REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE AMAZONAS...

PLANDEDESARROLLO 2016 – 2019

“POR LA OPORTUNIDAD DE LA GENTE”

1 - T E R R I T O R I O S O S T E N I B L E

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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO

ALCALDIA MUNICIPAL

JOSE ALBERTO LOZADA PINEDO

ALCALDE MUNICIPAL

ABRIL DE 2016




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PRESENTACION Es el resultado de una construcción participativa mediante la concertación, por sectores, entre los diferentes actores que dinamizan el desarrollo económico y social del municipio, territorio de paz, biodiversidad y pluriculturalidad. Nuestro objetivo es lograr el desarrollo integral del territorio, orientado a la sostenibilidad social, ambiental, cultural, económica y de seguridad para los próximos veinte años, donde nuestros programas, proyectos y acciones se ejecuten dentro de un modelo de gestión ágil, autónomo, transparente y moderno sin perder de vista que lo fundamental es mejorar la calidad de vida de quienes habitan en el municipio, tanto en el área urbana como rural y en nuestras comunidades indígenas. La protección de los derechos humanos, la conservación del medio ambiente, el desarrollo urbanístico, garantizando a la sociedad la atención de las necesidades más sentidas, promoviendo el respeto por los derechos fundamentales de la niñez, infancia, adolescencia, juventud y la familia, desde el enfoque de la participación ciudadana, integración institucional y la inclusión social, están inmersos en este Plan. De conformidad con la Ley 388 de 1997, de Ordenamiento Territorial y la Ley 152 del año 1994 , el plan contiene un diagnostico por sectores que nos permite evidenciar la realidad , un plan estratégico , un plan de inversiones, que con su ejecución , seguimiento, evaluación y mejora continua de los planes, programas y proyectos garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de nuestra gente y sean el resultado de una gestión conjunta de recursos técnicos, financieros y talento humano requerido. Nuestro desafío es grande, como Alcalde cuento con la solidaridad, el acompañamiento y la confianza de todos mis conciudadanos. La toma de decisiones, articulación y concertación de las acciones de intervención de las diferentes instituciones del orden nacional, regional y local, las organizaciones de base, autoridades indígenas, organizaciones de cooperación internacional y colectiva, es absolutamente imprescindible para poder impactar y minimizar las necesidades básicas insatisfechas que los indicadores reflejan actualmente. “Pensando en grande por la oportunidad de la Gente”

JOSE ALBERTO LOZADA PINEDO Alcalde Municipal




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EQUIPO DE GOBIERNO MUNICIPAL

JOSE ALBERTO LOZADA PINEDO

ALCALDE

MANUEL GUILLERMO DE LEON CUESTA

JEFE DE PLANEACION E INFRAESTRUCTURA

GEGEL ROMUALDO AHUE RUIZ

TECNICO ADMINISTRATIVO DE PRESUPUESTO

CESAR AUGUSTO CHOTA CURICO

SECRETARIO EJECUTIVO/JEFE DE PERSONAL

LILIANA ZAPATA MOSQUERA

JEFE DE CONTROL INTERNO

NORBERTO ANGEL PINTO

COORDINADOR SALUD PÚBLICA MUNICIPAL

GERARDO GARCIA CARIHUASARI

TECNICO ADMINISTRATIVO DE TESORERIA

ELBER NORIEGA JORDAN

TECNICO ADMINISTRATIVO DE ALMACEN

MARCO ANTONIO GUZMAN RESTREPO

DIRECTOR UMATA

RONNY RAFAEL PITRE LINDO

COMISARIO DE FAMILIA

CLEVER NAVARRO VARGAS

INSPECTOR DE POLICIA

ROCIO PERDOMO ERAZO

COORDINADORA TURISMO Y CULTURA

ROBINSON RICARDO PINTO VASQUEZ

COORDINADOR DE DEPORTE Y RECREACION

YIBET GRANDAS

COORDINADOR DE POLITICAS PÚBLICAS

FRANCISCO DE JESUS PEÑA AHUE

COORDINADOR PROGRAMAS PRESIDENCIALES

SANDRA LOZADA

CONTADORA

JAIRO PINEDA PEREZ

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE ARCHIVO




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MIEMBROS DEL CONCEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

SECTOR ECONOMICO

MIGUEL EDUARDO RODRIGUEZ

ANA PATRICIA MAGIÑA SUAREZ

JHON JORGE SIERRA

LUIS BERTULFO GIL

GLORIA CASTILLO

ALFREDO GARCIA

FRANCISCO JAVIER MUÑOZ

ROGER MATUTE

EDILBRANDO RAMIREZ

WILLINTON CARVAJAL

ORILUZ NAVARRO VARGAS

WILSON MATURANA

LLEANA VEGA RAMIREZ

SECTOR ECOLOGICO-AMBIENTAL

OSCAR IVAN VELEZ

ESMERALDA AHUE CERON

SERGIO SILVA VALERIO

SECTOR COMUNIDADES INDIGENAS

GABRIEL CABRERA

VICENTE MACEDO

SECTOR ACCION COMUNAL

CATALINA COELLO AHUE

ERGI NAVARRO VARGAS




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SECTOR ASOCIACION DE MUJERES

AYDE TAPUYIMA

SECTOR SOCIAL INFORMAL

NORVERTO VEGA MORA

ANIANO AHUANARI

EDILBERTO LAUREANO DEL AGUILA

CARLOS ENRIQUE GONZALES

SECTOR INFANCIA JUVENTUD

PILAR CERON

RUBIEL ACEVEDO COELLO

CONCEJO MUNICIPAL DE CULTURA

ROGILDA DAMANCIO

CONCEJO MUNICIPAL DE JUVENTUD

DEIVI MORA LEON




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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

2016 - 2019

HERMES RAMOS VALERIO

PRESIDENTE

FRANCISCO JAVIER LOZANO RIVERA

PRIMER VICEPRESIDENTE

CHARLIE ABELINO RIVAS

SEGUNDO VICEPRESIDENTE

ROCIO CATACHUNGA REYES

SECRETARIA GENERAL

LUIS NIXON PINEDO PEÑA

NORA CASTILLO FERNANDEZ

TEODORO PINEDO ALMEIDA

KRENLIN RAMOS GOMEZ

HECTOR MIQUEAS LINARES ROJAS

CAMILO MALDONADO VELOZA




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CONTENIDO

PRESENTACION

1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO.

1.1. MARCO LEGAL. 1.2. ARTICULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CON EL ORDEN

INTERNACIONAL, NACIONAL Y DEPARTAMENTAL. 1.3. MARCO CONCEPTUAL. 1.4. VISION

1.5. MISION. 1.6. OBJETIVO GENERAL. 1.7. OBJETIVOS ESPECIFICOS. 1.8. PRINCIPIOS

2. DIAGNOSTICO GENERAL

2.1. LÍMITES Y ORDENAMIENTO JURÍDICO DEL MUNICIPIO 2.2. HISTORIA 2.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS 2.4. ASENTAMIENTOS URBANOS MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO AMAZONAS. 2.5. TEMPERATURA, HIDROLOGÍA, RÉGIMEN DE LLUVIAS, CLIMA FAUNA,

VEGETACIÓN Y ACCESO. 2.6. SECTOR POBLACIONAL. 2.7. POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

3. EJE SOCIO CULTURAL.

3.1. SALUD.

3.2. FACTORES QUE PREOCUPAN A LAS COMUNIDADES (USO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS Y ALCOHOLICAS)

3.3. POBLACION VULNERABLE: INFANCIA Y ADOLESCENCIA, DISCAPACITADOS,

ADULTO MAYOR, DESPLAZADOS, GÉNERO, DERECHOS HUMANOS, JUVENTUD.

3.4. ANALISIS DE SITUACIONES PROBLEMATICAS.

3.5. SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

3.6. SALUD MATERNA E INFANTIL

3.7. NIÑOS Y NIÑAS EN PRIMERA INFANCIA.

3.8. DESARROLLO NUTRICIONAL.

3.9. RECREACIÓN

3.10. IDENTIDAD Y LA CIUDADANÍA.

3.11. VIOLENCIA SEXUAL INFANTIL.

3.12. CULTURA




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4. EJE AMBIENTE ECONOMICO.

4.1. LA POBREZA MONETARIA UNA MIRADA PARA PUERTO NARIÑO 4.2. PROMOCIÓN Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO: 4.3. PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 4.4. TURISMO

4.5. COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN 4.6. AGROPECUARIO, DESARROLLO RURAL Y DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

5. EJE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES

5.1. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

5.2. HUMEDALES Y LAGOS 5.3. IMPORTANCIA ESTRATÉGICA PARA LA CONSERVACIÓN DEL RECURSO

HÍDRICO. 5.4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL 5.5. GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES 5.6. SERVICIOS DE TRÁNSITO Y MOVILIDAD 5.7. INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. 5.8. FRAESTRUCTURAS PÚBLICAS, EQUIPAMIENTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES 5.9. INFRAESTRUCTURAS PARA DESARROLLO ECONÓMICO.

6. EJE BUEN GOBIERNO

6.1. DESARROLLO COMUNITARIO

6.2. INSTITUCIONAL Y SEGURIDAD CIUDADANA

6.3. FINANZAS MUNICIPALES A 31 DICIEMBRE DE 2015.

7. MATRIZ DOFA POR SECTORES

8. PLAN ESTRATEGICO.

8.1. ESTRUCTURA DEL PLAN - EJES ESTRATEGICOS

8.2. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE CONSTRUIDO.

8.3. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE ECONOMICO.

8.4. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE NATURAL.

8.5. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE BUEN GOBIERNO.

9. PLAN DE INVERSIONES.

9.1. TENDENCIAS DE LAS EJECUCIONES PRESUPUESTALES 2012-2015 9.2. ANALISIS CUALITATIVO INGRESOS TRIBUTARIOS 9.3. ANALISIS DE FUENTES Y USOS DE GASTOS DE INVERSION 9.4. PROYECCION BAJO ESCENARIOS INGRESOS LIBRE DESTINACION Y

CONDICIONADOS. 9.5. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019.

9.6. MARCO FISCAL DNP

9.7. PLAN INDICATIVO




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1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO.

1.1. MARCO LEGAL. Es pertinente resaltar la normatividad que sustenta y fortalece la gestión pública municipal,

entre las cuales se resaltan:

Constitución Política de Colombia, principalmente el TITULO XII, capítulo 2, que tiene

que ver con los planes de desarrollo, especialmente en sus artículos 339 al 344; también hay que tener en cuenta los artículos constitucionales que tienen que ver con la rendición de cuentas a los ciudadanos, entre los cuales se destacan: artículos 23, 209 y 270.

Ley 1953 de 2014 Autonomía Político Administrativa de los Pueblos Indígenas en Colombia Ley 152 de 1.994 y 131 de 1994 Orgánica del Plan de Desarrollo. Ley 388 de 1997 expresada en el programa de Gobierno del Alcalde Ley 131 de 1.994 Reglamenta el voto programático. Ley 134 de 1.994 Habla de los mecanismos de participación ciudadana. Ley 136 de 1.994 Organización y fundamento de los Municipios. Ley 60 de 1.994 Distribución de recursos y competencias. Decreto 111 de 1996 estatuto orgánico de presupuesto. Ley 617 de 2.000 Ajuste fiscal y otras disposiciones. Ley 715 de 2.001 Sistema general de participación. Ley 142 de 1.994 Ley general de servicios públicos. Ley 632 de 2.000 Que modifica parcialmente la Ley 142. Ley 698 de 2.001 Que modifica parcialmente la Ley 142. Ley 115 de 1.994 Ley general de educación y Decretos reglamentarios. Ley 101 de 1.993 Creación de los consejos municipales rurales. Ley 160 de 1.994 Reforma agraria. Ley 100 de 1.993 Sistema de seguridad social. Ley 10 de 1.990 Descentralización de la salud. Ley 1122 de 2007 Plan Nacional de salud pública. Ley 99 de 1.993 Medio ambiente y conservación del mismo. Ley 358 de 1.996 Capacidad de pago a entidades territoriales. Ley 388 de 1.997 Ordenamiento territorial y desarrollo urbano. Ley 387 de 1997 sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del estado. Ley 44 de 1.990 Catastro e impuesto sobre propiedad de raíz. Ley 14 de 1.993 Fortalecimiento de los fiscos municipales. Ley 80 de 1.993 Estatuto general de contratación. Ley 1150 de 2007 Medidas para eficiencia y transparencia en la Ley 80 de 1993 Decreto 734 de 2012 Reglamentación del Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública Ley 1448 de 2011Ley de victimas y restitución de tierras. Ley 434 de 1.998 Sistema general de la carrera administrativa. Ley 743 de 2.002 Organizaciones comunitarias. Ley 1429 de 2010 Ley de formalización y generación de empleo Ley 181 de 1.995 Deporte recreación y ocupación del tiempo libre. Decreto Ley 4633 de 2011 Ley Victima, Asistencia, Reparación, Integral y Restitución de

Derechos Territoriales a las Victimas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas.

Ley estatutaria 1622-2013. Decreto 552 de 2012, Modifica Decreto 4690/2007.




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Decreto 1919 de 2013 sistema Nacional de Juventud. Decreto 4875/2011 AIPI, comisión intersectorial para la atención integral de la primera

infancia. Decreto Ley 4634 de 2011 Ley Victima, Asistencia, Reparación, Integral y Restitución de

Derechos Territoriales a las Victimas pertenecientes al pueblo Rrom o Gitano. Decreto Ley 4635 de 2011 Ley Victima, Asistencia, Reparación, Integral y Restitución de

Derechos Territoriales a las Victimas pertenecientes al pueblo Afro, Raizales, Palanquera. Decreto 1072 de 2015 Salud Ocupacional. Decreto 1443 de 2014 implementación de gestión seguridad y salud en el trabajo. Resolución 171 de 2016 por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.3.7 del capítulo 6

del título 4 de la parte 2 del libro 2 del decreto 1072-2015. Ley 397 de 1.997 Cultura. Ley 1379 de 2010 Política Nacional de la Red Nacional de Bibliotecas Ley 151 de 1.998 Zonas receptoras generadoras de derecho de construcción. Ley 685 de 2.001 Minas. Ley 769 de 2.002 Código nacional de tránsito. Decreto 60 de 2.003 Zonas especiales de estacionamiento. Ley 1450 de 2011, “Prosperidad para Todos” Ley 823 de 2.003 Ley de igualdad de oportunidades. Ley 375 de 1.997 Ley de la juventud. Ley 318 de 1.996 Cooperación Internacional. Ley 869 de 2.002 Transporte. Ley 322 de 1.996 Preservación y atención de desastres Ley 594 de 2.000 Ley general de archivo. Ley 1346 de 2009 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad Ley 1257 de 2008 Normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y

discriminación contra las mujeres Sentencias T-602 de 2003 T-025 de 2004 atención integral a los desplazados, Auto 092 de

2008. Ley1450 de 2011 Atención económica y social de población en proceso de reintegración. Recursos Ley 21de 1982 DNP Ley 1306 de 2009 Normas para la protección de personas con discapacidad mental.

Régimen de la representación legal de incapaces emancipados Ley 962 de 2005 Ley anti trámites que busca facilitar las relaciones administrativas del nivel

público y la ciudadanía en general. Decreto 019 de 2012 normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y

trámites innecesarios existentes en la Administración Pública Ley 970 de 2005 Aprueba la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Ley 1098 de 2.006 infancia, niñez y adolescencia Ley 375 de 1997 y 1251 de

2008Lineamientos para la planeación integral del desarrollo de la infancia y adolescencia. Recursos, Acto Legislativo 04 de 2007. Ley 1122 de 2007 Por la cual hace algunas modificaciones en el sistema General de

Seguridad Social en Salud Pública. Seguimiento Ley 1450 de 2011 donde debe remitir la información para el seguimiento al

DNP. Ley 191 de 1995 Ley de Fronteras Rendición de cuentas señaladas en el art. 78 de la Ley 1474 y la política de rendición de

cuentas contenidas en el Conpes 3654 de 2010. Ley 1437 de Enero de 2011 Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso

administrativo. Auto 218 Plan de Contingencia.




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Ley 1450 de 2011 Plan nacional de desarrollo 2010 y 2014 prosperidad para todos. Contratación Estatal Decreto 734 de 2012, Decreto 4828 de 2008 el régimen de garantías

en la contratación de la administración pública Ley 80 de 1993 Decreto 3039 de 2007 Plan Nacional De Salud Pública. Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021 La Salud en Colombia la construyes tú. Decreto 1865 de 1994 y Decreto 1200 de 2004 planes regionales ambientales de las

corporaciones autónomas regionales. Aplicación de la Resolución 1016 de 1989 salud ocupacional. Resolución Numero 518 de 2015 Define la metodología para la elaboración ejecución,

Seguimiento, Evaluación y Control del Plan Territorial de Salud y las acciones que integran el plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas a cargo de las entidades Territoriales.

Sentencia T-138/10 Sentencia C-503/14 Sentencia T-207/13 Ley 38 de 1989 – Ley Orgánica del Presupuesto, crea el Banco de Proyectos Nacional -

BPIN, define los bancos de proyectos y fija plazos para reglamentar su funcionamiento. La Ley 152 de 1994 define la creación de los bancos de proyectos a todas las entidades territoriales y define la prioridad a los proyectos inscritos en el Banco para acceder al Sistema Nacional de Cofinanciación.

Ley 99 de 1993 – Medio Ambiente. Por la cual se crea el Ministerio del medio Ambiente, se ordena el sector público encargado de la gestión y conservación del Medio Ambiente, se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA, y se dictan otras disposiciones. Define mecanismos claros para la planificación bajo el principio constitucional de la sustentabilidad ambiental.

Ley 105 de 1993 – Ley de Transporte. Se dictan responsabilidades sobre infraestructura de transporte, recursos, concesiones y Planes Territoriales de Transporte.

Ley 141 de 1994 – Regalías. Se regula el derecho del Estado de percibir regalías por la explotación de recursos naturales no renovables y se establecen las reglas para su liquidación y distribución. La Ley 756 de 2002, modifica la Ley 141, establece criterios de distribución y dicta otras disposiciones. Posteriormente, la Ley 1530 de 2012, cambia los criterios de distribución de las regalías y crea Fondos desde los que se asignan los ingresos de las regalías por asignación indirecta a través de la presentación de proyectos que deben ser viabilizados.

Ley 563 de 2000 – Veedurías ciudadanas Se refiere a la vigilancia sobre el proceso de gestión pública frente a las autoridades administrativas, políticas, judiciales, electorales y legislativas.

Ley 614 de 2000. Se adiciona la Ley 388 de 1997 y se crean los Comités de Integración Territorial para la adopción de los planes de ordenamiento territorial.

Acto legislativo 01 de 2001, Ley 715 de 2001, Decreto 159 de 2002.- Sistema general de participaciones de las Entidades Territoriales. Establece los porcentajes de asignación de recursos.

Ordenanza 013 de 2002 – Política de Equidad de Género para las Mujeres. Instrumento orientador de la planeación y la gestión del desarrollo local y subregional, para concertar con los actores sociales y políticos, objetivos, estrategias y acciones de desarrollo que sirvan a la incorporación de las mujeres a la ciudadanía plena.

Ley 812 de 2003 – Plan Nacional de Desarrollo 2002 - 2006 "Hacia Un Estado Comunitario". Traza políticas del orden nacional que se deben acoger en el nivel municipal en los Planes de Desarrollo.

Ley 819 de 2003 – Normas orgánicas del presupuesto para la transparencia fiscal. Establece que se debe elaborar un marco fiscal de mediano plazo programado mínimo para un período de




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10 años. Se establece igualmente un plan financiero que es parte fundamental del marco fiscal que debe ser presentado anualmente, siendo exigible a partir de la vigencia de la Ley para los departamentos y municipios de categorías especial, 1 y 2, y para municipios de las categorías 3, 4, 5 y 6 a partir de la vigencia 2005. El plan financiero establece la capacidad de inversión del municipio en el mediano plazo, para ejecutar los programas y proyectos identificados en el plan de desarrollo, de acuerdo con las prioridades establecidas y con las posibilidades reales de financiación. Para la elaboración del Plan de Desarrollo deberán considerarse las proyecciones y metas establecidas en el marco fiscal de mediano plazo, que se constituye en el instrumento que guía la gestión fiscal de la Entidad Territorial.

Ley 1098 de 2006 – Por medio de la cual se expide el “Código de la Infancia y la Adolescencia”.

Ley 300- Ley general de turismo. Ley 1558- modifica la ley general de turismo y dicta otras disipaciones. Plan de vida indígena Aticoya. Insumo Estratégico Policial. Norma Técnica Sectorial NTS-TS 001-1 Primera Actualización

1.2. ARTICULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CON EL ORDEN INTERNACIONAL, NACIONAL Y DEPARTAMENTAL

El plan de desarrollo PENSANDO EN GRANDE, bajo la dirección del alcalde JOSE ALBERTO LOZADA PINEDO, para el periodo 2016-2019, se articula bajo los siguientes escenarios regionales, nacionales e internacionales: ESCENARIO INTERNACIONAL: la ejecución del PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, va a contribuir significativamente con los Objetivos del Desarrollo sostenible en aquello que tiene que ver con reducir la pobreza absoluta, ampliar la cobertura educativa, ampliar los escenarios de participación de la mujer amazonense , reducir la mortalidad de los niños y niñas, mejorar la salud sexual y reproductiva, combatir las enfermedades transmitidas por vectores (ETV) y VIH/SIDA, garantizar la sostenibilidad medio-ambiental y fomentar el uso de las TIC Ciencia tecnología e innovación. También se tiene en cuenta los convenios que Colombia ha suscrito en el contexto internacional y que son de obligatorio cumplimiento en el orden municipal, en aquellos aspectos relacionados con el medio ambiente y ecología, biodiversidad, bajo la línea orientadora de proteger, renovar y conservar, mitigando los impactos que genera el calentamiento global. Bajo este marco el plan respeta y acata lo consignado, entre otros, en la Carta de las Naciones Unidas (1945), Declaración Universal de los Derechos Humano (1948) y la Constitución Política Nacional (1991), normatividad que contribuye a crear tejido social que permite la convivencia social y pacífica y estimula la tolerancia y el respeto a la diversidad y la democracia. ESCENARIO NACIONAL: el plan de desarrollo nacional articulado al desarrollo integral y sostenible del municipio de Puerto Nariño, permite hacer realidad los principios de Concurrencia, subsidiariedad y complementariedad, pues este plan nacional reconocido mediante la ley 1753 de 2015 “Todos Por Un Nuevo País”, creando escenarios de actuación para que el municipio pueda, con la cooperación del Estado, ejecutar programas y proyectos con el fin de mejorar las condiciones de vida de los Nariñenses y , en donde, la labor también coadyuvar




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al cumplimiento de los objetivos de los tres pilares fundamentales del gobierno nacional Artículo 3°. Pilares del Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo se basa en los siguientes tres pilares:

1. Paz. El Plan refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos.

2. Equidad. El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en una sociedad con oportunidades para todos.

3. Educación. El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos. Artículo 6°. Recursos financieros, presupuestos plurianuales y consistencia fiscal del plan nacional de inversiones públicas. El valor total de los gastos que se realicen para la ejecución del presente plan financiados con recursos del Presupuesto General de la Nación, no podrán superar en ningún caso el monto de los recursos disponibles de conformidad con el Plan Macroeconómico y el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Gobierno nacional en armonía con el criterio orientador de sostenibilidad fiscal. Artículo 7°. Acuerdos estratégicos de Ciencia, Artículo 8°. Operaciones aduaneras en Infraestructuras Logísticas Especializadas, Artículo 9°. Registro de Facturas Electrónicas. Créase el Registro de Facturas Electrónicas, el cual será administrado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el artículo 8 es de total importancia para nuestro municipio y nuestro plan de gobierno denominado “Pensando en Grande”.

ESCENARIO DEPARTAMENTAL: este escenario Amazonense está caracterizado por tener grandes asimetrías sociales, económicas y políticas del alcalde tiene que ser protagónica para poder recabar recursos a favor de los tutelados del orden municipal, de tal manera que los programas y proyectos municipales se engranen a las políticas públicas departamentales, principalmente en aquellos que tiene que ver con saneamiento básico y servicios públicos, educación, sector agropecuario, infraestructura de todos los sectores, medio ambiente y biodiversidad, cumplimiento de Plan de Vida “ATICOYA”, decreto 1953 de 2014 cumplimiento de la normatividad de victimas infancia adolescencia adulto mayor, post-conflicto, entre otros.

1.3. MARCO CONCEPTUAL

El plan de desarrollo fue construido a partir de los lineamientos de la metodología del DNP

armonizada con los lineamientos del plan de vida de ATICOYA que establece que todos los

procesos deben ser de construcción colectiva y concertados; en este sentido se realizaron visitas

de campo a todas las comunidades indígenas del resguardo para recoger las necesidades

sentidas y los planteamientos de cada una de ellas, de igual manera en el casco urbano se

realizaron mesas de trabajo con la participación de los miembros del consejo territorial de

planeación, representantes de todos los sectores económicos y sociales e instituciones de orden

nacional, municipal y departamental. Posterior a esto se consolido la información levantada en un

matriz DOFA. Con base a esta información se formularon los ejes estratégicos de desarrollo

municipal.




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1.4. VISION

Para el año 2026 Puerto Nariño será reconocido como el destino turístico sostenible más

competitivo de la región como base de su economía, apoyado en políticas de buen gobierno,

bienes y servicios sostenibles, desarrollo del campo, conservación ambiental, cultural y étnica.

1.5. MISION

Recuperar la credibilidad institucional, con autonomía para la toma de decisiones, comprometidos con un nuevo modelo de administración al servicio de la región, consolidando la política de desarrollo turístico sostenible y comunitario de calidad, estableciendo y fortaleciendo una economía propia con proyectos productivos y emprendimientos innovadores.

1.6. OBJETIVO GENERAL

Mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio, dinamizando y optimizando las cadenas productivas del sector turístico y agropecuario; aportando al mejoramiento de los servicios públicos domiciliarios, conectividad fluvial y de comunicaciones e infraestructura básica y turística.

1.7. OBJETVOS ESPECIFICOS

Garantizar procesos productivos y de innovación para optimizar la competitividad y generar crecimiento económico.

Promover el desarrollo sostenible y sustentable del municipio Utilizar racionalmente el ambiente y construir la infraestructura necesaria para dinamizar

las diversas actividades socio económicas, mejorando las condiciones de vida Fortalecer al educación por medio de la gestión con el gobierno nacional y

departamental mejorando la educación, el habitad y la recreación Implementar un modelo de gobierno ágil, moderno y oportuno. Articular el plan de vida de las comunidades indígenas a los planes, programas y

proyectos Articular las políticas de los planes de desarrollo nacional y departamental con el plan

de desarrollo municipal , ajustado a los objetivos de desarrollo sostenible Fortalecer los espacios de participación ciudadana Desarrollar diversas actividades de género como ejes transversales a los sectores

sociales, económicos, políticos, educativos y culturales. Integrar a la población vulnerable al desarrollo sostenible municipal con el fin de

armonizar la inclusión social y la reconciliación. Ampliar la oferta institucional educativa a nivel técnico, tecnológico y profesional para

atender los jóvenes, pueblos indígenas, víctimas de la violencia, LGBTI, mujeres cabeza de familia y afros.

Fomentar y a poyar el emprendimiento y la innovación Optimizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios Gestionar proyectos de infraestructura básica , deportiva ,cultural y turística Mejorar la prestación de los servicios de salud con calidad, equidad y participación. Estimular la práctica de actividades deportivas, recreativas y culturales Fomentar las buenas prácticas sociales, ambientales, económicas ,culturales y de

seguridad Optimizar las ventajas comparativas en nuestra condición de municipio fronterizo Generar oportunidades de empleo de calidad Gestionar para el fortalecimiento de la educación, la

recreación, el buen vivir y la salud.




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Realizar alianzas estratégicas y convenios con entidades públicas, privadas y mixtas

1.8. PRINCIPIOS

Los principios rectores del presente plan de desarrollo municipal son los mismos que mencionan en el artículo 3 de la ley 152 de 1994, ley del plan de desarrollo, los cuales son: a) Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación con estricta sujeción a las atribuciones que a cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la Constitución y la ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en la presente Ley orgánica; b) Ordenación de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrán en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad; Concurrencia. Cuando dos o más autoridades de planeación deban desarrollar actividades en conjunto hacia un propósito común, teniendo facultades de distintos niveles su actuación deberá ser oportuna y procurando la mayor eficiencia y respetándose mutuamente los fueros de competencia de cada una de ellas. Subsidiariedad. Las autoridades de planeación del nivel más amplio deberán apoyar transitoriamente a aquellas que carezcan de capacidad técnica para la preparación oportuna del plan de desarrollo. Complementariedad. En el ejercicio de las competencias en materia de planeación las autoridades actuarán colaborando con las otras autoridades, dentro de su órbita funcional con el fin de que el desarrollo de aquéllas tenga plena eficacia. c) Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y de las entidades territoriales, deberán garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales, para efectos de la formulación, ejecución y evaluación de sus planes de desarrollo; d) Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector público y de la programación financiera para toda la economía que sea congruente con dicha estabilidad; e) Prioridad del gasto público social. Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales se deberá tener como criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación; f) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeación propenderán porque aquéllos tengan cabal culminación; g) Participación. Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las autoridades de planeación velarán porque se hagan




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efectivos los procedimientos de participación ciudadana previstos en la presente Ley; h) Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-económico en armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental; i) Desarrollo armónico de las regiones. Los planes de desarrollo propenderán por la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como factores básicos de desarrollo de las regiones; j) Proceso de planeación. El plan de desarrollo establecerá los elementos básicos que comprendan la planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación; k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de acción se deberá optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los beneficios y costos que genere sea positiva; l) Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de realizar, según, las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de administración, ejecución y los recursos financieros a los que es posible acceder; m) Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relación efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en éste.

2. DIAGNOSTICO GENERAL

2.1. LÍMITES Y ORDENAMIENTO JURÍDICO DEL MUNICIPIO El municipio de Puerto Nariño se encuentra ubicado en el extremo suroriental de Colombia, en el sector denominado Trapecio Amazónico, siendo el segundo municipio del departamento del Amazonas, entre las coordenadas 03° 54’ y 03° 12’ Latitud Sur y 70° 17’ y 70° 42’ Longitud Oeste, según sistema de coordenadas geográficas DATUM GSW – 84, con coordenadas planas 80.000m Norte, 1’000.000 m Este (EOT, 2007). La extensión total del municipio es de cerca de 154.160.290 Has. de las cuales 69 has. (0.044%) corresponden al área urbana y el resto a la zona rural, que en la mayoría hace parte del resguardo indígena Tikuna cocama Yagua de los municipios de Puerto Nariño y Leticia (Resguardo Ticoya). Limitación: Limita por el Noroccidente y por el sur con la República del Perú. En ésta línea fronteriza se encuentran los Hitos Internacionales 14, 13, 12 y 11 que fueron establecidos por el tratado Fabio Lozano T.- Alberto Salomón en el año de 1922 y ratificado en el protocolo de Río de Janeiro en el año 1934.· Limita al Norte con el corregimiento departamental de Tarapacá.· Al Oriente con el municipio de Leticia.· Al Sur con el río Amazonas (Fuente: EOT 2007, Decreto 106 de 1984 del DAINCO y ratificado mediante Ordenanza Nº 006 de abril 18 de 1997).




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2.2. HISTORIA Su creación en fue en el año 1984, teniendo en cuenta la ubicación geográfica en la zona

fronteriza y su crecimiento demográfico y económico, el consejo comisarial del departamento de

Amazonas solicito a la nación la creación del Municipio, ante el cual se expidió el Decreto 106 de

enero de 1984 que erigió, el corregimiento comisarial de Puerto Nariño, la historia cuenta que el

nombre fue dado y tomado de la primera embarcación que visitara el corregimiento de común

acuerdo entre los indígenas, El barco de nombre “Ciudad Nariño” que transportaba víveres y

materiales de construcción y leña, y además este que hizo parte en el conflicto Colombo –

Peruano. Desde ese momento aumento la población en el corregimiento y la comunidad decidió

elegir sus líderes, siendo el primer alcalde nombrado por decreto el señor Luis Muñoz Vásquez, y

el primer alcalde por voto popular fue el señor Alberto Lozada Pinedo y el primer indígena del

Amazonas elegido alcalde popularmente fue el docente Nelson Ruiz Ahue.

2.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

El municipio de Puerto Nariño-Amazonas limita con la República del Perú, con el municipio de Leticia y el Corregimiento de Tarapacá. Está constituido mayoritariamente por población indígena (92.63%) y posee como eje principal navegable el rio Amazonas, como corredor fluvial que lo comunica con poblaciones Peruanas vecinas y con el municipio de Leticia, presentando intercambio económico, social, educativo, cultural y administrativo. El Municipio de Puerto Nariño cuenta con un área urbana que corresponde a la Cabecera Municipal, y una Zona Rural en donde se encuentran los Resguardos Indígenas Ticuna, Cocama y Yagua (Ticoya), las Parcialidades Comunidad de Patrullero, Veinte de Julio, Puerto Esperanza y Valencia, el Parque Nacional Natural Amacayacu y terrenos baldíos (áreas que no se encuentra dentro del área del Resguardo Indígena) como se observa en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.)

Tabla División territorial – Municipio de Puerto Nariño – Amazonas.

1. ZONA URBANA

No

TERRITORIO

CATEGORIA OT

AREA

Has (%)

1.1 Área urbana – Cabecera Municipal

Urbano 69.32 0.044

2. ZONA RURAL

No

TERRITORIO

CATEGORIA OT

AREA

Has (%)

2.1 Área rural municipal (baldíos) Rural 1611.08 0.98

2.2 Resguardo Ticuna, Cocama y Yagua. Manejo especial 142.483.88 92.43




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2.3

Resguardo Ticuna Ríos Cotuhé– Putumayo Manejo especial 2.374.83 1.540

2.4 Parcialidades Manejo especial 210.81 0.136

2.5 Parque Nacional Natural Amacayacu Protección 7.410.35 4.806

TOTAL 154.160.290 100 Fuente: INFORME Municipio de Puerto Nariño y Consultoría 2007.

El Área Urbana corresponde a la cabecera municipal del municipio de Puerto Nariño, con un área aproximada de 69.32 Has, cuenta 6 barrios (centro 1, Baos, progreso, 8 de Diciembre, 13 de Mayo y Lomo linda) y con 34 manzanas, 29 definidas y 5 en formación.

2.4. ASENTAMIENTOS URBANOS MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO AMAZONAS

Está constituido mayoritariamente por población indígena (92.63%) y posee como eje principal navegable el rio Amazonas, como corredor fluvial que lo comunica con poblaciones Peruanas vecinas y con el municipio de Leticia, presentando intercambio económico, social, educativo, cultural y administrativo. El Municipio de Puerto Nariño cuenta con un área urbana que corresponde a la Cabecera Municipal, y una Zona Rural en donde se encuentran los Resguardos Indígenas Ticuna, Cocama y Yagua (Ticoya), las Parcialidades Comunidad de Patrullero, Veinte de Julio, Puerto Esperanza y Valencia, el Parque Nacional Natural Amacayacu y terrenos baldíos (áreas que no se encuentra dentro del área del Resguardo Indígena) como se observa en la siguiente tabla.

No NOMBRE CATEGORIA UBICACIÓN

1 Centro poblado urbano Cabecera Municipal Rio Loretoyacu

2 Ticoya Comunidad Indígena Rio Loretoyacu

3 San Pedro de Tipisca Comunidad Indígena Rio Loretoyacu

4 Sentaren Comunidad Indígena Rio Loretoyacu

5 Puerto Rico Comunidad Indígena Rio Loretoyacu

6 Doce de Octubre Comunidad Indígena Rio Loretoyacu

7 San juan del Soco Comunidad Indígena Rio Loretoyacu

8 Santa Teresita del Niño Jesús Comunidad Indígena Rio Loretoyacu

9 San José de Villa Andrea Comunidad Indígena Rio Loretoyacu

10 Nuevo Paraíso Comunidad Indígena Rio Loretoyacu

11 San Francisco de Loretoyacu Comunidad Indígena Rio Loretoyacu

12 Tres Esquinas – Boyahuazú Comunidad Indígena Rio Boyahuazú

13 San Juan de Atacuari Comunidad Indígena Rio Atacuari

14 Siete de Agosto Comunidad Indígena Rio Atacuari

15 Naranjales Comunidad indígena Rio Amazonas

16 Pozo Redondo Comunidad indígena Rio Amazonas

17 Patrullero Comunidad indígena Rio Amazonas

18 Veinte de Julio Comunidad indígena Rio Amazonas

19 Puerto Esperanza Comunidad indígena Rio Amazonas

20 Valencia Comunidad indígena Rio Amazonas




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21 Santa Clara de Tarapoto Comunidad indígena Rio Amazonas Fuente: Sistema de información Municipal Territorial – SIMTE – (DANE, 2005); consultoría (2005/2007)

En el suelo rural del municipio de Puerto Nariño, confluyen diferentes figuras de uso y

administración del territorio, tales como:

RESGUARDOS INDÍGENAS

PARQUE NACIONAL NATURAL AMACAYACU – PNNA- TERRENOS BALDÍOS PARCIALIDADES INDÍGENAS RESERVA FORESTAL NACIONAL, LEY 2 DE 1959.

El municipio de Puerto Nariño está conformado por 22 asentamientos humanos o comunidades, de los cuales veinte (21) corresponden al Resguardo Ticuna cocama Yagua de Puerto Nariño y uno al casco urbano. La vía de acceso a estos asentamientos es fluvial. Los asentamientos o comunidades se ubican tanto en las zonas de tierras bajas inundables del río Amazonas y en las planicies o zonas de tierras altas, distribuidos en cuatro ejes fluviales que son ríos de tránsito internacional y frontera internacional.

NOMBRE CARACTERÍSTICAS

Indígenas Yaguas Originarios del Perú, pero con las diferentes migraciones generadas por la esclavitud española

Indígenas Cocamas Pueblo indígena que habita actualmente en las riberas de los ríos Ucayali y Huallaga en Perú y en la isla ronda

Indígenas Ticunas Viven a orillas del rio Loretoyacu, amazonas y otros, son pescadores.

2.5. TEMPERATURA, HIDROLOGÍA, RÉGIMEN DE LLUVIAS, CLIMA FAUNA, VEGETACIÓN Y ACCESO

El acceso principal a las comunidades es por vía fluvial, navegando el río Amazonas y sus afluentes. El acceso al casco urbano del municipio de Puerto Nariño, en tiempo de aguas altas (marzo – junio), se logra a través del Río Loretoyacu. En tiempo de aguas bajas, cuando el nivel del río desciende, el único acceso es por el río Amazonas. La totalidad de las 154.160,290 Has de extensión del municipio se ubican dentro de la provincia climática Cálido – Húmedo. La altitud se encuentra entre 70 y 120 metros sobre el nivel del mar, con una precipitación promedio anual entre 2.600 mm.a 3.000 mm y una temperatura promedio de 26º C. La humedad relativa es superior al 80% y la zona de vida, según Holdridge, corresponde a Bosque Húmedo Tropical (bh-T). Dado que la fisionomía de la zona presenta un relieve con variaciones poco acentuadas, con una altura media sobre el nivel del mar entre 70 y 132 msnm, enmarcan al resguardo dentro del piso térmico cálido húmedo tropical. La ubicación por debajo de la zona de ecuador geográfico (3°,47’’ Latitud Sur), determinan una incidencia casi vertical de los rayos del sol durante todo el año, formando una zona de calentamiento que interactúa con los sistemas climáticos de la denominada zona de convergencia intertropical, lo que generara lluvias durante todo el año. La zona de confluencia intertropical donde se ubica el Trapecio genera un patrón de lluvias de tipo mono modal, siendo la precipitación promedio anual multianual para Puerto Nariño de 2646,53 mm. Los meses más lluviosos son de enero (291.02 mm) a abril (270.65 mm), en el primer semestre y diciembre (282.73 mm) el que registra el mayor valor de precipitación en el segundo semestre. Los meses más secos son los de Junio (186.63 mm), Julio (185.33 mm) y Agosto (150.33 mm), los valores máximos de precipitación se presentaron en los meses de Enero (904.6 mm), Octubre (731 mm) y Diciembre (661.2 mm); y los




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valores mínimos se presentaron en los meses de Julio (0 mm) y Septiembre (0 mm). (Fuente: EOT, 2007). Puerto Nariño posee grandes fuentes hídricas con afluentes importantes del río Amazonas, como lo son el río Loretoyacu, el río Boyahuazú y el río Atacuari, que además de constituirse en canales navegables abastecen sistemas de acueductos y son fuente de pesca para los habitantes del municipio. El municipio cuenta con un importante sistema de lagos y humedales como el Tarapoto, Correo, Cururú, Cocha Larga, Chepetén, Calzón Cocha, Bufecillo, Pana Cocha, Garza Cocha, Nihuá, Mariano y San Juan del Socó. Como característica del comportamiento anual del río Amazonas es la inundación de grandes extensiones de tierras bajas. No obstante, los niveles de inundación del río tienen una baja relación con el aporte de lluvias locales, dado que el Amazonas se define como un río continental de gran caudal. El nivel de las aguas, a la altura del trapecio Amazónico, está determinado por los aportes de sus tributarios andinos (Ucayali, Marañón y Napo), registrando una magnitud máxima importante (9,23 m.). El período antes corresponden a los períodos de aguas altas se presenta entre marzo y mayo, y el de aguas bajas entre agosto y septiembre. Los meses restantes de descenso y ascenso de las aguas.

2.6. SECTOR POBLACIONAL El municipio de puerto Nariño tiene según las proyecciones entregadas con corte 2015, 8162 habitantes que representaría el 10.7052% de la población total del departamento del amazonas, quien según la proyección a 2015 tendría 76.243 habitantes, y una representación con la nación de 0.01693%, que tendría según el DANE con corte 2015 aproximadamente 48.202.617, a continuación se relacionan los comportamientos esperados referentes a población con relación a los años 1985,1990,1995,2000, 2005,2010,2015 y su correspondiente proyección año 2020 de nivel nacional.

COLOMBIA ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DE POBLACIÓN 1985 – 2020

Años Hombres Mujeres Total

1985 15.187.066

15.607.359

30.794.425

1990 16.834.671

17.289.864

34.124.535

1995 18.497.463

18.992.203

37.489.666

2000 19.877.987

20.404.230

40.282.217

2005 21.169.835

21.718.757

42.888.592

2010 22.465.760

23.042.445

45.508.205

2015 23.799.306

24.403.311

48.202.617

2020 25.138.723

25.773.706

50.912.429

Fuente: Dane Conciliación y Proyección de población 2005-2020




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PIRAMIDE POBLACIONAL POR RANGOS DE EDAD Informe total vigencias 1985 y proyección 2020 municipio de Puerto Nariño, información necesaria para observar el comportamiento poblacional del territorio versus otros años, donde se relaciona el total de la población.

TOTAL POBLACION

DP DPNOM DPMP MPIO 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

91 Amazonas 91540 Puerto Nariño 3.013 3.129 3.250 3.373 3.503 3.632 3.779 3.926 4.065 4.232 4.445

00 00 Total Nacional 3.013 3.129 3.250 3.373 3.503 3.632 3.779 3.926 4.065 4.232 4.445



00 00 Total Nacional 4.703 4.986 5.284 5.587 5.882 6.160 6.415 6.640 6.832 6.983 7.102



00 00 Total Nacional 7.220 7.338 7.456 7.574 7.691 7.808 7.925 8.043 8.162 8.279 8.398

DP DPNOM DPMP MPIO 2018 2019 2020

91 Amazonas 91540 Puerto Nariño 8.519 8.643 8.771

00 00 Total

Nacional 8.519 8.643 8.771 Informe de habitantes que residen en la cabecera municipal de puerto Nariño

en las diferentes vigencias 1985 y proyección 2020.

(800) (600) (400) (200) - 200 400 600 800

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 Y MÁS

MUJERES HOMBRES




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POBLACION CABECERA MUNICIPAL


91 Amazonas 91540 Puerto Nariño 922 959 1.000 1.038 1.083 1.127 1.175 1.222 1.266 1.295 1.330

00

00 Total

Nacional 922 959 1.000 1.038 1.083 1.127 1.175 1.222 1.266 1.295 1.330



00 00 Total Nacional 1.374 1.422 1.474 1.531 1.591 1.653 1.710 1.761 1.808 1.848 1.887



00 00 Total Nacional 1.923 1.959 1.993 2.025 2.056 2.085 2.113 2.139 2.164 2.187 2.208



00 00 Total Nacional 2.229 2.247 2.264

Informe de habitantes que residen el resto del municipio excepto la cabecera Municipal de Puerto Nariño en las diferentes vigencias 1985 y proyección 2020

RESTO



00 00 Total Nacional 2.091 2.170 2.250 2.335 2.420 2.505 2.604 2.704 2.799 2.937 3.115



00

00 Total

Nacional 3.329 3.564 3.810 4.056 4.291 4.507 4.705 4.879 5.024 5.135 5.215



00 00 Total Nacional 5.297 5.379 5.463 5.549 5.635 5.723 5.812 5.904 5.998 6.092 6.190



00

00 Total

Nacional 6.290 6.396 6.507

Las tasas de crecimiento poblacional de Colombia, amazonas y el municipio de Puerto Nariño son bajas a continuación relacionamos el comportamiento porcentual año a año.




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Año 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015

Variación Porcentual x Año 0,01872 0,01736 0,01606 0,01531 0,01411 0,01343 0,01230 0,01169

Variación en Habitantes 36 34 32 31 29 28 26 25

Las tasas de crecimiento poblacional para el municipio de Puerto Nariño exigen que los

gobiernos sea Nacional, Departamental, municipal y demás actores comiencen una etapa de transformación del territorio garantizando y optimizando la dinámica de los factores sociales, económicos y políticos con el fin de crear tejido social y alcanzar capacidades para adaptarse a los cambios que viene acelerando los procesos de globalización, productividad, competitividad y eficiencia.

El panorama poblacional por genero de según el DANE 2005 es de

Departamentos y municipios

Total Cabecera Resto

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujer

es Total Hombres Mujeres

Puerto Nariño CM 6.816 3.658 3.158 1.787 944 843 5.029 2.714 2.315

Cabe resaltar que el municipio de puerto Nariño se encuentra habitado por un 92.63 % que pertenecen a comunidades indígenas como son Ticunas, Cocama, Yagua “TICOYA”, quienes poseen su propio ´plan de vida y una consolidación autónoma y autodeterminación de nuestros pueblos DECRETO 1953 de 2014, “PENSANDO EN GRANDE POR LA OPORTUNIDAD DE LA GENTE” tiene un compromiso real con toda la comunidad de puerto Nariño y así implementar un plan de desarrollo acorde a la realidad del municipio sin desfallecer en la búsqueda de inversión social financiada por el Departamento, la Nación y porque no Inversión internacional, que garantice un mejor vivir de todos los Nariñenses.

RESGUARDOS INDIGENAS

Resguardos indígenas en el municipio 1

Fuente: DANE, 2015

Total población indígena 4.978

Total población negro, mulato o afro colombiana 4

Población ROM -

Población Raizal -

Población Palenquera o de Basilio -

Otros datos Poblacionales

RED UNIDOS 1.074




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Población en resguardos indígenas

5.588 Fuente: DANE, con corte a junio 30 de 2014

SISBEN -

Fuente: DANE, 2015 En su relación con el uso del suelo del territorio ocupan tierras bajas a orillas de los ríos llamadas también varzeas, en zonas cálidas y selváticas las cuales emplean en los sistemas productivos tradicionales de chagras, pesca, caza, transformación de la yuca en fariña. La cultura milenaria está conformada por los usos y costumbres, el sistema de organización tradicional, los clanes en el caso de la etnia Ticuna, y a nivel administrativo están organizados como asociación de autoridades indígenas del resguardo Ticoya “ATICOYA”, desde allí ejercen territorialidad, cosmovisión, espiritualidad y pensamientos que definen la complejidad de su propio mundo. En el contexto de esta concepción, la naturaleza, el territorio es un escenario ritual con connotaciones no solo naturales sino también culturales. La selva, el monte, el río, son espacios habitados por espíritus, las divinidades y los ancestros. Allí están presentes las fuerzas naturales y sobrenaturales con quienes es preciso mantener un diálogo, a quienes hay que tener en cuenta y agotar la consulta previa de ser necesario a la hora de intervenir.

2.7. POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD. En el municipio de puerto Nariño se logra evidenciar la falta de apoyo a la población con discapacidad cognitiva, física, en los diferentes diálogos con la comunidad se identificó la necesidad de contar con un política pública diferencial. Población con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad, área de residencia y sexo, según grupos de edad, a continuación

Tabla

91 540 PUERTO NARIÑO

Grupos de edad

(años)

Total Cabecera municipal Centro poblado Rural disperso

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres

Total 339 173 166 197 92 105 140 79 61 2 2

Menores de tres

3 2 1 2 1 1 1 1 0 0 0

De 3 a 4 5 2 3 3 1 2 2 1 1 0 0

De 5 a 9 28 12 16 14 6 8 13 5 8 1 1

De 10 a 14 27 14 13 17 8 9 10 6 4 0 0

De 15 a 19 22 11 11 15 7 8 7 4 3 0 0

De 20 a 24 15 7 8 10 3 7 5 4 1 0 0

De 25 a 29 13 9 4 9 7 2 4 2 2 0 0

De 30 a 34 16 10 6 7 3 4 8 6 2 1 1




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De 35 a 39 13 5 8 11 4 7 2 1 1 0 0

De 40 a 44 27 12 15 20 6 14 7 6 1 0 0

De 45 a 49 17 6 11 7 2 5 10 4 6 0 0

De 50 a 54 20 11 9 10 5 5 10 6 4 0 0

De 55 a 59 29 13 16 15 6 9 14 7 7 0 0

De 60 a 64 21 11 10 10 6 4 11 5 6 0 0

De 65 a 69 30 20 10 16 10 6 14 10 4 0 0

De 70 a 74 18 10 8 10 7 3 8 3 5 0 0

De 75 a 79 22 11 11 13 6 7 9 5 4 0 0

De 80 a 84 4 2 2 3 1 2 1 1 0 0 0

De 85 y más

9 5 4 5 3 2 4 2 2 0 0

Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de Censos y Demografía

En el municipio de Puerto Nariño existen 339 discapacitados, de los cuales el 173 son hombres y el 166 mujeres; lo que equivale a 51.032% a hombres y 48.968 a mujeres. Dicha población es atendida por el régimen subsidiado en su gran mayoría y se ven afectados por la deficiente prestación del servicio de salud.

Tabla Estructuras o

funciones corporales

Total Cabecera municipal Centro poblado Rural disperso

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres

Total 629 321 308 386 176 210 241 143 98 2 2

El sistema nervioso

63 33 30 37 15 22 25 17 8 1 1

Los ojos 243 126 117 144 68 76 99 58 41 0 0

Los oídos 43 22 21 28 14 14 15 8 7 0 0

Los demás órganos de los

sentidos (olfato, tacto, gusto)

3 1 2 1 0 1 2 1 1 0 0

La voz y el habla 44 21 23 20 6 14 23 14 9 1 1

El sistema cardio respiratorio y las

defensas

23 11 12 15 6 9 8 5 3 0 0

La digestión, el metabolismo, las

hormonas

18 9 9 14 6 8 4 3 1 0 0

El sistema genital y

reproductivo

17 6 11 13 5 8 4 1 3 0 0

El movimiento del cuerpo,

manos, brazos, piernas

143 72 71 97 45 52 46 27 19 0 0

La piel 29 18 11 14 9 5 15 9 6 0 0

Otra 3 2 1 3 2 1 0 0 0 0 0


Una persona puede estar contestando afirmativamente una o más opciones

En el grafico podemos observar la relación de discapacidad, por afectación Población con discapacidad según Área de residencia y sexo, según nivel educativo alcanzado, fuente DANE




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Nivel Educativo

Total Cabecera municipal

Centro poblado

Rural disperso

To

tal

Ho

mb

res

Mu

jere

s

To

tal

Ho

mb

res

Mu

jere

s

To

tal

Ho

mb

res

Mu

jere

s

To

tal

Ho

mb

res

Total 339 173 166 197 92 105 140 79 61 2 2 Población menor de tres años

3 2 1 2 1 1 1 1 0 0 0

Preescolar incompleto

6 1 5 4 0 4 2 1 1 0 0

Preescolar completo

5 3 2 3 2 1 2 1 1 0 0

Básica primaria incompleta

97 50 47 58 27 31 39 23 16 0 0

Básica primaria completa

57 38 19 31 20 11 26 18 8 0 0

Básica secundaria incompleta

46 26 20 37 19 18 9 7 2 0 0

Universitario sin título

2 1 1 2 1 1 0 0 0 0 0

Universitario con título

2 0 2 1 0 1 1 0 1 0 0

Ninguno 120 51 69 59 22 37 59 27 32 2 2

Sin información 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0


Población con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad, Asistencia escolar, según grupos de edad.

Grupos de edad

Total Menor de 3 Asiste No asiste

Años

Total 339 3 78 258

Menores de tres

3 3 0 0

De 3 a 4 5 0 2 3

De 5 a 9 28 0 20 8

De 10 a 14 27 0 22 5

De 15 a 19 22 0 14 8

De 20 a 24 15 0 2 13

De 25 a 29 13 0 1 12

De 30 a 34 16 0 1 15

De 35 a 39 13 0 3 10

De 40 a 44 27 0 3 24

De 45 a 49 17 0 1 16

De 50 a 54 20 0 5 15

De 55 a 59 29 0 1 28




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De 60 a 64 21 0 0 21

De 65 a 69 30 0 1 29

De 70 a 74 18 0 1 17

De 75 a 79 22 0 1 21

De 80 a 84 4 0 0 4

De 85 y más 9 0 0 9 Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de Censos y Demografía

Como podemos observar en la gráfica anterior el 76.1% No tiene acceso a la educación Población con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad,

área de residencia y sexo, según causa principal por la que no estudia

Causa principal por la que no estudia

Total Cabecera municipal

Centro poblado

Rural disperso

To

tal

Ho

mb

res

Mu

jere

s

To

tal

Ho

mb

res

Mu

jere

s

To

tal

Ho

mb

res

Mu

jere

s

To

tal

Ho

mb

res

Total 336 171 165 195 91 104 139 78 61 2 2

Está estudiando 78 39 39 55 26 29 23 13 10 0 0

Porque ya terminó o considera que no está en edad escolar

21 8 13 7 1 6 14 7 7 0 0

Costos educativos elevados o falta de dinero

4 2 2 3 1 2 1 1 0 0 0

Por falta de tiempo 10 3 7 9 3 6 1 0 1 0 0

No existen centro educativo cercano

13 6 7 10 5 5 3 1 2 0 0

Necesita trabajar 28 25 3 20 17 3 8 8 0 0 0

No le gusta o no le interesa el estudio

3 1 2 2 1 1 1 0 1 0 0

Sus padres no quieren que estudie más

68 28 40 31 11 20 36 16 20 1 1

Por su discapacidad 73 39 34 42 18 24 30 20 10 1 1

Otra razón 37 20 17 15 8 7 22 12 10 0 0

Sin información 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0


Población con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad, Sexo, según estrato de la vivienda

Estrato Total Hombres Mujeres

Total 339 173 166

Estrato 1 105 52 53

Estrato 2 1 1 0

Sin Estrato 233 120 113 Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de Censos

y demográfico




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3. EJE SOCIO CULTURAL

3.1 SALUD. El municipio de Puerto Nariño Cuenta con un hospital de primer nivel, el cual es

administrado por el gobierno departamental, cabe resaltar que es prioritario buscar el

fortalecimiento de dicho hospital ya que carece de elementos necesarios para la prestación

de servicios de salud, el capital humano es bueno pero desafortunadamente los elementos

que poseen y la falta de medicamentos hacen de que el servicio no sea el adecuado a

continuación relacionaremos datos importantes referentes a salud plasmado en el Análisis

de Situación de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud del Municipio

de Puerto Nariño.

Tasa de mortalidad ajustada por edad municipio Puerto Nariño 2005 – 2011

Al analizar la gráfica anterior se encuentra que la mortalidad dada por las demás cusas, es la que más aporta al total de la mortalidad en el municipio de Puerto Nariño en los años 2005 al 2011, sin embargo es de resaltar que las enfermedades transmisibles vienen teniendo un comportamiento en ascenso con un pico máximo en 2010 y una tendencia a la baja durante el 2011. Por otro lado la mortalidad generada por las enfermedades del sistema circulatorio durante el 2005 presenta su mayor representatividad dentro de las causas de mortalidad en Puerto Nariño; sin embargo después se evidencia un comportamiento notablemente descendente. Por otro lado se hace evidente que las neoplasias presentan un pico significativo durante el 2011.




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Tasa de mortalidad ajustada por edad para los hombres del municipio de Puerto Nariño,

2005 – 2011

Fuente: herramienta de tasas ajustadas, grandes causas MSPS, calculo referente ASIS Puerto Nariño

En cuanto a las causas de mortalidad en hombres se resalta el comportamiento de las enfermedades transmisibles puesto que viene con una conducta claramente ascendente hasta el año 2009 y posteriormente se observa un marcado descenso para el año 2011; por otro lado la mortalidad por enfermedades circulatorias tiene su mayor representatividad durante el 2005 y 2007, con una tendencia a la baja a partir del 2009. Así mismo se encuentra que la mortalidad asociada a causas externa tiene un comportamiento inestable durante los años observados, presentando unos picos en el 2007, 2009 y 2011.

Fuente: Estimación de carga de la mortalidad mediante AVPP, herramienta, calculo referente ASIS Puerto Nariño

Al observar la gráfica anterior se evidencia que las causas de muerte que más provocaron el fallecimiento en edades tempranas en la población del departamento del Amazonas durante los años 2005 a 2011 fueron las afecciones del periodo perinatal, seguida por causa externa y enfermedades transmisibles y aunque las mismas durante los años 2006 y 2009 presentan un descenso, siguen siendo las más representativas.

0 5,000 10,000 15,000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011 Enfermedadestransmisibles

Neoplasias

Enfermedades sistemacirculatorio

Afecciones periodoperinatal

Causas externas




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Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles del municipio de Puerto Nariño, para hombres 2005 – 2011

Fuente: Estimación de carga de la mortalidad por subgrupos calculo referente ASIS Puerto Nariño a través de la gráfica anterior se hace evidente que son las infecciones respiratorias agudas, las que están aportando con mayor frecuencia a la mortalidad de los hombres del municipio de Puerto Nariño presentando un pico máximo durante el 2010, sin embargo se resalta que durante el año 2011 no se presentó ninguna muerte asociada a dicha patología; lo anterior se puede explicar a los fuertes cambios climáticos que presentaron en todo el país durante el año 2010 y que a su vez se magnifica en el municipio de Puerto Nariño por sus condiciones particulares de ubicación y condiciones del territorio. También es importante mencionar que en el comportamiento de la Tuberculosis presentó un pico muy representativo durante el 2009 así como la meningitis en el 2008; es posible que el descenso de dichas patologías como causantes de mortalidad en los hombres del municipio de Puerto Nariño, este dado por la intervención de las acciones lideradas desde Salud Pública. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles del municipio de Puerto

Nariño, para mujeres 2005 – 2011




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Fuente: Estimación de carga de la mortalidad por subgrupos calculo referente ASIS Puerto Nariño.

Contrario a lo evidenciado en los hombres, las enfermedades transmisibles que generaron mayor representatividad en la mortalidad de mujeres del municipio de Puerto Nariño; esta dada por septicemia, excepto neonatal, durante los años 2008 y 2011, seguida por un pico importante del resto de enfermedades infecciosas y parasitarias en el 2007. Es de resaltar que durante el año 2006 ciertas enfermedades inmunoprevenibles aportaron el mayor porcentaje de mortalidad en las mujeres de Puerto Nariño; de esta forma se evidencia que al parecer para alguna parte de la población del municipio no era tan importante el acceder al Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) o en su defecto su cultura y costumbres no contemplan la importancia de la vacunación, sin embargo desde el 2007 y hasta el 2011 no se han vuelto a presentar casos de mortalidad por esta razón.

Neoplasias Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres del municipio de Puerto

Nariño, 2005 – 2011

Fuente: Estimación de carga de la mortalidad específica calculó: referente ASIS Puerto Nariño

Al observar las gráfica de tasas ajustadas de mortalidad por neoplasias en hombres de Puerto Nariño se encuentra que los tumores malignos de órganos digestivos y de peritoneo, excepto estómago y colon, son el tipo de neoplasia que más víctimas mortales está generando, presentando tres picos importantes durante el 2005, 2009 y especialmente 2011, así mismo aunque no con las misma representatividad, los tumores malignos de otras localizaciones y de las no especificadas aportaron de forma importante a la mortalidad por neoplasias en hombres del municipio de Puerto Nariño durante el 2006.

Tabla Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres del municipio de Puerto Nariño, 2005 – 2011




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Las neoplasias que se presentaron con mayor frecuencia en las mujeres del municipio de Puerto Nariño son el tumor maligno de los órganos digestivos y del peritoneo, excepto estómago y colon con un pico evidentemente representativo durante el 2011, cabe resaltar que esta misma neoplasia se presentó en los hombres aunque para ese grupo poblacional fue mayor la frecuencia de aparición de la misma. La siguiente neoplasia se registra para el año 2007 con tumor maligno de cuello uterino y aunque no se evidencia continuidad en este fenómeno si se hace indispensable fortalecer la toma de citología y la vacuna de VPH en las mujeres del municipio de Puerto Nariño.

Enfermedades del sistema circulatorio .Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio del municipio

de Puerto Nariño 2005 – 2011

Fuente: Estimación de carga de la mortalidad específica, calculó: referente ASIS Puerto Nariño

La gráfica anterior evidencia que son las enfermedades isquémicas del corazón el subgrupo de enfermedades del sistema circulatorio que más han aportado a la mortalidad de hombres del municipio de Puerto Nariño, mostrando un




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pico importante durante el año 2007. Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal Tabla - Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo

perinatal en hombres del municipio, Puerto Nariño 2005 – 2011

Fuente: Estimación de carga de la mortalidad específica calculó: referente ASIS Puerto Nariño Dado que las afecciones del periodo perinatal son unas de las causas que más aportaron a la mortalidad en los hombres del municipio de Puerto Nariño es importante que son especialmente los trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal, los que con mayor frecuencia están ocasionando víctimas mortales para este grupo poblacional. También es importante mencionar que los fetos y recién nacidos afectados por complicaciones obstétricas y del parto generó un aporte representativo en la mortalidad por afecciones perinatales en los hombres de Puerto Nariño durante el 2009.

Tabla - Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo

perinatal en mujeres del municipio de Puerto Nariño 2005 – 2011


En cuanto a las causas específicas de mortalidad por afecciones originadas en el período perinatal en mujeres del municipio de Puerto Nariño no es muy específico el diagnostico, puesto que se registra como la mayor causante de mortalidad el resto de ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal solamente en los años 2007, 2009 y 2011.




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Causas externas Tabla - Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en hombres, municipio

Puerto Nariño 2005 – 2011

Fuente: Estimación de carga de la mortalidad específica calculó: referente ASIS Puerto Nariño En cuanto a las causas externas que generan mayor carga en la mortalidad de hombres del municipio de Puerto Nariño el ahogamiento y sumersiones accidentales aportaron con mayor frecuencia durante los años 2007 y 2009; siendo este último año el de mayor tasa en los años analizados. Otro de los aspectos por resaltar es que las agresiones (homicidios) representaron para el 2007 la causa externa más importante de mortalidad en el grupo poblacional masculino, seguido por accidentes que obstruyen la respiración. Por último es muy importante destacar que para el año 2011 las caídas representaron una tasa de mortalidad significativa en la masculinidad del municipio de Puerto Nariño. Tabla - Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas mujeres, municipio Puerto

Nariño 2005 – 2011





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Al analizar las causas externas de mortalidad en las mujeres del municipio de Puerto Nariño contrariamente a lo que se creía al compararlo con los hombres se evidencia que es en las mujeres donde se está presentando mayor impacto de los diferentes tipos de violencia puesto que los eventos de intención no determinada son la causa externa que con mayor frecuencia está cobrando vidas; presentando un pico muy representativo en el 2007 y otro un poco menor en el 2010. De igual forma las lesiones auto - infringidas intencionalmente (Suicidios) también aporto de manera importante durante el 2007 a la mortalidad en las mujeres. Por otro lado las agresiones (homicidios) al igual que en los hombres durante el año 2007 presenta un pico importante el cual se repite en el 2010. Por último la exposición al humo, fuego y llamas durante el 2010 fue causante importante en la mortalidad por causa externa en las mujeres de Puerto Nariño. Mortalidad materno – infantil y en la niñez

Tasas específicas de mortalidad

Tabla - Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez, según la lista de las 67causas municipio Puerto Nariño, 2005 – 2011

Grandes causas de muerte

Grupos de edad

Tasas e

sp

ecíf

icas

2005

Tasas e

sp

ecíf

icas

2006

Tasas e

sp

ecíf

icas

2007

Tasas e

sp

ecíf

icas

2008

Tasas

esp

ecíf

icas

2009

Tasas e

sp

ecíf

icas

2010

Tasas e

sp

ecíf

icas

2011

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (A00-B99)

Menores de 5 años

0 0 0 74,79 0 0 75,87

Entre 1 y 4 años

0 0 0 0 0 0 0

Menores de 1 año 0 0 0 358,42 0 0 353,35

Tumores

(neoplasias)

C00-D48

Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0

Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0

Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0

Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad (D50-D89)

Menores de 5 años

0 0 0 0 77,33 0 0

Entre 1 y 4 años

0 0 0 0 97,65 0 0

Menores de 1 año

0 0 0 0 0 0 0

enfermedades endocrinas,

Menores de 5 años 77,76 157,35 78,92 0 77,33 0 0




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nutricionales y metabólicas (E00-E88)

Entre 1 y 4 años 0 98,91 99,10 0 0 0 0

Menores de 1 año 378,78 384,61 0 0 371,74 0 0

Enfermedades del sistema nervioso (G00-G98)

Menores de 5 años 0 0 0 0 0 76,80 0

Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 97,46 0


Enfermedades del oído y de la apófisis mastoides (H60-H93)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Enfermedades del sistema circulatorio (I00-I99)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Enfermedades del sistema respiratorio (J00-J98)

Menores de 5 años 0 0 0 149,58 77,33 76,80 0

Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 97,46 0

Menores de 1 año 0 0 0 716,84 371,74 0 0

Enfermedades del sistema digestivo (K00-K92)


Entre 1 y 4 años

0 0 0 0 0 0 0


Enfermedades del sistema genitourinario (N00-N98)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal (P00-P96)

Menores de 5 años 0 78,67 394,63 149,58 154,67 76,80 151,74

Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0

Menores de 1 año 0 384,61 1937,98 716,84 743,49 362,31 706,71

Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías

Menores de 5 años 0 78,67 0 0 77,33 76,80 0

Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0




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cromosómicas (Q00-Q99)

Menores de 1 año 0 384,61 0 0 371,74 362,31 0

Signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte (R00-R99)

Menores de 5 años 0 0 157,85 0 0 76,80 0

Entre 1 y 4 años 0 0 198,21 0 0 97,46 0


Todas las demás enfermedades (F01-F99, H00-H59, L00-L98, M00-M99)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Causas externas de morbilidad y mortalidad (V01-Y89)

Menores de 5 años 0 0 157,85 0 0 76,80 0

Entre 1 y 4 años 0 0 99,10 0 0 97,46 0

Menores de 1 año 0 0 387,59 0 0 0 0

Síndrome respiratorio agudo grave (SRAG) (U04)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0



Al analizar las tasas específicas de mortalidad infantil y niñez se evidencia que en el municipio Puerto Nariño se encuentra más altamente comprometido por las afecciones del periodo perinatal puesto que durante el 2006 y hasta el 2010 se presenta con mayor frecuencia tasas de mortalidad asociada a esta causa en menores de 5 años y especialmente en menores de 1 año alcanzando para este último grupo la tasa máxima en el año 2007; lo anterior puede obedecer al bajo acceso a servicios de salud y a las condiciones de saneamiento básico. De igual manera las tasas de mortalidad asociadas a enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas siguen en el orden de las causas de mortalidad más importantes en los infantes del municipio de Puerto Nariño durante los año 2005 a 2007 y año 2009, alcanzando la tasa máxima en menores de 5 años en el año 2006 con 157 muertos por esta causa por cada 1000 nacidos vivos y 384 muertes en menores de un año por cada 1000 nacidos vivos. Como era de esperarse la mortalidad asociada a enfermedades del sistema respiratorio es otra de las causas que más aportaron a la mortalidad infantil durante los años 2008 al 2010 comportándose de la siguiente forma: durante el 2008 se presentó la tasa máxima en menores de5 años con 149 muertes por cada 1000 nacidos vivos; para el grupo de 1 a 4 años la mayor tasa se presentó durante el 2009 con 97 muertes para este grupo de edad, por cada 1000 nacidos y para menores de 1 año la tasa más alta se presentó durante el 2008. El resto de causas de mortalidad infantil las presiden las malformaciones congénitas durante el 2006, 2009 y 2010 afectando principalmente a los menores de 5 años y menores de 1 año; de igual forma las causa externas durante el 2007 y 2010, las enfermedades infecciosas y parasitarias durante el 2008 y




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2011 y por último los Signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte durante los años 2007 y 2010 en menores de 5 años y niños y niñas entre 1 a 4 años de edad.

Tabla - Número de muertes en la infancia y niñez, según la lista 6/67 municipio Puerto Nariño 2005

– 2011

Grandes causas de muerte

Grupos de edad

No

. M

ue

rtes

20

05

No

. m

ue

rtes

20

06

No

. m

ue

rtes

20

07

No

. m

ue

rtes

20

08

No

. m

ue

rtes

20

09

No

. m

ue

rtes

20

10

No

. m

ue

rtes

20

11

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (A00-B99)

Menores de 5 años

1

1

Entre 1 y 4 años Menores de 1 año

1

1

Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad (D50-D89)

Menores de 5 años

1

Entre 1 y 4 años

1

Menores de 1 año

Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas (E00-E88)

Menores de 5 años 1 2 1

1 Entre 1 y 4 años

1 1

Menores de 1 año

1 1

1 Enfermedades del

sistema nervioso (G00-G98)

Menores de 5 años

1

Entre 1 y 4 años

1 Menores de 1 año

Enfermedades del sistema respiratorio (J00-J98)

Menores de 5 años

2 1 1 Entre 1 y 4 años

1

Menores de 1 año

2 1 Ciertas afecciones

originadas en el periodo perinatal (P00-P96)

Menores de 5 años

1 5 2 2 1 2

Entre 1 y 4 años Menores de 1 año

1 5 2 2 1 2

Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas (Q00-Q99)

Menores de 5 años

1

1 1

Entre 1 y 4 años

Menores de 1 año

1

1 1

Signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte (R00-R99)

Menores de 5 años

2

1

Entre 1 y 4 años

2

1

Menores de 1 año

Causas externas de morbilidad y mortalidad (V01-Y89)

Menores de 5 años

2

1 Entre 1 y 4 años

1

1

Menores de 1 año

1





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Esta tabla permite confirmar a través de las frecuencias absolutas, las principales causas de mortalidad de la infancia, las cuales fueron mencionadas en la anterior tabla de datos. Se rescata que los años más afectados por estas causas son en su orden 2007, 2009 y 2010. Es importante mencionar que en el municipio de Puerto Nariño no se presentó mortalidad infantil asociada a neoplasias, enfermedad del oído y apófisis, enfermedad del sistema circulatorio, enfermedad del sistema digestivo, síndrome respiratorio agudo y todas las demás enfermedades durante los años observados (2005 -2011).

Tabla - Subgrupo de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias

Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias, Municipio de Puerto Nariño, 2005 – 2011

Subgrupos de causas de muerte

según lista de tabulación para la mortalidad infantil

y del niño (67 causas)

Grupos de edad

Tasas

esp

ecíf

icas

20

05

Tasas

esp

ecíf

icas

20

06

Tasas

esp

ecíf

icas

20

07

Tasas

esp

ecíf

icas

20

08

Tasas

esp

ecíf

icas

20

09

Tasas

esp

ecíf

icas

20

10

Tasas

esp

ecíf

icas

20

11

Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso (A09)

Menores de 5 años 0 0 0 74,79 0 0 75,87

Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0

Menores de 1 año 0 0 0 358,42 0 0 353,35

Otras enfermedades infecciosas intestinales (A00-A08)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Tuberculosis (A15-A19)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Tétanos (A33, A35)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Difteria (A36)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Tos ferina (A37)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Infección meningoccócica (A39)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Septicemia (A40-A41)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Poliomelitis aguda Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0




¡RESPIRA AMAZONAS!

(A80) Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Sarampión (B05)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) (B20-B24)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Otras enfermedades virales (A81-B04, B06-B19, B25-B34)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Paludismo (B50-B54)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Resto de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (A20-A32, A38, A42-A79, B35-B49, B55-B94,B99)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0



La Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso fue la principal causa de enfermedades infecciosas y parasitarias que género mortalidad infantil en los años 2008 y 2011, afectando principalmente a los menores de 1 año y menores de 5 años; alcanzando tasas máximas de 358 muertes en menores de 1 año por cada 1000 nacidos vivos durante el 2008 y 75 muertes en menores de 5 años por cada 1000 nacidos vivos durante el 2011.

Tabla - Número de muertes en la infancia y niñez, por ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias municipio Puerto Nariño, 2005 – 2011

Subgrupos de causas de muerte

según lista de tabulación para la mortalidad infantil

y del niño (67 causas)Grandes

causas de muerte

Grupos de edad

No

. m

uert

es 2

005

No

. m

uert

es 2

006

No

. m

uert

es 2

007

No

. m

uert

es 2

008

No

. m

uert

es 2

009

No

. m

uert

es 2

010

No

. m

uert

es 2

011

Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso (A09)

Menores de 5 años

1

1

Entre 1 y 4 años

Menores de 1 año

1

1

Fuente: Estimación de carga de la mortalidad específica calculó: referente ASIS Puerto Nariño.

Las frecuencias absolutas de mortalidad por diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso son iguales para los años 2008 y 2011. Es importante mencionar que a pesar de los esfuerzos realizados por los programas de salud pública en el Municipio de Puerto Nariño las condiciones de salubridad y calidad de vida pueden influir determinantemente en la presencia de casos fatales de diarrea y gastroenteritis.




¡RESPIRA AMAZONAS!

Por otro lado es de aclarar que en el municipio de Puerto Nariño no se presentó mortalidad infantil por las siguientes enfermedades infecciosas y parasitarias: Otras enfermedades infecciosas intestinales, Tuberculosis, Tétanos, Difteria, Tos ferina, Infección meningocócica, Septicemia, Poliomielitis aguda, Sarampión, Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana (VIH), Otras enfermedades virales, Paludismo, Resto de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias. Subgrupo de Tumores (neoplasias) Es importante mencionar que en el municipio de Puerto Nariño no se presentó casos de mortalidad infantil entre los años 2005 a 2011 por las siguientes neoplasias: Leucemia, Resto de tumores malignos y Resto de tumores. Subgrupo de enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad

Tabla- Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad, Municipio

de Puerto Nariño, 2005 – 2011 Subgrupos de causas de muerte según lista de tabulación para la mortalidad infantil y del niño (67 causas)

Grupos de edad

Tasas e

sp

ecíf

icas

2005

Tasas e

sp

ecíf

icas

2006

Tasas e

sp

ecíf

icas

200

7

Tasas e

sp

ecíf

icas

2008

Tasas e

sp

ecíf

icas

2009

Tasas e

sp

ecíf

icas

2010

Tasas e

sp

ecíf

icas

2011

Anemias (D50-D64)

Menores de 5 años 0 0 0 0 77,33 0 0

Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 97,65 0 0


Resto de enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos, y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad (D65-D89)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Fuente: Estimación de carga de la mortalidad específica calculó:, referente ASIS Puerto Nariño

De acuerdo a la anterior tabla, la anemia es la enfermedad de la sangre y de los órganos hematopoyéticos que ocasiono mortalidad infantil en menores de 5 años y entre 1 y 4 años en el municipio de Puerto Nariño durante el año 2009; con una tasa de 77 muertes en menores de 5 años por cada 1000 nacidos y 97 muertes de niños entre 1 a 4 años por cada 1000 nacidos vivos. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad, municipio de Puerto Nariño 2005 – 2011




¡RESPIRA AMAZONAS!

Subgrupos de

causas de muerte según lista de

tabulación para la mortalidad infantil

y del niño (67 causas)

Grupos de edad

No

. m

ue

rtes

20

05

No

. m

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No

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20

10

No

. m

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20

11

Anemias (D50-D64)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 1 0 0

Menores de 1 año

0 0 0 0 0 0

Fuente: Estimación de carga de la mortalidad específica calculó:, referente ASIS Puerto Nariño

Durante el 2009 se presentaron dos muertes por causa de anemia en menores de 5 años y no se reporta mortalidad infantil por el resto de enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos, y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad.

Tabla - Subgrupo de las enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades endocrinas, nutricionales y

metabólicas, Municipio de Puerto Nariño, 2005 – 2011

Subgrupos de causas de

muerte según lista de

tabulación para la mortalidad infantil y del

niño (67 causas)

Grupos de edad

Ta

sa

s e

sp

ec

ífic

as

20

05

Ta

sa

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sp

ec

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20

06

Ta

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20

07

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20

08

Ta

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20

09

Ta

sa

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sp

ec

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as

20

10

Ta

sa

s e

sp

ec

ífic

as

20

11

Desnutrición y otras deficiencias

nutricionales (E40-E64)

Menores de 5 años 77,76 157,35 78,92 0 77,33 0 0

Entre 1 y 4 años 0 98,91 99,10 0 0 0 0

Menores de 1 año 378,78 384,61 0 0 371,74 0 0

Resto de enfermedades

endocrinas, nutricionales y metabólicas

(E00-E34, E65-E88)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0


Fuente: Estimación de carga de la mortalidad específica calculo: referente ASIS Puerto Nariño

Al observar que la desnutrición y otras deficiencias nutricionales como la segunda causa de mortalidad infantil más representativa, se evidencia la necesidad de continuar fortaleciendo los programas de nutrición en menores de 5 años en el municipio de Puerto Nariño, puesto que en los años 2005, 2006, 2007 y 2009 las tasas específicas de mortalidad infantil y la niñez especialmente en menores de 1 año son elevadas, alcanzando tasas de 384 muertes en menores de 1 año por cada 1000 nacidos vivos durante el 2006, de 157 muertes en menores de 5 años por cada 1000 nacidos vivos para el mismo año y de 99 muertes en niños de 1 a 4 años por cada 1000 nacidos vivos en el 2007.




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. Tabla- Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas, municipio de Puerto Nariño, 2005 – 2011

Subgrupos de causas de muerte según lista de tabulación para la mortalidad infantil y del niño (67 causas)

Grupos de edad

No

. m

ue

rtes

20

05

No

. m

ue

rtes

20

06

No

. m

ue

rtes

20

07

No

. m

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20

08

No

. m

ue

rtes

20

09

No

. m

ue

rtes

20

10

No

. m

ue

rtes

20

11

Desnutrición y otras deficiencias nutricionales

(E40-E64)

Menores de 5 años

1 2 1 0 1 0 0

Entre 1 y 4 años

0 1 1 0 0 0 0

Menores de 1 año

1 1 0 0 1 0 0


El año en el que se presentó con mayor frecuencia mortalidad asociada a desnutrición y otras deficiencias nutricionales fue durante el 2006, por otro lado no se evidencia mortalidad infantil por el resto de enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas.

Tabla - Subgrupo de las enfermedades del sistema respiratorio Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades del sistema respiratorio,

Municipio de Puerto Nariño, 2005 – 2011


Grupos de edad

Ta

sa

s e

sp

ec

ífic

as

20

05

Ta

sa

s e

sp

ec

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as

20

06

Ta

sa

s e

sp

ec

ífic

as

20

07

Ta

sa

s e

sp

ec

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as

20

08

Ta

sa

s e

sp

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as

20

09

Ta

sa

s e

sp

ec

ífic

as

20

10

Ta

sa

s e

sp

ec

ífic

as

20

11

Neumonía (J12-J18)

Menores de 5 años 0 0 0 149,58 0 76,80 0

Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 97,46 0

Menores de 1 año 0 0 0 716,84 0 0 0

Otras infecciones respiratorias agudas (J00-

J11, J20-J22)

Menores de 5 años 0 0 0 0 77,33 0 0

Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0

Menores de 1 año 0 0 0 0 371,74 0 0

Resto de enfermedades del sistema respiratorio (J30-

J98)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0



En cuanto a las enfermedades del sistema respiratorio, mas puntualmente la Neumonía, durante el año 2008 la tasa específica de mortalidad infantil fue de 716 muertes en menores de 1 año por cada 1000 nacidos vivos, los niños entre 1 y 4 años fueron menos afectados aunque la tasa también fue alta en el año 2010 con 97 muertes en este grupo poblacional por cada 1000 nacidos vivos, en los menores de 5 años se evidencia una tendencia a la baja al comparar las tasas entre el 2008 y el 2010. Las otras infecciones respiratorias agudas diferentes a la Neumonía, presentaron tasas específicas de mortalidad infantil en menores de 1 año durante el 2009 de 371 muertes por cada 1000 nacidos vivos.




¡RESPIRA AMAZONAS!

Tabla - Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades del sistema respiratorio, municipio Puerto Nariño, 2005 – 2011


Grupos de edad

No

. m

uert

es 2

005

No

. m

uert

es 2

006

No

. m

uert

es 2

007

No

. m

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es 2

008

No

. m

uert

es 2

009

No

. m

uert

es 2

010

No

. m

uert

es 2

011

Neumonía (J12-J18)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 1 0


Otras infecciones respiratorias

agudas (J00-J11, J20-J22)


Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0



El año en el que se presentó mayor cantidad de mortalidad infantil por neumonía fue en el 2008. Se aclara que no se registra mortalidad infantil por el resto de enfermedades del sistema respiratorio. Es de mencionar que el municipio de Puerto Nariño entre los años 2005 a 2011 no registra mortalidad relacionada a enfermedades del sistema circulatorio; enfermedades del sistema digestivo; las enfermedades del sistema genitourinario; todas las demás enfermedades y Síndrome Respiratorio Agudo Grave – SRAG.

Tabla - Subgrupo de ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal Tasas específicas por ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal, Municipio Puerto

Nariño 2005 – 2011 Subgrupos de

causas de muerte según

lista de tabulación para

la mortalidad infantil y del

niño (67 causas)

Grupos de edad

Ta

sa

s e

sp

ec

ífic

as

20

05

Ta

sa

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sp

ec

ífic

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20

06

Ta

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20

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20

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Ta

sa

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sp

ec

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as

20

10

Ta

sa

s e

sp

ec

ífic

as

20

11

Feto y recién nacido afectado por factores maternos y por complicaciones del embarazo, del trabajo de parto y del parto (P00-P04)

Menores de 1 año

0 0 387,59 0 371,74 0 0

Trastornos relacionados con la duración de la gestación y el crecimiento fetal (P05-P08)

Menores de 1 año

0 0 0 0 0 0 0




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Traumatismo del nacimiento (P10-

P15)

Menores de 1 año

0 0 0 0 0 0 0

Hipoxia intrauterina y

asfixia del nacimiento (P20-

P21)

Menores de 1 año

0 0 0 0 371,74 0 353,35

Dificultad respiratoria del recién nacido

(P22)

Menores de 1 año

0 0 0 358,42 0 0 0

Neumonía congénita (P23)

Menores de 1 año

0 384,61 0 0 0 362,31 0

Otras afecciones respiratorias del

recién nacido (P24-P28)

Menores de 1 año

0 0 775,19 0 0 0 0

Sepsis bacteriana del recién nacido

(P36)

Menores de 1 año

0 0 0 0 0 0 0

Onfalitis del recién nacido con o sin hemorragia

leve (P38)

Menores de 1 año

0 0 0 0 0 0 0

Trastornos hemorrágicos y hematológicos del feto y del recién nacido

(P50-P61)

Menores de 1 año

0 0 387,59 0 0 0 0

Resto de afecciones

perinatales (P29, P35, P37, P39,

P70-P96)

Menores de 1 año

0 0 387,59 358,42 0 0 353,35


Hay que recordar que las afecciones originadas en el periodo perinatal son la principal causa de mortalidad infantil en el municipio de Puerto Nariño, es así como los subgrupos de causa de muerte Feto y recién nacido afectado por factores maternos y por complicaciones del embarazo, del trabajo de parto y del parto y el resto de afecciones perinatales presentan las tasas específicas de mortalidad infantil más altas en los años 2007, 2009 y 2011 respectivamente.

Tabla - Análisis de mortalidad materno – infantil y en la niñez . Tendencias de la mortalidad materno – infantil y niñez Municipio de Puerto Nariño 2005 – 2011

Causa de muerte Amazona Puerto Nariño

Diferencias relativas

LI IC 95%

LS IC 95%

Años Observados

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Razón de mortalidad materna 170,2 444,4 2,6116 2,3797 2,8660 0,0 0,0 0,0 1515,2 1886

,8 0,0 0,0

Tasa de mortalidad neonatal 13,8 17,8 1,2847 0,8071 2,0449 0,0 28,6 39,7 30,3 18,9 0,0 15,5

Tasa de mortalidad infantil 27,7 37,0 1,3382 0,9697 1,8466 10,9 85,7 47,6 75,8 47,2 16,5 23,3




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Tasa de mortalidad en la niñez

35,1 51,9 1,4789 1,1265 1,9416 10,9 114,3 79,4 75,8 56,6 49,6 23,3

Tasa de mortalidad por IRA en menores de cinco años

52,3 44,1 0,8428 0,6274 1,1323 0,0 0,0 0,0 149,6 77,3 76,8 0,0

Tasa de mortalidad por EDA en menores de cinco años

36,8 22,0 0,5997 0,3950 0,9105 0,0 0,0 74,8 0,0 0,0 75,9 0,0

Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de cinco años

0,5 0,6 1,1458 0,0815 16,102

8 0,8 1,6 0,8 0,0 0,8 0,0 0,0

Fuente: ASIS Puerto Nariño, anexo 14. Calculó: Referente ASIS Puerto Nariño

La razón de mortalidad materna aumento significativamente en los años 2008 y 2009, sin embargo en los años 2010 y 2011 no se registraron casos. La tasa de mortalidad neonatal donde se presentó el reporte más alto fueron en los años 2007 y 2008 con 39,7 y 30,3 respectivamente, para el año 2011 la tasa de mortalidad neonatal disminuye al 15,5. La tasa de mortalidad infantil más alta presentada entre los años 2005 a 2011 en el municipio de Puerto Nariño fue en el año 2006 con un 85,7 seguida del año 2008 con un 75,8. La tasa de mortalidad en la niñez más alta presentada entre los años 2005 a 2011 en el municipio de puerto Nariño fue en el año 2006 con 114,3 seguidas del año 2008 con 75,8. La tasa de mortalidad por IRA en menores de 5 años fue de 149,6 en el año 2008, teniendo una disminución durante los siguientes años de 77,3 y 76,8 llegando a 0 muertes en el año 2011. Para la Tasa de mortalidad por EDA en menores de cinco años, se reportó en el año 2007 con un 74,8 y en el año 2010 con un 75,9.

Tabla- Semaforización de la mortalidad materno – infantil y niñez, municipio de Puerto Nariño, 2005- 2011.

Causa de muerte Amazonas Puerto Nariño

AÑO

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Razón de mortalidad materna 170,18 444,4 rojo - - ↗ ↗ ↘ -

Tasa de mortalidad neonatal 13,84 17,78 amarillo ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗

Tasa de mortalidad infantil ajustada (DANE)

27,68 37,04 amarillo ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗

Tasa de mortalidad en la niñez ajustada (DANE)

35,06 51,85 rojo ↗ ↘ ↘ ↘ ↘ ↘

Tasa de mortalidad por IRA en menores de cinco años

52,3 44,08 amarillo - - ↗ ↘ ↘ ↘

Tasa de mortalidad por EDA en menores de cinco años

36,75 22,04 verde - ↗ ↘ - ↗ ↘

Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de cinco años

0,48 0,55 amarillo ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ -


De acuerdo a la tabla de semaforización no existe diferencia estadísticamente significativa entre las tasas de mortalidad neonatal, mortalidad infantil ajustada, mortalidad por IRA y mortalidad por desnutrición entre el municipio de Puerto Nariño y el departamento del Amazonas. Por otro lado se videncia que el Municipio de Puerto Nariño




¡RESPIRA AMAZONAS!

tiene indicadores más bajos o mejores en las tasas de mortalidad por EDA en Menores de 5 años. Es muy importante mencionar que los dos indicadores que están mostrando una diferencia estadísticamente significativa entre el municipio de Puerto Nariño y el departamento del Amazonas son la mortalidad materna y la mortalidad en la niñez ajustada, con un comportamiento que sugiere cuestionarse respecto a la calidad de vida de las materna y los y las niñas del municipio, el acceso a los servicios de salud y la calidad de la prestación de los mismos.

Mortalidad materna

Tabla- .Razón de mortalidad materna, municipio Puerto Nariño Vs Departamento del Amazonas, 2005 -2011


La tasa de mortalidad materna en el municipio de Puerto Nariño presentó un comportamiento inestable con tendencia al ascenso durante los años 2008 y 2009 respecto al departamento del Amazonas; sin embargo durante los años 2005,2006, 2007, 2010 y 2011 no se registra mortalidad Materna en el municipio de Puerto Nariño contrariamente al comportamiento de este indicador en el departamento del Amazonas donde no se presentaron casos en los años 2006 y 2010.

3.2 FACTORES QUE PREOCUPAN A LAS COMUNIDADES (USO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS Y ALCOHOLICAS)

Uno de los principales problemas asociado a este, es la utilización inadecuada del tiempo libre, principalmente por parte de los adolescentes, cuyo principal recursos de distracción termina siendo el alcohol, el cual finalmente se asocia a la formación de grupos o pandillas juveniles, al incremento de las lesiones de causa externa y puede ser el primer paso para el desarrollo de algún tipo de adicción, razón por la cual es necesario promover estilos de vida saludables, e igualmente promover y optimizar algunas estrategias que permitan la utilización adecuada del tiempo libre de estos adolescentes.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Puerto Nariño

Amazonas




¡RESPIRA AMAZONAS!

3.3 POBLACION VULNERABLE: INFANCIA Y ADOLESCENCIA, DISCAPACITADOS, ADULTO MAYOR, DESPLAZADOS, GÉNERO, DERECHOS HUMANOS, JUVENTUD.

En el municipio de Puerto Nariño, se presentan muchas dificultades, en lo referente a población Vulnerable, por falta de inversión social, falta de oportunidad y equidad para sus habitantes; el respeto y vulneración de la mujer; la falta de fortalecimiento y apoyo en las acciones de Infancia, adolescencia y juventud, personas con discapacidad, es importante hacer un análisis de la situación de cada uno de estos grupos sociales dentro del municipio para que exista un compromiso serio en la ejecución de acciones de choque y apoyo; a continuación se presentara información referente a esta población de atención prioritaria. Según SIVIGILA AMAZONAS (2012) y la secretaria de Salud, el panorama de los discapacitados es el siguiente:

Tabla - Distribución de las alteraciones permanentes del municipio de Puerto Nariño, 2009-2012

Alteraciones permanentes

2009 2010 2011 2012

Número absoluto

Número absoluto

Número absoluto

Número absoluto

El sistema nervioso 0 0 0 11

La piel 0 0 0 0

Los ojos 0 0 1 14

Los oídos 0 0 1 5

Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto y gusto)

0 0 0 0

La voz y el habla 0 0 0 11

El sistema cardio respiratorio y las defensas

0 0 0 5

La digestión, el metabolismo, las hormonas

0 0 0 2

El sistema genital y reproductivo 0 0 0 2

El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas

0 0 0 16

Ninguna Fuente: Bodega de datos SISPRO – MSPS

Según el “SIVIGILA” y ASIS Municipio de Puerto Nariño el total de discapacidad para 2012 es de 66 personas que equivaldrían al 0,95% del total de la población con datos del DANE (Número de Habitantes 2005 municipio de Puerto Nariño 6.983), a continuación observaremos la información actualizada con marzo de 2016 por edad, sexo, enfermedad, lugar de residencia.

Personas de 0-5 Años

No EDAD

Sexo

DIRECCIÓN/COMUNIDAD TIPO DISCAPACIDAD F M

1 1 M ATACUARI HEMIPARESIA DERECHA

2 2 F PUERTO ESPERANZA SINDROME DE DOW

3 2 F TICOYA PIE EQUINO VARO DERECHO, PALADAR HENDIDO

4 3 M B. OCHO DE DICIEMBRE IMOC

5 3 M SAN FRANCISCO SINDROME DE DOW




¡RESPIRA AMAZONAS!

El 8% de las personas con discapacidad en el municipio de puerto Nariño, oscilan sus edades de 0-5 años, predominando la discapacidad en mujeres


No Edad

Sexo

DIRECCIÓN/COMUNIDAD TIPO DISCAPACIDAD F M

1 6 M B. TRECE DE MAYO PIE EQUINO VARO

2 7 F TICOYA HEMIPARESIA MMII DERECHA

3 7 M SAN FRANCISCO SINDROME DE DOW

4 8 F PUERTO ESPERANZA ALTERACIÓN DEL LENGUAJE

5 10 F NUEVO PARAISO PARÁLISIS DE HERB

Tabla- El 8% de las personas con discapacidad en el municipio de puerto Nariño, oscilan sus edades de 6-10 años, predominando la discapacidad en Hombres


No Edad

Sexo

DIRECCION/COMUNIDAD TIPO DE DISCAPACIDAD F M

1 11 M VEINTE DE JULIO PARAPARESIA DE MMII

2 12 M PUERTO ESPERANZA MONOPARESIS MMSS - MMII + RODILLA DE VALGO

3 13 F B. LOMALINDA IMOC

4 13 M TICOYA SINDROME DE DOW

5 13 M TIPISCA SECUELA DE ACCIDENTE OFIDICO

6 14 F TIPISCA AGENECIA BILATERAL EN FALANGES DE DEDOS DE LA MANO Y PIES

7 14 F B. PROGRESO CONJUNTIVITIS EPICANTO

8 14 F VEINTE DE JULIO IMOC

9 15 F TIPISCA IMOC

Tabla - El 14%% de las personas con discapacidad en el municipio de puerto Nariño, oscilan sus edades de 11-15 años, predominando la discapacidad en Mujeres


No Edad

Sexo


1 16 F SAN FRANCISCO SAN FRANCISCO

2 24 M PATRULLERO PATRULLERO

El 3% de las personas con discapacidad en el municipio de puerto Nariño, oscilan sus edades de 16-25 años




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No Edad

Sexo


1 26 F PUERTO ESPERANZA PARAPARESIA POR SECUELA DE MENINGITIS

2 30 M PUERTO ESPERANZA POLIOMIELITIS

3 34 M PUERTO ESPERANZA ARTRITIS REMATOIDEA

4 37 M SIETE DE AGOSTO MANO EN GARRA

5 37 F TICOYA ARTROSIS DE RODILLA DERECHA

6 40 M DOCE DE OCTUBRE BAJA VISION EN OJO DERECHO, PERDIDA VISION OJO IZQUIERDO

7 42 F TICOYA ARTRITIS REUMATOIDEO GENERALIZADA

8 43 F B. CENTRO RM LEVE/ESTRABISMO

9 44 M PUERTO ESPERANZA AGENECIA DE LAS FALANGES DE MANO Y PIE

10 46 F TICOYA BAJA VISION

11 49 M DOCE DE OCTUBRE RETARDO MODERADO Y ARTRITIS REUMATOIDEA EN MANO

Tabla - El 17%% de las personas con discapacidad en el municipio de puerto Nariño, oscilan sus edades de 26-50 años, predominando la discapacidad en Hombres


No Edad

Sexo


1 54 M B. OCHO DE DICIEMBRE ACORTAMIENTO DEL MMII

2 57 F VEINTE DE JULIO DESACONDICIONAMIENTO FISICO

3 58 M B. LOMALINDA ESPOLON CLACÁNEO PIE DERECHO, ARTROSIS BILATERAL DE RODILLA

4 61 M PUERTO ESPERANZA MANO CAIDA MMSS DERECHO

5 62 M B. CENTRO LESIÓN DE LOS MANGUITOS ROTADORES, ARTROSIS DE RODILLA

6 63 F PUERTO ESPERANZA ARTROSIS DE RODILLA DERECHA

7 64 F SAN FRANCISCO PIE EQUINOVARO Y AGENECIA BILATERAL EN MANO

8 65 M SOCO PARKINSON

9 66 M B. CENTRO RODILLAS EN GENO, VAROARTROSIS BILATERAL

10 68 M BOYAHUAZU ARTROSIS DE RODILLA

11 70 F SAN FRANCISCO CIFOSIS

Tabla - El 17%% de las personas con discapacidad en el municipio de puerto Nariño, oscilan sus edades de 26-50 años, predominando la discapacidad en Hombres




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Personas de 71 - & Años

No Edad

Sexo


1 72 F B. CENTRO ARTROSIS DE RODILLA

2 73 F SAN FRANCISCO CIFOSIS DORSOLUMBAR

3 73 F B.CENTRO ARTROSIS DE RODILLA DERECHA

4 74 M SANTA TERESITA OSTEOMIELITIS EN PIE IZQUIERDO

5 74 M PUERTO ESPERANZA ARTROSIS DE RODILLA BILATERAL

6 76 F BOYAHUAZU ARTROSIS BILATERAL DE RODILLA

7 78 F SAN FRANCISCO CIFOSIS DORSOLUMBAR

8 80 M B. CENTRO ARTROSIS BILATERAL DE RODILLA

9 82 M SAN FRANCISCO ARTROSIS BILATERAL DE RODILLA

10 82 F PUERTO ESPERANZA ARTROSIS BILATERAL DE RODILLA

11 82 M NARANAJLES CIFOSIS DORSOLUMBAR + ARTRITIS REMATOIDEA

12 82 M NARANAJLES DIABETES+PROSTATITIS

13 82 M NARANAJLES ARTROSIS BILATERAL DE RODILLA

14 83 F SIETE DE AGOSTO ESCOLIOSIS ESTRUCTURAL DERECHA + CIFOSIS DORSOLUMBAR

15 84 F B. CENTRO ARTROSIS DE RODILLA

16 88 M ATACUARI ARTROSIS DE RODILLA

17 91 M ATACUARI ARTROSIS DE RODILLA

18 93 F ATACUARI ARTROSIS DE RODILLA

19 M B. OCHO DE DICIEMBRE SECUELA DE FX PERONÉ Y TIBIA

20 F VALENCIA ACORTAMIENTO DEL MMDD

El 32% de las personas con discapacidad en el municipio de puerto Nariño, oscilan sus edades de 26-50 años. Puerto Nariño tiene una Política Pública para la Infancia y la Adolescencia que requiere de unos ajustes importantes respecto al estado actual de su población y las atenciones que se prestan. En el marco de las atenciones efectivas brindadas actualmente en el territorio, los diferentes actores institucionales manejan códigos distintos que no los hacen entender unos con otros. Hay que buscar metodologías, tiempos y espacios de dialogo que fortalezcan todas las iniciativas que en materia de primera infancia existen. La Mesa de Infancia y Adolescencia del municipio es un muy buen puente para la articulación intersectorial, no obstante hay que darle un mayor respaldo y seguimiento a los lineamientos que de allí salgan, por parte de la administración municipal. Fortalecer las bases de información, especialmente la implementación del Sistema de Seguimiento Niño a Niño liderado por el Ministerio de Educación, y a través del SNBF crear un plan único entre actores y ubicarles responsabilidades según su actividad misional velando por la existencia de un entendimiento claro acerca de lo diferencial y de cómo ponerlo en práctica. Es prioritaria la articulación de plan de vida de ATICOYA con el plan de desarrollo de la administración municipal, con objetivos claros sobre las atenciones diferenciales para la primera infancia del municipio.




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Personas Acompañadas por la Agencia Nacional para la Superación de pobreza Extrema

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Habitantes por

edades %

atendidos Atendidos % / total

habitantes

0-5 1621 3% 54 20%

0-11 1339 11% 152 16%

12.-17 1199 16% 187 14%

18.-28 1800 13% 230 22%

29.-59 1829 16% 294 22%

My 60 491 12% 61 6%

Total 8279 12% 978 100%

Según el ANSPE, las personas acompañadas en los diferentes programas sociales en el municipio de Puerto Nariño, equivaldrían a 978 personas el 12% del total de la población, enfatizado en los siguientes ítems: Primera Infancia 0-5 años 1621 niños solo 54 o 3% de la población de primera infancia es atendida, Infancia 6-11 años 1339 Infantes solo 152 infantes o el 11% de la población infantil es atendida, Adolescencia de 12-17 años 1199 Adolescentes solo 187 o el 16% de la población adolescente es atendida, Juventud de 18-28 años 1800 jóvenes solo 230 o 13% de la población joven es atendida, Adulto de 29-59 años 1829 Adultos solo 294 o el 16% de la población adulta es atendida, y mayor de sesenta años 491 solo 61 adulto mayor o el 12% es atendido o acompañado por la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema.

3.4 ANALISIS DE SITUACIONES PROBLEMATICAS Mujeres y hombres en edad fértil, familias y gestación. La composición familiar de las regiones de Colombia es bastante heterogénea. Para el caso de la región Orinoquia Amazonia a la cual pertenece el municipio de Puerto Nariño, la distribución porcentual de los hogares nucleares es en un 35,5% completa y 12,6% incompleta debido a la falta del padre o de la madre.

3.5 SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

El embarazo en adolescentes no puede dejarse de lado. Es una de las grandes preocupaciones del país y de la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia, ya que 19,5% de las adolescentes son madres. En la zona rural este porcentaje corresponde al 26,7% mientras que en la zona urbana es de 17,3%, lo cual tiene un trasfondo latente de falta de oportunidades e inequidad que repercuten en la pobreza y la movilidad social. Para el caso de Puerto Nariño en el 2013, 45 adolescentes fueron madres. Ello corresponde al 36% del total de mujeres que fueron madres en ese año. La deficiente cobertura en los programas de promoción y prevención en la




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atención materno infantil en el área rural y urbana, es otro aspecto sintomático de la situación de las mujeres de los niños y niñas.

Se evidencia una inadecuada implementación del programa de planificación familiar por parte de las EPS, ESES e IPS en la población sexualmente activa. De igual forma una deficiente inspección, vigilancia y control al seguimiento del programa de planificación familiar por parte de las EPS en la población sexualmente activa y un desconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos por parte de la población.

Lo anterior trae como consecuencia un aumento en la tasa de fecundidad y el aumento en el número de mujeres que han sido madres adolescentes o están embarazadas.

3.6 SALUD MATERNA E INFANTIL

En cuanto a la salud materna e infantil, la Secretaria de Salud Departamental reporta para el periodo de 2012 a 2015 un poco más del 54,0% aproximadamente de las mujeres asisten a 4 o más controles prenatales, siendo una proporción constante en el periodo. Esta meta se encuentra por debajo de la propuesta a nivel nacional que está planteada en un 90%. Como causas se tiene la baja accesibilidad a los programas de promoción y prevención tales como el control prenatal, atención del parto y atención del recién nacido por parte de las gestantes del área rural y urbana esto genera un aumento de la razón de mortalidad materna. El porcentaje de mujeres que recibieron atención institucionalizada en el municipio de Puerto Nariño, durante el parto fue de 55,78%. Según la ENDS 2012, el porcentaje que recibió suplementos de hierro durante el embarazo fue de 77,7 para el departamento del Amazonas. Según el diagnóstico socio situacional realizado por el ICBF en Puerto Nariño actualmente hay 144 mujeres gestantes y madres lactantes. Los datos relacionados con el estado nutricional de las mujeres gestantes muestran que el 16,2% de las mujeres presentó bajo peso para su edad gestacional, siendo las más afectadas las adolescentes y jóvenes (13-18 años, 28,6% y 19-24 años, 20,8%). Una de cada dos gestantes en el país presentó peso adecuado para su edad gestacional, y el 34,6% de ellas tuvo algún grado de exceso (24,8% sobrepeso y 9,8% obesidad).

La razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos en el departamento es de 141,84 Con relación a los 3 años anteriores esta razón ha disminuido. Según información de la Oficina de Salud Pública de la Alcaldía de Puerto Nariño en el 2014 y hasta lo que va del año ninguna mujer ha muerto por causas relacionadas con la gestación y/o el parto (registrada). Una de las prácticas culturales más reconocidas para el pueblo Ticuna es el ritual de la pelazón. Cuando a una niña le llega su primera menstruación se la recluye en una habitación cerrada, mientras recibe instrucciones de su madre y tío materno para su nuevo estado de mujer adulta. Al salir, se la pinta con huito (Genipa Americana), se la decora con plumas y se le corta el cabello como símbolo de transformación.

3.7 NIÑOS Y NIÑAS EN PRIMERA INFANCIA

En materia de cuidado y crianza, se calcula que de los niños y niñas menores de 15 años del departamento, el 69,6% (el porcentaje más alto del país) viven con padre y madre; el 19,6% vive con la madre; el 2,7% vive con el padre; el 7,5%




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no vive con ninguno de los padres; un 2,9% son huérfanos y un 7,6% son hijos de crianza. Si bien no es una información específica para primera infancia, da una idea de la conformación de los hogares del departamento. En el hogar, los niños y niñas son dejados al cuidado de la madre (85,9%); el padre (1,6%); los abuelos (5,9%); hermanos (0,7%); niñera o empleada (2,5%); otros (3,4%). Son dejados al cuidado de un menor de 10 años el 13,1% y han sido dejados solos (2%). Esta es una evidencia de la importancia de vincular a las familias y otros cuidadores en actividades de formación y acompañamiento. Del total de niños y niñas que nacieron, 53 lo hicieron en una institución de salud y 42 en el domicilio o en otro sitio. De ellos 54 fueron atendidos por médico, 5 por enfermeros, auxiliares o promotores de salud, y 33 por parteras. En lo relativo a la salud en las niñas y los niños, para el año 2014, sólo el 62.34 % de los nacidos vivos había tenido 4 o más controles prenatales. La tasa de mortalidad en menores de un año fue de 25.97 y en menores de 5 años de 64.94 x cada 1000 nacidos vivos. Para 2013 la tasa de mortalidad en menores de 5 años para todo el país fue de 14.12 por cada 1000 nacidos vivos. De acuerdo con el Ministerio de Salud y Protección Social, los casos de mortalidad infantil ocurren en un 59,5% por causas perinatales, es decir entre la semana 28 de gestación y los siete días de nacido, lo cual hace necesario vencer esas causas para impactar significativamente este indicador. Según los indicadores básicos de salud 2009-2010, los trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal (23,3%), las malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas (20,3%), otras afecciones originadas en el periodo perinatal (11,1%), la sepsis bacteriana del recién nacido (8,7%) y las infecciones respiratorias agudas (7,2%), son las principales causas de la mortalidad en las niñas y los niños menores de un año. En el caso del departamento del Amazonas, el Ministerio de Salud y Protección Social a través del SUIN reporta que para el año 2012 la tasa de mortalidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años es de 19,43 y la tasa de mortalidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años es de 9,71, lo cual lo ubica por encima de la tasa nacional para el caso de EDA y por debajo para el caso de ERA. Sin embargo, en la Rendición Pública de Cuentas de la Procuraduría se reporta para 2014 una tasa de mortalidad por ERA de más de 147.93 por cada 100.000 nacidos vivos y de EDA de un poco más de 73.96. En cuanto al aseguramiento en salud, datos de la oficina de Salud Pública de la Alcaldía de Puerto Nariño señala que para el municipio en el año 2015, 995 de niñas y niños menores de 5 años estaban afiliados al Sistema de Seguridad Social en Salud, de los cuales 984 estaban en régimen contributivo , y 11 en el régimen subsidiado . Por su parte, la cobertura de inmunización contra la difteria, tosferina y tétano (DPT) en niños y niñas menores de un año en 2014 ascendía a 67,98; y la cobertura de triple viral a 91,6, para el municipio de Puerto Nariño. Ante la situación crítica que tiene el municipio de Puerto Nariño con respecto a los altos índices de mortalidad infantil y de cobertura de inmunizaciones, el plan de desarrollo 2016 – 2019 determinara acciones que posibiliten la disminución de esta problemática. Son múltiples las causas de este problema, la falta una mayor presencia de programas médicos en todas las comunidades de manera permanente y oportuna, fortaleciendo a los auxiliares en salud publica en estrategias de




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prevención y promoción con un alto énfasis de las prácticas culturales del territorio. Por otro lado “el conocimiento de las parteras abarca el control de la fertilidad, otras condiciones de la salud de la mujer como: flujos y hemorragias vaginales, incluida la del puerperio y los consejos y cuidados en el rito de iniciación femenina, durante la gestación y el puerperio. El alto índice de partos atendidos por parteras hace necesario que se sigan articulando los procesos de una salud intercultural real y en hechos tangibles, que no sólo dialogue con las prácticas tradicionales de los grupos indígenas del territorio, sino que haya una verdadera disposición para aprender tanto de los conocimientos practicados por los grupos indígenas como de las prácticas de la medicina occidental. Es prioritario que aumenten los controles médicos a las gestantes a lo largo de toda su gestación a la par de las prácticas propias de cada grupo indígena que preparan el cuerpo y el ánimo de la madre y el padre para su futuro papel.

3.8. DESARROLLO NUTRICIONAL

La nutrición es otro aspecto determinante del desarrollo. Frente a la práctica de la lactancia en el departamento del Amazonas, el 97,8% de los niños y niñas alguna vez fue amamantado; el 12,1% de las mujeres inició el amamantamiento de su hijo o hija al nacer; el 60,1% de las mujeres informó haberlo amamantado en la primera hora de nacido. De acuerdo con la ENSIN, el 13,2% de las niñas y niños menores de cinco años tiene desnutrición crónica (la talla no corresponde a su edad), y el 30,2% se encuentra en riesgo de presentarla. El 3,4% presenta desnutrición global (bajo peso para la edad), la cual lleva el riesgo de convertirse en crónica si no se trata a tiempo. Aunque estas prevalencias se han reducido a la mitad en los últimos 20 años, aún se encuentran por encima de las metas para los objetivos de desarrollo del milenio, fijadas en 8% y 2,6%, respectivamente. En el departamento la situación es la siguiente: La desnutrición crónica asciende a 6,6% (el tercero de todo el país después de Guajira y Vaupés) del total por debajo de 3 de los índices antropométricos de nutrición y 28,7% por debajo de 2 de esos índices (el segundo después de Vaupés). La desnutrición aguda a 0,1% y 0,7% respectivamente; el sobrepeso a 2,6% y la desnutrición global a 1,1% y 5,9% respectivamente. Según información suministrada por el Proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Secretaria de Salud Departamental para 2014 se encontró retraso en talla para un 37,52% de los niños y niñas menores de 5 años, la desnutrición aguda fue de 8,38%, la desnutrición global de 5,59% y el sobrepeso 12,18%. Según el diagnóstico socio situacional del ICBF para 2015 hay 185 niñas y niños en situación de desnutrición crónica. Ante la situación crítica en el tema de nutrición, en especial de los niños y las niñas en el municipio se debe adoptar un plan de seguridad alimentaria y nutricional.

3.9. EDUCACIÓN INICIAL

De acuerdo con la ENDS 2010, para el departamento del Amazonas más de la tercera parte (38%) de las niñas y niños menores de 6 años asistía a un programa de educación inicial; 8% asistió, pero se retiró, y 54% nunca lo ha hecho. Entre estos últimos la mitad (53%) no lo hace porque lo cuidan en la casa. En el marco de la atención integral a la primera infancia, en todo el municipio de Puerto Nariño hay 4 Centros de Desarrollo Infantil, dos ubicados en el casco urbano y los otros dos en las comunidades del resguardo. Es necesario decir que en el caso de los CDI de las comunidades hay varios que tienen problemas de infraestructura. Hace falta continuar cualificando a los agentes educativos, de manera




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que se empoderen y sean conscientes del papel tan importante que tienen como cuidadores y transmisores de conocimientos para la niñez del municipio de Puerto Nariño; se debe involucrar a instituciones de educación superior (Universidad Nacional de Colombia, Sede Amazonas; UNAD, Universidad de la Amazonia, entre otras) en este proceso. 3.10. RECREACIÓN

La recreación está íntimamente ligada con la concepción sobre la educación descrita en el apartado anterior. Brindar oportunidades para explorar y relacionarse significativamente con el entorno, disfrutar el juego, la actividad física, la recreación, el arte, la literatura y el diálogo entre niños, niñas y adultos, son elementos que contribuyen en la formación de seres humanos creativos, sensibles y solidarios. A la fecha 350 niños y niñas han tenido acceso a colecciones de libros o contenidos culturales especializados en las modalidades de educación inicial en el marco de la atención integral. Puerto Nariño cuenta con el servicio de una biblioteca que hace parte de la Red de Bibliotecas Públicas, con colecciones de libros especializados para la primera infancia. Los niños y niñas de los CDI visitan la biblioteca o para aquellas comunidades más lejanas se prestan las MALETAS VIAJERAS. En el casco urbano también se ubica la Ludoteca en donde se realizan actividades de juego libre o guiado, la ludotecaria también visita a los niños y niñas de los CDI del casco urbano y de algunas comunidades cercanas. Natutama ofrece visitas a los CDI relacionados a la conservación del medio ambiente a través del juego. Puerto Nariño tiene la ventaja que al ser un municipio pequeño ofrece la posibilidad de trabajar articuladamente. Aunque cuenta con oferta institucional para la recreación de los niños y las niñas (con varios escenarios deportivos en construcción, aunque ninguno destinado específicamente a la primera infancia) tiene la desventaja de que la mayoría de programas solo llegan permanentemente al casco urbano.

3.11. IDENTIDAD Y LA CIUDADANÍA

La configuración del sentimiento y la conciencia de sí mismo como persona libre y autodeterminada resultan de la experiencia de la participación. La identidad hace posible no solo singularizarse, sino también valorar la diversidad y considerarse parte de una familia, una comunidad y una nación. El instrumento por excelencia para formalizar la ciudadanía por parte del Estado es el registro civil de nacimiento, que identifica a las niñas y a los niños al momento de su nacimiento y les otorga el estatus de ciudadanos. Con él nacen a la vida jurídica, y ostentan la llave de acceso a los bienes y servicios del Estado. De acuerdo con la Registraduría Nacional del Estado Civil, entre 2005 y 2012 se inscribieron 5 195 727 personas en el rango de cero a cinco años y 524 228 en el rango de cero a un año. La ENDS indica por su parte que el porcentaje de niñas y niños nacidos en los últimos cinco años en el país que no fueron registrados llegó al 4%, siendo más alto en la zona rural (5%). Para el caso del municipio este número asciende a 170 en el año 2014. En comparación con los 4 años anteriores este número ha aumentado. Finalmente, sobre la vulneración de la integridad de las niñas y los niños, es menester decir que según el Registro Nacional de Víctimas 1 niños y niñas menores de 5 años son víctimas del conflicto armado interno que representarían el 0,06 % de la población del municipio en esta edad. Los principales hechos victimizantes han sido: desplazamiento forzado y perdida de bienes muebles o inmuebles.




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En relación con la violencia social Medicina Legal señaló que para 2014 se presentaron en el departamento del Amazonas 125 casos de violencia intrafamiliar contra niñas y niños en primera infancia, infancia y adolescencia. Para Puerto Nariño la tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual fue de 24,87 con dos casos reportados. Desafortunadamente ha venido en aumento el número de casos de violencia física y sexual contra niños y niñas en el municipio que no son reportados. Entre las probables causas están el alcoholismo, el aumento de la drogadicción entre los jóvenes, la transformación de las prácticas culturales relacionadas con el control de las familias extensas, la imposibilidad de obtener trabajos remunerados, entre otras tantas.

3.12. VIOLENCIA SEXUAL INFANTIL Existe un subregistro en la notificación de los casos de abuso sexual en niños, niñas y adolescentes en el municipio y en población en general. Esto se da por la Inadecuada implementación de los sistemas de información para notificación de los casos de abuso sexual en niños, niñas y adolescentes y un desconocimiento o no identificación de casos de abuso sexual en niños, niñas y adolescentes por parte del personal de salud lo que trae como consecuencia la no disponibilidad de la información del número real de casos de abuso sexual en el municipio.

Familias desplazadas y víctimas de la violencia en el municipio de puerto Nariño existen siete familias , aproximadamente 35 personas, el compromiso adquirido dentro del “plan de desarrollo Nacional denominado Todos por un Nuevo País” Paz Equidad Educación .




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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE TENSIONES EN SALUD (Parte Uno)

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En el Municipio de Puerto Nariño en el área urbana y rural no se cuenta con agua apta para el consumo humano afectando a la población en general. Esta situación se genera porque el Municipio no recibe suficiente recurso para financiar el funcionamiento del sistema y operación de la planta de tratamiento, la contratación de recurso humano que realice acciones de inspección, vigilancia y control de la calidad del agua, las personas no siguen las recomendaciones para el manejo del agua y su almacenamiento. Lo que conlleva a la incidencia de enfermedades diarreicas agudas (EDA) en el primer semestre del 2015 se presentó 886 casos y dos mortalidades en menores de cinco años datos (SIVIGILA) y hepatitis A. predominando en la población menor de (5) cinco años tanto del casco urbano como el rural. Y tienen consecuencias como la demanda de los servicios de salud, la morbilidad, desnutrición infantil y el aumento de las tazas de otras enfermedades. Dentro de otros factores que agravan esta situación es la falta de saneamiento básico, la culturalidad, la falta de alcantarillado, la tenencia de los puestos de salud equipados y en funcionamiento para la atención oportuna de estos eventos. Dentro de las acciones que adelante la Alcaldía para mitigar el impacto de la enfermedad y obtener agua de calidad ejecutara un proyecto para la construcción de cuatro acueductos menores, el programa saneamiento básico con apoyo de la Secretaria de Salud Departamental realiza acciones de manejo de cloro y educación practicas claves de hábitos de higiene y suministro de tanque recolector de agua.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE TENSIONES EN SALUD (Parte 1.1)

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Dentro de otros factores que agravan esta situación es la falta de saneamiento básico, la culturalidad, la falta de alcantarillado, la tenencia de los puestos de salud equipados y en funcionamiento para la atención oportuna de estos eventos

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Dentro de las acciones que adelante la Alcaldía para mitigar el impacto de la enfermedad y obtener agua de calidad ejecutara un proyecto para la construcción de cuatro acueductos menores, el programa saneamiento básico con apoyo de la Secretaria de Salud Departamental realiza acciones de manejo de cloro y educación practicas claves de hábitos de higiene y suministro de tanque recolector de agua.

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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE TENSIONES EN SALUD (Parte 2)

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l. El consumo de sustancias psicoactivas es latente en el Municipio de Puerto Nariño

con mayor incidencia en el casco urbano (barrio 13 de Mayo, 8 de Diciembre, Loma Linda) y las comunidades cercanas Puerto Esperanza, 20 de Julio, Patrullero y San Francisco. Lo cual afecta a la población adolescentes, jóvenes y adultos, del género masculino entre las edades de 10 a 45 años, en el 2012 y 2013 se atendieron 14 casos en Salud Publica Municipal. Esta situación se origina por la curiosidad de los jóvenes, la falta de utilización del tiempo libre, escasa oportunidad laboral y de estudio, los jóvenes y pacientes rehabilitados no siguen recomendaciones, la entrada libre de sustancias al Municipio proveniente de Caballo Cocha Perú, y la ciudad de Leticia, el expendio de alcohol sin control. Esto conlleva al incremento de consumidores, problemas de salud mental, el aumento de la tasa de violencia intrafamiliar en los hogares, el aumento del hurto, pobreza. Sin embargo se están desarrollando actividades educativas, lúdico-recreativas, deportivas y culturales, con apoyo de la Secretaria de Salud Departamental brindando talleres en los colegios INEAGRO e INAESFRA dirigidos a los estudiantes, docentes y familias en el casco urbano y las comunidades, la policía Nacional hace programas de promoción referente a este tema, el Instituto de Bienestar Familiar realiza seguimiento a los casos de consumo de Sustancias Psicoactiva y talleres de promoción y prevención.



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Sin embargo se están desarrollando actividades educativas, lúdico-recreativas, deportivas y culturales, con apoyo de la Secretaria de Salud Departamental brindando talleres en los colegios INEAGRO e INAESFRA dirigidos a los estudiantes, docentes y familias en el casco urbano y las comunidades, la policía Nacional hace programas de promoción referente a este tema, el Instituto de Bienestar Familiar realiza seguimiento a los casos de consumo de Sustancias Psicoactiva y talleres de promoción y prevención.

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Una vez analizado los indicadores de la valoración nutricional que se realizó en el año 2014, a la población menor de 10 años del área urbana y rural del municipio de Puerto Nariño, se halló que la desnutrición global se ve afectada en un 42%, el 33% se encontró con peso adecuado para su edad, un 24% en riesgo de bajo peso para su edad y un 1% se encontró con sobrepeso. Los datos antes mencionados corresponden aI SISVAN del programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN)- Plan de Intervenciones Colectivas PIC. Esta situación se presenta por deficientes controles prenatales, desnutrición materna, los hábitos culturales alimenticios basados en tres productos pescado, plátano y fariña, la falta de conocimientos de los micronutrientes ya que se tienen los productos y no se dan el aprovechamiento adecuado, lo que conlleva a la incidencia de desnutrición aguda en niños menores de 5 años y en algunos casos de mortalidad, residentes en las comunidades de Atacuari, 7 de agosto, Puerto Esperanza y 12 de Octubre, sin embargo existen otros factores que hacen más complejo esta realidad: los habitantes están dejando sus costumbres culturales del cultivo de la chagra por la dependencia asistencial a los subsidios presidenciales, hábitos de higiene inadecuados, la demanda en servicio de salud aumenta, lo cual no garantiza una atención de calidad y oportunidad, teniendo en cuenta que el Hospital Local de Puerto Nariño es de primer nivel y los usuarios tienen que ser remitidos al Hospital de San Rafael de Leticia. Actualmente en el municipio de Puerto Nariño se cuenta con entidades del estado que ofrecen programas de bienestar a las familias e hijos; el ICBF está operando con 14 Centros de Desarrollo Infantil – CDI, que brindan alimentación complementaria a los niños de 0 a 5 años, se realiza el programa desayunos con amor en las 20 comunidades ubicadas en el Rio Amazonas y Loretoyaco, el programa de O a siempre que benefician con un mercado a los niños del programa entre las edades de 0 a 5 años, también se cuenta con el programa más Familias en Acción que ofrecen un bono a los estudiantes de preescolar, básica primaria y secundaria, la alcaldía con la contratación del PIC garantiza recurso humano para realizar actividades del programa de nutrición, la UMATA entrega semillas, cultivos de pan coger, se incentiva y se apoya la conformación de huertas caseras, Es importante resaltar que las actividades que se desarrollan con la población infantil, padres y /o cuidadores van de la mano con sesiones educativas con temas relacionados a: pautas crianza, alimentación, eventos de salud pública, planificación familiar, agricultura entre otros.




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14 Centros de Desarrollo Infantil – CDI, que brindan alimentación complementaria a los niños de 0 a 5 años, se realiza el programa desayunos con amor en las 20 comunidades ubicadas en rio amazonas y Loretoyaco, el programa de O a siempre que benefician con un mercado a los niños del programa entre las edades de 0 a 5 años, también se cuenta con el programa más Familias en Acción que ofrecen un bono a los estudiantes de preescolar, básica primaria y secundaria, la alcaldía con la contratación del PIC garantiza recurso humano para realizar actividades del programa de nutrición

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El Embarazo no planeado en adolescentes se evidencia en el Municipio dado que las adolescentes consultan al Hospital Local o llegan en trabajo de parto. Se presenta esta situación por la falta de educación de los padres Asia los hijos sobre salud sexual responsable, uso de métodos anticonceptivos y la falta de pensum sobre el tema en los colegios INEAGRO e INAESFRA. Los factores que refuerzan el embarazo en adolescentes son: los jóvenes no tienen metas, falta de oportunidades de empleo y estudio, Las EPS MALLAMAS y CAPRECOM no hace la entrega oportuna de métodos anticonceptivos a sus usuarios y no hacen la búsqueda activa de las gestantes, las costumbres culturales, no hay cultura de denuncia frente a esta problemática en menores de 13 años, por tradición indígena se tiene poca aspiración a aumentar su grado de escolaridad o no estudian y quieren asumir el rol de ser madres y esposas, sumado a la dependencia económica del género masculino. Las consecuencias de esta situación es el aumento de la tasa de natalidad en adolescentes, afectación de la calidad de vida, incremento de la desnutrición y aumento de la pobreza. El programa salud mental de las intervenciones Colectivas trabaja esporádicamente talleres e promoción y prevención sobre salud Sexual reproductiva en el casco urbano y las comunidades.




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El programa salud mental de las intervenciones Colectivas trabaja esporádicamente talleres e promoción y prevención sobre salud Sexual reproductiva en el casco urbano y las comunidades.

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Según datos del SIVIGILA en el Municipio de Puerto Nariño se ha venido presentado eventos de salud pública como lo son: la violencia de género, violencia sexual e infecciones de trasmisión sexual donde la incidencia ha ido en aumento, según los datos para el año 2013 se presentaron 04 casos de VS, en el 2014 se presentaron 8 casos y en el primer semestre del 2015 se reportaron 5 casos. Por otro lado el Municipio no cuenta con base de datos para las enfermedades de trasmisión sexual. Sin embargo estos eventos se presentan en el casco urbano y en algunas comunidades como: Puerto Esperanza, San Francisco, Santa Teresita y 12 de Octubre, donde la población más afectada son los adolescentes entre 12 a 16 años, este evento se da por falta de educación sobre sexualidad responsable, el mal uso de los preservativos y la poca asistencia a los Servicios Amigables para Jóvenes, todo esto ha convertido en una realidad no favorable para la salud sexual de los jóvenes donde la prevalencia de ITS ha ido en aumento en el Municipio de Puerto Nariño. Se asume que la falta de conocimiento sobre todos estos temas descritos anteriormente y la carencia de conocimiento de la ruta de atención de VS, además de la ingesta de alcohol como ( chirinchi y la chuchuwasa) y el consumo de algunas drogas como el bazuco, coca y la marihuana reforzado por la cultura machista de todo se resuelve a los golpes ha hecho que en el Municipio se presente casos inevitables de violencia de género y Violencia Sexual que en la mayoría de los casos no hay denuncia por parte de los agredidos. Además se pueden encontrar otros factores que influyen a la aparición de esta problemática como lo son: falta de oportunidad laboral y de estudio, el bajo nivel educativo, no hay una cultura de superación personal, las mujeres son sumisas y asumen el rol de esposas sin ninguna aspiración, la conformación de una familia en edad temprana, el no contar con un centro de convivencia para solucionar estos conflictos, no contar con programas sociales enfocados a la violencia de género la poca promoción al conocimiento de que son las ITS, provoca causas y consecuencias que afectan no solamente a una sola familia sino a toda la población en general. A pesar de que el Municipio no cuenta con estos programas todos estos eventos se tratan de manera interinstitucional para la atención integral (ICBF, la Policía Nacional, Salud Pública, la Comisaria de Familia y el Hospital local) son los que operan en el Municipio y hacen campañas educativas para incrementar las denuncias por violencia de género y hacer seguimientos a los casos. Para terminar se puede decir que todos estos eventos al final traen problemas como: trastornos mentales, ruptura de la dinámica familiar, abandono del núcleo familiar, la separación, hogares disfuncionales, drogadicción y el consumo de alcohol que en muchas ocasiones es inevitable.




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Las enfermedades transmitidas por vía área y de contacto directo en el municipio de Puerto Nariño área urbana y rural, ha generado una prevalencia de infección respiratoria aguda – IRA en niños menores de 5 años con una de cifra de 1´851 en el primer semestre del 2015, los casos de tuberculosis pulmonar varían por año presentándose para el 2007-13 casos, 2008: 12 casos, 2009:05 casos, 2010:12 casos, 2011:06 casos,2012: 08 casos, 2013: 18 casos,2014: 05 casos, afectando a la población menor de 5 años, adolescentes, y adultos. Esto se origina por las condiciones ambientales dentro y fuera de la vivienda: aire, suelo y agua, poca ventilación, hacinamiento, cambios bruscos de temperatura, exposición o contacto con personas que presentan el evento, los niños se bañan en aguas estancadas y de lluvia, falta de saneamiento básico, la mala alimentación en la población – baja ingesta en proteínas, índices de analfabetismo (10.4%) consumo de tabaco y cigarrillo. Por lo cual está ocasionando el aumento de la enfermedad (neumonía), aumento de la demanda de los servicios de salud, afectaciones nutricionales, DNT Crónica en menores de cinco años (13.5% 2005, mortalidad infantil, casos de TB, debido a que al haber un paciente bacilífero activo puede contagiar a 20 personas a su alrededor y como primera instancia puede contagiar a su familia por ser contactos primarios y posteriormente a personas que comparten con su entorno. Existen otros factores que influyen al incremento de esta situación como la ausencia de lactancia materna, esquema incompleto de vacunación, bajo peso al nacer, carencia de vitamina A, infecciones previas, pisos de tierra, el programa de TB en el municipio carece de recursos humano y financiero, lo cual dificultad realizar las búsquedas activas comunitarias continuas y la captación de casos que permita un seguimiento oportuno. A través de un trabajo articulado con la Secretaria de Salud Departamental - proyectos de AIEPI y Tuberculosis se realizan actividades de promoción y prevención, búsquedas activas comunitarias de los sintomáticos respiratorios, canalización a los pacientes al hospital local del municipio, toma de BK en las comunidades dispersa, socialización de la ruta de atención diferencial de la tuberculosis y la IRA, educación de las 18 practicas clave en primera infancia.




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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE TENSIONES EN SALUD (Parte (6.1)


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. A través de un trabajo articulado con la Secretaria de Salud Departamental - proyectos de AIEPI y Tuberculosis se realizan actividades de promoción y prevención, búsquedas activas comunitarias de los sintomáticos respiratorios, canalización a los pacientes al hospital local del municipio, toma de BK en las comunidades dispersa, socialización de la ruta de atención diferencial de la tuberculosis y la IRA, educación de las 18 practicas clave en primera infancia.

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Según datos del SIVIGILA en el Municipio de Puerto Nariño se ha venido presentado eventos de salud pública como lo son: la violencia de género, violencia sexual e infecciones de trasmisión sexual donde la incidencia ha ido en aumento, según los datos para el año 2013 se presentaron 04 casos de VS, en el 2014 se presentaron 8 casos y en el primer semestre del 2015 se reportaron 5 casos. Por otro lado el Municipio no cuenta con base de datos para las enfermedades de trasmisión sexual. Sin embargo estos eventos se presentan en el casco urbano y en algunas comunidades como: Puerto Esperanza, San Francisco, Santa Teresita y 12 de Octubre, donde la población más afectada son los adolescentes entre 12 a 16 años, este evento se da por falta de educación sobre sexualidad responsable, el mal uso de los preservativos y la poca asistencia a los Servicios Amigables para Jóvenes, todo esto ha convertido en una realidad no favorable para la salud sexual de los jóvenes donde la prevalencia de ITS ha ido en aumento en el Municipio de Puerto Nariño. Se asume que la falta de conocimiento sobre todos estos temas descritos anteriormente y la carencia de conocimiento de la ruta de atención de VS, además de la ingesta de alcohol como ( chirinchi y la chuchuwasa) y el consumo de algunas drogas como el bazuco, coca y la marihuana reforzado por la cultura machista de todo se resuelve a los golpes ha hecho que en el Municipio se presente casos inevitables de violencia de género y Violencia Sexual que en la mayoría de los casos no hay denuncia por parte de los agredidos. Además se pueden encontrar otros factores que influyen a la aparición de esta problemática como lo son: falta de oportunidad laboral y de estudio, el bajo nivel educativo, no hay una cultura de superación personal, las mujeres son sumisas y asumen el rol de esposas sin ninguna aspiración, la conformación de una familia en edad temprana, el no contar con un centro de convivencia para solucionar estos conflictos, no contar con programas sociales enfocados a la violencia de género la poca promoción al conocimiento de que son las ITS, provoca causas y consecuencias que afectan no solamente a una sola familia sino a toda la población en general. A pesar de que el Municipio no cuenta con estos programas todos estos eventos se tratan de manera interinstitucional para la atención integral (ICBF, la Policía Nacional, Salud Pública, la Comisaria de Familia y el Hospital local) son los que operan en el Municipio y hacen campañas educativas para incrementar las denuncias por violencia de género y hacer seguimientos a los casos. Para terminar se puede decir que todos estos eventos al final traen problemas como: trastornos mentales, ruptura de la dinámica familiar, abandono del núcleo familiar, la separación, hogares disfuncionales, drogadicción y el consumo de alcohol que en muchas ocasiones es inevitable.




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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE TENSIONES EN SALUD (Parte (6.1)


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TRANSFORMACIÓN ESPERADA DE TENSIONES

Descripción de las tensiones cuando hayan sido superadas

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En el Municipio de Puerto Nariño se mejoró las condiciones de saneamiento básico, con la implementación de estrategias de abordaje a la comunidad: sesiones educativas de promoción y prevención en prácticas claves, manejo adecuado del agua y hábitos de higienes adaptados a la interculturalidad; la calidad del agua es apta para el consumo humano ya que el municipio cuenta con plantas de tratamientos de agua potable con una cobertura de 100% en la zona urbana y rural, lo que permitió la baja tasa de las enfermedades diarreicas agudas (EDA) Y hepatitis A en la población en general, disminuyendo la demanda de servicios de salud en la Hospital Local del municipio. Ya que en las comunidades operan los centros de salud con infraestructura, equipamientos y personal capacitado. La Alcaldía gestiono los recursos económicos a nivel Nacional para que se financie el funcionamiento del sistema y operación de la planta de tratamiento, contando con recurso humano idóneo, para el control y vigilancia de la calidad del agua.

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La edad de inicio del uso experimental de consumo de Sustancias Psicoactivas ha aumentado entre los 15 y 16 años en el casco urbano y las comunidades cercanas; la población participa activamente de las a actividades educativas, lúdico-recreativas, deportivas, culturales y religiosas que se implementen en el Municipio, los usuarios rehabilitados asimilan y practican las recomendaciones enfocadas a sus proyecto de vida. Existe un mayor control de las fuerzas públicas a los expendios de drogas y los transporte fluviales que transitan entre el Rio Amazonas y Loretoyaco, articulando acciones con los diferentes actores sociales, para la formulación de estrategias pedagógicas en pro de mitigar los problemas de salud mental, violencia intrafamiliar, estilos de vida saludable, pautas de crianza y se hace seguimiento a los usuarios. De igual manera se gestionara la contratación del Plan de Intervenciones Colectivas (PIC) con suficiente personal en salud para que atienda los eventos de salud mental, el SENA brindara talleres complementarios como (panadería, agricultura, electricidad etc).

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En el municipio de Puerto Nariño se logró reducir el 10,5% anual de los casos de desnutrición global en la población menor de 5 años; debido a que los padres y/o cuidadores adquieren mayor compromiso en el auto-cuidado y alimentación segura de la población infantil; fortaleciendo las actividades de cultivos (huertas caseras), la caza y pesca, a fin de abastecer la canasta básica familiar, las madres gestantes asisten periódicamente a los controles prenatales, siguiendo las recomendaciones dadas por el personal de salud; a través de las actividades adelantadas por el recurso humano del plan de intervenciones colectivas PIC específicamente al programa de seguridad alimentaria y nutricional, en jornadas de salud de atención y educación, seguimientos continuos a los casos identificados, contribuyo a disminuir las demandas del servicio de salud en el Hospital Local de Puerto Nariño, de igual manera se articulan acciones con los programas que ofrecen las entidades de orden nacional, departamental y municipal orientadas a la SAN para garantizar un estado de salud y nutrición adecuado en la población infantil.

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En el Municipio de Puerto Nariño no habrá embarazos en adolescentes, porque el programa de Salud Mental de las intervenciones colectivas educara en temas sobre: salud sexual con responsabilidad, métodos anticonceptivos y acceso a los métodos anticonceptivos a los padres y adolescentes, creara programas enfocados a fomentar proyectos de vida para adolescente y jóvenes, bolsa de empleo, oferta de estudio. De igual manera el colegio INEAGRO e INAESFRA brindara la catedra de salud sexual reproductiva, si se presentare casos de embarazos en menores de 14 años habrá cultura de denuncia. Las adolescentes culminaran sus estudios secundarios. En el Municipio no se incrementara la tasa de natalidad, habrá buena calidad de vida, disminuirá la desnutrición y la pobreza.

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En el Municipio de Puerto Nariño no se presentara la violencia de género, violencia sexual e infecciones de trasmisión sexual ya que la Alcaldía Municipal reforzara los programas de salud mental en la cual se trabajara talleres significativos con temas de comunicación asertiva para resolver los problemas, resolución de conflictos, derechos sexuales, contara con un centro de convivencia, se reducirá el consumo de alcohol, el consumo de drogas, coca marihuana con esto no habrá violencia de género y sexual, Talleres de igualdad de género, habrá una cultura de denuncia, se crearan programas para que los jóvenes culminen sus estudios, habrá cultura de superación personal, habrá equidad entre el hombre y la mujer, no habrá cultura de asumir a temprana edad el rol de madre, se contara con programas enfocados a la violencia de género, los adolescentes y población en general tendrán amplio conocimiento en las infecciones de trasmisión sexual.

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Baja tasa de infección respiratoria aguda y tuberculosis en la población menor de 5 años, adolescentes, adultos, de las comunidades y zona urbana del municipio de Puerto Nariño, esto se logro mediante la gestión de la alcaldía en la contratación del Plan intervenciones colectivas PIC, fortalecimiento de la sala ERA que opera en hospital local, las EPS entregan la canasta básica de AIEPI a los Auxiliares en salud nombrados y voluntarios de las comunidades, y a los 14 Centros de Desarrollo Infantil- CDI operadores del ICBF, a su vez se articula acciones con los proyectos de AIEPI y Tuberculosis de la Secretaria de Salud Departamental implementando la estrategia Colombia libre de TB, búsquedas activas de sintomático respiratorios, enfermedades prevalentes en la infancia, captación y seguimiento a los casos con tratamientos terminados, de igual manera se brinda sesiones educativas de interés en salud pública y la implementación de la ruta de atención diferenciada en tuberculosis e IRA, favoreciendo a la poca demanda de la población a los servicios de salud, hogares con un ambiente saludable en buenas condiciones de saneamiento básico, practicas de hábitos alimentarios saludables que le permitan mantener un estado de salud y nutrición adecuado y espacios libres de humo.

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Se disminuyó al 50% la malaria en el municipio y su jurisdicción, gracias a las acciones de promoción, prevención y control realizadas con la comunidad y las entidades transectoriales, mediante estrategias de IEC con jornadas de ordenamiento al medio; entrega de repelentes, toldillos impregnados de veneno, fumigación con DDT intra- extra domiciliario, sellamiento de cordón endémico y aplicación de biolarvisida en las cuencas hídricas cercanas a las comunidades, de igual manera se logró disminuir la demanda de servicios de atención en salud en el hospital local, ya que la población afectada hace buen uso de los elementos de prevención de la malaria, los habitantes adoptan buenas medidas de saneamiento básico.

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Anexo: Plan Decenal de Salud




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3.13. CULTURA

El territorio es diverso culturalmente y cuenta con una amplia gama de gestores, creadores, artistas

y colectivos que han contribuido al fortalecimiento de la identidad cultural y la preservación de las

manifestaciones, usos y costumbres de los pueblos indígenas, sin embargo ; dichos esfuerzos han

sido insuficientes y desarticulados y no han cubierto todas las necesidades del sector cultural, por

lo cual el sector ha sufrido un estancamiento en lo relacionado con el inventario del PCI y los

procesos de formación cultural y artística en las diferentes áreas ,entre otros. La ausencia del emprendimiento cultural es evidente, generando una débil presencia y articulación

con el producto turístico que oferta el territorio.

El municipio cuenta con los procesos de formación musical; como la escuela de música

tradicional, sin embargo el funcionamiento no es permanente lo que ha generado una deserción de

los estudiantes y un retraso del proceso de formación.

Por otro lado la corporación batuta forma a los NNA del territorio en el casco urbano y algunas

comunidades con un modelo pedagógico que facilita el fortalecimiento de competencias musicales

integrales; pero la cobertura no es suficiente y se enfrentan a limitaciones de espacio físico,

además en ambos casos los ambientes de aprendizaje son incómodos y no cuentan con la

dotación suficiente.

Se carece de infraestructura cultural adecuada y operativa que permita la promoción, difusión y

circulación de la cultura, se cuenta con una biblioteca pública municipal que opera en condiciones

inadecuadas, en el espacio que originalmente se destino para la casa de la cultura del municipio.

una ludoteca cuyas herramientas de aprendizaje son insuficientes para atender todo el territorio

,además existe la creación de una casa museo mediante un acto administrativo pero no está

operando y las casas de cultura tradicional de las comunidades indígenas y el casco urbano en

algunos casos no son orientadas desde la sabiduría del maloquero y no son sostenibles .

Aunque cuenta con programa de protección, difusión y sensibilización del tráfico ilícito de bienes

culturales no es operativo para las comunidades en donde hay mayor concentración de los bienes

culturales de los pueblos indígenas.

El sistema municipal de cultura no es funcional, teniendo en cuenta que la instancia municipal de

cultura al ser una coordinación de tipo mixto (Cultura y turismo) presenta dificultades en su

operación, los diferentes espacios de participación cultural aún son muy débiles, los grupos de

vigías de patrimonio no están operando debido a la falta de seguimiento y dotación y los procesos

relacionados con la financiación y la formación, son insipientes.

Pese a que existen iniciativas culturales de organizaciones de la sociedad civil que se encuentran

articuladas a la vida cultural del municipio, es necesario fortalecer los espacios de articulación y

apoyo a este tipo de iniciativas.




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Es importante considerar que uno de los ejes mas importantes dentro de la norma técnica sectorial,

por la cual nos certificamos como destino turístico sostenible, tiene que ver con el cumplimiento de

los requisitos Socio Culturales, que permite a través de esto el fortalecimiento, preservación, y

preservación de patrimonio material e inmaterial del destino. (Numeral 10.2 de La Norma Técnica

Sectorial NTS-TS 001-1 Primera Actualización)

Con el apoyo del Ministerio de cultura, recursos del impuesto al consumo de la telefonía móvil, el

municipio adelanto la primera fase del Inventario del patrimonio cultural del territorio sin embargo

no ha sido posible continuar con el levantamiento del inventario debido a diversas causas.

Los eventos y festividades culturales no cuentan con manuales de operación y algunos de ellos no

se han sostenido causando una debilitamiento de los espacios de circulación de la cultura y por

otro lado la instancia de coordinación de cultura no cuenta con el talento humano suficiente para

hacerle seguimiento a los procesos culturales del municipio para lograr la sostenibilidad,

considerando que los recursos para cultura percibidos por el SGP y estampillas Pro Cultura son

insuficientes, la entidad territorial debe identificar y gestionar nuevas fuentes de financiación para el

sector.

En lo referente al territorio Resguardo Ticoya , habitado por asentamientos de los pueblos

indígenas ticunas, cocamas y yaguas en donde se concentra en cabeza de los abuelos sabedores

el conocimiento ancestral y se manifiesta con mayor frecuencia los usos, tradiciones, costumbres

de la cultura milenaria, está sufriendo una fragmentación por la influencia cultural occidental, lo cual

es preocupante, La organización ATICOYA viene liderando una serie de intervenciones con ONG

culturales que han contribuido a minimizar los impactos de esta influencia, la reorientación de las

políticas de intervención son necesarias para que sean efectivas y sostenibles.

EVENTOS, FIESTAS Y FESTIVALES

ABRIL 1° : (Aniversario de Puerto Nariño) MAYO : (Día de las Madres) JULIO 20 (Independencia Nacional) JULIO Festival de Expresión Juvenil indígena Agosto. Semana Natutama SEPTIEMBRE. Día de la soberanía alimentaria SEPTIEMBRE 27 Día internacional del turismo NOVIEMBRE. Olimpiadas indígenas DICIEMBRE 29,30 Y 31 (Festival Autóctono de Danza, Murga y Cuento) Celebración cumpleaños de las comunidades indígenas (realizado durante todo el año)

Actividades

Encuentro Adulto Mayor Parroquia: Desafío por la paz. Día del indígena productivo.




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4. EJE AMBIENTE ECONOMICO

Para el diagnostico económico de puerto Nariño es importante tener en cuenta las estadísticas manejadas por los diferentes entes nacionales DPS, DANE, ANSPE, Ministerios, etc. Situación actual de la pobreza, con perspectiva de disminuir índices mejorando la calidad de vida de los Puerto Nariñenses.

4.1. LA POBREZA MONETARIA UNA MIRADA PARA PUERTO NARIÑO La pobreza monetaria usa como base los ingresos per cápita, es decir cada miembro del hogar y

su relación con la línea de pobreza o línea de pobreza extrema como lo ilustra la siguiente Gráfica

Es decir que la cantidad de ingreso por hogar per cápita indica si esta en pobreza o pobreza

extrema con los siguientes valores para 2014

Fuente:DANE. PobrezaMonetaria.Datos2014.




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Para el municipio de Puerto Nariño a pesar de no contar con datos del DNP sobre Índice Pobreza Monetaria, DNP2005, DANE 2014, la ANSPE, que ahora es Prosperidad Social, con la estrategia Red Unidos encontró que, de 44 hogares a los que después de aplicarles el formulario de promoción el 66% está en pobreza extrema monetaria.

El país ha mejorado el índice de pobreza monetaria, apara el caso de Puerto Nariño, los esfuerzos no han logrado por lo menos para las familias de la red unidos 2015 bajarlo al promedio rural nacional que está 18%. Para el caso de la pobreza extrema los datos muestran que la brecha entre centro y sur continúa.




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La Pobreza Multidimensional Una Mirada Para Puerto Nariño

El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), desarrollado por el Oxford Poverty& Human Developmen tInitiative (OPHI), es un indicador que refleja el grado de privación de las personas en un conjunto de dimensiones. La medida permite determinar la naturaleza de la privación (de acuerdo con las dimensiones seleccionadas) y la intensidad de la misma EL IPM es la combinación del porcentaje de personas consideradas pobres, y de la proporción de dimensiones en las cuales los hogares son, en promedio, pobres). La propuesta de IPM desarrollada por el Departamento Nacional de Planeación para Colombia está conformada 5 dimensiones y 15 variables.

Fuente: DNP, DDS, SPSCV. 2011.

De acuerdo con esta medida, se considera que una persona está condición de pobreza si cuenta con privaciones en al menos 5 de las variables seleccionadas (33% del total de privaciones). La medida permite obtener estimaciones de la incidencia de la pobreza multidimensional para diferentes dominios geográficos.




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Los datos para el Municipio de Puerto Nariño este índice de 2005 muestra que está en promedio de 92.4 % de privaciones siendo las mayores o más críticas el empleo informal con 98.3,% el bajo logro educativo con 95.3 %, alta tasa de dependencia económica (desempleo de larga duración) 72.2% y acceso a fuentes de agua mejorada con 68.6%.

4.2. PROMOCIÓN Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO: En Puerto Nariño, casi toda la producción es primaria. Se distinguen dos grupos de formas de producción:

1) Agricultura, pesca, cacería, extracción de especies maderables y recolección de no maderables, a nivel de subsistencia y comercial de baja intensidad de sociedades indígenas, en áreas de tierra firme y vegas de ríos andinenses y amazonenses, ejercen la segunda población de las unidades de producción familiares indígenas (11,4%) a nivel departamental y con un área en cultivos de 1.704 hectáreas;

2) Producción agropecuaria de subsistencia y comercial de baja intensidad, pesca

artesanal comercial y extracción selectiva de maderas finas comerciales de baja intensidad, desarrollada por unidades de producción familiares-mestizas que representan el 0,5% con un área agrícola de 1.060 hectáreas. Se destacan los cultivos de yuca, plátano con una notable y secular adaptación, formando parte de los huertos habitacionales de las chagras de los distintos asentamientos. Son igualmente importantes el maíz y el arroz cultivado comercialmente en las zonas de varzeas (Seguridad alimentaria en comunidades del Amazonas, distribución de las chagras según familias y número de hectáreas distribuidas

TOTAL Ha No

CHAGRA No

FAMILIA

Numero Has por Familia

595,57 513 534 1,1

Análisis de Empleo por sector Municipio de Puerto Nariño Empleado oficial o del Resguardo: 25,9% Chagra (agricultura): 19,2% Chagra + Pesca: 17,8% Negocio propio o comercio: 13,1% Otros servicios (sector privado): 13,5% Pesca y maderas: 4,7% Carpintería y albañilería: 4,0% Otros (pensionados y desempleados): 1,7%. (Datos Suministro Umata)

.




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4.3. PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Según la información, recolectada en el municipio; la falta de políticas de protección y promoción del empleo son mínimas, es importante fortalecer acciones dentro del territorio con implementación de proyectos productivos, capital semilla para chagras, asistencia técnica, apoyo financiero, y asesoría para la comercialización.

4.4. TURISMO

En lo relacionado con el sector turístico una parte del territorio cuenta Desde el mes de diciembre

de 2012 con un certificado en calidad turística por la implementación de criterios de sostenibilidad

en las dimensiones ambientales, socio cultural y económico, contemplados en la Norma técnica

sectorial de turismo sostenible 001-1. Desde entonces ha sabido mantener dicha certificación

gracias al poyo decido del Ministerio de comercio, industria y turismo, FONTUR y otras entidades

de carácter público y privado del orden departamental y local.

En la actualidad oferta 12 prestadores de servicios turísticos de alojamiento y hospedaje formales

con un capacidad instalada de 115 habitaciones dotadas y equipadas para alojar máximo a 360

personas , en servicios básicos oferta establecimientos de alimentos y bebidas acondicionado

para la atención entre 450 clientes , sin embargo en las horas de la noche esta se ve reducida y

presenta limitantes que afectan la prestación de servicios de la cadena turística de valor.

El sector genera 78 empleos de los cuales 16 son directos y 62 son indirectos, lo que permite

evidenciar la poca generación de empleo formal en la prestación de servicios turísticos locales y la

falta seguridad en el trabajo.

La informalidad se presenta en una mínima proporción en la prestación de servicios de guianza, a

pesar de que el territorio cuenta con una oferta de guías locales formales se encontró que muchos

de ellos no ejercen la actividad y los que la están ejerciendo no han contado con capacitaciones

que les permitan especializarse y ser competentes en la prestación de sus servicios.

En general el sector presenta un débil esquema de organización a nivel empresarial y comunitaria

lo que ha redundado en la proliferación de servicios informales de transporte fluvial y la poca

participación de la empresa local en la distribución del gasto turístico , por cuanto la operación es

realizada directamente por empresas operadoras externas, esto debido a que las agencias

operadoras que trabajan el destino no tienen sede en el territorio y no hay oferta municipal que

cubra la demanda de operación turística y que a su vez garanticen la generación de empleo local

en condiciones justas y equitativas.

El débil control y vigilancia a la operación turística dentro del territorio del casco urbano del

municipio y áreas de influencia viene generando inconformidades y un rompimiento en la calidad

del servicio.

Pese a que esta un área del territorio está certificado el sistema de gestión de sostenibilidad

turística que esta implementado ha logrado la eficiencia requerida para la

evaluación de los indicadores de control. Teniendo en cuenta que los




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recursos asignados por el SGP para el sector no son suficientes, la capacidad de inversión en los

programas de SGS es baja y limitada y no se ha podido generar una sostenibilidad de los

procesos.

El destino ha logrado avances importantes en el área ambiental aun así la distribución del gasto

turístico en la comunidad receptora no ha sido la esperada y no se han visto beneficiados los

emprendimientos comunitarios.

En la actualidad está en ejecución la construcción del sendero ecológico en la ruta puerto Nariño

san Martin de Amacayacu, con este proyecto se espera dinamizar la generación de empleo,

diversificar la oferta turística y generar beneficios directos para la comunidad receptora.

Se han identificado la aparición en menor escala de riesgos sociales asociados al sector como lo

son el trabajo infantil, ESCNNA, el uso de sustancias psicoactivas y alcoholismo.

Por otro lado la deficiencia en la prestación de los servicios públicos como el suministro de agua

es muy intermitente y no es apta para el consumo humano, lo que pone en riesgo la salud y la

prestación de los servicios de alojamiento y hospedaje, alimentos y bebidas.

La Recolección de Residuos sólidos no cumple con los requerimientos de ley .Las campañas

orientadas a la sensibilización para el manejo adecuado de los RS no son constantes y no están

bien orientadas , los puntos ecológicos no están señalizados y no se está propendiendo por

generar la cultura de reducir el uso de materiales altamente contaminantes.

El destino cuenta en la actualidad con el documento diseño de producto turístico, consultoría

contratada por FONTUR, pero a la fecha el producto no se ha estructurado.

Como benéficos de la certificación el municipio ha logra avanzar en el posicionamiento de la marca Puerto Nariño Respira amazonas y en la actualidad está postulado ante la organización mundial de turismo para recibir el premio a la excelencia en turismo sostenible , además de esto fue seleccionado por el ministerio de comercio industria y turismo para ser beneficiario del proyecto JUNTOS POR EL CAMBIO , proyecto que cuenta con el aval de las naciones unidas a través del programa para el medio ambiente UNEP y con el apoyo de rainfores 76 Alliance; los Objetivos del proyecto son : 1. La Incorporación del consumo y producción sostenible con el fin de mejorar los medios de vida, 2. La conservación del recurso agua, la biodiversidad , 3. La conservación, eficiencia energética y reducción de residuos generados. Entre los objetivos específicos se incluye:

Mejorar las políticas de turismo sostenible y gobernanza a través de esfuerzos multisectoriales.

Incrementar la producción sostenible a nivel de destino a través de la una mejora en la implementación de buenas prácticas sociales, económicas y ambientales, así como la diversificación de productos/servicios turísticos.

Incrementar el consumo y demanda del turismo sostenible en las cadenas de valor y productos.

La alcaldía a través de la coordinación de turismo y cultura como

autoridad responsable de la vigilancia, inspección y control del sector no




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cuenta con el talento humano idóneo y suficiente para ejercer estas funciones, en lo relacionado

con la gobernabilidad hay en desarticulación de las organizaciones de base del territorio con la

administración municipal, a pesar de que el territorio se ha promocionado a nivel nacional e

internacional no se cuenta con una estrategia de promoción, difusión y comercialización efectiva y

el esquema de información turística del territorio no es operativo.

La prestación del servicio de transporte fluvial de pasajeros por parte de las empresas habilitadas,

no están garantizando los cupos para la comunidad local, se presenta desorganización e

informalidad en la prestación de servicios de Transporte fluvial local en la operación turística del

territorio, Como Impactos negativos en el territorio ha incrementado la generación de residuos

sólidos contaminantes debido a la proliferación de la utilización de icopor y plástico. La falta de

reforestación y ornamentación frecuente ha afectado el paisajismo y la calidad ambiental.

Los servicios básicos de salud : La prestación de servicios hospitalarios es deficiente y pone en

riesgo la seguridad de los habitantes territorio y por otro lado no cuenta con la herramienta de

gestión de seguridad y con talento humano de la comunidad capacitado para la atención de

emergencias.

ATRACTIVOS TURISTICOS Y CULTURALES

CASA DE CONOCIMIENTO ANCESTRAL - MALOCA MORUAPÜ: En lengua Ticuna significa

“tierra de conocimientos", lugar sagrado para el pueblo Ticuna. Está ubicado casco urbano del

municipio de Puerto Nariño, es un atractivo donde los abuelos transmiten oralmente las

expresiones culturales, los conocimientos ancestrales, con el fin de preservar su lengua materna o

saberes a través de cantos, cuentos, narraciones míticas y trabajos artesanales. También se

realizan talleres en la elaboración de yanchamas, tejidos en chambira, manillas, collares y pinturas

naturales.

CENTRO DE INTERPRETACIÓN AMBIENTAL NATÜTAMA: Que en lengua Ticuna significa

“Mundo debajo del agua”. A través de dos módulos simula con tallas de las especies acuáticas

elaboradas en tamaño real las dos épocas más representativas del Amazonas (Aguas altas y

bajas). Allí se pueden encontrar delfines rosados, delfines grises y manatíes, al igual que el

pirarucú, un pez que puede llegar a medir tres metros de largo. El Centro es un espacio que cuenta

con intérpretes ambientales locales orientado a la educación, protección e investigación de la

biodiversidad acuática.

MIRADOR NAIPATA II, ubicado en la parte alta del casco urbano de Puerto Nariño, ofrece las mejores panorámicas del paisaje de la zona. Desde este punto, a una altura de dieciocho metros desde el piso, se pueden observar los ríos Loretoyacu y Amazonas; el lago Correo y el caño Zancudillo. El nombre es muy apropiado: Naipata significa ‘casa en el árbol’. RELLENO SANITARIO: “Relleno Sanitario Manual”, donde se realiza un proceso de selección de

los residuos sólidos (proceso de reciclaje), se tiene destinado para relleno 6.400 metros cuadrados

ubicados a tres (3) Kilómetros aproximadamente de la zona urbana hacia el norte. Ejemplo

nacional y control de tratamiento de los residuos sólidos.




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SENDERO ECOLÓGICO: Interpretativo-área influencia RSMN-GUCHIRE MEANE (Basurero

Limpio). Un paseo por la naturaleza conociendo plantas medicinales, frutales, maderables y

ornamentales.

SENDERO MITOLÓGICO-INTERNADO INAESFRA: El internado de San francisco, está ubicado a

1 Kilómetro del Municipio de Puerto Nariño, alberga estudiantes de diferentes comunidades

ubicadas sobre las Riveras de los ríos Amazonas y Loretoyacu, desde Atacuari hasta Típisca,

comunidades en las cuales predominan la etnia Ticuna, con presencia de las etnias Cocamas,

Yaguas, Ocaina y mestizos. En el Recorrido por el sendero podrán apreciar variedad de palmas,

árboles maderables, árboles frutales, heliconias, plantas medicinales. Los guías especializados

comparten sus tradiciones, mitos y leyendas; además ofrece el recorrido por la chagra, pozos

piscícolas y viveros.

SENDERO ECOLOGICO-NAMA ARUKU “EL SENDERO DEL CONOCIMIENTO”

Diseñado y adecuado por los jóvenes del colegio INEAGRO, recorrido interpretado en donde se

pueden apreciar las especies botánicas de la región e interpretar las costumbres y el acervo

cultural.

CASA ARTESANAL MOWACHA: Creada con el objetivo de recuperar los valores ancestrales y la

transmisión del conocimiento a las generaciones futuras. Diseñan y elaboran artesanías con

materiales propios de la región, las exhiben para la venta permanentemente, generando empleo en

la región.

MALOCA MORUAPU “TIERRA DE CONOCIMIENTO”. En lengua Ticuna ubicada en el barrio

loma linda a 300 metros del hospital. Iniciativa fundamentada por los abuelos de la etnia Ticuna,

espacio propicio para compartir de las costumbres ancestrales y las enseñanzas de los abuelos

sabedores.

FUNDACION OMACHA. Omacha (Significa delfín rosado en la lengua Ticuna).Cuya misión es

velar por la preservación de diferentes especies acuáticas que habitan en el amazonas, además

cuenta con personas profesionales en el campo de las ciencias naturales y opera proyectos

ambientales con la orientación permanente de la organización indígena ATICOYA.

MALOKA TUIRUPÜ: Casa de los Dioses Yoi, Ipi, Mowacha y Aiküna. Coordinada por la Asociación Mowacha. Una oportunidad para interactuar con abuelos sabedores que le orientan a un conocer de la mitología y creencias del pueblo Ticuna. SENDERO WOCHINE: Avistamiento de pirarucú, arawana, sábalo, gamitana y victoria regia; pesca deportiva y preparación tradicional de alimentos. LAGOS DEL TARAPOTO: Aproximadamente a 20 minutos del casco urbano navegando por el Río Loretoyacu, encontramos el Lago Tarapoto y el sistema de lagos cercanos que tienen una diversidad de flora y fauna terrestre y acuática que alberga especies únicas como el Delfín Rosado, protegida por su importancia y aporte en los procesos naturales del ecosistema y su connotación cultural y mitológica para los pueblos indígenas. Entre otras especies, la riqueza de aves se convierte en un atractivo más para disfrutar.




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COMUNIDADES INDIGENAS: A lo largo del rio Loreto yacu y amazonas se encuentran diversos emprendimientos de base comunitario que ofertan servicios de alojamiento y alimentos y bebidas, actividades ecoturísticas y culturales. TEMPORADA DE AGUAS RIO AMAZONAS Y SUS AFLUENTES Le sugerimos tenga presenta las siguientes temporadas para la realización de las actividades ecoturísticas como:

Canotaje

Senderismo acuático

Caminatas de reconocimiento

Pesca deportiva

Avistamiento de aves

Avistamiento de fauna acuática, entre otras

Temporadas:

De diciembre a marzo aguas en ascenso

Abril y Mayo el río está en su máxima altura (época de invierno)

De junio a agosto aguas en descenso

Septiembre a noviembre (época de verano) muchos de sus espacios no son navegables.

4.5. COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN En el municipio de puerto Nariño no existe industrialización y las pocas actividades realizadas en transformación de materiales como la talla o elaboración de artesanías se hacen manualmente sin la implementación de innovación y tecnologías. La competitividad del municipio referente al turismo podemos observar que hay empresas turísticas y hoteleras organizadas que ejecutan, actividades turísticas, de guía acompañamiento de turistas nacionales y extranjeros, desafortunadamente son pocos los prestadores de servicio con capacidad de competir con estas empresas de nivel nacional, focalizando el capital producto de esta actividad en unas cuantas empresas que no tienen sede en el territorio. Por otra parte, el bajo espíritu empresarial de las diversas empresas domésticas y familiares, hace que los valores agregados y la transferencia de tecnología sean escasos.

4.6. AGROPECUARIO, DESARROLLO RURAL Y DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Los sistemas tradicionales de producción, se basan en el autoabastecimiento a través del cultivo de la chagra, la pesca, la caza y la recolección de los productos maderables y no maderables del bosque. En los corregimientos y comunidades indígenas la fuente principal de proteína ha sido y sigue siendo el pescado, el cual se incluye en más del 50% de todas las preparaciones que se elaboran. Seguidamente está la carne silvestre cuya frecuencia de consumo alcanza alrededor del 20%, un ejemplo de ello es: La Chorrera. Este recurso natural se ve paulatinamente sustituido en importancia de consumo por las aves de




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cría doméstica como el pollo, la gallina y los patos en Puerto Nariño (5.72%) y Leticia (16.99%), dada las limitaciones de caza en estas localidades. Desde hace varios años hemos visto que la producción de materias primas básicas para la alimentación de la población colona del departamento y las poblaciones indígenas ha disminuido notablemente, hasta el punto que hoy prácticamente esos productos son suministrados por los productores de los países vecinos, así como del interior del País, lo cual nos hace pensar seriamente que nuestra soberanía alimentaria está en alto riesgo; para afrontar dicha problemática es necesaria la intervención del Estado en articulación con la empresa privada. Estos cambios en la alimentación no siempre son favorables, lo que ha generado malos hábitos alimenticios, alimentación des balanceada o limitado acceso a alimentos de buena calidad nutricional, en especial cuando las familias pierden la capacidad propia de producir alimentos; de ahí la importancia de promover e incentivar la producción agropecuaria diversificada, generación de valor agregado y aumentar la competitividad de los productos amazónicos en los mercados. Las cadenas productivas con mayor representación en la región son:

- Frutales amazónicos. - Yuca y plátano - Piscicultura, avicultura, melipolicultura, entre otras. - Productos naturales forestales no maderables - Productos naturales forestales maderables - Artesanías de fibras, semillas, a base de madera, - Flores y follajes, entre otras. - Sacha inchi - Plantas aromáticas y medicinales. - Servicios turísticos. - Cacao.

Le región es uno de los más ricos en biodiversidad (flora, fauna, recursos hídricos) y en riqueza cultural lo cual es una ventaja comparativa para lograr el desarrollo del sector mediante modelos sostenibles; adicionalmente la importancia del conocimiento cultural ancestral de las comunidades y la situación trasfronteriza estratégica pone al departamento en un contexto privilegiado para lograr avanzar hacia el aumento de la competitividad y el avance sociocultural de la población. Se destaca el alto grado organizativo de los pueblos indígenas, la presencia institucional en los diferentes sectores del departamento, la navegabilidad a través de 3 grandes ríos (Amazonas, Caquetá y Putumayo) y la existencia de la Zona de Integración Fronteriza Colombo – Peruana, además de las comisiones de vecindad con Brasil. La Secretaria de Agricultura, medio ambiente y productividad del departamento, ha contribuido al fortalecimiento de las iniciativas productivas del Municipio con el fin de generar las condiciones y capacidades locales para el desarrollo rural con la implementación de proyectos sostenibles para el fortalecimiento de las capacidades del pequeño productor y la generación de ingresos, en torno a las cadenas de agricultura y desarrollo rural, de manera que se logró, entre otros aspectos la instalación de 60 Ha de Sacha inchi en jurisdicción del Municipio de Puerto Nariño, específicamente en las comunidades de Valencia y Puerto Esperanza con 30 beneficiarios asociados. A través de la suscripción de los convenios interadministrativos con diferentes entidades como Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, particularmente con el programa de Alianzas productivas; se levantó el diagnóstico, a partir de los resultados obtenidos se busca fortalecer actividades como la piscicultura, la




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transformación agroindustrial de productos como el sacha inchi y la yuca para la producción de salsas picantes (casaramá) y producción de arroz. También se instalaron capacidades técnicas y productivas a través del fomento de la avicultura beneficiando a 25 productores del trapecio Amazónico. La pérdida de las especies cultivadas en Chagra como las hortalizas nativas, plantas medicinales, entre otras, es una problemática que afecta directamente la capacidad productiva de la región. Otro aspecto relevante fue la decisión autónoma de los cacaoteros de implementar 14 Ha registradas y 4 no registradas que ahora cuentan con secadores y venden su producción a la Nacional de Chocolates. En cuanto al desarrollo y fortalecimiento empresarial de las micro, pequeñas y medianas empresas del departamento se suscribió un convenio interadministrativo de cooperación entre la gobernación y el Banco de comercio exterior de Colombia – BANCOLDEX, que al día de hoy reporta 8 créditos otorgados para 4 microempresas y 4 pequeñas empresas por un valor total de 344.600.000 millones de pesos; esta convocatoria continúa abierta ya que aún existe disponibilidad de recursos, por lo cual extendemos una invitación a las personas interesadas para acceder al mismo. 5. EJE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES IMPACTO AMBIENTAL, IMPACTO SOCIAL E IMPACTO FINANCIERO DE LOS RECURSOS NATURALES Y ACCIONES AMBIENTALES DE GRAN IMPACTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE. El territorio se ve afectado por no contar con una instancia que ejerza las funciones de apoyo y control al sector ambiente permanentemente, si bien es cierto en temporadas la autoridad ambiental Corpoamazonia trabaja en el territorio, las funciones de control y vigilancia no son permanentes para atender las necesidades ambientales del municipio. El municipio de Puerto Nariño certificado como destino turístico sostenible de Colombia viene trabajando arduamente en el sostenimiento y cumplimiento de los criterios ambientales exigidos en dicha norma, por tal razón la base del todo el componente ambiental que trabaja el municipio es encaminado al destino, en los siguientes criterios.

Manejo de residuos sólidos en el Municipio de Puerto Nariño es direccionado por el Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos del Municipio, en el cual anualmente se presenta un informe de cumplimiento a la Autoridad Ambiental - CORPOAMAZONIA (Ver Anexo N° 02), de igual manera la disposición final (Relleno sanitario) es encaminada al Plan de Manejo Ambiental, el cual también se presentan informes de avance y cumplimiento a la Autoridad Ambiental. (Ver Anexo N° 03).

Uso Eficiente y ahorro del Agua es direccionando por el Plan de Uso Eficiente Y ahorro del Agua en el cual anualmente se presenta un informe de cumplimiento a la Autoridad Ambiental - CORPOAMAZONIA (Ver Anexo N° 04).

Uso Eficiente y ahorro de Energía es direccionando por el Plan de Uso Eficiente y ahorro del Energía, el cual anualmente se presenta un informe de cumplimiento al ente certificador.

Control de Ruido es direccionado por el control periódico que realiza un Ing. Ambiental en los establecimientos comerciales, el cual anualmente se presenta un informe de cumplimiento al ente certificador.




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Entre otras actividades en el sector ambiental está el apoyo por parte de la UMATA municipal, que es una dependencia que contribuye ampliamente en todo lo concerniente al componente medio ambiental, por tal razón se presenta un informe de actividades.

(Anexos UMATA)

5.1. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL El Municipio de Puerto Nariño catalogado como Pesebre Natural y certificado como destino turístico sostenible presenta características iguales del todo el territorio Amazonense, el cual inviste una diversidad étnica y variedad de re cursos bióticos y abióticos que se convierten en bienes y servicios ambientales los cuales vienen sufriendo procesos progresivos de afectación; debido a las malas prácticas de uso. Por otro lado, el Municipio de Puerto Nariño presenta falencias en la infraestructura y operación del cementerio. Es importarte destacar el trabajo arduo que ha venido trabajando el Municipio de Puerto Nariño desde el año 2007 para ser certificado como destino turístico sostenible, puesto que para poder obtener dicha certificación es necesario cumplir con criterios ambientales que incluyen estudios de capacidad de carga de los principales atractivos turísticos, programas de ahorro y uso eficiente del recurso hídrico, recurso energético y manejo adecuado de los residuos sólidos y programas de implementación de buenas prácticas en la prestación de servicios turísticos.

5.2. HUMEDALES Y LAGOS IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION DE HUMEDALES La Alcaldía de Puerto Nariño ha brindado acompañamiento a las diferentes actividades con la fundación Omacha y Natutama (Se evidencia en el informe anterior de actividades y acciones ambientales), que son ONG`S integrantes del comité local de la certificación como destino turístico sostenible, la cual dentro de los criterios de sostenibilidad exige el proyecto conservación de los humedales del lago Tarapoto. El cual se elaboró el documento de capacidad de carga de los lagos Tarapoto y trasversalmente se está trabajando con la autoridad ambiental para lograr que este sistema de humedales cuente con una declaratoria RAMSAM, otorgada por la institución del mismo nombre.

5.3. IMPORTANCIA ESTRATÉGICA PARA LA CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO.

Actualmente no ha adquirido predios para mantener o favorecer con el pago de servicios ambientales, sin embargo cabe mencionar que el Municipio cuenta con las siguientes particularidades:

En el área Urbana del Municipio, su fuente abastecedora de captación es el Rio Loreto Yacu a través de una barcaza flotante con un Sistema de Bombeo, la cual está ubicada en la comunidad Ticoya , con coordenadas geográficas 03046´22,10” Latitud Sur y 070022´30,60” Longitud Oeste predio denominado La Esmeralda”; predio que se encuentra en proceso ante el INCODER .




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El Municipio de Puerto Nariño cuenta con predios de tipología resguardos indígenas en los cuales están ubicado el Acueducto Municipal y los Sistemas de Captación Superficial de algunas comunidades; por lo tanto son zonas de interés ambiental que frecuentemente están en procesos encaminados a la reforestación, sensibilización en cuanto a la conservación y preservación de la flora y fauna.

Se caracterizó la vegetación teniendo en cuenta la composición, estructura y estado actual de la cobertura vegetal. Se llevó a cabo una comprobación de campo de las unidades vegetales establecidas en la interpretación, así como un inventario florístico aplicando el método de muestreo de parcelas de tamaño iguales de acuerdo con la unidad correspondiente. Dentro del área de estudio se encontraron tipos de cobertura vegetal como: bosque intervenido, rastrojos, pastos y cuerpos de agua. La intervención del hombre ha dado origen a variados problemas con relación al bosque natural a lo largo y ancho de las cuentas hidrográficas del amazonas. La fauna silvestre está constituida por el conjunto de animales mamíferos, aves, reptiles, anfibios, insectos y otros menos conocidos (protozoos, nematodos, ácaros, etc.), que habitan en una región sin la intervención del hombre (Contreras, 1993). La zona de estudio se consolida como de gran potencial para la proliferación de una rica variedad de fauna silvestre, sin embargo, el avance de la agricultura, explotación maderera y en general el deterioro de los bosques asociados a las diversas actividades económicas está alterando las dinámicas internas de las diferentes especies de fauna presentes en la zona.

5.4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El componente general del E.O.T., contiene los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo que complementarán, desde el punto de vista del manejo territorial, el desarrollo Municipal. Además está constituido por un contenido estructural, el cual deberá establecer en desarrollo y concreción de los objetivos y estrategias generales de largo plazo, la estructura urbano-rural e intra-urbana que se busca lograr a largo plazo, con la correspondiente identificación de la naturaleza de las infraestructuras, redes de comunicación y servicios, así como otros equipamientos estructurales de gran escala. La Ley 388 de 1997, en el capítulo II artículo 5, define el Ordenamiento Territorial como un conjunto de acciones político- administrativas y de planeación físicas concertadas, emprendidas por los municipios en ejercicio de la función Pública que les compete dentro de los límites fijados por la Constitución y las Leyes en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómica y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales. El artículo 16 del Decreto 879 de 1998 define los contenidos de cada uno de los Componentes – general, urbano y rural- de los Esquemas de Ordenamiento Territorial.




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5.5. GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

Según se pudo corroborar el municipio no dispone de la estrategia municipal de gestión del riego

yd desastre actualizada, las instituciones no tienen un sistema coordinado para la atención de las

emergencias.

La instancia Consejo municipal para la gestión del riesgo y desastres se reúne sólo por una

situación de amenaza o emergencia, no conocen completamente los de planes de contingencia

definidos, pero sus instituciones se activan y acuden a atender la situación.

A la fecha no está evaluada la gestión del riesgo en el municipio, por consiguiente se limitan las

acciones de preparativos para emergencia o gestión del riesgo frente a probables emergencias o

desastres del territorio.

Las instituciones que conforman el CMGRD en su gran mayoría no disponen de recursos

logísticos o equipos, y la implementación de los procedimientos es débil, por lo tanto para efectuar

acciones de Prevención o Atención de Desastres se ven limitados.

Sólo algunas personas reciben esporádicamente alguna información sobre las amenazas en el

entorno municipal, reconocen algunas amenazas en particular y aceptan que pueden estar en

riesgo de probables afectaciones y en un porcentaje mínimo la comunidad o grupos aislados de

población han efectuado ejercicios de entrenamiento y conocen las acciones a seguir en caso de

emergencia.

Por otro lado algunos planteles educativos e instituciones no han dispuesto preparativos para

emergencia y no han entrenado a los alumnos y educadores y colaboradores para situaciones de

emergencia.

En lo referente a las familias no saben qué se debe implementar un plan familiar para emergencia

y no disponen de los elementos sugeridos para afrontar situaciones críticas.

Algunas viviendas familiares del municipio no son construidas con parámetros sismos resistentes ni

materiales adecuados.

Sólo algunas redes o parte de ellas serian afectadas por una emergencia, ocasionando cortes

parciales del servicio.

La infraestructura vial del municipio (puentes peatonales, vehiculares y vías urbanas) presenta una

condición adecuada de mantenimiento y no se verían afectados en mayor medida por posibles

emergencias.

En la cabecera municipal de Puerto Nariño se presenta una amplia zona de inundación del río

Loretoyaco y las quebradas El Salto y Los Baos; estas fuentes hídricas se encuentran fuertemente

influenciadas por la dinámica general de la cuenca del río Amazonas y manifiestan fluctuaciones

importantes en el nivel de las aguas.

Bajo estos registros y de acuerdo con los rasgos geomorfológicos asociados a las llanuras de

inundación del río Loretoyaco y las quebradas El Salto y Los Baos, se encuentra bien delimitada el

área de amenaza alta por inundación que corresponde a la cota máxima de

registro.




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La amenaza por inundación es una de las más importantes que afecta a las comunidades

localizadas dentro del municipio de Puerto Nariño. La dinámica de los diferentes ríos, caños y

afluentes se ve directamente afectada por los cambios generales que pueda presentar el río

Amazonas, debido a la topografía en general plana de la región, las zonas de inundación resultan

en muchos casos ser extensas y difíciles de controlar y se presenta:

- Deterioro en las viviendas - Pérdida de chagras y animales - Afectación en la infraestructuras - Aumento en los niveles de enfermedades respiratorias

Según los últimos documentos consultados el municipio presenta las siguientes amenazas

AMENAZA

1. Accidente de tránsito fluvial

2. Inundación lenta

3. Deslizamiento

4. Accidente en el río (ahogamiento)

5. Incendio de edificaciones

6. Explosión

7. Incendios en estación de

combustible

8. Accidente de pesca

9. Tormenta eléctrica

10. Incidente con materiales

peligrosos

11. Accidente ofídico

12. Mordeduras y picaduras

13. Caída de árbol

14. Incendio forestal

15. Sequía

16. Sismo o terremoto

17. Intoxicación

18. Vendaval (viento fuerte)

19. Accidente de tránsito terrestre

20. Atentado terrorista urbano o rural

La prioridad de las amenazas se realiza con base en las siguientes características:

- Frecuencia con la que se presenta. - Potencialidad de afectar el municipio. - Escenarios específicos de afectación. - Relación con otras amenazas.




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PRIORIDAD CONCEPTO

I

Amenazas que por su potencialidad, cobertura territorial, comportamiento

histórico conocido y condiciones en las que se presentaría actualmente,

puedan afectar en gran medida la salud de las personas, la infraestructura o

las redes de servicio en el municipio.

II

Amenazas que por sus características asociativas a eventos

desencadenantes primarios, puedan potenciar mayores afectaciones en el

municipio

III

Amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o área de afectación

pequeña que por sus características solo producirían afectaciones parciales

o temporales en la población e infraestructura.

AMENAZA PRIORIDAD

I II III

1. Accidente de tránsito fluvial X

2. Inundación lenta X

3. Deslizamiento X

4. Accidente en el río (Ahogamiento) X

5. Incendio de edificaciones X

6. Explosión X

7. Incendios en estación de combustible X

8. Accidente de pesca X

9. Tormenta eléctrica X

10. Accidente ofídico X

11. Mordeduras y picaduras X

12. Caída de árbol X

13. Sequía X

14. Intoxicación X

15. Sismo o terremoto X

16. Incidente con materiales peligrosos X

17. Vendaval (viento fuerte) X

18. Incendio forestal X

19. Accidente de tránsito terrestre X

20. Amenaza o Atentado terrorista urbano o rural X




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RIESGOS ASOCIADOS A LAS AMENAZAS Los riesgos asociados a las amenazas consideradas de mayor prioridad, se encuentran registradas

en la tabla siguiente:

AMENAZA RIESGOS ASOCIADOS

DESLIZAMIENTO

Fallas estructurales

Daños al sistema de servicios públicos

Daño vías de acceso

Fuga de materiales peligrosos

Incendios

INUNDACIÓN

Deslizamientos

Daños estructurales

Daños al sistema de servicios públicos

Daño vías de acceso

Electrocución

ACCIDENTE FLUVIAL

Ahogamiento

Desaparecidos

Derrame de combustible

Incendio

Segundo accidente

AHOGAMIENTO Mas ahogamientos durante el rescate

INCENDIO DE EDIFICACIONES

Explosiones

Propagación del fuego

Quemaduras por distancia

Propagación de humo y/o gases tóxicos


Fuga de productos

SISM

Colapsos estructurales

Incendios

Explosión

Inundaciones

Derrame de combustibles

Electrocución

EXPLOSIÓN


Fuga de productos

Incendios

Daño en las vías

Fuga de productos

INCENDIO DE ESTACIONES DE

COMBUSTIBLES

Mas explosiones

Propagación del fuego

Quemaduras por distancia

Propagación de humo y/o gases tóxicos


Fuga de productos

INCIDENTE CON MATERIALES

PELIGROSOS

Incendio

Explosión

Fuga de más producto

Contaminación ( tierra, agua)

Contaminación de personas (por inhalación,

contacto con la piel)




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ATENTADO TERRORISTA

Explosión

Incendio

Aumento en la cantidad de heridos


Fugas de productos

5.6. SERVICIOS DE TRÁNSITO Y MOVILIDAD

El transporte fluvial es esencial para el desarrollo de puerto Nariño, ya que por este se ejecutan el 95% de las actividades comerciales, del municipio como son transporte de productos agrícolas y pecuarios de las diferentes comunidades y municipios como el caso de Leticia y caballo cocha (Perú), de igual manera el transporte fluvial turístico fundamental para el buen funcionar y actividad de progreso para nuestro municipio, debemos optimizar los muelles y así mejorar el servicio, importante instalar una oficina de apoyo, registro e información para los turistas y visitantes.

5.7. INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. El esfuerzo a realizar por las administraciones Nacional, Departamental, y municipal referente a servicios públicos es bastante grande ya que debemos buscar el fortalecimiento de los acueductos Rurales y urbanos garantizando así un servicio apto y de buena calidad en agua potable, puerto Nariño se caracteriza a nivel nacional y mundial en ser un municipio o territorio proteccionista del medio ambiente por tal razón es prioritario gestionar recursos suficientes para la construcción y fortalecimiento del sistema de alcantarillado, y realizar un adecuado tratamiento de aguas residuales; buscar alternativas de energía alterna para los habitantes de sectores apartados, y así mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes.

5.8. INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS, EQUIPAMIENTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES

Puerto Nariño ha evidenciado la construcción o adecuación de instalaciones deportivas, tales como, polideportivo Ticoya, Polideportivo casco urbano, en las comunidades de puerto Rico y villa Andrea Canchas de Microfútbol con sus respectivas graderías, mantenimiento Puente Ticoya, Construcción de puente Atacuari, adecuación de sendero peatonal, a pesar de la inversión realizada por el gobierno nacional (regalías), Departamento y esfuerzo propio del municipio, podemos decir que se necesita mucha inversión tanto en el casco urbano como rural, fortalecimiento de las acciones de política pública y de atención a la comunidad, una casa de la cultura dotada de elementos necesarios para generar escuelas de formación deportiva y cultural,, entre otras.

5.9. INFRAESTRUCTURAS PARA DESARROLLO ECONÓMICO. es necesario buscar alternativas de desarrollo para la comunidad, por tal razón es importante crear lugares de acopio y distribución de los productos agrícolas, pecuarios y de pesca que se generan en nuestro entorno, donde nuestros habitantes hagan adquisición de los diferentes servicios ahí prestados pero que también se convierta en un atractivo comercial para turistas y comerciantes de los municipios y pueblos vecinos nacionales e internacionales, acciones de desarrollo y generación de un dinamismo económico propio. Es importante seguir fortaleciendo los caminos, senderos ecológicos, ecovias, infraestructura vial que permita mejorar el entorno tanto a propios y foráneos.




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6. EJE BUEN GOBIERNO

6.1. DESARROLLO COMUNITARIO El municipio carece de organización comercial, organizaciones que velen el buen funcionar socioeconómico, es importante la implementación de políticas de capacitación que logren hacer la interacción entre los diferentes gremios productivos, culturales, deportivos y organizacionales, equidad de género; con el objetivo de trabajar de la mano y así mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes.

6.2. INSTITUCIONAL Y SEGURIDAD CIUDADANA El sector político es importante, dentro del ámbito público por tal el municipio cuenta con un consejo de seguridad, presidio por el señor Alcalde; en donde se analizan las diferentes problemáticas de seguridad y la intervención de la policía nacional, ejercito, guardacostas, inspección de policía, entre otros cuyo objetivo es la de facilitar y concertar las acciones correctivas a las problemáticas de seguridad. Dicho comité no está operando de manera permanente; lo que debilita el sistema de seguridad del municipio en torno a las alertas tempranas, programas de sensibilización y prevención.

6.3. FINANZAS MUNICIPALES A 31 DICIEMBRE DE 2015 A continuación haremos, un breve análisis de las finanzas del municipio, con el objeto de observar su comportamiento y así efectuar una buena proyección que permita satisfacer las necesidades de la comunidad puerto Nariñense, se relacionara los ingresos más importantes, recursos propios, Sgp, Regalías de igual forma los gastos más representativos de administración entre otros .

6.3.1. Ingresos Frente a Gastos. La información financiera del municipio no es clara, es necesario hacer una implementación y fortalecimiento del área financiera con el objeto de tener una información precisa y concisa. Se hace necesario solicitar notas explicativas y certificaciones al jefe de presupuesto ya que la información presentada a los entes de control, informe de empalme e información suministrada para elaboración de plan de desarrollo es incongruente.

Años 2012 2013 2014 2015

Presupuesto de Ingresos 5.965.913.226 6.547.361.058 8.550.481.763 12.676.548.858

Ingresos SSFD (sin incluir en informes según certificación presupuesto municipal) 1.377.552.995 3.005.834.304 0 0

Presupuesto de gastos (SSFD) 6.774.379.592 7.707.676.178 8.253.879.089 11.700.323.438

Diferencia de Ingresos Frente a Gastos 569.086.629 1.845.519.184 296.602.674 976.225.420

Información Suministrada por Presupuesto municipal




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Magnitudes Financieras Municipales 2012

En Miles de Pesos($)

Código Dpto. - Mpio Ingresos

Tributarios Ingresos no Tributarios

Transferencias

Totales Regalías

91540

Am

azon

as -

Pu

ert

o N

ariñ

o

492 63 5.387 -

Regalías Otros Ingresos Totales

Gastos Corrientes

- 74 6.016 846

Inversión Gastos Totales

Saldo Deuda 2012

Ingresos Totales. Per cápita (miles)

4.814 5.659 - 770,5

Ingresos Tributarios. Per cápita

(miles)

Transferencias

Per. cápita (miles)

Regalías. Per cápita (miles)

Inversión. Per cápita (miles)

63 689,9 - 616,5

6.3.2. Gastos de Funcionamiento Frente Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ley 617

de2000) Es importante dar cumplimiento a indicadores de ajuste fiscal para entidades territoriales, en este sentido nos basamos en la Ley 617 de 2000, para lo cual se toma como base el artículo 6 de la mencionada ley, la cual citamos a continuación “ARTICULO 6o. VALOR MAXIMO DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE LOS DISTRITOS Y MUNICIPIOS. Durante cada vigencia fiscal los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios no podrán superar como proporción de sus ingresos corrientes de libre destinación, los siguientes límites: Categoría Límite Especial: 50% Primera: 65% Segunda y tercera: 70% Cuarta, quinta y sexta: 80%

Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD)

Vigencia 2012, 2013, 2014, 2015

Concepto Descripción

Ejecución (Millones

Pesos 2012)


Pesos 2013)


Pesos 2014)


Pesos 2015)

1.1.01.01.40 Predial Unificado 9.534.000 8.288.000 7.584.684 9.184.737




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1.1.01.02.39 Industria y Comercio 31.957.000 36.831.000 41.947.911 61.776.018

1.1.01.02.45 Avisos y Tableros 1.400.000 1.495.000 1.842.000 1.001.000

1.1.01.02.49 Delineación y Urbanismo 950.000 1.200.000 1.050.000 600.000

1.1.01.02.53

Impuesto de Ocupación de Vías 174.000 0 0 0

1.1.01.02.57 Degüello de Ganado Menor 300.000 120.000 290.000 435.000

1.1.01.02.98

Otros Impuestos Indirectos 3.719.000 1.923.000 2.522.000 2.608.000

1.1.02.02.01.01.01.01

Sistema General de Participaciones Propósito General Libre Destinación 799.746.000 856.418.000 908.376.000 1.032.166.311

TOTAL ICLD 847.780.000 906.275.000 963.612.595 1.107.771.066

TOTAL ICLD

NETO* 847.780.000 906.275.000 963.612.595 1.107.771.066

Gastos de Funcionamiento Neto (GF)

Concepto Descripción

Ejecución (Miles de Pesos)

Ejecución (Millones de Pesos)

Ejecución (Millones de Pesos)

Ejecución (Millones de

Pesos)

2.1.03 Transferencias Corrientes 2.946.000 3.117.000 5.052.000 7.852.000

2.1.02 Gastos Generales 234.407.000 125.071.000 170.941.000 341.361.000

2.1.01 Gastos de Personal 416.841.000 406.652.000 427.255.000 521.679.000

Total Gastos Funcionamiento Neto 654.194.000 534.840.000 603.248.000 870.892.000

Indicador Ley 617/00 (GF/ICLD) Calculo Plan de Desarrollo 2016-2019 77,17% 59,02% 62,60% 78,62%

Limite del Gasto ( - ) Indicador Ley 617/00 (GF/ICLD) 2,83% 20,98 17,4 1,38

Indicador Ley 617/00 (GF/ICLD) Calculo Contraloría Delegada para economía y Finanzas Publicas 77,17% 59,02% 62,97% Pendiente




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El municipio de puerto Nariño se encuentra en Sexta categoría, por lo cual lo máximo autorizado para sus gastos de funcionamiento no debe ser superior al 80% de los ingresos de libre destinación para la vigencia. Ej: Ingresos Corrientes de libre destinación para la vigencia 2015 $1.107.771.066 y unos gastos de funcionamiento por valor de $870.892.000. (870.892.000 / 1.107.771.066) = 77.17 como se puede observar en la vigencia 2015 el municipio dio cumplimiento a la citada ley 617 del 2.000.




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7. MATRIZ DOFA POR SECTORES

EDUCACION FORTALEZAS DEBILIDADES

ATICOYA, como Gestora y defensora de los derechos y deberes de las comunidades indígenas.

Buena cobertura educativa Internado. Alto interés familiar en la educación de

sus hijos. El número de docentes frente a

estudiantes es adecuado. Capacidad, cualificación y formación del

personal docente Existe una buena relación institución

educativa Vs sociedad. Apoyo y fortalecimiento a niños y niñas

vulnerables, por medio de alimentación escolar y transporte.

Buena cantidad de niños y niñas en edad escolar.

Instituciones educativas con infraestructura para prestación del servicio educativo.

Políticas para articular a los niños, niñas y adolescentes al sistema educativo municipal.

Los tramites entre el departamento, municipios y operadores de alimentación escolar no son óptimos e influyen negativamente en la prestación del servicio

Baja cobertura en el nivel preescolar y media vocacional.

Transporte escolar de mala calidad. No existe continuidad en la contratación

de Transporte escolar, siendo este el mayor.

Falta universalizar la educación (no hay cobertura plena).

Déficit de aulas escolares y restaurantes escolares, Dotación.

Falta de fortalecimiento financiero a internado INAESFRA, mayor cupos y evitar desplazamiento de los jóvenes a otros municipios aumentando los gastos familiares.

Falta dotación institucional. (pupitres, acrílicos, chalecos salvavidas, elementos lúdicos, etc)

No existen políticas de capacitación continua de docentes.

Falta inversión de las TICS “Tecnologías de la Información y la Comunicación”.

Falta Fortalecimiento CENTROS REGIONALES DE EDUCACION SUPERIOR (CER) Programas Formales y Oferentes.

Escasas oportunidades para realizar carreras técnicas, tecnológicas y profesionales en el municipio.

No existe Servicio de Internet. Alta tasa de analfabetismo. La alta deserción y reprobación de la

población estudiantil del sistema educativo.

Baja población estudiantil con subsidios. Bajo número de bibliotecas escolares.




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En cuanto a la parte externa, las amenazas y oportunidades, el sistema educativo municipal presenta el siguiente panorama:

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Capacidad de gestión, rectores coordinadores, educadores, padres de familia.


Claridad de los propósitos educativos del gobierno municipal para emprender acciones de gestión departamental, nacional e internacional.

Buen equipo de trabajo para emprender acciones de gestión y mejoramiento de la calidad educativa.

Políticas del gobierno nacional con el fin de aumentar cobertura y calidad educativa.

Ley de ciencia, tecnología e innovación como un escenario nuevo para explorar y explotar.

Ley de regalías como una oportunidad para crear alianzas alrededor de la educación.

Disponibilidad del ICETEX para la creación de convenios relacionados con las becas.

Nuevos escenarios presentes como consecuencia de ser municipio fronterizo.

Alto riesgo en los desplazamientos de estudiantes por el rio amazonas y afluentes para llegar a sus instituciones.

Políticas nacionales que desean incrementar el número de estudiantes atendidos por docente.

Baja dinámica cultural debido a la escasa presencia de instituciones de educación superior.




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INFRAESTRUCTURA

FORTALEZAS DEBILIDADES

Municipio fronterizo. ATICOYA, como Gestora y

defensora de los derechos y deberes de las comunidades indígenas.

Tierras económicas para implementar planes de vivienda.

Fuerzas militares, de policía y naval que le dan seguridad al municipio.

Sistema de energía eléctrica que llega a un buen número de usuarios de la zona urbana y rural.

Instituciones educativas con buenas instalaciones físicas.

Comunidades indígenas con deseos de participar en trabajo comunitario.

Una Administración municipal encabezada por un gestor de experiencia política

Mal estado de vías, senderos, placa huellas. Escasez de lugares para la práctica de actividades

deportivas, recreativas y culturales. Puentes en mal estado y varios lugares necesitan la

construcción de este medio de comunicación. No se Hace mantenimiento a los ríos para el transporte

fluvial, en especial en épocas de verano. Necesidad de construcciones escolares. Déficit de unidades sanitarias. Sistema de acueducto y alcantarillado con baja cobertura

del servicio. Relleno sanitario en dificultades para la prestación del

servicio. Déficit de vivienda urbana y rural. Malla vial Urbana y rural en mal estado.

En cuanto a la parte externa, las amenazas y oportunidades, el sistema de infraestructura municipal presenta el siguiente panorama:


Políticas del gobierno nacional para cofinanciar proyectos de infraestructura en el campo de la educación, las vías, los puentes, red fluvial, centros de salud, etc.

Capacidad de gestión de la administración municipal.

Ley de regalías como nuevos escenarios para la realización de programas y proyectos.


Desplazamiento poblacional.




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SALUD Y SANEAMIENTO BASICO


Cobertura de Salud Subsidiada. Hospital de primer nivel. Presencia de Entidades

gubernamentales para el desarrollo de diferentes programas dirigidos a los diferentes grupos poblacionales (ICBF, ACCION SOCIAL, ANSPE), entre otros.

Baja tasa de homicidios. ATICOYA, como Gestora y


Presencia de dengue clásico, malaria vivax, mortalidad perinatal, leishmaniosis y hepatitis A, entre la población infantil y adulta.

ESE no cuenta con una Infraestructura a adecuada para el manejo de los diferentes programas de promoción y prevención. Deficiente infraestructura en el campo de la salud.

Escasez de Puestos de salud y promotores de salud para atender el sector rural.

Falta de infraestructura para atender a la población rural. Escasa dotación de los puestos de salud. La calidad del servicio de salud regular con tendencia a

mala. La incidencia de enfermedades como el IRA, EDA, ETS,

cáncer de cuello uterino. Número significativo de ciudadanos sin estar afiliados al

régimen subsidiado, ante todo los que tienen parentesco o nexos con los vecinos países de Perú y Brasil.

Baja cobertura en agua y alcantarillado en zona urbana y Nula para las comunidades.

El municipio no cuenta con un sistema de información la cual impide obtener un perfil epidemiológico para la toma de decisiones y elaboración de un diagnostico asertivo y real.

Escasez de especialistas y citas oportunas. Trámites administrativos que impiden fluir con mayor

normalidad al sistema de salud. Niños y niñas con problemas de desnutrición. Medicamentos del POS que no suplen las necesidades de

los usuarios. Escasa participación de los usuarios para la conformación

y operatividad de las veedurías ciudadanas. EPS contratadas por el municipio son de muy mala

calidad. Se asignó afiliados a La Nueva EPS sin previa

concertación de la Comunidad Las Eps no tienen Oficinas dentro del municipio. No hay oportuna entrega de medicamentos

En cuanto a la parte externa, las amenazas y oportunidades, del sector de salud municipal presenta el siguiente panorama:



Políticas del gobierno nacional para cofinanciar proyectos de infraestructura relacionados con los Hospitales, puestos y centros de salud municipal.

El Municipio cuenta con recursos destinados desde el nivel Nacional para el fortalecimiento de salud pública.

Ley de regalías para realizar programas y proyectos para fortalecer el sistema de salud.

Comunidades con acceso únicamente fluvial Condiciones climáticas desfavorables. Procesos politiqueros que enrarecen y obstaculizan

la normalidad del sistema de salud. Manejo Administrativo Hospitalario por parte del

departamento, con poca reacción de las necesidades.

Incremento de las enfermedades transmitidas por vectores.




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SOCIECONOMICO


El municipio como fuente de producción pesquera.

El municipio como fuente de producción Agrícola.

Convivencia ciudadana e integración de los diversos grupos étnicos.

Capacidad de trabajo de su gente y Comunidades.

La alta participación de la mujer en el trabajo familiar (Chagra Atención Familiar).


Presencia de Guardia Indígena

Altos índices de desempleo municipal. El bajo desarrollo tecnológico Ausencia de centros para la formación profesional o

tecnológica. La ausencia de estímulos a la investigación. Ausencia de una política Clara para el fomento del

turismo. Violencia intrafamiliar. Baja capacidad de denuncia de la violencia

intrafamiliar. Baja capacidad para la gestión empresarial. Bajo nivel de escolaridad de la población. Nulo desarrollo agroindustrial Altos índices de población sin casa y existencia de

casas en mal estado. 7 familias desplazadas y en crecimiento Ancianos desprotegidos y desatendidos. Alto número de familias en estado de hacinamiento. Numerosas familias sin vivienda.

En cuanto a la parte externa, las amenazas y oportunidades, del sector socioeconómico municipal presenta el siguiente panorama:


Políticas del gobierno nacional para cofinanciar proyectos que dinamicen la economía municipal.


La apertura de mercados para nuevos productos.

El aumento de demanda de mercados verdes.


La ubicación geográfica del municipio.

La riqueza natural paisajista. La vocación forestal de sus

tierras para la generación de empleo.

Región altamente potencial para el desarrollo de la piscicultura.

Zona apropiada para la explotación del ecoturismo y etnoturismo.

Municipio fronterizo.

Mal manejo de las fuentes de agua. Falta de espacio y asesoría en mercado de los

productos agrícolas y pecuarios. Sobrecostos en el transporte fluvial Incremento de la población desplazada Falta de inversión en proyectos productivos. Grandes empresas capitalistas apoderadas del

turismo y servicios. No existe creación de empresas asociativas y

transformadoras.




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SECTOR AGROPECUARIO, FORESTAL Y MEDIO AMBIENTE




Convivencia ciudadana e integración de los grupos étnicos.

Capacidad de trabajo de su gente.

La alta participación de la mujer en el trabajo familiar.

Disponibilidad de agua y bosques.

Existencia alta de bosque protector.

Numerosas zonas de humedales.

Buena cantidad de fauna, flora y vegetación.

Ríos con alto potencial para la pesca y la navegación.

Integración y respeto entre las comunidades y etnias del municipio Ticuna, Cocama, Yagua.

Buena producción de yuca, arroz, sacha inchi, frutales amazónicos, entre otros.

Áreas aptas para la Agricultura y Pecuaria como es el caso de aves de corral..

Presencia de muchos intermediarios en la comercialización de productos agropecuarios.

Difícil acceso a las zonas de producción. Escasa asistencia para los diferentes cultivos. Escasa transformación agrícola. Poco valor

agregado. La baja fertilidad de los suelos hace inviable

actividades agrícolas. La ausencia de tecnología de acuerdo a la vocación

de los suelos. Escasa transferencia de tecnología para el

aprovechamiento forestal Uso y prácticas inadecuadas del suelo. Agricultura y ganadería, actividades con bajo nivel de

competición. Numerosas familias utiliza leña como combustible. No existe una política de fomento a las diversas

manifestaciones del turismo. Escasa infraestructura para el aprovechamiento

forestal Bajos niveles de desarrollo agroindustrial. Descuido en la aplicación de la política de

ordenamiento territorial. La ubicación de la población en zonas de riesgo y

otras en zonas inundables denominadas Barceos. Ausencia de una política de manejo y uso del agua.




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En cuanto a la parte externa, las amenazas y oportunidades, del sector agroforestal y medio ambiente municipal presenta el siguiente panorama:







La riqueza natural paisajista. La vocación Turística, forestal

de sus tierras para la generación de empleo.


Se cuenta con producción petrolera como fuente de generación de empleo.




Incremento de la población desplazada. Mal manejo de las fuentes de agua. Disminución en producción en zonas de inundación.

DEPORTE,CULTURA Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE


Población juvenil y adulta con deseos de realizar actividades deportivas y culturales.

Administración municipal acompaña y apoya diversas actividades culturales y deportivas.

Organizaciones culturales y deportivas con buena capacidad de gestión y liderazgo.

Personal de la administración municipal liderando procesos deportivos y culturales.

Biblioteca pertenece a la red de bibliotecas públicas.

Escasos escenarios para realizar actividades deportivas y culturales.

Pocos recursos destinados al fomento de la cultura y el deporte.

Escenarios deportivos y culturales en mal estado. El comercio y la empresa privada desvinculados de

las actividades culturales y deportivas. Desconocimiento de la ley del deporte y la cultura. Escaso personal para la formulación de proyectos.




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En cuanto a la parte externa, las amenazas y oportunidades, del sector de deporte, cultura y aprovechamiento del tiempo libre municipal presenta el siguiente panorama:


Aprovechar las bondades de la ley del deporte, la juventud y la cultura.

Políticas del gobierno departamental y nacional para el fomento de la cultura y el deporte.

Espacios naturales para la práctica de variedad de deportes.

Incremento de alcoholismo y drogadicción entre la población juvenil y adulta.

Invasión de culturas foráneas. Recortes presupuestales a nivel municipal y

departamental para la cultura, recreación y deporte.

DESARROLLO INSTITUCIONAL Y POLITICO


Cualificación del personal que labora en la administración municipal.

Disponibilidad para trabajar por parte de los funcionarios de la alcaldía.

Poca experiencia en la administración pública por parte de algunos funcionarios de la alcaldía.

Escaso personal para formular proyectos. Falta de otras secretarias que permitirían mejor

gestión y rendimiento sea el caso de Secretaria de Gobierno, Secretaria de Hacienda.

En cuanto a la parte externa, las amenazas y oportunidades, del sector de desarrollo institucional y político municipal presenta el siguiente panorama:


Diversas instituciones y fundaciones del departamento del Putumayo apoyan la cualificación y capacitación.

Políticas del gobierno nacional para generar acciones de eficiencia, eficacia e impacto en las administraciones municipales.

Descuido administrativo e indiferencia a las políticas departamentales y nacionales que favorecen este sector.

Falta de recursos suficientes.




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MATRIZ DOFA

Teniendo en cuenta el análisis situacional, a continuación se analiza los diversos sectores con el fin de atenuar las amenazas, aprovechar las oportunidades y emprender acciones con el fin de disminuir las debilidades, aprovechando las fortalezas que se tiene.

SECTOR EDUCACION OPORTUNIDADES AMENAZAS

. Municipio fronterizo. Tierras económicas para

implementar planes de vivienda. Guardia Indígena, Fuerzas

militares, de policía y naval que le dan seguridad al municipio.

Sistema de energía eléctrica que llega a un buen número de usuarios de la zona urbana y Comunidades.



Una Administración municipal encabezada por un gestor de experiencia política

Diversas manifestaciones de violencia que originan desplazamiento de la población estudiantil. (matoneo)

Políticas nacionales que desean incrementar el número de estudiantes atendidos por docente.

Baja dinámica cultural debido a la escasa presencia de instituciones de educación superior.

FORTALEZAS ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS FA


Buena cobertura educativa Internado.

Alto interés familiar en la educación de sus hijos.

El número de docentes frente a estudiantes es adecuado.

Capacidad, cualificación y formación del personal docente

Existe una buena relación institución educativa Vs sociedad.

Apoyo y fortalecimiento a niños y niñas vulnerables, por medio de alimentación escolar y transporte.

Buena cantidad de niños y niñas en edad escolar.

Instituciones educativas con infraestructura para prestación del servicio educativo.

Políticas para articular a los niños, niñas y adolescentes al sistema educativo municipal.

Capacitar a los directores y docentes del sistema educativo municipal.

Postular políticas educativas con el fin de mejorar la calidad del sistema educativo municipal.

Formular proyectos de CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION para fortalecer la calidad educativa y mejorar la capacidad de investigación.

Crear un convenio con el ICETEX y el municipio para crear un fondo de BECAS de nivel superior.

Gestionar la presencia de la universidad nacional como un derecho que otorga al municipio por ser fronterizo.

Gestionar un cargo de Coordinador docente que haga las veces de secretario de educación Municipal

Mantener la buena interrelación con los grupos étnicos.

Gestionar la presencia de Instituciones de educación superior en el municipio.

Incrementar la atención a la población desplazada y objeto de marginación social y económica.

Formular proyectos educativos que permitan retener a los estudiantes del sistema educativo.

Cofinanciar becas, estudiantiles y de mantenimiento de estudiantes que salen del municipio a educarse.




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Baja cobertura en el nivel preescolar y media vocacional.

Cobertura del transporte escolar baja.

Suspensión del transporte escolar debido a los recursos financieros.

Tardía contratación entre la gobernación y los prestadores de servicios de alimentación escolar y transporte.

Déficit de aulas escolares y restaurantes.

Dificultades financieras para hacer funcionar internado escolar.

Alto número de sillas, pupitres, mesas, tableros, entre otros, en mal estado.

Escaso material didáctico para las diversas áreas.

Bibliotecas escolares escasamente dotadas.

Capacitación docente esporádica y escasamente pertinente.

No existen salas de informática y reducida dotación de las Tics.

Carencia Centros de educación especial con apoyo, municipal, departamental y nacional.

Bachilleres con escasas oportunidades para realizar carreras técnicas, tecnológicas y profesionales en el municipio.

La conectividad escolar y administrativa es nula.

Servicio de Internet malo. La alta tasa de

analfabetismo total y analfabetismo funcional.

La alta deserción y reprobación de la población estudiantil del sistema educativo.

Varias escuelas con déficit de infraestructura y dotación escolar.

Tasa baja de población estudiantil con subsidios.

Plantas físicas de las instituciones en mal estado.

Escasez de restaurantes

Proyectos al gobierno departamental y nacional con el fin de mejorar la cobertura en preescolar y secundaria.

Proyectos para adecuar, dotar y mantener los diversos establecimientos educativos.

Proyectos para mejorar la conectividad escolar.

Proyectos para aumentar la infraestructura escolar.

Mantener interrelación fluida con los padres de familia.

Generar políticas educativas con el fin de retener a la población estudiantil en primaria y secundaria.

Generar políticas educativas con el fin de sensibilizar a los padres de familia para que envíen a los niños y niñas a estudiar el preescolar.

Focalizar esfuerzos institucionales hacia la infancia, adolescencia con el fin de mejorar la prestación del servicio educativo.

Garantizar estabilidad laboral a los docentes.

Fortalecer los convenios interinstitucionales.

Incrementar los internados. Incrementar el servicio de

restaurantes escolares. Mantener la política de gratuidad

escolar.




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escolares. Bajo número de bibliotecas

escolares.

8.8.2 SECTOR INFRAESTRUCTURA


Políticas del gobierno nacional para cofinanciar proyectos de infraestructura en el campo de la educación, las vías, los puentes, red fluvial, centros de salud, etc.


Ley de regalías como nuevos escenarios para la realización de programas y proyectos.


Desplazamiento poblacional.




Tierras económicas para implementar planes de vivienda.

Fuerzas militares, de policía y naval que le dan seguridad al municipio.

Sistema de energía eléctrica que llega a un buen número de usuarios de la zona urbana y rural.



Una Administración municipal encabezada por un gestor experiencia política.

Fortalecer la institucionalidad municipal con el fin de garantizar y mejorar la prestación de servicios de su competencia municipal.

Generar coordinación departamental y nacional con el fin de asegurar la calidad de la prestación de los diferentes servicios municipales.

Aprovechar la ley de fronteras para ejecutar proyectos que dinamicen los sectores sociales, económicos, políticos, educativos y culturales, principalmente.

Aprovechar los nuevos escenarios de la ley de regalías para ejecutar proyectos que optimicen la calidad de vida.

Mantener buenas relaciones institucionales que garanticen la seguridad ciudadana.

Aumentar los recursos de cofinanciación mediante la participación comunitaria.




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DEBILIDADES ESTRATEGIAS DO ESTRATEGIAS DA

Mal estado de vías, senderos, placa huellas.

Escasez de lugares para la práctica de actividades deportivas, recreativas y culturales.

Puentes en mal estado y varios lugares necesitan la construcción de este medio de comunicación.

No se Hace mantenimiento a los ríos para el transporte fluvial, en especial en épocas de verano.

Necesidad de construcciones escolares.

Déficit de unidades sanitarias. Sistema de acueducto y

alcantarillado con baja cobertura del servicio.

Relleno sanitario en dificultades para la prestación del servicio.

Déficit de vivienda urbana y rural.

Malla vial Urbana y rural en mal estado.

Proyectos al gobierno departamental y nacional con el fin de mejorar la infraestructura vial, fluvial y aeroportuaria.

Proyectos para fortalecer el sistema educativo municipal.

Proyectos para mejorar la infraestructura de saneamiento básico y mejorar los servicios domiciliarios.

Proyectos para aumentar la cobertura del servicio de energía eléctrica.

Proyectos para aumentar construcción de unidades sanitarias en el sector rural.

Proyectos para crear nueva infraestructura deportiva y cultural.

Aprovechar los nuevos escenarios de la ley de regalías para ejecutar proyectos que optimicen la calidad de vida.

Crear un sistema de seguimiento y control de las acciones que acuerdan a nivel departamental y nacional.

Realizar reuniones con las fuerzas vivas municipales con el fin de coordinar acciones que apunten a mejorar las condiciones de infraestructura municipal.

Mantener reuniones constantes con las fuerzas de seguridad y diversas instituciones asentadas en el municipio.

SECTOR SALUD Y SANEAMIENTO BASICO



Políticas del gobierno nacional para cofinanciar proyectos de infraestructura relacionados con los Hospitales, puestos y centros de salud municipal.

El Municipio cuenta con recursos destinados desde el nivel Nacional para el fortalecimiento de salud pública.

Ley de regalías para realizar programas y proyectos para fortalecer el sistema de salud.

Comunidades con acceso únicamente fluvial

Condiciones climáticas desfavorables.

Procesos politiqueros que enrarecen y obstaculizan la normalidad del sistema de salud.

Manejo Administrativo Hospitalario por parte del departamento, con poca reacción de las necesidades.

Incremento de las enfermedades transmitidas por vectores.




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FORTALEZAS ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS FA Cobertura de Salud Subsidiada. Hospital de primer nivel. Presencia de Entidades

gubernamentales para el desarrollo de diferentes programas dirigidos a los diferentes grupos poblacionales (ICBF, ACCION SOCIAL, ANSPE), entre otros.

Baja tasa de homicidios. ATICOYA, como Gestora y


Fortalecer la institucionalidad municipal con el fin de garantizar y mejorar la prestación de servicios de competencia municipal en materia de salud.

Generar coordinación departamental y nacional con el fin de asegurar la calidad de la prestación de los diferentes servicios municipales.

Aprovechar la ley de regalías para fortalecer la infraestructura de salud.

Aprovechar la ley de regalías para ejecutar proyectos de saneamiento básico y servicios públicos domiciliarios.

Aprovechar la ley de fronteras para dinamizar la economía municipal.

Incrementar las brigadas de salud. Realizar reuniones permanentes con

las diversas instituciones municipales con el fin de fortalecer el cumplimiento de las funciones.

Fortalecer los vínculos de la administración municipal con EPS y Hospital Local y buscar alternativas de mejorar calidad de servicio de salud.


Proyectos al gobierno departamental y nacional con el fin de mejorar la infraestructura en salud.

Proyectos para mejorar la infraestructura de saneamiento básico y mejorar los servicios domiciliarios.

Fortalecer los programas de educación, promoción y prevención.

Proyectos para aumentar construcción de unidades sanitarias en el sector rural.

Incrementar las brigadas de salud.

Crear un sistema de seguimiento y control de las acciones que acuerdan a nivel departamental y nacional.

Realizar reuniones con las fuerzas vivas municipales con el fin de coordinar acciones que apunten a mejorar las condiciones de infraestructura municipal en salud y saneamiento básico.

Crear una base de datos socioeconómicos con el fin de orientar la toma de decisiones políticas.

SECTOR SOCIECONOMICO OPORTUNIDADES AMENAZAS







La riqueza natural paisajista. La vocación forestal de sus tierras

para la generación de empleo. Región altamente potencial para

el desarrollo de la piscicultura. Zona apropiada para la

explotación del ecoturismo y etnoturismo.

Municipio fronterizo

Mal manejo de las fuentes de agua.

Falta de espacio y asesoría en mercado de los productos agrícolas y pecuarios.

Sobrecostos en el transporte fluvial

Incremento de la población desplazada

Falta de inversión en proyectos productivos.

Grandes empresas capitalistas apoderadas del turismo y servicios.

No existe creación de empresas asociativas y transformadoras.




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Altos índices de desempleo municipal.

El bajo desarrollo tecnológico Ausencia de centros para la

formación profesional o tecnológica.

La ausencia de estímulos a la investigación.

Ausencia de una política Clara para el fomento del turismo.

Violencia intrafamiliar. Baja capacidad de denuncia

de la violencia intrafamiliar. Baja capacidad para la

gestión empresarial. Bajo nivel de escolaridad de la

población. Nulo desarrollo agroindustrial Altos índices de población sin

casa y existencia de casas en mal estado.

7 familias desplazadas y en crecimiento

Ancianos desprotegidos y desatendidos.

Alto número de familias en estado de hacinamiento.

Numerosas familias sin vivienda.

Fortaleces el sistema de apoyo a las microempresas.

Crear proyectos con el fin de garantizar transferencia de tecnología apropiada para la región.

Capacitación para la creación de microempresas productivas.

Realizar campañas preventivas enfocadas a los núcleos familiares.

Fortalecer las políticas públicas para atender a la población vulnerable.

Generar proyectos para el mejoramiento y adquisición de vivienda

Realizar reuniones con las fuerzas vivas municipales con el fin de coordinar acciones que apunten a mejorar las condiciones de vida y generación de empleo.

Aprovechar la ley de fronteras para aumentar la presencia del sistema educativo universitario en el municipio.

8.8.5 SECTOR AGROPECUARIO, FORESTAL Y MEDIO AMBIENTE







La riqueza natural paisajista. La vocación Turística, forestal de

sus tierras para la generación de empleo.


Se cuenta con producción petrolera como fuente de generación de empleo.


Municipio fronterizo. ATICOYA, como Gestora y defensora

de los derechos y deberes de las comunidades indígenas.

Incremento de la población desplazada.

Mal manejo de las fuentes de agua.

Disminución en producción en zonas de inundación.

Falta de inversión nacional departamental y municipal.




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Convivencia ciudadana e integración de los grupos étnicos.

Capacidad de trabajo de su gente.

La alta participación de la mujer en el trabajo familiar.

Disponibilidad de agua y bosques.

Existencia alta de bosques ríos lagos.

Buena cantidad de fauna, flora y vegetación.

Ríos con alto potencial para la pesca y la navegación.

Integración y respeto entre las comunidades y etnias del municipio Ticuna, Cocama, Yagua.

Buena producción de yuca, arroz, sacha inchi, frutales amazónicos, entre otros.

Áreas aptas para la Agricultura y Pecuaria como es el caso de aves de corral.

Establecer un sistema de información que permita conocer los impactos socioeconómicos que generan las políticas públicas municipales, departamentales y nacionales.

Mejorar el sistema de información en relación a la exploración y explotación de bosques y maderas.

Fortalecer la oficina encargada de apoyar las actividades agrícolas y ganaderas UMATA.

Aprovechar la ley de regalías para ejecutar proyectos relacionados con el sector agropecuario, forestal, minero y medio ambiental.

Coordinar acciones con el gobierno departamental y nacional con el fin de retener y retornar los procesos de desplazamiento.

Implementar políticas públicas que contribuyan a conservar, renovar y explotar los diversos recursos naturales del municipio.

Aplicar la normatividad vigente con el fin de contener los procesos antrópicos que destruyen los recursos naturales del municipio.




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Presencia de muchos intermediarios en la comercialización de productos agropecuarios.

Difícil acceso a las zonas de producción.

Escasa asistencia para los diferentes cultivos.

Escasa transformación agrícola. Poco valor agregado.

La baja fertilidad de los suelos hace inviable actividades agrícolas.

La ausencia de tecnología de acuerdo a la vocación de los suelos.

Escasa transferencia de tecnología para el aprovechamiento forestal

Uso y prácticas inadecuadas del suelo.

Agricultura y ganadería, actividades con bajo nivel de competición.

Numerosas familias utiliza leña como combustible.

No existe una política de fomento a las diversas manifestaciones del turismo.

Escasa infraestructura para el aprovechamiento forestal

Bajos niveles de desarrollo agroindustrial.

Descuido en la aplicación de la política de ordenamiento territorial.

La ubicación de la población en zonas de riesgo y otras en zonas inundables denominadas Barceos.

Ausencia de una política de manejo y uso del agua

Incentivar la realización de proyectos productivos acordes a la región.

Fortaleces el sistema de apoyo a las microempresas.

Crear proyectos con el fin de garantizar transferencia de tecnología apropiada para la región.

Capacitar a los microempresarios. Fortalecer las políticas públicas

relacionadas con el sector agroforestal y ambiental.

Ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica.

Darle vida al comité de prevención y atención de desastres.

Adquirir paquetes tecnológicos al sector agropecuario.

Cualificar a personas del sector agropecuario y forestal.

Aprovechar la ley de regalías y fronteras con el fin de dinamizar la economía municipal desde los sectores Turismo, agrícolas, pecuario, forestal y medio ambiental.

Realizar reuniones con las fuerzas vivas municipales con el fin de coordinar acciones que apunten a conservar y renovar las actividades agroforestales.

Hacer efectiva las recomendaciones de los comités de prevención de desastres para evitar desastres naturales, sociales y ambientales.

Hacer efectivas las normas relacionadas con la protección del medio ambiente.




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8.8.6 SECTOR DEPORTE Y CULTURA OPORTUNIDADES AMENAZAS


Población juvenil y adulta con deseos de realizar actividades deportivas y culturales.

Administración municipal acompaña y apoya diversas actividades culturales y deportivas.

Organizaciones culturales y deportivas con buena capacidad de gestión y liderazgo.

Personal de la administración municipal liderando procesos deportivos y culturales.

Biblioteca pertenece a la red de bibliotecas públicas.

Acompañar los diversos procesos de organización cultural y deportiva.

Realizar diversos eventos culturales y deportivos.

Aprovechar la ley de regalías para mejorar la infraestructura deportiva y cultural.

Fortalecer la etnoeducacion. Búsqueda de recursos para fortalecer

acciones de rescate cultural de las tres etnias.

Coordinar acciones con el gobierno departamental y nacional con el fin de presentar proyectos deportivos y culturales.

Divulgar la normatividad del deporte y la cultura vigentes.

Realizar reuniones permanentes con las diferentes instituciones del municipio con el fin de fortalecer el cumplimiento de las funciones y competencias relacionadas con la niñez, adolescencia y juventud, tercera edad y población vulnerable.


Escasos escenarios para realizar actividades deportivas y culturales.

Pocos recursos destinados al fomento de la cultura y el deporte.

Escenarios deportivos y culturales en mal estado.

El comercio y la empresa privada desvinculados de las actividades culturales y deportivas.

Desconocimiento de la ley del deporte y la cultura.

Escaso personal para la formulación de proyectos.

Incentivar la realización de proyectos deportivos y culturales.

Fortalecer y crear organizaciones clubes y asociaciones.

Capacitar a las organizaciones deportivas y culturales. microempresarios.

Realizar actividades culturales y deportivas con el fin de involucrar al comercio y organizaciones empresariales.

Aprovechar la ley de fronteras y de regalías para realizar proyectos que mejoren la infraestructura deportiva y cultural del municipio.

Aprovechar el deseo de cooperación que poseen los deportistas y gestores culturales, con el fin de incrementar la capacidad de gestión.

Cualificar a los gestores sociales, deportivos y culturales sobre la ley de regalías y la ley de ciencia, tecnología e innovación con el fin de que las exploten en favor de la comunidad.

8. PLAN ESTRATEGICO

8.1. ESTRUCTURA DEL PLAN - EJES ESTRATEGICOS

EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE SOCIO CULTURAL

Educación

Salud

Saneamiento Básico

Vivienda

Deporte y recreación

Ambiente Social – Inclusión Social




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Objetivos Generales

Promover que a los niños, niñas y adolescentes del Municipio de Puerto Nariño, les sean

reconocidos todos sus derechos para su desarrollo integral con la participación significativa

en las instancias de decisión, en la vida recreativa, cultural, artística, permitiéndoles el pleno

desarrollo de sus habilidades y capacidades, formando líderes y lideresas activas.

Fortalecer la articulación interinstitucional para asumir un compromiso responsable en la

búsqueda del desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes del municipio, que

inspire confianza en la comunidad de Puerto Nariño y genere una conciencia colectiva de

cultura protectora en los diferentes espacios donde transcurre la vida de ellos y ellas.

Fortalecer a las familias y comunidades en sus funciones protectoras de orientación y

formación de los niños, niñas y adolescentes, de manera corresponsable con el Estado y la

Sociedad Civil.

Lograr ambientes seguros, protectores y potenciadores del desarrollo de los niños, niñas y

adolescentes.

Fortalecer la identidad cultural de las familias puerto Nariñenses

POBREZA EXTREMA

PLAN MUNICIPAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA Y POBREZA EXTREMA

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 94 de la ley 715 de 2011 que establece la obligación

de focalizar el gasto social y del artículo 2do de la Ley 1753 del 2015 PND 2014-2018 que

establece las metas en materia de superación de pobreza por ingreso y multidimensional, la

administración municipal ejecutará el siguiente plan, durante la vigencia el Plan de Desarrollo

Municipal.

El plan para la superación de la pobreza y pobreza extrema cuyo fin es alcanzar las metas de

atención de hogares vulnerables y aquellos acompañados por la Red Unidos, consiste en la

asignación de cupos, metas, beneficios o rubros de cada programa que contribuya de forma directa

o indirecta a alcanzar las metas materia de superación de pobreza por ingreso y multidimensional,

dentro del rango del 30% al 60% en las áreas o comunidades focalizadas.

Los porcentajes serán asignados por los responsables de los programas en proporción al

porcentaje o brecha de cada dimensión, logro o meta, es decir a mayor brecha o necesidad se

deberá asignar mayor porcentaje, sin embargo el encargado de cada programa, dependiendo de la

focalización y necesidad podrá asignar el 100% de cupos, beneficios o rubros para la población en

pobreza extrema.

El seguimiento a este plan estará a cargo de oficina de planeación, en el marco

del consejo municipal de política social.




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A continuación se indican los cuadros diagnósticos de pobreza multidimensional y los logros para la

superación de pobreza extrema.

DIMENSION No LOGRO

Identificación

1 Todos los integrantes del hogar tienen su documento de identificación.

12 Los hombres entre 28 y 50 años tienen tarjeta militar

13 Todas las personas con discapacidad están incluidas en el Registro para la Localización y

Caracterización de Personas con Discapacidad – RLCPD.

Salud

2 Todos los integrantes del hogar están afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud

(SGSSS)

3 Los niños y niñas del hogar menores de seis (6) años tienen el esquema completo de vacunación

para la edad

4 Las niñas y niños mayores de seis (6) meses y menores de los cinco (5) años no presentan tamizaje

positivo para desnutrición aguda.

5 Los niños y niñas hasta los dos (2) años asisten a controles de crecimiento y desarrollo.

14 Las personas con discapacidad a las que les prescribieron un producto de apoyo o rehabilitación

funcional, la recibieron.

15 El hogar no presenta inseguridad alimentaria moderada o severa

16 Todos los integrantes del hogar desde los 9 años reciben orientación sobre derechos sexuales y

reproductivos

Educación

6

Las niñas y niños desde los dos (2) hasta los cinco (5) años asisten a modalidades de educación

inicial, incluyendo las niñas y niños con discapacidad que puedan participar en estos espacios de

educación.

7

Los niños, niñas y adolescentes en edad escolar desde los cinco (5) hasta los dieciocho (18) años

acceden al sistema educativo formal, incluidas las personas con discapacidad (hasta los 22 años)

que puedan participar en estos espacios.

8 Las niñas y niños menores de quince (15) años no trabajan

17 Todas las personas mayores de 15 años saben leer y escribir, incluidas las personas con

discapacidad que puedan participar en los espacios educativos

18

Al menos uno de los integrantes del hogar está cursando o ha culminado estudios post secundarios,

incluidas las personas con discapacidad que puedan participar en los espacios educativos y de

formación.

19 Algún integrante del hogar utiliza herramientas digitales

20 Al menos un integrante del hogar, mayor de edad, recibe educación financiera en uno o más de los

siguientes servicios: ahorro, crédito o seguros

Habitabilidad

9 La vivienda cuenta con una fuente de acceso a agua adecuada

10 La vivienda cuenta con un sistema adecuado de saneamiento básico.

21 La vivienda cuenta con materiales adecuados en pisos




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22 La vivienda cuenta con materiales adecuados en paredes

23 En el hogar no se presenta hacinamiento crítico

Ingresos y

trabajo

11 El ingreso por cada miembro del hogar es igual o superior al valor del umbral de pobreza extrema

según su dominio geográfico.

24 Todos los adultos mayores de 60 años (y adultos con discapacidad permanente) tienen un ingreso

propio

25 Los integrantes del hogar en edad de trabajar se encuentran vinculados a algún proceso de empleo,

formación para el trabajo, emprendimiento o de acceso a activos productivos.

26 El hogar cuenta con la seguridad jurídica del predio que destina a la explotación agropecuaria o

autoconsumo (Aplica solo para el Modelo Rural)

Población Vulnerable

Cultura

POLITICAS Y ESTRATEGIAS

Impulsar y estimular los procesos, proyectos y actividades culturales en un marco de

reconocimiento y respeto por la diversidad.

Realizar alianzas estratégicas con las autoridades indígenas para asegurar el fomento y la

circulación cultural.

Reconocer y salvaguardar las manifestaciones, usos, costumbres y expresiones culturales.

Valorar, proteger y difundir el Patrimonio Cultural.

Vincular a los niños, niñas y adolescentes en los procesos culturales.

Facilitar la circulación y el fortalecimiento de las lenguas indígenas.

Promover el respeto y cumplimento por los derechos de la propiedad intelectual.

Garantizar los derechos humanos, la convivencia y la equidad de género en los procesos

culturales.

Asegurar la atención a las poblaciones vulnerables en la circulación cultural con enfoque

diferencial.

Gestionar proyectos que fortalezcan la identidad cultural dentro del territorio.

Fomentar la investigación, periodismo, cinematografía y las industrias culturales como

herramientas de tejido social y de paz.

Ser incluyente y dar atención especial a las poblaciones con capacidades diferentes, vejez y

envejecimiento y LGBTI.




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8.2. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE CONSTRUIDO

Infraestructura y Espacio publico

8.3. EJE ESTRATEGICO : AMBIENTE ECONOMICO

Productivo y Agropecuario

Turismo

Transporte Fluvial

Tecnologías de la Comunicación

TURISMO SOSTENIBLE

El municipio de Puerto Nariño es por vocación turístico y posee una amplia oferta de productos

turísticos orientados al uso sostenible de los recursos naturales y culturales ; es reconocido a nivel

nacional como el Pesebre natural de Colombia ; territorio de paz , de convivencia y de interacción

con los pueblos indígenas , colonos ,visitantes y turistas .

La puesta en valor de la diversidad cultural que ofrece el territorio le ha valido para constituirse

como un destino cultural, sus atractivos naturales y su belleza paisajística le ha permitido estar

enmarcado en el producto turístico de naturaleza.

Destino turístico certificado en calidad turística oferta además actividades de turismo de aventura, y

está implementando herramientas de gestión y sostenibilidad ambiental que le permitirá ser

además reconocido a nivel mundial como un municipio verde; Respirar amazonas en puerto Nariño

es una experiencia única.

El turismo dinamiza la economía del municipio y es fuente generadora de empleo local, su

arquitectura, biodiversidad, pluriculturalidad y paisajismo lo hacen inolvidable.

En la actualidad el destino turístico recibe y atiende diariamente turistas y visitantes `provenientes

del interior del país y en un menor porcentaje extranjeros, la apuesta de esta administración en

garantizar la prestación de servicios turísticos de calidad y seguros propendiendo siempre por

lograr un equilibrio ambiental, económico, cultural y otros aspectos basados en los criterios de

sostenibilidad turística contemplados en las normas colombianas e internacionales.

La Gobernanza y gestión eficiente son ejes trasversales los cuales se deben ver reflejados en la

ejecución de las políticas, planes, programas, proyectos y actividades que continuamente nos

lleven a una mejora continua para el manteamiento de los estándares de calidad.




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POLITICAS

Contribuir a la mitigación de los efectos generados por el cambio climático

Fomentar la responsabilidad social empresarial

Promover y apoyar la innovación en la prestación de servicios turísticos

Generar empleo formal y con seguridad

Fortalecer el turismo comunitario indígena

Integral a las mujeres cabeza de familia a emprendimientos base comunitaria

Capacitar a los actores de la cadena de valor

Generar y operar programas de atención con enfoque diferencial para poblaciones

vulnerables

Construir entornos protectores para los niños, niñas y adolescentes en lo relacionado con el

trabajo infantil, la explotación sexual comercial, el maltrato infantil, uso de sustancias

psicoactivas y alcoholismo

Fortalecer los programas de gestión de sostenibilidad turística del destino

Ofertar prestadores de servicios certificados en calidad turística

Orientar los procesos turísticos del municipio desde los principios de buen gobierno

Ampliar y diversificar la oferta turística del territorio

Mejorar la infraestructura turística básica y de servicios y la conectividad del territorio

ESTRATEGIAS

Establecer alianzas estratégicas de intervención institucional, empresarial y de

organizaciones de base y ONG para atender el sector

Gestionar proyectos ante las entidades financiadoras a nivel nacional e internacional

Garantizar el mantenimiento de la certificación del área turística y ampliarla.

Alinear los planes, programas y actividades con los lineamientos del MCIT.

Implementar buenas prácticas ambientales, socioculturales y económicas a todo nivel.

Articular acciones de intervención con la organización indígena ATICOYA.

Objetivo: Mantener estándares de calidad y sostenibilidad turística nacionales e

internacionales, generando empleo de calidad, siendo inclusivos, valorando y salvaguardando

el patrimonio natural y cultural, brindando a la comunidad, turistas y visitantes un territorio

seguro y constructor de paz

Empresarial y generación de Empleo

8.4. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE NATURAL

Medio Ambiente

Riesgo y desastre

Objetivo: Orientar la respuesta, en caso de emergencia o desastre, de la administración municipal

y de las diferentes instituciones que hacen parte del consejo municipal de gestión del riesgo y




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desastre; para la prevención y atención de desastres, contribuyendo a preservar la vida y reducir

los daños ante la ocurrencia de eventos naturales y de origen humano.

POLITICAS Y ESTRATEGIAS

Preservar la vida y reducir o prevenir los daños y consecuencias económicas, sociales y

ambientales de la población en caso de emergencia o desastre.

Definir el panorama de riesgos del municipio.

Analizar la vulnerabilidad tanto de la población como de la Administración e instituciones

operativas frente a posibles emergencias o desastres.

Establecer mecanismos de organización y planificación de las acciones para atender y

controlar en forma oportuna las situaciones de emergencia que se puedan presentar en el

municipio.

Establecer las funciones y responsabilidades de las diferentes entidades involucradas en el

CMGR optimizando los recursos disponibles en el municipio.

Determinar el inventario de recursos físicos, humanos y logísticos con los que se cuenta

para atender las emergencias.

Formular los planes de contingencia en relación a las principales amenazas del municipio,

incluyendo en ellos los procedimientos, protocolos y actividades para responder a probables

emergencias y/o desastres.

Establecer los mecanismos de coordinación y flujo de información entre las diferentes

instituciones, entre los diferentes niveles del Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres y con el público.

Satisfacer las necesidades básicas de supervivencia de los afectados como atención

hospitalaria, alojamiento y alimentación, condiciones de salubridad, servicios públicos

esenciales.

Ejercer control, vigilancia a casas comerciales para cumplimiento de requisitos legales

8.5. EJE ESTRATEGICO: AMBIENTE BUEN GOBIERNO

Sector Institucional

Talento Humano




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9. PLAN DE INVERSIONES

9.1. TENDENCIAS DE LAS EJECUCIONES PRESUPUESTALES 2012-2015

El correspondiente análisis del comportamiento financiero y presupuestal de ingresos efectivamente recaudado, y en el caso de Gastos e Inversión lo efectivamente comprometido con registro presupuestal, un análisis de forma general del comportamiento de las últimas cuatro vigencias 2012, 2013, 2014, 2015, una de las características principales de la situación financiera viene de la incongruencia de la información, ya que se han presentado varias informaciones a los diferentes entes, un ejemplo claro la información presentada dentro del informe de empalme de administración, a continuación relacionamos la información presupuestal:

MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO

INFORMACION EMPALME OFICINA PRESUPUESTO

Información de Ingresos en Miles de Pesos (Miles de $$)

Total Ingresos

Vigencia Vigencia Vigencia Vigencia

2012 2013 2014 oct-15

Ingresos según

Empalme

6.016

7.459

9.587 10.992

Informe Asesoría

PDM 2016-2019

5.966

6.547

8.550 12.677

Diferencia

50

912

1.037 (1.685)

INFORMACION EMPALME OFICINA PRESUPUESTO Información de Compromisos en Miles de Pesos (Miles de $$)

Total Compromisos

Vigencia2012 Vigencia2013

Vigencia201

4 Vigencia2015

Empalme

Informe PDM

Empalme

Informe PDM Empalme

Informe PDM

Empalme

Informe PDM

Funcionamiento 846 846 871 871 1.018 1.018 1.003 1.161

Servicio deuda 0 0 0 0 0 0 0 0

Inversion 5954 5926 6836 6836 7236 7236 8713 10539

Total 6.800 6.772 7.707 7.707 8.254 8.254 9.716 11.700

Recaudos Totales 6.016 5.966 7.459 6.547 9.587 8.550 10.992 12.677

Diferencia (Negativa Déficit Positiva Superávit) -784 -806 -248 -1.160 1.333 296 1.276 977

Se puede evidenciar que los ingresos del municipio tiene tendencia a crecer vigencia tras vigencia, lo cual es de vital importancia para esta administración poder optimizar cada uno de los recursos; es importante dejar dentro del plan de desarrollo un compromiso que garantizara que para las vigencias 2016-




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2017-2018-2019, la información financiera del municipio sea fidedigna dotando al municipio de un software contable y administrativo que sea una herramienta efectiva para la toma de decisiones y evitar incongruencias de la información. El municipio de puerto Nariño por encontrarse en Sexta Categoría, posee unos recursos mínimos para la generación de desarrollo del territorio, dichos recursos deben ser optimizados, por el ejecutivo y así poder llegar a cada una de las comunidades, por medio de abstención del gasto público, buena planificación, y cumplimiento de las distintas normatividades de tipo financiero como son la ley 617 del 2.000, ley 358, ley 819 entre otras, a continuación presentamos relación de los recursos del Sistema General de Participaciones de las vigencias 2.012, 2013, 2014, 2015, donde podemos observar el comportamiento de dichos ingresos destinados para la inversión de cada una de las áreas fundamentales para el crecimiento de los territorios, como son: Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico, educación, deporte, cultura, libre inversión y primera infancia:

INFORMACION EMPALME OFICINA PRESUPUESTO

Información de Compromisos en Miles de Pesos (Miles de $$)

Total ejecución recursos SGP

Vigencia Vigencia Vigencia Vigencia

2012 2013 2014 oct-15

Educación

415

541

523

192

Salud 3344 3200 3087 2816

A.P.S. Básico 335 155 418 602

Deporte 177 761 761 1534

Cultura 79 164 90 107

Libre Inversión 1540 2002 2319 3161

Primera Infancia 36 13 39 301

Total

5.926

6.836

7.237

8.713

Fuente oficina de Presupuesto Municipal

9.2. ANALISIS CUALITATIVO INGRESOS TRIBUTARIOS Los impuestos del municipio se encuentran respaldados por una serie de acuerdos municipales, se hace prioritario la construcción de un estatuto tributario y/o código de rentas municipal, donde se encuentre explícitamente, cada uno de los tributos con sus correspondientes porcentajes, sujetos activos y pasivos, y así convertir la oficina de rentas en una oficina eficiente en recaudo, que permita al ejecutivo como solventar las diferentes necesidades y como financiar las distintas políticas públicas, dentro del punto 7.1 se encuentra relacionado el esquema de los tributos más representativos dentro de la ejecución presupuestal de las vigencias 2012,2013,2014,2015.

9.3. ANALISIS DE FUENTES Y USOS DE GASTOS DE INVERSION Con respecto a las fuentes de ingresos utilizadas para los gastos de inversión estas se basan en los siguientes rubros, Sistema General de Participaciones, Ingresos no tributarios que incluyen regalías, los recursos propios y otras fuentes de financiación como puede ser cofinanciación o gestión de recursos internacionales o privados, en el caso particular del Municipio de Puerto Nariño, la inversión del municipio se basa en el Sistema General de Participaciones, los recursos de regalías, y cofinanciación de recursos para adelantar proyectos en conjunto con la nación y el departamento, los ingresos corrientes de libre destinación se puede decir que tienen una mínima participación y están




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orientados para atender los gastos de funcionamiento de la administración central. En el caso del Sistema General de Participaciones estas transferencias ya vienen con destinación específica para los sectores de educación, salud en su gran mayoría Sin situación de fondos, saneamiento básico y agua potable, deporte, cultura, alimentación escolar, el restante porcentaje corresponde al rubro identificado como propósito general el cual se destina a pagar gastos de funcionamiento y soportar la inversión de los demás sectores entre ellos, grupos vulnerables, justicia, agrícola, derechos humanos, turismo, entre otros. En cuanto a los ingresos no tributarios, específicamente regalías, se deben presentar proyectos a los respectivos OCAD, y así hacer la consecución de recursos que ayuden a fortalecer las acciones de progreso del municipio. . Las transferencias del sector eléctrico, aun cuando son de libre inversión, se recurren a ellas para financiar la ampliación de la cobertura en el mismo sector. Los recursos de capital que es otra fuente de recursos, también tienen definida de ante mano su destinación así, si los rendimientos financieros de ingresos con destinación especifica tendrán la misma destinación y los rendimientos de recursos de libre destinación se pueden invertir libremente.

9.4. PROYECCION BAJO ESCENARIOS INGRESOS LIBRE DESTINACION Y CONDICIONADOS.

Presentamos las proyecciones, para las vigencias 2016,2017,2018,2019, con base en los promedios de ingresos de las vigencias anteriores, tomando como referencia el presupuesto aprobado para la vigencia 2016, no se encuentran anexas las regalías, la proyección de crecimiento actual se hace paras los años siguientes a 2016 un incremento de 3.5%, este escenario financiero varia en la medida que las transferencias o el recaudo, sean asignado, de esto depende la afectación o no de los proyectos y los sectores del plan de desarrollo Municipal.

Cuenta AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019

PRESUPUESTO DE INGRESOS Y TESORERÍA 7.741.961.097 8.012.929.735 8.293.382.276 8.583.650.656

INGRESOS TRIBUTARIOS

864.932.180 895.204.806 926.536.975 835.683.266

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACION Y OTRAS TRANFERENCIA 6.726.677.831 6.962.111.555 7.205.785.460 7.457.987.951

INGRESOS NO TRIBUTARIOS, INCLUIDAS REGALIAS 4.900.000 5.071.500 5.249.003 5.432.718




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RECURSOS EMPRESA DE ASEO, ALCANTARILLADO, AGUA 174.700.000 180.814.500 187.143.008 193.693.013

RECUERSOS DE CAPITAL (RENDIMIENTOS FIANCIEROS,SUPERAVIT FISCAL, OTROS -

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Ingresos Frente a Gastos: Literal 7.3 de este documento.

Ley 617 del 2.000: Literal 7.4 de este documento.

9.5. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019 (Anexo 1)

9.6. MARCO FISCAL DNP (Anexo 2.)

9.7. CONCEPTO TERRITORIAL DE PLANEACION (Anexo 3).

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE AMAZONAS...

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