PRÁTICAS DE CONTROLADORIA UTILIZADAS POR EMPRESAS DE ...

Anais do IV Seminário dos Cursos de Ciências Sociais Aplicadas do Campus de Campo Mourão da Universidade Estadual do Paraná

Campo Mourão - PR, 30/10 a 01/11/2018

PRÁTICAS DE CONTROLADORIA UTILIZADAS POR EMPRESAS DE SERVIÇOS

CONTÁBEIS NA CIDADE DE CAMPO MOURÃO-PR

NASCIMENTO, MAYKON RENAN

Ciências Contábeis

Universidade Estadual de Londrina - UEL [email protected]

CRUZ, CÁSSIA VANESSA OLAK ALVES

Ciências Contábeis

Universidade Estadual de Londrina - UEL

RESUMO - O artigo trata-se de uma pesquisa a respeito de práticas de controladoria utilizadas por empresas de

serviços contábeis da cidade de Campo Mourão. Realizou-se pesquisa bibliográfica a respeito do tema e pesquisa de campo de abordagem quantitativa sobre algumas práticas de controladoria. Para definir as práticas a serem

quantificadas, utilizou-se como base o estudo feito por Leite, Diehl e Manvailer (2017), que analisou a adoção de

práticas de controladoria por empresas brasileiras, estas foram definidas utilizando a metodologia Delphi. Foram

então escolhidas seis dessas práticas: avaliação de desempenho, controle interno, controle de custos, indicadores

de desempenho, orçamento operacional e planejamento tributário, e elaborados questionários direcionados a 8

(Oito) gestores de empresas de serviços contábeis de Campo Mourão utilizando a ferramenta google Forms.

Verificou-se que algumas práticas de controladoria não possuem utilização frequente como avaliação de

desempenho, indicadores de desempenho, orçamento operacional e controle de custos e podem ser

implementadas na busca por maior controle e geração de informações que vão aperfeiçoar a gestão das

organizações de serviços contábeis de Campo Mourão-PR.

Palavras-chave: Práticas de Controladoria. Empresas de Serviços Contábeis. Gestão..

ABSTRACT - The article is a research regarding controlling practices used by accounting services companies in

the city of Campo Mourão. Bibliographical research was carried out regarding the topic and field research of

quantitative approach on some controlling practices. To define as practices to be quantified, it was used as the

basis of the fact study by Leite, Diehl and Manvailer (2017), which analyzed the adoption of controlling

practices by Brazilian companies, these outgoings defined using the DELPHI methodology. Then six of these

practices were chosen: performance evaluation, internal control, cost control, performance indicators, operational

budget and tax planning, and elaborated questionnaires aimed at 8 (eight) business managers of Accounting

services of Campo Mourão using a Google Forms tool. It has been found that some controller practices do not

have frequent use as performance evaluation, performance indicators, operational budget and cost control and

you be implemented in the search for greater control and information generation That will improve a management of the accounting services organizations of Campo Mourão-PR.

Keywords: Controlling Practices. Accounting Services Companies. Management.

mailto:[email protected]


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1 INTRODUÇÃO

Diante da competitividade do mercado e de todo cenário econômico brasileiro atual, as

empresas tendem a necessitar cada vez mais de controle sobre todas as áreas, para auxiliar na

gestão, tem-se então a contabilidade gerencial que auxilia usuários internos no processo de

tomada de decisão e planejamento.

De acordo com Atkinson et al (2000) a contabilidade gerencial permite a identificação,

mensuração, geração e análise de informações sobre eventos econômicos das empresas, sendo

a informação gerencial contábil uma das fontes informacionais primárias para a tomada de

decisões e controle das empresas. Portanto, envolve o planejamento e o controle.

Dentro do contexto de controle, tem-se o ramo de controladoria como o principal meio

de fonte de informações por meio de indicadores e relatórios com bases sólidas para os

gestores. Nas empresas de grande porte, em sua maioria, há o setor específico de

controladoria, com toda sua estrutura para disponibilizar dados para gestores e outros

interessados. No âmbito das pequenas e médias empresas, geralmente a contabilidade é

terceirizada, ficando por conta dos escritórios de contabilidade a implementação dos controles

necessários, cabe-se então verificar se estes escritórios utilizam práticas de controladoria em

seu próprio estabelecimento, para que assim possam transmitir a seus clientes toda a prática já

testada em sua própria realidade.

Segundo Barbosa, Monteiro e Barbosa (2011) a Controladoria gera, a partir de dados

contábeis, o exercício de um perfeito controle da empresa por meio do desenvolvimento de

um sistema de informações gerenciais que proporcione a visão ampla da área econômica e

financeira, fundamentando os gestores das MPEs no processo decisório.

O presente trabalho tem então a seguinte problemática de pesquisa: Quais as principais

práticas de controladoria utilizadas por empresas de serviços contábeis em sua gestão na

cidade de Campo Mourão-PR? Embasado no problema de pesquisa, o objetivo geral deste


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artigo é identificar as principais práticas de controladoria que os escritórios de contabilidade

da cidade de Campo Mourão possuem visando a melhoria nos processos de gestão deste ramo.

A cidade de Campo Mourão-PR localiza-se no centro-oeste do Paraná e possui cerca

90.000 habitantes é uma cidade predominantemente fomentada principalmente pela atividade

agrícola, o que estimula o comércio local e crescimento empresarial. Para dar suporte a todas

as micro, pequenas e até médias empresas, necessita-se dos escritórios de contabilidade,

fazendo com que haja um número expressivo de organizações contábeis, proporcionando a

elaboração deste trabalho.

Para estruturar este artigo, inicialmente apresenta-se o resumo, introdução, em seguida

discorre-se teoricamente sobre o tema e assuntos correlacionados, abordagem metodológica e

por fim os resultados.

2 REFERENCIAL TEÓRICO

2.1 Estrutura Conceitual básica de Controladoria

Como base teórica para este trabalho, foi utilizada uma tese de Doutorado denominada:

Estrutura conceitual básica de controladoria: sistematização à luz da teoria e da práxis, de

Márcio Borinelli.

Borinelli buscou em sua tese, sistematizar todo o conhecimento existente sobre

controladoria, através de uma investigação nas cem maiores empresas privadas do Brasil, um

das principais buscas desta tese foi consolidar a controladoria como uma ciência, foi

elaborada uma análise a cerca das principais práticas existentes, e quais possuem maior

utilização entre a amostra utilizada, Borinelli em seu trabalho procura também aliar a teoria á

pratica.

Foram demonstrados nesta tese, diversos aspectos conceituais como, as atividades

típicas de controladoria, relação da controladoria no processo das avaliações de desempenho,

controle interno e auditoria interna, aspectos organizacionais entre outros tópicos relevantes.


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Verifica-se então uma correlação entre este artigo e essa tese em questão, que utilizou

uma amostra extremamente maior logicamente, mas com objetivos parecidos como

demonstrar quais as principais práticas de controladoria utilizadas em questão. Vale-se

ressaltar a maior abrangência da tese de doutorado que se dá naturalmente.

2.2 Controladoria

Segundo Martins (2005), a controladoria tem a finalidade de garantir informações

adequadas ao processo decisório dos gestores, colaborando assim para a busca pela eficácia

da empresa e de suas subdivisões, levando-se em conta o aspecto econômico.

As informações acima mencionadas geralmente são apresentadas por meio de

indicadores, relatórios e demonstrações, vale ressaltar que a controladoria presta informações

gerenciais em sua essência, com valores reais, buscando o aperfeiçoamento de processos em

busca de resultados financeiros satisfatórios.

Verifica-se que a controladoria é uma área com grande teor de complexidade,

envolvendo diversas variáveis, visto que somente o conhecimento contábil-financeiro não é

suficiente para efetiva execução desta.

Bruni e Gomes (2010) afirmam que o sistema de gestão das empresas, que é

vangloriado por ser grande responsável pela sustentabilidade da empresa, seria basicamente a

maneira como os princípios, procedimentos e métodos são usados pela Controladoria para

produzir informações para as diversas tomadas decisões dos gestores.

A controladoria está diretamente relacionada ao ambiente estratégico da organização,

que através do Sistema de Informação Contábil, abastece os responsáveis pelo Planejamento

Estratégico da companhia com informações tanto financeiras, quanto não financeiras, para

apoiar o processo de análise, planejamento, implementação e controle da estratégia

organizacional. Sob este enfoque, é imperioso que o controller faça parte da estratégia

administrativa, uma vez que o seu sistema de informação deverá estar alinhado com as

estratégicas organizacionais e de negócios (PADOVEZE, 2010, p.83). Percebe-se então que a


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controladoria é um conjunto de informações que dá apoio direto ao gestor para tomada de

decisão, utilizando informações contábeis que sejam fidedignas e informações financeiras que

sejam a realidade da empresa, todos esses dados juntos, formam os sistemas de informação,

que proporcionam á organização todos os indicadores necessários em sua gestão.

Borinelli (2006, p. 105) afirma que a Controladoria é um conjunto de conhecimentos

que se constituem em bases teóricas e conceituais de ordens operacional, econômica,

financeira e patrimonial, relativas ao controle do processo de gestão organizacional.

2.3 Controladoria no Contexto Empresarial

No atual cenário competitivo, cada vez mais se necessita de controles apurados

em todos os setores das empresas. Quanto mais as organizações expandem seus negócios, na

mesma proporção cresce a necessidade de frequente controle em todos os setores e níveis de

atuação, nas grandes empresas implanta-se o setor específico de controladoria, comandado de

profissional denominado Controller.

Para Bruni e Gomes (2010) a função do Controller vai além dos registros contábeis

uma vez que provê habilidades interpretativas e analíticas, informações estatísticas e

contábeis feitas para atender às necessidades gerenciais.

A controladoria conquista espaço como instrumento de apoio e fornecimento de

informações que proporcionem os elementos adequados à correta administração das diferentes

áreas existentes na empresa. Neste sentido, a controladoria ganha um papel significativo nas

organizações, no apoio e fornecimento de subsídios necessários aos gestores, no planejamento

e controle das atividades desenvolvidas pela empresa. (FERNANDES, 2009 apud BASILIO

2014).

Segundo Borinelli (2006), Controladoria é o órgão do sistema formal da organização

responsável pelo controle do processo de gestão e pela geração e fornecimento de

informações de ordens operacional, econômica, financeira e patrimonial demandadas, para


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assessorar as demais unidades organizacionais durante todo o processo de gestão –

planejamento, execução e controle – buscando integrar os esforços dos gestores.

No ambiente das micro e pequenas empresas, em sua grande maioria não há o setor de

controladoria, devido a inviabilidades como o custo de operação, porém deve-se analisar que

a controladoria é formada por práticas que no final se unem e formam um conjunto de

conhecimentos, essas práticas podem e devem ser utilizadas pelos gestores de pequenos e

médios empreendimentos como escritórios de contabilidade para que assim consigam

crescimento estruturado.

2.4 Aplicação da Controladoria em Micro e Pequenas Empresas

Segundo boletins do Sebrae (2016), os pequenos negócios são responsáveis por 27%

do Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil, número que possui grande expressividade, sendo

38% dos pequenos negócios pertencentes ao setor de serviços, ficando atrás apenas do

comércio que possui 40%.

Nota-se então que as micro e pequenas empresas possuem um papel de grande

importância na geração de empregos, sendo primordial para a economia brasileira, que vem

tendo diminuição dos postos de trabalho. No âmbito das micro, pequenas e médias empresas,

em sua grande maioria terceiriza-se a contabilidade para escritórios particulares, estes ficam

encarregados por toda a parte legal da empresa, que de acordo com a Lei 10.406 (BRASIL,

2002, art. 1.179 ) é obrigada a manter sua contabilidade regular.

Originalmente sabe-se que a função da contabilidade é gerar informações para as

tomadas de decisão dos gestores, porém, devido ás regulamentações impostas pelo fisco, os

escritórios de contabilidade têm trabalhado com a finalidade de gerar informações das

empresas com a finalidade de cumprir obrigações.

Em contrapartida, tem-se o alto grau de fechamento precoce dessas empresas de

pequeno porte, que em sua grande maioria acontece por falta de conhecimento em relação à

gestão empresarial. As bases para uma boa gestão devem ser constantemente buscadas pelos


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empresários. Pode-se encontrar auxílio nos negócios em instituições como o Serviço

Brasileiro de apoio às Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) que estão preparados

especificamente para os empreendedores e também por meio de consultorias particulares que

são geralmente executadas por profissionais da área de administração e contabilidade e

economia. Neste contexto tem-se a controladoria abrangendo conhecimentos de diversas áreas

além das acima citadas, com a eficácia nos processos gerenciais e gerando informações

confiáveis aos gestores.

2.5 Práticas de Controladoria

Apesar das empresas de pequeno/médio porte não possuírem um setor específico de

controladoria, sabe-se que para o prolongamento de suas atividades, são necessários controles

permanentes e práticas que proporcionam maior eficiência e eficácia nas tomadas decisões,

através de dados com maior fidedignidade.

Para elencar as principais práticas de controladoria, foi utilizado estudo realizado por

Leite, Diehl e Manvailer (2017), que analisou a adoção de práticas de controladoria por

empresas brasileiras, estas foram definidas utilizando a metodologia Delphi, que Segundo

Santos; Vidotto; Dublin (2005) apud Leite, Diehl e Manvailer (2017) busca um consenso

progressivo entre especialistas de determinada área de conhecimento ou em pesquisa no qual

o tema é complexo. O Funcionamento dessa metodologia se dá por meio de consultas a um

grupo de especialistas sobre determinado tema, no qual os resultados de cada rodada anterior

são informados aos especialistas. As rodadas são realizadas até que um consenso ou quase

consenso seja atingido. Após aplicação da metodologia acima citada validou-se 27 práticas de

controladoria conforme quadro abaixo


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Quadro 1. Práticas de Controladoria.

Práticas de controladoria

Autores

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2010)

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Análise da Cadeia de Valor X

Análise Custo-Volume-Lucro (CVL) X X

Análise da Terceirização (Outsourcing) X

Análise do retorno sobre investimentos X

Análise do valor Presente X

Avaliação de desempenho X X X

Balanced Scorecard (BSC) X X X X X

Controle interno X X

Custeio ABC X X X

Custeio Direto X

Custeio Kaizen X X

Custeio Meta X X X X

Custeio Padrão X X X X

Custeio por absorção X X X

Custeio Variável X X X

Gestão Baseada em Valor (Value Based Management -VBM) X

Gestão Interorganizacional de Custos X

Indicadores de Desempenho (Key Performance Indicators -

KPI)

X

Open Book Accounting (OBA) X

Orçamento de capital X

Orçamento operacional X X

Planejamento tributário X X X

Preço de Transferência X X X X X

Processo orçamentário X X X X

Sistema de Gestão Econômica (GECON) X X

Teoria das restrições (Theory Of Constraints - TOC) X X

Valor Econômico Adicionado (Economic Value Added - EVA)

X

X

X

Fonte: Leite, Diehl e Manvailer (2017).


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Foram então selecionadas as seguintes práticas de controladoria que são aplicáveis em

empresas de serviços contábeis e utilizadas neste trabalho: avaliação de desempenho, controle

interno, controle de custos, indicadores de desempenho, orçamento operacional e

planejamento tributário.

2.6 Gestão nos Escritórios de Contabilidade

Em sua grande maioria, os escritórios contábeis são geralmente empresas de pequeno

a médio porte, e sabe-se que seu público alvo são empresas que também estão nestes portes

acima citados, cabe salientar também que conforme as empresas vão crescendo e evoluindo

financeiramente, estas dão maior atenção á gestão e buscam então nos escritórios, apoio para

tomadas de decisões, abrindo assim outras possibilidades aos escritórios, como Auditoria,

Consultoria Financeira/Tributária entre outras áreas.

Surge então a necessidade, tanto dos escritórios, quanto de seus clientes, a adoção de

práticas de controladoria, ou quem sabe a criação do departamento de controladoria, pois

proporcionam aos gestores melhores controles apurados de acordo com a realidade.

Segundo dados do SEBRAE (2016), 29% das empresas utilizam o serviço de

Relatórios de desempenho e diagnósticos ofertados pelos escritórios de contabilidade e 30%

utilizam o Serviço Implementação de sistemas informatizados percebe-se então duas

correntes, de um lado temos os gestores que pouco procuram essas práticas de controladoria

acima, e de outro lado temos os escritórios que não possuem o preparo adequado para prestar

estes serviços.

3 METODOLOGIA

Quanto aos procedimentos para realização deste artigo foi elaborada pesquisa

bibliográfica em livros, periódicos e afins para assim descrever acerca do tema aqui proposto.

De acordo com Gil (1991), “[...] pesquisa bibliográfica é o estudo sistematizado desenvolvido


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com base em material publicado em livros, revistas, jornais e redes eletrônicas, ou seja, esse

material traz acesso para todos os públicos”.

Tendo em vista os objetivos deste trabalho, a pesquisa é classificada como descritiva,

pois não há nenhuma intervenção do autor nos conteúdos analisados. Segundo Vergara

(2000), a pesquisa descritiva expõe as características de determinada população ou fenômeno,

estabelece correlações entre variáveis e define sua natureza.

No prosseguimento desta pesquisa também foi realizada pesquisa de campo, aplicando

questionário em forma de formulários utilizando a ferramenta google forms, direcionando

exclusivamente aos gestores de escritórios de contabilidade da cidade de Campo Mourão-PR,

para assim mensurar e verificar quais as principais práticas de controladoria utilizadas nas

organizações contábeis. Foram elaborados por meios dos dados coletados nas entrevistas,

gráficos e demonstrativos elencando de maneira sistemática a utilização de tais práticas.

Os pesquisadores que utilizam os métodos qualitativos buscam explicar o porquê das

coisas, exprimindo o que convém ser feito, mas não quantificam os valores e as trocas

simbólicas nem se submetem à prova de fatos, pois os dados analisados são não-métricos

(suscitados e de interação) e se valem de diferentes abordagens (GERHARD; SILVEIRA,

2009, p.32).

No que diz respeito à abordagem, a pesquisa é caracterizada como quali quantitativa,

mesclando os dois tipos, com ênfase na abordagem qualitativa á fim de elaborar um trabalho

mais completo, utilizando dos pontos fortes e fracos de cada abordagem. Assim, como visto

até aqui, tanto a pesquisa quantitativa quanto a pesquisa qualitativa apresentam diferenças

com pontos fracos e fortes. Contudo, os elementos fortes de um complementam as fraquezas

do outro, fundamentais ao maior desenvolvimento da ciência (GERHARD e SILVEIRA,

2009, p.32).


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4 RESULTADOS

A análise dos resultados foi feita com base no questionário aplicado em oito

empresas de serviços contábeis da cidade de Campo Mourão-PR diretamente aos seus

gestores através da ferramenta google Forms, representando assim uma amostragem acidental

ou por conveniência

O questionário foi desmembrado em 3 seções. Na primeira seção têm-se os dados

gerais do entrevistado, contendo Idade, escolaridade, Cargo na empresa. Na Segunda seção

têm-se os dados gerais das empresas de serviços contábeis contendo porte da empresa e

quantidade de funcionários. Por fim na Terceira Seção, têm-se seis questões de múltipla

escolha com algumas das principais práticas de controladoria cabíveis ás empresas.

Inicialmente verifica-se que a média de idade dos gestores foi de 42 anos, tendo como

idade mínima 33 anos e máxima de 51 anos.

No que diz respeito a escolaridade, destaca-se que apenas um dos entrevistados

possui a titulação de mestrado (12,5%), 50% possuem Pós-graduação. Apenas em um caso o

gestor não possui ensino Superior.

Tabela 1. Escolaridade dos Gestores

ESCOLARIDADE %

ENSINO SUPERIOR COMPLETO 12,5%

ENSINO MÉDIO COMPLETO 25%

PÓS-GRADUAÇÃO 50%

MESTRADO 12,5%

Fonte: o próprio autor.

Quanto ao porte das empresas em relação ao faturamento, a maioria se enquadra como

empresa de pequeno porte, sendo 75% empresas de pequeno porte e 25% Microempresas. Em

relação ao número de funcionários, houve certo equilíbrio, conforme gráfico abaixo:


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Gráfico 1. Quantidade de Funcionários

Fonte: o próprio autor

Em relação as práticas de controladoria quantificadas através de questionário,

obteve-se os seguintes resultados, conforme gráficos e tabelas a seguir das práticas aqui

mencionadas.

Quanto a prática denominada avaliação de desempenho, obteve-se o seguinte

resultado, conforme gráfico a seguir:

Gráfico 2. Avaliação de desempenho

Fonte: o próprio autor.


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A proporção de utilização entre pouco e não utilizada, superou as opções muito

utilizada e utilizada plenamente, verificando-se assim que as empresas podem melhorar a

aplicação desta ferramenta de controladoria.

Quanto a prática chamada Controle Interno, os resultados foram:

Gráfico 3. Controle Interno


No tocante a prática designada Controle Interno, verifica-se que a maioria totalizando

62,5% utiliza pouco a ferramenta. Portanto, esta é uma prática na qual merece uma atenção

maior pelos gestores das empresas entrevistadas.

Com referência a prática nominada Controle de Custos, temos o seguinte resultado.

Gráfico 4. Controle de Custos


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Verifica-se que em relação a pratica citada no gráfico 4, houve um equilíbrio,

tendendo mais para pouco ou nenhuma utilização da prática.

No que diz respeito a indicadores de desempenho, obteve-se os seguintes resultados.

Gráfico 5. Indicadores de desempenho


A utilização de indicadores de desempenho tendeu-se a pouca ou nenhuma utilização.

Quanto ao uso da prática Orçamento Operacional, tem se os seguintes resultados:


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Gráfico 6. Orçamento Operacional


Nota-se que a maioria dos entrevistados utiliza pouco ou não utiliza a prática

Orçamento Operacional.

Em relação à prática Planejamento Tributário, os resultados foram bastante

positivos, conforme gráfico abaixo:

Gráfico 7. Planejamento Tributário


No que diz respeito à utilização da prática Planejamento Tributário, certifica-se

que esta é uma prática frequente dos Gestores entrevistados, na qual estão mais habituados e

preparados para executarem.


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5 CONCLUSÕES

Nesta pesquisa realizada em 8 (oito) empresas de serviços contábeis da cidade de

Campo Mourão-PR, apesar desta serem de micro e pequeno porte, verificou-se que algumas

práticas de controladoria podem sem implementadas, pois estas são aplicáveis e podem

promover mais controle através de dados e indicadores.

Apesar de em nenhuma das empresas existir o setor específico de controladoria,

percebe-se claramente que conforme o crescimento das empresas (vide dados relacionados ao

porte da empresa), consequentemente as práticas de controladoria vão sendo utilizadas com

maior frequência, demonstrando assim uma atenção maior dos gestores no que tange ao

crescimento contínuo das organizações.

Dentre as ferramentas de controladoria listadas nesta pesquisa, destaca-se

negativamente a pouca utilização de avaliação de desempenho, indicadores de desempenho,

orçamento operacional e controle de custos, que são primordiais para maior controle e em

consequência auxilia os gestores nas tomadas de decisões. Como ponto positivo, tem-se a

prática de planejamento tributário, que obteve maior utilização pelos gestores, pode se

perceber então que estes têm maior expertise e conhecimento na área tributária, que tem

também grande importância na gestão das empresas.

Este estudo demonstra que a controladoria pode e deve ser mais evidenciada no meio

empresarial Contábil, aliando a teoria com a prática. Conclui-se que as práticas de

controladoria aqui demonstradas (dentro da população utilizada), podem influenciar

positivamente no processo de gestão (planejamento, controle e execução), em busca de

resultados positivos tanto para os usuários internos quanto para os usuários externos da

organização.

Sugere-se aqui então maior evidenciação deste conjunto de conhecimentos que é

controladoria, através de treinamentos, aperfeiçoamentos, Seminários, palestras e etc. para

gestores das organizações de serviços contábeis de Campo Mourão e afins, bem como maior


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disseminação das práticas já utilizadas positivamente por meio da demonstração de Cases de

sucesso por exemplo.

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PRÁTICAS DE CONTROLADORIA UTILIZADAS POR EMPRESAS DE ...

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