Seminário Nacional do PROFAPS27 a 29 de abril/2011

Interação dos processos de trabalho de saúde e de educação: desafios para a ordenação da formação de profissionais de saúde.

Maria Auxiliadora Córdova Christófarodoracchris@hotmail.com

Brasília/DF

maria auxiliadora córdova christófaro

Guia do Tema:

I.Trabalho e Educação ►relação histórica ... diferentes

configurações

II.Processos educativo e de prestação de serviços à saúde:

dois serviços e uma relação (im) possível?

III.Trabalho e educação em saúde: a ordenação da

formação de profissionais de saúde pelo e para o SUS

maria auxiliadora córdova christófaro

I.Trabalho e Educação ►relação histórica ... diferentes configurações

Processo educativo como processo social

►ocorre através

de diferentes

instituições:família; igreja;

partidos políticos;

escolaescola

educação escolar deve

traduzir a concepção e o concepção e o

projeto dprojeto de sociedadesociedade que

uma dada instituição instituição

privilegia privilegia ►►sentidosentido

IIProcessos educativo e de prestação de serviços à saúde: dois serviços e uma relação (im) possível?

maria auxiliadora córdova christófaro

processo educativoocorre quando da interação crítica e criativa de informações,

saberes e tecnologias o que demanda processos singulares de

apropriação e articulação desses fundamentos;

exige processos planejados, organizados e avaliados de forma

institucionalizada configurando-se sentido e identidades

individuais e socioculturais;

processo mutante, transitivo e indissociável da dinâmica das

sociedades e contextos onde ocorrem implicando em

multireferências na definição do projeto político-pedagógico da IE.

processo de trabalho (prestação de serviços)

a revolução atual não é de infra-estruturas mas de sistemas de

organização e de gestão do conhecimento;

novas formas de organização do trabalho (produção e serviços)

mudanças no conteúdo do trabalho;

mudanças na dinâmica do emprego;

demanda por novas relações de trabalho;

setorização econômico-social em permanente mudança.

Maria Auxiliadora Córdova Christófaro- set.08 - SMSA-BH

e o trabalho em saúde: alguma especificidade?

inexistência da capacidade do consumidor de compor sua

própria necessidade dada a impossibilidade de manejar

informações e saberes pertinentes à tomada dessa decisão;

existência de limites para racionalizar a produção como

acontece em outros setores econômicos;

processos de atenção à saúde são impadronizáveis;

prevalece a subjetividade (apesar de muitas informações

objetivas sua interpretação é bastante subjetiva)

Maria Auxiliadora Córdova Christófaro- set.08 - SMSA-BH

a propedêutica e a terapêutica devem ser orientadas pelas

necessidades do caso/cliente (individual ou coletivo) e não por

critérios econômico sociais ou de auto-interesse;

a alocação de recursos(condições,meios,pessoas) deve estar

orientada e fundamentada em parâmetros éticos;

recuperação/satisfação imprevisível;

a “entrada” não é livre (é necessário credenciamento para

prestar serviços de saúde) daí a essencialidade de processos de

regulação;

a realização de procedimentos e alguns tipos de equipamentos,

ambiente, e condições, são indivisíveis.

III

Trabalho e educação em saúde: a ordenação da formação de profissionais de saúde pelo e para o SUS

►O SUS

questões priorizadas:

aspectos referidos ao financiamento, à descentralização, à gestão e à organização do Sistema.

questões a serem pautadas/priorizadas: aquelas referidas à ordenação da formação profissional para a área da saúde.

►Sistema Educacional

questões priorizadas, inicialmente:

aspectos referidos à ampliação quanti-qualitativa da escolaridade geral (fundamental e médio), financiamento e ampliação do acesso ao ensino superior e técnico.

questões a serem priorizadas:

diretrizes e referenciais para a formação profissional em saúde considerando as especificidades da área.

Aspectos _ essenciais e fundamentais _ da política de interação dotrabalho e da educação na ordenação da formação de profissionaispara o SUS:

1.O estágio atual de investimentos (políticos, técnicos e financeiros)dirigidos à formação técnica profissional no nível médio de ensinopara a área da saúde naturaliza as iniquidades da educação e dotrabalho na saúde com repercussões éticas, técnicas e sociais para apopulação e para o trabalhador

Iniquidades são diferenças que são desnecessárias, evitáveis e injustas. Whitehead, 2000.

Iniquidades são diferenças em riscos ou agravos para a saude entre grupos populacionais ou ao longo do tempo que são evitáveis e não-escolhidas e para as quais um agente responsável pode ser identificado. Bambas, 2002.

Aspectos _ essenciais e fundamentais _ da política de interação dotrabalho e da educação na ordenação da formação de profissionaispara o SUS:

2. O SUS é um mosaico com vários segmentos e diferentes unidades,

articulados ou não, de prestação de serviços de atenção à saúde e de produção de insumos :

remuneração diversificada; múltiplas jornadas; direitos diferenciados; adoção de alternativas de absorção que transitam desde

concursos formais até contratações individuais diferenciadas de profissionais autônomos passando pelas formas de cooperativas, chegando ao extremo de contratos de trabalhadores sem a formação específica para o trabalho que realizam.

Interação do trabalho e da educação e a ordenação da formação deprofissionais para o SUS: aspectos _ essenciais e fundamentais _ aserem considerados na política de educação técnica profissional denível médio

o “desenho” (identidade e imagem social) e regulação do

trabalho do profissional técnico da saúde formado no nível médio de ensino no contexto da prestação de serviços de saúde

a formação profissional para o trabalho guarda estreita relação com as diretrizes do sistema educativo, os propósitos dos processos de formação e de atenção à saúde;

a qualificação do trabalhador guarda estreita relação com as diretrizes, prioridades e propósitos das políticas de saúde nos planos de gestão e da organização, da regulação, da operacionalização e da avaliação da prestação de serviço, daí a exigência da qualificação como processo de educação permanente;

Questões desafiantes para uma PNIES

5. Integração da diversidade – necessidade de pactos▼

internos externos

6. Pluralidade – múltiplos atores contracenando nos processo de decisão, de execução, de controle e de avaliação dos processos de ensino/aprendizagem ▼ a formação7. Estrutura policêntrica/distintos núcleos articuladores

▼ relações horizontais de poder8. articulação de diferentes processos de mudança

▼ necessidades e demandas qualificadas