Referencial para Elaboração de

Projetos Estruturantes

Rogério Allegretti

Brasília, abril de 2005

rogerio.allegretti@terra.com.br

• Considerações Preliminares

• Tema Principal

• Mapeamento Conceitual

• Fluxo Metodológico

• Algumas Questões

• Considerações Finais

Sumário

Das 4,1 milhões de empresas formais no Brasil:

• 98 % são MPEs

• 20 % do PIB

• 45 % da Força de Trabalho Formal

• ~ 12 % das Exportações

Universo das Universo das MPEsMPEs

Informalidade:

• 9,5 milhões de negócios informais

• 12 milhões de empregados sem registros

Universo das Universo das MPEsMPEs

Universo das Universo das MPEsMPEs

1 Ano 2 Ano 3 Ano

35 %46 %

56 %

Tempo de Existência

Taxa de Mortalidade

• Ganhos da Escala Produtiva

• Investimento em P&D

• Capacidade Inovativa

• Retenção de Mão de Obra

Barreiras paraas MPEs

Aprimoramento da Atuação

Empresa

Setor

TerritórioTerritório

Regional Local

CadeiaProdutiva

Um olhar que se amplia

Amadurecimento conceitual e operacional

“Em minha experiência, e na da maioria das pessoas que trabalham no dia-a-dia, uma vez definido qual

é o verdadeiro problema, o que não é fácil de fazer, a solução não demora muito a ser encontrada“

Qual é o problema ?Stephen Kanitz, na Veja

A problemática está refletida no objetivo geral do projeto:

“Promover a inserção competitiva e sustentávelde MPEs na Cadeia Produtiva do Petróleo e

Gás“

Tema PrincipalTema Principal

“Poderia me dizer, por favor, que caminho devo tomar para sair daqui”

“Isso depende bastante de onde você quer chegar” , disse o Gato

“ O Lugar não me importa muito ...“, disse Alice

“ Então não importa que caminho você vai tomar...”, disse o Gato

A Fábula de Alice no País das Maravilhas

Trajetórias PossíveisTrajetórias Possíveis

Trajetórias PossíveisTrajetórias Possíveis

Pontos a considerar:

• Heterogeneidade das MPEs

• Grau de dependência das MPEs

• Tipo de tecnologia utilizada

Trajetórias PossíveisTrajetórias Possíveis

Possibilidades de desenvolvimento e inserção:

• MPEs vinculadas a grandes e médias empresas

• MPEs em modelos cooperativos

• MPEs independentes em mercados competitivos

Mapeamento ConceitualMapeamento Conceitual

Competitividade

Desenvolvimento

Sustentabilidade

Articulação

Mobilização

Conectividade

Aprendizagem

Conhecimento

Inovação

Crescimento

CompetitividadeCompetitividade

Capacidade da empresa formular e implementar estratégias concorrenciaisque lhe permitam ampliar ou conservar de forma duradoura, uma posição sustentável no mercado

(Kupfer, 1992)

CrescimentoCrescimento

Processo que assegura a expansão de estruturas e que, embora seja complementar ao processo de desenvolvimento, desse se distingue por seu caráter fundamentalmente quantitativo. Assim é que é possível a ocorrência de crescimento, sem que se registrem indicadores de desenvolvimento

(Luz, 2003)

DesenvolvimentoDesenvolvimento

Processo que, sendo inicialmente concomitante à fase de crescimento, mesmo após haver cessado de crescer, se caracteriza por:

a) capacidade permanente de articulações seletivas

b) capacidade gradativa de sustentabilidade

c) Capacidade de desenvolver o contexto em que está inserido

(Luz, 2003)

SustentabilidadeSustentabilidade

É a propriedade de um processo que além de continuar existindo no tempo é capaz de:

a) manter padrão positivo de qualidade

b) apresentar no menor espaço possível de tempo, autonomia de manutenção (contar com as próprias forças)

c) pertencer a uma rede de coadjuvantes também sustentáveis

d) promover a dissipação de estratégias e resultados, em detrimento de qualquer tipo de concentração e centralidade

(Luz, 2003)

Competição

O JogoO Jogo

Articulação

Conectividade

Cooperação

Aprendizagem

As regras do jogoAs regras do jogo

Competitividade

Capacidade paraCapacidade paraparticipar do Jogoparticipar do Jogo

EmpresarialEmpresarialEstruturalEstruturalSistSistêêmicamica

Liderança ClienteGestãoCustosPreçoPessoasProcessosProdutosResultadosTecnologia

MercadoConexões da Cadeia ProdutivaArticulação SetorialDinâmica da concorrênciaInterações com instituições de apoio

Acesso à Educação e ConhecimentoInfra-estruturaLegislação TributosCrédito

Dimensões da Competitividade

Arranjos Produtivos Locais

Aglomerados de agentes econômicos, políticos e sociais, localizados em um mesmo

território, com foco em um conjunto específico de atividades econômicas e que

apresentam (ou têm condições de fomentar) vínculos expressivos de interação,

cooperação e aprendizagem direcionada para o enraizamento da capacitação social e da

capacitação inovativa, essencial para a competitividade e sustentabilidade.

Fonte: RedeSist

Arranjo Produtivo Local

Fórum

SEBRAE

ÂNCORACOMPRADORA

ÂNCORAFornecedora

UNIVERSIDADE

Centro dePesquisa

AD

BANCO

SENAI

MPE

MPE

MPEMPE

SINDICATO

MPE

MPE

MPE

A Direção do Esforço

Maior Capacidade

de Coordenação

das Decisões

Desenvolvimento e Desenvolvimento e Aprendizagem ContínuaAprendizagem Contínua

A PC D

AP

CD

APCD A

PC

D

A PC D

Básico

Recursos

Qualidade Certificação InovaçãoClasse Mundial

Intermediário

Avançado

Licenciamentos

ControlesBásicos

Projeto Estruturante

É o ponto de partida do empreendimento

Define a estrutura inicial que pode evoluir, por auto-referência e auto-organização, levando o empreendimento a se desdobrar ao longo do tempo, de forma autônoma e transformadora

(Allegretti, 2004)

Projeto Estruturante

Resultados(Projeção e Avaliação)

Metodologia(Referencial)

Implementação(Capacidade)

Referencial MetodológicoNegociação /

Convênio

ProjetoEstruturante

Piloto (s):Cinturão LocalÂncora - MPE

Mapeamento de Rede

Delimitação e Corte da Cadeia

PlanejamentoEstratégico

Agenda

Interesses eNecessidades

DiagnósticoEmpresarial

Indicadores

Planejamento ee Ações

A PC D

Lógica da Cadeia

Produtiva

Lógica do APL Lógica do PCF

CaracterísticaCaracterística--------------------------------Nº de nósNº de nósNº de ligaçõesNº de ligaçõesNº BiunívocasNº Biunívocas% Biunívocas% BiunívocasNº GargalosNº Gargalos

ResultadosResultados------------------------------

17173131090934340707

MapeamentoMapeamentode Redede Rede

Mapeamento de Rede

Relatório Formal Descritivo

Aspectos Quantitativos

Aspectos Qualitativos

Parecer Técnico:

•Caracterizações•Interpretações•Recomendações

A Rede e o Impacto na Estratégia

A estratégia passa a se vista como propriedade emergente da rede. Algo que surge das interconexões entre os nós da rede que define o empreendimento. Algo que brota da sua dinâmica.

(Allegretti, 2004)

A Rede e o Impacto na Gestão de Projetos

O papel do gestor de projetos que opera segundo esta lógica é tecer a rede, estabelecer o contexto adequado para permitir a emergência das estratégias e cuidar para que a criatividade e a capacidade inovativa da rede não se deteriore.

(Allegretti, 2004)

Delimitação e Corte da CadeiaDelimitação e Corte da Cadeia

Compreensãoda Cadeia

Delimitação/Corte

ProjetoEstruturante

- Rede de Governança -

Projeto de Capacitação

de Fornecedores

Sustentabilidade ao processode inserção das

MPE na Cadeia Produtiva

AbordagemSetorial

AbordagemLocal

Lógicado APL

EMPRESAFOCAL CLIENTEFORNECEDOR

IDENTIFICAÇÃO DAS INTERFACES

- Formas de contratação - Freqüência dos contratos - Qualidade do relacionamento- Níveis de incerteza nas relações- Níveis de racionalidade- Influência do oportunismo- Mecanismos de coordenação- Outros parâmetros relevantes

IDENTIFICAÇÃO DOS ELOS:

- Capacidades técnicas- Capacidades produtivas- Níveis de atendimento- Qualidade- Preço- Prazo- Flexibilidade- Outros parâmetros relevantes

DELIMITAÇÃO E CORTE DA CADEIA

2

n

1

n

1

1

1

2

3

n

1

2

n

1

2

n

n

n

2

1

n

2

1

ConsumIdor

fInal

2

Fornecedor 2 Fornecedor 1 Indústria Distribuidor Varejista Consumidor

1 Empresa focal

Membros da CS’s da empresa focal

Não membros da CS’s da empresa focal

Processos gerenciados

Processos monitorados

Processos dos não membros

CADEIAS PRODUTIVAS E DE SUPRIMENTOS

Projeto Capacitação de Fornecedores

MPE

SEBRAE

ParceiroExecutivo

EmpresasÂncoras

AssociaçõesSindicatos

Centros Tecnológicos

UniversidadesEscolas Técnicas

Agentes deFomento

Articula, Sensibiliza e Mobiliza

Objetivo do Projeto

Competitividade

EstruturalEmpresarial

•Relacionamentocom Âncoras e Instituições•Conexões dos Elosda Cadeia

•Resultados

•Marketing•Inovação•Produção•Gestão

•Resultados

Ética

Responsabilidade Social

Desenvolvimento Local

Desenvolvimento Setorial

Tipos de ProjetosTipos de ProjetosIntegrar Médias e

GrandesEmpresas

•Aumentar Compras Regionais

•Estimular DesenvolvimentoLocal

Fortalecer Cadeias deFornecimento Locais

•Capacitar Fornecedores Cadastrados

•Desenvolver NovosFornecedores

Integrar MPE do mesmo Estágio na Cadeia

de Valor•Capital Social•Formação de Redes

Objetivos EspecíficosObjetivos Específicos

Critérios para seleçãode Fornecedores

Grau de Dependência Ou Importância

Desenvolvimento deProduto/Processo/Gestão

Necessidade de MelhoriaTecnológica

Por Setor de Atividade

Ênfase dos Projetos

Mudança: Ênfase na Atitude Empreendedora das MPE;Melhoria da Qualidade e Produtividade dos Fornecedores;Implementação de Modelos de Gestão;Melhoria da Relação Técnico- Comercial Cliente-Fornecedor;Estabelecimento de Relações de Longo Prazo;Incremento na capacidade de Inovação Tecnológica dos Fornecedores;Redução de Custos com Desenvolvimento de Produtos;Eliminação de Exclusividade no Fornecimento;Consolidação de um Cinturão de Fornecedores na Região;Aumento do Volume de Compras na Região;Indução de Competitividade;Indução de Desenvolvimento Local.

• O que o SEBRAE deseja

• O que a empresa âncora deseja

• Interesses subjetivos (baseados em julgamento)

• Interesses objetivos (mensuráveis)

• O que cada parte ganha

• Existem outros stakeholders

• Quais são os principais apelos

Elementos da NegociaçãoElementos da Negociação

• Agregando valor à negociação

• Um bom projeto

• Comunicação

• Orçamento

• Valor e Preço

• Tempo de Negociação

• Fechamento

Elementos da NegociaçãoElementos da Negociação

NegociaçãoNegociação

1 4

2

3

4

Alianças Estratégicas

Fazer

Desenvolver

Desativar

TerceirizarHamel e Prahalad (1994)

Competência Relativa

I

m

p

o

R

t

â

n

c

i

a

1. Quais os papéis dos gestores frente à

realidade dos projetos ?

2. Quais os interesses das partes ?

3. Quais os fatores limitantes do

relacionamento entre as partes?

4. Qual o grau de alinhamento dos

interesses das partes com o objetivo do

projeto?

QuestõesQuestões

rogerio.allegretti@terra.com.br

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