Revista Proyecto Gobernanza para la Amazonia

Informe de actividades 2011Fundación Gaia Amazonas

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Gaia Amazonas

Tabla de contenido

Reunión De la Comisión de los Coordinadores Tradicionales del Sector Territorio y Medio Ambiente de ACAIPI 3

Recorrido por las Comunidades del Río Apaporis 7

Recorrido por las Comunidades del Río Mirití, Asociación ACIMA 14

Recorrido por las Comunidades del Río Bajo Caquetá, Asociación PANI, 19

Congreso de la Asociación ACIYA y Parques Nacionales Naturales Comunidad Centro Providencia 22

Planeación de actividades periodo Abril 2011 - Abril 2012 para el fortalecimiento de la Gobernanza Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental de ACAIPI 24

Recorrido por las Comunidades Puerto Lago, Puerto Nuevo y Participación en el Congreso de la Asociación ACIMA, en la Comunidad Puerto Libre, por parte del equipo de terreno de la Fundación Gaia Amazonas. 26

Acompañamiento en Bogotá, a los Delegados de la Comi-sión de Territorio de la Asociación ACIYA, Tradicional Benja-mín Tanimuka y Gerardo Día Makuna, Secretario de Territorio 28

Asesoría y acompañamiento en la reunión preparatoria de la XX MPCI a los Líderes de las AATI’s ACIMA, PANI, AIPEA, CRI-MA, CIMTAR, AIZA, OIMA, ACIYA, AZICATCH y COINPA. 30

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Reunión De la Comisión de los Coordina-dores Tradicionales del Sector Territorio y Medio Ambiente de ACAIPI

A mediados del mes de Mayo, asesores de la Fundación Gaia Ama-zonas se reunieron con la comisión de coordinadores Tradiciona-les del Sector Territorio y Medio Ambiente La reunión se llevó a cabo con el objetivo de Construir conjuntamente con Isaac Maku-

na (Principal Autoridad Tradicional de ACAIPI), y los integrantes de la Comi-sión, la estrategia de acom-pañamiento a las comuni-dades del rio Apaporis, con las cuales se comparten los mismos principios cultu-rales en cuanto al Manejo Tradicional del Territorio, en el marco general del Proyecto Gobernanza Para la Amazonía.

En la Comunidad Puer-to Antonio (ACAIPI), los Asesores de la Fundación Gaia se reunieron con Isaac Makuna (Principal Autori-dad Tradicional de ACAI-

PI) y los integrantes de la Comisión de los Coordinadores Tradi-cionales del Sector Territorio y Medio Ambiente de ACAIPI- Alto Pirá: Reinel Ortega y Patricio Sánchez; Bajo Pirá: Bernardo Maku-na y Diego Makuna.

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Gaia Amazonas

Durante la reunión trataron diferentes temas que tenían como objetivo:

F Coordinar entre ACAIPI y ACIYA, las acciones conjuntas, en función del manejo territorial: El Tradicional Isaac Makuna, re-cuerda que cuando se solicitó la constitución del Resguardo Yai-gojé Apaporis, se definió que la instancia de toma de deci-siones para el manejo del res-guardo estaría constituida por las principa-les autoridades t radicionales de los grupos étnicos que se originaron en el mismo, reco-nocidos como dueños ances-trales del territorio.

F Analizar la amenaza de explotación minera que existe en el Sitio Sagrado La libertad y definir los procedimientos para coordinar con los tradicionales y las comunidades de ACAIPI, ACIYA y La Fundación Gaia Amazonas, las estrategias para la defensa del territorio: El Tradicional Isaac Makuna y los integrantes de la Comisión, resaltan la importancia que tiene Yuisi (La libertad), ya que este sitio es reconocido culturalmente como el lugar de origen de todas las etnias que habitan en este territorio y paso referencial de los chamanes en los recorridos espirituales para el manejo de mundo, de todos los grupos étnicos que habitan el Eje Caquetá. Si se explotan los recursos naturales que hay en esos

Chorro de la Libertad, Fotografía Gaia Amazonas

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sitios se pone en peligro la salud, la supervivencia de los pueblos y la conservación de la cultura.

F De igual manera Isaac recomienda aclarar a los indígenas que no son de origen ancestral, que llegan de otras partes a vivir en el te-rritorio, como los Piratapuyos, Uananos, Tuyucas, Baras y otros; que deben respetar las normas de manejo ancestral de los dueños del territorio, y que no deben aceptar las propuestas de explo-tación minera de la Empresa Canadiense Cosigo Resources. La pregunta que surge para ellos es: Con qué pensamiento manejan, curan, previenen y conservan el territorio?; si según la tradición los recursos naturales que existen en estos Sitios Sagrados, no se deben tocar, ni explotar.

F Diseñar la estrategia y definir la metodología para la socializa-ción de los procesos de Gobernanza Ambiental y Territorial de ACAIPI a las comunidades del Río Apaporis: El Tradicional Isaac Makuna, los integrantes de la Comisión Territorio y Medio Am-biente de ACAIPI, pensaron como orientar, la manera y las pala-bras que deberán utilizar para socializar y compartir los procesos de Gobernanza Ambiental y Territorial de ACAIPI, a las comu-nidades del Río Apaporis; plantearon que las diferencias y con-flictos del pasado se resolvieron amistosamente, que la comisión tiene la disposición de pensar, analizar y colaborar entre todos, para resolver los problemas.

Para socializar el proceso de ACAIPI, se organi-zaron los siguientes temas:

F Historia del Proceso Organizativo de ACAIPI: Cómo vivían los antiguos, cómo viven ahora y cómo quieren vivir.

F El Plan de Vida: Con la participación de todos los integrantes de las comunidades, viejos, jóvenes, mujeres y líderes, se recogió el pensamiento tradicional en educación, salud, seguridad alimen-taria, la ritualidad; y se analizó la debilidad de la transmisión de los conocimientos tradicionales a los jóvenes y se acordó como estrategia, la investigación por parte de los jóvenes para que los sabios pudieran transmitir los conocimientos y conservar la cul-tura.

Proyecto Gobernanza para la amazonia

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F Calendario Ecológico Cultural: Considerado eje central para el de-sarrollo de los sectores definidos en del Plan de Vida, los tradiciona-les coordinaron los trabajos para el manejo chamanístico del terri-torio, definieron las jurisdicciones y reglas de manejo, el Gobierno Propio, la administración y distribución de los recursos, el Proyecto Educativo Institucional, la salud; se definieron las especialidades de los danzadores, maloqueros y acomodaron los trabajos al Calenda-rio Ecológico Cultural.

F Reconocimiento por parte del Ministerio de Cultura: Las investiga-ciones dinamizaron el proceso organizativo, consiguiendo el com-promiso de todos, incluyendo a los jóvenes y como producto se logró que el Ministerio de Cultura de Colombia incluyera el territorio de ACAIPI y el conocimiento tradicional que se practica en este lugar en la lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación. De esta manera ACAIPI adquirió el derecho de formular un Plan Especial de Salvaguardia “PES”, que fue aprobado por Decreto Ministerial y sirve como una herramienta legal para la gestión de los intereses de salvaguarda de esta Asociación Indígena y del territorio.

Se retomó la dinámica organizativa y los acuerdos Inter AATI’s, para la continuidad de las normas culturales de manejo territorial, enunciadas en el Plan de Vida de ACAIPI y el Plan de Ordenamiento Territorial de ACIYA, como ambientación e inicio de construcción de Modelos de Gobernanza Ambiental.

Se empiezan a retomar las alianzas entre asociaciones vecinas para el fortalecimiento de la Gobernanza Ambiental del territorio a partir de criterios culturales, dinamizando estrategias conjuntas de cooperación que se proyectan en acciones legales y actividades sectoriales intercul-turales enfocadas a la gestión de los intereses de las asociaciones involu-cradas para la protección del territorio.

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Recorrido por las Comunidadesdel Río Apaporis

Con el objetivo de reanudar la dinámica de los re-corridos comunitarios de parte de la FGA, para el fortalecemiento del proceso organizativo de ACI-YA, los asesores de la Fundación Gaia realizaron un recorrido por el Río Apaporis en el marco de la primera fase de implementación del Proyecto Go-bernanza Para la Amazonía.

Objetivos Específicos: Análisis del contexto actual de los procesos de ACIYA

Socialización del Proyecto Gobernanza Para la Amazonía.

Consulta del plan de trabajo definido por las tres entidades, con el fin de construir participativamente la estrategia para la implementación del proyecto, de acuerdo a las particularidades de ACIYA.

Construcción de un plan inicial de actividadesLos asesores Nelson Ortiz, Ramón Laborde y Gustavo Restrepo y los in-tegrantes de la Comisión de los Coordinadores Tradicionales del Sector Territorio y Medio Ambiente de ACAIPI- Alto Pirá: Reinel Ortega y Pa-tricio Sánchez; Bajo Pirá: Bernardo Makuna y Diego Makuna; realizaron el recorrido por las comunidades del Río Apaporis que integran la Aso-ciación ACIYA: La Playa, Sabana, Paromena, Bocas del Pirá, Bella Vista, (Agua Blanca – Santa Clara – Campo Alegre - Curupira), Cedro y Centro Providencia.

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Río Apaporis, Fotografía Gaia Amazomas

En el recorrido, los ase-sores se reunieron con las comunidades para tratar los temas de:

F Amenaza de Explo-tación Minera en el Sitio Sagrado de La Libertad

F el proceso organiza-tivo de ACIYA

F La construcción del REM Parque Yaigojé Apaporis

F La implementación del Proyecto Gobernanza para la amazonía

En las reuniones comunitarias, los asesores hablaron de la amenaza de Explotación Minera en el Sitio Sagrado de La Libertad, haciendo alusión al recuento histórico del proceso organizativo de la Asociación ACIYA, la consecución y ampliación del Res-guardo Yaigojé Apaporis y la Tutela de la Libertad insistiendo que todas estas acciones se han realizado para proteger el territorio, la gente y conservar la cultura. Los asesores comentaron que desde hace mucho tiempo han habido amenazas de personas externas que han querido explotar los recursos en el territorio, sin embargo, este problema se había sabido manejar por medio del pensamiento y la coordinación existente entre los tradicionales y los habitantes del resguardo.

No obstante, la presión de la minería ha sido tan fuerte en el territorio, que se consideró que estaba en peligro la estabilidad de la región y por eso desde el 2008, plantearon en-tre PNN y los tradicionales, la creación del Parque, con el acompañamiento de la FGA; Posterior a la creación del Parque, algunas comunidades del Bajo Apaporis del lado Vaupés: Bocas del Taraira, Vista Hermosa, Bocas del Ugá, Curupira, Campo Alegre (se separó de Centro Providencia, para conformarse como comunidad), Santa Clara, Agua Clara (se separó de Centro Providencia, para conformarse como comunidad), se desa-

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filiaron de ACIYA, apoyados por la Empresa Canadiense Cosigo Resources; se di-vidieron y se conformaron como Asociación ACITAVA, nombrando como voce-ro al señor Benigno Perilla, para instaurar una Acción de Tutela contra la creación

del Parque, argumentando que no se desarrolló ple-namente la Consul-ta Previa y que con la creación del PNN se estarían afectan-do gravemente los derechos territoria-les y políticos de las comunidades que habitan el bajo Río Apaporis.

En los análisis de los participantes de las reuniones comuni-tarias, se planteó:

F Todo el proceso organizativo de ACIYA, como las acciones de gobierno sobre el resguardo, se han realizado para proteger el territorio.

F La titularidad de la propiedad sobre el resguardo se encuentra en cabeza de las etnias originarias del territorio y que se encuentran clara y explícitamente señaladas en las resoluciones de constitución y ampliación del resguardo, por lo que son las autoridades tradicionales de estas etnias quienes de manera indelegable y restrictiva pueden asumir la vocería para defender el territo-rio y los derechos de los indígenas, no siendo admisible que miembros de las comunidades de otras etnias puedan representar los intereses y derechos del territorio indígena del Bajo Río Apaporis, como viene ocurriendo con las comunidades ubicadas en la margen del departamento del Vaupés que se han conformado como ACITAVA.

Maloca Comunidad Sabana, Fotografía Gaia Amazonas


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F Las amenazas sobre la región, siempre las han realizado personas externas del territorio.

F El señor Benigno Perilla, quien no pertenece a ninguna de las etnias originarias de este territorio, y que anteriormente estuviera vincula-do a la promoción de actividades extractivas y de colonización en el raudal de la Libertad, es quien ahora lidera y promueve las activida-des de exploración y explotación minera en el territorio por parte de la empresa Canadiense Cosigo, contrariando las normas de manejo del territorio.

F La creación del Parque fue decisión de los tradicionales y los habi-tantes del Río Apaporis, como estrategia para proteger el territorio, desarrollando a cabalidad la Consulta Previa y que las comunidades del Bajo Apaporis del lado Vaupés: Bocas del Taraira, Vista Hermo-sa, Bocas del Ugá, Curupira, Campo Alegre, Santa Clara, Agua Cla-ra, alentados por intereses externos trataron de sabotear la Consulta Previa, nombrando como vocero al señor Benigno Perilla, para ins-taurar una Acción de Tutela contra la creación del Parque y estando apoyados financieramente por la Empresa Canadiense Cosigo Re-sources, generando divisiones entre la gente, como estrategia para debilitarlos y poder conseguir el aval para la explotación de oro en la Serranía La Libertad.

F La construcción del REM Parque Yaigojé Apaporis debe hacerse con la orientación de los tradicionales y la participación de todas las co-munidades, en coordinación con PNA y el apoyo de la FGA.

F Implementar el Proyecto Gobernanza Para la Amazonía, es una oportunidad para retomar las dinámicas anteriores y fortalecer el proceso organizativo y la gobernabilidad de ACIYA.

Acuerdos de acciones conjuntas entre la FGA, la Asociación ACIYA y PNN, para la defensa del Territorio:

En el Territorio: Implementar las recomendaciones de los Tradiciona-les Isaac Makuna de ACAIPI y Rondón Tanimuka de ACIYA; como el

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diálogo permanente con todos los tradicionales y las Autoridades para el manejo y control territorial de la Asociación ACIYA, con el apoyo de la FGA. Apoyándose en la asesoría permanente de la FGA en el territorio se requerirá analizar y establecer acciones que permitan ajustar las instancias organizativas internas a fin de me-jorar la parte administrativa, el manejo eficiente y transparente de recursos públicos y el fortalecimiento de las políticas de defensa territorial.

La construcción de los proyectos, propuestas y planes de inver-sión en transferencias, educación, salud, el gobierno ambiental y territorial, deben ser construidos con la participación de todas las comunidades y ratificadas en Congresos.

Fortalecer la gobernabilidad y la comunicación entre las Autori-dades, líderes e integrantes de las comunidades, a través de reco-rridos, reuniones, talleres y congresos, para hacer seguimiento a las propuestas y a los líderes.

Ante las Instituciones Gubernamentales o No Gubernamentales (Leticia, Mitú y Bogotá):

La Institución PNN debe asumir lo que corresponde hacer afuera, en relaciones interinstitucionales, como acciones legales.

Río Apaporis, Fotogtafía Gaia Amazonas


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La FGA apoyará las gestiones en Leticia, Mitú y Bogotá y a nivel Internacional, para apoyar la defensa del territorio, par-ticularmente se acordó realizar seguimiento a la Acción de Tutela instaurada por ACITAVA contra el acto de creación del PNN e iniciar las acciones administrativas y judiciales que se requieran para obtener la anulación del Título Minero conce-dido a la empresa Cosigo en el área del resguardo – parque del Yaigojé – Apaporis.

Socialización Proyecto Gobernanza Para la Amazonía y propuesta de adaptación a las particularidades actuales de ACIYA:

Servicios Ambientales y Cambio Climático: Se socializó la in-formación actualizada sobre el panorama internacional de las propuestas REDD, que se discuten en el Marco del Protocolo de Kioto, ofertas de intermediación para la comercialización de CO2, en el mercado de Servicios Ambientales por parte de empresas privadas, Calentamiento Global y consecuencias, mecanismos de adaptación, Políticas Internacionales, mer-cados voluntarios, estado del proceso de reglamentación de REDD en Colombia y como entienden los servicios ambien-tales los indígenas.

Se realizó una presentación formal de la propuesta en la que se presentaron las tres entidades, la coordinación Inter Ins-titucional. Los asesores realizaron la presentación de la pro-puesta en alianza de tres entidades: PNN – FGA – FPN, se revisaron los objetivos y se retomará el espíritu, los principios y fundamentos del proyecto para adaptarlos a las necesidades y dinámicas de la Asociación.

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Acuerdos entre la Asociación ACIYA y FGA, para la implementación del Pro-yecto Gobernanza Para la Amazonía.

Las comunidades y Autoridades de ACIYA y Parques Na-cionales Naturales, invitaron a la Fundación Gaia a par-ticipar en el Congreso ACIYA – PNN, a desarrollarse en Centro Providencia, del 5 al 8 de julio; para Socialización del Proyecto Gobernanza Para la Amazonía.

La Fundación Gaia se comprometió con el seguimiento a la Acción de Tutela, instaurada por ACITAVA contra el acto de creación del PNN e iniciar las acciones adminis-trativas y judiciales que se requieran para obtener la anu-lación del título minero concedido a la empresa Cosigo en el área del resguardo – parque Yaigojé – Apaporis.

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Recorrido por las Comunidades del Río Mirití, Asociación ACIMA

Asesores de la Fundación Gaia Amazonas realiza-ron una correría por las comunidades del Río Mi-rití con el fin de reanudar la dinámica de los reco-rridos comunitarios y for-talecer el proceso orga-nizativo de ACIMA, en el marco de la primera fase de implementación del Proyecto Gobernanza Para la Amazonía.

El recorrido tenía como objetivo analizar el estado actual de los pro-cesos organizativos de ACIMA, con el fin de actualizar el diagnóstico socio ambiental y complementar la información para la construcción de la línea base de esta Asociación

Una de las actividades fue la socialización del proyecto Gobernanza para la Ama-zonía en cada comunidad. Se consultó el plan de trabajo definido por las tres entidades ejecutoras del proyecto (Gaia Amazonas, Parques Nacionales Natura-

Manguaré, Comunidad Jariyé. Fotografía Gaia Amazonas

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les y Patrimonio Natural), con el fin de propiciar la participación de todas las comunidades en el ajuste y perfeccionamiento de la estrategia de implementación, de acuerdo con las necesidades y contexto actual del proceso de ACIMA.

Construcción de un plan inicial de activida-des.

Los asesores de la Fundación Gaia y el Representante de Territorio de ACIMA, Ciro Matapí realizaron el recorrido por las comuni-dades del Río Mirití Paraná que integran la Asociación ACIMA: Jariyé – Mamurá, Bella Vista, Puerto Libre, Wakayá, Oiyaká, Puer-to Guayabo, Puerto Nuevo y Puerto Lago. Se reunieron con las comunidades para tratar los temas de:

F Análisis del contexto actual y de los procesos organizativos de ACIMA: Conflictos internos, debilidades de la autoridad del gobierno tradicional, problemas organizacionales y adminis-trativos, falta de unidad de pensamiento y claridad, en cuanto a los propósitos del proceso zonal y sobre la coherencia de las acciones, mal manejo de recursos económicos, falta de control sobre las acciones de los líderes y representantes.

F Proyecto Mosaicos: los líderes y coordinadores actuales del sector de territorio, recientemente elegidos para asumir esta función, manifestaron preocupación por que los anteriores responsables, no habían cumplido con los productos espe-rados del proyecto mosaicos, relacionados con la construc-ción del Plan de Manejo Ambiental de ACIMA, a partir de la investigación endógena sobre el manejo del territorio, por lo tanto por solicitud de estos líderes, los asesores de la FGA

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brindaron asesoría y acompañamiento para la organización de documentos preliminares y apoyaron en la preparatoria del Congreso de Territorio de ACIMA, que se desarrolló poste-riormente y en donde se tomarían decisiones importantes con relación a estos temas.

F Análisis de la propuesta de los contratos presentados por las empresas CI Progress y la Unión Temporal UNICORPOCA a ACIMA, para que la asociación indígena les entregue el Poder Amplio y Suficiente para comercializar los servicios ambientales (Captura de CO2 y otros) de los bosques del Resguardo de Mirití; esto con el fin de de que ACIMA tuviera mejores criterios, basados en información veraz y actualizada, para la toma de decisiones.

Socialización Proyecto Gobernanza Para la Amazonía y propuesta de adaptación a las particularidades actuales de ACIMA.

En la socialización del Proyecto Gobernanza para la Amazonía, se expuso previamente a las comunidades el tema de Servicios Am-bientales y Cambio Climático, con el fin de Socializar la informa-ción actualizada sobre el panorama internacional de las propues-tas REDD, que se discuten en el Marco del Protocolo de Kyoto, riesgos de las ofertas de intermediación para la comercialización de CO2, en los mercados voluntarios de Servicios Ambientales por parte de empresas privadas; Calentamiento Global, causas y con-secuencias, mecanismos de adaptación, Políticas Internacionales, mercados voluntarios, estado del proceso de reglamentación de REDD en Colombia (R-PP). De igual manera se abrió un espacio para entender la visión indígena de los servicios ambientales

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Una vez expuesta la información, se realizó un análisis formal de la Propuesta, presentando la alianza Gobierno, ONG y Fondos Fi-nancieros representados en las tres entidades que gestionaron el Proyecto (FGA, PNN, FPN), la coordinación Inter Institucional necesaria, los objetivos, los principios y fundamentos del Proyecto para adaptarlos a las necesidades y dinámicas de la Asociación.

Departamento del Amazonas Colombia


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Las reuniones con las comunidades del Mirití fueron positivas en la medida en que se logró actualizar el diagnóstico social y organizativo de ACIMA que va a contribuir en la construcción de la línea Base.

Con respecto a la socialización del proyecto Gobernanza para la Amazonía, ACIMA se mostró interesada para que el proyec-to se implemente y expuso su voluntad para construir conjun-tamente las estrategias de trabajo.

La Fundación Gaia acordó apoyar a ACIMA en la búsqueda y ampliación de la información sobre los servicios ambientales, riesgos de las ofertas de intermediación para la comercializa-ción de CO2, en los mercados voluntarios por parte de em-presas privadas; y particularmente hacerle seguimiento, ante el MAVDT y Ministerio del Interior y Justicia, en el proceso de anulación del contrato-poder firmado con UNICORPOCA, para la comercialización de Servicios Ambientales.

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Recorrido por las Comunidades del Río Bajo Caquetá, Asociación PANI,

El equipo de asesores de la Fundación Gaia Amazonas realizó un recorrido por las comu-nidades de la Asociación PANI con el fin de reactivar la dinámica de los recorridos comu-nitarios de parte de la FGA, para fortalecer el proceso organizativo en el marco de la prime-ra fase de implementación del Proyecto Go-bernanza Para la Amazonía.

El recorrido se realizó por las comunidades del Río Bajo Caque-tá, que integran la Asociación PANI: San Francisco – Las Palmas, Puerto Remanso y Mariapolis. Durante las visitas a las comuida-des, se realizaron reuniones con los habitantes de cada comunidad para hablar del contexto actual de la Asociación con respecto a:

F La actual situación organizacional del PANI carece de coordi-nación entre las autoridades tradicionales debido al mal ma-nejo de recursos económicos por parte de líderes jóvenes; a lo que los asesores le plantearon a la Asociación evaluar, investi-gar, recapitular para sanar los problemas y actualizar los esta-tutos que contemplen las regulaciones y sanciones pertientes.

F Los procesos internos de la Asociación PANI, están desarti-culados con los de la Mesa Permanente de Coordinación Inte-radministrativa.

F La relación con PNN: plantean que para la actualización del REM Cahuinarí, se debe contar con los aportes de los tradicio-

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nales, de lo contrario, será imposible la actualización del REM.

F Socialización del Proyecto Gobernanza Para la Amazonía y propuesta de adaptación a las particularidades actuales de PANI. Con respecto a los Servicios Ambientales y al Cambio Climático se Socializó la infor-mación actualizada de la coyuntura internacional acerca de las pro-puestas REDD que se discuten en el Marco del Protocolo de Kioto, ofer-tas de intermediación para la comercialización de CO2, en el mercado

Maloca Comunidad Jariyé, Fotografía Gaia Amazonas

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de Servicios Ambientales por parte de empresas privadas, y los mecanismos de adaptación a las Políticas Internacionales, los mercados voluntarios y el estado del proceso de reglamen-tación de REDD en Colombia.

F los asesores realizaron la presentación del proyecto Gober-nanza para la Amazonía resaltando la alianza Parques Nacio-nales, Fundación Gaia Amazonas, y Fondo Patrimonio Natu-ral, en función del apoyo a la gestión de los intereses de la Asociación. Para articular el proyecto al trabajpo de la Asocia-ción PANI, se revisaran los objetivos, los principios y funda-mentos del Proyecto con el fin de adaptarlos a las necesidades y dinámicas de la Asociación.

Las reuniones con las comunidades del PANI, concluyeron que la Asociación PANI y la Fundación Gaia Amazonas, realizarían una próxima reunión en la que se concertarán las actividades y procedimientos para el desarrollo del Proyecto Gobernanza Para la Amazonía, en terreno, de acuerdo a las necesidades reales del proceso organizativo de PANI.

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Congreso de la Asociación ACIYA y Parques Nacionales NaturalesComunidad Centro Providencia

La participación de la Fundación Gaia en el Congreso de la AATI ACIYA, tenía como objetivo conocer los procesos que se desarrollan de manera conjunta entre el Sistema Nacional de Parques Naturales, por medio de la Administración del Área y la Asociación ACIYA con el fin de articularse a la dinámica interinstitucional, principalmente en lo relacionado a las gestiones para la defensa del territorio, y la construcción del Régimen o Plan Especial de Manejo del Área del Parque.

Por otro lado, La Fundación Gaia Amazonas y Parques Nacionales Naturales socializaron en el Congreso el Proyecto Gobernanza Para la Amazonia, entre las entidades ejecutoras a la Asamblea de Auto-ridades de ACIYA, en el marco de la implementación de la primera fase.

Después de conocer la propuesta del Proyecto y entender la impor-tancia del proyecto en relación con las necesidades e intereses de esta Asociación, la Asamblea de ACIYA concluyó que considera-ba fundamental que para los futuros proyectos que involucren a la Asociación, esta debía participar activamente en la fase de diseño y formulación; y que se debía tener en cuenta que el trabajo de ciertos líderes, que asumen responsabilidades formales en la ejecución del mismo, necesitan de una bonificación económica.

A pesar que a la Asociación le pareció importante la oportunidad que brinda el proyecto, requierió la presencia de los directivos de las tres instituciones ejecutoras o funcionarios con poder de decisión para hacer ajustes al proyecto y definir agenda de trabajo.

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La Asociación recalcó que requiere de una impecable coordinación interinsti-tucional para el acercamiento adecuado a las comunidades. y que era imprescin-dible que las instituciones se articularan en cuanto a metodologías, contenidos y coherencia de las actividades de acerca-miento a las comunidades.

Finalmente se acordó entre ACIYA, Par-ques Nacionales Naturales, Fundación Gaia Amazonas y Fondo Patrimonio Natural la implementación del Proyecto Gobernanza para la Amazonía.

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Río Caquetá, Fotografía Fundación Gaia Amazonas

Planeación de actividades periodo Abril 2011 - Abril 2012 para el fortalecimiento de la Gobernan-za Ambiental y el Plan de Manejo Am-biental de ACAIPI

Los asesores de la Fundación Gaia se reunieron en las comui-dades de Sónaña(alto Pirá) y Santa Isabel (bajo Pirá) con el objetivo de evaluar el trabajo desarrollado en el año 2010 por parte de los equipos responsables de las actividades de medio ambiente de las zonas del Alto y Bajo Pira, y proponer ajustes e incentivos para la continuidad del proceso. El otro objetivo de las reuniones era la socialización del proyecto aprobado por la Unión Europea para el fortalecimiento de la Gobernanza Am-biental de ACAIPI y las AATIs vecinas ACIMA, ACIYA y PANI

Durante las reuniones se recogieron propuestas de los grupos de trabajo en relación con las acciones a desarrollar en cada una de las zonas para el fortalecimiento del proceso y se cons-truyó de manera participativa el cronograma de trabajo para el periodo del 2011-2012. También, se logró valorar el estado actual del proceso que adelantan el sector de mujeres en torno al tema de productividad agrícola y soberanía alimentaria

Los AIA (Agentes Investigadores Ambientales) de cada una de las comunidades presenataron el trabajo adelantado de sus investigaciones mientras que los coordinadores tradicionales

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y secretarios técnicos del sector de medio ambiente del alto y bajo Pirá realizaron la presentación del informe del trabajo y recorridos desarrollados. Las autoridades tradicionales no se quedaron atrás y también informaron de las actividades rituales y curativas que habían sido desarrolladas durante el año.

Una vez presentados los informes por parte de cada uno de los participantes en las reuniones, se consolidaron los resultados, problemáticas y proyecciones por parte de los secretarios téc-nicos del Alto y bajo Pira y de los resultados de los grupos de investigación de las comunidades llegando así a priorizar los temas de las investigaciones para la continuidad.

Por parte del grupo de mujeres se coordinaron las próximas ac-tividades a realizar para analizar de manera general la situación de las chagras en las comunidades de ACAIPI y definir una es-trategia para el fortalecimiento del programa de soberanía ali-mentaria.

Estas actividades se realizaron en el marco del proyecto UE Bosques Gobernanza Ambiental, que fue socializado al inicio de las reuniones.

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Recorrido por las Comunidades Puerto Lago, Puerto Nuevo y Participación en el Congreso de la Asociación ACIMA, en la Comunidad Puerto Libre, por par-te del equipo de terreno de la Fundación Gaia Amazonas.

Con el objetivo de participar en el Congre-so de la Asociación ACIMA, para la evalua-ción de actividades desarrolladas por parte del Comité Ejecutivo y construir acuerdos de trabajo en la Planeación entre la Asociación ACIMA y la Fundación Gaia, para el 2012,

Los asesores se reunieron con los integrantes de las comunida-des, para analizar conjuntamente los procesos de la Asociación y construir alternativas de fortalecimiento organizativo.

Los temas tratados en el Congreso fueron:

1. Informe y Evaluación del Comité Ejecutivo, por Sectores del Go-bierno Propio.2. Intervención de las Instituciones Invitadas: Fondo Patrimonio Na-tural “FPN”, Parques Nacionales Naturales “PNN” y Fundación Gaia Amazonas “FGA”.3. Planeación de Actividades para el 2011.Se efectuó el Congreso de ACIMA, con el apoyo de La Fundación Gaia Amazonas, en que se realizaron el Informe y Evaluación del Comité Ejecutivo, por Sectores del Gobierno Propio, la Intervención de las

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Instituciones Invitadas: Fondo Patrimonio Natural “FPN”, Parques Na-cionales Naturales “PNN” y Fundación Gaia Amazonas “FGA”; La pre-sentación del Proyecto Gobernanza para la Amazonía junto con la Pla-neación de Actividades para el 2012.

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Acompañamiento en Bogotá, a los Dele-gados de la Comisión de Territorio de la Asociación ACIYA, Tradicional Benjamín Tanimuka y Gerardo Día Makuna, Secre-tario de Territorio En Bogotá, el equipo de la Fundación Gaia acompañó a la Delegación de Territorio de la Asociación ACIYA, en las acciones para la defensa de la integridad de su territorio y en particular de la creación del PNN Yaigojé Apaporis, como una iniciativa legítima de las Autoridades Tradicionales;

Entre las actividades realizadas, el equipo de Gaia asesoró a los delegados de ACIYA para la instauración de una Acción de Tutela por parte de ACIYA, contra INGEOMINAS, por otorgar el Título Minero en el PNN Yaigojé Apaporis, a la Multinacional Cosigo Resources. Para la lograr la acción de tutela, fue necesario expli-carle a los Magistrados de la Corte Constitucional y Suprema de Justicia, el valor esencial del territorio y la decisión de los tradicio-nales con el fin de ilustrarlos sobre la importancia que tiene la Se-rranía La Libertad “Yuisi”, como sitio sagrado en la Cosmovisión de estos pueblos; antes de la decisión que deberán tomar sobre la Tutela interpuesta contra la creación del PNN Yaigojé Apaporis.

Los delegados de ACIYA también tuvieron una reunión con el Ministro de Minas y Energía, para socializar el valor esencial del

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territorio y la decisión de los tradicionales con respecto a la im-portancia que tiene la Serranía La Libertad “Yuisi”, como sitio sagrado en la Cosmovisión de estos pueblos. Por lo tanto, en este lugar no se deben explotar los recursos y por esta razón se debe anular el Título Minero. La delegación de ACIYA junto con los Asesores de la Fundación Gaia elaboraron la Acción de Tutela contra INGEOMINAS, por otorgar el Título Minero en la Serranía La Libertad “Yuisi” (dentro del Parque), a la Multinacional Cosigo Resources.

Así pues, los Delegados de la Comisión de Territorio de la Aso-ciación ACIYA, Tradicional Benjamín Tanimuka y Gerardo Día Makuna, Secretario de Territorio, sustentaron ante el Ma-gistrado de la Corte Constitucional Eduardo Mendoza Marte-llo, la importancia que tiene el Sitio Sagrado de La Libertad, haciendo un recuento histórico del proceso organizativo de la Asociación ACIYA, la consecución y ampliación del Resguardo Yaigojé Apaporis, la anterior Tutela de la Libertad; analizando que todas estas acciones se han realizado para proteger el terri-torio, la gente y conservar la cultura.

Es importante resaltar que la titularidad de la propiedad sobre el resguardo se encuentra en cabeza de las etnias originarias del territorio y se encuentran clara y explícitamente señaladas en las resoluciones de constitución y ampliación del resguardo y creación del PNN; por lo tanto, las autoridades tradicionales de estas son etnias quienes de manera indelegable y restrictiva, pueden asumir la vocería para defender el territorio y los dere-chos de los indígenas, no siendo admisible que miembros de las comunidades de otras etnias puedan representar los intereses y derechos del territorio indígena del Bajo Río Apaporis, como viene ocurriendo con las comunidades ubicadas en la margen del departamento del Vaupés que se han conformado como ACITAVA.

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Asesoría y acompañamiento en la reunión preparatoria de la XX MPCI a los Líde-res de las AATI’s ACIMA, PANI, AIPEA, CRIMA, CIMTAR, AIZA, OIMA, ACIYA, AZICATCH y COINPA.

El equipo de asesores de la Fundación Gaia Amazonas, se reunió a mediados del mes de Noviembre en la ciudad de Leticia con los de-legados de Educación, Territorio y Salud de las AATIS: ACIMA, PANI, AIPEA, CRIMA, CIMTAR, AIZA, OIMA, ACIYA, AZICATCH y COINPA para asesorarlos en la reunión preparatoria de la XX Mesa Permanente de Coordinación Interad-ministrativa -MPCI-.

Entre las actividades realizadas, los asesores revisaron con los de-legados el desarrollo de los acuerdos de la XIX MPCI del mes de Mayo de 2011. A partir del balance del estado actual de los acuer-dos, el equipo de Gaia Amazonas acompañó a los delegados en la construcción de las propuestas, las deliberaciones y en la firma de Acuerdos que llevaría a cabo cada sector con la Gobernación del Amazonas durante la XX MPCI.

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La XX MPCI es la segunda sesión que se realiza después de la institucionalización de la MPCI, por parte de la Asamblea Depar-tamental del Amazonas, llevada a cabo mediante ordenanza 004 del 11 de febrero de 2011, que desde su promulgación, generó una nueva dinámica en la organización logística entendida como la disposición de recursos económicos para movilizar a los más de veinte delegados de las diez Asociaciones del departamento, desde sus respectivas comunidades

Acto de instalación de la XX Mesa Permanente de Coordinación Interadministrativa, Fotografía Gaia Amazonas

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Gaia Amazonas

Con la Ordenanza, el departamento no solo reconoce la impor-tancia política de la Mesa como espacio de coordinación entre las autoridades indígenas y las autoridades departamentales, sino que además asume la búsqueda de recursos económicos para financiar los aspectos logísticos.

En la Ciudad de Leticia, en las oficinas de La Fundación Gaia, En-tre el 6 al 14 de noviembre se desarrollo la reunión preparatoria, con el fin que durante el desarrollo oficial de la mesa los delegados se encuentren preparados para deliberar con la Gobernación del Amazonas.

La Mesa se pudo llevar a cabo de manera exitosa y sin mayores contratiempos.

Los delegados asumen cada vez más con mayor propiedad su papel en la reunión preparatoria y en las deliberaciones de la Mesa.

El reconocimiento por parte de la Gobernación como espacio le-gítimo de coordinación.

La Fundación va teniendo un papel menos protagónico y los re-cursos asignados van siendo menores; lo cual favorece la financia-ción y realización de otras actividades en terreno que repercuten en la Mesa.

En educación aún queda por definir el tema administrativo que es el “talón de Aquiles” del proceso y que puede repercutir de manera negativa sino se atiende de manera pronta. Aunque se vienen ade-lantando conversaciones con las AATI’s en relación con el tema, aún no se definen responsabilidades de las partes para materializar una propuesta. A mi parecer esto tiene que ver con definir la vo-luntad política de las Asociaciones que no alcanzan a dimensionar la importancia política de la tarea. Esto deberá ser una tarea de campo a muy corto plazo.

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En Salud se evidencia los avances en la construcción de una políti-ca pública en salud que han tenido las AATI´s y la DSD, pero tam-bién hay que reconocer que no todas las asociaciones están en la capacidad de seguir con los convenios interadministrativos unos porque tienen dificultades internas como CIMTAR y otros porque los procesos no son lo suficientemente sólidos para responder al compromiso como CRIMA.

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Lectura de acuerdos, clausura de la XX Mesa Permanente de Coordinación Interadministrativa,Fotografía Gaia Amazonas

Revista Proyecto Gobernanza para la Amazonia

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