Sistema de indicadores de sustentabilidade do desenvolvimento do turismo: um estudo de ... ·...

DOI httpdxdoiorg107784rbturv10i3955

Sistema de indicadores de sustentabilidade do desenvolvimento do turismo um estudo de caso do

municiacutepio de Areia ndash PB

Sustainability indicators system of tourism development a case study os the municipality of Areia ndash PB

Sistema de indicadores de sostenibilidad del desarrollo del turismo

un estudio de caso del municiacutepio de Areia ndash PB

Nicole Cavalcanti Silva1 Gesinaldo Ataiacutede Cacircndido2

Resumo O objetivo deste artigo eacute identificar e analisar o niacutevel de sustentabilidade da atividade turiacutestica no municiacutepio de Areia - PB atraveacutes de aplicaccedilatildeo da metodologia do Sistema de Indicadores de Sustentabilidade do Desenvolvimento do Turismo (SISDTur) proposto por Hanai (2009) A pesquisa caracteriza-se como descritiva e exploratoacuteria de natureza quantitativa complementada por anaacutelise de dados secundaacuterios e observaccedilatildeo natildeo par-ticipante Foram estabelecidos trecircs estaacutegios de criteacuterios de anaacutelises dos dados anaacutelise dos indicadores onde os dados coletados foram tratados por meio de teacutecnicas estatiacutesticas meacutedia desvio-padratildeo e coeficiente de varia-ccedilatildeo anaacutelise das dimensotildees e anaacutelise global da sustentabilidade Os resultados obtidos apontam que o municiacutepio pesquisado apresenta-se parcialmente insustentaacutevel comprovada pela faixa do padratildeo de sustentabilidade e insustentabilidade pois das seis dimensotildees da sustentabilidade duas apresentaram-se em sustentabilidade in-termediaacuteria duas parcialmente insustentaacuteveis e duas insustentaacuteveis Tal situaccedilatildeo demanda novas e melhores formas de atuaccedilatildeo dos gestores puacuteblicos na implementaccedilatildeo de investimentos planos e projetos que possam viabilizar a sua melhoria e contribuir com o desenvolvimento sustentaacutevel do turismo no municiacutepio Palavras-chave Turismo Indicadores de sustentabilidade Desenvolvimento sustentaacutevel Areia ndash PB Abstract This article aims at identifying and analyzing the level of sustainability of tourism in the city of Areia - PB by applying the methodology of the Sustainability Indicators System of Tourism Development (SISDTur) pro-posed by Hanai (2009) This work is descriptive and it presents an exploratory and quantitative research To carry out this investigation three stages of data analysis criteria were established analysis of indicators in which the collected data were processed by statistical techniques (average standard deviation and coefficient of variation) analysis of dimensions and analysis of global sustainability The results indicate that the municipality presents a partly unsustainable tourism since among the six sustainability dimensions for tourism destinations two dimen-sions demonstrate intermediary sustainability two dimensions are partially unsustainable and the other two

1 Universidade Federal de Campina Grande (UFCG) Campina Grande PB Brasil 2 Universidade Federal de Campina Grande (UFCG) Campina Grande PB Brasil

Artigo

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Rev Bras Pesq Tur Satildeo Paulo 10(3) pp 475-496 setdez 2016

Silva NC Cacircndido GA Sistema de indicadores de sustentabilidade do desenvolvimento do turismo um estudo de caso do


dimensions are unsustainable This situation demands from public administrators the design of new action plans for the implementation of investments and projects that may facilitate the sustainable development of tourism in the municipality

Keywords Tourism Indicators of sustainability Sustainable Development Areia ndash PB Resumeacuten El propoacutesito de este artiacuteculo es identificar y analizar el nivel de sostenibilidad del turismo en el muni-cipio de Areia - PB aplicando la metodologiacutea del Sistema de Indicadores de Sostenibilidad del Desarrollo del Turismo (SISDTur) propuesto por Hanai (2009) La investigacioacuten se caracteriza por ser descriptivo y exploratorio cuantitativo el anaacutelisis completo de los datos secundarios y observacioacuten no participante Se establecieron tres etapas de criterios de anaacutelisis de datos El anaacutelisis de los indicadores de que los datos recogidos se analizaron por medio de teacutecnicas estadiacutesticas media desviacioacuten estaacutendar y coeficiente de variacioacuten Anaacutelisis de las dimensio-nes Informacioacuten general y de la sostenibilidad Los resultados indican que el municipio ha investigado en parte insostenible lo demuestra la gama estaacutendar de sostenibilidad y la insostenibilidad a causa de las seis dimensio-nes de la sostenibilidad de dos presentados en la sostenibilidad intermedia dos parcialmente insostenibles y dos insostenible Esta situacioacuten exige nuevas y mejores formas de trabajar de los gestores puacuteblicos en la ejecucioacuten de los planes de inversioacuten y proyectos que pueden facilitar su mejora y contribuir al desarrollo sostenible del turismo en el municipio Palabras clave Turismo Indicadores de sostenibilidad Desarrollo sostenible Areia ndash PB 1 INTRODUCcedilAtildeO O turismo eacute o fenocircmeno econocircmico mais expressivo das uacuteltimas deacutecadas apresen-tando-se atualmente como uma das aacutereas econocircmicas com maior potencial de geraccedilatildeo de riqueza desenvolvimento competitividade e importacircncia estrateacutegica da atualidade em al-guns casos o turismo eacute a mais importante fonte de renda de uma regiatildeo constituindo-se em um fator potencial de desenvolvimento aliado no combate e minimizaccedilatildeo da pobreza de uma dada localidade (Rodrigues 1999 Beni 2002 Braga 2007) Segundo o Ministeacuterio do Turismo e de acordo com os dados do Conselho Mundial de Viagens e Turismo - WTTC (2014) sobre o impacto do turismo no mundo o Brasil aparece em sexto lugar no ranking entre as economias do turismo no mundo Diante da expressiva con-tribuiccedilatildeo do desenvolvimento do turismo proporcionado a uma dada economia local e dos impactos ambientais positivos e negativos decorrentes dessa atividade torna-se necessaacuterio conhecer e estimular atividades de gestatildeo dos recursos naturais e de outras ferramentas de educaccedilatildeo ambiental e empresarial nas empresas do setor turiacutestico visando atender agrave de-manda e tambeacutem a minimizar os impactos ambientais decorrentes da exploraccedilatildeo dessa ativi-dade Nesse sentido Santos e Cacircndido (2015) ressaltam que as atividades desenvolvidas em uma dada localidade devem atender aos princiacutepios da sustentabilidade para manter o equiliacute-brio e a equidade entre as dimensotildees ambiental social e econocircmica contando com o enga-jamento dos diversos atores sociais para o planejamento e a execuccedilatildeo de accedilotildees que possam contribuir para tal alcance uma vez que o turismo como uma atividade que impacta positiva e negativamente a localidade que a desenvolve deve ser gerenciado a partir do equiliacutebrio e da equidade entre as dimensotildees supracitadas

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O estado da Paraiacuteba apresenta muitas riquezas naturais e histoacuterico-culturais que for-mam um produto turiacutestico bem diversificado que tem contribuiacutedo para o desenvolvimento socioeconocircmico da regiatildeo e do Estado poreacutem esta atividade tem sido desenvolvida de forma precaacuteria nas regiotildees que foram mapeadas pelo Programa de Regionalizaccedilatildeo do Turismo de-senvolvido pelo Governo Federal pois natildeo existe na maioria dos casos um plano de accedilatildeo integrado das instituiccedilotildees e empreendimentos que trabalham nesse segmento

Como loacutecus de pesquisa foi feito um estudo no destino turiacutestico municiacutepio de Areia - PB situada na regiatildeo do brejo paraibano sendo conhecido nacionalmente e internacional-mente por sua produccedilatildeo de aguardente (cachaccedila) accediluacutecar e rapadura Aleacutem disso a atividade turiacutestica vem sendo explorada a atividade turiacutestica mais intensamente apoacutes seu tombamento e inclusatildeo nos roteiros turiacutesticos do brejo paraibano a exemplo do turismo ecoloacutegico rural cultural de aventura de eventos e gastronocircmico caracterizado pelo rico patrimocircnio natural histoacuterico e cultural da cidade e regiatildeo composto por igrejas solares teatros restaurantes engenhos sobrados museus casarotildees e casas de farinha No turismo ecoloacutegico rural e de aventura o destaque vai para os engenhos abertos agrave visitaccedilatildeo turiacutestica trilhas ecoloacutegicas e acesso a balneaacuterios aleacutem de um diversificado artesanato e comidas tiacutepicas regionais (Areia 2015) O municiacutepio foi escolhido para realizaccedilatildeo desta pesquisa por ser potencialmente tu-riacutestico pelo Programa da Regionalizaccedilatildeo do Turismo do Governo Federal apoacutes seu tomba-mento e porque embora sendo um municiacutepio essencialmente rural e agraacuterio tem um grande potencial turiacutestico a ser explorado poreacutem poucos planos e projetos foram desenvolvidos na aacuterea de turismo sustentaacutevel e poucos estudos metodoloacutegicos foram implementados com foco no desenvolvimento sustentaacutevel na aacuterea de turismo nessa localidade razotildees estas que justi-ficam a realizaccedilatildeo da presente pesquisa Para os fins do estudo e pesquisa realizada foi adaptada uma metodologia do Sistema de Indicadores de Sustentabilidade do Desenvolvimento do Turismo (SISDTur) proposto por Hanai (2009) que consiste em um sistema de indicadores de sustentabilidade composto por seis dimensotildees com seus respectivos indicadores de sustentabilidade selecionados hierar-quizados e ponderados a partir da participaccedilatildeo da comunidade local Este modelo tambeacutem foi escolhido por ser consistente e apresentar criteacuterios de seleccedilatildeo dos indicadores paracircme-tros e criteacuterios de anaacutelises especiacuteficos para a anaacutelise dos dados e para o desenvolvimento desse trabalho A partir destas consideraccedilotildees iniciais o objetivo do artigo eacute identificar o niacutevel de sus-tentabilidade da atividade turiacutestica de Areia-PB depois da caracterizaccedilatildeo do municiacutepio e de suas atividades turiacutesticas Em termos metodoloacutegicos foi realizado um estudo de abordagem quantitativa exploratoacuterio e descritivo conduzido sob a forma de um estudo de caso realizado em Areia-PB A coleta dos dados se deu a partir da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios junto aos atores

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sociais que compotildeem o trade turiacutestico do municiacutepio poder puacuteblico iniciativa privada e soci-edade civil que lidam direta e indiretamente com as atividades turiacutesticas aleacutem da observaccedilatildeo natildeo participante durante o periacuteodo de coleta de dados No que diz respeito agrave sua estrutura o artigo estaacute dividido em cinco seccedilotildees aleacutem desta introduccedilatildeo a segunda seccedilatildeo traz um levantamento teoacuterico capaz de subsidiar a pesquisa ao longo de seu desenvolvimento na terceira seccedilatildeo satildeo apresentados os procedimentos meto-doloacutegicos a seguir a apresentaccedilatildeo e anaacutelise dos resultados e por fim as consideraccedilotildees finais 2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel e Atividade Turiacutestica

A primeira definiccedilatildeo de Desenvolvimento Sustentaacutevel foi consolidada a partir do Rela-toacuterio Brunddtland em 1987 que definia desenvolvimento sustentaacutevel como sendo aquele que atende agraves necessidades das geraccedilotildees presentes sem comprometer a capacidade das ge-raccedilotildees futuras em atenderem suas proacuteprias necessidades Nessa perspectiva a Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (2003) defende que o turismo sustentaacutevel eacute o que relaciona as necessi-dades dos turistas com as das geraccedilotildees receptoras protegendo e fortalecendo oportunidades para o futuro

O Ministeacuterio do Turismo (2007) frisa que sustentabilidade no turismo consiste em um processo contiacutenuo e requer constante previsatildeo de tendecircncias e monitoramento dos impactos para a introduccedilatildeo de medidas preventivas ou corretivas quando necessaacuterio de forma que respeite o potencial e o limite natural da localidade a ser desenvolvida turisticamente Assim o turismo sustentaacutevel contempla o planejamento e a gestatildeo dos recursos naturais econocircmi-cos sociais e das necessidades esteacuteticas mantendo a integridade cultural os processos eco-loacutegicos essenciais a diversidade bioloacutegica e os sistemas de suporte agrave vida (OMT 2003)

Para Lage e Milone (2009) apud Silva et al (2013) para a praacutetica do turismo eacute necessaacuterio haver o produto turiacutestico formado pelo conjunto de bens e serviccedilos e abrange o transporte a alimentaccedilatildeo a acomodaccedilatildeo e o entretenimento cabendo aos gestores puacuteblicos e privados seu devido planejamento para que seu desenvolvimento esteja atrelado aos princiacutepios da sustentabilidade

Segundo Gomes (2009) a estrutura do turismo eacute composta pelos meios de hospeda-gem restaurantes bares entretenimento agecircncias de turismo guias de turismo e agecircncias de viagem dentre outros Esse conjunto de empresas para Souza e Ferreira (2011) tem como objetivo aumentar o fluxo de pessoas que se deslocam para determinada aacuterea receptora o seu grau de participaccedilatildeo nas atividades de recreaccedilatildeo da oferta de unidades de alojamento taxas de ocupaccedilatildeo dessas unidades taxas de visitaccedilatildeo e uso dentre outros com a finalidade de obter lucro

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Nesse aspecto as organizaccedilotildees que assumem uma postura eacutetica na prestaccedilatildeo dos pro-dutos ou serviccedilos turiacutesticos contribuem para o alcance de uma imagem positiva diante dos seus concorrentes podendo tornar esta uma vantagem competitiva empresarial visto que os turistas se mostram interessados num turismo social e ambientalmente responsaacutevel (Vir-ginio amp Fernandes 2011)

Molina (2011) destaca que os turistas atualmente estatildeo selecionando os destinos turiacutes-ticos a partir de criteacuterios da anaacutelise da qualidade ambiental e dos niacuteveis de ruiacutedos e densidade dos lugares que iratildeo visitar Nesse sentido as empresas do setor turiacutestico precisam trabalhar em conjunto de forma engajada de modo a oferecer aos turistas um serviccedilo ou produto turiacutestico que atenda aos princiacutepios da sustentabilidade e ao mesmo tempo satisfaccedila os an-seios dos mesmos

Santos e Cacircndido (2013) afirmam que planejar e executar a atividade turiacutestica conside-rando os princiacutepios da sustentabilidade se caracteriza como uma oportunidade para diversos atores envolvidos visto que as empresas apresentam um compromisso com os stakeholders (acionistas funcionaacuterios prestadores de serviccedilos fornecedores comunidade Governo cli-entes entre outros) Os autores tambeacutem reafirmam que o compromisso das empresas com o meio ambiente e o turismo sustentaacutevel se deu basicamente devido a duas principais pres-sotildees essenciais quais sejam a demanda do consumidor por um turismo mais socialmente e ambientalmente responsaacutevel preocupado com a preservaccedilatildeo do atrativo turiacutestico e a ameaccedila de regulaccedilatildeo governamental que impulsionou as empresas a adotarem uma postura etica-mente responsaacutevel

A partir destas consideraccedilotildees pode-se inferir que o turismo eacute uma das atividades eco-nocircmicas que tem o potencial de desenvolver regiotildees de maneira mais sustentaacutevel poreacutem eacute necessaacuterio refletir sobre os impactos ambientais sociais econocircmicos e culturais dessa ativi-dade no intuito de atender aos princiacutepios da sustentabilidade

22 Sistema de Indicadores de Sustentabilidade do Desenvolvimento do Turismo Os sistemas de indicadores de sustentabilidade correspondem aos mecanismos que satildeo adotados para avaliar o niacutevel do desenvolvimento sustentaacutevel de um dado espaccedilo terri-torial ou de uma dada atividade econocircmica Para Van Bellen (2006) o objetivo principal dos indicadores eacute o de agregar e qualificar informaccedilotildees de maneira que sua significacircncia fique mais aparente Para o autor os indicadores simplificam as informaccedilotildees sobre fenocircmenos complexos melhorando o processo de comunicaccedilatildeo e gestatildeo Por sua vez a definiccedilatildeo de um sistema de indicadores assim como a elaboraccedilatildeo de instrumentos e teacutecnicas para sua mediccedilatildeo tornou-se prioritaacuteria e um componente funda-mental para os processos de planejamento e gestatildeo de destinos turiacutesticos exigindo bases e aplicaccedilatildeo praacuteticas de modelos propostos (Hanai 2009) Ante ao exposto preocupado com a problemaacutetica ambiental o raacutepido crescimento demograacutefico e a multiplicidade de atividades

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humanas que consomem e exploram os recursos naturais Hanai (2009) propocircs um Sistema de Indicadores de Sustentabilidade denominado Sistema de Indicadores de Sustentabilidade do Desenvolvimento do Turismo (SISDTur)

A motivaccedilatildeo principal para a criaccedilatildeo do sistema foram agraves preocupaccedilotildees com os pro-blemas e desafios socioeconocircmicos e ambientais relacionados ao uso dos recursos hiacutedricos e agrave estrita dependecircncia econocircmica da produccedilatildeo agropecuaacuteria nesta regiatildeo que despertaram no pesquisador a necessidade e a proposiccedilatildeo de oportunidades de desenvolvimento local visando propiciar melhores condiccedilotildees de vida aos moradores locais por meio da criaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de um conjunto de indicadores de desenvolvimento sustentaacutevel que verifi-quem e avaliem a efetivaccedilatildeo das condiccedilotildees de sustentabilidade (ambiental social econocirc-mica cultural turiacutestica e institucional) do desenvolvimento do turismo

O processo de desenvolvimento da pesquisa envolveu a contextualizaccedilatildeo do desen-volvimento sustentaacutevel e da sustentabilidade aplicada ao turismo a anaacutelise das condiccedilotildees atuais do desenvolvimento turiacutestico na regiatildeo a elaboraccedilatildeo e a aplicaccedilatildeo do programa de sensibilizaccedilatildeo turiacutestica a abordagem conceitual e tipoloacutegica de indicadores assim como as iniciativas os sistemas e os modelos de indicadores do turismo sustentaacutevel levantados e ob-tidos a partir de estudos de casos o processo de seleccedilatildeo e definiccedilatildeo de indicadores de sus-tentabilidade por meio da abordagem participativa da sociedade local de Bueno Brandatildeo levando em consideraccedilatildeo visotildees de outros grupos envolvidos na pesquisa (turismoacutelogos e graduandos de Engenharia Ambiental) e a elaboraccedilatildeo e proposiccedilatildeo do SISDTur configu-rando-o como um instrumento metodoloacutegico praacutetico uacutetil e exequiacutevel para subsidiar o pro-cesso de desenvolvimento gestatildeo e monitoramento do turismo na regiatildeo consonante com os princiacutepios de sustentabilidade (Hanai 2009) Nessa concepccedilatildeo o SISDTur compreende dois conjuntos de indicadores indicadores de sustentabilidade em estabelecimentos turiacutesticos e espaccedilos de visitaccedilatildeo e indicadores de sustentabilidade da gestatildeo turiacutestica municipal com descritores indicadores paracircmetros procedimentos teacutecnicos diretrizes e orientaccedilotildees para a identificaccedilatildeo e obtenccedilatildeo de informa-ccedilotildees e dados sobre o turismo distribuiacutedos nas seis dimensotildees de sustentabilidade ambiental social cultural econocircmica turiacutestica e institucional O sistema considera a necessidade prioritaacuteria de investigar cientificamente procedi-mentos e indicadores para a anaacutelise do processo de desenvolvimento do turismo no sentido de propiciar a elaboraccedilatildeo de instrumentos teacutecnicos e cientiacuteficos para a sua mediccedilatildeo auxili-ando a tomada de decisotildees e a gestatildeo sustentaacutevel da atividade turiacutestica Assim como a defi-niccedilatildeo e o estabelecimento de indicadores que natildeo somente avaliem os impactos da atividade econocircmica mas tambeacutem identifiquem as accedilotildees e as iniciativas que evitem os possiacuteveis im-pactos negativos relacionados ao desenvolvimento do turismo numa dada localidade

Por fim complementando este cenaacuterio Hanai (2009) ressalta a importacircncia de novos estudos e pesquisas sobre indicadores de sustentabilidade na atividade turiacutestica e a necessi-dade de elaboraccedilatildeo de instrumentos e procedimentos de anaacutelise da sustentabilidade e de

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monitoramento do turismo a fim de auxiliar o planejamento e a gestatildeo de atividades turiacutesticas nos espaccedilos rurais o que se buscou identificar e analisar na proposta da presente pesquisa 3 PROCEDIMENTOS METODOLOacuteGICOS A pesquisa pode ser classificada como exploratoacuteria e descritiva conduzida sob a forma de um estudo de caso O levantamento dos dados foi realizado a partir da seleccedilatildeo de 41 indi-cadores considerando caracteriacutesticas especiacuteficas do municiacutepio pesquisado assim como as formas de funcionamento da atividade turiacutestica no contexto da pesquisa Aleacutem disso foi feita uma adaptaccedilatildeo nos paracircmetros especiacuteficos forma de mediccedilatildeo e dos tipos de unidade de me-didas para adequar os indicadores agrave realidade do municiacutepio e agrave base de dados disponiacutevel

A partir dos indicadores selecionados foi elaborado um instrumento de pesquisa para coleta de dados primaacuterios de forma complementarem para o desenvolvimento da pesquisa foram realizadas visitas de reconhecimento ao municiacutepio loacutecus do estudo levantamento dos dados primaacuterios dados secundaacuterios e informaccedilotildees necessaacuterias para o delineamento do es-tudo sobre o municiacutepio Por fim para atender ao problema de pesquisa e aos objetivos pro-postos no iniacutecio do trabalho foi levado em consideraccedilatildeo para ambos os casos a triangulaccedilatildeo anaacutelise dos dados secundaacuterios anaacutelise dos dados primaacuterios e inferecircncias do pesquisador por meio da observaccedilatildeo natildeo participante Para o levantamento dos dados primaacuterios foi aplicada a amostragem natildeo probabiliacutes-tica por acessibilidade dada a grande quantidade e heterogeneidade dos atores sociais direta e indiretamente envolvidos com atividade turiacutestica na regiatildeo e a dificuldade no acesso a estes atores Neste caso a amostra foi representada por 48 atores sociais envolvendo elementos da amostra composta por representantes da sociedade civil iniciativa privada e poder puacute-blico Apoacutes o levantamento bibliograacutefico sobre os diferentes modelos de indicadores utiliza-dos para a atividade turiacutestica e a compreensatildeo do SISDTur foi feita uma aplicaccedilatildeo inicial do instrumento de pesquisa levando em consideraccedilatildeo o grau de discordacircncia ou concordacircncia a respeito das afirmativas feitas sobre os indicadores de sustentabilidade utilizados para ati-vidade turiacutestica uma vez que as repostas deveriam se enquadrar na escala Likert Nesta fase os respondentes deveriam indicar seu grau de concordacircncia ou discordacircncia em relaccedilatildeo agrave afirmativa marcando uma das cinco categorias de resposta Definido o questionaacuterio e a com-preensatildeo de suas variaacuteveis foi realizada uma visita de reconhecimento da aacuterea de estudo seguindo da aplicaccedilatildeo dos questionaacuterios e da observaccedilatildeo natildeo participante identificando os atores sociais que lidam com a atividade turiacutestica Assim levando em consideraccedilatildeo os dados secundaacuterios como auxiacutelio foram estabele-cidos trecircs estaacutegios de criteacuterios de anaacutelises dos dados anaacutelise dos indicadores anaacutelise da di-mensatildeo e anaacutelise global do niacutevel de sustentabilidade da atividade turiacutestica do municiacutepio

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Para a anaacutelise dos indicadores das dimensotildees foi considerada a seguinte escala utili-zada por Barreto Alves e Morais (2012) que sugere o seguinte

Meacutedia (escala de Likert) Classificaccedilatildeo

100 ndash 180 Discordacircncia Total

190 ndash 260 Discordacircncia Parcial

270 ndash 340 Neutralidade

350 ndash 420 Concordacircncia Parcial

430 ndash 500 Concordacircncia Total

Aleacutem disso foi utilizado o Desvio-padratildeo (DP) No caso as variaacuteveis que representam

DP ateacute 2 indicam baixa dispersatildeo entre 2 e 3 moderada dispersatildeo e DP acima de 3 alta dis-persatildeo dos dados (respostas) em relaccedilatildeo agrave meacutedia Por sua vez o Coeficiente de Variaccedilatildeo (CV) buscou categorizar as respostas dos dados primaacuterios quanto agrave representatividade da meacutedia e quanto ao grau de dispersatildeo criando con-diccedilotildees para saber se as repostas foram homogecircneas ou heterogecircneas Para isso utilizou-se como criteacuterio de anaacutelise a distribuiccedilatildeo proposta por Oliveira (2010) em que

bull CV menor que 015 significa baixa variabilidade das respostas em torno da meacutedia bull CV maior ou igual a 015 ou menor ou igual a 030 significa moderada variabilidade

das respostas em torno da meacutedia e bull CV maior que 030 significa alta variabilidade das respostas em torno da meacutedia

Esse criteacuterio foi satisfatoacuterio para anaacutelise dos indicadores agrave medida que apoacutes realiza-ccedilatildeo do caacutelculo os resultados foram comparados com os dados secundaacuterios e pela observaccedilatildeo natildeo participante que confirmaram os resultados obtidos por esse criteacuterio No segundo estaacutegio para saber se a dimensatildeo encontra-se insustentaacutevel parcialmente insustentaacutevel em sustentabilidade intermediaacuteria potencialmente sustentaacutevel ou sustentaacute-vel para cada dimensatildeo calculou-se a proporccedilatildeo do nuacutemero de indicadores de sustentabili-dade da dimensatildeo pela soma das quantidades de indicadores sustentaacuteveis da dimensatildeo para saber a relaccedilatildeo percentual do niacutevel de sustentabilidade da mesma Dessa forma obteacutem-se o seguinte criteacuterio de classificaccedilatildeo

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Por uacuteltimo a anaacutelise global da sustentabilidade buscou mensurar qual o niacutevel de sus-tentabilidade da atividade turiacutestica do municiacutepio de Areia-PB levando em consideraccedilatildeo a soma do total de indicadores sustentaacuteveis do conjunto de dimensotildees Para isso foram esta-belecidas 5 faixas que enquadram o niacutevel de desenvolvimento sustentaacutevel constatado na ati-vidade turiacutestica praticada pelo municiacutepio conforme quadro abaixo

Quantidade de indicadores sustentaacute-

veis Classificaccedilatildeo

0 - 10 Insustentaacutevel

11 - 20 Parcialmente sustentaacutevel

21 - 30 Sustentabilidade intermediaacuteria

31 - 40 Potencialmente sustentaacutevel

Acima de 40 Sustentaacutevel

O periacuteodo de coleta de dados foi de outubro de 2014 a abril de 2015 sendo realizadas

vaacuterias visitas de campo Do ponto de vista da eacutetica na pesquisa informa-se que os respon-dentes atores da sociedade civil iniciativa privada e poder puacuteblico foram informados de sua condiccedilatildeo voluntaacuteria em responder aos questionaacuterios Desse modo como forma de resguardar esses atores natildeo seratildeo divulgados seus nomes sendo a sua identidade preservada 4 APRESENTACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DOS RESULTADOS 41 Caracterizaccedilatildeo do loacutecus da pesquisa Areia - PB

Variaccedilatildeo Percentual Classificaccedilatildeo

0 ndash 20 Insustentaacutevel

21 ndash 40 Parcialmente insustentaacutevel

41 ndash 60 Sustentabilidade intermediaacuteria

61 ndash 80 Potencialmente sustentaacutevel

81 ndash 100 Sustentaacutevel

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O municiacutepio de Areia estaacute localizado na microrregiatildeo do brejo paraibano atualmente a sua populaccedilatildeo de 23829 habitantes com estimaccedilatildeo populacional de 23110 no ano de 2015 conforme dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2010) A aacuterea territorial do municiacutepio corresponde a 266596 kmsup2 com densidade demograacutefica de 8842 habkmsup2 com temperatura meacutedia anual oscilando em torno dos 235ordm C (FAMUP 2013) Com investimentos para o desenvolvimento local agropecuaacuteria induacutestria serviccedilos e as contribuiccedilotildees da atividade turiacutestica o municiacutepio apresenta um Iacutendice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) meacutedio no valor de 0594 perfazendo um PIB per capita a preccedilos correntes de R$ 704708 reais (IBGE 2016) O municiacutepio de Areia tambeacutem denominado ldquoCi-vilizaccedilatildeo do Accediluacutecarrdquo estaacute situado na regiatildeo do brejo paraibano sendo conhecido nacional-mente e internacionalmente por sua produccedilatildeo de aguardente (cachaccedila) accediluacutecar e rapadura (Areia 2015) No que se refere agrave atividade turiacutestica a mesma teve um incremento apoacutes sua inclusatildeo nos roteiros turiacutesticos do brejo paraibano o turismo ecoloacutegico rural e cultural caracterizado pelo rico patrimocircnio histoacuterico e cultural composto por igrejas solares teatros engenhos sobra-dos museus casarotildees e casas de farinha por sua vez o cultivo da cana de accediluacutecar possibilitou a implantaccedilatildeo de numerosos engenhos onde se transformava essa mateacuteria prima em produ-tos como o accediluacutecar comum o accediluacutecar mascavo a rapadura e a aguardente Sendo estes pro-dutos comercializados em funccedilatildeo da demanda existente no litoral e no sertatildeo do estado com atual destaque para exportaccedilatildeo de produtos artesatildeos e alimentiacutecios para o exterior (Areia 2015) As casas e engenhos abertos agrave visitaccedilatildeo construiacutedos no seacuteculo XX possuem caracteriacutes-ticas dos imoacuteveis do seacuteculo anterior com moacuteveis ornamentando os cocircmodos cuidadosa-mente dispostos dando-lhe um ar ruacutestico e histoacuterico As belezas culturais de Areia-PB contam tambeacutem com o diversificado artesanato grupos de tradiccedilotildees folcloacutericas e as comidas tiacutepicas regionais Areia-PB tambeacutem dispotildee de guias turiacutesticos oficinas de artesanato feirinha de pro-dutos orgacircnicos hoteacuteis pousadas siacutetios restaurantes regionais bares lanchonetes cafeacutes sorveterias pizzarias e cachaccedilarias Aleacutem disso outros eventos satildeo realizados como atrativos para o fomento da atividade turiacutestica 42 Anaacutelise das Dimensotildees do SISDTur 421 Dimensatildeo Ambiental A Tabela 01 abaixo apresenta a anaacutelise dos quatorzes indicadores que compotildeem esta dimensatildeo levando em consideraccedilatildeo os dados primaacuterios secundaacuterios e inferecircncias do pesqui-sador por meio da observaccedilatildeo natildeo participante

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Tabela 01 - Dados da Dimensatildeo Ambiental

Indicadores Meacutedia Desvio-padratildeo CV ()

1) A quantidade de aacutegua consumida por turista em um pe-riacuteodo natildeo afeta o consumo local 269 154 5725

2) Existem programas de reduccedilatildeo do consumo desperdiacutecio ou reuso de aacutegua 252 161 6389

3) Existe monitoramento da qualidade da aacutegua 248 159 6411 4) A quantidade de resiacuteduos soacutelidos gerados pela atividade turiacutestica eacute em grande proporccedilatildeo 290 134 4621

5) Existem programas de reduccedilatildeo da quantidade de resiacute-duos soacutelidos 269 140 5204

6) Existe coleta seletiva de resiacuteduos soacutelidos e processo de reciclagem 265 153 5774

7) A energia consumida por um turista em um periacuteodo natildeo afeta o consumo da produccedilatildeo local e natildeo eacute em grande pro-porccedilatildeo

317 160 5047

8) Existem programas de reduccedilatildeo do consumo de energia 260 162 6231 9) Existe processo de tratamento de esgotos 302 164 5430 10) Existem aacutereas preservadas recuperadas ou em pro-cesso de recuperaccedilatildeo 363 141 3884

11) Existem programas ou instalaccedilotildees para melhoria da qualidade do ar 183 111 6066

12) Existe programa orientado de interpretaccedilatildeo em educa-ccedilatildeo ambiental ou cultural 342 132 3860

13) Existem associaccedilotildees de grupos ambientalistas na loca-lidade 335 131 3910

14) Existe processo de certificaccedilatildeo ambiental ou turiacutestica 333 131 3934 Fonte Dados da pesquisa (2015)

Diante do exposto infere-se dos dados obtidos que a dimensatildeo ambiental do desen-volvimento do turismo sustentaacutevel do municiacutepio de Areia-PB apresentou do total de quatorze indicadores cinco indicadores sustentaacuteveis um indicador parcialmente sustentaacutevel dois in-dicadores em sustentabilidade intermediaacuteria quatro indicadores parcialmente insustentaacute-veis

Nesse sentido constata-se que a dimensatildeo ambiental do municiacutepio de Areia-PB en-contra-se parcialmente insustentaacutevel tendo em vista que o total da Meacutedia dos indicadores indicam que aproximadamente 60 das respostas correspondem a discordacircncia total e dis-cordacircncia parcial e 40 corresponde a neutralidade (nem concordo nem discordo) e concor-dacircncia parcial das respostas em relaccedilatildeo agrave afirmativa com baixo desvio-padratildeo e alta variabi-lidade das repostas em torno da meacutedia para todos os indicadores carecendo de seus gestores puacuteblico municipais melhores investimentos na estrutura e infraestrutura do saneamento baacute-sico da cidade como a implementaccedilatildeo de instalaccedilotildees de abastecimento e tratamento da

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aacutegua e gestatildeo tratamento e destinaccedilatildeo segura dos esgotos sanitaacuterios e dos resiacuteduos soacutelidos gerados pelos moradores do municiacutepio e pela atividade turiacutestica visando preservar os corpos hiacutedricos e as matas do entorno da cidade de modo que natildeo comprometam a higiene e a qualidade de vida de seus moradores da vida silvestre e dos visitantes como um todo

Por sua vez de acordo com a gestatildeo municipal de saneamento baacutesico o municiacutepio de Areia-PB faz parte do nuacutemero de municiacutepios paraibanos que natildeo possuem programas de re-duccedilatildeo e manejo seguro da quantidade de resiacuteduos soacutelidos gerados por isso este indicador apresenta-se insustentaacutevel Mucelin e Bellini (2008) frisam que em nenhuma outra etapa do desenvolvimento humano como a atual gerou-se tanto resiacuteduo (lixo) e prejudicou-se tanto a sauacutede das populaccedilotildees humanas e o proacuteprio meio ambiente

Assim o indicador existecircncia de programas de reduccedilatildeo da quantidade de resiacuteduos soacutelidos bem como de gestatildeo (coleta acondicionamento disposiccedilatildeo) merecem atenccedilatildeo es-pecial dos gestores municipais no desenvolvimento de programas de conscientizaccedilatildeo para minimizaccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos de forma que promovam poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao sa-neamento baacutesico e manejo de resiacuteduos soacutelidos para disposiccedilatildeo segura dos resiacuteduos em ater-ros sanitaacuterios ou incineradores de forma que natildeo comprometam a qualidade ambiental Por fim a observaccedilatildeo natildeo participante ldquoin locordquo permitiu constatar que o poder puacute-blico municipal deve intervir e criar accedilotildees mitigadoras no sentido de promover investimentos poliacuteticas puacuteblicas e programas que possam minimizar os impactos negativos do turismo no meio ambiente Para isso os sistemas de indicadores de desenvolvimento sustentaacutevel do tu-rismo podem nortear a elaboraccedilatildeo de planos projetos e poliacuteticas puacuteblicas no sentido de pre-servar conservar e restaurar o patrimocircnio histoacuterico turiacutestico cultural e os recursos naturais do municiacutepio e regiatildeo 422 Dimensatildeo Cultural A Tabela 02 apresenta a anaacutelise dos sete indicadores inerentes a esta dimensatildeo le-vando em consideraccedilatildeo os dados primaacuterios dados secundaacuterios e inferecircncias do pesquisador por meio da observaccedilatildeo natildeo participante

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Tabela 02 - Dados da Dimensatildeo Cultural


1) Existe uma boa quantidade de produtos tiacutepi-cos locais ofertados (artesanato souvenirs etc) 448 106 2366

2) Existe uma boa quantidade de bens patrimo-niais arquitetocircnicos arqueoloacutegicos e histoacutericos 438 097 2215

3) Existe uma boa quantidade de eventos e festi-vidades populares tradicionais de manifestaccedilotildees culturais

360 135 3750

4) Existem atos de vandalismo praticados por tu-ristas aos artefatos culturais 223 137 6143

5) Existem atos de vandalismo praticados por re-sidentes aos artefatos culturais 308 146 4740

6) Houve mudanccedila no modo de vestir e interesse por aprender novas liacutenguas 321 126 3925

7) Houve mudanccedila na percepccedilatildeo sobre dificulda-des de estacionamento nas ruas principais 346 163 4711

Fonte Dados da pesquisa (2015) De acordo com a pesquisa os resultados indicam que a dimensatildeo cultural do municiacute-pio de Areia-PB apresentou do total de sete indicadores trecircs indicadores sustentaacuteveis um indicador parcialmente sustentaacutevel dois indicadores parcialmente insustentaacuteveis

Portanto conforme foi apresentada a dimensatildeo cultural do desenvolvimento do tu-rismo sustentaacutevel do municiacutepio de Areia-PB encontra-se em sustentabilidade intermediaacuteria haja vista que o total da Meacutedia dos indicadores indicam que aproximadamente 60 das res-postas correspondem a neutralidade (nem concordo nem discordo) e 40 corresponde a concordacircncia parcial e concordacircncia total das respostas em relaccedilatildeo a afirmativa com baixo desvio-padratildeo e de moderada agrave alta variabilidade das repostas em torno da meacutedia para todos os indicadores

Dessa feita eacute importante considerar que a dimensatildeo estaacute caminhando para um de-senvolvimento turiacutestico mais sustentaacutevel contudo estaacute necessitando de mais investimentos em infraestrutura e estabelecimento de planos projetos poliacuteticas e estrateacutegias voltados ao desenvolvimento de um turismo mais sustentaacutevel e responsaacutevel em termos ambientais e cul-turais Para isso o poder puacuteblico a iniciativa privada e a sociedade civil em comum acordo podem estar implementando um instrumento de anaacutelise que mensure o desenvolvimento de um turismo mais sustentaacutevel utilizando como ferramenta um sistema de indicadores de sus-tentabilidade que auxilie e oriente o gestor no processo de desenvolvimento do turismo sus-tentaacutevel pois aleacutem de serem de faacutecil entendimento satildeo capazes de fomentar a comunicaccedilatildeo na sociedade e fornecer informaccedilotildees adequadas para a tomada de decisatildeo

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423 Dimensatildeo Social A Tabela 03 apresenta a anaacutelise dos cinco indicadores que formam esta dimensatildeo levando em consideraccedilatildeo os dados primaacuterios dados secundaacuterios e inferecircncias do pesquisador por meio da observaccedilatildeo natildeo participante

Tabela 03 - Dados da Dimensatildeo Social


1) Existe um bom nuacutemero de residentes lo-cais empregados nos estabelecimentos turiacutes-ticos

302 157 5199

2) Existem iniciativas de capacitaccedilatildeo e treina-mento profissional aos funcionaacuterios residen-tes locais

327 144 4404

3) Existem funcionaacuterios residentes locais com capacitaccedilatildeo em turismo 363 120 3306

4) Os empregos fixos no setor turiacutestico satildeo mais que os empregos temporaacuterios 275 146 5309

5) Existe satisfaccedilatildeo da populaccedilatildeo local com o turismo 365 135 3699

Fonte Dados da pesquisa (2015)

A partir da anaacutelise dos respectivos indicadores que englobam a dimensatildeo social veri-fica-se que o municiacutepio de Areia-PB apresentou do total de cinco indicadores dois indicadores sustentaacuteveis dois indicadores parcialmente insustentaacuteveis e um indicador parcialmente sus-tentaacutevel A meacutedia dos indicadores indicam que aproximadamente 80 das respostas corres-pondem a neutralidade (nem concordo nem discordo) e 20 corresponde a discordacircncia parcial das respostas em relaccedilatildeo a afirmativa com baixo desvio-padratildeo e alta variabilidade das repostas em torno da meacutedia para todos os indicadores Diante dessa anaacutelise a dimensatildeo social do desenvolvimento do turismo sustentaacutevel do municiacutepio de Areia-PB classifica-se como parcialmente insustentaacutevel haja vista que agrave vi-sita a escolas teacutecnicas profissionalizantes evidenciou que a gestatildeo municipal desenvolve ini-ciativas como cursos teacutecnicos voltados agrave qualificaccedilatildeo profissional contribuindo para a popu-laccedilatildeo local ter acesso ao mercado de trabalho como tambeacutem para o desenvolvimento das atividades turiacutesticas com qualidade

Todavia esta dimensatildeo merece melhor atenccedilatildeo dos gestores municipais quanto agrave for-mulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas voltadas para a atividade turiacutestica Sendo de suma importacircncia que a sustentabilidade social busque oferecer e garantir as prerrogativas baacutesicas asseguradas pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira de serviccedilos baacutesicos como educaccedilatildeo sauacutede seguranccedila

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transporte e emprego para que por meio deles se alcance o almejado desenvolvimento de um turismo mais sustentaacutevel e de acesso igualitaacuterio 424 Dimensatildeo Econocircmica A Tabela 04 apresenta a anaacutelise dos cinco indicadores que compotildeem esta dimensatildeo levando em consideraccedilatildeo os dados primaacuterios dados secundaacuterios e inferecircncias do pesquisador por meio da observaccedilatildeo natildeo participante

Tabela 04 - Dados da Dimensatildeo Econocircmica


1) A atividade turiacutestica gera renda e emprego para a populaccedilatildeo local 415 127 3060

2) Os estabelecimentos turiacutesticos se mantem haacute um bom tempo de permanecircncia no destino turiacutes-tico

358 120 3352

3) Os estabelecimentos turiacutesticos funcionam nos finais de semana e feriados 367 139 3787

4) Os turistas gastam uma boa quantidade de re-cursos financeiros por dia nos estabelecimentos turiacutesticos

390 112 2872

5) Os investimentos anuais em turismo satildeo equi-librados e atendem ao aumento da demanda 306 130 4248


A dimensatildeo econocircmica dos indicadores de desenvolvimento sustentaacutevel avalia o de-sempenho macro e micro econocircmico-financeiro e os impactos dos investimentos em infraes-trutura dos atrativos turiacutesticos

Nesse sentido a dimensatildeo econocircmica do desenvolvimento do turismo sustentaacutevel do municiacutepio de Areia-PB apresentou do total de cinco indicadores um indicador sustentaacutevel um indicador parcialmente sustentaacutevel um indicador em sustentabilidade intermediaacuteria e dois indicadores parcialmente insustentaacuteveis

Natildeo obstante os resultados obtidos permitem afirmar que a dimensatildeo econocircmica do municiacutepio de Areia-PB encontra-se insustentaacutevel ao passo que o total da meacutedia dos indica-dores indica que aproximadamente 80 das respostas correspondem a neutralidade (nem concordo nem discordo) e 20 corresponde a concordacircncia parcial das respostas em relaccedilatildeo a afirmativa com baixo desvio-padratildeo e de moderada agrave alta variabilidade das repostas em torno da meacutedia para todos os indicadores

A triangulaccedilatildeo dos dados e a observaccedilatildeo natildeo participante ldquoin locordquo evidenciam que o planejamento do turismo ainda eacute incipiente frente agrave demanda turiacutestica que o municiacutepio vem

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sofrendo carecendo de seus gestores puacuteblicos municipais melhores investimentos na estru-tura e infraestrutura urbana da cidade como um todo ao passo que o acesso agrave vias e ruas da cidade e o percurso ateacute os engenhos requerem melhores condiccedilotildees de infraestrutura ilumi-naccedilatildeo sinalizaccedilatildeo saneamento seguranccedila entre outros 425 Dimensatildeo Turiacutestica A Tabela 05 apresenta a anaacutelise dos onze indicadores inerentes a esta dimensatildeo le-vando em consideraccedilatildeo os dados primaacuterios dados secundaacuterios e inferecircncias do pesquisador por meio da observaccedilatildeo natildeo participante

Tabela 05 - Dados da Dimensatildeo Turiacutestica


1) A oferta de hospedagem eacute suficiente para atender agrave demanda Turiacutestica 308 151 4903

2) Existem facilidades para mobilidade de pessoas com dificuldades de locomoccedilatildeo ou outras necessidades es-peciais

213 135 6338

3) Existe registro de controle da visitaccedilatildeo 367 131 3569 4) Existe programaccedilatildeo de atividades educacionais e visi-tas guiadas a atraccedilotildees de interesse ambiental ou cultu-ral

346 124 3584

5) Existe proporccedilatildeo do tempo gasto pelo turista em visi-taccedilotildees ou atraccedilotildees de interesse ambiental ou cultural 304 104 3421

6) Os empreendimentos turiacutesticos e os turistas respei-tam a capacidade de carga dos atrativos 335 118 3522

7) Existe equiliacutebrio entre o nuacutemero de guias e turistas 302 144 4768 8) Existem muitos incidentes e acidentes envolvendo turistas ou visitantes 171 108 6316

9) Os turistas ficam satisfeitos com os serviccedilos ofereci-dos e voltam outras vezes ao municiacutepio 402 111 2761

10) Existem taxas de visitaccedilatildeo pagas para contribuiccedilotildees de proteccedilatildeo conservaccedilatildeo ou utilizaccedilatildeo dos atrativos tu-riacutesticos

242 135 5579

11) Existem instalaccedilotildees e estruturas de minimizaccedilatildeo dos impactos ambientais decorrentes do turismo 240 127 5292


Para acompanhar a demanda de um turismo crescente que vem se desenvolvendo nos acircmbitos internacionais estaduais e municipais a exemplo do municiacutepio de Areia-PB poliacuteticas puacuteblicas projetos e programas devem ser elaborados e estar comprometidos com os princiacute-pios do desenvolvimento sustentaacutevel para que as futuras geraccedilotildees tambeacutem possam desfrutar e conhecer essas aacutereas de histoacuteria lazer cultura e informaccedilatildeo

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Dentro dessa linha de argumentaccedilatildeo constata-se que a dimensatildeo turiacutestica do desen-volvimento do turismo sustentaacutevel do municiacutepio de Areia-PB localizado na microrregiatildeo do brejo paraibano apresentou do total de onze indicadores dois indicadores sustentaacuteveis um indicador parcialmente sustentaacutevel um indicador em sustentabilidade intermediaacuteria quatro indicadores parcialmente insustentaacuteveis e trecircs indicadores insustentaacuteveis

A meacutedia dos indicadores indica que aproximadamente 65 das respostas correspon-dem a neutralidade (nem concordo nem discordo) e 35 corresponde a discordacircncia parcial discordacircncia total e concordacircncia parcial das respostas em relaccedilatildeo agrave afirmativa com baixo desvio-padratildeo e de moderada agrave alta variabilidade das repostas em torno da meacutedia para todos os indicadores Constatou-se por meio da observaccedilatildeo natildeo participante ldquoin locordquo que no tange aos mecanismos de registro e controle de visitaccedilatildeo as visitas em museus igrejas sobrados tea-tros e engenhos satildeo deficitaacuterios e requerem seguranccedila controle e fiscalizaccedilatildeo para que haja controle da capacidade de carga dos atrativos de forma que natildeo haja degradaccedilatildeo deprecia-ccedilatildeo ou violaccedilatildeo dos bens que formam o produto turiacutestico Desse modo a fiscalizaccedilatildeo e o controle devem ser praticados de maneira mais intensiva visando salvaguardar os bens natu-rais e patrimoniais para as futuras geraccedilotildees conforme os princiacutepios da sustentabilidade

Nesse sentido os resultados obtidos permitem concluir que a dimensatildeo turiacutestica do municiacutepio de Areia-PB apresenta-se insustentaacutevel carecendo da administraccedilatildeo puacuteblica muni-cipal incrementar os investimentos na estrutura e infraestrutura da atividade turiacutestica como um todo Esta dimensatildeo tambeacutem merece melhor atenccedilatildeo dos gestores locais na formu-laccedilatildeo de accedilotildees poliacuteticas puacuteblicas programas projetos e investimentos que viabilizem o de-senvolvimento sustentaacutevel do turismo uma vez que a zona urbana e rural do municiacutepio de Areia-PB evidencia o grande potencial turiacutestico que a cidade pode oferecer em termos de turismo de aventura rural ecoloacutegico cultural eventos e gastronocircmico cabendo aos atores sociais da sociedade civil da iniciativa privada e do poder puacuteblico enaltecer os valiosos bens naturais e patrimoniais que formam o produto turiacutestico no municiacutepio 426 Dimensatildeo Institucional A Tabela 06 apresenta a anaacutelise dos cinco indicadores que formam esta dimensatildeo levando em consideraccedilatildeo os dados primaacuterios dados secundaacuterios e inferecircncias do pesquisador por meio da observaccedilatildeo natildeo participante

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Tabela 06 - Dados da Dimensatildeo Institucional

Indicadores Meacute-dia

Desvio-padratildeo CV ()

1) A Capacitaccedilatildeo e o apoio Teacutecnico em Turismo eacute suficiente para atender agrave demanda Turiacutestica 288 138 4792

2) Existe participaccedilatildeo da comunidade local na elaboraccedilatildeo e gestatildeo de planos para o turismo local

321 138 4299

3) Existem estrateacutegias de promoccedilatildeo e comerci-alizaccedilatildeo dos produtos turiacutesticos 354 132 3729

4) Existe legislaccedilatildeo para a proteccedilatildeo do patrimocirc-nio histoacuterico na localidade 433 112 2587

5) Existe legislaccedilatildeo para a proteccedilatildeo do patrimocirc-nio natural na localidade 408 111 2721


A partir dos resultados obtidos verificou-se que a dimensatildeo institucional do desenvol-vimento do turismo sustentaacutevel do municiacutepio de Areia-PB apresentou do total de cinco indi-cadores trecircs indicadores sustentaacuteveis um indicador parcialmente insustentaacutevel e um indica-dor insustentaacutevel

Neste sentido pode-se inferir que a dimensatildeo institucional de Areia-PB encontra-se em sustentabilidade intermediaacuteria pois o total da meacutedia dos indicadores indica que aproxi-madamente 60 das respostas correspondem discordacircncia parcial e neutralidade (nem con-cordo nem discordo) e 40 corresponde a concordacircncia parcial das respostas em relaccedilatildeo a afirmativa com baixo desvio-padratildeo e de moderada agrave alta variabilidade das repostas em torno da meacutedia para todos os indicadores Cabe destacar que a dimensatildeo institucional estaacute caminhando para um desenvolvi-mento turiacutestico mais sustentaacutevel haja vista que por meio do Instituto do Patrimocircnio Histoacute-rico e Artiacutestico Nacional (IPHAN) o oacutergatildeo nacional vinculado ao Ministeacuterio da Cultura (MinC) responsaacutevel por promover e coordenar o processo de preservaccedilatildeo e valorizaccedilatildeo do Patrimocirc-nio Cultural Brasileiro em suas dimensotildees material e imaterial dispotildee de uma superinten-decircncia no Estado da Paraiacuteba o Instituto do Patrimocircnio Histoacuterico e Artiacutestico Nacional do Estado da Paraiacuteba (IPHANEP) que eacute o oacutergatildeo responsaacutevel pela melhoria dos serviccedilos do setor tomba-mento fiscalizaccedilatildeo conservaccedilatildeo aumento de visitaccedilatildeo e arrecadaccedilatildeo dos museus fomento de poliacuteticas de aquisiccedilatildeo e preservaccedilatildeo dos acervos revelando que o municiacutepio jaacute dispotildee de dispositivos fiacutesicos e legais que garantem a preservaccedilatildeo conservaccedilatildeo restauraccedilatildeo controle e fiscalizaccedilatildeo de seus artefatos histoacutericos culturais naturais e turiacutesticos Para minimizar os problemas acima identificados a gestatildeo municipal deve fomentar e promover poliacuteticas puacuteblicas de capacitaccedilatildeo e apoio teacutecnico em turismo de forma que por

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meio deles tambeacutem conscientizem sensibilizem e promovam a importacircncia que se tem em preservar e divulgar sua histoacuteria seu patrimocircnio sua cultura seu turismo pois mais que uma fonte de renda lazer e cultura eacute antes de tudo seu patrimocircnio Outro aspecto que devem levar em consideraccedilatildeo eacute a organizaccedilatildeo de reuniotildees participativas para ouvir a opiniatildeo eou sugestatildeo dos moradores para fazerem uma gestatildeo mais integrada e participativa da popula-ccedilatildeo 5 CONCLUSOtildeES

A aplicaccedilatildeo do SISDTur permitiu identificar o niacutevel de sustentabilidade da atividade turiacutestica do municiacutepio de Areia-PB e ao mesmo tempo forneceu um conjunto de informaccedilotildees fundamentais para a formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de accedilotildees investimentos projetos e poliacuteti-cas puacuteblicas voltados ao desenvolvimento do turismo sustentaacutevel A anaacutelise do desenvolvimento sustentaacutevel da atividade turiacutestica de Areia-PB revelou atraveacutes da triangulaccedilatildeo dos dados e da observaccedilatildeo natildeo participante ldquoin locordquo que as ativida-des turiacutesticas do municiacutepio encontram-se em sustentabilidade intermediaacuteria comprovada pela anaacutelise global da sustentabilidade pois do total de 47 (quarenta e sete) indicadores de sustentabilidade o municiacutepio apresentou (16) dezesseis indicadores sustentaacuteveis 05 (cinco) parcialmente sustentaacuteveis (04) quatro em sustentabilidade intermediaacuteria 15 (quinze) parci-almente insustentaacuteveis e (07) sete indicadores insustentaacuteveis perfazendo um total de 25 (vinte e cinco) indicadores com sustentabilidade meacutedia ou alta e vinte e dois restantes po-dendo ser considerados como de baixa sustentabilidade Posto isto considerando a anaacutelise das dimensotildees e os paracircmetros estabelecidos pela metodologia utilizada a siacutentese da anaacutelise do desenvolvimento sustentaacutevel da atividade tu-riacutestica de Areia-PB permite concluir que das seis dimensotildees analisadas e apresentadas pela metodologia SISDTur 02 (duas) apresentaram-se em sustentabilidade intermediaacuteria Cultural e Institucional (02) duas parcialmente insustentaacuteveis Ambiental e Social e 02 (duas) insus-tentaacuteveis Econocircmica e Turiacutestica Neste caso tem-se quatro dimensotildees que apresentam re-sultados desfavoraacuteveis agrave sustentabilidade da atividade turiacutestica no municiacutepio pesquisado Nesse sentido estas dimensotildees merecem melhor atenccedilatildeo dos gestores puacuteblicos mu-nicipais na implementaccedilatildeo de accedilotildees investimentos planos e projetos de desenvolvimento sustentaacutevel do turismo para que possam viabilizar melhorar e contribuir com o desenvolvi-mento do turismo no municiacutepio haja vista que o turismo eacute uma atividade que estaacute em grande expansatildeo sobretudo no Brasil devendo por isso ser planejado a partir dos princiacutepios de sustentabilidade Os resultados obtidos com a realizaccedilatildeo da pesquisa coincide com o argumento de Leff (2002) quando afirma que eacute preciso estudar os efeitos da problemaacutetica ambiental sobre as transformaccedilotildees metodoloacutegicas as transferecircncias conceituais e a circulaccedilatildeo terminoloacutegica en-tre as diferentes disciplinas que participam na explicaccedilatildeo e diagnoacutestico das transformaccedilotildees

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socioambientais Outros estudos realizados por Reyna (2002) Arranda (2003) Cintra (2004) Lacerda (2011) Santos (2013) e Silva (2015) confirmam os resultados encontrados nesta pesquisa que encontram baixos niacuteveis de sustentabilidade em diversos destinos turiacutesticos tendo como causa principal a ausecircncia ou inadequaccedilatildeo de praacuteticas de gestatildeo e planejamento adequado das atividades turiacutesticas e dos recursos ambientais e naturais

REFEREcircNCIAS Areia ndash Prefeitura Municipal de Areia-PB (2015) Histoacuteria Acedido em janeiro 23 de 2015 em httpwwwareiapbgovbrhistoria ______ (2015) Pontos turiacutesticos curiosidades turiacutesticas Acedido em janeiro 23 de 2015 em httpwwwareiapbgovbrturismopontos-turisticos-2 Arranda T X (2003) Un sistema de indicadores sostenibles aptos para um destino turiacutestico un fun-damento metodoloacutegico In Simpoacutesio Internacional de Turismo Y Ocio Barcelona Espanha Barcelona (Espatildena) ESADE Fira Barcelon Barreto M T Alves M B amp Morais G L F V de (2012) A Acessibilidade nas Empresas Percep-ccedilatildeo dos Portadores de Deficiecircncia Visual Inseridos no Mercado de Trabalho Acedido em fevereiro 04 de 2015 em httpgpiaedbbrsegetartigos1228516237pdf Beni M C (2002) Anaacutelise estrutural do turismo Satildeo Paulo Editora SENAC Braga D C (2007) Planejamento turiacutestico teoria e praacutetica Rio de Janeiro Elsevier Brundtland ndash Report (1987) Word Comission on Environment and Development our common fu-ture Oxford and New York Cintra H B (2004) Indicador de sustentabilidade para o ecoturismo e o turismo rural In Anais CONGRESSO ACADEMICO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO DO RIO DE JANEIRO Rio de Janeiro anais Falcatildeo M C amp Goacutemez C R P (2010) Avaliando a sustentabilidade de um destino turiacutestico o caso de Fernando de Noronha In Candido G A (Org) Desenvolvimento Sustentaacutevel e Sistemas de Indi-cadores de Sustentabilidade Formas de Aplicaccedilatildeo em Contextos Geograacuteficos Diversos e Contingecircn-cias Especiacuteficas Campina Grande-PB UFCG FAMUP - Federaccedilatildeo das Associaccedilotildees de Municiacutepios da Paraiacuteba (2013) Portal dos Municiacutepios da Pa-raiacuteba Acedido em janeiro 25 de 2015 em httpwwwfamupcombrportalindexphp Gomes B M A (2009) Poliacuteticas Puacuteblicas e as Transaccedilotildees em Regiotildees Turiacutesticas (1 Ed) Satildeo Paulo All Print Hanai F Y (2009) Sistema de Indicadores de Sustentabilidade Uma aplicaccedilatildeo ao Contexto de De-senvolvimento do Turismo na Regiatildeo de Bueno Brandatildeo Estado de Minas Gerais Brasil Tese (Douto-rado) - Universidade Federal de Satildeo Carlos - Escola de Engenharia de Satildeo Carlos Satildeo Paulo

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IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (2010) Paraiacuteba ndash Areia Acedido em janeiro 25 de 2015 em httpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=250110ampsearch=pa-raiba|areia ______ (2016) Paraiacuteba ndash Areia ndash siacutentese das informaccedilotildees Acedido em janeiro 25 de 2015 em httpcidadesibgegovbrxtrastemasphplang=ampcodmun=250110ampidtema=16ampsearch=pa-raiba|areia|sintese-das-informacoes Lacerda C de S (2011) SISTEMA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE PARA ATIVIDADE TURIS-TICA Uma proposta metodoloacutegica participativa aplicada no municiacutepio do CondePB Dissertaccedilatildeo (Mestrado) ndash Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Recursos Naturais - Universidade Federal de Campina Grande Campina Grande Leff E (2002) Epistemologia ambiental Traduccedilatildeo de Sandra Valenzuela (2 Ed) Satildeo Paulo Cortez Ministeacuterio do Turismo (2007) Estudos da competitividade do turismo brasileiro turismo e a dimen-satildeo ambiental Acedido em novembro 20 de 2014 em httpwwwturismogovbrexportsi-tes20defaultturismoo_ministeriopublicacoesdownloads_publicacoesO_COMxRCIO_INTER-NACIONAL_DE_SERVIxOS_OPERADORAS_DE_TURISM ______ (2014) Economia do turismo cresce no Brasil Acedido em marccedilo 08 de 2015 em httpwwwturismogovbrturismonoticiastodas_noticias20140417-1html Molina S (2011) Turismo e Ecologia (1 ed) Bauru Edusc Mucelin C A amp Bellini M (2008) Garbage and perceptible environmental impacts in urban ecosys-tem Society and Nature (Online) v20 n1 pp 213-232 Oliveira J U C de (2010) Estatiacutestica ndash Uma Nova Abordagem (1 ed) Rio de Janeiro Ciecircncia Mo-derna Ltda OMT ndash ORGANIZACcedilAtildeO MUNDIAL DE TURISMO (2003) Guia de desenvolvimento do turismo susten-taacutevel Traduccedilatildeo de Sandra Netz Porto Alegre Bookman Reyna M (2002) Propuesta de indicadores de turismo sostenible para Tenerife In Seminaacuterio Inter-nacional Indicadores Ambientales De Turismo 2002 Murcia (Espantildea) Informehellip Murcia (Espantildea) Mullor y Asociados p62-72 Rodrigues A B (1999) Turismo desenvolvimento local Satildeo Paulo Hucitec Santos J G amp Cacircndido G A (2013) Engajamento entre os atores sociais para o alcance do turismo sustentaacutevel um estudo em Porto de Galinhas PE In Perna F amp et al (Orgs) Economia ambiente e sustentabilidade no turismo FaroPortugal UAlg ESGHT ______ (2015) Geraccedilatildeo e manejo dos resiacuteduos soacutelidos resultantes das atividades turiacutesticas de Porto de Galinhas ndash PE Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo 9(1) 40-48

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Silva N C (2015) Sistema de indicadores de sustentabilidade do desenvolvimento do turismo um estudo de caso do municiacutepio de Areia ndash PB Monografia (Graduaccedilatildeo) ndash Universidade Federal de Cam-pina Grande Campina Grande Silva W A C amp et al (2013) Infraestrutura brasileira de apoio turiacutestico avaliaccedilatildeo da adequabili-dade dos serviccedilos puacuteblicos prestados na rodovia Fernatildeo Dias In Perna F amp et al (Orgs) Economia ambiente e sustentabilidade no turismo FaroPortugal UAlg ESGHT Souza M J de P amp Ferreira E (2011) Planos Nacionais de Turismo Desenvolvimento Local e Sus-tentabilidade Acedido em fevereiro 08 de 2015 em httpwwwanpadorgbrad-minpdfESO2544pdf Van Bellen H M (2006) Indicadores de sustentabilidade uma anaacutelise comparativa Rio de Janeiro Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Virginio D F amp Fernandes L V (2011) Responsabilidade socioambiental na hotelaria um estudo na via costeira de Natal RN Caderno Virtual de Turismo Rio de Janeiro v 11 n 2 pp 220-233 ago

Artigo recebido em 25062015 Artigo aprovado em 27072016

____________ Nicole Cavalcanti Silva Universidade Federal de Campina Grande ndash UFCG - Mestranda do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo Inter-disciplinar em Recursos Naturais PPGRNCTRNUFCG Graduada em Administraccedilatildeo de Empresas pela Universidade Federal de Campina Grande (UFCG) E-mail nickolecavalcantigmailcom Gesinaldo Ataiacutede Cacircndido Universidade Federal de Campina Grande ndash UFCG - Professor doutor do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Recursos Naturais da UFCG E vinculado ao departamento de Administraccedilatildeo da UFCG Professor Titular do curso de Administraccedilatildeo da UFCG E-mail gacandidouolcombr

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dimensions are unsustainable This situation demands from public administrators the design of new action plans for the implementation of investments and projects that may facilitate the sustainable development of tourism in the municipality

Keywords Tourism Indicators of sustainability Sustainable Development Areia ndash PB Resumeacuten El propoacutesito de este artiacuteculo es identificar y analizar el nivel de sostenibilidad del turismo en el muni-cipio de Areia - PB aplicando la metodologiacutea del Sistema de Indicadores de Sostenibilidad del Desarrollo del Turismo (SISDTur) propuesto por Hanai (2009) La investigacioacuten se caracteriza por ser descriptivo y exploratorio cuantitativo el anaacutelisis completo de los datos secundarios y observacioacuten no participante Se establecieron tres etapas de criterios de anaacutelisis de datos El anaacutelisis de los indicadores de que los datos recogidos se analizaron por medio de teacutecnicas estadiacutesticas media desviacioacuten estaacutendar y coeficiente de variacioacuten Anaacutelisis de las dimensio-nes Informacioacuten general y de la sostenibilidad Los resultados indican que el municipio ha investigado en parte insostenible lo demuestra la gama estaacutendar de sostenibilidad y la insostenibilidad a causa de las seis dimensio-nes de la sostenibilidad de dos presentados en la sostenibilidad intermedia dos parcialmente insostenibles y dos insostenible Esta situacioacuten exige nuevas y mejores formas de trabajar de los gestores puacuteblicos en la ejecucioacuten de los planes de inversioacuten y proyectos que pueden facilitar su mejora y contribuir al desarrollo sostenible del turismo en el municipio Palabras clave Turismo Indicadores de sostenibilidad Desarrollo sostenible Areia ndash PB 1 INTRODUCcedilAtildeO O turismo eacute o fenocircmeno econocircmico mais expressivo das uacuteltimas deacutecadas apresen-tando-se atualmente como uma das aacutereas econocircmicas com maior potencial de geraccedilatildeo de riqueza desenvolvimento competitividade e importacircncia estrateacutegica da atualidade em al-guns casos o turismo eacute a mais importante fonte de renda de uma regiatildeo constituindo-se em um fator potencial de desenvolvimento aliado no combate e minimizaccedilatildeo da pobreza de uma dada localidade (Rodrigues 1999 Beni 2002 Braga 2007) Segundo o Ministeacuterio do Turismo e de acordo com os dados do Conselho Mundial de Viagens e Turismo - WTTC (2014) sobre o impacto do turismo no mundo o Brasil aparece em sexto lugar no ranking entre as economias do turismo no mundo Diante da expressiva con-tribuiccedilatildeo do desenvolvimento do turismo proporcionado a uma dada economia local e dos impactos ambientais positivos e negativos decorrentes dessa atividade torna-se necessaacuterio conhecer e estimular atividades de gestatildeo dos recursos naturais e de outras ferramentas de educaccedilatildeo ambiental e empresarial nas empresas do setor turiacutestico visando atender agrave de-manda e tambeacutem a minimizar os impactos ambientais decorrentes da exploraccedilatildeo dessa ativi-dade Nesse sentido Santos e Cacircndido (2015) ressaltam que as atividades desenvolvidas em uma dada localidade devem atender aos princiacutepios da sustentabilidade para manter o equiliacute-brio e a equidade entre as dimensotildees ambiental social e econocircmica contando com o enga-jamento dos diversos atores sociais para o planejamento e a execuccedilatildeo de accedilotildees que possam contribuir para tal alcance uma vez que o turismo como uma atividade que impacta positiva e negativamente a localidade que a desenvolve deve ser gerenciado a partir do equiliacutebrio e da equidade entre as dimensotildees supracitadas

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