Relatório de Gestão de 2013_Codevasf
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RELATRIO DE GESTO
DO EXERCCIO DE 2013
-
Presidente da Repblica DILMA VANA ROUSSEFF
Ministro de Estado da Integrao Nacional
FRANCISCO JOS COELHO TEIXEIRA
Conselho de Administrao
Presidente
Miguel Ivan Lacerda de Oliveira MI
Membros
Francisca Lucileide de Carvalho MP Elmo Vaz Bastos de Matos - Codevasf
Libiane Gonalves dos Campos MAPA Maria Lcia Barillo Ribeiro MT Robsio Maciel de Sena MME
Conselho Fiscal
Rosilene Oliveira de Souza (Titular) STN/MF Kleber de Souza (Suplente) STN/MF Robson Afonso Botelho (Titular) MI
Raphael Bischof Dos Santos (Suplente) MI Irani Braga Ramos (Titular) MI
Obdulia Almeida Belmonte (Suplente) MI
Diretoria Executiva
Presidente
Elmo Vaz Bastos de Matos
Diretores
Diretor da rea de Desenvolvimento Integrado e Infraestrutura
Elmo Vaz Bastos de Matos - respondendo
Diretor da rea de Gesto dos Empreendimentos de Irrigao
Jos Slon de Oliveira Braga Filho
Diretor da rea de Revitalizao das Bacias Hidrogrficas
Jos Slon de Oliveira Braga Filho - respondendo
Gerentes-Executivos
Gerente-Executiva da rea de Gesto Administrativa e Suporte Logstico
Lucivane Lima de Freitas
Gerente-Executivo da rea de Gesto Estratgica
Srgio Paulo de Miranda
Superintendentes Regionais
Aldimar Dimas Rodrigues (1 SR MG)
Lourival Soares Gusmo (2 SR BA)
Carlos Alberto Pereira Mouco (3 SR PE)
Paulo Carvalho Viana (4 SR SE)
Ivan Craveiro Barros (5 SR AL)
Alaor Grangeon de Siqueira (6 SR BA)
Valdiney Bizerra de Amorim (7 SR PI)
Joo Batista Martins (8 SR MA)
-
Relatrio de Gesto do Exerccio de 2013
Relatrio de Gesto do exerccio de 2013, apresentado aos
rgos de controle interno e externo como prestao de
contas anual a que esta Unidade est obrigada nos termos do
art. 70 da Constituio Federal, elaborado de acordo com as
disposies da Instruo Normativa TCU n 63/2010, da
Deciso Normativa TCU n 127/2013, da Portaria TCU n
175/2013 e das orientaes do rgo de controle interno
(Portaria-CGU n 133/2013).
rea de Gesto Estratgica
Braslia DF, Maio/2014
Ministrio da Integrao Nacional - MI
Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba Codevasf
-
Copyright 2014, Codevasf
Permitida a reproduo, parcial ou total, por qualquer meio, se citados a fonte e o stio da internet
no qual pode ser encontrado o original.
Disponvel em: http://www2.codevasf.gov.br/empresa/relatorios-de-gestao
Acompanha CD ROM
Responsvel pela elaborao e publicao Gerncia de Planejamento e Estudos Estratgicos: Maurcio Pietro da Rocha
Equipe tcnica: Adriana Oliveira Neto, Carla Roberta Alves dos Santos, Carpegiane Sodr de
Arajo, Joo Carlos Rebouas Lacerda, Luciana Narimatsu Ribeiro, Mrcio Jnderson Guedes de
Carvalho, Margareth Viana e Ronaldo Chagas Azevedo.
Normalizao: Biblioteca Geraldo Rocha
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba. Relatrio de Gesto 2013 / Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba. - Braslia : Codevasf, 2014. 679 p. : il. color. 1. Relatrio de gesto.2. Prestao anual de contas.I.Ttulo.
CDU 35.077.72013(047.32
Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba - Codevasf
SGAN - Quadra 601 - Bloco I
Edifcio Deputado Manoel Novaes
CEP: 70.830-019 - Braslia - DF
Telefone: (61) 2028-4611 / 4640
Fax: (61) 2028-4726
www.codevasf.gov.br
Ouvidoria da Codevasf: (61) 2028-4610
e-mail: [email protected]
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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SUMRIO
Introduo ................................................................................................................................................................ 18
PARTE A - CONTEDO GERAL DO RELATRIO DE GESTO .................................................................... 21
1. Identificao e Atributos das Unidades Cujas Gestes Compem o Relatrio ................................................... 22
1.1 Identificao da Unidade Jurisdicionada ............................................................................................................... 22
1.1.1 Relatrio de Gesto Individual ....................................................................................................................... 22
1.2 Finalidade e Competncias Institucionais da Unidade........................................................................................... 25
1.3 Organograma Funcional ........................................................................................................................................ 28
1.4 Macroprocessos finalsticos ................................................................................................................................... 33
1.5 Macroprocessos de Apoio ...................................................................................................................................... 35
1.6 Principais Parceiros ............................................................................................................................................... 36
2. Planejamento da Unidade e Resultados Alcanados ........................................................................................... 38
2.1 Planejamento da unidade ....................................................................................................................................... 38
2.2 Programao oramentria e financeira e resultados alcanados ........................................................................... 44
2.2.1 Programa Temtico ........................................................................................................................................ 44
2.2.2 Objetivo .......................................................................................................................................................... 44
2.2.3 Aes .............................................................................................................................................................. 44
2.3 Informaes sobre Outros Resultados da Gesto ................................................................................................. 160
3. Estruturas de Governana e de Autocontrole da Gesto .................................................................................. 162
3.1 Estrutura de Governana ...................................................................................................................................... 162
3.2 Avaliao do Funcionamento dos Controles Internos ......................................................................................... 166
3.3 Remunerao Paga a Administradores ................................................................................................................ 170
3.3.1 Poltica de Remunerao dos Membros da Diretoria Estatutria e dos Conselhos de Administrao e Fiscal ...... 170
3.3.2 Demonstrativo da Remunerao Mensal de Membros de Conselhos ........................................................... 171
3.3.3 Demonstrativo Sinttico da Remunerao de Membros de Diretoria e de Conselhos ................................. 172
3.4 Sistema de Correio ........................................................................................................................................... 172
3.5 Cumprimento pela Instncia de Correio da Portaria n 1.043/2007 da CGU ................................................... 173
3.6 Indicadores para Monitoramento e Avaliao do Modelo de Governana e Efetividade dos Controles Internos ......... 173
4. Tpicos Especiais da Execuo Oramentria e Financeira ............................................................................. 189
4.1 Execuo das despesas ........................................................................................................................................ 189
4.1.1 Programao ................................................................................................................................................. 189
4.1.2 Movimentao de Crditos Interna e Externa .............................................................................................. 191
4.1.3 Realizao da Despesa ................................................................................................................................. 193
4.2 Reconhecimento de Passivos por Insuficincia de Crditos ou Recursos............................................................ 200
4.2.1 Anlise Crtica .............................................................................................................................................. 200
4.3 Movimentao e os Saldos de Restos a Pagar de Exerccios Anteriores ............................................................. 201
4.3.1 Anlise Crtica .............................................................................................................................................. 202
4.4 Transferncia de Recursos ................................................................................................................................... 203
4.4.1 Relaes dos Instrumentos de Transferncias Vigentes no Exerccio .......................................................... 203
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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4.4.2 Quantidade de Instrumentos de Transferncias Celebrados e Valores Repassados nos Trs ltimos
Exerccios ............................................................................................................................................................... 203
4.4.3 Informaes sobre a Prestao de Contas Relativas aos Convnios, Termos de Cooperao e Contratos de
Repasse ................................................................................................................................................................... 203
4.4.4 Informaes sobre a Anlise das Prestaes de Contas de Convnios e Contratos de Repasse ................... 204
4.4.5 Anlise Crtica .............................................................................................................................................. 205
4.5 Suprimento de Fundos ......................................................................................................................................... 207
4.5.1 Suprimento de Fundos - Despesas Realizadas por meio da Conta Tipo "B" e por meio do Carto de Crdito
Corporativo ............................................................................................................................................................ 207
4.5.2 Suprimento de Fundos - Carto de Crdito Coorporativo (CPGF) ............................................................... 207
4.5.3 Prestao de Contas de Suprimento de Fundos ............................................................................................ 208
5. Gesto de Pessoas, Terceirizao de Mo de Obra e Custos Relacionados....................................................... 209
5.1 Estrutura de pessoal da unidade ........................................................................................................................... 209
5.1.1 Demonstrao da Fora de Trabalho disposio da Codevasf ................................................................... 209
5.1.2 Qualificao da Fora de Trabalho ............................................................................................................... 212
5.1.3 Custos de Pessoal da Codevasf ..................................................................................................................... 214
5.1.4 Cadastramento no Sisac ................................................................................................................................ 216
5.1.5 Acumulao Indevida de Cargos, Funes e Empregos Pblicos ................................................................ 217
5.1.6 Providncias Adotadas nos Casos de Acumulao Indevida de Cargos, Funes e Empregos Pblicos ..... 217
5.1.7 Indicadores Gerenciais sobre Recursos Humanos ........................................................................................ 218
5.2 Terceirizao de Mo de Obra Empregada e Contratao de Estagirios ........................................................... 220
5.2.1 Informaes sobre a Contratao de Servios de Limpeza, Higiene e Vigilncia Ostensiva pela Codevasf220
5.2.2 Informaes sobre Locao de Mo de Obra para Atividades no Abrangidas pelo Plano de Cargos do rgo .. 220
5.2.3 Anlise Crtica .............................................................................................................................................. 220
5.2.4 Composio do Quadro de Estagirios ......................................................................................................... 221
6. Gesto do Patrimnio Mobilirio e Imobilirio ................................................................................................ 221
6.1 Gesto da Frota de Veculos Prprios e Contratados de Terceiros ...................................................................... 221
7. Gesto da Tecnologia da Informao e Gesto do Conhecimento .................................................................... 224
7.1 Gesto da Tecnologia da Informao (TI) ........................................................................................................... 224
7.1.1 Anlise Crtica .............................................................................................................................................. 225
8. Gesto do Uso dos Recursos Renovveis e Sustentabilidade Ambiental ........................................................... 226
8.1 Gesto Ambiental e Licitaes Sustentveis ....................................................................................................... 226
8.2 Consumo de Papel, Energia Eltrica e gua ....................................................................................................... 231
9. Conformidades e Tratamento de Disposies Legais e Normativas .................................................................. 231
9.1 Tratamento de Deliberaes Exaradas em Acrdo do TCU no Exerccio ......................................................... 232
9.2 Tratamento de Recomendaes do rgo de Controle Interno - OCI ................................................................. 232
9.3 Informaes sobre a Atuao da Unidade de Auditoria Interna .......................................................................... 232
9.4 Declarao de Bens e Rendas Estabelecidas na Lei n 8.730/93 ......................................................................... 234
9.4.1 Situao do Cumprimento das Obrigaes Impostas pela Lei 8.730/93 ....................................................... 235
9.4.2 Situao do Cumprimento das Obrigaes ................................................................................................... 235
9.5 Alimentao SIASG e SICONV .......................................................................................................................... 235
10. Relacionamento com a Sociedade .................................................................................................................... 235
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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11. Informaes Contbeis ..................................................................................................................................... 236
11.1 Medidas Adotadas para Adoo de Critrios e Procedimentos Estabelecidos pelas Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico .................................................................................................................. 236
11.2 Declarao do Contador Atestando a Conformidade das Demonstraes Contbeis ........................................ 237
11.2.1 Declarao Plena ........................................................................................................................................ 237
11.3 Demonstraes Contbeis e Notas Explicativas Exigidas pela Lei n 6.404/1976 ............................................ 237
11.4 Demonstraes da Composio Acionria do Capital Social e Investimentos em Outras Sociedades .............. 237
11.4.1 Composio Acionria do Capital Social como Investida .......................................................................... 237
11.4.2 Composio Acionria da Codevasf como Investidora .............................................................................. 238
11.5 Relatrio de Auditoria Independente sobre as Demonstraes Contbeis ......................................................... 238
12. Outras Informaes sobre a Gesto ................................................................................................................. 239
12.1 Outras Informaes Consideradas Relevantes pela Codevasf ........................................................................... 239
PARTE B - CONTEDO ESPECFICO A CONSTAR DO RELATRIO DE GESTO ................................. 241
1. Informaes sobre as Aes Relativas ao Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco ................................................................................................................................................................ 242
2. Informaes sobre a Previdncia Complementar Patrocinada ......................................................................... 243
ANEXOS ................................................................................................................................................................ 249
Anexo 1 - Metodologia para Definio dos Indicadores e Avaliao de Resultados ................................................... 250
Anexo 2 - Resultados dos Indicadores de Desempenho ............................................................................................. 253
Anexo 3 - Dados complementares de Permetros Pblicos de Irrigao ..................................................................... 285
Anexo 4 - Contratos de Prestao de Servios com Locao de Mo de Obra ............................................................ 298
Anexo 5 - Critrios do Plano Decenal de Recursos Hdricos ..................................................................................... 305
Anexo 6 - Informaes sobre o Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco ................... 307
Anexo 7 - Demonstrativo das Transferncias Efetuadas no Exerccio ....................................................................... 436
Anexo 8 - Informaes sobre as Providncias Adotadas para Atender s Deliberaes em Acrdos do TCU ou em
Relatrios de Auditoria do rgo de Controle Interno OCI .................................................................................... 460
Anexo 9 - Demonstraes Contbeis e Notas Explicativas Exigidas pela Lei n 6.404/1976 ...................................... 610
Anexo 10 - Informaes Relativas Entidade Fechada de Previdncia Complementar Patrocinada ........................... 629
Anexo 11 - Declarao de Insero e Atualizao de Dados no SIASG e SICONV ................................................... 677
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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LISTA DE QUADROS
Quadro A.1.1.1 - Identificao da Unidade Jurisdicionada - Relatrio de Gesto Individual ........................................ 22
Quadro I rea de Atuao da Codevasf (Bacias Hidrogrficas) ................................................................................ 25
Quadro II Principais Programas e Objetivos do PPA 2012-2015 com Atuao da Codevasf ...................................... 40
Quadro A.3.2 Avaliao do Sistema de Controles Internos da Codevasf ................................................................. 166
Quadro A.3.3.2 - Remunerao dos Conselhos de Administrao e Fiscal ................................................................. 171
Quadro A.3.3.3 - Sntese da Remunerao dos Administradores ............................................................................... 172
Quadro A.4.1.1 Programao de Despesas ............................................................................................................. 189
Quadro A.4.1.2.1 Movimentao Oramentria Interna por Grupo de Despesa ....................................................... 191
Quadro A.4.1.2.2 Movimentao Oramentria Externa por Grupo de Despesa ...................................................... 192
Quadro A.4.1.3.1 Despesas por Modalidade de Contratao Crditos Originrios - Total ..................................... 193
Quadro A.4.1.3.2 Despesas por Modalidade de Contratao Crditos Originrios - Valores Executados diretamente
pela Codevasf .......................................................................................................................................................... 194
Quadro A.4.1.3.3 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa Crditos Originrios - Total ................................. 195
Quadro A.4.1.3.4 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa Crditos Originrios - Valores Executados
Diretamente pela Codevasf ...................................................................................................................................... 196
Quadro A.4.1.3.5 Despesas por Modalidade de Contratao Crditos de Movimentao ...................................... 197
Quadro A.4.1.3.6 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa Crditos de Movimentao .................................. 198
Quadro A.4.2. - Reconhecimento de Passivos por Insuficincia de Crditos ou Recursos .......................................... 200
Quadro A.4.3 - Restos a Pagar Inscrito em Exerccios Anteriores.............................................................................. 201
Quadro A.4.4.2 Resumo dos instrumentos celebrados pela Codevasf nos trs ltimos exerccios ............................ 203
Quadro A.4.4.3 Resumo da Prestao de Contas sobre Transferncias Concedidas pela Codevasf na Modalidade de
Convnio, Termo de Cooperao e de Contratos de Repasse. .................................................................................... 203
Quadro A.4.4.4 Viso Geral da Anlise das Prestaes de Contas de Convnios e Contratos de Repasse. ............... 204
Quadro A.4.5.1 - Despesas Realizadas por meio da Conta Tipo B e por meio do Carto de Crdito Corporativo (Srie
Histrica)................................................................................................................................................................. 207
Quadro A.4.5.2 - Despesa com Carto de Crdito Corporativo por UG e por Portador ............................................... 207
Quadro A.4.5.3 - Prestao de Contas de Suprimento de Fundos (Conta Tipo B e CPGC) ...................................... 208
Quadro A.5.1.1.1 - Fora de Trabalho Situao apurada em 31/12/2013 ................................................................. 209
Quadro A.5.1.1.1 (A) - Pessoal Efetivo da Empresa - Situao apurada em 31/12/2013 ............................................. 210
Quadro A.5.1.1.2 - Situaes que Reduzem a Fora de Trabalho Situao em 31/12/2013 ...................................... 211
Quadro A.5.1.2.1 Detalhamento da Estrutura de Cargos em Comisso e Funes Gratificadas (situao em
31/12/2013) ............................................................................................................................................................. 212
Quadro A.5.1.2.2 Quantidade de Servidores da Codevasf por faixa Etria (situao apurada em 31/12/2013) ......... 212
Quadro A.5.1.2.3 - Quantidade de Servidores da Codevasf por Nvel de Escolaridade (Situao em 31/12/2013) ...... 213
Quadro A.5.1.3 - Custos de Pessoal no Exerccio de Referncia e nos Dois Anteriores .............................................. 214
Quadro A.5.1.4.1 - Atos Sujeitos ao Registro do TCU (Art. 3 da IN TCU 55/2007) ................................................. 216
Quadro A.5.1.4.2 Atos Sujeitos Comunicao ao TCU (ART. 3 da IN TCU 55/2007) ........................................ 217
Quadro A.5.1.4.3 Regularidade do Cadastro dos Atos no SISAC ........................................................................... 217
Quadro A.5.2.4 - Composio do Quadro de Estagirios ........................................................................................... 221
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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Quadro A.7.1 Gesto da Tecnologia da Informao da Unidade Jurisdicionada ...................................................... 224
Quadro A.8.1 - Gesto Ambiental e Licitaes Sustentveis ..................................................................................... 226
Quadro A.8.2 - Consumo de papel, energia eltrica e gua ........................................................................................ 231
Quadro A.9.4.1 - Demonstrativo do Cumprimento, por Autoridades e Servidores da Codevasf, da Obrigao de
Entregar a DBR ....................................................................................................................................................... 235
Quadro A.11.4.1 - Composio Acionria do Capital Social ..................................................................................... 237
Quadro A.11.4.2 - Investimentos Permanentes em Outras Sociedades ....................................................................... 238
ANEXO 3 - Quadro 1 - Situao da Emancipao dos Permetros Irrigados da Codevasf .......................................... 286
ANEXO 3 - Quadro 2 - Medidas para Reduo da Inadimplncia no Pagamento da Tarifa de gua e na Amortizao
dos Lotes ................................................................................................................................................................. 287
ANEXO 4 - Quadro 5.2.3 - Contratos de Prestao de Servios de Limpeza e Higiene e Vigilncia Ostensiva ........... 299
ANEXO 4 - Quadro 5.2.4 - Contratos de Prestao de Servios com Locao de Mo de Obra ................................. 302
ANEXO 5 - Quadro 1 - Critrios do Plano Decenal de Recursos Hdricos ................................................................. 306
ANEXO 7 - Quadro A.4.4.1 - Caracterizao dos Instrumentos de Transferncias Vigentes no Exerccio de Referncia ..... 437
ANEXO 8 - Quadro A.9.1.1 - Cumprimento das Deliberaes do TCU Atendidas no Exerccio ................................ 461
ANEXO 8 - Quadro A.9.1.2 - Situao das Deliberaes do TCU que Permanecem Pendentes de Atendimento no
Exerccio ................................................................................................................................................................. 474
ANEXO 8 - Quadro A.9.2.1 - Relatrio de Cumprimento das Recomendaes do OCI - rgo de Controle Interno .. 479
ANEXO 8 - Quadro A.9.2.2 - Situao das Recomendaes do OCI que Permanecem Pendentes de Atendimento no
Exerccio ................................................................................................................................................................. 591
ANEXO 9 - Quadro A.11.2.1 - Declarao de que as Demonstraes Contbeis do Exerccio Refletem Corretamente a
Situao Oramentria, Financeira e Patrimonial da Codevasf .................................................................................. 626
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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LISTA DE TABELAS
Tabela I Programas Federais com atuao direta da Codevasf .................................................................................. 42
Tabela II - Estgio das intervenes nos Estados beneficiados 2007/2013 (Quantidade) ........................................... 64
Tabela III - Estgio das obras de esgotamento sanitrio nos municpios beneficiados (quant. de intervenes) ............. 82
Tabela IV - Estgio das obras de Resduos Slidos (quantidade de sistemas) ............................................................... 84
Tabela V - Estgio das obras de sistemas de abastecimento de gua nos estados (Quant. de localidades) ..................... 86
Tabela VI - Estgio das obras de sistemas de abastecimento de gua nos estados (Quant. de municpios) .................... 87
Tabela VII - Estgio de construo de mdulos sanitrios e ligaes intradomiciliares (Quantidades) .......................... 89
Tabela VIII - Despesas Empenhadas por Unidade....................................................................................................... 92
Tabela IX - produo de alevinos no perodo de 2007-2013 ...................................................................................... 147
Tabela X Recursos LOA - Despesas por Elemento de Despesas ............................................................................. 152
Tabela XI Recursos inscritos em RAP - Despesas por Elemento de Despesas ......................................................... 153
Tabela XII Resumo da Execuo LOA 2013 ....................................................................................................... 154
Tabela XIII Resumo da Execuo Restos a Pagar 2013 ....................................................................................... 155
Tabela XIV Quantidade de Colaboradores Participantes da Pesquisa de Controle Interno por rea/SR ................... 169
Tabela XV - Execuo oramentria por programa no exerccio 2013 .................................................................... 174
Tabela XVI - Frota de Veculos Prprios e de Terceiros ........................................................................................... 221
Tabela XVII - Frota de Veculos Prprios por Unidade ............................................................................................. 222
Tabela XVIII - Frota de Veculos por Mdia de Idade ............................................................................................... 222
Tabela XIX - Frota Prpria por Unidade ................................................................................................................... 222
Tabela XX - Frota Terceiros por Unidade ................................................................................................................. 223
Tabela XXI - Frota Terceiros por Contrato ............................................................................................................... 223
Tabela XXII Nmero de instrumentos vigentes por ano e quantitativo de determinaes TCU e recomendaes do OCI .. 232
ANEXO 2 - Tabela 1 - Resultados dos Indicadores de Desempenho LOA 2013 ........................................................ 254
ANEXO 2 - Tabela 1 - Resultados dos Indicadores de Desempenho DESTAQUES RECEBIDOS.......................... 269
ANEXO 2 - Tabela 2 Indicadores operacionais de qualificao social e profissional............................................... 274
ANEXO 2 - Tabela 3 Indicadores operacionais de desenvolvimento sustentvel da pesca e aquicultura .................. 274
ANEXO 2 - Tabela 4 - Indicadores Operacionais para Arranjos Produtivos Locais APLs ....................................... 276
ANEXO 2 - Tabela 5 - Indicadores Operacionais de ATER dos Permetros de Irrigao ........................................... 277
ANEXO 2 - Tabela 6 - Indicadores de Produo dos Permetros de Irrigao ............................................................ 278
ANEXO 2 - Tabela 7 - Indicadores Operacionais Relacionados Administrao, Operao e Manuteno dos
Permetros de Irrigao ............................................................................................................................................ 279
ANEXO 2 - Tabela 8 - Indicadores Gerenciais sobre Recursos Humanos .................................................................. 281
ANEXO 2 - Tabela 9 - Indicadores Gerenciais sobre Patrimnio e Material .............................................................. 284
ANEXO 3 - Tabela 1 - Taxas de Inadimplncia dos Componentes K1 e K2 da Tarifa de gua e da Amortizao de
Lotes Agrcolas por Permetro de Irrigao ............................................................................................................... 289
ANEXO 3 - Tabela 2 - Montante Acumulado de Valores Inadimplidos no Pagamento dos Componentes K1 e K2 -
Tarifa de gua e Amortizao de lotes agrcolas ...................................................................................................... 290
ANEXO 3 - Tabela 3 - Valores Faturados e Recebidos de K2 por Permetro de Irrigao .......................................... 291
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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ANEXO 3 - Tabela 4 - Montante Reinvestido da Receita de K1 e Montante de Despesas em Operao e Manuteno
por Permetro de Irrigao ........................................................................................................................................ 292
ANEXO 3 - Tabela 5 - Amortizao dos Investimentos Pblicos nas Obras de Infraestrutura de Irrigao de Uso Comum . 293
ANEXO 3 - Tabela 6 - Ocupao dos Permetros Pblicos Codevasf ..................................................................... 294
ANEXO 3 - Tabela 7 - Produo dos Permetros Irrigados por Ocupao Codevasf ............................................... 295
ANEXO 3 - Tabela 8 - Produo dos Permetros Irrigados por Tipo de Cultura Codevasf ....................................... 296
ANEXO 3 - Tabela 9 - Produo dos Permetros Irrigados do Sistema Itaparica por Tipo de Cultura ......................... 297
ANEXO 6 - Tabela 1 - Fluxo de recursos aplicado no projeto, as fontes utilizadas e a Execuo Oramentria das
rubricas oramentrias destinadas ao custeio do projeto. ........................................................................................... 308
ANEXO 6 - Tabela 2 - Lista das licitaes realizadas pela Codevasf at o exerccio de competncia do Relatrio de
Gesto, incluindo o nome das empresas contratadas e o objeto das licitaes. ........................................................... 309
ANEXO 6 - Tabela 3 - Lista de Contratos assinados pela Codevasf, com discriminao de valores e termos aditivos
firmados, motivos para assinatura dos termos aditivos e estgio da execuo fsico-financeira de cada contrato. ........ 357
ANEXO 6 - Tabela 4 - Lista de Convnios, inclusive Termos Aditivos, Ajustes, Termos de Parceria, ou outros
instrumentos congneres, celebrados para execuo do projeto, indicando nome do convenente, nmero Siafi do
convnio, valor, objeto e estgio da execuo fsico-financeira ................................................................................. 408
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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LISTA DE ILUSTRAES, GRFICOS E DECLARAES
Mapa I rea de Atuao da Codevasf - situao 2013 .................................................................................................. 27
Figura I Organograma da Administrao Central (Sede) ............................................................................................... 31
Figura II Organograma das Superintendncias Regionais ............................................................................................. 32
Figura III - Macroprocessos Finalsticos e o Ciclo de Melhoria Contnua........................................................................ 34
Mapa II - Estratgico do Ministrio da Integrao Nacional - 2011-2014 ........................................................................ 39
Mapa III Aes de Recuperao Ambiental nas Bacias dos rios So Francico e do Parnaba - situao 2013 .............. 67
Mapa IV Aes de Controle de Processos Erosivos nas Bacias dos rios So Francico e do Parnaba ........................... 68
Grfico I Quantidade de jovens capacitados no Projeto Amanh por UF Exerccio de 2013 ..................................... 71
Mapa V - Adutora do Algodo situao em 2013 .......................................................................................................... 76
Mapa VI Implantao de Sistemas de Esgotamento Sanitrio - situao 2013 .............................................................. 83
Mapa VII Implantao de Sistemas de Resduos Slidos - situao 2013 ..................................................................... 85
Mapa VIII Obras de Ligaes Intradomiciliares e Construo de Mdulos Sanitrios - situao 2013 ........................ 90
Grfico II - Receitas de transporte e valores transferidos para a manuteno do sistema ................................................. 93
Mapa VIX Municpios em Situao de Emergncia ou Estado de Calamidade Pblica situao em 2013 .............. 132
Grfico III Execuo oramentria e financeira dos empreendimentos do PAC (Exerccio de 2013) ......................... 175
Grfico IV Evoluo da Dotao Oramentria da Codevasf em 2013 ....................................................................... 189
Grfico V - Evoluo do Quadro Efetivo Situao em 31/12/2013 ............................................................................. 210
Grfico VI - Distribuio de Empregados Efetivos por rea e Tipo de Carreira ........................................................... 211
Grfico VII - Quantidade de Servidores da Codevasf por Nvel de Escolaridade - Situao em 31/12/2013 ................. 214
Grfico VIII Srie histrica das Deliberaes do TCU e Recomendaes do OCI ..................................................... 232
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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LISTA DE ABREVIAES E SIGLAS
AA - rea de Gesto Administrativa e Suporte Logstico Codevasf
ACT - Acordo Coletivo de Trabalho
AD - rea de Desenvolvimento Integrado e Infraestrutura Codevasf
AE - rea de Gesto Estratgica Codevasf
AFAC - Adiantamento para Futuro Aumento de Capital
AGAMESF - Associao Intermunicipal de Garimpeiros do Mdio So Francisco
AGESPISA - guas e Esgotos do Piau
AI - rea de Gesto dos Empreendimentos de Irrigao Codevasf
ANA - Agncia Nacional de guas
APL - Arranjo Produtivo Local
AR - rea de Revitalizao das Bacias Hidrogrficas - Codevasf
AHSFRA - Administrao da Hidrovia do So Francisco
ASO - Atestados de Sade Ocupacional
ASSIEG - Associao dos Proprietrios Irrigantes da Margem Esquerda do Rio Gorutuba
ATER - Assistncia Tcnica e Extenso Rural
ATR - Anotao de Responsabilidade Tcnica
AUPIT - Associao dos Usurios do Permetro Touro
AUPPI - Associao dos Usurios do Projeto Pirapora
BD - Benefcio Definido
BDI - Benefcio e Despesas Indiretas
BID - Banco Interamericano de Desenvolvimento
BIRD - Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento
CADIN - Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal
CAR - Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional
CARPIL - Cooperativa Agropecuria Regional de Palmeira dos ndios Ltda
CASAL - Companhia de Saneamento de Alagoas
CASEC - Caixa de Assistncia Sade dos Empregados da Codevasf
CD - Contribuio Definida
CDRU - Concesso do Direito Real de Uso
CEAL - Companhia de Energia de Alagoas
CEAS - Conselho Estadual de Assistncia Social
CEBATSA - Centro de Bases Tecnolgicas para o Semirido
CELG - Companhia Eltrica de Gois
CELPE - Companhia Energtica de Pernambuco
CEMIG - Centrais Eltricas de Minas Gerais
CERAQUA - Centro de Referncia em Aquicultura e Pesca do Vale do Parnaba
CERB - Companhia de Engenharia Ambiental da Bahia
CEREST - Centros de Referncia em Sade do Trabalhador
CERTOH - Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da Obra Hdrica
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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CGPAR - Comisso Interministerial de Governana Corporativa e de Administrao de Participaes Societrias da
Unio
CGPC - Conselho de Gesto da Previdncia Complementar
CGU - Controladoria Geral da Unio
CHESF - Companhia Hidro Eltrica do So Francisco
CIB - Centro Integrado de Recursos Pesqueiros e Aquicultura de Bebedouro
CIEE - Centro de Integrao Empresa Escola
CIGRES - Consrcio Intermunicipal de Conselheiro Lafaiete
CIRPA - Centro Integrado de Recursos Pesqueiros e Aquicultura
CLT - Consolidao das Leis do Trabalho
CMN - Conselho Monetrio Nacional
CNAE - Classificao Nacional de Atividades Econmicas
CNPC - Conselho Nacional de Previdncia Complementar
CNPJ - Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CODOMAR - Companhia de Docas do Maranho
COFRUVALE - Cooperativa de Fruticultores do Vale do Canind
COGEX - Comits de Gesto Executiva das Superintendncias Regionais
COMIG - Companhia Mineradora de Minas Gerais
COMPESA - Companhia Pernambucana de Saneamento
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente
CONBEP - Congresso Brasileiro de Engenharia de Pesca
CONFINS - Contribuio para Financiamento da Seguridade Social
CONSAD - Conselho de Administrao da Codevasf
COOMAF - Cooperativa Mista de Agricultores Familiares
COOMARITUBA - Cooperativa Marituba
COOPENEDO - Cooperativa de Colonizao Agropecuria e de Piscicultura de Penedo
COOPERC - Cooperativa Agrcola de Irrigao do Projeto Cerama
COPAM - Conselho Estadual do Meio Ambiente MG
COPASA - Companhia de Saneamento de MG
CORTRAP - Cooperativa de Reciclagem, Trabalho e Produo
CPATSA - Centro de Pesquisa Agropecuria do Trpico Semirido da Embrapa
CPGF - Carto de Pagamentos do Governo Federal
CPRH - Agncia Estadual de Meio Ambiente - PE
CT - Contrato
CV - Convnio
DBR - Declarao de Bens e Renda
DELIQ - Departamento de Extino e Liquidao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
DEST - Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais
DFL - Disponibilidade Financeira Lquida
DIB - Distrito de Irrigao do Projeto Boacica
DIC - Distrito de Irrigao do Projeto Cura
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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DICOP - Distrito de Irrigao do Projeto Cotinguiba/Pindoba
DIF - Distrito de Irrigao do Projeto Formoso
DIJ - Distrito de Irrigao do Projeto Jaba
DIMAND - Distrito de Irrigao do Projeto Mandacaru
DIPE - Distrito de Irrigao do Projeto Estreito
DIPI - Distrito de Irrigao do Projeto Itiba
DIPIB - Distrito de Irrigao do Projeto Bebedouro
DIPIM - Distrito de Irrigao do Projeto Mirors
DIPP - Distrito de Irrigao do Projeto Prpria
DISB - Distrito de Irrigao So Desidrio/Barreiras Sul
DISNC - Distrito de Irrigao do Projeto Senador Nilo Coelho
DNAEE - Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
DNIT - Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
DNOCS - Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
DNR - Distrito de Irrigao de Nupeba e Riacho Grande
DOU - Dirio Oficial da Unio
DR - Ao Recebida por Destaque Oramentrio
DRAA - Demonstrativo dos Resultados de Avaliao Atuarial
EBC - Empresa Brasil de Comunicao
EBDA - Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola
ECOTRES - Consrcio Intermunicipal de Tratamento de Resduos
EEAT - Estao Elevatria de gua Tratada
EEE - Estaes Elevatrias de Esgoto
EFA - Escolas Famlias Agrcolas
EFPC - Entidade Fechada de Previdncia Complementar
EIA - Estudos de Impacto Ambiental
ELETROBRS - Centrais Eltricas Brasileiras
EMATER - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
EMBASA - Empresa Baiana de gua e Saneamento
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
ENAP - Escola Nacional de Administrao Pblica
ENERGIPE - Empresa Energtica de Sergipe S/A
EPI - Equipamentos de Proteo Individual
ER - Estaes de Recalque
ERA - Relatrio de Acompanhamento de Empreendimentos
ETE - Estao de Tratamento de Esgoto
FSFSS - Fundao So Francisco de Seguridade Social
FUNASA - Fundao Nacional de Sade
FUNDER - Fundao de Desenvolvimento Regional
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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IDEPI - Instituto de Desenvolvimento do Piau
IDH - ndice de Desenvolvimento Humano
IN/STN - Instruo Normativa / Secretaria do Tesouro Nacional
INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INDG - Instituto de Desenvolvimento Gerencial
INPC - ndice Nacional de Preo ao Consumidor
ISS - Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza
LDO - Lei das Diretrizes Oramentrias
LOA - Lei Oramentria Anual
MAPA - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MF - Ministrio da Fazenda
MI - Ministrio da Integrao Nacional
MMA - Ministrio do Meio Ambiente
MME - Ministrio de Minas e Energia
MP - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
MPA - Ministrio da Pesca e Aquicultura
MST - Movimento dos Sem Terra
MT - Ministrio dos Transportes
MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego
NBR - 15682 - Tanque estacionrio rotomoldado em polietileno para acondicionamento de guas
OCBR - Ocean Country Board of Realtors
OCI - rgo de Controle Interno
OECF - Fundo de Cooperao Econmica Ultramarina
OFSS - Oramento Fiscal e da Seguridade Social
OGU - Oramento Geral da Unio
PAA - Programa de Aquisio de Alimentos
PAC - Programa de Acelerao do Crescimento
PAD - Processo Administrativo Disciplinar
PAINT - Plano Anual de Atividades da Auditoria Interna
PAS - Plano de Assistncia Social
PASEP - Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico
PAT - Programa de Amparo ao Trabalhador
PBSM - Plano Brasil Sem Misria
PCMSO - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional.
PCPR - Prestao de Contas da Presidenta da Repblica
PCS - Plano de Cargos e Salrio
PDI - Programa de Desligamento Incentivado
PDR - Programa de Desenvolvimento Rural Sustentvel
PDRHBSF - Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia do So Francisco
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia da Informao
PFG - Plano de Funes e Gratificaes
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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PGA - Plano de Gesto Administrativa
PGAI - Programa de Gesto Ambiental Integrado e do Programa de Supresso de Vegetao e Limpeza de reas do
Reservatrio
PIAUIFLORA - Associao de Reposio Florestal do Estado do Piau
PIS - Programa de Integrao Social
PISF - Programa de Integrao do So Francisco
PLOA - Projeto de Lei Oramentria Anual
PMBOK - Conjunto de Prticas em Gesto de Projetos
PNDR - Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional
PPA - Plano Plurianual
PPP - Parceria Pblico Privada
PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais
PR - Presidncia - Codevasf
PR/SL - Secretaria de Licitaes - Codevasf
PRBHSF - Programa de Revitalizao da Bacia do So Francisco
PREVIC - Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar
PROINE - Programa de Irrigao do Nordeste
PROMESO - Promoo da Sustentabilidade dos Espaos Sub-Regionais
PROSB - Programa de Segurana de Barragens da Codevasf
PSB - Plano de Segurana de Barragens
PTI Parque Tecnolgico de Itaip
PUC/MG - Pontifcia Universidade Catlica MG
QVT - Programa de Qualidade de Vida do Trabalho
RAC - Relatrio de Acompanhamento de Contrato
RDC - Regime Diferenciado de Contrataes
RENIVA - Projeto de Desenvolvimento Sustentvel de Mandiocultura
REPALMA - Projeto de Desenvolvimento Sustentvel da Palma Forrageira
RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental
RP - Restos a Pagar
RURALMINAS - Fundao Rural Mineira
SAN - Sistema de Atos Normativos
SARA - Secretaria de Agricultura e Reforma Agrria de Pernambuco
SCVA - Sistema de Controle de Veculo Automotor
SLTI/MP - Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
SDR - Secretaria de Desenvolvimento Regional
SEAGRI - Secretaria de Estado da Agricultura e do Desenvolvimento Agrrio
SEAPA - Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MG
SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas.
SECTEC - Secretaria de Cincia e Tecnologia do Estado de Pernambuco
SEDUR - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano - SE
SEINFRA - Secretaria de Estado da Infraestrutura
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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SEMA - Secretaria do Meio Ambiente - BA
SEMAD - Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - MG
SEMAR - Secretaria de Meio Ambiente-PI
SENAI - Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SENAR - Servio Nacional de Aprendizagem Rural
SENIR/MI - Secretaria Nacional de Irrigao
SEPAC - Secretaria do Programa de Acelerao do Crescimento
SERPRO - Servio Federal de Processamento de Dados
SES - Secretaria de Estado de Sade
SES - Sistema de Esgotamento Sanitrio
SESI - Servio Social da Indstria
SEVOSP - Secretaria Municipal de Viao, Obras e Servios Pblicos/Po de Acar-AL
SGI - Sistema de Gesto de Informaes do PAC
SIAA - Sistema Integrado de Abastecimento de gua
SIAFI - Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
SIAMP - Sistema Integrado de Administrao de Material e Patrimnio
SIAPE - Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos
SIASG - Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais
SICONV - Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse
SIGA - Sistema de Informaes Gerenciais de Auditoria
SIGEC - Sistema de Gesto de Contratos e Convnios
SIH/MI - Secretaria de Infraestrutura Hdrica
SINAPI - Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil
SINPAF - Sindicato Nacional dos Trabalhadores de Instituies de Pesquisa e Desenvolvimento Agropecurio
SIOP - Sistema Integrado de Oramento e Planejamento
SIORG - Sistema de Informaes Organizacionais do Governo Federal
SIPAT - Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho
SISAC - Sistema de Apreciao dos Atos de Admisso e Concesses
SISP - Sistema de Administrao de Recursos de Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento
SPIUnet - Sistema de Gerenciamento dos Imveis de Uso Especial da Unio
SPS - Sistema de Programas Sociais
SR - Superintendncia Regional
SRD - Secretaria de Desenvolvimento Regional
SRD - Sistema de Rastreamento de Documentos
SSAA - Sistemas Simplificados de Abastecimento de gua
STN - Secretaria do Tesouro Nacional
SUDAM - Superintendncia da Amaznia
SUDENE - Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste
SUPRAM - Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental
TAC - Termos de Ajustamento de Conduta
TCE - Tomada de Contas Especial
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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TCE - Tribunal de Contas do Estado - PE
TCT - Termo de Cooperao Tcnica
TCU - Tribunal de Contas da Unio
TI - Tecnologia da Informao
TP - Tempo Planejado
TR - Tempo Real (tempo de disponibilizao dos recursos da ao oramentria em meses)
TST - Tribunal Superior do Trabalho
UFAL - Universidade Federal de Alagoas
UJ - Unidade Jurisdicionada
UME - Unidade de Manuteno Eletromecnica
UNIVASF - Universidade Federal do Vale do So Francisco
UPROPIC - Unio dos Produtores do Permetro Cura
USACE - Corpo de Engenheiros do Exrcito Americano
UTT - Unidade de Transferncia de Tecnologia de Ovino
VBP - Valor Bruto da Produo
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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Introduo
A Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco, Parnaba, Itapecuru e Mearim -
Codevasf, nos seus 40 anos de existncia, tem se destacado pelas aes em prol do desenvolvimento
regional sustentvel. Por meio da implementao de instrumentos apropriados, que conduzam ao
desenvolvimento socioeconmico das regies mais necessitadas, atua no sentido de convergir com a
diretriz presente na Constituio Federal, qual seja, erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir
as desigualdades sociais e regionais (art. 3, inciso III).
Nessa perspectiva, o Relatrio de Gesto, pea fundamental da prestao de contas da Codevasf ao
Tribunal de Contas da Unio e Controladoria Geral da Unio, no apenas busca atender aos
dispositivos legais, mas principalmente prestar contas financiadora dos rgos pblicos, a
sociedade, a respeito da alocao dos recursos e resultados alcanados.
O Relatrio foi estruturado conforme as orientaes estabelecidas pela Deciso Normativa TCU n
127/2013, e suas alteraes, e na Portaria TCU n 175/2013, ambas do TCU, contendo documentos,
informaes e demonstrativos de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou
patrimonial, organizado para permitir uma viso sistmica do desempenho e da conformidade da
gesto da Empresa.
No ano de 2013, a Codevasf continuou a ser uma das principais instituies catalisadoras do
desenvolvimento socioeconmico de seu territrio de atuao. Cabe ressaltar que a quase totalidade
dessa rea encontra-se na regio Nordeste e, embora venha apresentando melhora nos ltimos anos
no que tange qualidade de vida de sua populao, tem ainda os mais baixos indicadores
socioeconmicos do pas. Os baixos indicadores so mais graves nas reas rurais e no serto
nordestino, que sofre com longos perodos de seca, sendo a populao dessa regio a principal
beneficiria das aes da Empresa.
No exerccio, destacaram-se os empreendimentos do Programa de Acelerao do Crescimento
PAC, voltados para a revitalizao das bacias hidrogrficas do So Francisco e do Parnaba,
irrigao e oferta de gua, para os quais foram investidos R$ 1,223 bilho e os do Programa gua
para Todos, que totalizaram R$ 511 milhes.
Os empreendimentos de saneamento bsico, que contemplam sistemas de esgotamento sanitrio,
ligaes e mdulos sanitrios domiciliares, de resduos slidos e de abastecimento de gua,
receberam investimento de R$ 284 milhes que, alm dos ganhos ambientais, possibilitaro
economia de aproximadamente R$ 1,136 bilho em medicina curativa, conforme estimativas
utilizadas pela Organizao Mundial de Sade. Com relao s obras dos projetos pblicos de
irrigao houve continuidade implantao de infraestrutura, o que proporcionar, quando do incio
da operao, a gerao de milhares de empregos diretos e indiretos.
O Programa gua para Todos, integrante do Plano Brasil Sem Misria, visa promover a
universalizao do acesso gua em reas rurais, tanto para consumo humano como para produo
agrcola e alimentar, beneficiando, principalmente, as famlias inscritas no Cadastro nico do Bolsa
Famlia. A Codevasf manteve-se como a principal executora no mbito do Ministrio da Integrao
Nacional - MI, tendo instalado mais de 43 mil cisternas em diversos municpios da sua rea de
atuao.
No tocante ao aproveitamento hidroagrcola dos recursos de gua e solo, os projetos pblicos de
irrigao da Codevasf trouxeram significativos benefcios sociais e econmicos s populaes do
Vale do So Francisco. A produo agrcola obteve uma receita bruta de R$ 1,685 bilho, com rea
cultivada de 88.904 hectares, gerando cerca de 2,9 milhes de toneladas em alimentos e outros
produtos, tendo a fruticultura como o maior atrativo de investimentos.
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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O Governo Federal, na busca da expanso da fronteira agrcola irrigada, lanou, no final de 2012, o
Programa Mais Irrigao, sob a coordenao do MI. O Programa visa valorizar o agricultor familiar
e desenvolver, por meio de parcerias pblico-privadas, a economia regional de forma sustentvel,
gerando emprego e renda. A Codevasf assumiu importante papel na execuo do Programa, pois
dos 66 permetros de irrigao previstos, 32 esto sob sua responsabilidade, com investimentos de
R$ 1,416 bilho at 2014.
Com o objetivo de minimizar os encargos do Estado, com a operao e manuteno dos projetos
pblicos de irrigao, deu-se prosseguimento s aes de transferncia da gesto orientadas para a
sustentabilidade econmica e fortalecimento da capacidade gerencial dos irrigantes. Nesse sentido,
foram realizadas obras de reabilitao dos permetros e prestao de assistncia tcnica a mais de
14.000 pequenos produtores.
A nfase dada aos programas e projetos de sustentabilidade ambiental e socioeconmicos voltados
ao desenvolvimento regional, permitiu a continuidade e o fortalecimento de aes tradicionalmente
executadas pela Empresa. Na aquicultura, a operao de sete centros integrados de recursos
pesqueiros e aquicultura, resultou na produo anual de 14,1 milhes de alevinos destinados,
principalmente, recomposio da ictiofauna, contribuindo para manuteno da atividade
pesqueira, que emprega cerca de 50 mil pescadores nas bacias dos rios So Francisco e Parnaba. O
Projeto Amanh, que tem por objetivo a insero dos jovens no mercado de trabalho, capacitou
1.426 jovens, mediante aes de apoio educao e profissionalizao.
A Codevasf, no mbito do Ministrio da Integrao Nacional, foi uma das principais executoras do
eixo de incluso produtiva do Plano Brasil Sem Misria, sendo as "Rotas de Integrao Nacional" a
principal estratgia de atuao no adensamento de arranjos produtivos locais. Foram beneficiadas
3.000 famlias com a implantao/fornecimento de kits de produo apcolas e na
construo/adequao de 10 unidades de extrao de mel; 500 famlias com a implantao de 242
mil mudas de caju, no estado do Piau; e 43 famlias beneficiadas com a caprinovinocultura.
O ano de 2013 ficar marcado na histria da Companhia, pois a Codevasf assumiu um dos maiores
desafios de sua trajetria, o de ser a operadora federal do Projeto de Integrao do rio So Francisco
com as bacias do Nordeste Setentrional PISF. O Projeto busca assegurar a oferta de gua, em
2025, a cerca de 12 milhes de habitantes de 390 municpios do agreste e do serto de Pernambuco,
Paraba, Cear e Rio Grande do Norte. Com investimento previsto de R$ 8,2 bilhes, o PISF a
maior obra de infraestrutura hdrica para usos mltiplos executada diretamente pelo governo
federal, sob a coordenao do MI. Trata-se de projeto complexo e de gigantismo sem precedentes,
que exigir um reposicionamento da Codevasf, o que significa no s reestrutur-la, alterando o
organograma e dando personalidade nova a algumas de suas funes, mas, tambm buscando
desenvolver novas competncias e construir parcerias transversais no mbito do governo federal e
outras esferas de governo, bem como junto a instituies multilaterais e da sociedade organizada.
A respeito das principais dificuldades encontradas para o alcance dos objetivos traados para 2013,
destaca-se a carncia de pessoal, decorrente da ampliao da rea de atuao para bacias dos
estados do Maranho e do Cear em 2010 e as novas atribuies assumidas nos ltimos anos, a
exemplo dos programas de Revitalizao de Bacias Hidrogrficas, gua para Todos, Mais Irrigao
e a operao do PISF. Verifica-se, tambm, a necessidade de adequao da estrutura orgnica frente
s novas estratgias e programas.
Ocorreram, tambm, obstculos para a execuo de alguns empreendimentos, ocasionados pela
dificuldade na desapropriao de reas para regularizao fundiria e ambiental dos permetros de
irrigao e para a implantao de sistemas de esgotamento sanitrio e de resduos slidos.
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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Num esforo de preparar a organizao para os desafios assumidos e otimizar a gesto corporativa,
a administrao tem promovido aes direcionadas ao mapeamento e sistematizao dos principais
processos de negcio, aperfeioamento da gesto de projetos, desenvolvimento de sistemas
informatizados e governana em tecnologia da informao. Busca, ainda, readequar o seu quadro de
pessoal por meio de contrataes, que estejam alinhadas a sua estratgia de atuao e iniciativas de
valorizao e capacitao dos empregados.
Cabe registrar que no constam do relatrio os itens ou subitens da Portaria TCU n 175, de 9 de
julho de 2013, discriminados abaixo, por no se aplicarem natureza jurdica da Codevasf ou,
ainda, pela no ocorrncia do evento no perodo:
Aes - Oramento de Investimento OI;
Demonstrativo da Remunerao Varivel dos Administradores;
Suprimento de Fundos - Conta Tipo "B";
Renncias sob a gesto da UJ;
Gesto de Precatrios;
Composio do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas;
Discriminao dos Bens Imveis sob a Responsabilidade da Codevasf, exceto imveis funcionais;
Discriminao de Imveis Funcionais da Unio sob Responsabilidade da Codevasf;
Distribuio Espacial dos Bens Imveis Locados de Terceiros;
Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Errio (no houve ocorrncias no perodo);
Demonstraes Contbeis e Notas Explicativas previstas na Lei n 4.320/1964 e pela NBC T 16.6 aprovada pela Resoluo CFC n 1.133/2008.
Informaes sobre Terceirizao de Cargos e Atividades do Plano de Cargos do rgo
Autorizaes Expedidas pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto para Realizao de Concursos Pblicos para Substituio de Terceirizados
Braslia, maio de 2014.
Codevasf
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PARTE A - CONTEDO GERAL DO RELATRIO DE GESTO
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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1. Identificao e Atributos das Unidades Cujas Gestes Compem o Relatrio
1.1 Identificao da Unidade Jurisdicionada
1.1.1 Relatrio de Gesto Individual
Quadro A.1.1.1 - Identificao da Unidade Jurisdicionada - Relatrio de Gesto Individual
Poder e rgo de Vinculao
Poder: Executivo
rgo de Vinculao: Ministrio da Integrao Nacional Cdigo SIORG: 042670
Identificao da Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba
Denominao abreviada: Codevasf
Cdigo SIORG: 000169 Cdigo LOA: 53201 Cdigo SIAFI: 22203
Natureza Jurdica: Empresa Pblica CNPJ: 00.399.857/0001-26
Principal Atividade:
A Codevasf tem por finalidade o aproveitamento, para fins agrcolas, agropecurios e
agroindustriais, dos recursos de gua e solo dos vales dos rios So Francisco, Parnaba,
Itapecuru e Mearim, diretamente ou por intermdio de entidades pblicas e privadas,
promovendo o desenvolvimento integrado de reas prioritrias e a implantao de
distritos agroindustriais e agropecurios.
Cdigo CNAE:
84.11-6-00 - Administrao
pblica em geral
Telefones / Fax de contato: Tel. 61 2028-4766 Tel. 61 2028-4640 Fax. 61 2028-4751
Endereo Eletrnico: [email protected]
Pgina na Internet: http://www.codevasf.gov.br
Endereo Postal: SGAN - Quadra 601 - Bloco I - Edifcio Deputado Manoel Novaes - CEP: 70.830-
901 Braslia - DF.
Normas Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Norma de criao e alterao da Unidade Jurisdicionada
Lei n 6.088 de 16 de julho de 1974 Dispe sobre a criao da Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco - Codevasf - e d outras providncias.
Lei n 9.954 de 06 de janeiro de 2000 Autoriza o Poder Executivo a alterar a razo social para Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba Codevasf e alterar os arts. 2 e 4 e o inciso III do art.
9 da Lei n. 6.088, de 16 de julho de 1974. Com isto a Codevasf passa a atuar nos vales dos rios So Francisco e do
Parnaba, nos Estados de Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia, Minas Gerais, Gois, Distrito Federal, Piau e
Maranho.
Decreto n 3.604, de 20 de setembro 2000 (DOU de 21/09/2000) Aprova a consolidao do Estatuto da
Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba Codevasf.
Decreto n 4.694, de 12 de maio de 2003 Altera os arts. 19, 22 e 23 do Estatuto da Companhia de
Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba - Codevasf, aprovado pelo Decreto n. 3.604, de 20 de
setembro 2000.
Decreto n 5.859, de 26 de julho de 2006 (DOU 27/07/2006) D nova redao aos arts. 19 e 21 do Estatuto da Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba - Codevasf, aprovado pelo Decreto n.
3.604, de 20 de setembro 2000.
Lei n 12.040, de 1 de outubro de 2009 Altera o art. 2 da Lei n. 6.088, de 16 de julho de 1974, modificada pela Lei n 9.954, de 06 de janeiro de 2000, passando a Codevasf a atuar no Estado do Cear, na parte integrante do vale
do Rio Parnaba e d outras providncias.
Lei n 12.196, de 14 de janeiro de 2010 Altera a Lei no 6.088, de 16 de julho de 1974, modificada pela Lei n 12.040, de 1 de outubro de 2009, expandindo a rea de atuao da Codevasf para os vales dos rios Itapecuru e
Mearim, localizados no estado do Maranho e d outras providncias.
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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Outras normas infralegais relacionadas gesto e estrutura da Unidade Jurisdicionada
Estatuto da Empresa (Deliberao n 11 de 05 de novembro de 2013. Alterao realizada com base na Lei 12.040, de 01 de outubro de 2009, na Lei 12.196, de 14 de janeiro de 2010, na Lei 12.353, de 28 de dezembro de 2010, na
Portaria 26 MP, de 11 de maro de 2011, nas resolues n 02 e 03 da CGPAR, de 31 de dezembro de 2010 e em recomendaes do Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais DEST constantes da Nota Tcnica n 121/CGGOR/DEST/SE-MP. Aguardando aprovao por Decreto presidencial).
Regimento Interno do Website da Codevasf (Resoluo n 450, de 9 de setembro de 1998). Regimento Interno do Comit de Gesto Executiva das Superintendncias Regionais (Resoluo n 1042 de 27 de
setembro de 2011).
Regimento Interno da Codevasf (Deliberao n 03, de 6 de maro de 2013). Regimento Interno da Diretoria Executiva DEX (Deliberao n 03, de 6 de maro de 2013). Regimento Interno da CPAD (Resoluo n 594, de 18 de junho de 2013). Regimento Interno do Comit Consultivo do Projeto Amanh. Regulamento de Pessoal (Resoluo n 153, de 18 de fevereiro de 2009, aprovado ad referendum do Conselho
de Administrao).
Plano de Carreiras e Salrios PCS (Resoluo n 152, de 18 de fevereiro de 2009). Plano de Funes e Gratificaes PFG (Resoluo n 119, de 06 de fevereiro de 2013). Sistemtica Anual de Progresso Salarial (Resoluo n 1.052, de 18 de dezembro de 2012). Acordo Coletivo de Trabalho (Acordo firmado entre o Sindicato de representao dos empregados e a Codevasf,
com vigncia no perodo de 1 de maio de 2013 a 30 de abril de 2014).
Lei n 12.353, de 28 de dezembro 2010 Dispe sobre a participao de empregados nos conselhos de administrao das empresas pblicas e sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas e demais
empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e d
outras providncias.
Resolues n 02 e 03 da Comisso Interministerial de Governana Corporativa e de Administrao de Participaes Societrias da Unio - CGPAR, de 31 de dezembro de 2010 Determina a adoo pelas empresas estatais de diretrizes objetivando o aprimoramento das suas prticas corporativas.
Portaria n 26 do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, de 11 de maro de 2011 - Estabelece instrues sobre a participao de representante dos empregados nos conselhos de administrao das empresas
pblicas e sociedades de economia mista.
Norma de Promoo Vertical, Reclassificao e Remanejamento (Resoluo n 229, 1986). Norma Interna para Ressarcimento de Investimentos em Irrigao (Resoluo n 163, de 18 de maio de 1988) Norma para Enquadramento no Plano de Classificao de Cargos e Salrios (Resoluo n 174, 1988). Norma de Promoo por Antiguidade (Resoluo n 354, 18 de dezembro de 1989). Norma de Controle de Semoventes (Resoluo n 185, 25 de junho de 1992). Norma de Apresentao e Publicao de Trabalhos Tcnicos (Resoluo n 294, 12 de agosto de 1993). Norma de Comunicaes Administrativas (Resoluo n 306, 20 de agosto de 1993) - esta norma est em pauta
para aprovao da DEX.
Norma de Reprografia (Resoluo n 254, 1 de setembro de 1995).
Norma de Treinamento (Resoluo n 236, 1 de setembro de 1995).
Norma de Aplicao do Prmio por Assiduidade (Resoluo n 683, 2000).
Norma de Auditoria (Deliberao n 003, 21 de fevereiro de 2001).
Norma de Organizao do Sistema Normativo, Elaborao e Implantao dos Documentos Normativos da Codevasf (Resoluo n 310, de 17 de setembro de 2007).
Norma de Comunicao (Resoluo n 556, de 6 de dezembro de 2007).
Norma de Ajuda de Custo (Resoluo n 616, de 13 de agosto de 2008).
Norma de Material (Resoluo n 822, de 23 de outubro de 2008).
Norma de Ocupao dos Projetos de Irrigao (Resoluo n 839, de 23 de outubro de 2008).
Norma de Utilizao do Correio Eletrnico (Resoluo 758, de 15 de julho de 2009).
Norma de Frias (Resoluo n 1.628, de 10 de dezembro de 2009).
Norma Disciplinar (Resoluo 1.798, de 17 de dezembro de 2009).
Norma de Segurana dos Prdios da Codevasf (Resoluo n 1.001, de 19 de agosto de 2010).
Norma para Desenvolvimento e Manuteno de Sistemas Corporativos (Res. 1.045, de 25 de agosto de 2010).
Norma de Gesto de Documentos (Resoluo n 1.295, de 27 de outubro de 2010).
Norma de Controle de Frequncia (N-210) estabelece critrios e procedimentos, em atendimento ao disposto na Portaria n 1.510, de 21/08/2009, do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, para o registro eletrnico de ponto dos empregados da Codevasf (Resoluo n 212 de 18 de fevereiro de 2011).
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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Norma de Concesso e Uso do Carto de Pagamento do Governo Federal (N-253) - estabelece critrios e procedimentos que disciplinam a concesso e o uso do Carto de Pagamento do Governo Federal CPGF no mbito da Codevasf, para pagamento das despesas (Resoluo n 616, de 6 de julho de 2011).
Norma de Custeio de Viagem (N-201) estabelece critrios e procedimentos relativos concesso de dirias para atender despesas de viagem a servio (Resoluo n 765, de 26 de julho de 2011).
Norma para Alienao de Bens (Resoluo n 003, 9 de janeiro de 2012).
Norma de Transporte Terrestre (Resoluo n 282, de 3 de julho de 2012).
Norma de Ressarcimento de Contas de Telefone Celular (Resoluo n 400, de 25 de abril de 2013).
Critrios Gerais para Controle e Responsabilidade sobre os Bens Patrimoniais da Codevasf (Resoluo n 236 de 6 de agosto de 1992).
Instrues para Construo e Utilizao da Logomarca da Codevasf (Resoluo n 118 de 22 de maio de 2012).
Limites de Competncia para Licitao (Resoluo n 1043 de 27 de setembro de 2011).
Manuais e publicaes relacionadas s atividades da Unidade Jurisdicionada
Manual de Convnios: estabelece a sistemtica de controle e acompanhamento de convnios e aditivos (Resoluo 486, de 7 de maio de 2009).
Manual de Contratos: estabelece a sistemtica geral de controle e acompanhamento de contratos e aditivos (Resoluo n 1.883, de 22 de dezembro de 2009).
Manual do Usurio do Sistema de Gesto de Contratos e Convnios - SIGEC (Publicado em fevereiro de 2010).
Manual de Criao de Peixes em Tanques-Rede (lanado em 2009).
Manual de Gesto de Convnios: apresenta orientaes e procedimentos acerca da proposio, formalizao, execuo, acompanhamento, fiscalizao, prestao de contas e tomada de contas especial dos convnios
(Resoluo 167, de 7 de maro de 2013).
Cartilha de Orientaes para Celebrao de Convnios - disciplina a formalizao de convnios com a Codevasf, tendo em vista o que dispe o Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse Siconv (2 Edio).
Cartilha de Sugestes para Alocao de Emendas no Oramento da Codevasf (Publicado em abril de 2013).
Poltica de Gesto Documental (Resoluo n 669, de 10 de junho de 2010).
Guia de Boas Prticas Para o Consumo Sustentvel (Publicada em junho de 2013).
Unidades Gestoras e Gestes Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Unidades Gestoras Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
195014 Presidncia - PR
195006 rea de Gesto Administrativa e Suporte Logstico - AA
195007 rea de Gesto Estratgica - AE
195009 rea de Desenvolvimento Integrado e Infraestrutura - AD
195010 rea de Gesto dos Empreendimentos de Irrigao - AI
195013 rea de Revitalizao das Bacias Hidrogrficas - AR
195005 1 Superintendncia Regional (Sediada em Montes Claros - MG)
195004 2 Superintendncia Regional (Sediada em Bom Jesus da Lapa - BA)
195002 3 Superintendncia Regional (Sediada em Petrolina - PE)
195003 4 Superintendncia Regional (Sediada em Aracaju - SE)
195001 5 Superintendncia Regional (Sediada em Penedo - AL)
195011 6 Superintendncia Regional (Sediada em Juazeiro - BA)
195012 7 Superintendncia Regional (Sediada em Teresina - PI)
195015 8 Superintendncia Regional (Sediada em So Lus - MA)
Gestes Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
No se aplica No se aplica
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestes
Cdigo SIAFI da
Unidade Gestora Cdigo SIAFI da Gesto
No se aplica No se aplica
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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1.2 Finalidade e Competncias Institucionais da Unidade
A Codevasf, criada em 16 de julho de 1974, por meio da Lei n 6.088 tinha sua rea de atuao,
inicialmente, restrita ao Vale do So Francisco, compreendendo os estados de Minas Gerais, Bahia,
Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Gois e Distrito Federal. Logo mais, pela Lei n 9.954/2000, a
Codevasf teve sua rea de atuao ampliada com a incluso dos estados do Piau e do Maranho,
pertencentes bacia hidrogrfica do rio Parnaba. Ento, a Lei n 12.040/2009 alterou a Lei n
6.088/1974, para incluir o estado do Cear que, embora faa parte da bacia hidrogrfica do
Parnaba, por conta dos rios Poti e Long-Pirangi (afluentes do Parnaba), no foram inclusos
quando aprovada e sancionada a Lei n 9.954/2000. E, por meio da Lei n 12.196, de 14 de janeiro
de 2010, a Lei n 6.088/1974 foi alterada para incluir as bacias hidrogrficas dos rios Itapecuru e
Mearim, na rea de atuao da Codevasf. E assim sendo, a Codevasf passou dos 619.543,94 km
iniciais, para 1.096.207,85 km, abrangendo, aproximadamente, 13% do territrio nacional,
conforme explicitado a seguir:
Quadro I rea de Atuao da Codevasf (Bacias Hidrogrficas)
Bacia Superintendncias UF N de
Municpios rea (km)
Populao
(habitantes)
Bacia do So
Francisco
1 SR
MG 239 226.196,95 9.029.424
DF 1 1.303,21 2.562.963
GO 3 3.000,26 153.998
2 SR BA 88 212.162,15 1.953.883
3 SR PE 69 69.158,66 1.948.787
4 SR SE 28 7.164,50 358.420
5 SR AL 50 14.273,50 1.150.728
6 SR BA 27 86.284,71 986.396
TOTAL 505 619.543,94 18.144.599
Bacia do Parnaba 7 SR
CE 19 16.317,49 698.320
MA 38 64.493,70 991.273
PI 222 245.023,61 3.111.852
TOTAL 279 325.834,80 4.801.445
Bacia do Itapecuru 8 SR MA 55 52.540,06 1.607.515
Bacia do Mearim 8 SR MA 84 98.289,05 2.165.107
Total Codevasf 923 1.096.207,85 26.718.666
Total (Exceto municpios comuns s Bacias) 894 1.151,10 23.347
Fonte: AE/GPE/USG
Nota 1: reas calculadas a partir do somatrio dos municpios, referindo-se apenas as reas internas as bacias.
Nota 2: O somatrio da populao considerou apenas os municpios cujas sedes estejam dentro das bacias respectivas,
no foi utilizada a contagem censitria.
Nota 3: Para o somatrio do nmero de municpios de atuao da Codevasf, considerou-se uma nica vez os comuns a
mais de uma bacia (Parnaba, Itapecuru e Mearim).
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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A Codevasf, empresa pblica de direito privado, pertencente ao poder executivo, vinculada ao
Ministrio da Integrao Nacional (MI), buscar convergir s diretrizes estratgicas estabelecidas
pelo rgo supervisor e com o Decreto n 6.047, de 22 de fevereiro de 2007, que criou a Poltica
Nacional de Desenvolvimento Regional, contribuindo para a superao das desigualdades regionais
e incluso social, por meio de aes de incentivo aos sistemas produtivos locais, revitalizao das
bacias hidrogrficas e irrigao.
A misso legal da Codevasf o aproveitamento, para fins agrcolas, agropecurios e agroindustriais,
dos recursos de gua e solo dos vales dos rios So Francisco, Parnaba, Itapecuru e Mearim,
diretamente ou por intermdio de entidades pblicas e privadas, promovendo o desenvolvimento
integrado de reas prioritrias e a implantao de distritos agroindustriais e agropecurios, podendo,
para esse efeito, coordenar ou executar, diretamente ou mediante contratao, obras de
infraestrutura, particularmente de captao de gua para fins de irrigao, de construo de canais
primrios ou secundrios, e tambm obras de saneamento bsico, eletrificao e transportes, em
articulao com os rgos federais competentes.
Alm do mais, tem como viso estratgica ser reconhecida nacional e internacionalmente por
pessoas, empresas e governos, especialmente pela utilizao sustentvel dos recursos naturais; pela
estruturao de atividades produtivas; e pela liderana no processo de articulao para o
desenvolvimento das regies onde atua.
Os objetivos estratgicos da Codevasf, previstos no seu planejamento estratgico, so os seguintes:
Ser o rgo federal propositor e viabilizador das polticas e aes de revitalizao das
Bacias da sua rea de atuao;
Articular e firmar parcerias com instituies pblicas e privadas, para garantir a efetividade
de suas aes;
Implantar projetos e aes de comprovado resultado social e econmico, integrados a uma
viso de mercado;
Atuar, de forma positiva e mensurvel, para a melhoria dos indicadores sociais, econmicos
e ambientais;
Ser o principal rgo federal na execuo das polticas pblicas de desenvolvimento
regional; e
Criar novas competncias e habilidades para liderar o processo de desenvolvimento
regional.
A Empresa tem slida atuao desde sua criao e consolidou-se como referncia, no somente na
implantao de projetos pblicos de irrigao nas bacias dos Rios So Francisco e Parnaba, que
contriburam para o aumento da produo agrcola, e por consequncia, na reduo das
desigualdades intra e interregionais, mas, tambm na execuo de programas prioritrios de
Governo, destacando-se: Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentvel e Economia
Sustentvel; Conservao e Gesto de Recursos Hdricos; Autonomia e Emancipao da Juventude;
Pesca e Aquicultura; Saneamento Bsico; Agricultura Irrigada; Projeto do Corredor Multimodal do
So Francisco; e o Projeto de Integrao do rio So Francisco com as bacias hidrogrficas do
nordeste setentrional (PISF).
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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Mapa I rea de Atuao da Codevasf - situao 2013
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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1.3 Organograma Funcional
I - rgos Colegiados
a) rgos de Deliberao: congregam as funes deliberativas do Conselho de Administrao,
da Diretoria Executiva e dos Comits de Gesto Executiva das Superintendncias Regionais; e
b) rgo de Fiscalizao: abrange as funes de fiscalizao e apoio aos rgos de controle,
exercidas pelo Conselho Fiscal.
II - rgos de Administrao Superior: congregam as funes de direo, superviso e
assessoramento, exercidos pela Presidncia e pelas seguintes reas finalsticas e corporativas:
a) rea de Revitalizao das Bacias Hidrogrficas: responsvel pela definio de diretrizes
para a gesto dos projetos e aes de revitalizao das bacias; coordenao das aes de articulao
e integrao com os demais rgos pblicos, privados e da sociedade civil organizada envolvidos na
revitalizao e na gesto territorial das bacias; desenvolvimento de projetos e aes de apoio a
arranjos e atividades produtivas; e gesto dos resultados gerados na revitalizao das bacias, por
meio das seguintes estruturas orgnicas:
Gerncia de Meio Ambiente, a qual compete: coordenar e executar programas e projetos relacionados aos processos de regularizao ambiental dos empreendimentos da Empresa,
disseminar informaes e dar suporte tcnico s aes de revitalizao das bacias situadas
no mbito da rea de atuao da Codevasf;
Gerncia de Empreendimentos Socioambientais, a qual compete: propor, coordenar, supervisionar, fiscalizar e implementar, direta ou indiretamente, aes e obras de
revitalizao nas bacias situadas no mbito da rea de atuao da Codevasf; e
Gerncia de Desenvolvimento Territorial, a qual compete: definir, implementar, controlar, coordenar, supervisionar e acompanhar as aes de desenvolvimento econmico, social e
tecnolgico de atividades produtivas e a capacitao de jovens e adultos, adequadas s
bacias situadas no mbito da rea de atuao da Codevasf.
b) rea de Gesto dos Empreendimentos de Irrigao: responsvel pela definio de diretrizes
para a gesto integrada e transferncia dos permetros de irrigao, dos modelos de ocupao e
gesto fundiria, da gesto das informaes dos permetros de irrigao, do acompanhamento e
controle da implantao do modelo produtivo e da consolidao dos projetos de irrigao e
drenagem em andamento na Empresa e da gesto dos resultados gerados pelos empreendimentos de
irrigao, por meio das seguintes estruturas orgnicas:
Gerncia de Gesto dos Empreendimentos de Irrigao, a qual compete: acompanhar, avaliar e fiscalizar as aes transferidas pela Empresa s entidades privadas responsveis
pela gesto dos empreendimentos de irrigao e apoiar tecnicamente, no que couber, as
organizaes de produtores e elaborar estudos, fiscalizar e executar, direta ou indiretamente,
as atividades de operao, manuteno, reabilitao e melhoramento da infraestrutura de
uso comum dos permetros de irrigao; propor diretrizes, coordenar, acompanhar e
executar, direta ou indiretamente a manuteno e reabilitao da infraestrutura hdrica; e
gesto dos projetos de irrigao;
Gerncia de Apoio Produo, a qual compete: elaborar projetos e executar aes relacionadas assistncia tcnica e a explorao das reas dos projetos de irrigao,
voltadas para o seu desenvolvimento socioeconmico; elaborar e manter estudos e
informaes relativos ao desempenho econmico e tcnico-operacional dos projetos de
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RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2013
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irrigao; e, instituir indicadores de desempenho e avaliar os novos modelos econmicos de
produo; e
Gerncia de Administrao Fundiria, a qual compete: definir as diretrizes e executar aes para o desenvolvimento produtivo e ocupao de lotes coordenar, supervisionar e executar
atividades relacionadas ocupao, cadastramento, formas de aquisio e regularizao das
reas dos permetros de irrigao.
c) rea de Desenvolvimento Integrado e Infraestrutura: responsvel pela definio de
diretrizes para o desenvolvimento de novas oportunidades de atuao e negcios, mercados e fontes
de financiamento; definio de padres, parmetros e servios tcnicos em geral para a elaborao
de projetos de infraestrutura; gesto dos resultados das aes de desenvolvimento regional; e anlise
e avaliao das composies de custos e oramentos de bens e servios e subsdio s licitaes e
gesto de contratos e convnios, por meio das seguintes estruturas orgnicas:
Gerncia de Estudos e Projetos, a qual compete: propor diretrizes e padres tcnicos relativos aos projetos; supervisionar, coordenar, analisar e elaborar estudos bsicos de pr-
viabilidade e viabilidade, projetos bsicos e executivos de empreendimentos, com uso
sustentvel dos recursos;
Gerncia de Implantao de Obras, a qual compete: programar, implementar, coordenar, controlar, supervisionar, acompanhar e fiscalizar a implantao de infraestrutura de
desenvolvimento regional;
Gerncia de Concesses e Projetos Especiais, a qual compete: propor diretrizes, definir, articular, acompanhar e executar aes com o objetivo de desenvolver modelos de atuao e
intensificar as oportunidades de investimentos em infraestrutura; supervisionar,
acompanhar, analisar e elaborar estudos voltados para implementao de modelagem
tcnicas e financeiras de parcerias com entidades pblicas e privadas; elaborar estudos e
projetos de engenharia, programar, implementar, coordenar, controlar, supervisionar,
acompanhar e fiscalizar a implantao de projetos especiais;
Gerncia de Custos, a qual compete: coletar e manter atualizados preos de mercado e oficiais de insumos, bens e servios; elaborar, analisar e avaliar composies de custos e
oramentos de bens e servios; e subsidiar as licitaes e a gesto de contratos e convnios;
e
Gerncia de Operao do Projeto de Integrao do So Francisco, a qual compete: programar, coordenar, supervisionar, acompanhar, fiscalizar e executar as atividades de
segurana, operao e manuteno do Projeto de Integrao do Rio So Francisco com as
Bacias Hidrogrficas do Nordeste Setentrional PISF, por meio de execuo direta ou
indireta.
d) rea de Gesto Estratgica: responsvel pela formulao de polticas e diretrizes para o
desenvolvimento institucional da Empresa, englobando aspectos gerenciais e organizacionais;
definio de diretrizes metodolgicas para apoiar a consolidao das propostas de projetos e aes
finalsticas; apoio realizao peridica do planejamento estratgico da Empresa e atualizao
dos seus cenrios de atuao; acompanhar a execuo dos planos, programas, aes, projetos e
atividades da Empresa, possibilitando o monitoramento e a avaliao de seu desempenho; definio
e formalizao da poltica de gesto da informao e informtica, com a formulao dos
instrumentos pertinentes destinados sua consecuo; programao e execuo oramentria;
acompanhamento e controle de contratos e convnios e outros instrumentos congn