Relevância económica e social das Instituições Privadas de ... Sousa.… · Relevância...

33
Relevância económica e social das Instituições Privadas de Solidariedade Social (IPSS) Sonia Sousa 18 Junho 2013

Transcript of Relevância económica e social das Instituições Privadas de ... Sousa.… · Relevância...

  • Relevância económica e social das

    Instituições Privadas de Solidariedade Social (IPSS)

    Sonia Sousa

    18 Junho 2013

  • Síntese

    1. As IPSS na economia social

    2. As IPSS na economia portuguesa

    3. Os (novos) desafios

    • Diagnóstico

    • Recomendações

    4. O papel das políticas públicas

  • 1. As IPSS na Economia Social

    Entidades privadas sem fins lucrativos

    destinadas a:

    • Apoio a crianças e jovens

    • Apoio à família

    • Apoio à integração social e comunitária

    • Proteção na velhice e invalidez

    • Promoção e proteção na saúde

    • Educação e formação profissional

    • Resolução de problemas habitacionais

  • 1. As IPSS na Economia Social

    Número organizações da ES, por tipo (2010)

    5 022(9%)

    26 507(48%)7 773

    (14%)

    16 081( 29%)

    IPSS

    Cultura, Desporto eRecreio/Lazer (nãoIPSS)

    Cultos eCongregações (nãoIPSS)

    Outras

    Total:

    55 383

    Fonte: INE, Conta Satélite da Economia Social

  • 1. As IPSS na Economia Social

    Peso das IPSS na ES (2010)

    Fonte: INE, Conta Satélite da Economia Social

    9,1%

    50,1%

    42,6%

    Nº VAB Remunerações

  • Síntese

    1. As IPSS na economia social

    2. As IPSS na economia portuguesa

    3. Os (novos) desafios

    • Diagnóstico

    • Recomendações

    4. O papel das políticas públicas

  • 2. As IPSS na Economia Portuguesa

    Peso na Economia Portugesa (2010)

    Fonte: INE, Conta Satélite da Economia Social

    1,4%1,9%

    2,8%

    4,6%

    VAB Remunerações

    IPSS

    ES

  • Síntese

    1. As IPSS na economia social

    2. As IPSS na economia portuguesa

    3. Os (novos) desafios

    • Diagnóstico

    • Recomendações

    4. O papel das políticas públicas

  • 3. Desafios

    Crise económica coloca desafios

    adicionais às IPSS a dois níveis :

    • Viablilidade económico-financeira

    • Atuação

  • 3. Desafios – Métodos:

    1. Inquérito às IPSS – 562 resp. / 4300 inq. (2011)

    Fontes de financiamento

    Necessidades e respostas

    2. Entrevistas longas a 18 IPSS (2011)

    3. Pesquisa de Imprensa, nacional e regional

    +8 mil artigos; 3.120 edições ; 21 jornais

    Anos de 2009 e 2010

  • 3. Desafios – Métodos:

    4. Inquérito às JF – 231 resp. / 3500 inq.

    Inquérito às CM – 179 resp. / 278 inq. (2011)

    Evolução das necessidades sociais

    Papel das JF/CM no minorar das nec sociais

    5. Entrevistas a 21 informadores

    privilegiados (2011)

    6. Benchmarking Nacional e Internacional

  • 3. Desafios – Viabilidade:

    Diagnóstico:

    Modelo de financiamento insustentável

    • Despesas superam as receitas (1995-2010)

    • Ainda forte dependência das transf. Públicas,

    embora a decrescer:

    o+ 1/3 das receitas em 2010

    o46% das receitas em 2008

    o59% das receitas em 2001

  • 3. Desafios – Viabilidade:

    Diagnóstico:

    Legenda: Valor Mínimo Valor Mais Frequente Valor Máximo

    AP’s – Administrações Públicas

    Inquérito às IPSS (2011)

  • 3. Desafios – Viabilidade:

    Recomendações:

    1. Gestão empresarial com sentido social

    • O voluntariado especializado deve ser a aposta

    para a obtenção deste apoio

  • 3. Desafios – Viabilidade:

    Recomendações:

    2. Encarar os fundos públicos como uma entre

    outras fontes de receitas

    • Operar uma mudança de mentalidades

  • 3. Desafios – Viabilidade:

    Recomendações:

    3. Diversificar fontes de receitas via

    rentabilização de activos existentes

    • Bens imóveis: arrendamento, cedência para

    exploração – contrapartida em €, bens, ou serviços

    • Bens móveis: Cedência, aluguer ou permuta –

    contrapartida em € ou horas de utilização de outros

  • 3. Desafios – Viabilidade:

    Recomendações:

    4. Parcerias com empresas no âmbito da

    responsabilidade social

    • Recebem: donativos (€ ou bens) ou horas de apoio

    técnico

    • Oferecem: Publicidade e reconhecimento pela

    responsabilidade social

  • 3. Desafios – Viabilidade:

    Recomendações:

    5. Aposta no marketing social e na captação de

    donativos sob a forma de patrocínios de

    causas/pessoas

    • Maior potencial de captação de donativos que o

    apelo a donativos indiferenciados

  • 3. Desafios – Viabilidade:

    Recomendações:

    6. Redução de custos e rentablização de

    activos existentes

    • Centrais de compras

    • Protocolos com entidades para prestação de

    serviços subaproveitados (refeições, lavandaria,

    medicina no trabalho,...)

    • Partilha de Recursos humanos especializados

  • 3. Desafios – Atuação:

    Diagnóstico:Evolução das novas necessidades sociais (2011)

    47%

    48%

    62%

    70%

    71%

    83%

    49%

    41%

    36%

    27%

    25%

    15%

    5%

    11%

    2%

    3%

    4%

    2%

    Fome

    Dependência sem Resposta Adequada

    Famílias Desestruturadas

    Pobreza

    Pobreza Envergonhada

    Dívidas

    Aumento Idêntica Diminuição

    56%

    74%

    75%

    81%

    82%

    85%

    42%

    23%

    24%

    17%

    17%

    15%

    2%

    3%

    1%

    2%

    2%

    1%

    Fome

    Dependência sem Resposta Adequada

    Famílias Desestruturadas

    Pobreza

    Pobreza Envergonhada

    Dívidas

    Aumento Idêntica Diminuição

    IPSS

    JF

    49%

    60%

    61%

    77%

    80%

    91%

    43%

    36%

    38%

    23%

    19%

    9%

    8%

    4%

    2%

    0%

    1%

    0%

    Dependência sem Resposta Adequada

    Fome

    Famílias Desestruturadas

    Pobreza

    Pobreza Envergonhada

    Dívidas

    Aumento Idêntica Diminuição

    CM

  • 3. Desafios – Atuação:

    Diagnóstico:Respostas das IPSS às necessidades sociais (2011)

    9%

    22%

    23%

    39%

    47%

    48%

    49%

    Não é possivel fazer mais, nem melhor

    Encaminhamento para outras instituições

    Reforço do voluntariado

    Diversificação da oferta

    Captação de mais apoios

    Parcerias/protocolos com outras instituições

    Reforço da oferta actual

  • 3. Desafios – Atuação:

    Diagnóstico:O que é possível fazer segundo as IPSS (2011)

    92%

    80%

    48%

    23%

    21%

    72%

    64%

    26%

    15%

    8%

    20%

    52%

    77%

    79%

    29%

    36%

    74%

    85%

    100%

    Reforço de apoios/contribuições

    Segurança Social

    Autarquia

    Voluntariado

    Utentes

    Maior flexibilidade nas exigências legais

    Segurança Social

    ASAE

    Autarquia

    Outras entidades

    Sim Não

    Flexibilidade de:

    Apoios de:

  • 3. Desafios – Atuação:

    Diagnóstico:

    Colaboração IPSS – CM / JF (2011)

    6%

    8%

    8%

    16%

    18%

    18%

    37%

    40%

    49%

    94%

    92%

    92%

    84%

    82%

    82%

    63%

    60%

    51%

    Isenção / Redução de pagamento de taxas municipais

    Cedência de técnicos

    Apoio jurídico

    Isenção / redução de pagamento de serviços

    Apoio financeiro regular

    Apoio na elaboração de candidaturas

    Apoio financeiro pontual

    Cedência de transportes

    Cedência de instalações

    Sim Não

    22%

    40%

    44%

    45%

    64%

    73%

    74%

    83%

    85%

    78%

    60%

    56%

    55%

    36%

    27%

    26%

    17%

    15%

    Apoio jurídico

    Isenção / redução de pagamento de serviços

    Apoio financeiro regular

    Cedência de técnicos

    Isenção / Redução de pagamento de taxas municipais

    Apoio financeiro pontual

    Cedência de instalações

    Cedência de transportes

    Apoio na elaboração de candidaturas

    Sim Não

  • 3. Desafios – Atuação:

    Diagnóstico - Síntese:

    • Desemprego e carência material

    • Iniciativas lováveis mas insuficientes

    • Necessário desenvolver capacidades de

    resposta endógenas

    • Colaboração com outas IPSS limita-se ao

    encaminhamento de utentes

    • Colaboração Empresas e Sociedade Civil:

    alguns donativos; algum voluntariado

  • 3. Desafios – Atuação:

    Recomendações:

    1. Ligação voluntários – desempregados

    • Ajuda procura emprego

    • Ajuda criação emprego

    • Ajuda procura soluções de formação com

    empregabilidade

  • 3. Desafios – Atuação:

    Recomendações:

    2. Oferta de serviços em rede com instituições

    e grupos congéneres

    Na prestação de serviços de apoio social e de

    serviços de proximidade

    Elimina sobreposição de serviços e equipamentos

    dirigidos aos mesmos utentes

    Especilização em função do do “know-how” interno

  • 3. Desafios – Atuação:

    Recomendações:

    3. Adoptar uma atitude mobilizadora da

    sociedade civil

    A atitude da sociedade civil para com as IPSS tem

    que passar de passivo-receptora para

    colaborativo-receptora

    As IPSS têm que estar disponíveis para passar de

    IPSS Sociedade Civil para IPSS Sociedade

    Civil

  • 3. Desafios – Atuação:

    Recomendações:

    4. Papel activo na detecção de carências

    sociais das escolas, autarquias, forças de

    segurança, bombeiros, ...

    Colaboração destas e outras entidades com as

    IPSS para reporte e encaminhamento dos casos

    identificados para as instituições capazes de lhe

    responderem

  • 3. Desafios – Atuação:

    Recomendações:

    5. Comunicar mais e melhor a importância

    social das IPSS

    “Não se pode ajudar o que se desconhece”

    Demostrar o impacte social da acção das IPSS e a

    eficácia na utilização dos fundos angariados

    Marketing social e promoção da marca são

    Importantes instrumentos de divulgação do papel

    social e económico das IPSS

  • Síntese

    1. As IPSS na economia social

    2. As IPSS na economia portuguesa

    3. Os (novos) desafios

    • Diagnóstico

    • Recomendações

    4. O papel das políticas públicas

  • 4. O papel das políticas públicas

    Colaboração IPSS – Estado:

    • Fonte (importante) de financiamento

    • Regulador

    • Exigências burocráticas e administrativas

  • 4. O papel das políticas públicas

    O Estado enquanto entidade reguladora

    deve:

    • Assegurar um enquadramento regulatório e

    legal estável, previsível, coerente e razoável

    • As normas e padrões de segurança e qualidade

    devem ser estáveis no tempo

    • Normas e padrões têm que ser definidos dentro

    da razoabilidade imposta pelas reais

    capacidades económicas da sociedade

    portuguesa em geral e das IPSS em particular

  • Muito obrigada.

    Sonia Sousa

    [email protected]

    mailto:[email protected]