RELATÓRIO 2007. Sumário...

RELATÓRIO 2007RELATÓRIO 2007

Sumário

1. Apresentação ........................................................................ 04

2. Instituições Financiadoras da 1ª Onda.................................. 05

3. O que é a Agenda? ............................................................... 06

4. O que a Agenda não é? ........................................................ 07

5. Pré-requisitos para uma Agenda Regional............................ 08

6. Metodologia ........................................................................... 09

7 A Crise do Paranhana ........................................................... 16

8. Breve Histórico das 4 Etapas ................................................ 17

9. Mapa Estratégico ...................................................................

24

Sumário

10. Os Projetos da 1ª Onda

Tema: Desenvolvimento Regional ........................................ 26

Tema: Diversificação da Economia .......................................

40

Tema: Educação e Cultura ....................................................

53

Tema: Gestão Pública ........................................................... 65

Tema: Infra-estrutura .............................................................

73

Tema: Meio Ambiente ........................................................... 79

Tema: Saúde e Saneamento ................................................ 89

Tema: Segurança .................................................................. 99

11. Cronograma e Informações Adicionais.................................. 105

ApresentaçãoApresentação

Marcos KayserPresidente da CICS-VP

Câmara da Indústria, Comércio, Serviços e Agropecuária do Vale do Paranhana

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O presente relatório apresenta os resultados do primeiro ano da Agenda Paranhana 2020, processo de reflexão, debate e apontamento de ações, sugeridas como prioritárias para o desenvolvimento sustentável do Vale do Paranhana.

De novembro de 2006 à novembro de 2007, com o apoio da Agência de Desenvolvimento Pólo-RS um contingente representativo de voluntários participaram da elaboração da Agenda Estratégica do Paranhana em sua primeira onda como foi nomeada. Primeira de uma seqüência, cuja evolução prescindi pensar junto e pelo conjunto. Uma verdadeira integração de poderes, público e privado, incluindo todos os setores da sociedade, reunidos por um objetivo comum: tornar o Paranhana um “lugar de primeiro mundo”, um lugar com melhor qualidade de vida. E, para que o desejo se torne realidade, planejar ações de curto, médio e longo prazo passa a ser uma necessidade.

A concretização dos projetos apresentados aqui, que sintetizam os desejos da população regional, dependerá da efetiva integração e mobilização dos agentes locais, sem ignorar a dependência do Estado e da Federação. E é por reconhecer esta interdependência que apoiamos a Agenda 2020 que está em andamento a nível de Rio Grande do Sul, da qual podemos dizer, nos constituímos como os primeiros afilhados.

Reiteramos que a Agenda Paranhana 2020 é de todos os Paranhanenses e de todos depende o seu sucesso.

Atenciosamente,

Paranhana, 07 de novembro de 2007.

Instituições Finaciadoras da 1ª OndaInstituições Finaciadoras da 1ª Onda

Entidades:Entidades:ACIS RolanteAssociação Comunitária de RiozinhoCDLs: Taquara; Igrejinha/Três Coroas; Rolante/Riozinho CICS-VP FACCAT SINDILOJAS VP Sindicatos da Indústria do Calçado de Igrejinha, Parobé, Taquara e Três CoroasSociedade de Psicologia do RS - Regional Taquara Sindicato Rural VP

Coordenação:

CICS-VP

Apoio:Apoio:PÓLO-RS

Prefeituras:Prefeituras:IgrejinhaParobéRiozinhoRolanteTaquaraTrês Coroas

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O que é a AGENDA?O que é a AGENDA?O que é a AGENDA?

Plano de metas e ações, elaborado como Plano de metas e ações, elaborado como estratégia de desenvolvimento e construído estratégia de desenvolvimento e construído a partir da integração de todos os agentes a partir da integração de todos os agentes

transformadores da sociedade.transformadores da sociedade.

Pág. 06

• Não é lista de reivindicações;

• Não é entidade executora de projetos;

• Não é proprietária das idéias;

• Não é plano com data para acabar;

• Não é solução para todos os problemas.

O que a Agenda não é?O que a Agenda não é?

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Pré-requisitos para umaPré-requisitos para umaAgenda Regional:Agenda Regional:

• Necessidade de construir um plano estratégico para elevar a qualidade de vida na região.

• Objetivos comuns suficientes para unir a região em torno do compartilhamento de idéias para o seu desenvolvimento sustentável.

• Disponibilidade das lideranças dos setores público e privado para planejarem ações em prol da coletividade.

• Visão de longo prazo de todos os segmentos da sociedade para pensar, discutir, planejar e realizar.

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MetodologiaMetodologia

Uso de ferramentas de gestão, tais como:

Future SearchFuture Search

Balanced Score CardBalanced Score Card

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BREVE GLOSSÁRIOBREVE GLOSSÁRIO

ObjetivoObjetivo Desafio apresentado e consolidado durante as três primeiras etapas.

IndicadorIndicador Parâmetro que determina o grau de evolução do projeto.

ProjetoProjeto Conjunto de ações que contemplam um objetivo.

Entidade Entidade CoordenadoraCoordenadora

Responsável pela coordenação da execução do projeto.

EntraveEntrave Adversidade para concretizar um projeto.

Ação Ação ViabilizadoraViabilizadora

Ação de superação de um entrave.

Pág. 10

Agenda Estratégica para o desenvolvimento

econômico e social.

Escolher as prioridades da região para o seu

desenvolvimento ouvindo os segmentos da sociedade.

Sugerir os projetos estratégicos que tendem

viabilizar o desenvolvimento a partir dos fóruns temáticos.

Acompanhar os indicadores do desenvolvimento e a execução dos projetos, a partir da implantação do

fórum de gestão.

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Passado:• Nossa história

• Nossas vocações e competências Presente:

• Fatores que afetam nosso presente

Futuro:• Nossos sonhos

• Nossos desafios

A Visão de Futuro

Busca da Visão de FuturoBusca da Visão de Futuro

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Deve enfocar adequadamente o tema estratégico;

Deve ser quantificável e confiável (fórmula);

Preferência aos indicadores publicados existentes e de fácil acesso;

Se precisa ser criado, pergunte: será que é confiavelmente medido? É viável desenvolvê-lo?

Deve ser adequadamente estabelecida a periodicidade do indicação;

Identificar se será possível haver um patamar comparável no futuro (benchmark/série histórica).

Critérios para a escolha de INDICADORES

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O projeto vai ao encontro do objetivo proposto?O projeto tem uma abrangência regional?O projeto tem viabilidade de curto prazo (pode ter sua implantação iniciada ainda neste ano)?Qual é o impacto do projeto para a estratégia da região como um todo? Tem mais algum projeto já em andamento que não está sendo apresentado, mas que deve ser priorizado, pois corresponde aos critérios acima?

Critérios para a escolha dos Critérios para a escolha dos PROJETOSPROJETOS

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Governança EstratégicaG

estã

o Es

trat

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aG

estã

o O

pera

cion

al Projetos Projetos EstratégicosEstratégicos

Fórumde

Governança

SociedadeUniversidades Trabalhadores

Poder Público(Estadual e Municipal) Empresários

Partidos Políticos

ONGs

Sociedade Gaúcha

Universidades Trabalhadores


Partidos Políticos

ONGs

Sociedade Gaúcha



Partidos Políticos

ONGs

Sociedade Gaúcha



Partidos Políticos

ONGs

Sociedade Gaúcha

Projetos

Pr Pr Pr Pr PrPr

Fórumde

Governança

Projetos

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2003Regiões IDESE Ord. IDESE Ord. IDESE Ord.

1 Serra 0.805 1º 0.802 1º 0.801 1º

2 Metropolitano Delta do Jacuí 0.793 2º 0.791 2º 0.790 2º

3 Vale do Rio dos Sinos 0.773 3º 0.769 3º 0.768 3º

4 Alto Jacuí 0.767 4º 0.751 7º 0.739 7º

5 Fronteira Noroeste 0.759 5º 0.764 4º 0.748 4º

6 Produção 0.752 6º 0.752 5º 0.747 5º

7 Hortênsias/Campos de Cima da Serra 0.752 7º 0.726 17º 0.720 17º

8 Central 0.751 8º 0.744 11º 0.734 11º

9 Campanha 0.747 9º 0.745 10º 0.736 10º

10 Fronteira Oeste 0.743 10º 0.741 12º 0.733 12º

11 Missões 0.739 11º 0.746 8º 0.737 8º

12 Vale do Taquari 0.738 12º 0.730 15º 0.725 15º

13 Norte 0.738 13º 0.746 9º 0.736 9º

14 Sul 0.736 14º 0.734 13º 0.731 13º

15 Noroeste Colonial 0.731 15º 0.733 14º 0.727 14º

16 Vale do Caí 0.731 16º 0.729 16º 0.722 16º

17 Nordeste 0.731 17º 0.752 6º 0.747 6º

18 Centro Sul 0.723 18º 0.721 18º 0.716 18º

19 Jacuí - Centro 0,721 19º

20 Litoral 0.719 20º 0.698 19º 0.696 19º

21 Vale do Rio Pardo 0.707 21º 0.696 20º 0.695 20º

22 Paranhana/Encosta da Serra 0.695 22º 0.690 21º 0.694 21º

23 Alto da Serra do Botucaraí 0,673 23º

24 Médio Alto Uruguai 0.666 24º 0.664 22º 0.657 22º

RIO GRANDE DO SUL 0.760 - 0.757 - 0.753 -

A Crise do Paranhana20022004

Pág. 16

mar abr mai jun jul ago set out nov dez

7 novembro 2006

Reunião com 300 lideranças300 lideranças da região para pensar o que somos e o que queremos para o Paranhana

1ª ETAPA

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Vocações / CompetênciasVocações / Competências

Cultivo de valores - fé, educação, trabalho, família Cultura para o trabalho Criatividade e perseverança Espírito empreendedor e comunitário Formação étnica e cultural Conhecimento tecnológico Pólo educacional Recursos naturais, clima e solo Localização geográfica Ambiente favorável ao turismo sustentável Mão-de-obra qualificada Densidade populacional adequada Potencial de diversificação econômica - industrial, comercial,

agrícola e de serviços

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Teia de Fatores Teia de Fatores

Alguns Pontos Negativos- Economia pouco diversificada;

- Ausência de um planejamento regional...

Alguns Pontos Positivos- Diversidade de recursos naturais;

- Força de trabalho;

- Perfil empreendedor...

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Manchetes Manchetes “Sonhos para 2020” “Sonhos para 2020”

Vale do Paranhana está na primeira posição do IDESE estadual

Região é destaque positivo em saúde, segurança e educação

Tecnologia desenvolvida no Vale do Paranhana é destaque internacional

Vale do Paranhana é modelo em gestão pública e transparência

Vale do Paranhana é referência em preservação ambiental.

Região do VP tem menor índice de criminalidade no Brasil

Diversidade industrial é destaque nacional

Vale do Paranhana comemora os resultados obtidos após 14 anos da Agenda

Os jornais em 07/11/2020

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mar abr mai jun jul ago set out

Janeiro/Fevereiro 2007

Entrevistas com 303 lideranças303 lideranças das cidades do Paranhana para

ações prioritárias que dependam dos agentes locais.

2ª ETAPA

jan fev

Pág. 21

mar abr mai jun jul ago set out nov dez

março 2007

3ª ETAPA Consulta popular com 4906 pessoas4906 pessoas que votaram nas prioridades para o desenvolvimento do Paranhana

Pág. 22

mai jun jul ago set out nov dez

08 maio 20074ª ETAPA

Apresentação do Mapa Estratégico e reuniões dos Grupos Temáticos envolvendo 285 especialistas 285 especialistas

voluntáriosvoluntários

Os resultados das entrevistas e da consulta popular geraram o Mapa Estratégico com seus 23 desafios23 desafios

(objetivos) subdivididos em 8 temas8 temas. Os 23 grupos23 grupos que se formaram realizaram um total

de 76 encontros76 encontros nos quais foram definidos 38 projetos38 projetos.

mar abr

01 outubro 2007

Dife

renc

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vos

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Base

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Gestão Pública

Desenvolvimento Regional

Diversificação da Economia

Um lugar de primeiro mundo

Crescimento Econômico

Elevação da Qualidade de Vida

Equilíbrioda Região

Exemplo de economia diversificada

Modelo em educação, saúde e meio ambiente

Setor público moderno e eficiente

Referência em segurança

Meio Ambiente

Criar e manter o planejamento estratégico de cada cidade.

Fortalecer e ampliar os arranjos produtivos locais.

Fomentar e atrair investimentos para a região.

Atrair e fortalecer empresas nos setores estratégicos:

- indústria da reciclagem - produção e industria- lização de alimentos - turismo sustentável

Promover o desenvolvimento de empresas de Base

Tecnológica.

Qualificar e avaliar permanentemente os servidores, vereadores e prefeitos.

Garantir transparência e clareza na prestação das contas públicas.

Modernizar e desburocratizar a máquina pública.

Infra-estrutura

Conservar e melhorar estradas, ruas e passeios públicos.

Melhorar a infra-estrutura para sustentar o crescimento.

Segurança

Qualificar e valorizar os profissionais dos órgãos de segurança.

Aumentar a eficiência dos órgãos de segurança.

Qualificar e ampliar bibliotecas, espaços culturais e de lazer,

integrando escolas, faculdades e empresas.

Criar cursos técnicos e cursos superiores, de acordo com a vocação municipal e regional.

Saúde e SaneamentoEstruturar um hospital para

atendimento de média complexidade na região.

Qualificar os serviços em hospitais, clínicas e

consultórios.

Implantar sistema de controle de resíduos

e efluentes industriais.

Preservar e manter a fauna, flora e bacias hidrográficas.

Implantar a coleta seletiva de lixo em todas as cidades

da região.

Promover a educação ambiental.

Incentivar o associativismo, as redes de cooperação e o

intercâmbio entre empresas locais.

Melhorar a qualificação do ensino fundamental, médio, técnico e superior.

Implantar sistemas de esgotamento sanitário

em todos os municípios.

Educação e Cultura

Pág. 24

Pág. 26

DESENVOLVIMENTO REGIONALDESENVOLVIMENTO REGIONAL

FONTE: FEE – Fundação de Economia e Estatística – IDESE 2004FONTE: FEE – Fundação de Economia e Estatística – IDESE 2004

0,806 - 7º

0,760

0,681

0,709 - 183º

0,701 - 205º

0,688 - 241º

0,687 - 237º

0,663 - 319º

0,636 - 376º

0,000 0,100 0,200 0,300 0,400 0,500 0,600 0,700 0,800 0,900

Ref.Bento Gonçalves

Média do RS

Média Regional

Igrejinha

Taquara

Três Coroas

Parobé

Rolante

Riozinho

IDESE GERAL

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Tema: DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Indicador Número de funcionários empregados na região

Fórmula Total de funcionários com carteira assinada (CAGED)

Periodicidade Semestral

Objetivo: Fortalecer e ampliar os arranjos produtivos locais (Foco: Calçados)

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DESCRIÇÃO ENTRAVES AÇÕES VIABILIZADORAS

- Capacitação do APL (Arranjo

Produtivo Local) Calçado,

buscando o aumento do grau de

competitividade no mercado

nacional e internacional, a partir

da realização de um diagnóstico

para apurar as condições em que

se encontram as indústrias do

setor.

- Desconhecimento das principais necessidades de capacitação do setor.

-Resistência de algumas empresas do setor quanto a investir em capacitação e assimilar novos conceitos de gestão.

- Conclusão e apresentação do diagnóstico que está sendo realizado SEBRAE

-Conscientização para a importância da capacitação, a partir das necessidades extraídas do diagnóstico do setor.

-Definição do formato das capacitações, cronograma e agentes formadores.

Projeto: Capacitação do APL Calçado

Entidade Coordenadora: Sindicatos do Calçado da região

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- Criação de um Banco de Dados

com índices do setor calçadista,

atualizado periodicamente e

publicado no Portal da

Transparência do Paranhana.

- Falta da cultura de medir dados e gerar estatísticas.

-Resistência de algumas empresas em disponibilizar alguns dados.

-Sensibilizar as empresas da região para a importância de medir dados e divulgá-los.

-Coletar os dados a partir do diagnóstico feito pelo SEBRAE junto ao arranjo produtivo local (APL) do calçado.

-Definir os dados, o formato de exposição e a periodicidade com que serão atualizados.

Projeto: Criação do Banco de Dados do Calçado

Entidade Coordenadora: SEBRAE

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- Criação da FEIRA DO

CALÇADO DO PARANHANA,

similar a SICC (Salão

Internacional do Couro e do

Calçado), para oportunizar

negócios às indústrias da região

-Falta de um local adequado de fácil visibilidade e acessibilidade.

-Falta de profissionais para a comercialização e estruturação da Feira.

-Falta de integração entre as empresas do setor.

-Custo de locação por m2 elevado.

-Reunir os Sindicatos do Calçado da região junto com o SEBRAE para:

-Definir público-alvo e metas.

-Definir local (ou locais) para a realização da Feira.

-Qualificar promotores locais para a gestão da feira.

-Definir os custos e as formas de financiamento para montagem e publicidade do Evento.

-Definir formas de comercialização dos espaços.

-Eliminar intermediários na promoção e na execução da Feira.

Projeto: Feira do Calçado do ParanhanaEntidade Coordenadora: Sindicato das Indústrias do Calçado de Três Coroas e SEBRAE

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Indicador PIB Per Capita

Fórmula PIB total dos municípios dividido pela população total

Periodicidade Anual

Objetivo: Incentivar o associativismo, as redes de cooperação e o intercâmbio entre as empresas locais

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- Criação de um Selo que

identifique e certifique produtos e

serviços produzidos no Vale do

Paranhana, incentivando o

consumo interno e valorizando

profissionais e empresas locais.

-Dificuldades para definir os critérios para a certificação.

-Dificuldades para definir a entidade certificadora e o processo de certificação.

-Desconhecimento por parte da população da importância em consumir produtos produzidos na região.

-Definição da entidade responsável pela certificação a partir de um consenso entre as entidades empresariais da região.

-Definição de critérios mínimos para a certificação de produto e/ou serviço original do Paranhana, dentre os quais critérios de qualidade e legalidade.

-Criação de uma campanha para popularização do Selo e conscientização da importância de consumir produtos e serviços desenvolvidos na região.

Projeto: Selo do Paranhana

Entidade Coordenadora: CICS-VP

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- Criação de um Portal de

Negócios na Internet com os

profissionais liberais e as

empresas do Paranhana,

estimulando os negócios entre as

empresas da região e o consumo

interno.

-Inexistência do Selo Paranhana que possa identificar um produto e/ou serviço de origem regional.

-Falta de recursos para financiar o desenvolvimento do Portal.

-Visão pessimista de uma parte dos empreendedores e consumidores que acreditam que “santo de casa não faz milagre”.

- Definição dos critérios que habilitarão as empresas a participarem do Portal.

-Definição das características do Portal através das entidades representativas da classe empresarial e divulgação.

-Captação de recursos via iniciativa privada para criação do Portal.

-Motivação dos empreendedores para participarem.

-Seleção da empresa que desenvolverá o Portal.

Projeto: Portal de Negócios do Paranhana

Entidade Coordenadora: SINDILOJAS VP

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- Montagem de uma Feira

Regional de Produtos e Serviços

do Paranhana, voltada para o

consumidor local como também

para os consumidores de outras

regiões, aproveitando o fluxo de

turistas que passam pela região.

-Falta de um local adequado de fácil visibilidade e acesso.

- Elevados custos de montagem e publicidade.

-Necessidade de um marketing agressivo para conquistar a participação do consumidor.

-Definição de um local ou locais para a realização da Feira.

-Definição de um orçamento conjunto para montagem e publicidade do evento.

-Parceria com instituições que se proponham a fazer um planejamento de marketing.

-Selecionar as empresas participantes pela definição de certos critérios, primando pela qualidade dos produtos, originalidade, bom preço e legalidade (Selo Paranhana).

Projeto: Multifeira do Paranhana

Entidade Coordenadora: CDL Igrejinha/Três Coroas

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Indicador ICMS pelo valor adicionado

Fórmula Valor do ICMS

Periodicidade Anual

Objetivo: Fomentar e atrair investimentos para a região

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DESCRIÇÃO ENTRAVESAÇÕES VIABILIZADORAS

- Reestruturação da ADETEP

(Agência de Desenvolvimento

Econômico e Tecnológico do

Vale do Paranhana), habilitada

para desempenhar funções tais

como: elaboração de projetos,

identificação de fontes de

investimentos e potenciais de

mercado.

-Estatuto desatualizado da atual Agência (ADETEP).

-Falta de integração de todos os agentes de desenvolvimento da região (Prefeituras, Comudes, Corede,Faculdades, Setor Privado).

-Falta de recursos financeiros para subsidiar os custos operacionais de uma Agência de Desenvolvimento (AD).

-Falta de profissionais especializados.

-Promover um encontro com a participação de Prefeitos, Vereadores, Corede, Comudes, Faculdades, Entidades de Classe para discutir a importância de uma Agência de Desenvolvimento para a região e definir metas e limites de sua atuação.

-Atualizar o estatuto da ADETEP com base na legislação vigente, habilitando a nova Agência (AD Paranhana) a desempenhar propósitos estabelecidos.

-Criar um consórcio regional estruturar a Agência e subsidiar o seu funcionamento.

- Apoiar a formação e o funcionamento de outras AD’s (exemplo: ADES)

Projeto: Reestruturação da ADETEP

Entidade Coordenadora: ACIS Rolante

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Indicador IDESE (Índice de Desenvolvimento Socioeconômico)

Fórmula Domicílio e Saneamento, Educação, Saúde e Renda (FEE)

Periodicidade Anual

Objetivo: Criar e manter o planejamento estratégico de cada cidade.

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-Elaboração de um planejamento

estratégico para cada cidade do

Vale do Paranhana, objetivando

criar um ambiente favorável para

atração de novos

empreendimentos e para

promover o crescimento dos

setores tradicionais já existentes.

-Falta de conhecimento de conceitos fundamentais para a construção de um planejamento estratégico.

-Ausência da adoção de um modelo de gestão por parte das prefeituras.

-Falta de convergência entre o setor público e o privado.

- Baixa participação do setor privado nos COMUDES

-Mobilizar os gestores públicos para a importância da adoção de um modelo de gestão e do planejamento estratégico como base do desenvolvimento sustentável da cidade.

-Qualificar os servidores a partir de critérios da qualidade já consolidados, como é o PGQP.

-Realizar um Fórum com a participação do executivo municipal, legislativo, conselhos municipais, Agências de Desenvolvimento, entidades empresariais e associações de bairros e demais segmentos da comunidade para a criação e revisão do planejamento estratégico municipal.

Projeto: Planejamento estratégico para cada cidade da regiãoEntidade Coordenadora: Prefeituras Municipais

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Pág. 40

DIVERSIFICAÇÃO DA ECONOMIADIVERSIFICAÇÃO DA ECONOMIA


16.431

13.320

10.483

15.338

14.447

10.716

9.488

7.161

5.752

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000

Ref. Lajeado

Média do RS

Média Regional

Três Coroas

Igrejinha

Riozinho

Parobé

Rolante

Taquara

PIB PERCAPITA R$

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Tema: DIVERSIFICAÇÃO DA ECONOMIA

Indicador Número de empresas de BT (Base Tecnológica)

Fórmula Número de empresas de BT / Total de empresas X 100

Periodicidade Anual

Objetivo: Promover o desenvolvimento de empresas de Base Tecnológica

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- Capacitação de cidadãos em

tecnologia da informação e

estimular a criação de espaços

com infra-estrutura de

computadores e internet para uso

da população sem acesso à

tecnologia da informação.

-Dificuldades de espaço disponíveis com infra-estrutura.

-Falta de pessoas qualificadas para ministrarem cursos de forma voluntária.

-Falta de equipamentos e softwares necessários.

-Custos com manutenção e atualização dos equipamentos.

-Utilizar bibliotecas, escolas, associações de bairro e outros espaços para laboratório de ensino de informática.

-Motivar especialista e/ou voluntários da terceira idade a ministrarem cursos mediante o recebimento de um reconhecimento.

-Convidar acadêmicos do curso de Sistemas de Informação da FACCAT para atuarem como facilitadores.

-Compartilhar computadores com os usuários a partir do uso de um cartão de associado.

-Firmar parcerias com a iniciativa privada e/ou setor público para a implantação de laboratórios de informática.

Projeto: Centros de Inclusão Digital

Entidade Coordenadora: Agência de Desenvolvimento do Paranhana

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- Implantação de uma incubadora

com abrangência regional com o

objetivo principal de desenvolver

projetos e empresas de base

tecnológica, buscando a

diversificação da economia

regional.

-Resistência de parte de alguns setores da sociedade.

-Falta de recursos disponíveis por parte de Prefeituras e Câmaras de Vereadores.

-Falta de disponibilidade de espaços físicos para abrigarem as empresas incubadas nos municípios.

-Falta de pessoal para orientar e apoiar os incubados de diferentes perfis.

-Esclarecer dúvidas quanto aos propósitos de uma Incubadora, buscando a adesão de todos.

-Buscar recursos em fontes de financiamento público/privado.

-Alocação/Cedência de espaço por entidade ou prefeitura de cada município interessado.

-Possibilidade de emenda parlamentar a nível de governo federal para obtenção de recursos.

-Parceria com instituições de ensino superior, centros de pesquisa e empresas.

Projeto: Incubadora de Base Tecnológica do Paranhana

Entidade Coordenadora: Agência de Desenvolvimento do Paranhana

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-Criação de um Escritório de Gerenciamento de Projetos de Base Tecnológica, apoiado por fórum de discussão e outras ferramentas, para inventariar, integrar, divulgar e fomentar o desenvolvimento do setor.

-Dificuldade para contatar todas as empresas de BT da região

-Resistência dos empresários em divulgar informações sobre seus negócios.

- Cultura individualista.

-Falta de recursos humanos com disponibilidade de tempo para trabalhar voluntariamente nas iniciativas do grupo.

-Criação de Fórum de discussão com o objetivo inicial de inventariar as empresas existentes; manter uma comunicação permanente e fortalecer o networking.

-Uso de Pesquisa CICS/FACCAT realizada em 2000 como parâmetro para levantar empresas e formar novo banco de dados.

-Promover reuniões na sede da CICS-VP com empresários do setor de tecnologia para motivá-los a participar da formação do grupo de trabalho.

-Fazer um trabalho de sensibilização junto aos empresários para trabalharem coletivamente visando ampliar os negócios.

Projeto: Criação de um PMO (Project Management Office) de Base TecnológicaEntidade Coordenadora: CICS-VP (Diretoria de Tecnologia)

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Indicador Volume de dejetos reciclados

Fórmula Volume encaminhado a reciclagem

Periodicidade Anual

Objetivo: Atrair e fortalecer empresas do setor estratégico: indústria de reciclagem

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- Criação de centrais de triagem

de resíduos sólidos – industriais e

urbanos – em todas as cidades

do Vale do Paranhana, para

viabilizar o reaproveitamento de

resíduos passíveis de serem

reciclados.

-Falta de vontade política de parte dos governos municipais, estaduais e federais.

-Demora na aprovação de projetos ambientais.

-Falta de políticas públicas que incentivem e viabilizem a criação de empresas no setor da indústria da reciclagem.

-Buscar junto aos órgãos governamentais e privados, recursos necessários para a construção de centrais de triagem de resíduos e de ARIPS (Aterros de Resíduos Industriais Perigosos).

-Buscar junto a FAPERGS e outras autarquias, parcerias que viabilizem o financiamento de projetos de pesquisa, visando o reaproveitamento de resíduos nos mais diversos segmentos industriais. Exemplo: Projeto ECODESIGN em Três Coroas.

-Estimular a criação de empresas que industrializem produtos com matéria-prima reciclada, a partir da realização de eventos de sensibilização. Exemplo: Criação do Fórum Regional do Lixo.

-Incentivar a implantação de sistema de coleta seletiva de lixo, ação que vem sendo trabalhada no grupo do Meio Ambiente da Agenda Paranhana 2020.

Projeto: Recicla Paranhana

Entidade Coordenadora: Prefeituras do Paranhana

Pág. 47


Indicador Valor adicionado pela Agricultura no VP

Fórmula Valor adicionado

Periodicidade Anual

Objetivo: Atrair e fortalecer empresas do setor estratégico: produção e industrialização de alimentos

Pág. 48


-Estruturação de uma rede de empreendedores do agro-negócio, afim de qualificar e agregar valor à produção primária regional e incrementar os negócios.

-Falta de integração entre as entidades intervenientes.

-Desconhecimento das legislações vigentes (fiscal, sanitária e ambiental).

-Limitação na área de gestão no setor.

-Desconhecimento de novas tecnologias para qualificação e automação do processo produtivo.

-Falta de marketing agroindustrial da região.

-Criar uma rede de cooperação entre as entidades que fazem parte da cadeia produtiva regional com foco na sustentabilidade (econômica, social, cultural e ambiental).

-Promover encontros periódicos com todas as entidades intervenientes.

-Promover palestras e cursos de capacitação para a qualificação dos produtores e empreendedores do setor.

-Planejar um marketing para dar visibilidade aos produtos agro-industrializados, estimulando o consumo interno e abrindo o mercado externo.

Projeto: Rede Sabor Paranhana

Entidade Coordenadora: EMATER/ASCAR

Pág. 49


Indicador Número de turistas que visitam a região

Fórmula Número de turistas

Periodicidade Anual

Objetivo: Atrair e fortalecer empresas do setor estratégico: turismo sustentável

Pág. 50


- Construção de 4 pórticos

regionais (RS 474, RS 020, RS

239 e RS 115), identificando o

Paranhana, juntamente com a

instalação de placas e totens de

identificação dos municípios e de

seus pontos turísticos, como

também uma central de

informações turísticas.

-Falta de recursos financeiros.

-Falta de integração dos empreendedores.

-Falta de integração dos municípios.

-Busca de verbas junto ao setor

público, esfera federal, através de

projetos regionais.

-Articulação dos municípios

(através do Fórum Regional de

Turismo) para desenvolvimento

do projeto.

- Definição dos pontos turísticos a

serem indicados.

- Implantação da central de

informações em local estratégico.

Projeto: O Paranhana é aqui

Entidade Coordenadora: Fórum Regional de Turismo e FACCAT

Pág. 51


- Criação do Portal do Turismo de

Aventura do Paranhana na

Internet, contendo dados sobre

pontos turísticos, calendário de

eventos, estrutura de

hospedagem, entre outras

informações úteis para o turista.

-Falta de recursos financeiros para desenvolver o Portal em plataforma web (internet).

-Falta de recursos financeiros para manter o Portal atualizado.

-Promover reunião com empreendedores do setor de turismo e desenvolvedores de portais da região para viabilizar parcerias.

-Detalhar o formato do Portal.

-Planejar as formas de divulgação do Portal.

Projeto: Portal do Turismo de Aventura do Paranhana

Entidade Coordenadora: Fórum Regional de Turismo e FACCAT

Pág. 52

Pág. 53

EDUCAÇÃO E CULTURAEDUCAÇÃO E CULTURA


Pág. 54

0,923- 18º

0,854

0,841

0,888 - 72º

0,839 - 277º

0,837 - 289º

0,830 - 334º

0,828 - 343º

0,825 - 361º

0,760 0,780 0,800 0,820 0,840 0,860 0,880 0,900 0,920 0,940

Ref.Três Passos

Média do RS

Média Regional

Taquara

Rolante

Parobé

Igrejinha

Riozinho

Três Coroas

IDESE EDUCAÇÃO

Tema: EDUCAÇÃO E CULTURA

Indicador IDEB – Indicador de desenvolvimento da Educação Básica.

Fórmula a) Informações sobre o rendimento escolar (aprovação, reprovação e abandono) do Censo Escolar da Educação Básica.b) Informações sobre o desempenho dos estudantes em exames padronizados elaborados pelo INEP: Saebe e Prova Brasil.

Periodicidade A cada dois anos

Objetivo: Melhorar a Qualificação do Ensino Fundamental, Médio, Técnico e Superior

Pág. 55


- Revisão do currículo mínimo

das Instituições de Ensino

Fundamental da região, com

base nas Diretrizes Curriculares

Nacionais, buscando eleger

conteúdos prioritários para a

região.

-Indisponibilidade de tempo para aprofundar o estudo das Diretrizes Curriculares Nacionais.

-Falta de consenso regional na priorização dos conteúdos mínimos.

-Falta de comprometimento das instituições e dos professores para efetivar a aplicação do currículo mínimo priorizado.

-Falta de adesão de todos os municípios e de todas as Mantenedoras.

-Realizar um Fórum Regional de Educação Anual para discutir o currículo escolar.

-Eleger uma comissão multidisciplinar (Comissão do Currículo Mínimo) com a participação da comunidade para construção de um plano que contemple as etapas de revisão e priorização do currículo mínimo para o Vale do Paranhana.

-Realizar uma mobilização regional a fim de agregar todas as Mantenedoras e Municípios.

-Divulgar os resultados da avaliação externa de aprendizagem no Portal da Transparência do Paranhana.

Projeto: Revisão e Priorização dos Conteúdos Curriculares Mínimos do Ensino Fundamental

Entidade Coordenadora: Prefeituras Municipais (Secretarias de Educação)

Pág. 56


- Avaliação sistemática do

desempenho da aprendizagem

dos alunos com base nos índices

de desempenho nas avaliações

externas instituídas, buscando

melhorar constantemente os

resultados e superar o índice

nacional estabelecido pelo IDEB

como meta para cada município.

-Recursos financeiros e orçamentários escassos.


- Resistência da escola e do professor.

-Aplicar os exames de avaliação externos correspondentes tomando seus resultados como referência para ações decorrentes.

-Promover um amplo debate sobre a necessidade de avaliar a aprendizagem dos estudantes, no Fórum Regional da Educação a ser realizado anualmente.

-Criação de uma comissão regional (Comissão de Avaliação da Educação) para viabilizar as etapas de implementação dos sistemas de avaliação correspondentes e suas ações decorrentes.

-Publicação dos indicadores escolares e municipais no Portal da Transparência do Paranhana.

Projeto: Avaliação externa da aprendizagem dos estudantes do ensino fundamental

Entidade Coordenadora: Prefeituras Municipais

Pág. 57


-Promoção de eventos e cursos

para formação continuada dos

professores com base no

diagnóstico realizado pelos

municípios e pelas Escolas

Particulares.


-Falta de convergência das políticas municipais de valorização do professor juntamente das políticas de formação.

-Limitação da capacidade orçamentária das instituições públicas e privadas.

-Resistência de uma parcela dos professores à formação continuada.

-Descontinuidade e descontextualização da formação inicial e continuada dos professores.

-Realização de mobilização regional através de um Fórum Regional da Educação a fim de agregar todas as Mantenedoras e Municípios na discussão dos processos pertinentes ao projeto.

-Criação de uma comissão regional (Comissão da Valorização e Formação do Professor) para debater e acordar as políticas de valorização, qualificação e formação continuada dos professores.

-Definição das metas da qualificação e formação dos professores com base no resultado do diagnóstico realizado e da avaliação externa da aprendizagem.

-Criar o prêmio Professor do Ano.

Projeto: Valorização e Formação Continuada do Professor


Pág. 58


Indicador Alunos formados atuando na área, no ano seguinte a formatura

Fórmula Nº de alunos formados trabalhando na área / nº total de formados

Periodicidade Anual

Objetivo: Criar cursos técnicos e superiores de acordo com a vocação municipal e regional

Pág. 59


- Realização de pesquisa sobre

as vocações econômicas dos

municípios do Vale do Paranhana

servindo de apoio às instituições

de ensino na criação e/ou

manutenção de cursos alinhados

com estas vocações.

-Falta de recursos financeiras para realizar a pesquisa.

-Inexistência de dados sobre vocações do Paranhana.

-Distanciamento entre os setores educacionais e o setor produtivo da região.

-Definição das fontes de recursos para financiar a pesquisa e do agente executor da pesquisa.

-Definição dos aspectos da pesquisa: mapeamento das atividades com maior potencial, levantamento das principais carências, com dados qualitativos e quantitativos.

-Realização de encontros, envolvendo o setor educacional e produtivo, para a definição dos itens da pesquisa e posterior análise dos dados.

-Definição das instituições de ensino que ministrarão os cursos mais demandados.

Projeto: Pesquisa das vocações da região

Entidade Coordenadora: UNIPACS e CNECs

Pág. 60


-Realização de uma Feira

Regional de Projetos

desenvolvidos pelos alunos das

escolas com cursos técnicos na

região, visando primordialmente

integrar as escolas das empresas

e vice-versa.

-Indefinição do local para a realização da Feira.

- Indefinição da formatação e da periodicidade.

- Falta de recursos financeiros para o marketing e os demais custos da Feira.

- Distância entre as escolas técnicas e as empresas.

-Descompasso de tempo entre as necessidades do mercado e a viabilização legal de mudanças nos cursos já existentes ou na criação de novos cursos.

-Visitar diferentes feiras em outras localidades para benchmarketing (exemplo: Mostratec).

-Definir os critérios de seleção dos projetos.

-Formatar uma premiação dos projetos que mereçam um destaque especial.

-Convidar empresários para trocas de experiências e indicação de áreas prioritárias para desenvolvimento de projetos.

- Prospectar patrocinadores.

- Definir periodicidade e local, primando pela realização itinerante (numa cidade diferente a cada ano).

Projeto: Feira Regional de Projetos de Escolas Técnicas

Entidade Coordenadora: Dorothea, Santa Teresinha e Unipacs

Pág. 61


- Criação de ações, como

palestras e cursos de

empreendedorismo, com o

objetivo principal de desenvolver

competências empreendedoras,

iniciando-se pelas escolas.

-Falta de professores com formação e experiência em empreendedorismo.

-Falta de material didático compatível com os aspectos característicos da região.

-Falta de disponibilidade da iniciativa privada.

-Baixa cultura empeendedora nas escolas.

-Analisar e avaliar outras experiências de formação empreendedora (Aprender a empreender do SEBRAE e Júnior Achivement).

-Criar um material didático específico para as escolas do Vale do Paranhana que aderirem ao programa de “empreendedorismo na escola”.

-Articular parcerias com a iniciativa privada para que os empresários também ministrem palestras de sensibilização e as próprias aulas.

-Preparar os instrutores e começar com um projeto piloto.

- Buscar apoio financeiro junto a entidades públicas e privadas.

Projeto: Empreendedorismo na escola

Entidade Coordenadora: FACCAT

Pág. 62


Indicador Número de eventos culturais realizados no ano

Fórmula Número de eventos no ano


Objetivo: Qualificar e ampliar bibliotecas, espaços culturais e de lazer, integrando escolas, faculdades e empresas

Pág. 63


- Criação de um Calendário de

Eventos do Vale do Paranhana

com divulgação ampla em todos

os município da região e fora

dela, evitando-se sobreposições

de eventos e datas.

-Dificuldade para estabelecer critérios quanto a seleção e inclusão na agenda.

- Dificuldades para evitar sobreposição de eventos.

-Falta de recursos financeiros para desenvolver e divulgar a Agenda.

- Reunir todas as entidades culturais dos municípios e secretarias de educação e cultura para definir os critérios de seleção dos eventos que irão fazer parte da agenda, priorizando os aspectos culturais, inovação, voluntariado (ex:Oktoberfest).

-Definir a periodicidade e o formato (layout) a ser adotado para Agenda.

-Definir as fontes de recursos para financiar a execução do projeto.

- Definir o marketing de divulgação da Agenda de Eventos do Paranhana.

Projeto: Calendário Regional de Eventos

Entidade Coordenadora: SESC Taquara

Pág. 64

Pág. 65

GESTÃO PÚBLICAGESTÃO PÚBLICA

FONTE: Prefeituras Municipais do Vale do Paranhana – Outubro/2007FONTE: Prefeituras Municipais do Vale do Paranhana – Outubro/2007

42,68

42,08

40,79

39,16

31,65

23,85

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00 45,00

Rolante

Três Coroas

Taquara

Parobé

Igrejinha

Riozinho

RELAÇÃO HABITANTES/FUNCIONÁRIOS

Pág. 66

Tema: GESTÃO PÚBLICA

Indicador Cumprimento do orçamento

Fórmula Despesa líquida – Despesa orçada / Despesa orçada X 100

Periodicidade De 4 em 4 meses

Objetivo: Garantir transparência e clareza na prestação das contas públicas

Pág. 67


-Criação do Portal da Transparência do Paranhana na Internet, contendo os indicadores da região, como também a prestação das contas públicas, atualizados periodicamente.

-Dificuldades no processo de coleta de dados e para mantê-los atualizados.

-Complexidade para a interpretação das prestações de contas dos municíp,ios devido a nomenclatura técnica utilizada.

-Falta de uma estrutura de pessoal e sistema para manter o Portal atualizado.

-Falta de recursos financeiros para desenvolver o Portal em plataforma web (internet).

-Definir o formato do Portal contemplando os indicadores sugeridos na Agenda, com a respectiva periodicidade das atualizações e os itens das prestações de conta.

-Definir o desenvolvedor do sistema web (internet).

-Definir as fontes de recursos para financiar o desenvolvimento do Portal e estrutura que irá mantê-lo.

Projeto: Portal da Transparência do Paranhana

Entidade Coordenadora: CICS-VP

Pág. 68


Indicador Número de Câmaras e Prefeituras participando do sistema de avaliação do PGQP

Fórmula Total de Câmaras e Prefeituras participando do PGQP / Número de Câmaras e Prefeituras da região X 100

Periodicidade Anual (a partir do início da participação no sistema de avaliação do PGQP)

Objetivo: Qualificar e avaliar permanentemente os servidores, vereadores e prefeitos

Pág. 69


- Capacitação das Prefeituras e Câmaras de Vereadores para participarem do sistema de avaliação do PGQP (Programa Gaúcho de Qualidade e Produtividade), a partir da

realização de um diagnóstico e

capacitação em gestão pela

Qualidade Total.

-Desconhecimento do modelo de gestão pela qualidade total.

-Resistência a mudanças.

-Fim de mandato em 2008.

-Ter um responsável por cidade encarregado de mobilizar as partes interessadas.

-Formação de uma comissão que agende reuniões com os prefeitos para mostrar os benefícios e resultados obtidos com a implantação do modelo de gestão.

-Iniciar a implantação pela câmara de vereadores de Três Coroas que temos a adesão de todos atuais vereadores.

-Viabilizar cursos compreendendo os critérios, avaliadores e gerenciamento pela qualidade, com preço competitivo.

Projeto: Prefeituras e Câmaras de Vereadores no PGQPEntidade Coordenadora: Comitê Regional da Qualidade

Pág. 70


Indicador Percentual da arrecadação por servidor.

Fórmula Número total de servidores /arrecadação total do município X 100

Periodicidade Anual

Objetivo: Modernizar e desburocratizar a máquina pública.

Pág. 71


-Implantação de um modelo de

gestão que atenda aos critérios

do PNQ (Programa Nacional da

Qualidade): Liderança,

Estratégias e Planos; Cidadãos;

Sociedade; Informações e

Conhecimento; Pessoas;

Processos; Resultados.

-Falta de conhecimento dos servidores municipais a respeito dos critérios essenciais para a gestão da qualidade.

-Falta de uma cultura organizacional voltada para a modernização na gestão pública.

-Fim de mandato em 2008.

-Identificar e escolher um modelo de gestão que seja referencial de qualidade no Brasil e no mundo.

-Conscientizar os gestores para a importância da adoção imediata de um determinado modelo de gestão.

-Capacitar os servidores públicos para a implantação do modelo de gestão escolhido.

-Buscar auxílio de instituições especializadas em gestão de qualidade, dentre os quais o Comitê Gaúcho da Qualidade.

-Iniciar a implantação por uma secretaria e após disseminar para as demais dentro de um cronograma previamente estabelecido.

Projeto: Adoção de um modelo de Gestão Pública


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Pág. 73

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INFRA-ESTRUTURAINFRA-ESTRUTURA

FONTE: COREDE Paranhana/Encosta da SerraFONTE: COREDE Paranhana/Encosta da Serra

1.102.640,001.108.254,00

867.130,00414.189,00

847.400,00582.357,00

747.672,00348.525,00

596.000,00937.625,00

425.154,00203.725,00

0,00 200.000,00 400.000,00 600.000,00 800.000,00 1.000.000,00 1.200.000,00

Taquara

Igrejinha

Três Coroas

Parobé

Rolante

Riozinho

Recursos destinados aos municípios do Vale do Paranhana

2006 2005

Tema: INFRA-ESTRUTURA

Indicador Valor investido na região por meio do Corede

Fórmula Recursos em R$

Periodicidade Anual

Objetivo: Conservar e melhorar estradas, ruas e passeios públicos

Pág. 75


-Elaboração de um programa de

embelezamento das cidades

através do cuidado das calçadas,

sarjetas, ruas e praças.

-Falta de conscientização dos cidadãos da importância da limpeza da rua.

-Falta de motivação da população.

-Necessidade de coordenação contínua do projeto por parte das Prefeituras.

-Código de obras e postura dos municípios desatualizado.

- Reunir todos as secretarias de obras dos municípios e associações de bairros para elaborarem uma cartilha informando com funcionará o projeto (benefícios, responsabilidades, vantagens, incluindo descontos no IPTU)

- Criar campanha de divulgação.

- Escolher uma das cidades ou um bairro como projeto piloto.

Projeto: Adote a frente da sua casa

Entidade Coordenadora: Prefeituras e Câmaras de Vereadores

Pág. 76


- Elaboração de um plano de

mobilização pela duplicação da

RS 115 entre Taquara e Três

Coroas.

-Resistência da Companhia responsável pela rodovia.

-Falta de recursos do poder público.

-Falta de integração política na região.

-Pressionar a Britta Rodovias para realizar a obra.

-Buscar apoio político junto aos representantes da região.

-Sensibilizar os prefeitos das cidades do Vale do Paranhana para que se engajem no projeto.

-Buscar apoio das grandes empresas situadas ao longo da rodovia.

-Buscar apoio das cidades da Serra (Gramado, Canela).

Projeto: Duplicação da RS 115 entre Taquara e Três Coroas

Entidade Coordenadora: COREDE PARANHANA

Pág. 77


- Elaboração de um plano de

mobilização pela duplicação da

RS 239, entre Taquara e Rolante,

incluindo o entroncamento da RS

239 com a RS 020.

-Má distribuição e aplicação dos recursos do pedágio, que prioriza os municípios do Vale dos Sinos.

-Falta de recursos do poder público.

-Pressionar o governo do Estado para realizar as obras, através de recursos do pedágio.

-Buscar apoio político junto aos representantes da região.

-Buscar apoio dos prefeitos e entidades representativas da região.

-Buscar apoio dos prefeitos das cidades do litoral.

Projeto: Duplicação da RS 239 entre Taquara e Rolante

Entidade Coordenadora: COREDE PARANHANA

Pág. 78

Pág. 79

Pág. 80

MEIO AMBIENTEMEIO AMBIENTE

FONTE: FONTE: Prefeituras Municipais do Vale do ParanhanaPrefeituras Municipais do Vale do Paranhana

0,15 T

0,43 T

0,25 T

0,13 T

0,12 T

0,11 T

0,10 T

0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35 0,4 0,45

Total Regional

Riozinho

Igrejinha

Taquara

Parobé

Três Coroas

Rolante

Volume de Lixo coletado por habitante em toneladas

2006

Tema: MEIO AMBIENTE

Indicador Volume de lixo coletado.

Fórmula Volume de lixo

Periodicidade Anual

Objetivo: Implantar e manter a coleta seletiva de lixo

Pág. 81


Implantação e manutenção da coleta seletiva de lixo em todos os municípios, com foco na redução, reutilização, reciclagem e reprocessamento do lixo (4Rs).

-Falta de vontade pública.

-Falta de continuidade dos programas de coleta seletiva.

-Falta de recursos específicos no orçamento destinado para o controle da produção de lixo.

-Falta de legislação que regulamente as práticas pró coleta seletiva e fiscalização que penalize os infratores.

-Falta de consciência e sensibilização da comunidade.

-Implantar programa de confecção de sacolas diferenciadas que induza o usuário a separar os resíduos “lixo seco e lixo úmido”.

-Criar programa de divulgação contínuo para educar a população para a importância da coleta seletiva.

-Implantar unidades de transbordo para facilitar a logística de recolhimento de rejeitos e permitir um local adequado para os catadores exercerem suas atividades.

-Criar programas para reduzir a geração de resíduos.

-Mobilizar os legislativos municipais para criarem leis que viabilizem a sustentação do programa 4 Rs.

-Incentivar a realização anual do Fórum Regional do Lixo.

Projeto: Programa 4 Rs


Pág. 82

Tema: MEIO AMBIENTE

Indicador Volume de resíduos e efluentes produzidos

Fórmula Volume de resíduos

Periodicidade Anual

Objetivo: Implantar sistema de controle de resíduos e efluentes industriais

Pág. 83


- Implantação de um sistema de

controle eficaz sobre as

atividades industriais

potencialmente poluidoras,

controlando as fontes geradoras

de resíduos e efluentes e

promovendo iniciativas para

reduzir os volumes.

-Falta de vontade política.

-Falta de um diagnóstico sobre o volume de resíduos das empresas.

-Falta de fiscalização efetiva.

-Falta de orientação para as empresas.

-Falta de um cadastro das empresas e suas atividades poluidoras.

-Falta de consciência ecológica por parte das empresas.

-Fazer um diagnóstico para elencar as empresas com maior volume de resíduos e efluentes produzidos e publicar no Portal da Transparência.

-Preparar um sistema de fiscalização periódica.

-Criar um banco de dados para facilitar o controle e a fiscalização.

Projeto: De olho nos resíduos e efluentes industriais

Entidade Coordenadora: Secretarias de Meio Ambiente

Pág. 84

Tema: MEIO AMBIENTE

Indicador Grau de poluição da água

Fórmula Grau de poluição

Periodicidade Anual

Objetivo: Preservar e manter a fauna, flora e bacias hidrográficas

Pág. 85


- Implantação de um sistema de

controle que permita uma

avaliação periódica da qualidade

da água dos rios do Sinos e

Paranhana, como também das

águas subterâneas.

-Falta de uma rotina mais intensificada de monitoramento.

-Falta de divulgação dos dados referentes à qualidade da água nos rios do Sinos e Paranhana.

-Criar um calendário mensal de monitoramento e torná-lo público.

-Formar grupos envolvendo a sociedade civil (escolas, clubes de serviço, etc) para acompanhamento dos monitoramentos.

Projeto: Controle das águas

Entidade Coordenadora: Polícia Ambiental

Pág. 86

Tema: MEIO AMBIENTE

Indicador Qualidade do ar no Paranhana

Fórmula Qualidade do ar no Paranhana

Periodicidade Anual

Objetivo: Promover a educação ambiental

Pág. 87


- Elaboração de material

educativo que atinja todas as

camadas da sociedade, a fim de

instruir permanentemente sobre a

importância da consciência

ambiental e sobre as formas de

contribuir para a preservação

ambiental.

-Falta de vontade política.

-Falta de um material didático cujo conteúdo seja capaz de mobilizar a população a aderir a um programa de preservação ambiental.

-Escassez de recurso financeiros.

-Criar informativo sobre educação ambiental a ser distribuído em escolas, indústrias, imobiliárias, construtoras, produtores rurais, enfim em toda a comunidade.

-Incentivar a criação de grupos voluntários para ministrarem palestras em escolas, associações de bairros, clubes de serviços, enfocando a importância do controle da poluição nos recursos hídricos, atmosfera e no solo.

-Divulgar as iniciativas bem sucedidas na região na área de preservação ambiental, dentre as quais: Amanhã Mais Feliz em Três Coroas; CAAK em Igrejinha; Iniciativa Ambiental em Taquara.

-Buscar parcerias entre os setores públicos e privados para financiar material de divulgação.

-Incluir itens relacionados a preservação ambiental nos critérios para obtenção de selo do Paranhana.

Projeto: Programa de Educação Ambiental


Pág. 88

Pág. 89

SAÚDESAÚDE


0,896 - 23º0,760

0,8540,867 - 167º

0,861 - 201º0,854 - 251ª

0,850 - 273º0,847 - 292º

0,846 - 293º

0,650 0,700 0,750 0,800 0,850 0,900

Ref.Campo Bom

Média do RS

Média Regional

Igrejinha

Taquara

Riozinho

Rolante

Parobé

Três Coroas

IDESE SAÚDE

Pág. 90

SANEAMENTOSANEAMENTO


0,678 - 12º

0,566

0,389

0,460 - 142º

0,430 - 165º

0,420 - 175º

0,393 - 208º

0,356 - 245º

0,280 - 324º

0,000 0,100 0,200 0,300 0,400 0,500 0,600 0,700

Ref.Campo Bom

Média do RS

Média Regional

Parobé

Igrejinha

Taquara

Três Coroas

Rolante

Riozinho

IDESE SANEAMENTO

Pág. 91

Tema: SAÚDE E SANEAMENTO

Indicador Pesquisa de satisfação com pacientes dos Hospitais

Fórmula Nota de 1 à 10 com os pacientes que são atendidos nos Hospitais

Periodicidade Mensal

Objetivo: Qualificar os serviços em hospitais, clínicas e consultórios

Pág. 92


- Implantação do modelo de

gestão sugerido pelo PGQP

(Programa Gaúcho de Qualidade

e Produtividade) nos Hospitais do

Vale do Paranhana, habilitando-

os a participar anualmente do

sistema de avaliação.

-Falta de conscientização de que a excelência da qualidade nos serviços prestados é uma prioridade.

-Desconhecimento do modelo de gestão da qualidade total.

-Resistência a adoção de mudanças no processo de funcionamento de uma instituição.

-Falta de recursos financeiros dos Hospitais.

-Promover um encontro de todos os Hospitais para apresentar o case de sucesso do PGQP na gestão hospitalar e mostrar os requisitos necessários para implantar o PGQP.

-Definir um cronograma de implantação começando por um primeiro Hospital que sirva como projeto piloto.

-Capacitar os gestores por meio dos cursos do PGQP para compreensão dos critérios e formação de avaliadores.

-Promover reuniões periódicas com os hospitais para acompanhar o andamento do projeto piloto, assim como cumprir o cronograma.

-Subsidiar os custos dos cursos e buscar parcerias com os setores público municipal e privado.

Projeto: PGQP nos Hospitais do Paranhana

Entidade Coordenadora: Comitê Regional da Qualidade

Pág. 93


Indicador DBO5 e DQO

Fórmula DBO ( mg/L O2 ) = Od dia – Od 5 dias e DQO (mg/L O2) = [ (A-B) x N x 8 000 ] mL amostra


Objetivo: Implantação de sistemas de Esgotamento Sanitário em todos os municípios

Pág. 94


- Uso de fossas sépticas, filtros

anaeróbicos e caixas de gordura

corretamente dimensionadas e

operadas em todos os domicílios

nas cidades do Vale do

Paranhana.

-Código de Obras e de Posturas dos municípios estão desatualizados.

-Desconhecimento da população.

- Resistência da população para o cumprimento de novas regras.

-Atualizar os Códigos de Obras e de Posturas, tornando obrigatório o uso de caixas de gordura, fossas e filtros anaeróbicos dimensionados de acordo com as normas da ABNT (NBR 13969 e NBR 7229), exigências do órgão ambiental e legislação vigente.

-Divulgar as vantagens ambientais e de saúde pública que serão obtidas a partir do correto dimensionamento e uso destes dispositivos.

Projeto: Uso de fossas sépticas, filtros anaeróbicos e caixas de gordura adequadas


Pág. 95


- Implantação nas cidades do

Paranhana de sistemas

adequados para lançamento e

tratamento de seus efluentes

cloacais, visando a despoluição

dos mananciais hídricos.

-Falta de conscientização da população para a importância da implantação de sistemas de esgotamento sanitário.

-Desconhecimento de quais são os sistemas adequados de tratamento.

-Viabilizar recursos junto ao orçamento público e verbas federais.

-Mostrar através de material de divulgação as vantagens de dotar as cidades de adequados Sistemas de Esgotamento Sanitário.

-Apresentar os tipos de tratamento adequados e as formas de implantá-los (quem são os responsáveis).

-Viabilizar recursos junto ao orçamento público e verbas federais.

Projeto: Implantação de Sistemas de Esgotamento Sanitário


Pág. 96


Indicador Índice de Resolutividade Regional (IRR): percentual de internações de pacientes da região, realizados em hospitais de outras localidades, no nível e áreas indicados. Meta <10%

Fórmula IRR = (Total de internações – Total de internações no hospital de referência regional) / 100


Objetivo: Estruturar um hospital para atendimento de média complexidade.

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- Definição do perfil de hospital

de referência regional, apto a

realizar procedimentos clínicos e

cirúrgicos de média

complexidade, nas áreas de

cirurgia geral, cirurgia vascular e

traumato-ortopedia.

-Endividamento dos hospitais e defasagem da tabela SUS.

-Necessidade de UTI para viabilização dos procedimentos. Hospitais sem UTI.

-Déficit financeiro da UTI (custo do leito/dia:720,00 – remuneração do SUS: 213,00).

-Inadequada remuneração dos profissionais.

-Falta de transparência na gestão hospitalar.

-Complexa estrutura de apoio: agência transfusional, RX intra-operatório, bloco cirúrgico operacional 24h/dia, plantão de especialistas.

-Definir o perfil do hospital apto a localização da UTI regional, já adquirida pelo COREDE.

-Definir a forma de co-participação dos municípios no rateio das despesas (p.ex., compra de serviços, custeio mínimo).

-Definir o formato dos convênios entre as prefeituras e o hospital, principalmente no que se refere a:

- Indicadores de acompanhamento da qualidade, tipo e quantidade dos serviços prestados;

- Mecanismo e forma de prestação de contas aos Conselhos Municipais de Saúde.

Projeto: Definição do perfil de hospital de referência regional

Entidade Coordenadora: Conselho Regional de Saúde

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Pág. 99

Pág. 100

SEGURANÇASEGURANÇA

FONTE: PROCERGS SIP/IML e MIDIA.FONTE: PROCERGS SIP/IML e MIDIA.

2,722,73

3,664,33

10888

1

40

32

0

4

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Média do RS

Média Regional

Parobé

Taquara

Rolante

Três Coroas

Igrejinha

Riozinho

Nº DE HOMICÍDIOS NO VALE DO PARANHANA

20062005

Tema: SEGURANÇA

Indicador Taxa de homicídios

Fórmula Número de homicídios / 10.000 habitantes

Periodicidade Mensal

Objetivo: Aumentar a eficiência dos órgãos de segurança pública

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Implementação do “álbum

eletrônico” via Internet para

agilizar a identificação de

suspeitos de autoria de crimes no

Vale do Paranhana, incluindo os

detentos que cumprem pena no

Presídio Regional de Taquara.

-Falta de definição do sistema de intercomunicação de dados (Internet/Rádio/Intranet).

-Falta de definição da ferramenta (software).

-Falta de recursos humanos preparados para operar o sistema de alimentação de dados.

-Falta de conhecimento do pessoal.

-Falta de recursos financeiros para implementação e manutenção do sistema.

-Definição da rede www como via de comunicação de dados.

-Aproveitamento de recursos e tecnologias locais viabilizadas por meio de parcerias público – privadas.

-Alocação de pessoal do próprio quadro de instituições (segurança das informações).

-Treinamento a ser realizado pelo desenvolvedor do sistema.

-Busca de parcerias. Ex.: Repasse das multas dos crimes processados no JECrim (art. 76 da Lei Federal nº 9099/95).

Projeto: Álbum eletrônico

Entidade Coordenadora: Delegacia de Polícia de Parobé

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- Viabilização da comunicação em tempo real via rádio entre as entidades policiais (Polícia Civil e Brigada Militar), potencializando as condições para o atendimento de ocorrências.

-Freqüências de rádio incompatíveis.

-Dependência da autorização de instância superior.

-Falta de recursos financeiros.

-Aquisição de equipamentos, tipo “hand-talk” com freqüências compatíveis.

-Dotação gradual de equipamentos com freqüências compatíveis, para a BM e PC.

-Realização de campanhas locais (regionais) para aquisição dos HT, mediante projeto específico de dotação, aquisição e emprego;

Projeto: Unificação das freqüências de rádio da BM e PC

Entidade Coordenadora: Delegacia de Polícia e CONSEPRO de Taquara

Pág. 103


- Planejamento e execução de

operações de fechamento da

região com vistas a ações

preventivas de polícia e/ou com a

finalidade de impedir a fuga de

autores de delitos.

-Falta de efetivo policial militar e civil.

-Ausência de uma cultura de integração de atividades.

-Falta de mapas da região.

-Falta de treinamento.

-Comunicação policial inexistente.

-Plano ajustado à adoção de efetivo.

-Realização de simulações e treinamento.

-Pesquisas na Internet e solicitação de mapas às Prefeituras e ao Serviço de Cartografia do Exército.

Projeto: Plano de Barreiras municipal e regional

Entidade Coordenadora: Brigada Militar Taquara e CONSEPRO Taquara

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Cronograma

1ª onda: 2007 – Implementação projetos: a partir de 2008



Urgência

Impa

cto

estr

atég

ico al

tom

édio

baix

o

2. Restruturação da dívida

1. Reforma da Previdência

alta média baixa

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Próximo Evento da AgendaPróximo Evento da Agenda

Fórum de Gestão:Objetivo: Posicionar a comunidade sobre

o andamento dos projetos

Data: 07 de abril de 2008

(local e horário à combinar)

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Informações adicionaisInformações adicionais

Site da Agenda Paranhana 2020:

www.cics-vp.com.br/agenda

(Demais informações a respeito da Agenda Paranhana 2020 podem ser obtidas na sede da CICS-VP em Taquara)

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http://www.cics-vp.com.br/agenda

RELATÓRIO 2007. Sumário...

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