RELATÓRIO FINAL DE MAPEAMENTO DE COMPETÊNCIAS...

RELATRIO FINAL DE MAPEAMENTO DE

COMPETNCIAS DO MINISTRIO DA

AGRICULTURA PECURIA E ABASTECIMENTO

- MAPA

Belm, Par

Novembro, 2017

2

Composio da Equipe do Laboratrio de Gesto do Comportamento Organizacional

Coordenador

Prof. Dr. Thiago Dias Costa

Vice-Coordenadora

Prof. Dr. Camila Carvalho Ramos

Pesquisadores Snior

Prof. Dr Aline Beckmann de Castro Menezes

Prof. Ms. Cezar Romeu de Almeida Quaresma

Prof. Dr. Romariz da Silva Barros

Pesquisadores Jnior

Ms. Csar Augusto Barth

Esp. Gisele C. Andrade Marques

Esp. Julyana Maria Kataoka Cruz

Esp. Thiago Almeida da Rocha

Estagirios

Adalberto Jorge Ribeiro Da Costa

Bruna Daniela Lucas Santos

Evelyn Elleres Hoffman Pinheiro

Gottardo Celso Ferreira Dias

Izabelly de Oliveira Severino

Jean Marcel Gonalves dos Santos

Jlia Karolyne Costa do Nascimento

Marcelly Gabriele de Moura Rgo

Pedro Henrique Reis e Silva

Raissa Cruz dos Santos

Tereza Regina Furtado Cerdeira

Vivian Torres Cabea

3

Equipe Responsvel pelo projeto Modelo de Gesto por Competncias no

Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento MAPA

Coordenadora-Geral da Escola Nacional de Gesto Agropecuria Enagro/SE

Luciana Gomes Rodrigues Barbosa dos Santos

Diviso de Gesto por Competncias e do Conhecimento DICC/Enagro/SE

Queisi Chaiana Schneider

Ana Karolina Pinto da Silva

Servio de Diagnstico e Monitoramento de Competncias

SDM/DICC/Enagro/SE

Maricelia Nunes Gomes

Wanessa Araruna de Medeiros

Estagirio

Kilmer Batista Sales

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Lista de Figuras

Figura 1 - Lacuna (Gap) ao longo do tempo. Fonte: Brando & Guimares (2001). ..... 15

Figura 2 - Fases do Mapeamento de Competncias do MAPA. ..................................... 16

Figura 3. Lista de Competncias Administrativas ........................................................... 36

Figura 4. Lista de Competncias Gerenciais ................................................................... 36

Figura 5. Lista de Competncias Pessoais ...................................................................... 37

Figura 6. Modelo da Tabela em branco para adicionar novas competncias ............... 37

Figura 7. Cadeia de Valor do MAPA. Fonte: Ministrio da Agricultura, Pecurio e

Abastecimento, 2015 ...................................................................................................... 41

Figura 8. Percentual de servidores que realizaram sua autoavaliao. ......................... 45

Figura 9. Percentual de servidores avaliados pelo seu gestor imediato ........................ 46

Figura 10. Percentagem de servidores avaliados no Mapeamento 2017 do MAPA. ..... 47

Figura 11. Anlise geral da Lacuna Mdia das Competncias. ...................................... 53

Figura 12. Distribuio do nmero de competncias de acordo com o nmero de

servidores beneficiados com as aes de capacitao. .................................................. 55

Figura 13.Diagrama de Pareto com as competncias com alta lacuna ......................... 57

Figura 14. Diagrama de Pareto com a alta lacuna de 50% dos beneficiados. ............... 58

Figura 15 - Diagrama de Pareto das Competncias Gerenciais ..................................... 84

Figura 16 - Diagrama de Pareto da Sede ........................................................................ 86

Figura 17 - Diagrama de Pareto da Secretaria de Defesa Agropecuria - SDA.............. 87

Figura 18 - Diagrama de Pareto da Secretaria Executiva - SE ........................................ 88

Figura 19 - Diagrama de Pareto da Secretaria de Mobilidade Social, do Produtor Rural e

do Cooperativismo - SMC ............................................................................................... 89

Figura 20 - Diagrama de Pareto da Secretaria de Poltica Agrcola -SPA....................... 90

Figura 21 - Diagrama de Pareto da Secretaria de Relaes Internacionais - SRI ........... 91

Figura 22 - Diagrama de Pareto da Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira

- CEPLAC .......................................................................................................................... 92

Figura 23 - Diagrama de Pareto do Instituto Nacional de Meteorologia - INMET ......... 93

Figura 24 - Diagrama de Pareto dos Laboratrios Nacionais Agropecurios - LANAGROS

........................................................................................................................................ 94

Figura 25 - Diagrama de Pareto das Superintendncias Federais - SFAs ....................... 95

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5

Lista de Quadros

Quadro 1 - Estados e regies onde ocorreram oficinas de mapeamento ...................... 22

Quadro 2 - Oficinas, unidades mapeadas e seus representantes. ................................. 23

Quadro 3. Exemplos de verbos teis para a descrio de novas competncias ............ 38

Quadro 4. Possibilidades para clculo da Necessidade de Capacitao (NC) ............. 50

Quadro 5 - Sugestes de Competncias Adicionais ........................................................ 97

Quadro 6. Elementos da descrio de uma competncia ............................................. 165

6

Lista de Tabelas

Tabela 1 - Quantidade de Questionrios Respondidos por Superunidade ..................... 48

Tabela 2. Interpretao da Lacuna ................................................................................. 51

Tabela 3. Competncias que correspondem a 50% das necessidades de capacitao .. 59

Tabela 4. Frequncia das Competncias Administrativas .............................................. 78

Tabela 5. Frequncia das Competncias Pessoais .......................................................... 81

Tabela 6. Frequncia das Competncias Gerenciais ...................................................... 83

Tabela 7 - 30 primeiras competncias com Lacuna Mdia Alta e Processos da Cadeia de

Valor ............................................................................................................................. 141

7

Sumrio

1. Apresentao .................................................................................................. 10

2. Introduo ....................................................................................................... 11

2.1. Modelo de Gesto por Competncias ..................................................... 11

2.3. Conceito de Competncia ........................................................................ 12

2.4. Descrio de Competncias ..................................................................... 12

2.5. Tipos de Competncias ............................................................................ 14

3. Metodologia .................................................................................................... 16

3.1. Anlise Documental ................................................................................. 17

3.2. Divulgao/Sensibilizao ........................................................................ 19

3.2.1. Reunies de Apresentao do Projeto .......................................... 20

3.2.2. Produes Miditicas ..................................................................... 20

3.3. Mapeamento de Competncias Organizacionais .................................... 21

3.4. Aplicao da Cartilha de Mapeamento de Competncias ................... 21

3.5. Oficinas de Mapeamento de Competncias ........................................... 22

3.5.1. Instrumentos utilizados nas Oficinas de Mapeamento .................... 35

3.6. Superintendncias Onde No Ocorreram Oficinas ................................. 41

3.7. Avaliao de Competncias ..................................................................... 42

3.8. Anlise de dados ...................................................................................... 44

4. Avaliao Geral dos Resultados ................................................................ 44

4.1. Quantidade de Questionrios Respondidos ............................................ 47

5. Avaliao Geral da Lacuna .............................................................................. 50

5.1. Anlise da Lacuna .................................................................................... 50

5.2. Nmero de servidores em cada faixa de lacuna. .................................... 51

5.3. Avaliao das Lacunas Individuais ........................................................... 52

8

5.4. Avaliao por nmero de beneficiados .................................................. 54

5.5. Frequncia das Competncias Transversais ............................................ 77

5.6. Avaliao por nmero de beneficiados por Superunidade ..................... 85

5.7. Competncias no avaliadas ................................................................... 96

5.8. Competncias sugeridas e opinies dos Servidores ............................... 97

6. Objetivos Estratgicos .................................................................................. 141

7. Usos do Mapeamento................................................................................... 156

7.1. Levantamento de necessidades de capacitao e treinamento ........... 156

7.2. Seleo externa de membros da equipe. .............................................. 158

7.3. Seleo interna e redimensionamento. ................................................ 159

7.4. Avaliao de desempenho. .................................................................... 160

7.4.1. Avaliao 360. ............................................................................... 161

7.4.2. Avaliao por indicadores comportamentais. ................................ 162

7.5. Novos Ciclos de Mapeamento ............................................................... 163

7.5.1. Introduzindo novas competncias. ................................................ 163

8. Consideraes Finais ..................................................................................... 166

9. Anexos ........................................................................................................... 168

9.1. Quantidade de Beneficiados por Competncia ..................................... 168

9.1.1. Quantidade de Beneficiados por competncia da Sede (Assessoria

de Apoio s Cmaras Setoriais e Temticas - ACST, Assessoria de Comunicao e

Eventos ACE, Assessoria Especial de Controle Interno AECI, Assessoria

Parlamentar ASPAR, Consultoria Jurdica CONJUR, Gabinete do Ministro GM,

Ouvidoria OUV) .................................................................................................. 168

9.1.2. Quantidade de Beneficiados por competncia da Secretaria de

Defesa Agropecuria (SDA) .................................................................................. 177

9

9.1.3. Quantidade de Beneficiados por competncia da Secretaria

Executiva (SE) 208


Mobilidade Social, do Produtor Rural e do Cooperativismo (SMC) ..................... 233


Poltica Agrcola (SPA) ........................................................................................... 252


Relaes Internacionais do Agronegcio (SRI) ..................................................... 267

9.1.7. Quantidade de Beneficiados por competncia da Comisso

Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC) ............................................ 278

9.1.8. Quantidade de Beneficiados por competncia do Instituto Nacional

de Meteorologia (INMET) ..................................................................................... 282

9.1.9. Quantidade de Beneficiados por competncia dos Laboratrios

Nacionais Agropecurios (LANAGROs) ................................................................. 286

9.1.10. Quantidade de Beneficiados por competncia das

Superintendncias Federais de Agricultura, Pecuria e Abastecimento (SFAs) .. 322

9.1.11. Quantidade de Beneficiados por competncia do Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA .................................................. 453

9.2. Competncias No Avaliadas .............................................................. 673

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1. Apresentao

O presente relatrio apresenta os dados relativos ao Mapeamento de

Competncias do Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento - MAPA. Os dados

correspondem Anlise Documental, Identificao e Avaliao das Competncias

mapeadas durante as oficinas realizadas na instituio para a consecuo dos seus

Objetivos Estratgicos.

O Termo de Execuo Descentralizada n 03/2015 firmado entre o Ministrio da

Agricultura Pecuria e Abastecimento e a Universidade Federal do Par UFPA uma

ao alinhada s recomendaes da Poltica e das Diretrizes para o Desenvolvimento de

Pessoal da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional (PNDP),

estabelecidas pelo decreto n 5707/2006, segundo a qual as competncias dos servidores

devem estar alinhadas aos objetivos estratgicos da instituio. Isto , para que a

instituio seja capaz de alcanar seus objetivos estratgicos, necessrio que seus

servidores possuam competncias desenvolvidas em nvel condizente com o que

esperado deles.

Este relatrio trata dos resultados de uma das aes alinhadas a Cadeia de Valor

do Ministrio, mais precisamente, rea de Gesto de Pessoas. O Mapeamento de

Competncias do Ministrio uma ao voltada para a identificao das competncias

organizacionais e individuais necessrias consecuo dos objetivos institucionais, que

podero subsidiar processos decisrios de Gesto de Pessoas do MAPA. Esses processos

incluem os Sistemas de Treinamento, Desenvolvimento e Educao, Seleo Interna

(Seleo de estagirios, redimensionamento da fora de trabalho, promoes e

transferncias), Anlise e Gesto de Cargos, Desenvolvimento de Carreira, Avaliao de

Desempenho, entre outros.

Ser apresentada neste relatrio a consolidao dos dados do Mapeamento de

Competncias do MAPA, identificando competncias individuais mapeadas pelas

unidades, bem como a descrio das principais lacunas identificadas durante o processo

de avaliao.

A estrutura deste relatrio se organiza em Introduo, Metodologia, Avaliao

Geral dos Resultados e Usos do Mapeamento.

11

A Introduo apresenta uma breve descrio e discusso das bases tericas que

fundamentam o trabalho aqui apresentado, permitindo ao leitor compreender o tema

abordado e seus significados.

A Metodologia indica o detalhamento dos passos realizados para a execuo do

Projeto de Mapeamento de Competncias do MAPA. Alm de apresentar o processo, esta

seo tem como objetivo central fornecer subsdios para que futuras equipes possam

conduzir os prximos ciclos de mapeamento. Por se tratar de um processo permanente de

avaliao, o mapeamento de competncias deve ser repetido periodicamente para manter-

se atualizado e fornecer novos dados instituio.

A seo - Avaliao Geral dos Resultados - apresenta dois tipos de anlise de

dados: 1) Nmero de servidores que podero ser beneficiados pelas aes de capacitao

a serem ofertadas pela instituio e 2) Anlise focada nas maiores lacunas apresentadas

pelos servidores do rgo.

A seo Usos do Mapeamento apresenta ao leitor possibilidades de aplicao dos

dados produzidos pelo mapeamento em diferentes subsistemas de gesto de pessoas.

Longe de ser um manual exaustivo, esta seo indica questes principais que podero ser

levadas em considerao, pelo rgo, ao delinear seus processos de interveno

organizacional.

2. Introduo

2.1. Modelo de Gesto por Competncias

A Gesto por Competncias tornou-se referencial para a gesto de pessoas no

servio pblico federal desde a publicao do Decreto n 5.707/2006, que estabeleceu a

Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal (PNDP) e seus instrumentos. Esta

poltica foi instituda para cumprir os seguintes objetivos: melhoria da eficincia, eficcia

e qualidade dos servios prestados ao cidado; desenvolvimento permanente do servidor

pblico; adequao das competncias requeridas dos servidores aos objetivos das

instituies e racionalizao e efetividade dos gastos com capacitao.

Desde a instituio do Decreto e, mais recentemente, com a promulgao do

Acrdo 3023, diversas instituies pblicas brasileiras adotaram o modelo de gesto por

12

competncias com o objetivo de planejar, captar, desenvolver e avaliar nos seus

diferentes nveis as competncias imprescindveis para a consecuo das metas

organizacionais (Brando & Guimares, 20011; Carbone, Brando, Leite, & Vilhena,

20092). Este modelo prope o gerenciamento das lacunas de competncias, ou seja, a

reduo da discrepncia entre as competncias imprescindveis consecuo dos

objetivos institucionais e aquelas j disponveis na organizao (Brando & Bahry,

20053).

2.3. Conceito de Competncia

O conceito de competncia abordado de diferentes formas, por diferentes autores e

em diferentes contextos. Diante disso, apresentamos o conceito de competncia que

norteou a conduo do presente projeto e seu relatrio - conjunto de comportamentos

emitidos no ambiente de trabalho passveis de observao e mensurao por gestores e

pares. Portanto, competncia, em uma abordagem analtico comportamental, referencial

terico deste trabalho, a prpria interao entre aquilo que o indivduo faz e os eventos

antecedentes e consequentes (SKINNER, 19694. Ver tambm BOTOM, 20135).

O conceito que embasa a conduo deste projeto foi baseado em proposta

originalmente descrita por Brando (20096), no qual competncias esto relacionadas aos

comportamentos adotados no ambiente de trabalho, ou seja, estaria relacionado a tudo

aquilo que a pessoa realiza e produz no seu ambiente de trabalho (Dutra, 2004 citado por

Carbone, et al. 2009). Isso quer dizer que competncia tudo aquilo que o servidor deve

ser capaz de fazer para realizar, adequadamente, suas atividades profissionais.

2.4. Descrio de Competncias

Ao se descrever as competncias que nortearo todas as etapas do processo de

implantao do modelo de gesto por competncias, devemos evitar:

1Brando, H. P. & Guimares, T. A. (2001). Gesto de Competncias e Gesto de Desempenho: tecnologias

distintas ou instrumentos de um mesmo construto. Revista de Administrao de Empresas, 41 (1), 8-15. 2Carbone, P. P., Brando, H. P., Leite, J. B. D., & Vilhena, R. M. P. (2009). Gesto por Competncias e

Gesto do Conhecimento. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas. . 3Brando, H. P. & Bahry, C. P. (2005). Gesto por Competncias: mtodos e tcnicas para mapeamento de

competncias. Revista do Servio Pblico, 56(2), p. 179-194 4 SKINNER, B. F. Contingencies of reinforcement. New York: Appleton-Century-Crofts, 1969.

5 BOTOM, S. P.O conceito de comportamento operante como problema. Revista Brasileira de Anlise do

Comportamento, v. 9, p. 19-46, 2013. 6Brando, H. P. (2009). Aprendizagem, contexto, desempenho e competncia: um estudo multinvel. Tese

de Doutorado. Universidade de Braslia, Braslia, DF, Brasil.

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1. Expresses Amplas: Descries de competncias muito longas, com mltiplos

verbos e/ou complementos.

2. Expresses vagas ou genricas: Descries de competncias utilizando-se

comportamentos definidos de maneira vaga, com a utilizao de verbos que no

exprimem ao concreta e no so passveis de observao direta.

3. Expresses contendo termos tcnicos/estrangeirismos/siglas: Descries de

competncias contendo termos tcnicos, estrangeirismos ou siglas que possam

dificultar a compreenso das pessoas.

4. Expresses designando categorias amplas de comportamento: Proposio de

competncia que possua, em sua descrio, um verbo fazendo referncia a um

conjunto grande de comportamentos.

Portanto, ao propor as competncias que subsidiaro as etapas de anlise

documental, grupo focal, entrevistas, oficinas e/ou avaliao das competncias, devemos

considerar trs elementos cruciais nas formulaes das competncias:

1. Verbo + objeto de ao: A descrio da competncia deve iniciar com um

verbo, que indica a ao, somado a um objeto, para o qual se dirige a ao. O

verbo selecionado dever ser passvel observvel e mensurvel no ambiente

de trabalho.

2. Condio da Competncia: A formulao da competncia dever

especificar, sempre que necessrio, as restries ou, elementos impostos ao

profissional, que indicam as circunstncias sob as quais se espera que ele

manifeste o desempenho desejado (Mager, 19817). Isso quer dizer, que a

competncia descrita deve especificar quais instrumentos, equipamentos,

procedimentos, mtodos e tcnicas so essenciais para a execuo da

competncia.

3. Critrio da Competncia: A descrio da competncia dever apresentar,

sempre que possvel, padres desejados ou nveis de desempenho

considerados satisfatrios (Mager, 1981). Portanto, ao descrever a

competncia devemos especificar a velocidade, exatido, qualidade,

quantidade, prazo, periodicidade com que se espera que a competncia seja

realizada.

7Mager, R.F. (1981). Medindo os Objetivos de Ensino. Porto Alegre: Editora Globo.

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2.5. Tipos de Competncias

As competncias podem ser divididas em humanas (quando relacionadas s

pessoas em nvel individual) ou organizacionais (quando relacionadas a caractersticas ou

capacidades da organizao como um todo, ou de suas partes) (BRANDO;

GUIMARES, 20018; CARBONE, et al., 2009). As competncias humanas, por sua vez,

podem se subdividir em tcnicas e gerenciais. As tcnicas dizem respeito a um conjunto

de competncias dominadas por um grupo de especialistas, e as gerenciais representariam

os comportamentos esperados daqueles que exercem ou ocupam funes de superviso

ou direo (COCKERILL, 1994 9 ). J as competncias organizacionais podem ser

divididas em bsicas, quando indispensveis para o funcionamento da organizao

(porm no as diferencia das demais organizaes), e essenciais, quando a diferencia das

demais (CARBONE, et al., 2009).

Didaticamente, ao analisar uma organizao de grande porte - como o MAPA -

falamos em competncias individuais (das pessoas) que, juntas, permitem a construo

de competncias setoriais (das unidades) que, por sua vez, contribuem para a consecuo

de competncias organizacionais (do MAPA como um todo). Assim, a partir do

mapeamento, pode-se identificar que competncias individuais so necessrias para o

desenvolvimento das competncias setoriais, que, por sua vez, so essenciais para as

competncias organizacionais.

Uma vez identificadas essas competncias necessrias tanto individuais quanto

organizacionais possvel subsidiar diferentes processos de gesto de pessoas baseados

em competncias. Os gestores, por exemplo, podero tomar decises com base em dados

provenientes do mapeamento que daro maior segurana, transparncia e efetividade

aos processos. Essas decises buscaro, em uma primeira anlise, gerir a lacuna (tambm

chamada pelo termo em ingls Gap) existente entre as competncias necessrias

consecuo dos objetivos da organizao e as j existentes nela. A Figura 2 ilustra a

lacuna de competncias.

8 BRANDO, H. P.; GUIMARES, T. A. Gesto de Competncias e Gesto de Desempenho: tecnologias

distintas ou instrumentos de um mesmo construto. Revista de Administrao de Empresas, v. 41, n.1, p. 8-

15, 2001.

9 COCKERILL, T. The king of competence for rapid change, Em C. Mabey & P. IIles (Orgs.), Managing

learning (p. 70-76). London: Routledge, 1994.

15

A partir da anlise dessa Lacuna, possvel o gerenciamento de diferentes

processos de gesto de pessoas.

Figura 1 - Lacuna (Gap) ao longo do tempo. Fonte: Brando & Guimares (2001).

16

3. Metodologia

O projeto de mapeamento aqui apresentado foi realizado no perodo de novembro

de 2015 a novembro de 2017. O Laboratrio de Gesto do Comportamento

Organizacional- GESTCOM utiliza mltiplas metodologias para o levantamento e

identificao das competncias, em um processo chamado de Triangulao. Tal processo

permite uma maior preciso nos resultados do levantamento, e consiste na aplicao de

trs metodologias: Anlise Documental, Oficinas e Aplicao e Anlise de Questionrios.

O processo envolve diversas fases, descritas de forma resumida na Figura 2.

Figura 2 - Fases do Mapeamento de Competncias do MAPA.

17

Alm da metodologia de triangulao, as fases do projeto foram realizadas

conforme o plano de trabalho descrito no Termo de Execuo Descentralizada.

3.1. Anlise Documental

A anlise documental consiste em um mtodo objetivo de descrio das

competncias a partir da anlise da documentao produzida pela prpria instituio

mapeada (Brando, 201210). No caso do MAPA, essa etapa foi realizada com base nos

documentos institucionais disponibilizados pela organizao.

No incio do processo, o MAPA encaminhou para a anlise os seguintes

documentos:

Decreto n 8.492, de 13 de julho de 2015;

Documento Aes do DIPOA no Setor de laticnios;

Documento com legislaes que regem a atuao da Secretaria de Defesa

Agropecuria;

Documento com legislaes que regem a atuao da Secretaria de Integrao

e Mobilidade Social;

Documento com legislaes que regem a atuao da Secretaria de Poltica

Agrcola;

Documento com legislaes que regem a atuao da Secretaria de Produtor

Rural e Cooperativismo;

Documento com legislaes que regem a atuao da Secretaria de Relaes

Internacionais;

Documento com legislaes que regem a atuao da Secretaria Executiva;

Documento com legislaes que regem a atuao de unidades do gabinete da

Ministra;

Documento do Departamento de Fiscalizao de Insumos Pecurios com

Atribuies e Organograma;

Documento do Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal

com Atribuies e Organograma;

10 BRANDO, H. P. Mapeamento de Competncias: mtodos, tcnicas e aplicaes em gesto de pessoas.

So Paulo: Editora Atlas, 2012.

18

Documento referente ao Programa de Garantia da Atividade Agropecuria

(Proagro) do Crdito Rural;

Fluxo Interno de Tramitao e Processamento de Pedidos;

Instruo Normativa n 01, de 30 de maro de 2001;

Instruo Normativa n 08, de 18 de maio de 1999;

Instruo Normativa n 09, de 11 de setembro de 2001;

Instruo Normativa n 15, de 26 de maio de 2009;

Instruo Normativa n 19, de 5 de setembro de 2001;

Instruo Normativa n 31, de 6 de outubro de 2009;

Instruo Normativa n 48, de 17 de junho de 2003;

Instruo Normativa n 69, de 23 de dezembro de 2008;

Instruo Normativa n 70, de 6 de outubro de 2003;

Instruo Normativa n10, de 5 de outubro de 2001;

Instruo Normativa n46, de 29 de outubro de 2009;

Manual do Sistema Nacional de Informao e Documentao Agrcola;

Organograma da BINAGRI;

Organograma Geral do Mapa;

Organograma referente ao DDTER.SPRC;

Paper das atividades do Departamento de Gesto Estratgica (DGE) baseado

no Decreto n 8492/2010;

Portaria Interministerial n 164, de 22 de julho de 1994;

Portaria n 03, de 18 de maro de 1987;

Portaria n 07, de 20 de julho de 1987;


Portaria n 16, de 6 de janeiro de 2006 Regimento Interno da Assessoria de

Gesto Estratgica;

Portaria n 17, de 06 de janeiro de 2006;

Portaria n 22, de 2 de agosto de 1995;



Portaria n 45, de 1 de outubro de 1987;


19

Portaria n 85, de 10 de abril de 2006;

Portaria n 121 de 15 de maio de 2006;


Portaria n 267, de 4 de maio de 1995;

Portaria n 428, de 9 de junho de 2010;

Portaria n 660, de 1 de agosto de 2013;

Portaria n 944, de 23 de setembro de 2014;

Portaria n 1.057, de 30 de outubro de 2013;

Regimento Interno da Comisso Coordenadora da Criao do Cavalo

Nacional;

Resoluo n 1, de 21 de janeiro de 1999

A Anlise documental foi realizada no perodo de janeiro de 2016 a fevereiro de

2016 com o objetivo de identificar categorias e descrever objetivamente, a partir da

sugesto de competncias, os documentos disponibilizados pela instituio.

A partir da anlise dessa documentao, foi elaborado um relatrio com as

competncias identificadas, que foi encaminhado ao MAPA para conhecimento.

3.2. Divulgao/Sensibilizao

Essa etapa foi conduzida no perodo de 07 de dezembro de 2015 at o incio do

perodo de aplicao dos questionrios de avaliao de necessidade de capacitao. A

fase de divulgao e sensibilizao foi executada durante toda a conduo do projeto,

desde antes das oficinas de Mapeamento de Competncias at o fim do perodo avaliao

dos questionrios de mapeamento ocorrido em 22.09.2017. Esse trabalho foi realizado

pelo GESTCOM em conjunto com a equipe da Escola Nacional de Gesto Agropecuria

ENAGRO. Como estratgias de divulgao do projeto foram utilizados os seguintes

mecanismos:

a) Reunies de apresentao do projeto para a alta administrao e para os

servidores do rgo;

b) Envio de e-mails informativos para os servidores que representaram suas

unidades durante as oficinas de levantamento das competncias;

c) Palestras de introduo ao tema ministradas antes das oficinas;

20

d) Produo de materiais miditicas como: banners, mensagens de incentivo ao

projeto (plulas de sensibilizao) e produes audiovisuais de divulgao do

projeto (vdeo de convocao para o preenchimento do Questionrio de

Necessidade de Capacitao e o vdeo com orientaes sobre como ter acesso

ao sistema GESTCOM para realizar sua avaliao);

e) Publicaes de Matrias no Portal da Enagro e do Ministrio (Agronet);

f) Disponibilizao de todas as informaes referentes ao mapeamento em

pgina especfica no Portal da Enagro.

3.2.1. Reunies de Apresentao do Projeto

A reunio de apresentao do projeto de Mapeamento de Competncias do MAPA

ocorreu no dia 03 de maro de 2016 e contou com a presena do Prof. Dr. Thiago Dias

Costa - coordenador do GESTCOM. Esta reunio teve como objetivo a definio das

etapas do projeto junto com a equipe responsvel pela coordenao do projeto no MAPA.

No mesmo dia, o projeto foi apresentado aos demais servidores do rgo destacando os

objetivos do Projeto de Mapeamento de Competncias, bem como as suas vantagens

prticas para o gerenciamento de pessoas em instituies pblicas.

3.2.2. Produes Miditicas

Para divulgar e disseminar informaes referentes ao projeto de mapeamento de

competncias, o GESTCOM, em parceria com a ENAGRO, produziu banners, vdeos e

divulgou plulas de sensibilizao nas diferentes fases do projeto.

O primeiro vdeo produzido continha informaes sobre o conceito de

mapeamento de competncias, as etapas desse processo e a funcionalidade dele para a

instituio. Alm disso, convocava os representantes das unidades a participarem das

oficinas de mapeamento de competncias que tiveram incio em maro de 2016.

O segundo e o terceiro vdeo, divulgados em agosto de 2017, tiveram como

objetivos, respectivamente: orientar os servidores do MAPA de como realizar sua

avaliao no sistema GESTCOM e sensibiliz-los quanto a relevncia da sua participao

do perodo avaliao das suas necessidades de desenvolvimento.

21

3.3. Mapeamento de Competncias Organizacionais

A etapa de Definio das Competncias Organizacionais do MAPA foi realizada e

consolidada por meio de um relatrio enviado, por e-mail, dia 20 de junho, revisado e

reenviado no dia 11 de outubro de 2017, conforme solicitaes da equipe do MAPA.

A reviso das competncias organizacionais do MAPA foi realizada seguindo o

seguinte cronograma. A primeira reunio para a definio das competncias

organizacionais foi realizada no dia 12 de dezembro de 2016. Nessa fase foi analisado um

material preliminar referente as competncias organizacionais, bem como a identificao

de servidores que poderiam contribuir na elaborao das competncias organizacionais.

Com o intuito de que cada secretaria da instituio tivesse a oportunidade de analisar

as competncias organizacionais uma segunda reunio foi marcada para o dia 29 de maro

de 2017. No entanto, ainda restaram dvidas quanto a esse conjunto de competncias que

foram sanadas em videoconferncia no dia 05 de abril de 2017.

Durante a videoconferncia, a equipe do MAPA solicitou que o GESTCOM

analisasse as competncias organizacionais elaboradas por consultoria dispostas no site

do rgo para adequ-las, caso fosse necessrio, ao padro de competncia definido pelo

laboratrio. Portanto, coube equipe do GESTCOM, a anlise das competncias

institucionais anteriormente mapeadas por empresa de consultoria, ao invs de revisar e

propor novas competncias organizacionais para o MAPA. O produto desta anlise,

validado pelo rgo, foi apresentado e entregue ao rgo em relatrio a parte, fato este

ocorrido em 11 de outubro de 2017. No dia 09 de novembro de 2017 tivemos retorno da

equipe do MAPA quanto verso final do relatrio entregue.

3.4. Aplicao da Cartilha de Mapeamento de Competncias

Antes do incio das Oficinas de Mapeamento de Competncias com as unidades

do MAPA, foi disponibilizada, para os servidores participantes, uma cartilha com

orientaes para a identificao e descrio de competncias. A cartilha foi encaminhada,

por e-mail, para as unidades participantes das oficinas, com, no mximo, trs dias

antecedncia. Esta estratgia foi realizada com o objetivo de ajudar os gestores e

servidores da instituio a identificar e descrever adequadamente as competncias

relevantes para a realizao de suas atividades.

22

O material produzido a partir da Cartilha era entregue equipe do GESTCOM,

geralmente, no primeiro dia das oficinas. Portanto, com o auxlio da cartilha, as unidades

tiveram a oportunidade de descrever suas competncias, a priori, para serem apresentadas

e readequadas durante as oficinas de mapeamento etapa esta que ser melhor descrita

no item 3.4. deste relatrio. A no produo desse material no representou prejuzo para

o projeto, uma vez que aqueles que no o fizeram, tiveram oportunidade de descrever as

competncias durante as oficinas, com o auxlio da equipe do GESTCOM.

3.5. Oficinas de Mapeamento de Competncias

As Oficinas de Mapeamento de Competncias das unidades do MAPA foram

conduzidas no perodo de 14 de maro de 2016 a 15 de abril de 2016. As oficinas foram

ministradas tanto na sede da instituio em Braslia, quanto nas unidades descentralizadas

situadas nos Estados do Rio Grande do Sul, Minas Gerais, So Paulo, Distrito Federal,

Gois, Mato Grosso do Sul, Rio Grande do Norte e Par. O Quadro 1 apresenta os estados

e regies onde ocorreram as oficinas.

Quadro 1 - Estados e regies onde ocorreram oficinas de mapeamento

Estados Regio

Rio Grande do Sul Sul

Minas Gerais

So Paulo

Sudeste

Distrito Federal

Gois

Mato Grosso do Sul

Centro-Oeste

Rio Grande do Norte Nordeste

Par Norte

As oficinas constituem uma metodologia participativa que favorece: (1) o debate

sobre as competncias individuais necessrias a cada unidade, aumentando a

23

confiabilidade e qualidade das competncias descritas; (2) a participao do servidor da

unidade, promovendo seu engajamento no processo; e (3) a disseminao do

conhecimento sobre o mapeamento de competncias, sua importncia e fases, permitindo

a constituio de multiplicadores em cada unidade essenciais para as demais etapas do

projeto.

Os participantes das oficinas foram sugeridos pela prpria instituio com base

no critrio definido pelo GESTCOM - representantes com amplo conhecimento das

rotinas e responsabilidades da sua unidade. No entanto, algumas unidades no tiveram

participantes durante as oficinas.

Na primeira parte da oficina, foi realizada uma palestra conduzida por um dos

professores da equipe do GESTCOM, a fim de apresentar aos representantes das unidades

cada passo que compunha o Projeto de Mapeamento de Competncias e das Oficinas de

Mapeamento. Os demais integrantes da equipe, tinham como principal funo, auxiliar

os representantes na descrio das competncias.

No Quadro 2 apresentada a relao de unidades que participaram das oficinas

de mapeamento de competncias e seus respectivos representantes.

Quadro 2 - Oficinas, unidades mapeadas e seus representantes.

Local da Oficina: Belm-PA

Data da Oficina: 14 e 15 de maro de 2016

Sede-SFA/PA

Unidade Representante

DIVISO DE DEFESA

AGROPECURIA-DDA/SFA-PA

Milton Leite Alves Da Cunha

Luana Helene Oliveira Das Chagas

SERVIO DE INSPEO E SADE

ANIMAL-SISA/DDA/SFA-PA

Zila Cristina BarcelarSidonio

Carine Oliveira Alves

SERVIO DE INSPEO E SANIDADE

VEGETAL-SISV/DDA/SFA-PA

Otvio Csar Durans De Oliveira

Wagner Andersen Xavier Da Conceio

SERVIO DE FISCALIZAO DE

INSUMOS AGROPECURIOS-

SEFAG/DDA/SFA-PA

Jos Roberto Mouro Duarte

Breno Eduardo Nogueira Neves

DIVISO DE POLTICA, PRODUO E

DESENVOLVIMENTO

AGROPECURIO-DPDAG/SFA-PA

Nazareno Magalhes De Sena

Antonio Carlos Azevedo De Araujo

DIVISO DE APOIO

ADMINISTRATIVO-DAD/SFA-PA

Marcelo Guerreiro Diniz

Messias Jorge Quemel

SERVIO DE GESTO DE PESSOAS-

SGP/DAD/SFA-PA

Renata Kress Da Silveira De Souza

Eugenio Do Carmo E Silva

Abilmar Ferreira Da Silva

24

SERVIO DE EXECUO

ORAMENTRIA E FINANCEIRA-

SEOF/DAD/SFA-PA

Luiz Fernando Correa De Medeiros

LANAGRO/PA

DIVISO TCNICA LABORATORIAL Lilian Cristina da Silva Magalhes Costa

LABORATRIO Silvio Orlan de Castro Chaves

Carlos Magno Wonghan da Silva

DIVISO DE APOIO

ADMINISTRATIVO

Adriano Moda Silva

Ana Elize de Bacelar Machado

SERVIO DE GESTO DA

QUALIDADE

Ana Cristina Leite Correa

Flvia Cardoso Genaro de Mattos

SERVIO DE COMPRAS Jonas Moreno Moraes Gonzaga

Marcos Alverne Leito Duarte Fernandes

SEO DE ALMOXARIFADO E

PATRIMNIO SAP/DAD Carlos dos Santos Cabral

SERVIO DE EXECUO

ORAMENTRIA E FINANCEIRA

SEOF/DAD

Dinah Nazareth Varanda Paz

SEO DE GESTO DE PESSOAS

SGP/DAD Leila Beatriz Costa Scerni

SEO DE ALMOXARIFADO E

PATRIMNIO SAP/DAD Leonardo Bezerra Bittencourt

SEO DE APOIO OPERACIONAL E

DIVULGAO - SAOD/PA Sandra Maria Negre de Souza

SERVIO DE ATIVIDADES GERAIS -

SAG/PA Luana Nakayama

SERVIO DE SUPORTE A GESTO Ricardo Carvalho Belizrio

Local da Oficina: Braslia/DF


SFA/DF

DIVISO DE DEFESA

AGROPECURIA-DDA/SFA-DF

Edson Guimares Cavalcante

Miguel Lopes da Rocha

SERVIO DE SANIDADE, INSPEO

FISCALIZAO VEGETAL-

SIFISV/DDA/SFA-DF

Jos Carlos Fonseca Boquadi

Mariana da Silva Paula


DESENVOLVIMENTO

AGROPECURIO-DPDAG/SFA-DF

Jos Maral dos Santos Junior

Juliana Branquinho da Silva

SEO DE PLANEJAMENTO E

ACOMPANHAMENTO - SPA Nathlia Mattos

SERVIO DE APOIO

ADMINISTRATIVO-SAD/SFA-DF

Luiz Alberto Odorico de Oliveira

Carlos Alberto Ferreira Junior

COORDENAO-GERAL DE

VIGILNCIA AGROPECUIA-

VIGIAGRO

Fabio Fraga

SDA

COORDENAO-GERAL DO

SISTEMA DE VIGILNCIA

Edilene Cambraia Soares

Marcos Eielson Pinheiro de S

25

AGROPECURIA -

CGVIGIAGRO/GAB-DAS

COORDENAO-GERAL DE APOIO

LABORATORIAL - CGAL/GAB-SDA

Sheila de Matos Xavier

Ernesto do Nascimento Viegas

COORDENAO-GERAL DE

ARTICULAO INTERNA -

CGAI/GAB-SDA

Graciane Goncalves Magalhaes de Castro

Marcus Vinithius Mendes Prates

COORDENAO-GERAL DE GESTO

DE OPERAES - CGOP/GAB-SDA.

Wagner Risso

Aline Mac Cord

COORDENAO-GERAL DE

SUPORTE ESTRATGICO -

CGSE/GAB-SDA.

Alexandre Bastos

Jorge Luiz Vargas

COORDENAO DE FISCALIZAO

DE PRODUTOS PARA ALIMENTAO

ANIMAL/DFIP

Emiliano Junior

Fernando da Silva

COORDENAO DE PRODUTOS

VETERINARIOS/DFIP

Emiliano Junior

Fernando da Silva

COORDENAO-GERAL DE

AGROTXICOS E AFINS-CGAA/DFIA

Laucir Rodrigues Goncalves

Elyson Santos Amaral

COORDENAO-GERAL DO

SISTEMA BRASILEIRO DE INSPEO

DE PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL

CGSBIPO/DIPOA

Alexander Dorneles

COORDENAO-GERAL DE

PROGRAMAS ESPECIAIS-

CGPE/DIPOA

Alexander Dorneles

COORDENAO-GERAL DE

REGULAMENTAO

CGREG/DIPOV

Marcelo Frederico

COORDENAO-GERAL DE

ARTICULAO, AUDITORIA E

FISCALIZAO CGAAF/DIPOV

Marcelo Frederico

COORDENAO-GERAL DE

PROGRAMAS SANITRIOS/DSA

Helio Vilela

Andr Bompet

SPA

COORDENAO-GERAL DE GROS,

FIBRAS E OLEAGINOSAS - CGOF/DCA Silvio Farnese

COORDENAO-GERAL DE FRUTAS,

FLORESTAS E CAF CGFFC Sandra Lima

COORDENAO-GERAL DE

ASSUNTOS DA PECURIA CGAPEC

Joo Antonio Fagundes Salomo

Anna Carolina Fernandes Alves

COORDENAO-GERAL CANA-DE-

ACAR E AGROENERGIA CGCAA

Cid Jorge Caldas

LuisTab

COORDENAO-GERAL DE

ZONEAMENTO AGRCOLA CGZA Hugo Borges Rodrigues

COORDENAO-GERAL DE SEGURO

RURAL CGSEG

Gustavo Bracale

Ana Carolina Mera

COORDENAO-GERAL DE

CRDITO RURAL CGCR Joo Claudio da Silva Souza

26

COORDENAO-GERAL DE GESTO

DE RECURSOS CGGR

Cludia Marinelli

Renata Fernandes

COORDENAO-GERAL DE

ESTATSTICAS CGES

Jos Garcia Gasques

Marcelo Guimares

COORDENAO-GERAL DE

ESTUDOS E ANLISES CGEA Eliana Bastos

COORDENAO-GERAL DE

INFRAESTRUTURA E LOGSTICA

CGILOG

Marcelo Cabral Santos

Carlos Alberto Nunes Batista



GM

COORDENAO-GERAL DE

GABINETE - CGGAB/GM

Maria Luiza da Silva

Marco Antonio Vasconcelos

COORDENAO DE GESTO

OPERACIONAL - CGO/CGGAB/GM Sidney Silva Brasil

ASSESSORIA PARLAMENTAR -

ASPAR/GM Alexandre Ferreira Silva

OUVIDORIA/MAPA Fagner F. Fortaleza

COORDENAO GERAL DE

COMUNICAO SOCIAL - CGCS/ACE

Inez de Podesta

Lenildo do Oliveira Leite

COORDENAO - GERAL DE

EVENTOS E CERIMONIAL -

CGEC/ACE

Tathiane de Assis Freitas

SE

COORDENAO GERAL DE

CONTROLE OPERACIONAL CGCO/SE

Sergio Luiz Gomes de Carvalho (CCO)

Carlos Eduardo Souza Feitosa (CPC)

CORREGEDORIA

Raquel Mousinho de Moura F

Cludia R. Leo Brizolla

Cristiane de Oliveira Castro


ADMINISTRAO DE PESSOAS -

CGAP/DGI

Ana Paula de Souza Rodrigues

Samuel Lemos Moura Bonifcio da Silva

COORDENAO - GERAL DE APOIO

TCNICO ADMINISTRATIVO -

CGAT/DGI

Joo Paulo Ramos dos Santos

Naim Jose Pereira da Silva


EXECUO ORAMENTRIA E

FINANCEIRA - CGEOF/DGI

Adalto Pereira de Queiroz

Elisangela Ferreira Leal


ORAMENTOS E FINANAS -

CGOF/DGI

Agnaldo Mendona

Shirley Falco de Paiva dos Santos


DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL E

SERVIOS - CGSG/DGI

Lidiane Rodrigues da Silva Alcantara

Marcio Heleno de Souza Rodrigues

COORDENAO GERAL DE

DESENVOLVIMENTO

INSTITUCIONAL - CGDI/DGE

Andyara Maria Gomes Pedrosa Schimin

Monameris Marques Borges

Maria Noemia Zerbini Fernandes Leo

Sergio Silva Santos

27


TECNOLOGIA DA INFORMAO -

CGTI/DGE

Roberto Leonardo Porto dos Santos

ASSESSORIA DE CAPACITAO E

FORMAO - ACF

Sandra Brasil

Marlia P. Carvalho

Pricles M. da Silva

BIBLIOTECA NACIONAL DE

AGRICULTURA - BINAGRI/DGE

Neuza Arantes Silva

Lucia Elande da Silva dos Santos



SIMS

COORDENADORIA - GERAL DE

ACOMPANHAMENTO DE

PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS

NO CAMPO CGAPG/DIPG/SIMS

Antnio Maria Clanet de Souza Filho

COORDENADORIA - GERAL DE

APOIO S POLTICAS

GOVERNAMENTAIS NO CAMPO

CGDPC/DIPG/SIMS


COORDENADORIA DE DILOGO DE

PARTICIPAO NO CAMPO

CGDPC/DADS/SIMS


COORDENADORIA DE INCENTIVO E

MONITORAMENTO DA

QUALIFICAO RURAL

CGIMQ/DADS/SIMS


SPRC

GABINETE DA SECRETARIA DO

PRODUTOR RURAL E

COOPERATIVISMO/SPRC

Mauricia Cavalcante de Oliveira

Valria Menezes dos Santos


COOPERATIVISMO E

ASSOCIATIVISMO

CGCA/DENACOOP/SPRC

Pedro Celso Antonieto

Carlos Jurunna de Souza Castello Branco


DESENVOLVIMENTO RURAL

CGDR/DENACOOP/SPRC

Pedro Celso Antonieto

Carlos Jurunna de Souza Castello Branco


IRRIGAO E ESTRATGIAS

CONTRA SECA

CGIECS/DEPROS/SPRC

Jos Silverio da Silva


QUALIDADE E ORIGEM

CGQO/DEPROS/SPRC

Lizzie Pereira Buzz

COORDENAO DE

AGROECOLOGIA

COAGRE/DEPROS/SPRC

Virgnia Mendes Cipriano Lira

28

COORDENAO DE MANEJO

SUSTENTVEL DOS SISTEMAS

PRODUTIVOS CMSP/DEPROS/SPRC

Edson Leite

COORDENAO GERAL DE

EDUCAO, CAPACITAO E ATER

CGECATER/DDTER/SPRC

Luiz Silveira Rangel


TECNOLOGIA, INOVAO E

RECURSOS GENTICOS

CGTIRG/DDTER/SPRC

Ricardo Zanatta Machado

Luis Gustavo Asp Pacheco

SRI


ARTICULAO - CGA/SRI Rui SamarcosLora


NEGOCIAES COMERCIAIS

MULTILATERAIS CGNCM/DAC/SRI

Carlos Wagner Magalhes Lins


NEGOCIAES COMERCIAIS

REGIONAIS E BILATERAIS

CGNCRB/DAC/SRI


ATUAO DOS ADIDOS AGRCOLAS

CGADI/DAC/SRI

COORDENAO - GERAL DE TEMAS

SANITRIOS E FITOSSANITRIOS

CGTSF/DNT/SRI Luiz Antonio Gonalves Rodrigues de

Souza COORDENAO - GERAL DE

DISCIPLINAS NO TARIFRIAS NO

COMRCIO INTERNACIONAL

CGDTCIN/DNT/SRI


PROMOO COMERCIAL

CGPROC/DPI/SRI

Pedro Viana Borges


PROMOO DE INVESTIMENTOS

ESTRANGEIROS E COOPERAO

CGPIEC/DPI/SRI

Pedro Viana Borges

Local da Oficina: Natal/ RN


SFA/RN

DIVISO DE DEFESA

AGROPECURIA - DDA/SFA-RN

Evdio Pereira

Alexandre Csar Alvez Silva

Raimundo de Souza Reis

SERVIO DE SADE, INSPEO E

FISCALIZAO ANIMAL -

SIFISA/DDA/SFA-RN

Brbara H. Cruz

Melissa Rosler

Roberto Carlos Razera Papa

29

SERVIO DE SANIDADE, INSPEO E

FISCALIZAO VEGETAL -

SIFISV/DDA/SFA-RN

Tatiana Diniz da Silveira


DESENVOLVIMENTO

AGROPECURIO - DPDAG/SFA-RN

Tibrio Clemente Rodrigues de Souza

Marcelo Augusto Soares

Sonia Nunes

SERVIO DE APOIO

ADMINISTRATIVO - SAD/SFA-RN

Edivaldo Jos Souza de Andrade

Jos Edmilson Gomes Pereira

Claesia Nogueira da Costa

SEO DE APOIO OPERACIONAL E

DIVULGAO - SAOD

Lindalva Pereira Xavier

Lcia de Ftima Bessa Medeiros

Andr Borges

SEO DE PLANEJAMENTO E

ACOMPANHAMENTO - SePA Joo Maria Eugnio

SIFISA/DDA/SFA-RN - REA DE

SADE ANIMAL

Eleu de Oliveira Pereira

Eurilo Galba Rodrigues de Melo

REA DE FISCALIZAO ANIMAL Pauline Martins Cunha

Roberto Gasto da Silva

REA DE INSPEO ANIMAL Geraldo Marcelino C.P. Rego

LANAGRO/PE

SUPORTE A GESTO Sylvia Sabino

DIVISO TCNICA Claudia Cordeiro

SETOR DE METERIAL E PATRIMNIO Edivaldo Andrade

SEO DE EXECUO

ORAMENTRIA E FINANCEIRA -

SEOF

Jos Edmilson Gomes Pereira

SEO DE GESTO DE PESSOAS

Regina Lucas Correia

Vera Lucia Gomes Penha

Nicolau Frederico de Souza

Local da Oficina: Goinia/GO

Data da Oficina: 11 e 12 de abril de 2016

SFA/GO

DIVISAO DE DEFESA

AGROPECURIA DDA/SFA - GO

Ricardo Augusto de Faria e Silva

Andr Brando Alves

SERVIO DE SADE ANIMAL

SSA/DDA/SFA GO

Snia Regina de Lima Jcomo

Nilton Antnio de Morais

SERVIO DE SANIDADE VEGETAL

SSV/DDA/SFA - GO

Claudini Vieira Deboni Caixeta

Carlito Francisco Lopes

SERVIO DE INSPEO DE

PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL

SIPOA/DDA/SFA - GO

Ndia Pales Machado

Maria Cristina de M. Vieira

SERVIO DE INSPEO DE

PRODUTOS DE ORIGEM VEGETAL

SIPOV/DDA/SFA GO

Ana Cludia Marques Cintra

OsmrioZaw Matias


INSUMOS PECURIOS

SEFIP/DDA/SFA GO

Mrcia Virgnia Santos Bernardes

Adriana Rodrigues Reis e Silva

Ana Lcia Pereira

30


INSUMOS AGRICOLAS

SEFIA/DDA/SFA GO

Carla Alessandra Povoa Lemes


DESENVOLVIMENTO

AGROPECURIO DPDAG/SFA GO

Felipe Jos de Carvalho Correa

Maria Aparecida Pereira da Silva

DIVISO DE APOIO

ADMINISTRATIVO DAD/SFA - GO

Cleusely Matias de Souza

Michel Picazo

Sueli Maria Borba

SERVIO DE GESTO DE PESSOAS

SGP/DAD/SFA - GO

Gilson Nunes dos Santos

Jucinete Carneiro

SERVIO DE EXCUO


SEOF/DAD/SFA GO

Martinho Tavares de Sousa

Antnio Rodrigues Bonfim

UNIDADE TCNICA REGIONAL DA

AGRICULTURA EM RIO VERDE - GO Marina Gonalves

LANAGRO - GO

DIVISO TCNICA LABORATORIAL

Roseli ChelaFenille

Nlio Fleury Filho

Eduardo Fernando Nozella

DIVISO DE APOIO

ADMINISTRATIVO

Adriane Reis Cruvinel

Lorena Moura Escher

SERVIO DE PROGRAMAO E

EXECUO ORAMENTRIA E

FINANCEIRA

Isadora Alencastro Salviano

Nayara Guimares Nogueira

SERVIO DE GESTO DA

QUALIDADE

Talita de Amorim Cunha

Dayana RubioGouvea

SERVIO DE COMPRAS Arthur Barbosa Ferreira

Vlter Ferreira Fliz Bueno

Local da Oficina: Campo Grande/MS


SFA/MS

DIVISO DE DEFESA

AGROPECUARIA DDA/SFA/MS Juliana Maria P. F. G. Fernandes

SERVIO DE SADE ANIMAL

SSA/DDA/SFA MS

ElvioPatattCazola

Newton Cesar Moreira da Silva


SSV/DDA/SFA MS

Ricardo Hilman

Osmar SeichoYonamine

SERVIO DE INSPEO DE


SIPOA/DDA/SFA - MS

Maria de Fatima Arruda Ferreira

Regia Paula Vilaga Queiroz

SERVIO DE INSPEO DE


SIPOV/DDA/SFA - MS

YoshioFugita


INSUMOS PECUARIOS

SEFIP/DDA/SFA - MS

Mrio Mrcio Arakaki Rabelo

Vivian Palmeiras Borges

31


INSUMOS AGRICOLAS

SEFIA/DDA/SFA MS

Marcelo Assis Lemos

DIVISO DE POLITICA, PRODUO E

DESENVOLVIMENTO

AGROPECUARIO DPDAG/SFA MS

Augusto Cesar Pessoa de Farias

Mrcio Alexandre DiorioMenegazzo

Fabola Cristiane Alves Davy Franco

DIVISO DE APOIO

ADMINISTRATIVO DAD/SFA MS Gerson Glienke


SGP/DAD/SFA MS Selma Maria Ferreira Pussoli

SERVIO DE EXECUO


SEOF/DAD/SFA - MS

Edson Amorim de Souza

Maria Magdalena Izzo

SERVIO DE PLANEJAMENTO E

ACOMPANHAMENTO SEPA/GAB Maria ItsukoKakasu

SEAO DE APOIO OPERACIONAL E

DIVULGAO - SAOD/GAB Augusto Pires Goncalves

SERVIO LABORATORIAL

AVANADO SLAV/LANAGRO Sonia Maria Salomo Arias

SETOR DE MATERIAL E

PATRIMONIO SMP/DAD Dejival de Souza Bruno

SETOR DE PROTOCOLO SPR/DAD Auxiliadora de Lira Lopes Umeda

SETOR DE COMPRAS E CONTRATO

SCC/DAD Angelo Rubens Barros

SETOR DE TRANSPORTES STR/DAD Edson Albuquerque

SETOR DE MANUTENAO PREDIAL

SMAP/SAG Gilberto Catalino Franco

UNIDADE DE VIGILANCIA

AGROPECUARIA/CAMPO GRANDE

UVAGRO

Carlos Guilherme Green

Wilson Victorio Garcia

Silvio Nasu

Andr Castriani Quirino


AGROPECUARIA/ CORUMBA

UVAGRO/DDA



Silvio Nasu



AGROPECUARIA/MUNDO NOVO

UVAGRO/DDA



Silvio Nasu



AGROPECUARIA/PONTA PORA

UVAGRO/DDA



Silvio Nasu


UNIDADE TCNICA REGIONAL DE

AGRICULTURA, PECUARIA E

ABASTECIMENTO/DOURADOS

UTRA/DDA - GAB

Juliana Maria P. F. G. Fernandes

Yara Regina Machado Bueno

Local da Oficina: Porto Alegre/RS


32

LANAGRO/RS

DIVISO DE APOIO

ADMINISTRATIVO/DAD

MagliGebhardt Meyer

Alexandre Ribeiro Estima

JuliannyShimitt

DIVISO TCNICA

LABORATORIAL/DLAB Tiago Charo de Oliveira

SERVIO COMPRAS - SEC (ALM-

PAT/DAD) Valdecir Marcio Roehrs

SERVIO FINANCEIRO - SEOF Luiz Claudio Silveira do Nascimento

Aguinaldo Parussolo

AREAS TCNICAS - LABORATRIOS

Renata Rau

Cristina Ribeiro

Jeferson Segalin

Clarissa Bertoldo Bandeira

SFA/RS


ACOMPANHAMENTO - SPA/SFA-RS

Cesar Augusto de Nardi Oliveira

Lia Ilha

DIVISO DE DEFESA

AGROPECURIA - DDA/SFA-RS

Ana Lucia dos Santos Stepan

Lucia Lopes Carneiro Leo

SERVIO DE SADE ANIMAL -

SSA/DDA/SFA-RS

AlciaAppelFarinati

Rafael Capriolli Martins

SERVIO SANIDADE VEGETAL -

SSV/DDA/SFA-RS

Emerson Luis Nunes Costa

Jairo Joo Carbonari

SERVIO DE INSPEO DE

PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL -

SIPOA/DDA/SFA-RS

Leonardo Werlang Isolan

SERVIO DE INSPEO DE

PRODUTOS DE ORIGEM VEGETAL -

SIPOV/DDA/SFA - RS

Vinicius FrizzoPasquotto

Alinne Barcellos Bernd


INSUMOS PECURIOS -

SEFIP/DDA/SFA - RS

Liliane Alves Scheid

Guilherme Figueiredo de Souza


INSUMOS AGRCOLAS -

SEFIA/DDA/SFA - RS

Henrique Bley

Paulo Rogrio Parentes Dias

SERVIO DE VIGILNCIA

AGROPECURIA (RIO GRANDE) -

SVA/RIO GRANDE/DDA/SFA - RS

(PORTO)

Lindomar de Freitas Lopes

Ricardo Figueiredo Cavalheiro Leite

SERVIO DE VIGILNCIA

AGROPECURIA (URUGUAIANA) -

SVA/URUGUAIANA/DDA/SFA - RS

(FRONTEIRA)

LuisAndre Pereira Jaureguy

33


DESENVOLVIMENTO

AGROPECURIO - DPDAG/SFA - RS

Luiz Otavio Amaro da Silveira Silveira

DIVISO DE APOIO

ADMINISTRATIVO - DAD/SFA - RS Jos Ricardo de Matos Cunha

SERVIO DE GESTO DE PESSOAS -

SGP/DAD/SFA - RS

Rosa Maria Munhoz Echart

Maria Regina Dill Mello

SERVIO DE EXECUO

ORAMENTRIA E FINANCEIRA -

SEOF/DAD/SFA - RS

Regina Helena RosFerrary

Celeste Regina Munhoz da Silveira

Local da Oficina: So Paulo/SP


SFA/SP


ACOMPANHAMENTO - SPA Marcia Carvalho Monteiro

DIVISO DE DEFESA

AGROPECURIA DDA

Fabio Sandon De Oliveira

Amelia Cristina Cruz Da Silva Teixeira

SERVIO DE SADE ANIMAL SSA Fabio Alexandre Paarmann

SERVIO DE SANIDADE VEGETAL -

SSV

Scheila Da Conceio Maciel Silva

Jose Carlos Da Silva Leite

SERVIO DE INSPEO DE

PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL -

SIPOA

Mauricio Goes Alves

Douglas Willens De Souza

SERVIO DE INSPEO DE


SIPOV

Eliana Spaggiari

Marcos Souza Rodrigues


INSUMOS PECURIOS SEFIP

Celso Gabriel Herrera Nascimento

Andrea Mendes Maranho


INSUMOS AGRCOLAS SEFIA

Sergio Lucio Valado De Miranda

Talui Espindola Zanatta

Carolina De Arajo Reis

Conrado Leveghin

SERVIO DE VIGILNCIA

AGROPECURIA (GUARULHOS) Virginia Pisati Jansen

SERVIO DE VIGILNCIA

AGROPECURIO (CAMPINAS) Andre Guaragna Marcondes

SERVIO DE VIGILNCIA

AGROPECURIA (SANTOS) Andre Minoru Okubo

DIVISO DE POLTICA, PRODUO

E DESENVOLVIMENTO

AGROPECURIO DPDAG

Augusto Luis Billi

Karen Regina

SERVIO DE SUPORTE

AGROPECURIO SESAG Karen Regina

DIVISO DE APOIO

ADMINISTRATIVO DAD Sonia Maria Maschio Pinho

SETOR DE COMPRAS - SEC Camila D Aquino Soares

Andrea Duarte F Cavinato


SGP Solange Aparecida Tomaz

34

SERVIO DE EXECUO


SEOF

Josemir Santos


AGRICULTURA UTRA

(METROPOLITANA)

Jose Gustavo Barros Dlia


AGRICULTURA UTRA (CAMPINAS)

Dinoel Tavares Candido

Patrcia Schober Gonalves Lima


AGRICULTURA UTRA (MARLIA) Elias Gea Leonel

SERVIO DA ATIVIDADES GERAIS

SAG Dilson Amancio Alves

SECRETARIA DE AQUICULTURA E

PESCA

Regina Kasuko Kawata Da Silveira

Joyce Taveira Dos Reis

LANAGRO/SP

LANAGRO/SP Maria De Ftima Martins Pinhel

Luis Freddi Junior

ESTAO QUARENTENRIA DE

CANANIA Mateus Carvalho Silva Arajo

Local da Oficina: Belo Horizonte/MG

Data da Oficina: 31 de maro e 01 de abril de 2016

SFA/MG


ACOMPANHAMENTO SPA

Kelly Vieira Dornas Batista

Arnaldo Siqueira Lopes

DIVISO DE DEFESA

AGROPECURIA DDA Jos Raimundo De Barros

SERVIO DE SADE ANIMAL SSA Luiz Raphael Vieira


SSV

Gilvio Westin Cosenza

Augusto Carlos Dos Santos Pinto

SERVIO DE INSPEO DE


SIPOA

Nazareth Aguiar

Alessandro Cascabulho


INSUMOS PECURIOS - SEFIP Theomar Figueiredo


INSUMOS AGRCOLAS SEFIA

Maria Augusta Araujo Castro

Silvana Rizza Ferraz Castro

DIVISO DE POLTICA, PRODUO

E DESENVOLVIMENTO

AGROPECURIO DPDAG

Alexandre De Castro Silva

Luiz Eduardo Marques Dumont

DIVISO DE APOIO

ADMINISTRATIVO DDA Jose Raimundo De Barros


SGP Rodriguo Monteiro Gonalves

SERVIO DE EXECUO


SEOF

Geny Graas

Ktia Aparecida Da Silva

LANAGRO/MG

DIVISO DLAB / DIVISO DBIO SB Aline Gozzi

35

Nilson Csar Castanheira Guimares

Pedro Moacyr Pinto Coelho Mota

Kelly Fagundes Nascimento

DIVISO DE APOIO

ADMINISTRATIVA Claret Da Conceio Gonalves Monteiro

UNIDADE DE GESTO DE

QUALIDADE Marcela Maria De Castro Campos

SERVIO SPEO Daniela Braga

SERVIO SEC Renato Luiz Gonalves Arajo

Carolina Coelho De Abreu

SERVIO DE SUPORTE GESTO Antnio Arajo Andrade Jnior

3.5.1. Instrumentos utilizados nas Oficinas de Mapeamento

Durante as palestras foram disponibilizados aos participantes os seguintes

instrumentos: Lista de Sugesto de Competncias (Kit 1), Formulrio para a descrio de

novas competncias (Kit 2), Lista de sugestes de verbos e a Cadeia de Valor da

instituio.

1) Lista de Sugesto de Competncias Lista de competncias administrativas,

gerenciais e pessoais, recorrentes em outros rgos com o mesmo perfil do

MAPA. Essas competncias foram avaliadas pelos representantes quanto a sua

pertinncia ou no realizao das atividades de sua unidade. Quando

pertinentes, as competncias tiveram graus de importncia11 atribudos pelos

representantes. Com exceo do grau de importncia, nenhuma outra

modificao poderia ser feita nesse documento (Figuras 3, 4, 5 e 6,

respectivamente).

11 Os graus de importncia podem variar de 1 a 10, em que o primeiro valor indica que a competncia tem pouca importncia para as atividades e resultados da unidade, enquanto que o segundo valor indica que a competncia essencial para as atividades da unidade.

36

Figura 3. Lista de Competncias Administrativas

Figura 4. Lista de Competncias Gerenciais

37

Figura 5. Lista de Competncias Pessoais

2) Formulrio para a descrio de novas competncias Foi disponibilizado

aos participantes um formulrio em branco para a descrio de novas

competncias no contempladas no primeiro Kit. No momento de propor

novas competncias, os participantes deveriam seguir os cuidados e

orientaes fornecidos na Apresentao Inicial da oficina.

Para auxili-los nessa tarefa, tambm foi disponibilizada uma Lista de Verbos

(Quadro 3).

Figura 6. Modelo da Tabela em branco para adicionar novas competncias

38

Quadro 3. Exemplos de verbos teis para a descrio de novas competncias

NVEIS DE APRENDIZAGEM

Conhecimento/Compreenso Aplicao Solues de Problemas

DO

MN

IOS

ED

UC

AC

ION

AIS

Co

gn

itiv

o

Arranjar Contar Aplicar Delinear Analisar Apoiar

Citar Esboar Calcular Esquematizar Argumentar Escrever

Classificar Especificar Computar Ilustrar Arranjar Ilustrar

Combinar Ordenar Defender Interpretar Avaliar Interpretar

Converter Reafirmar Demonstrar Modificar Classificar Julgar

Copiar Recitar Descobrir Mostrar Combinar Justificar

Definir Registrar Desenhar Operar Comparar Modificar

Descrever Relacionar Dramatizar Praticar Compor Organizar

Discutir Relatar Empregar Predizer Concluir Planejar

Distinguir Relembrar Escolher Preparar Construir Pontuar

Explicar Repetir Estimar Produzir Contrastar Predizer

Expressar Reproduzir Explicar Relacionar Converter Preparar

Identificar Reescrever Montar Selecionar Criar Propor

Indicar Resumir Usar Criticar Questionar

Listar Revisar Debater Relacionar

Localizar Sublinhar Defender Selecionar

Nomear Traduzir Diferenciar Testar

Discriminar

Distinguir

Escolher

Estimar

Explicar

Formular

Julgar

Montar

Planejar

Afe

tiv

o

Descrever Apontar Afirmar Desempenhar Adaptar Integrar

Identificar Localizar Aprovar Estudar Agir Mediar

Perguntar Responder Assistir Partilhar Defender Organizar

Adotar Selecionar Completar Praticar Dispor Revisar

Seguir Usar Descrever Propor Influenciar Solucionar

Discutir Selecionar Mudar Verificar

Escolher Subscrever

Iniciar Trabalhar

Justificar

39

Psi

com

oto

r

Apontar Especificar Ajustar Abrir Adaptar Consertar

Completar Mostrar Ativar Desempenhar Combinar Gerar

Demonstrar Pressionar Carregar Estabelecer Compor Ilustrar

Distinguir Selecionar Construir Manipular Construir Modificar

Identificar Separar Copiar Medir Converter Organizar

Localizar Tocar Demonstrar Operar Criar Planejar

Manipular Transportar Desenhar Remover Planejar Reparar

Mover Desmontar Selecionar Projetar Servir

Pegar Duplicar Substituir

Praticar Executar

Localizar

Montar

As competncias das Figuras 3, 4 e 5, podem ser definidas da seguinte forma:

Competncias Administrativas: So aquelas tradicionais no servio

burocrtico, envolvendo o desempenho de redao de documentos oficiais,

anlise de processos, seu correto arquivamento e tramitao, etc. Tais

competncias podem ser trabalhadas em atividades de capacitao formais e

programas de tutoria, por exemplo. Durante o mapeamento de competncias

do rgo foram descritas quinze competncias administrativas.

Competncias Pessoais: Focam o desempenho do relacionamento

interpessoal e caractersticas comportamentais dos servidores. Tais

competncias envolvem principalmente habilidades atitudinais de respeito,

cuidado e ateno ao outro e ao servio e bem pblico, e so essenciais para o

desenvolvimento de um bom clima organizacional e satisfao no ambiente

laboral. Seu desenvolvimento est ligado no apenas a atividades de

capacitao formal, mas devem envolver oficinas vivenciais e atividades

prticas de desenvolvimento interpessoal. Nesse sentido, cabe apontar que

aes e polticas dedicadas s aes em sade e qualidade de vida do

trabalhador tendem a ser formas interessantes e, muitas vezes, menos

dispendiosas organizao que aes formais de Treinamento,

Desenvolvimento e Educao. Durante o mapeamento de competncias do

rgo foram descritas nove competncias pessoais.

Fonte: The Commonwealth of Learning (1999, p.69), com adaptaes.

40

Competncias Gerenciais: Envolvem aquelas voltadas para liderana e

coordenao de equipes; elas no incluem, no entanto, competncias

esperadas apenas de gestores por suas atribuies regimentais (por exemplo,

a anlise e liberao de um determinado processo). Envolvem atividades como

delegar tarefas, oferecer devolutivas a respeito do desempenho do servidor e

acompanhar o trabalho de sua equipe. Tais competncias, por envolverem um

conjunto amplo de conhecimentos, habilidades a atitudes, podem ser

trabalhadas tanto em atividades de capacitao formal, quanto em aes e

oficinas prticas, como sugerido para as competncias pessoais. Durante o

mapeamento de competncias do rgo foram descritas nove competncias

gerenciais.

Enquanto isso, na Figura 6, temos o formulrio destinado a descrio das

competncias denominadas especficas.

Competncias Especficas: Abordam as competncias de expertise de cada

unidade. Essas competncias foram criadas pelos prprios servidores durante

as oficinas de Mapeamento de Competncias.

Portanto, o papel de cada representante na oficina era: 1) avaliar a pertinncia das

sugestes de competncias para as atribuies da sua unidade (Figuras 3, 4 e 5) e 2)

descrever as competncias no contempladas no primeiro Kit. Ao descrever as novas

competncias, denominadas de especficas, o participante deveria analisar as atribuies

e atividades da unidade que estava representando. Alm disso, deveria seguir as

orientaes fornecidas na palestra de abertura e/ou pelos membros da equipe GESTCOM.

Depois de descritas as competncias, cada representante deveria atribuir um grau de

importncia para cada competncia especfica descrita. Durante esse perodo, os

participantes poderiam solicitar, a qualquer momento, orientaes e esclarecimentos

quanto tarefa e/ou projeto de mapeamento de competncias.

3) Cadeia de Valor A Cadeia de Valor, apresentada na Figura 7, foi utilizada

em conjunto com o Kit 2. Os representantes tiveram que relacionar a Cadeia

de Valor ou Macroprocesso s competncias especficas descritas para a sua

unidade.

41

Figura 7. Cadeia de Valor do MAPA. Fonte: Ministrio da Agricultura, Pecurio e Abastecimento, 2015

Ao final da oficina, cada representante deveria ter analisado as competncias dos

Kits 1 e 2 e atribudo o grau de importncia para cada competncia necessria unidade.

No Kit 2 foi necessrio, ainda, relacionar cada competncia com as Cadeias ou

Macroprocessos presentes na Cadeia de Valor. O alinhamento entre as competncias e os

itens da Cadeia de Valor podem ser encontrados no Sistema GESTCOM na aba Mapa

Estratgico.

3.6. Superintendncias Onde No Ocorreram Oficinas

Durante o processo de mapeamento, o rgo escolheu oito superintendncias para

realizao das oficinas de mapeamento. Para as regionais restantes, ou seja, onde no

ocorrero oficinas de mapeamento, foi realizada a compilao das competncias para a

construo dos questionrios.

Compilar significa juntar diversas informaes para uma determinada finalidade.

Para o processo de mapeamento, a compilao foi utilizada para reunir todas as

42

competncias de uma determinada unidade ou setor e replic-las para unidades no

mapeadas com as mesmas caractersticas. A Compilao consiste em trs passos:

1. Reunir todas as competncias das unidades (SFA e LANAGRO) que

participaram das oficinas identificando repeties nas suas descries;

2. Aps analisadas as descries das competncias, elaborou-se um

questionrio nico de avaliao com todas as competncias e definiu-se

um grau de importncia nico para esse conjunto de competncias. Caso

a competncia analisada tivesse sigo identificada em mais de uma

regional, com graus de importncia diferentes, era calculada a mdia do

grau de importncia dado e aplicado todas as regionais. Caso a

competncia tivesse sido identificada em apenas uma regional, permanecia

o grau de importncia atribudo.

3. Com todas as competncias identificadas com os seus respectivos graus de

importncia, iniciava-se a fase de replicao desse conjunto de

competncias para as unidades equivalentes.

A compilao oferece como vantagens:

1) Economia de tempo e recursos: Podendo ser utilizada quando no h

possibilidade de mapear todas as unidades ou regionais de um determinado

rgo, devido ao tamanho do rgo ou limitao de recursos financeiros para

esta finalidade.

2) Maior participao de unidades no processo de avaliao: Pode ser

utilizada quando diferentes unidades do rgo realizam competncias

semelhantes. Assim, mapeam-se as competncias de determinas unidades e

aproveitam-nas para as restantes. Com isso, aumenta-se a participao das

unidades no processo de avaliao das competncias.

3.7. Avaliao de Competncias

Uma vez identificados os Mapas de Competncias12 das unidades, foram criados

questionrios para avaliar as necessidades de capacitao dos servidores do MAPA. Nesta

12 Mapa de Competncias consiste em uma lista com todas as competncias identificadas no rgo e seus respectivos graus de importncia. O mapa pode ser encontrado no sistema GESTCOM, na aba Relatrios>Mapa de Competncias.

43

fase, foi utilizada a metodologia de avaliao 180, que inclui dois atores organizacionais:

o prprio servidor e seu gestor imediato. Com esta metodologia, possvel avaliar as

necessidades de capacitao diminuindo o vis presente no olhar de apenas de um desses

atores (tanto avaliao apenas por parte do gestor quanto apenas uma autoavaliao). Os

gestores de cada unidade foram avaliados pelos seus superiores imediatos.

Os questionrios individuais de avaliao foram disponibilizados aos servidores

por meio do sistema de Gesto de Competncias GESTCOM. Este sistema permite um

acesso personalizado para cada servidor, atravs da informao do nmero do CPF nos

campos senha e usurio. Ao acessar o sistema, o servidor encontra um questionrio

a ser respondido contendo as competncias descritas durante as oficinas de mapeamento.

Nessa etapa, cada servidor recebeu em seu e-mail um link que o direcionava para

o site do sistema GESTCOM, assim como instrues para seu login. Durante o perodo

de avaliao, ocorrido entre os dias 14 de agosto e 22 de setembro de 2017, houve a

divulgao interna por meio de vdeo produzido pelo GESTCOM, informes, plulas,

cartazes e e-mails encaminhados pela equipe da DICC/ENAGRO, com orientaes para

a utilizao correta do sistema e perodo para a realizao da avaliao.

Ao realizar sua autoavaliao, o servidor deveria determinar seu grau de

necessidade de desenvolvimento em cada competncia descrita para sua unidade na fase

de oficina. Caso o servidor utilizasse a competncia em suas atividades, esta deveria ser

avaliada em uma escala de 1 a 10. Caso o servidor avaliasse a competncia como

desnecessria para a realizao de suas atividades atuais, deveria marcar a opo No

utilizo. Nesse caso, a competncia no era includa no mapa de competncias individual

do servidor, e ela no considerada para a lacuna mdia da instituio (ver seo 5.5).

Na escala de avaliao, quanto mais prxima do valor um (1) fosse a avaliao do

servidor, menor a necessidade de desenvolvimento na competncia. Por outro lado,

quanto mais prxima do dez (10) a avaliao, maior a necessidade de desenvolvimento

na competncia avaliada.

O servidor tinha a possibilidade de salvar sua avaliao para continuar em um

outro momento. Ao finaliza-la, ele clicava em um comando para que ela fosse enviada e

cadastrada como completa. Os servidores que, ao final do prazo, haviam salvo mas no

terminado sua avaliao foram considerados como No Enviados, mas aquelas

competncias por eles avaliadas foram computadas nos clculos da lacuna. As

44

competncias no avaliadas no foram consideradas nem no mapa de competncias do

servidor, nem da instituio.

3.8. Anlise de dados

O presente relatrio apresenta diferentes anlises dos dados resultantes da

Avaliao de Competncias. Essas anlises so descritas abaixo:

Avaliao Geral dos Resultados: nessa seo apresentamos anlises dos

dados referentes a participao dos servidores no processo de avaliao de

competncias;

Avaliao Geral da Lacuna: nessa seo analisamos os dados a partir da

perspectiva das lacunas obtidas na avaliao das competncias feita pelos

servidores. Nesta seo apresentamos o Diagrama de Pareto, um mtodo

analtico que serve para identificar as competncias que devero ser alvo

prioritrio das aes de capacitao promovidas pelo MAPA, por nmero de

beneficiados. O Diagrama de Pareto uma tcnica estatstica que auxilia na

tomada de deciso, permitindo organizao selecionar prioridades quando

h um grande nmero de opes disponveis. Os dados com todas as

competncias do MAPA podem ser observados na Figura 13.

Essas anlises e seus resultados so descritas em detalhes nas sees 4 e 5.

4. Avaliao Geral dos Resultados

De um total de 9.575 questionrios enviados, 4.933 foram respondidos

integralmente e 249 parcialmente (No enviados Rascunho salvo). Os questionrios

respondidos corresponderam a 52% de participao. Este dado significativo com

margem de erro da pesquisa de 2% com um nvel de confiana de 99%. Portanto, o

nmero de respostas recebidas significativo para o universo da instituio.

A Figura 8 ilustra o percentual de servidores que fizeram sua avaliao.

45

Figura 8. Percentual de servidores que realizaram sua autoavaliao.

Quando um servidor era indicado como gestor, encontrava disponvel tanto sua

autoavaliao quanto a lista de servidores que deveriam ser avaliados por ele13. Cada

gestor deveria identificar, dentre as opes disponveis, os servidores que faziam parte da

sua equipe e que seriam avaliados por ele. A Figura 9 apresenta o percentual de servidores

que foram avaliados por seus gestores. Entre os 9.575 questionrios enviados, 4.980

questionrios foram respondidos pelos Gestores, o que corresponde a 52% do total. Assim

como no caso do servidor, o gestor que ao fim do prazo no tivesse concludo a avaliao

de seus subordinados aparecia como rascunho, e as competncias avaliadas eram

computadas para o mapa do servidor e lacuna geral da instituio.

13 Os gestores mximos da instituio tiveram a incumbncia de avaliar somente os gestores de unidades subordinadas a eles.

46

Figura 9. Percentual de servidores avaliados pelo seu gestor imediato

Na metodologia adotada, os dados so levados em considerao tendo pelo menos

um dos questionrios respondidos (servidor ou gestor). Nesse sentido, o total de

servidores avaliados com pelo menos um dos questionrios respondidos completa ou

parcialmente pode ser vista na Figura 10. A fase de Avaliao das Competncias das

diferentes unidades do MAPA contou com a participao de 71% dos seus servidores.

Este nmero corresponde soma da quantidade de servidores que preencheram sua

autoavaliao e/ou a avaliao de seus subordinados (6.524) e da quantidade de servidores

que responderam essas avaliaes parcialmente, salvando-as como rascunho (298).

Contudo, 29% dos servidores no apresentaram nenhuma avaliao, ou seja, nem

realizaram a sua autoavaliao, nem foram avaliados pelos seus gestores imediatos.

Diante disso, pode-se considerar a participao na pesquisa de 68% dos servidores

do MAPA, ou 71%, se forem consideradas tambm as avaliaes incompletas.

47

Figura 10. Percentagem de servidores avaliados no Mapeamento 2017 do MAPA.

Ao final do processo, os dados foram exportados do sistema e analisados em um

software de editor de planilhas. A anlise envolve (1) a avaliao da importncia das

competncias indicadas nas oficinas e (2) a avaliao de necessidades de capacitao

indicadas pelos gestores e servidores. Como proceder leitura dos dados ser indicado

na prxima seo.

4.1. Quantidade de Questionrios Respondidos

Nesta seo, apresentamos a participao dos servidores do MAPA no

Mapeamento de Competncias focando em algumas das unidades superiores da

Instituio. As unidades so:

a) Sede (que compreendem as unidades: Assessoria de Apoio s Cmaras Setoriais

e Temticas - ACST, Assessoria de Comunicao e Eventos ACE, Assessoria

Especial de Controle Interno AECI, Assessoria Parlamentar ASPAR,

Consultoria Jurdica CONJUR, Gabinete do Ministro GM, Ouvidoria OUV);

b) Secretaria de Defesa Agropecuria (SDA);

c) Secretaria Executiva (SE);

d) Secretaria de Mobilidade Social, do Produtor Rural e do Cooperativismo (SMC);

48

e) Secretaria de Poltica Agrcola (SPA); Secretaria de Relaes Internacionais do

Agronegcio (SRI);

f) Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC);

g) Instituto Nacional de Meteorologia (INMET);

h) Laboratrios Nacionais Agropecurios (LANAGROs);

i) Superintendncias Federais de Agricultura, Pecuria e Abastecimento (SFAs).

As subunidades que compem cada umas das unidades citadas podem ser

visualizadas no sistema GESTCOM. Essas subunidades foram agrupadas no sistema de

forma a favorecer uma anlise de dados focada nas reas.

A Tabela 1, apresenta os dados sobre a quantidade de questionrios respondidos

e no respondidos em cada uma das unidades superiores citadas. Esses dados podem ser

obtidos no sistema GESTCOM no caminho Relatrio>Acompanhamento>

Avaliaes realizadas.

Tabela 1 - Quantidade de Questionrios Respondidos por Superunidade

Unidade

Autoavaliae

s

(Enviadas+Ra

scunho)

Autoavaliae

s No

Respondidas

Avaliaes de

Gestores

(Enviadas+Ra

scunho)

Avaliaes

de Gestores

No

Respondidas

Sede 56 (48,28%) 60 (51,72%) 10 (8,62%) 106 (91,38%)

SDA 208 (57,94%) 151 (42,06%) 172 (47,91%) 187 (52,09%)

SE 293 (57,23%) 219 (42,77%) 289 (56,45%) 223 (43,55%)

49

SMC 63 (49,22%) 65 (50,78%) 52 (40,62%) 76 (59,38%)

SPA 42 (47,19%) 47 (52,82%) 28 (31,46%) 61 (68,54%)

SRI 44 (57,89%) 32 (42,11%) 24 (31,58%) 52 (68,42%)

CEPLAC 633 (40.92%) 914 (59.08%) 996 (64.38%) 551 (35.62%)

INMET 257 (54.45%) 215 (45.55%) 277 (58.69%) 195 (41.31%)

LANAGROs 441 (67.43%) 213 (32.57%) 488 (74.62%) 166 (25.38%)

SFAs 2896 (51.51%) 2726 (48.49%) 2331 (41.46%) 3291

(58.54%)

50

5. Avaliao Geral da Lacuna

5.1. Anlise da Lacuna

A anlise dos dados observada a partir de trs parmetros principais: o nvel de

lacuna de cada servidor (L), a lacuna mdia (na instituio e por unidade) e o nmero de

servidores com alta lacuna.

A importncia (I), foi definida no momento da realizao das oficinas, onde o

servidor criava e avaliava sua competncia e atribua um valor (importncia) entre 1 e 10

para a competncia, levando em considerao o valor estratgico que a competncia

possua na unidade do servidor.

A Necessidade de Capacitao (NC) de cada servidor produzida pela frmula

NC = Autoavaliao (AA) x Avaliao do Gestor (AG). Assim, tambm so gerados

nmeros de 1 a 100.

O servidor ou gestor tambm poderiam avaliar a competncia como no sendo

necessria para as atividades atuais, bem como havia a possibilidade de apenas um dos

dois responder o questionrio. O clculo da Necessidade de Capacitao segue informado

no Quadro 4:

Quadro 4. Possibilidades para clculo da Necessidade de Capacitao (NC)

POSSIBILIDADES CLCULO

DA NC

NOTAS.

Existem as duas avaliaes AA x AG

Existe apenas uma avaliao (a outra

no foi realizada)

AE x AE

Apenas a avaliao feita

levada em

considerao.

Existem as duas avaliaes, mas um dos

atores indicou 0" (no necessria s

atividades atuais)

(AExAE)/2

A avaliao

considerada metade do

valor determinado

No existem avaliaes

Competncia no existe na lista do

servidor. Dados no so levados em

considerao para clculo de lacuna

mdia.

Existe apenas uma avaliao, e ela

zero

Existem as duas avaliaes, que foram

indicadas como zero

Legenda: NC: Necessidade de Capacitao; AA: Autoavaliao; AG: Avaliao

do Gestor; AE: Avaliao Existente.

51

Por fim, a Lacuna dada por L = (I x NC)/10, produzindo um valor de 0 a 10014.

Este valor incorpora tanto as necessidades da organizao (Importncia), quanto a

percepo do servidor sobre seu trabalho (Autoavaliao) e a anlise do seu superior ou

responsvel institucional (Avaliao do Gestor). A Lacuna e a Lacuna Mdia (mdia

aritmtica das lacunas de cada servidor que apresentou aquela competncia 15 ) so

utilizadas como base para as anlises que sero apresentadas neste relatrio. A Tabela 2

apresenta um guia para interpretao da lacuna.

Ao avaliar as necessidades de desenvolvimento da institui

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