Programa Ciudades Sustentables - San Pablo

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SustentáveisRede Social Brasileirapor Cidades Justas e

Desarrollo

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CRÉDITOS

Desarrollo

Rede Nossa São Paulo

Rede Social Brasileira por Cidades Justas e Sustentáveis

Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social

Apoyo

Fundación Avina

Instituto Arapyau

Producción y contenido

Secretaria Executiva da Rede Nossa São Paulo

Rua Francisco Leitão, 469 - conj. 1407 - CEP 05414-020 - São Paulo - SP

Telefone: +55 11 3894 2400

Colaboradores

Grupos de Trabajo de la Rede Nossa São Paulo y decenas de organizaciones e individuos

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Grá!ca Inter!ll

Circulación: 1,000 copias

Agosto 2011

Con algunas excepciones especí!cas, puede copiar, distribuir, transmitir y remixar

libremente este libro, o partes del mismo, siempre y cuando sea citada la fuente y su

remix sea distribuido bajo la misma licencia.

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SustentáveisRede Social Brasileirapor Cidades Justas e

Desarrollo

PROGRAMA CIUDADES SUSTENTABLES

El Programa Ciudades Sustentables tiene como objetivo sensibilizar, movilizar y ofrecer herramientas para que las ciudades brasileñas se desarrollen de forma económica, social y ambientalmente sustentable. Son grandes los desafíos y para tener éxito en las acciones que irán a contribuir a la sustentabilidad, será necesario el compromiso de los ciudadanos, las organizaciones sociales, empresas y gobiernos.

Por esto, el Programa Ciudades Sustentables ofrece:

I-Herramientas

- Plataforma Ciudades Sustentables (link página Plataforma), una agenda para la sustentabilidad de las ciudades que aborda las diferentes áreas de la gestión pública, en 12 ejes temáticos, e incorpora de forma integrada las dimensiones social, ambiental, económica, política y cultural.

- Indicadores generales (link página indicadores) asociados a los ejes de la plataforma;

- Indicadores básicos que formarán parte de los compromisos de los candidatos (as) y alcaldes;

- Casos ejemplares y referencias nacionales e internacionales de excelencia (link página Buenas Prácticas) para la mejora integrada de los indicadores de las ciudades.

II- Movilización

- Campaña para que los (as) candidatos (as) adopten la plataforma y asuman compromisos con el Programa;

- Campaña para que los electores valoricen a los (as) candidatos (as) comprometidos con el Programa Ciudades Sustentables.

III- Compromisos

Los candidatos a cargos ejecutivos pueden con!rmar su compromiso con el desarrollo sustentable al !rmar la Carta Compromiso (link página carta compromiso). Con esto, los signatarios electos deberán estar dispuestos a promover la Plataforma Ciudades Sustentables en sus ciudades y a rendir cuentas de las acciones desarrolladas y de los avances alcanzados a través de informes que revelen la evolución de los indicadores básicos relacionados con cada eje.

IV – Bene!cios para Ciudades Participantes

Las ciudades participantes ganarán visibilidad en notas de divulgación y en los medios, tendrán acceso a informaciones estratégicas e intercambiarán experiencias con otras ciudades, además de formar parte de un movimiento inédito en Brasil que representa un paso más en el proceso de construcción de ciudades más justas, democráticas y sustentables.

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PLATAFORMA CIUDADES SUSTENTABLESAgenda para la sustentabilidad de las ciudades

Esta Plataforma se inspiró en los compromisos de Aalborg (Dinamarca), un pacto político con el desarrollo sustentable, que ya !rmaron más de 650 municipios, principalmente europeos. Los compromisos consideran la participación de la comunidad local en la toma de decisiones, la economía urbana que preserva los recursos naturales, la equidad social, el correcto ordenamiento del territorio, la movilidad urbana, el clima mundial y la conservación de la biodiversidad, entre otros aspectos relevantes.

Considerando las diferencias entre la realidad brasileña y europea, se agregaron dos nuevos ejes temáticos. Educación para la Sustentabilidad y Calidad de Vida; y Cultura para la Sustentabilidad. Asimismo, y por la misma razón, se realizaron otros cambios en los ítems de los compromisos propuestos.

La Plataforma, estructurada como una agenda de acciones e iniciativas, propone un futuro sustentable para nuestras comunidades. El ideal a alcanzar es la construcción de ciudades inclusivas, prósperas, creativas, educadoras, sanas y democráticas, que proporcionen una buena calidad de vida a los ciudadanos y que permitan la participación de la sociedad en todos los aspectos relativos a la vida pública.

Las presiones conjuntas de la globalización económica y del desarrollo tecnológico, así como las alteraciones económicas profundas y con amenazas y riesgos, naturales y humanos, para nuestras comunidades y recursos, nos presentan los desafíos de crear puestos de trabajo en una economía que se basa en el conocimiento, combatir la pobreza y la exclusión social, garantizar una protección efectiva del ambiente, reducir la huella ecológica, responder a las alteraciones demográ!cas y garantizar la diversidad cultural, asimismo, evitar con"ictos y mantener la paz en las diversas comunidades brasileñas.

Tenemos la responsabilidad de asegurar el desarrollo sustentable y, al mismo tiempo, responder a los desafíos con la cooperación de otros niveles del gobierno. Por tanto, precisamos adoptar un abordaje más efectivo e integrado a las políticas locales y regionales, que compatibilicen los objetivos ambientales, sociales, políticos, culturales y económicos. Asimismo, garantizar que los esfuerzos para mejorar la calidad de vida local no coloquen en riesgo la calidad de vida de otras personas en otras partes del mundo, ni de las generaciones futuras.

Las administraciones municipales son, en el día a día, el nivel de gobierno más próximo de los ciudadanos brasileños. Los alcaldes tienen la oportunidad única de in"uenciar el comportamiento social e individual, en el sentido de la sustentabilidad, a través de la educación y de campañas de sensibilización.

La Plataforma Ciudades Sustentables es una herramienta para:

- Asumir estos desafíos y aceptar las responsabilidades;

- Elaborar políticas públicas para la sustentabilidad;

- Traducir la perspectiva común para un futuro sustentable en metas concretas de sustentabilidad y en acciones integradas a nivel local, regional, y nacional.

- Seleccionar prioridades apropiadas a las realidades y necesidades locales y regionales, que deberán tener en cuenta el respectivo impacto global;

- Promover procesos locales y regionales participativos, en el sentido de identi!car metas especí!cas y horizontes temporales para monitorear los resultados alcanzados.

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EJES DE LA PLATAFORMA CIUDADES SUSTENTABLES

Cada tema de la Plataforma Ciudades Sustentables está relacionado a um color único que a su vez está representado en el logo del Programa Ciudades Sustentables. Vea abajo:

CULTURA PARA LA SUSTENTABILIDAD

GOBERNANZA

BIENES NATURALES COMUNES

EQUIDAD, JUSTICIA SOCIAL Y CULTURA DE PAZ

GESTIÓN LOCAL PARA LA SUSTENTABILIDAD

PLANEAMIENTO Y DISEÑO URBANO

EDUCACIÓN PARA LA SUSTENTABILIDAD

ECONOMÍA LOCAL DINÁMICA, CREATIVA Y SUSTENTABLE

CONSUMO RESPONSABLE Y OPCIONES DE ESTILO DE VIDA

MEJOR MOVILIDAD, MENOS TRANSITO

ACCIÓN LOCAL PARA LA SALUD

DE LO LOCAL A LO GLOBAL

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GOBERNANZA

General

1. Fortalecer los procesos de decisión con la promoción de los instrumentos de la democracia participativa.

Especí!cos

1.1 Continuar a desarrollar una perspectiva común y de largo plazo para ciudades y regiones sostenibles.

1.2 Fomentar la capacidad de participación y de acción para el desarrollo sostenible tanto en las comunidades como en las administraciones locales y regionales.

1.3 Convocar a todos los sectores de la sociedad civil local para la participación efectiva – en consejos, conferencias, audiencias públicas, plebiscitos y referéndum, entre otros – en los procesos de decisión, monitoreo y evaluación.

1.4 Tornar públicas transparentes y abiertas todas las informaciones de la administración municipal, los indicadores de la ciudad y los datos presupuestarios.

1.5 Promover la cooperación, y la colaboración entre los municipios vecinos, otras ciudades, regiones metropolitanas y otros niveles de la administración.

BIENES NATURALES COMUNES

General

2. Asumir plenamente nuestras responsabilidades para proteger, preservar y asegurar un acceso equilibrado a los bienes naturales comunes.

Especí!cos

2.1 Establecer metas para la reducción del consumo de energía no renovable y para aumentar el uso de energías renovables.

2.2 Mejorar la calidad del agua, ahorrar agua y usarla de una forma más e!ciente.

2.3 Proteger, regenerar y aumentar la biodiversidad, ampliar las áreas naturales protegidas y los espacios verdes urbanos.

2.4 Mejorar la calidad del suelo, preservar terrenos ecológicamente productivos y promover la agricultura y la reforestación sustentable.

2.5 Mejorar sustantivamente la calidad del aire, de acuerdo con los parámetros de la Organización Mundial de la Salud (OMS – ONU).

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EQUIDAD, JUSTICIA SOCIAL Y CULTURA DE PAZ

General

3. Promover comunidades inclusivas y solidarias.

Especí!cos

3.1 Desarrollar e implementar programas para prevenir y superar la condición de pobreza.

3.2 Asegurar acceso equitativo a los servicios públicos, a la educación, a la salud, a las oportunidades de empleo, a la formación profesional, a las actividades culturales y deportivas, a la información y a la inclusión digital con acceso a Internet.

3.3 Promover la inclusión social y la igualdad entre los géneros, razas y etnias y el respeto a la diversidad sexual.

3.4 Aumentar la seguridad de la comunidad y promover una cultura de paz.

3.5 Garantizar el derecho a la vivienda en condiciones socio ambientales de buena calidad.

GESTIÓN LOCAL PARA LA SUSTENTABILIDAD

General

4. Implementar una gestión e!ciente que involucre las etapas de planeamiento, ejecución y evaluación.

Especí!cos

4.1 Reforzar los procesos de la Agenda 21 y otros que apuntan al desarrollo sostenible local y regional, e integrarlos de forma plena al funcionamiento de la administración en todos los niveles.

4.2 Realizar una gestión integrada e e!ciente para la sustentabilidad, que se base en el principio de la precaución sobre el Ambiente Urbano y su entorno.

4.3 Establecer metas y plazos concretos ante los Compromisos de la Plataforma Ciudades Sustentables, así como un programa de monitoreo de estos Compromisos.

4.4 Asegurar la importancia de las cuestiones de sustentabilidad en los procesos de decisión en los niveles urbano y regional, así como una política de gestión de recursos que se base en criterios de sustentabilidad sólidos y abarcadores.

4.5 Garantizar la transparencia administrativa e involucrar actores diversos para monitorear y evaluar nuestro desempeño, teniendo en vista el alcance de las metas de sustentabilidad establecidas.

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PLANEAMIENTO Y DISEÑO URBANO

General

5. Reconocer el papel estratégico del planeamiento y del diseño urbano en el abordaje de las cuestiones ambientales, sociales, económicas, culturales y de la salud, para bene!cio de todos.

Especí!cos

5.1 Reutilizar y regenerar áreas abandonadas o socialmente degradadas.

5.2 Evitar la expansión urbana en el territorio, dando prioridad a la densi!cación y al desarrollo urbano en el interior de los espacios construidos, con la recuperación de los ambientes urbanos degradados que aseguren densidades urbanas apropiadas.

5.3 Asegurar la compatibilidad del uso del suelo en las áreas urbanas, que ofrezcan un equilibrio adecuado entre los empleos, transportes, vivienda y equipos socioculturales y deportivos, dando prioridad a la densi!cación residencial en los centros de las ciudades.

5.4 Asegurar una conservación adecuada, renovación y utilización/ reutilización del patrimonio cultural urbano.

5.5 Adoptar criterios de diseño urbano y de construcción sustentable, que respeten y consideren los recursos y fenómenos naturales durante el planeamiento.

CULTURA PARA LA SUSTENTABILIDAD

General

6. Desarrollar políticas culturales que respeten y valoren la diversidad cultural, el pluralismo y la defensa del patrimonio natural, construido e inmaterial, al mismo tiempo en que promuevan la preservación de la memoria y la transmisión de las herencias naturales, culturales y artísticas, asimismo, incentiven una visión abierta de la cultura, donde los valores solidarios, simbólicos y transculturales estén anclados en prácticas dialógicas, participativas y sostenibles.

Especí!cos

6.1 Trabajar para la formulación de parámetros culturales (referencias conceptuales y metodológicas para las políticas públicas de cada acción o equipo). Construir un amplio diálogo social para desarrollar conceptos y prácticas que revinculen al ser humano con la naturaleza, incentivando la cultura del humanismo con los preceptos de la sustentabilidad.

6.2 Promover una gestión participativa, que involucre comunidad, profesionales del área cultural y gestores públicos.

6.3 Garantizar un amplio acceso a los espacios culturales existentes, promoviendo múltiples usos con la

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EDUCACIÓN PARA LA SUSTENTABILIDAD

General

7. Integrar a la educación formal y no formal, valores y habilidades para un modo de vida sustentable y saludable.

Especí!cos

7.1 Brindarles a todos los niños, adolescentes, jóvenes, adultos y personas mayores, oportunidades educativas que les permita un papel protagonista en el desarrollo sostenible local y regional.

7.2 Garantizar la implementación e introducir el tema de la sustentabilidad de forma transversal en los Curriculums y propuestas pedagógicas.

7.3 Incentivar el papel de los medios de comunicación de masa en la toma de conciencia sobre los desafíos socio ambientales y sobre los cambios culturales necesarios para la sustentabilidad.

7.4 Reconocer la importancia de la educación ética, que se basa en valores para una condición de vida sustentable.

7.5 Garantizar la universalización y la calidad de la educación en todos los niveles, y asegurar la participación de la comunidad en la gestión escolar.

7.6 Suministrarle a todos, la enseñanza del deporte educacional, como una forma de promover la autoestima, el desarrollo personal, el trabajo en equipo, el respeto a la diversidad y la promoción de la salud.

población local, asimismo, expandirlos a regiones en las que aún no los tienen.

6.4 Fomentar la creación y la producción cultural en las comunidades, observando siempre el valor de las tradiciones culturales populares.

6.5 Establecer acceso gratuito o a precios simbólicos en los equipos y espacios culturales públicos.

6.6 Promover y desarrollar políticas públicas de cultura sostenibles que integren las demás áreas de la administración municipal.

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ECONOMÍA LOCAL DINÁMICA, CREATIVA Y SUSTENTABLE

General

8. Apoyar y crear condiciones para una economía local dinámica y creativa, que garantice el acceso al trabajo sin perjudicar el ambiente.

Especí!cos

8.1 Introducir medidas para estimular y apoyar el empleo local, el trabajo decente, la contratación de aprendices y la formación de empresas.

8.2 Cooperar con el tejido empresarial local para promover e implementar la responsabilidad social empresarial.

8.3 Desarrollar e implementar principios e indicadores de sustentabilidad para las empresas, desde la ubicación más apropiada para cada una, pasando por sus procesos y productos, hasta la sustentabilidad de las cadenas productivas que integran.

8.4 Promover el mercado de producciones creativas locales.

8.5 Implementar el turismo local sustentable.

CONSUMO RESPONSABLE Y OPCIONES DE ESTILO DE VIDA

General

9. Adoptar y proporcionar el uso responsable y e!ciente de los recursos e incentivar un modelo de producción y consumo sustentable.

Especí!cos

9.1 Evitar y reducir los residuos y aumentar el reuso y el reciclaje con la inclusión social de las cooperativas de recolectores y recicladores.

9.2 Administrar y tratar los residuos de acuerdo con las técnicas y modelos sostenibles.

9.3 Evitar desperdicios de energía, mejorar la e!ciencia energética e incentivar la autosu!ciencia.

9.4 Adoptar una política rigurosa de compras públicas sustentables.

9.5 Promover activamente la producción y el consumo sustentable, incentivando y reglamentando las cadenas productivas con certi!cados, rótulos ambientales, productos orgánicos, éticos y del comercio justo.

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ACCIÓN LOCAL PARA LA SALUD

General

11. Proteger y promover la salud y el bienestar de nuestros ciudadanos.

Especí!cos

11.1 Difundir informaciones en el sentido de mejorar el nivel general de conocimiento de la población sobre los factores esenciales para una vida sana, muchos de los cuales se encuentran fuera del sector restricto a la salud.

11.2 Promover una plani!cación urbana para el desarrollo sano de nuestras ciudades, garantizando acciones integradas que promuevan la salud pública.

11.3 Garantizar la equidad en el acceso a la salud con atención especial a los pobres, lo que requiere la elaboración regular de indicadores sobre el progreso de la reducción de las disparidades.

11.4 Promover estudios de evaluación de la salud pública, la gestión participativa y el control social sobre el sistema de salud.

11.5 Determinar que los urbanistas integren condicionantes de salud en las estrategias de planeamiento y diseño urbano.

11.6 Promover la práctica de actividades físicas -individuales y colectivas- que resalten los valores de una vida sana.

MEJOR MOVILIDAD, MENOS TRANSITO

General

10. Promover la movilidad sustentable, reconociendo la interdependencia entre los transportes, la salud, el ambiente y el derecho a la ciudad.

Especí!cos

10.1 Reducir la necesidad de uso del transporte individual motorizado y promover medios de transportes colectivos accesibles a todos y a precios módicos.

10.2 Aumentar la proporción de viajes realizados en transportes públicos, a pie o en bicicleta.

10.3 Desarrollar y mantener una buena infraestructura para la locomoción de peatones y personas con discapacidad, con veredas y cruces adecuados.

10.4 Acelerar la transición para vehículos menos contaminantes.

10.5 Reducir el impacto de los transportes sobre el ambiente y la salud pública.

10.6 Desarrollar un plan de movilidad urbana integrado y sustentable.

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DE LO LOCAL A LO GLOBAL

General

12. Asumir la responsabilidad global por la paz, justicia, equidad, desarrollo sostenible, protección del clima y de la biodiversidad.

Especí!cos

12.1 Elaborar y seguir un abordaje estratégico e integrado que minimice las alteraciones climáticas, y trabajar para alcanzar niveles sostenibles de las emisiones de los gases que provocan el efecto invernadero.

12.2 Integrar la política de protección climática a las políticas de energía, de transportes, de consumo, de residuos, de agricultura y de bosques.

12.3 Divulgar informaciones sobre las causas y los impactos posibles de las alteraciones climáticas y promover medidas socio ambientales de prevención.

12.4 Reducir el impacto en el ambiente global y promover el principio de justicia ambiental.

12.5 Reforzar la cooperación regional, nacional e internacional de las ciudades y desarrollar respuestas locales para los problemas globales en cooperación con otros gobiernos locales y regionales, comunidades y demás actores relevantes.

Referencia: Aalborg Commitments (http://www.aalborgplus10.dk)

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INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD URBANA

Los indicadores son importantes instrumentos para el planeamiento de ciudades más sustentables y para el desarrollo, ejecución y evaluación de las políticas públicas. En este proceso es fundamental !jar metas de resultados y promover la participación de la sociedad civil como corresponsables por las decisiones que se toman en las ciudades. El Programa Ciudades Sustentables reúne más de 300 indicadores generales (disponibles en su totalidad, en el sitio web) que se enlazan a los ejes de la Plataforma y que se han elaborado a través de un proceso de construcción colectivo.

Para los gestores públicos interesados en !rmar la Carta Compromiso, se ha desarrollado un informe de rendimiento de cuentas modelo, que se basa en tales indicadores. El conjunto con 100 indicadores básicos es sólo un punto de partida dentro de un proceso que se inaugura con el lanzamiento del Programa Ciudades Sustentables.

Para las ciudades con menos de 50 mil habitantes se sugiere un número diferenciado de indicadores. Y para las que desean avanzar en este proceso de monitoreo de políticas públicas a favor de la sustentabilidad, los indicadores generales se pueden incorporar a los básicos.

Ciudad: Vitoria-Gasteiz País: España

Población: 238,000 Continente: Europa

Muchas ciudades europeas usan un indicador que mide la cantidad de personas que vive en un radio de 300 metros de los servicios básicos (salud, educación, mercados de alimentos, espacios y áreas culturales y de recreación)

En Vitoria-Gasteiz, España, elegida Ciudad Verde Europea en 2012, 99% de la población tiene acceso a los servicios básicos y a areas verdes dentro de ese radio.

Fuente: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapi-tal/docs/cities/2012-2013/European%20Green%20Capital%20Award%202012-13%20nuevo%20estandar.pdf

Foto: calafellvalo (Flickr - CC http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0)

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Mujeres que emplea el gobierno del municipio

El porcentaje de mujeres que emplea el gobierno del municipio, sobre el total de los funcionarios.

Negros que emplea el gobierno del municipio

El porcentaje de negros que emplea el gobierno del municipio, sobre el total de los funcionarios.

Personas con discapacidad que emplea el gobierno del municipio

El porcentaje de discapacitados que emplea el gobierno del municipio sobre el total de los funcionarios.

GOBERNANZA

Presupuesto ejecutado decidido de forma participativa.

El porcentaje del presupuesto ejecutado decidido de forma participativa.

Consejos Municipales

El porcentaje de secretarías del gobierno que cuentan con consejos municipales con participación ciudadana.

Espacios de participación deliberativos en la ciudad.

Listar los espacios de participación deliberativos que existen en la ciudad. ¿Cuál es la periodicidad de los encuentros? ¿Cuál es el número de participantes que los frecuentan? ¿Con cuánto tiempo de antecedencia se convoca a las reuniones? ¿Qué medios se utilizan para realizar la convocatoria?

Indicadores no obligatorios para ciudades con menos de 50 mil habitantes

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BIENES NATURALES COMUNES

Área verde por habitante.

Metros cuadrados de área verde por habitante, considerando áreas con cobertura vegetal con más de 900 m" continuos.

Concentración de material Particulado (MP) 2,5*

Promedio anual diario de las concentraciones de MP 2,5 (#g/m3). * Partículas suspendidas en el aire, de diámetro inferior a 2,5 micrones, que constituyen un elemento de contaminación atmosférica.

Concentración de Monóxido de carbono (CO)

Promedio anual diario de las concentraciones de CO.

Concentración de Dióxido de Nitrógeno (NO2)

Promedio anual diario de las concentraciones de NO2.

Concentración de Dióxido de Azufre (SO2)

Promedio anual diario de las concentraciones de SO2.

Pérdida del agua tratada

El porcentaje de pérdida de agua en el sistema de suministro.

Suministro público de agua potable en el área urbana.

El porcentaje de la población urbana del municipio que tiene suministro público de agua potable.

Concentración de material Particulado (MP) 10*

Promedio anual diario de las concentraciones de MP 10* (#g/m3). * Partículas suspendidas en el aire, de diámetro inferior a 10 (#g/m3) micrones, que constituyen un elemento de contaminación atmosférica.

Concentración de Ozono (o3)

Promedio anual diario de las concentraciones de o3 (#g/m$).

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Redes cloacales

El porcentaje de domicilios urbanos sin conexión con las redes cloacales, sobre el total de los domicilios del municipio.

Consumo de energía producida por fuentes renovables*

El porcentaje de energía producida por fuentes renovables*, sobre el total de energía que produce toda la población (residencial, comercial, institucional, industrial).* Fuentes de energía que no dependen de combustibles que se encuentran en cantidades !nitas (hidroeléctrica, biomasa, solar, mareas, olas, eólica).

EQUIDAD, JUSTICIA SOCIAL Y CULTURA DE PAZ

Personas que vive en condición de indigencia.

El Porcentaje de la población municipal con una renta per cápita de hasta un % del sueldo mínimo.

Personas que viven en condición de pobreza

El Porcentaje de la población municipal con una renta per cápita de hasta & sueldo mínimo.

Demanda atendida en las guarderías públicas.

El Porcentaje de matrículas efectuadas, sobre el total de requerimiento de plazas.

Distribución de ingresos

Distribución de ingresos por 5 franjas de la población (20% cada una).

Transferencia de ingresos

El Porcentaje de familias que reciben recursos de los programas de transferencia de ingresos que existen en la ciudad.

Aguas cloacales sin ningún tipo de tratamiento.

El porcentaje de cloacas que no tiene ningún tipo de tratamiento.

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Agresión a mujeres.

Número de internaciones de mujeres entre 20 y 59 años por causas relacionadas con posibles agresiones, por 10 mil mujeres dentro en esta franja etaria.

Crímenes sexuales

Número de crímenes sexuales (violaciones y atentado violento al pudor) por 10 mil habitantes.

Homicidio juvenil

Número de muertes por homicidio de jóvenes entre 15 y 29 años, por 10 mil habitantes de esta franja etaria y sexo.

Adolescentes involucrados en acto infraccional

Número de adolescentes involucrados en acto infraccional sobre el total de actos infraccionales.

Crímenes violentos fatales

Número de crímenes violentos fatales por 10 mil habitantes.

Agresión a ancianos.

Número de internaciones en la red pública de personas de 60 años o más, por causas relacionadas con posibles agresiones, por 10 mil habitantes en esta franja etaria, por local de vivienda.

Agresión a niños y adolescentes

Número de internaciones de niños entre 0 y 14 años por causas relacionadas con posibles agresiones, por 10 mil niños en esta franja etaria.

Homicidios

Número de muertes por homicidio, por 10 mil habitantes.

Robos

Número total de robos, por 10 mil habitantes.

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GESTIÓN LOCAL PARA LA SUSTENTABILIDAD

Compras Públicas Sustentables

El porcentaje de la Compras Públicas Sustentables sobre el total de las compras efectuadas por el municipio (el uso de su poder de compra para la promoción del desarrollo sustentable).

Proporción del presupuesto para las diferentes áreas de la administración.

El porcentaje del presupuesto liquidado del municipio que corresponde al gasto público total en cada área administrativa.

Área deforestada.

El porcentaje del área deforestada acumulada año a año, sobre el área total del municipio.

PLANIFICACIÓN Y DISEÑO URBANO

Reservas y Áreas Protegidas

El porcentaje del territorio con !nalidades de conservación.

Favelas* (Población)

El porcentaje de la población urbana que vive en favelas*.

Población en la calle – personas que viven en la calle*

El porcentaje de la población que vive en la calle*. * Personas que no tienen vivienda y que por las noches vagan por las calles, plazas, calzadas, marquesinas, jardines, debajo de viaductos, rincones, terrenos baldíos y áreas externas de inmuebles.

Domicilios que tienen acceso a Internet

Número de domicilios con acceso a Internet de banda ancha, por 10 habitantes en la ciudad.

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Edi!cios nuevos y reformados que tienen certi!cación de sustentabilidad ambiental.

El porcentaje de edi!cios nuevos o reformados que poseen evaluación en términos de criterios de sustentabilidad, comparado al número total de edi!cios y proyectos de reforma (edi!cios de propiedad o incorporación municipal) del año anterior.

Campañas de educación ciudadana

El porcentaje de los recursos destinados a las campañas de educación ciudadana sobre el total del presupuesto destinado a la comunicación, sobre la publicidad del municipio.

Acervo de libros infanto / juveniles

El número de libros infanto / juveniles disponibles en los acervos de las bibliotecas y puntos de lectura municipales, por habitante en la franja etaria de 7 a 14 años.

CULTURA PARA LA SUSTENTABILIDAD

Acervo de libros para adultos

El número de libros para adultos disponibles en los acervos de las bibliotecas y puntos de lectura municipales, por habitante con 15 años o más.

Centros culturales, casas y puntos de cultura

El número de centros culturales, espacios y casas de cultura, por 10 mil habitantes.

Veredas consideradas adecuadas por las exigencias legales.

El porcentaje de kilómetros de veredas consideradas adecuadas a las exigencias legales sobre la extensión total en Km. de veredas, por año.

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Examen Nacional de la Enseñanza Media (Exame Nacional do Ensino Médio ENEM*)

El promedio de la nota del ENEM en el municipio. * El ENEM es un examen individual, de carácter voluntario, que se ofrece anualmente a los Estudiantes que están terminando o que ya terminaron el ciclo medio en los años anteriores.

Tasa de analfabetismo con 16 años o más

Porcentaje de la población analfabeta con 16 años o más.

Escuelas públicas con deporte educacional en el turno obligatorio.

El porcentaje de escuelas públicas con deporte educacional en el turno obligatorio

Acceso a Internet en las escuelas de educación primaria y secundaria.

El porcentaje de las escuelas de educación primaria y secundaria con acceso a la Internet.

Matrículas en el curso superior sobre la demanda

El número de alumnos matriculados en cursos de graduación sobre la demanda total.

Educación superior concluida

El porcentaje de personas de 25 años o más, con educación superior concluida.

EDUCACIÓN PARA LA SUSTENTABILIDAD Y CALIDAD DE VIDA

El índice de desarrollo de la Educación Básica (IDEB*) – Red municipal del 1º al 4 año

El promedio de la nota del índice de Desarrollo de la Educación Básica (IDEB*) en el municipio.

Índice de Desarrollo de la Educación Básica (IDEB*) – Red municipal del 5º a 8º año

El promedio de la nota del índice de Desarrollo de la Educación Básica (IDEB*) en el municipio.

Jóvenes con educación secundaria concluida hasta los 19 años.

El porcentaje de jóvenes con educación secundaria concluida hasta los 19 años.

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Niños y jóvenes de 4 a 17 años en la escuela.

El porcentaje de niños y jóvenes de 4 a 17 años en la escuela.

Niños plenamente alfabetizados hasta los 8 años.

El porcentaje de niños plenamente alfabetizados hasta los 8 años.

Demanda atendida de plazas en las escuelas preescolares municipales.

El porcentaje de matrículas sobre el total de la demandas de plazas en las escuelas preescolares municipales.

Demanda atendida de plazas en las escuelas de enseñanza primaria.

El porcentaje de matrículas sobre el total de la demanda de plazas en las escuelas de enseñanza primaria.

Demanda atendida de plazas en la enseñanza secundaria.

El porcentaje de matrículas sobre el total de la demanda de plazas en la enseñanza secundaria.

ECONOMÍA LOCAL, DINÁMICA Y SUSTENTABLE

Desempleo

El porcentaje de desempleados en el municipio.

Desempleo de jóvenes.

El porcentaje de jóvenes desempleados, de 15 a 24 años.

E!ciencia energética de la economía.

Relación entre el Consumo Interno Bruto de Energía* y el Producto Interno Bruto (PIB), calculada para un año civil, a precios constantes, con base en el año anterior.

Aprendices contratados en el municipio.

El porcentaje de aprendices contratados en el municipio sobre el total que debería contratarse.

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Consumo de agua total.

Promedio mensual de consumo de agua (residencial, Comercial, Público, Industrial y Mixto) calculado en metros cúbicos, por habitante, por mes.

Recolección selectiva.

El porcentaje de domicilio que disponen de recolección selectiva de residuos.

CONSUMO RESPONSABLE Y OPCIÓN DE ESTILOS DE VIDA

Cantidad de residuos urbanos* per capita.

Cantidad total de residuos urbanos* producido en un año sobre el número de habitantes de la ciudad.

*Residuos voluminosos y residuos producidos por servicios municipales (limpieza urbana, manutención de parques y jardines, cementerios), bien como las personas físicas, residencias, comercios y servicios, excluyendo las redes y estaciones de tratamiento de cloacas municipal y servicios de construcción y demolición.

Reciclaje de residuos sólidos.

El porcentaje de residuos sólidos que se recicla, sobre el total que se produce en la ciudad.

Residuos depositados en rellenos sanitarios

El porcentaje de residuos de la ciudad que se deposita en los rellenos sanitarios.

Inclusión de los recolectores de materiales reciclables en el sistema de recolección selectiva municipal.

El número de cartoneros incluidos al sistema de la recolección selectiva sobre el total de los cartoneros de la ciudad.

Trabajo Infantil: noti!caciones sobre el trabajo infantil.

El numero de noti!caciones de trabajo infantil, registrados por el Consejo del Menor.

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Consumo total de electricidad per capita

Cantidad total de electricidad que consumen los ciudadanos (residencial, industrial y otros), en un año, en todas las edi!caciones del municipio, independientemente de la razón de uso.

División modal

Distribución del porcentaje del promedio diario de los traslados a pie, transporte colectivo, y por transporte individual.

Flota de ómnibus con acceso para las personas con discapacidad.

El porcentaje de ómnibus con acceso para las personas con discapacidad.

Muertes en el tránsito.

El número de muertes en accidentes de tránsito por 10 mil habitantes.

Muertes con bicicletas.

El número de muertes de ocupantes de bicicletas por 10 mil habitantes.

MEJOR MOVILIDAD, MENOS TRÁNSITO

Carriles exclusivos para ómnibus.

El porcentaje de extensión, en Km, de la red de carriles exclusivos para ómnibus, sobre el total de extensión, en Km. de las vías de la ciudad.

Bicisendas exclusivas*

El porcentaje de extensión, en Km, de la red de bicisendas permanentes y exclusivas* sobre el total de extensión, en Km de las vías de la ciudad. * Infraestructura exclusiva para las bicicletas, sin que haya otros accesos simultáneos para otras formas de transporte.

Índice de congestionamientos

El promedio aritmético mensual (de los días útiles) de los congestionamientos en hora pico (mañana y tarde).

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Muertes con motocicleta.

El número de muertes de ocupantes de motocicletas, por 10 mil habitantes.

Muertes con automóvil.

El número de muertes de ocupantes de automóviles y camionetas por 10 mil habitantes.

Atropellamiento

El número total de atropellamientos.

Presupuesto del municipio destinado al transporte público.

El porcentaje del presupuesto del municipio que se destina al transporte público sobre el total del área de transportes.

Accidentes de tránsito.

El número total de accidentes de tránsito.

Personas infectadas con dengue.

El número de personas infectadas con dengue por 10 mil habitantes por año, en la ciudad.

ACCIÓN LOCAL PARA LA SALUD

Enfermedades de vehiculación hídrica (la incidencia de las enfermedades trasmitidas por el agua, GCI)

En número de atención médica, por enfermedades de vehiculación hídrica* por 10 mil habitantes. * Principales enfermedades: Fiebre Tifoidea, Fiebre Paratifoidea, Shigelosis, Cólera, Hepatitis, Amebiasis, Giardiasis, Esquistosomiasis, Ascaridiasis, Leptospirosis.

Muertes por atropellamiento

El número de muertes por atropellamiento por 10 mil habitantes.

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Lechos hospitalarios

El número de lechos hospitalarios públicos y privados disponibles por mil habitantes.

Embarazo en la adolescencia.

El porcentaje de nacidos vivos de madres de 19 años o menos, sobre el total de nacidos vivos.

Mortalidad materna.

El número de muertes de mujeres por parto, por 10 mil nacidos vivos.

Prenatal insu!ciente

El porcentaje de nacidos vivos cuyas madres realizaron menos de 7 consultas prenatal.

Mortalidad infantil

El número de muertes de niños menores de un año, cada mil nacidos vivos.

Peso bajo al nacer

El porcentaje de niños nacidos vivos, con menos de 2,5 Kg.

Mortalidad por enfermedades del aparato respiratorio.

El número de muertes por enfermedades del aparato respiratorio, por 10 mil habitantes.

Mortalidad por enfermedades del aparato circulatorio.

El número de muertes por enfermedades del aparato circulatorio*, por 10 mil habitantes. *Principales causas: accidente vascular cerebral (AVC), enfermedades isquémicas del corazón e infarto del miocardio.

Desnutrición infantil

El porcentaje de niños menores de 5 años desnutridos.

Unidades Básicas de Salud

El número de unidades básicas públicas de atención a la salud por 10 mil habitantes.

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El Número de muertes por desastres socio ambientales.

El número de muertes provocadas por desastres socio ambientales por año.

DE LO LOCAL A LO GLOBAL

Total de emisiones de CO2 equivalente* per capita

El total de las emisiones de CO2 equivalente* por habitante.

* El promedio métrico usado para comparar las emisiones de los diversos gases que provocan el efecto invernadero, con base en su potencial de calentamiento global (GWP).

Reference: WWF

Variables meteorológicas.

La temperatura media mensual.

Vea todas las referencias en el website www.cidadessustentaveis.org.br/indicadores

Equipamientos deportivos

El número de equipamientos públicos deportivos para cada 10 mil habitantes.

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MOVILIZACIÓN

Una colaboración con la agencia publicitaria DPZ dio origen a una campaña publicitaria dirigida a los electores y a los candidatos para las elecciones municipales de 2012. En esta primera etapa, bajo el lema “Yo voto Sustentable”, el atleta Raí Oliveira y la actriz Beatriz Segall decidieron comprometerse participando voluntariamente.

Un video institucional dirigido por la cineasta Luciana Burlamaqui presenta el Programa Ciudades Sustentables y llama a la sociedad para involucrarse en ese gran desafío de construir un nuevo modelo de desarrollo urbano que busque la sustentabilidad.

EU VOTO SUSTENTÁVEL.

Melhor mobilidadeurbana

EU VOTO

Gestão efi ciente e participativa

EU VOTO Qualifi caçãoda saúde e daeducação

EU VOTO SUSTENTÁVEL.

RECICLE SEU VOTO. ESCOLHA CANDIDATOS COMPROMETIDOS COM UMA CIDADE MAIS SUSTENTÁVEL.

www.cidadessustentaveis.org.br

Economia local esustentável

SUSTENTÁVEL.Cultura de paz

EU VOTO SUSTENTÁVEL.

Água limpa para todos

EU VOTO

DPZ

JOB 5270.19466_An Plataforma Beatriz_210x297.indd 1 8/10/11 3:00 PM

EU VOTO SUSTENTÁVEL.

Transparência e ética

EU VOTO

Erradicação da miséria

EU VOTO Responsabilidade social empresarial

EU VOTO SUSTENTÁVEL.

RECICLE SEU VOTO. ESCOLHA CANDIDATOS COMPROMETIDOS COM UMA CIDADE MAIS SUSTENTÁVEL.

www.cidadessustentaveis.org.br

Coleta seletiva com inclusão de catadores

EU VOTO SUSTENTÁVEL.

Cidades para pessoas

EU VOTO SUSTENTÁVEL.

Qualidade de vida

EU VOTO DP

Z

JOB 5270.19439_An Plataforma Rai_210x297.indd 1 8/10/11 2:57 PMAgencia: Agência DPZFoto: Tatiana Cardeal

Agencia: Agência DPZFoto: Tatiana Cardeal

Cámara: Milton Jesus

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CARTA COMPROMISSO

Al !rmar la Carta Compromiso, los candidatos estarán de acuerdo con las herramientas propuestas por el Programa Ciudades Sustentables. Si electos, deberán estar dispuestos a incorporar la sustentabilidad de forma transversal a las políticas públicas de la ciudad, siempre con la intención de promover la participación de la sociedad civil. Asimismo, deberán rendir cuentas de las acciones desarrolladas y de los avances alcanzados a través de informes, que revelen la evolución de los indicadores básicos relacionados con cada eje.

“Carta Compromiso:

1. Asumo el compromiso con la Plataforma Ciudades Sustentables.

2. Estoy de acuerdo con producir un Documento de Diagnóstico de la Situación Actual, que contenga los indicadores básicos de la Plataforma Ciudades Sustentables y que sirva de referencia para el establecimiento de un Plan de Metas, que contemple los 12 ejes de la Plataforma, para los 04 años de gestión. El Diagnóstico y el Plan de Metas se presentarán en hasta 90 días después de la fecha de nuestra pose. Se podrá realizar una revisión del plan de Metas al !nal del primer año de gestión y deberá estar acompañada de notas explicativas.

3. Estoy de acuerdo en actualizar y divulgar, como mínimo, los indicadores básicos de la Plataforma al !nal de cada año de gestión.

4. Estoy de acuerdo en publicar y divulgar un informe de rendimiento de cuentas que contenga los indicadores básicos de la Plataforma y un primer balance del Plan de Metas en marcha. Las informaciones se presentarán en Audiencia Pública, al !nal del segundo año de gestión.

5. Estoy de acuerdo en publicar y divulgar los indicadores Básicos de la Plataforma y el balance del Plan de Metas de la gestión, asimismo, presentarlo en Audiencia pública, en hasta 5 meses antes del !nal de la gestión.

Nombre Completo y cargo que disputa: Partido: Lugar y Fecha de la Firma: Firma:”

Con!rme su compromiso con el desarrollo sustentable.

Accese a www.cidadessustentaveis.org.br y haga click en:

Firme la Carta Compromiso

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BENEFICIOS PARA LAS CIUDADES PARTICIPANTES

1 - Utilización del sello Ciudad participante del programa Ciudades Sustentables;

2 - Visibilidad de la ciudad en el sitio web (www.cidadessustentaveis.org.br) y en los materiales de divulgación del programa;

3 - Visibilidad de acciones, proyectos y programas de la ciudad que contribuyan con la sustentabilidad en el sitio web (www.cidadessustentaveis.org.br) y en los materiales de divulgación del programa;

4 - Destaque en los boletines y lanzamientos para los medios de comunicación, con noticias de las ciudades participantes, destacando sus acciones y resultados a favor de la sustentabilidad;

5 - Acceso a las informaciones sobre proyectos, programas y acciones nacionales e internacionales que contribuyen con la sustentabilidad;

6 - Intercambio de experiencias e informaciones con las otras ciudades que participan del programa;

7 - Facilitar la comunicación con colaboradores, redes de ciudades y organizaciones internacionales que promueven la sustentabilidad urbana;

8 - Apoyo técnico para la promoción de encuentros sobre sustentabilidad urbana;

9 - Participación en eventos promovidos por el Programa Ciudades Sustentables y en otros encuentros sobre sustentabilidad en las ciudades;

10 - Participación en un proceso político apartidario inédito en Brasil, de iniciativa de la sociedad civil, que apunta al desarrollo sustentable.

Sello para las ciudades participantes del Programa Ciudades Sustentables.

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EL ENFRENTAMIENTO PRIORITARIO DE SITUACIONES CRÍTICAS

Existen diversas medidas y niveles de pobreza, desde los 4 billones que el Banco Mundial considera que “no tienen acceso a los bene!cios de la globalización”, hasta los 11 millones de niños que mueren anualmente por causas ridículas, por no tener acceso a cosas tan prosaicas como un vaso de leche o agua potable, pasando por 1,02 billones de personas que pasan hambre en el planeta. Dos dólares por día signi!ca pobreza, y tres dólares ya no?

La realidad es que podemos colocar la pobreza en diferentes niveles, sin embargo hay un conjunto de situaciones que son simplemente trágicas, inaceptables bajo cualquier criterio de pobreza, y que chocan profundamente a las personas de cualquier posición política o ideológica. Son situaciones que exigen acción inmediata por la intensidad y amplitud del sufrimiento que representan.

La gama de situaciones es relativamente amplia. Se trata de niño que pasa hambre, de la madre que tiene que parir sin asistencia, de habitaciones en lugares de alto riesgo, de familias que no pueden comprar el medicamento para el niño que sufre, de personas que viven dentro de canales que son cloacas a cielo abierto o vertederos de basura, de los cuerpos que encontramos acostados en las veredas y que ya aprendemos a ignorar.

En la línea de la miseria extrema, hay situaciones en que no se puede esperar que las propias personas involucradas tomen providencias, pues no conocen los caminos, o están demasiado humilladas para superar el desespero al que fueron reducidas. Y son personas.

En términos económicos, se trata de recursos de poco monto. Y sabemos que el costo indirecto de la miseria es mucho mayor que los recursos necesarios para sanarla. Más allá de que fueran mayores, es nuestra propia humanidad que nos lleva a tomar medidas, pues no somos bichos. Y son situaciones realmente incuestionables. No es una cuestión de costos, y si de la decencia más elementar, de nuestra dignidad como seres humanos.

Existe un tipo de impotencia institucional frente a las situaciones. Una de las razones es la relativa invisibilidad de las situaciones críticas. Se ubican en bolsones que no visitamos, aparecen en estadísticas que no leemos. Terminamos pensando en otras cosas, más allá de que sepamos racionalmente que son situaciones inadmisibles. Esperamos que “alguien” tome providencias, sin embargo no hay una responsabilización clara. Y sabemos que la iniciativa individual aislada – por ejemplo una moneda que es dada a un niño en el medio de los autos – no resuelve. Quedamos impotentes.

Se trata de romper esta impotencia. Estamos en una fase en que el gobierno federal anunció una lucha organizada, durante los próximos cuatro años, para erradicar la miseria extrema. La iniciativa es muy positiva, pero no nos engañemos: al !n y al cabo, va a depender de que cada municipio, cada barrio o subprefeitura, se organice para que estas situaciones sean efectivamente enfrentadas.

Es absolutamente indefendible autorizar la construcción de viaductos o monumentos mientras haya un niño pasando hambre, una madre sin asistencia, personas viviendo en condiciones subhumanas. Se trata de un posicionamiento ético fundamental. Somos una sociedad rica, tenemos los conocimientos necesarios, sabemos las medidas y las formas de organización necesarias. Se trata aquí de un posicionamiento por la construcción de una ciudad civilizada y sustentable.

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www.cidadessustentaveis.org.br

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