Das 15 toneladas mensais da carne consumida, 74,8% vêm de São Paulo. O mesmo acontece com os mariscos. Das 10 toneladas consumidas por mês,

78,8% vêm de Pernambuco De peixe, somente 1,6% das 12,2 toneladas consumidas todo mês é comprada

em Mata de São João. 98,4% vêm dos mercados de Salvador - mas não necessariamente pescados na Bahia

Apenas 0,3% das 11,5 toneladas de aves consumidas mensalmente é adquirida em Mata de São João. 99,7% são compradas em Salvador, que, por sua vez, importa dos estados do Paraná e Santa Catarina, 40% da demanda .

Meios de hospedagem

Salvador é também o ponto de compra de 100% dos produtos de limpeza,

papelaria e de mais de mil itens de alimentos perecíveis e não-perecíveis

A compra fora do municípios acontece até com produtos de padaria

Somente 44% das 14 toneladas consumidas são adquiridas em Mata de

São João. O restante é adquirido em Salvador

Meios de hospedagem

A pesquisa aferiu ainda o número de empregados fixos e

temporários, o valor médio das diárias e a taxa de

ocupação dos meios de hospedagem entrevistados.

Quadro FuncionalPorte UH Número

de LeitosEmpregos

fixosEmpregos

temporáriosNúmero

Total

Grande

(2 MH’s)

2.740 1.460 370 1.830

Médio

(8 MH’s)

641 122 191 141

Pequeno

(7 MH’s)

385 27 5 42

Total

(17 MH’s)

3.766 1.609 404 2.013

Valor médio das diáriasPorte UH’s Diária Solteiro Diária Casal

Grande

(2 MH’s)

R$ 797,00 R$ 960,50

Médio

(8 MH’s)

R$ 203,81 R$ 206,94

Pequeno

(7 MH’s)

R$ 107,86 R$ 117,86

Total

(17 MH’s)

R$ 369,56 R$ 428,43

Taxa de Ocupação

Porte UH’s Taxa média anual

Grande (2 MH’s) 66,5%

Médio (8 MH’s) 54%

Pequeno (7 MH’s) 55,8%

Total (17 MH’s) 58,8%

Restaurantes, bares e similares

Bares e Restaurantes

A pesquisa realizada em 11 bares, restaurantes e similares apresentou

resultados semelhantes.

A maioria dos produtos, porém, é adquirida no próprio Estado da Bahia,

especialmente, em Salvador e Feira de Santana.

Quadro Funcional

Empregados Fixos

Empregados temporários

Número

Total

119 30 149

Conclusão

ConclusãoAlém de nos ajudar a referenciar a Pesquisa da Produção Associada ao

Turismo em 11 zonas turísticas, a ser contratada ainda neste semestre,

essa amostra-piloto em Praia do Forte, reforça a necessidade da inserção

do turismo na matriz econômica do Estado e a capacidade do setor de

gerar emprego, trabalho e renda para a população local.

Demonstra também a necessidade da intervenção do Estado nos Arranjos

Produtivos Locais (APLs).

Conclusão

Indica a evasão de divisas do Estado, através de produtos que já são ou que

podem ser produzidos no local, inclusive itens para os quais a localidade

tem vocação, como é o caso de pescados.

Aponta ainda que a produção local de itens diferenciados, como objetos e

peças decorativas, tem plena aceitação das empresas que podem chegar a

consumir 100% da sua necessidade na própria localidade.

www.bahia.com.br