Programa de Desenvolvimento Gerencial 1 Módulo Administração Pública em Contexto de Mudança...

1 Programa de Desenvolvimento Gerencial

Módulo

Administração Pública em Contexto de Mudança

Governo Eletrônico

CASA CIVIL


• As Novas Tecnologias e o Novo Gerente

• Governo Eletrônico – conceitos

• eGov no Estado de São Paulo

Agenda


As Novas Tecnologias e o Novo Gerente

I. Por que a Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) tornou-se ferramenta estratégica de gestão?

II. Como o uso da TIC afeta a função do Gerente

III. O que o gerente moderno deve saber sobre TIC


Por que a TIC tornou-se ferramenta estratégica de gestão?

infra-estrutura para execução de tarefas, tratamento de dados, produção e disseminação da informação usando

O QUE É TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO – TIC ?

CONCEITOS BÁSICOS

Hardware Software Telecomunicação


Processa grandes volumes de dados a baixo custo e alta velocidade

Permite a recuperação da informação, com buscas automatizadas

Monitora e avalia o uso da informação

Permite o acesso fácil a vários locais ou instituições remotamente

Possibilita o trabalho em grupo por meio de ferramentas informatizadas

A REVOLUÇÃO DA TIC


Possibilita o compartilhamento do conhecimento


O COMPUTADOR PASSA DE BEM DE CAPITAL A BEM DE CONSUMO

O COMPUTADOR FIRMA-SE COMO EQUIPAMENTO MULTIMÍDIA

OS PROGRAMAS DEIXAM DE SER FERRAMENTAS PARA ESPECIALISTAS

AVANÇO E MASSIFICAÇÃO DAS TELECOMUNICAÇÕES

A INTERNET TORNA-SE FERRAMENTA DE TRABALHO

A REVOLUÇÃO DA TIC



no ambiente das empresas e no governo

PROVOCA TRANSFORMAÇÕES PROFUNDAS

nos limites de tempo e espaço, transpondo barreiras sociais, culturais e políticas

no papel do usuário da informação, que passa a ser também um produtor da informação

A REVOLUÇÃO DA INFORMAÇÃO

MUDA A NATUREZA DO PODER



Como o uso da TIC afeta a função do Gerente

TIC é fundamental para:• atividade governamental em si

administração tomada de decisões execução de serviços

• as relações do governo com outras instâncias:

governo local, estadual, nacional e internacionalsetores privado (lucrativos e não-lucrativos) cidadãos



REFLEXOS NO PAPEL DO GERENTE

Atividades mais desafiadoras

Ampliação da Competência

Capacidade de Pensar Criticamente

Capacidade de Planejar Estrategicamente

Capacidade de se Adaptar a Mudanças


TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

INFORMAÇÃO ACESSÍVEL, INTEGRADA, ÚTILCOMPARTILHADA

ORGANIZAÇÃO

POSTURA PRÓ-ATIVAINOVAÇÃOAMPLIAÇÃO DAS FRONTEIRAS ORGANIZACIONAIS CONHECIMENTO COMO ELEMENTO ESTRATÉGICO

DIMENSÃO POLÍTICAFOCO NO CIDADÃOCONTROLE SOCIAL - TRANSPARÊNCIADEMOCRACIA - NOVAS FORMAS DE PARTICIPAÇÃO

G E S T Ã OI N T E G R A D A



Gerente Público Gerente de TIC

A DESCONEXÃO

O que o Gerente moderno deve saber sobre TIC


O que o usuário pede à área de informática

1



2

O que a área de informática acha que o usuário precisa



O que a área técnica tem para pronta entrega.

3



O que foi entregue um mês depois.

4



5

Solução corrigida e melhorada, entregue 6 meses depois.



O que seu negócio precisava desdeo início.

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Programa de Desenvolvimento Gerencial


•HARDWARE BÁSICO

•SOFTWARE BÁSICO

AUTOMAÇÃO DE ESCRITÓRIO

•SISTEMAS DE INFORMAÇÃO

•APLICATIVOS AVANÇADOS

•INTERNET



Rede de Computadores - ferramenta valiosa de apoio a gestão, focada no trabalho em grupo, permite otimizar o tempo e os recursos.

Favorece o compartilhamento das informações e dos recursos (software e hardware).

É formada por um conjunto de computadores, impressoras, terminais, e diversos outros equipamentos, interligados fisicamente por cabos ou por ondas de rádio (no caso das redes sem fio –”wireless”).


HARDWARE BÁSICO - REDES


•Recursos de hardware necessários para o funcionamento da rede.

•Servidor: é um computador dedicado para compartilhamento de

serviços utilizados por vários usuários simultaneamente; possui mais

recursos que um computador comum; pode ser um servidor de

arquivos, de banco de dados ou de impressão

•Estação de trabalho: é o equipamento utilizado pelo usuário final.

•Placa de rede ou interfaces de rede: fazem a conexão física entre as estação de trabalho, servidores, impressoras



Tipos de Redes

• Local – interliga equipamentos localizados num mesmo espaço físico Local Area Network – LAN;

• Externa – interliga equipamentos localizados em edifícios ou mesmo cidades diferentes Wide Area Network – WAN. Exemplo: Intragov



Data Center

Os Data centers são instalações compostas de centenas de servidores que oferecem serviços de gerenciamento do ambiente, alta disponibilidade 24x7(24 horas sete dias por semana 365 dias por ano), planejamento de capacidade, avaliação de performance de sistema operacional e aplicativos, monitoramento, backup, balanceamento de carga - entre outros -, para a hospedagem de dados/aplicações, e-commerce, sites, etc.



Software é sinônimo de programa ou aplicativo de computador

Sistema Operacional é o software que viabiliza o funcionamento do computador e a execução de todos os demais programas, uma vez que controla seus recursos independentemente da sua utilização.

Os sistemas operacionais mais usados

Windows e Linux


SOFTWARE BÁSICO


Automação de Escritórios

Processadores de Texto

Planilhas de Cálculo

Bancos de dados

Software para Apresentações

Correio Eletrônico



-Sistemas de Informação Transacionais

-Sistemas de Informação Gerencial (MIS)


Sistemas de Informação

Conjunto de elementos inter-relacionados voltados para a coleta, recuperação, processamento, armazenamento e distribuição da informação.


Os sistemas de informações transacionais são sistemas para armazenagem e processamento de grande quantidade de dados. Trabalham com operações repetitivas e constantes, fornecendo saídas (consultas e relatórios) padronizadas.

Ex: Folha de pagamentos, sistemas contábeis, etc




Os sistemas de informações gerenciais básicos são sistemas de consulta direta a bases de dados (dados transacionais) para obtenção de dados estruturados.




Sistemas integrados de gestão (ERP)

São ferramentas que integram todas ou quase todas as principais funções na organização (como contabilidade, produção, compras, pessoal, clientes, fornecedores) num único sistema, usado para operar e gerenciar toda a organização. São conhecidos pela sigla ERP - Enterprise Resource Planning (ERP).

Os ERP não são adequados à área pública, mas temos sistemas que integram as informações - SIAFEM, SIAFISICO, SIAP, SIGET, SIGEO e BEC, que ao final estarão integradas como ferramenta única, ou seja, o governo está se organizando para montar sua estrutura de sistema integrado.


APLICATIVOS AVANÇADOS


Customer Relationship Management (CRM)

Sistema de relacionamento com os clientes, destinado a criar fidelidade e aumentar o valor que cada um deles representa para a organização.




Groupware (Trabalho em Grupo)

O Groupware é o termo que designa as ferramentas que facilitam a comunicação, colaboração e coordenação de ações de diversas pessoas, favorecendo o trabalho em grupo.

Ex : O Lotus Notes - gerencia informações para diversos usuários em uma rede de computadores.

O Notes permite a seus usuários se comunicarem eletronicamente, coletando e compartilhando informações através de seus micros pessoais.

Lotus Notes foi escolhido por ser o único que na época possibilitava o trabalho em grupo e tinha criptografia, além de possuir correio, agenda, chat, reunião on-line, etc.




WorkflowUm workflow (fluxo de trabalho) é definido como uma coleção de tarefas organizadas para realizar um processo, uma rotina de trabalho.




Objetivos


democratizar o acesso à educação;

propiciar uma aprendizagem autônoma e ligada à experiência;

promover um ensino inovador e de qualidade;

incentivar a educação permanente; e

reduzir custos.

Ensino e Educação a Distância - EAD


Ensino e Educação a Distância


Exemplos de iniciativas de EAD no Estado de São Paulo:

• Rede do Saber

• Curso de Licitação e Gestão de Contratos de Serviços Terceirizados


Aquisição

Aplicativos prontos

Vantagens Desvantagens

Como o produto é vendido em larga escala, o preço final pode ser mais barato.

Como os pacotes são padronizados, podem não atender completamente às suas necessidades.

Vantagens Desvantagens

Aplicativos feitos sob encomenda podem ser ajustados exatamente às necessidades de uma organização.

A organização banca sozinha os altos custos de desenvolvimento.

Aplicativos sob medida

Shareware/ Freeware

Venda ou aluguel de módulos



Provedores de acesso à Internet

Provedores de Conteúdo

Nuvem da Internet

A tecnologia que viabiliza o eGov é a Internet

Rede Telefônica


INTERNET



INTERNET

Provedores de acesso: Disponibilizam acesso à Internet – pedem login e senha para autenticar seus usuários.

Provedores de conteúdo: Disponibilizam acesso às informações hospedadas em seus computadores e oferecem serviços

Usuários: qualquer cidadão que, se utilizando de um computador, estabeleça conexão com a comunidade Internet, através de um provedor de acesso.


Outros Serviços InternetCorreio eletrônico - E-MAIL

Salas de Bate-Papo (CHAT)

Grupos de discussão

Grupos de Notícias (News Group)

http://www.saopaulo.sp.gov.br

Informa ao navegadorque ele deve procurarum documento hipertexto

Nome de domínio daorganização ou da pessoa aquem o site pertence

Tipo do site

País do site


COMO ENTENDER UM ENDEREÇO WEB (WWW - World Wide Web)


CORREIO ELETRÔNICO - e-mail


[email protected]

Nome do usuário, escrito sem espaços e sem acentos

Nome da organização ou instituição provedora de acesso a Internet.

Tipo do provedorSímbolo que em português é chamado arroba, e em inglês quer dizer "at”

País do provedor


Governo Eletrônico - conceito

Fases de Governo Eletrônico

eGov no Estado de São Paulo

Governo Eletrônico


O que é governo eletrônico?

O que é necessário para se tornar um governo eletrônico?

Governo Eletrônico

CONCEITO


O conceito de Governo Eletrônico diz respeito à forma como o governo e os cidadãos interagem.

É um processo que afeta fundamentalmente a forma como o governo se organiza e presta serviços ao cidadão, fazendo uso das TIC para melhorar qualitativa e quantitativamente esses serviços, aumentando:

• a eficiência e eficácia da gestão pública• a transparência das ações do governo e • a participação da sociedade.

Governo Eletrônico

CONCEITO


Principais Pressupostos para a implantação do Governo Eletrônico

1. Existência de base tecnológica instalada

2. Envolvimento da alta direção e dos gerentes

3. Ações de governo coordenadas, integradas e com objetivos

compartilhados

4. Possibilidade de revisão do marco legal e da legislação

procedimental

5. Utilização intensiva da TI na relação sociedade-governo e nos

processos internos

6. Recursos humanos capacitados

CONCEITO

Governo Eletrônico



Fatores que influenciam a transição para uma nova fase

•Estratégias e Políticas

•Pessoas

•Processos

•Tecnologia

CONCEITO

Governo Eletrônico



CONCEITO

Governo Eletrônico

Estratégias e Políticas

• Governo Eletrônico não pode ser tratado como mais uma forma de TI

é um processo central na prestação de serviços

•criação de estrutura de gerenciamento governo deve tratar a questão do atendimento ao cidadão de forma integrada.

•novos modelos de financiamento têm que ser desenvolvidos alocação de recursos financeiros para as iniciativas de Governo Eletrônico



Pessoas

servidores públicos - extenso programa de treinamento para entender os novos processos de trabalho, procedimentos e o potencial das novas tecnologias, através de ensino à distância, simulações computadorizadas e outras tecnologias de treinamento. Devem conhecer a potencialidade da tecnologia e demandar soluções à área de TI

Líderes não precisam saber escrever programas de computador, mas precisam conhecer as capacidades de cada tipo de infra-estrutura tecnológica, essencial para traduzir sua visão em realidade

Cidadão - inclusão digital - disponibilização de meios para o acesso e capacitação da população, para que passem a interagir eletronicamente com o governo - criação de Infocentros comunitários

CONCEITO

Governo Eletrônico



Processos

•revisão dos processos de trabalho

•simplificação dos procedimentos

•desburocratização

•integração de serviços

•transferir os cidadãos das filas para os serviços online

CONCEITO

Governo Eletrônico



Tecnologia - Web é tecnologia central

Fator crítico para a absorção das novas tecnologias depende da habilidade das organizações para:

•escolher tecnologias adequadas•saber como implementar e difundir de maneira adequada•adaptar-se a nova maneira de trabalhar

Coordenar as estratégias

•líderes precisam conhecer as capacidades inerentes a cada tecnologia•começar simples e crescer depressa•estabelecer Portal e Intranet

CONCEITO

Governo Eletrônico



Essas novas tecnologias irão permitir ao governo transformar os quatro tipos de relacionamentos que são vitais para seu trabalho:

G2C - Government to Citizen (Governo e Cidadão)

G2B - Government to Business (Governo e Setor Privado)

G2G - Government to Government (Governo e outros órgãos do Governo)

G2E - Government to Employee (Governo e o Servidor Público)

CONCEITO

Governo Eletrônico



G2C - Governo e Cidadão

• pessoas não são apenas cidadãos de um governo, são pais, voluntários, estudantes, proprietários de negócios e empregados

• a abordagem integrada permite aos cidadãos acesso a uma série de serviços que fazem parte de seu dia a dia

• portais de governo estão sendo organizados por eventos ligados ao ciclo de vida das pessoas, tais como serviços e informações para aposentados, pré-escolares, universitários

CONCEITO

Governo Eletrônico



G2B - Governo e Setor Privado

• as aplicações nessa área incluem tecnologias de compras eletrônicas (leilões e licitações online).

• implementações de sucesso requerem um enorme esforço de revisão de processos de trabalho, inclusive revisão de legislação.

• outras aplicações G2B referem-se a pagamento de taxas e impostos online ou por telefone.

CONCEITO

Governo Eletrônico



G2G - Governo e outros órgãos do Governo

• aplicações são projetadas para mudar a relação interna e entre os diversos níveis de governo

• deverão permitir o acesso a bases de dados governamentais, não importando a que departamento pertençam, e a implantação de processos eletrônicos interdepartamentais

CONCEITO

Governo Eletrônico



G2E - Governo e o Servidor Público

• Intranet governamental deverá ter grande desenvolvimento, aumentado o fluxo de informações entre os servidores públicos

• volume de papel que circula entre os diversos órgãos de governo deve decrescer

CONCEITO

Governo Eletrônico



As cinco fases do governo eletrônico:

Presença Emergente Presença Expandida Interação Transação Integração

CONCEITO

Governo Eletrônico


Páginas de órgãos do governo na Internet.

Informação

básica e estática.

Lins para outros sítios.

Compras eletrônicas.

Prestação de serviços on-line.

Pagamento de taxas e impostos on-line.

Aplicações internas de e-Gov.

Portais de governo.

Presença em Rede

Presença Transacional

Presença Interativa

Presença Emergente

Valor

Fases do Governo Eletrônico

Integração total do governo com os cidadãos – G2C.

Personalização do contato com o cidadão.

Retorno da informação.

Consultas e discussões on-line.

Decisões coletivas on-line.

Presença Expandida

Interatividade limitada.

Recursos para pesquisas, buscas no sítio e facilidades para download de arquivos.

Primeiros sítios centrais de governo.

Fonte UN World Public Sector Report 2003

Organização de serviços do ponto de vista do usuário.

Modelos de formulários para impressão.

Acesso a autoridades governamen-tais por e-mail.

Governo Eletrônico

Complexidade

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