Projeto Extensão Produtiva e Inovação - Secretaria de Desenvolvimento Econômico e ... ·...

Projeto Extensão Produtiva e

Inovação (PEPI)2011 – 2018

Seminário de Inovação, Ciência e Tecnologia: Estratégias Nacionais e Internacionais de Inovação

12 e 13 de junho de 2018

Realização: Banco Mundial e Governo do Estado do Rio Grande do Sul

Apoio: TECNOPUC

Histórico

• Programa Extensão Empresarial – Decreto nº 40.196/2000

• Entre 2000 e 2011 é executado de forma intermitente

• Em 2011, a Assembleia Legislativa do RS torna o ProgramaExtensão Empresarial uma Política Pública de Estado

• Lei nº 13.839/2011: Política Estadual de Fomento à Economia daCooperação

• Programa Estadual de Fortalecimento das Cadeias e Arranjos ProdutivosLocais Projeto APL

Projeto Extensão Produtiva e Inovação (PEPI)

• Decreto nº 48.936/2012 – regulamenta o PEPI

Histórico

• a) desenvolver uma cultura de acesso, geração e oferta permanentede serviços produtivos por instituições públicas e privadas dirigidas aempreendimentos;

• b) aprimorar as capacidades de universidades e instituições locais naprestação de serviços a empreendimentos produtivos (relaçãoempresa-universidade);

• c) aumentar a eficiência e competitividade das empresas comincremento da produção, do emprego e da renda.

Objetivos

• Empréstimo do RS com o Banco Internacional para Reconstrução eDesenvolvimento (BIRD)Programa de Apoio à Retomada do Desenvolvimento do RS (PROREDES BIRD)

23,5 milhões de dólares - 2º semestre de 2012 até 1º semestre de 2018

• Tesouro do Estado1,2 milhão de reais

404 mil reais de contrapartida ao empréstimo

812 mil reais referentes aos termos de colaboração de 2011

Financiamento 2011-2018

• 34,5 milhões de reais repassados a universidades

Inclui contrapartida das universidades

20 universidades parceiras

54 termos de colaboração

Todos os COREDES foram atendidos pelo menos uma vez

Destinação dos Recursos 2011-2018

• 461 mil reais para a Sociedade Portuguesa de Inovação (SPI) – BIRD

• 537 mil reais para o Centro Nacional de Tecnologias Limpas (CNTL) – BIRD

• 800 mil reais para a UNISINOS (termo monitoramento 2013-2014) – BIRD

• 91 mil reais para a UNISINOS (Grupo de Pesquisa em Modelagem para Aprendizagem –GMAP) – Tesouro

• 310 mil reais despesas de custeio (deslocamento, eventos, etc.) - Tesouro

Destinação dos Recursos 2011-2018

• 2011-2014Micros, pequenas e médias empresas - critérios de acordo com a região

Módulo Básico e Módulo Inovação (15% das empresas foram atendidas nomódulo inovação)

• 2015-2018Pequenas e médias empresas industriais– Faturamento entre R$ 360 mil e R$

20 milhões

4 áreas: Planejamento Estratégico; Redução de Perdas; Produção + Limpa;Inovação

Metodologia

• Edital de seleção com chamamento público

• Universidade estabelece Núcleo de Extensão Produtiva e Inovação (NEPI) –contrapartida pelo repasse dos recursos

• Universidade contrata um coordenador, um assistente administrativo e extensionistas para as áreas em que se propôs a atender

• Com a equipe do NEPI composta seus membros captam empresas para atingir sua meta (3 meses de captação): garantia de comprometimento das empresas

• O NEPI tem 9 meses para executar as 9 visitas em cada atendimento

Metodologia

Metodologia

INDICADORES DO PROJETO

Indicadores Operacionais (IO)Indicadores Processuais (IP)Indicadores Estratégicos (IE)

Metodologia

Metodologia

3 - INDICADORES

Metodologia

Metodologia

3 - INDICADORES

Metodologia

• http://benchmarking.agdi.rs.gov.br/users/login

1º Relatório

Metodologia

Metodologia

Metodologia – Planejamento Estratégico

Extensionista NEPI Vale do Caí: João Felipe de Souza

Empresário: João Dirceu Flach


Inovação (PEPI)

A empresa Betonart

A Prospecção e Adesão da Empresa

ÁREAS DE ATENDIMENTO

Planejamento Estratégico

Redução de Perdas

Gestão da Inovação

Realização do Diagnóstico EstratégicoPrincipais pontos Identificados na Análise SWOT

Ambiente Interno

Falta de um Planejamento Estruturado para realizar, de fato, ideias novas. (Plano deAção, responsáveis, prazos, detalhamento de ações, etc)

Equipe não conseguia finalizar projetos. (Excesso de criatividades!?) Falhas em alguns controles. (Estoque)

Ambiente Externo

Novos Entrantes. (Cópia de Produtos) Instabilidade Econômica. Público ainda com receio de comprar o produto (Preço?)

Definição do Plano de Ação

Tipo de Ações:

Elaboração ou revisão do planejamento estratégico, com projeção de ações de curto, médio e longo prazo.

Implantação de ações de curto prazo que tragam ganhos de competitividade para a empresa.

Principais Ações Definidas

1) Revisão do Planejamento Estratégico da Empresa e Implantação do BSC como metodologia.

Revisão dos Direcionadores Estratégicos com Equipe (Missão – Visão – Valores)

Definir os Objetivos Estratégicos.

Definição de Indicadores.

Disseminação com Equipe.

2) Criar um Setor de Inteligência para Identificação de Necessidade de Clientes e Parceiros Estratégicos

Estruturar um Banco de Dados

Elaborar ações para extrair do banco ideias e oportunidades que gerem valor para a empresa

Disseminação com Equipe quanto aos resultados.


Missão: Concretizar Ambientes de Vida.

Visão: Ser referência em Inovação em produtos de concreto.

Valores: Valorização das pessoas; Transparência nas relações;Qualidade e Inovação em Produtos.

Plano de Ação na PráticaDirecionadores Estratégicos Definidos

Plano de Ação na Prática

Resultados Iniciais do Setor de Inteligência:


Comemorando as conquistas!

Metodologia – Redução de Perdas

Metodologia – Produção + Limpa

Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI -CNTL

Composição da base geral de dados de elementos presentes nos processos produtivos


Ferramenta para mapeamento de entradas e saídas de processos


Base Geral de Dados


Fluxograma Global


Ferramenta para mapeamento de

entradas e saídas de processos


Ferramenta para priorização de resíduos


Ferramenta para priorização de processos


Ferramenta para oportunidades de P+L(análise de causas, 5W2H, EVTEA)


Ferramenta para acompanhamento de resultados

Extensionista NEPI Produção: Bárbara Fritzen

Empresária: Ângela Augusta Frota Rodrigues


Inovação (PEPI)

- Início das atividades: 1998

- Espumoso/RS

- Setor industrial: Fabricação de vestuário

- Produtos: Uniformes

- N° funcionários: 75

REDUÇÃO DE PERDAS

Extensionista: MÁRCIA DE LAZARI

Encaixe e plotagem de moldes

SoftwareEnfesto

Enfestadeiraautomática e enfesto manual

Corte

Máquina de corte a laser e corte manual

Entretelamento

Separação

Seto

r C

OR

TE

DIAGNÓSTICO – SETOR DE CORTE

AFETA PRODUTIVIDADE

2 meses de atraso na

entrega dos pedidos

Gargalo no setor de corte – não

conseguia atender facções e costura interna

Demanda elevada

Alto custo de manutenção

Elevado consumo de

insumos

Subutilização do

equipamento e corte manual

CUSTOS LEVANTADOS

Assistência técnica R$ 9.000,00

Mensalidade anual R$ 4.200,00

Troca de manta

R$ 12.000,00

TOTAL ANO R$ 25.200,00

CUSTOS REDUZIDOSAssistência técnica R$

6.000,00

Mensalidade anual R$ 0,00

Troca de manta

R$ 2.000,00


BENEFÍCIO

Assistência técnica R$ 3.000,00

Mensalidade anual R$ 4.200,00

Troca de manta R$ 10.000,00


Análise de custos de manutenção

Todos os cortes na máquina a laser

Enfesto: redução de 6 para 4 operadoras

Novo turno de corte

Remanejo de funcionário para outro turno

13 funcionários em 2 turnos

Au

men

to d

a p

rod

uti

vid

ade

BENEFÍCIOS

Não

agr

ega

valo

r e

req

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ia

mu

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tem

po

Gargalo –PREPARAÇÃO DO

LOTE

Anexar informações para correta confecção das peças

PRODUTO SOB MEDIDA

Anotações manuais

Etiquetas escritas

Impressora térmica

Etiquetas adesivas

DIAGNÓSTICO – SETOR DE CORTE

Atualização do software

Informações já lançadas pelo PCP

Setor de corte realiza apenas a impressão das etiquetas

Eliminação de processo de digitação

Tempos de produção desatualizados

Operações não balanceadas

Desconhecimento da real capacidade produtiva

Não dispunha de PCP

Aspectos ergonômicos – acabamento

Produtos defeituosos

Gestão de custos imprecisa

Processos operacionais informais e

não mapeados

DIAGNÓSTICO – SETOR DE COSTURA

Contratação e definição

Gerente do processo produtivo

Coordenador de costura

Modelista

Implementação do módulo de manufatura - Software

Código de identificação

– ID

Rastreamento dos produtos

Identificação de

atendimento a prazos e pedidos

Estudo dos tempos

Sequenciamento operacional

Balanceamento

Alteração de leiaute

Adequação do setor de acabamentos

Ergonomia

Antes

Depois

Mapeamento dos custos industriais

Formas de rateio

Levantamento de cenários

Estruturação de formação do

preço de venda

PRODUÇÃO MAIS LIMPA

Extensionista: BÁRBARA FRITZEN

FLUXOGRAMA GLOBAL

Resíduos têxteis

Resíduos de papel kraft

Energia elétrica

7.321,60 kg

R$ 456.501,76

2.081 kgR$

17.737,50

74.208 kWh

R$ 53.520,00

PRIORIZAÇÃO

Elevada geração de resíduos têxteis

Elevada geração de resíduos de papel

Resíduos Têxteis e de Papel KRAFT

Revisão dos

moldes

Segregação de resíduos

REVISÃO DOS MOLDES

Eficiência de aproveitamento do tecido: 72%

•Corte enviesado (ex: cós de calças, punhos, colarinhos)

Oportunidade de P+L

Teste piloto Teste costura

Sem restrição para a maior

parte dos tecidos e modelos

Análise de viabilidade Técnica

Aumento da

eficiência

15% (em algumas peças –

29%)

ANTES

Resíduos destinados à coleta municipal

DEPOIS

Doação a famílias carentes

Oportunidade de P+L

Ambiental

SocialEconômico

- Mitigar geração de resíduos sólidos industriais(Classe II A):

- Redução projetada: - Têxtil: 318,5 kg/ano;- Papel kraft: 90,5 kg/ano.

- Reciclagem de resíduos de papel/papelão e plástico.

- Renda extra à família carente.

- Sem investimento;- Menor consumo de

matéria prima e insumo;

- Redução projetada:- Tecido: R$

19.827,00- Papel kraft: R$

771,38

Benefícios

• Cada universidade aplica sua metodologia. A metodologia deve ser aprovada pela comissão de seleção do edital.

Metodologia – Inovação

Documento: CO007 Rev.02 Data:03/06/2015

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Apresentação de Case

Extensionista NEPI Paranhana: Flávio Lucas da Rosa

Empresário: João Pedro Adams

Metodologia de atendimento na área de inovação

Adaptado de: Jung (2008), Rozemfeld (2013), Nepi Paranhana(2016)

Contexto da Empresa

Gerar Ideias (grupo de técnicas)

Identificar(observar e

ouvir)

Registrar(dados básico)

Verificar/comparar consultar

(INPI e outras bases comparando modelos)

Administração

Aquisição da Tecnologia

Desenvolvimento da Tecnologia

Empresa

• Fundadores: João Pedro Adams e Mario Adams;

• Principais Produtos: Biscoitos amanteigados;

• Atua em todo o estado do Rio Grande do Sul, atendendo desde

pequenos estabelecimentos até grandes redes varejistas.

1992

Fundação

2008

Importação de máquina de biscoito

2017

Desenvolvimento de nova receita de cookies

2016

Início da participação neste Projeto

Adesão ao Projeto

Termo de colaboração

ACISA e FACCAT

Visita do Extensionista

para apresentação

do Projeto

Decisão interna da

empresa em aderir ao projeto

Escolha das áreas de

atuação em reunião do

núcleo

Identificação do GIP (Gestor

Interno do Projeto)

Adesão ao Projeto PEPI

Etapas no ProjetoAções relevantes já implementadas

Desenvolvimento de sistema deaplicação de recheio;

Desenvolvimento de controle devolume de recheio;

Melhoria no fluxo do processo.

Ferramentas Utilizadas

Mapeamento do processo;

Brainstorming;

Ondas sucessivas.

Lições Aprendidas

Um pequeno tempo gasto emdesenvolvimento pode implicar emuma grande resultado.

Próximos passos

Multiplicar o método utilizado paraoutros processos da empresa.

Testes

Depois

Antes Depois

Antes Depois

Antes Depois

Antes Depois

Antes Depois

Antes Depois

• Realocação de 5 operadores para outros setores;

• Liberação de espaço (16 m²) na área produtiva;

• Padronização dos produtos;

• Aumento de 30% na capacidade produtiva;

• Redução de 20% nos custos de produção.

Resultados

Resultados

Antes Depois

Antes Depois

• Permitiu o incremento de vendas;

• Mudança de cultura dentro da organização;

• Estímulo a continuidade dos estudos por parte do

empresário.

Antes Depois

Vídeo NEPIs

Avaliação de Impacto do Projeto Extensão Produtiva e Inovação - PEPI

Juliana Feliciati Hoffmann

Núcleo de Monitoramento e Avaliação de Políticas PúblicasDepartamento de Planejamento Governamental

Porto Alegre, 12 de junho de 2018

• Busca identificar as mudanças provocadas por uma intervenção governamental através da comprovada relação de causalidade entre a intervenção e os efeitos/impactos observados;

• Destina-se a fornecer feedback para ajudar a melhorar a concepção de programas e políticas;

• Permite uma melhor alocação de recursos entre os programas.

Avaliação de Impacto

• Quais foram os impactos/efeitos do projeto sobre os beneficiários? (indicadores de resultado)

• Quais foram as magnitudes desses impactos (tamanho)?

• Quais efeitos esperados não foram alcançados?

• Há diferenças de impacto entre os perfis de beneficiários (ex: pequena, média e grande empresa)?


•A única razão para a diferença nos resultados deve ser a intervenção (Programa)

Impacto do Programa


Indicadores de resultado

Elementos Indicador Fonte

Emprego •Quantidade de Vínculos Ativos (ln) RAIS/MTPS

Renda •Massa salarial (em R$ - rem. Trabalho - ln)

RAIS/MTPSSEFAZ

Produção • Faturamento(Receita Bruta de vendas (R$) - ln)

SEFAZ

Eficiência •Produtividade da Mão de Obra ((Receita/nº vínculos) – ln)

RAIS/MTPSSEFAZ

Competitividade •Sobrevivência das firmas RAIS/MTPSSEFAZ

Objetivo: aumentar a eficiência e a competitividade das empresas com incremento da produção, do emprego e da renda.

Metodologia – Avaliação de impacto do PEPI

Bases de dados utilizadas:

• Acompanhamento do Projeto Extensão Produtivas e Inovação da AGDI;

• Dados da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), por estabelecimentos e por vínculos ;

• Dados da Secretaria da Fazenda do Rio Grande do Sul.

Período de análise:

• 2009 a 2014 (tendência temporal)

• 2011 e 2014 (antes e depois do projeto) - estimação dos impactos das variáveis de resultado

Análises realizadas:

• n=17.786 empresas (controle:16.408; Tratamento:1.378)

• Escores de Propensão;

• Diferenças em diferenças;

• Análise de sobrevivência.

Metodologia – Avaliação de impacto do PEPI

•Aumento de 3,9% no número de vínculos ativos das empresasparticipantes (P=0,085*);

•Aumento de 4,7% na massa salarial (P=0,111);

•Aumento de 5,0% no faturamento (P=0,214);

Aumento de 7,95% no faturamento médio das empresas defaturamento mais baixo (<P25) (P=0,009*);

•Aumento de 0,4% na produtividade do trabalho (P=0,900);

•Redução de 61,2% (P=0,001*) na probabilidade de fechamentodas empresas;

Conforme aumenta o nível de intensidade tecnológica, maior éa redução da probabilidade de fechamento das empresas.

*Resultados estatisticamente significativos a 10%.

Resultados – Avaliação de impacto do PEPI

•Os resultados estão em concordância com aqueles encontrados na literatura

internacional.

•A avaliação compreendeu o período de 2011 (antes) a 2014 (depois), sendo

que a literatura internacional evidencia fortemente a necessidade de se avaliar

em médio prazo os indicadores finais de programas de apoio a pequenas e

médias empresas.

•Avaliação está sendo replicada em 2018, englobando o período de 2009

a 2016.

•Relatório completo da avaliação de impacto está disponível na edição nº 6 da

Revista Estudos Deplan, em: http://planejamento.rs.gov.br/edicoes-anteriores

Considerações finais

http://planejamento.rs.gov.br/edicoes-anteriores

Base de dados para análise – RAIS (nº de vínculos)

n=263.272 n=286.670 n=292.954 n=301.729 n=305.646n=276.108

nº de estabelecimentos presentes em todos os anosn=126.864 (2009 a 2014: 161.987)

Exclusão de empresas com dados faltantes para massa salarial ou vínculos n=33.849

(2009 a 2014: 25.504)

Base Consolidada (RAIS)n=118.519 (2009 a 2014: 136.483)

Avaliação do PEPI – Fase II

n=303.981 n=298.527

Planejamento, Governança e Gestão 110

Avaliação do PEPI – Fase II

Departamento de Planejamento GovernamentalNúcleo de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas

[email protected](51) 3288-1548

Números e resultados 2011-2018

• 5.954 empresas atendidas (ou em atendimento)

• 6.842 atendimentos nas diversas áreas

• 23.140 ações propostas

• 19.109 ações implementadas

• Perfil das empresas atendidas• Faturamento anual médio: R$ 1,8 milhão

• Número de funcionário: 16

Números e resultados 2011-2018

• Todas as empresas atendidas pelo PEPI somam (aproximadamente) :• Faturamento de R$ 12,7 bilhões

• Empregam 96.200 pessoas

• Se considerarmos os resultados da avaliação de impacto, o PEPI:• Aumentou em R$ 33 milhões o faturamento das pequenas empresas

• Auxiliou a criar 3.749 empregos nas empresas que atendeu

Avaliação dos empresários

Pergunta Nota (média)

Como você percebe a iniciativa do Governo do Estado, em disponibilizar aos

empresários um Projeto de assessoria direta à empresa como este que acaba

de participar?

4,65

Como você percebe a parceria entre o Governo do Estado e Universidade

para a execução deste Projeto?4,64

Satisfação Geral em relação ao Projeto Extensão Produtiva e Inovação 4,61

Avaliação dos empresários

Pergunta% de respostas

SIM

Há interesse na continuidade deste atendimento? 94,6%

Em decorrência do atendimento, a empresa capacitou ou investiu na

formação da sua equipe?66,4%

Em decorrência do atendimento, a empresa contratou novos

funcionários?35%

As ações planejadas durante o atendimento levaram a empresa a

aumentar seu faturamento ou lucro?70,7%

Questões para o futuro

• Com o fim do financiamento do BIRD:

• A política pública deve continuar?

• Se sim, como obter os recursos para financiar o programa?

• Na Europa, por exemplo, as empresas atendidas pagam 50% do custo do atendimento (subsídios equivalentes). Seria viável as empresas atendidas pagarem um percentual do custo do atendimento? (cada área atendida custa, aproximadamente, R$ 6 mil).


Inovação (PEPI)2011 – 2018

Seminário de Inovação, Ciência e Tecnologia: Estratégias Nacionais e Internacionais de Inovação

12 e 13 de junho de 2018

Realização: Banco Mundial e Governo do Estado do Rio Grande do Sul

Apoio: TECNOPUC

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