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Teoria Geral da Administração

Prof: Adm. Aurecley G. da Silva

CHIAVANATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral da Administração

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TGA - Teoria Geral da administração

A palavra administração vem do latim ad (direção para, tendência) e minister (subordinação ou obediência), isto é , aquele que presta um serviço a outro.

Hoje, a tarefa da administração foge da definição inicial e sua tarefa é interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional através do planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, afim de alcançar os objetivos da maneira mais adequada.

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A teoria geral da administração começou com o que chamamos de “ênfase nas tarefas” (atividades executadas pelos operários em uma fábrica) com a administração científica de Taylor.

Cada uma das teorias administrativas buscaram privilegiar uma destas cinco variáveis:

� Tarefas

� Estrutura

� Pessoas

� Ambiente

� Tecnologia

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� 1903 Teoria da Administração Científica - Taylor, Gilberth� 1909 Teoria da burocracia - Weber� 1916 Escola dos Princípios de Administração - Fayol� 1932 Escola das relações Humanas - Mayo e Lewin� 1947 Teoria das decisões - Simon� 1951 Teoria dos Sistemas - Bertalanffy,Kast e Rosenzweig� 1953 Teoria dos Sistemas Sociotécnicos - Emery e Trist� 1954 Teoria Neoclássica da Adm - Newman , Druker� 1957 Escola Comportamental da Adm - McGregor� 1962 Escola do Desenvolvimento Organizacional - Bennis� 1972 Teoria da contingência - Woodward,Laurence e lorsch

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Todas as teorias apresentadas são válidas e surgiram como uma resposta para os problemas empresariais mais relevantes em sua época e todas foram bem sucedidas.

De certo modo são aplicáveis aos dias de hoje e o administrador precisa conhecê-las para ter a sua disposição alternativas interessantes para cada ocasião. Por exemplo, a moderna indústria automobilística utiliza em suas linhas de montagem os mesmos princípios da Administração Científica, enquanto os gerentes se preocupam com a Teoria do Comportamento Organizacional .

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As cinco variáveis, até hoje constituem os principais componentes no estudo da Administração de Empresas. O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo, cada qual influencia e é influenciado pelos outros componentes. Modificações em um provocam modificações em maior ou menor grau nos demais.

Na realidade a adequação destas cinco variáveis (tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente) constitui o principal desafio da administração.

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Pode se dizer então que a tarefa básica da administração é fazer coisas através das pessoas, com os melhores resultados.

A administração é a própria atividade organizacional e tornou-se vital e indispensável. Em uma sociedade de organizações , onde a complexidade e a interdependência das organizações são o aspecto crucial, a administração avulta como fator chave tanto para a melhoria da qualidade de vida quanto para a solução dos problemas mais complexos que afligem a humanidade hoje.

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TGA - Abordagem Clássica da administração

No início do século XX dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos a respeito da Administração. Um era americano Wilson Taylor e desenvolveu a Escola da Administração Científica. ( aumento da eficiência da indústria através da racionalização do trabalho do operário.

O outro era europeu, Henri Fayol, e desenvolveu a chamada Teoria Clássica, preocupada em aumentar a eficiência através da estruturação e disposição dos órgãos componentes das organizações e suas inter-relações.

Estas duas orientações juntas formam então o que chamamos de Abordagem Clássica ou Tradicional da Administração.

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AdministraçãoCientífica

� Antes de Taylor� Sistema de Iniciativa e Incentivo� Baixa produtividade� Baixos salários

� Importância de Taylor:� Pioneirismo: análise sistemática de organizações� Ciência, em lugar de empirismo� Harmonia de interesses entre patrão e empregado (?)� Alta produtividade� Altos salários

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TGA - Abordagem Clássica da administração

Abordagem Clássica da

Administração


TeoriaClássica

Taylor

Fayol

Ênfasenas

Tarefas

Ênfasena

Estrutura

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TGA - Administração Científica

A preocupação em criar uma Ciência da Administração começou com a experiência concreta e imediata do trabalho de operários e com ênfase nas tarefas.

� No primeiro período de sua obra Taylor voltou-se exclusivamente para a racionalização do trabalho dos operários.

� No segundo período a definição de Princípios Administrativos aplicáveis a todas as situações da empresa.

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A Organização racional do trabalho se fundamenta nas seguintes análises do trabalho operário:

� Estudo dos tempos e movimentos� Fragmentação das tarefas� especialização do trabalhadorBuscava-se a eliminação do desperdício, da

ociosidade operária e a redução dos custos de produção

Nesta fase a única forma de se obter a colaboração do operário era através de incentivos salariais e prêmios de produção. O salário era a única fonte de motivação

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� Primeiro Período de TaylorShop Management (1903)

� Boa Adm: métodos científicos :< salários + produção=> custo unitário

� Princípios e processos padronizados� Adequação dos materiais e condições de trabalho dos empregados, que devem ser cientificamente distribuídos por seus postos de trabalho de acordo com as suas funções.

� Adestramento do trabalhador� Boas relações entre adm e trabalhadores

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� Elementos de ORT(Organização Racional do Trabalho)� tempos e movimentos � estudo da fadiga� divisão e especialização do trabalho� desenho de cargos e tarefas� incentivos salariais � conceito de “homo economicus”� condições de trabalho� padronização de métodos e máqs.� supervisão funcional

� Fluxograma ORT: Adm. Científica

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� Tempos e Movimentos� Análise do Trabalho

� Decomposição de tarefas� Eliminação de movimentos inúteis� Simplificação de movimentos úteis

� Cálculo do tempo médio, tempos mortos e elementares = t. padrão

� Seleção de pessoal qualificado� Treinamento adequado� Uniformização do trabalho(nem excesso, nem ociosidade)

� Salários eqüitativos

� Therbligs de Gilbreth� Ênfase na eficiência (E = P / R)

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Administração Científica� Estudo da Fadiga

� Fadiga causa:

� �� produtividade, �� qualidade

� �� rotatividade, doenças e acidentes

� �� capacidade de esforço

� Divisão+Especialização do Trab.

� Desenho de Cargos e Tarefas

� Simplificação de cargos acarreta:

� baixos custos de treinamento

� redução de erros

� facilidade de supervisão

� Incentivos Salariais e Prêmios

� Estabelecida a eficiência padrão (100%), seriam dados maiores salários aos trabalhadores mais produtivos (> 100%)

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Administração Científica

� Homo Economicus� O homem não gosta de trabalhar; o faz exclusivamente por necessidades financeiras

� Condições de Trabalho� Padronização de Máqs. e Equips.� Supervisão por Funções

� > especialização, < variedade de funções

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� Segundo Período de Taylor:Princípios de Adm. Científica (1911)

� Sub-utilização do trabalho� crença dos trabalhadores de que um maior rendimento homem / máquina resulta em desemprego

� sistema de produção por peças, em que o trabalho mais produtivo diminui o salário

� empirismo amador dos métodos de produção.� desconhecimento da gerência do potencial de ganho por tempos e movimentos

� Falta de uniformidade dos métodos de trabalho� Adm. Científica: 75% de análise, 25% de bom senso

� Visão de Homem:irresponsável, vadio e negligente

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O desenho de Cargos e Tarefas enfatizava o trabalho simples e repetitivo, as padronizações e condições de trabalho que assegurassem a Eficiência.

Verificou-se que somente os operários trabalhando de forma organizada e científica não garantiam o sucesso da empresa se os chefes, gerentes e diretores continuassem a trabalhar da mesma forma que antes. Surgiria assim os primeiros Princípios de Administraçãocapazes de balizar o comportamento dos chefes e gerentes.

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� Princípios de Taylor� Princípio do Planejamento: separar quem pensa e quem faz

� Princípio do Preparo: selecionar os melhores e treiná-los de acordo com o melhor método de execução

� Princípio do Controle: aderência ao planejamento de tarefas através de rigorosa supervisão

� Princípio da Execução: não cabe somente aos operários a boa execução das tarefas - os diretores são co-responsáveis.

� Princípio da Exceção: os adms. devem concentrar-se apenas nos desvios dos processos.

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� Críticas ao Taylorismo� Mecanicismo� Visão Atomizada do Homem� Superespecialização� Empiricismo� Abordagem parcial da organização� Abordagem prescritiva� Empresa como sistema fechado

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As principais críticas a esta administração científica são:

� Super especialização que robotizam o operário

� Visão microscópica do homem, como sendo apenas um apêndice isolado da maquina industrial

� Abordagem envolvendo apenas a organização formal

“Contudo, estas limitações não apagam o fato de que este foi o primeiro passo na busca de uma Teoria Administrativa”

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TGA - Teoria Clássica da administração

Henri Fayol - 1916 - Caracteriza-se pela ênfase na estrutura que a organização deve possuir para ser eficiente.

Divisão da empresa em seis grupos� Funções Técnicas - produção� Funções Comerciais - compra e venda� Funções Financeiras - procura e gerência de capitais� Funções de segurança - preservação dos bens e pessoas

� Funções contábeis - balanços,inventários, registros e custos

� Funções Administrativas - coordenam e sincronizam as demais funções

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Fayol define o ato de administrar como sendo :Prever, Organizar, comandar, coordenar e controlar

Estes elementos constituem o chamado Processo Administrativo, e são pertinentes a todas as áreas e níveis da administração da empresa. Ou seja todo chefe, gerente ou diretor, desempenham atividades ligadas a estes elementos.

Não devemos confundir Funções Administrativas com Direção da empresa.

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Funções Universais da Administração:� Previsão - avaliação do futuro e aprovisionamento em função dele. Unidade, continuidade e flexibilidade são os aspectos de um bom plano de ação.

� Organização - Proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em Material e Social.

� Comando - Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais.

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� Coordenação - Harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as ações em suas proporções certas e adapta os meios aos fins.

� Controle - Consiste na verificação para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e erros no sentido de retificá-los e prevenir a recorrência.

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Para Fayol existe uma proporcionalidade da função administrativa, ou seja, ela não é exclusividade da alta direção, mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos.

Administração ≠≠≠≠ Organização

Administração tem um conceito mais amplo que abrange aspectos como previsão , comando e controle, que a Organização por si só não envolveria.

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Para Fayol então a palavra organização pode ter dois significados:

� Organização como uma unidade ou entidade social, na qual as pessoas se integram entre sí para atingir objetivos comuns.

Formal - Organização oficialInformal - Relações impostas pela organização formal para o desempenho dos cargos.

� Organização como função administrativa e parte do processo.

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Como toda ciência deve ser baseada em leis ou princípios, Fayol tentou definir o que ele chamou de “ Princípios gerais” da administração.

� Divisão do trabalho

� Autoridade e responsabilidade

� Disciplina

� Unidade de comando

� Unidade de direção

� Subordinação dos interesses individuais aos Globais

� Remuneração pessoal

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Princípios universais de Fayol (cont.)� Centralização� Cadeia Escalar� Ordem� Eqüidade� Estabilidade e duração do pessoal� Iniciativa� Espírito de equipe

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Todos os autores da teoria Clássica descrevem a organização apenas em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos. Apesar de considerar o seu conteúdo psicológico e social , nenhum deles deu a sua devida importância.

O racionalismo da Teoria Clássica visa a eficiência do ponto de vista técnico e econômico, ou seja , a organização é um meio de atingir a eficiência máxima sob o aspecto técnico e econômico.

Por este fato alguns autores chamam a Teoria Clássica de Teoria das máquinas

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Princípiosgerais de

Administração

Divisão doTrabalho

Especialização

Unidade decomando

Amplitude decontrole

OrganizaçãoFormal

MáximaEficiência

Abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica

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Teoria Clássica da Administração

� Na segunda década deste século, surge uma doutrina administrativa que passou a ser conhecida como Teoria Clássica de Administração.

� Surgiu na França e, rapidamente, propagou-se pela Europa.

� Seu maior expoente foi o engenheiro de minas Henri Fayol.

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� Ampliação do campo de estudo da administração:� ênfase na estrutura.� visão no todo organizacional.� atenção para a complexidade do trabalho do gestor.

� Fayol: Dados Interessantes� construiu sua carreira como executivo.� ganhou reputação de administrador eficiente.� em1888, assumiu o comando de uma grande empresa às portas da falência.

� Quando se afastou da empresa, ela era uma das mais prósperas da França.


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� Prever:� importância do planejamento.� “prever é já agir”.

� Organizar:� “é constituir o duplo organismo, material e social, da empresa”.

� “é muni-la (a empresa) de tudo o que é necessário ao seu funcionamento”.

� “é definir e estabelecer a estrutura geral da empresa..”.

� organização do corpo material.� organização do corpo social.


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� Comandar:� “dirigir o pessoal”.� constituído o corpo social, é preciso fazê-lo funcionar.� a finalidade do comando é obter o maior aporveitamento possível dos agentes que trabalham sob suas ordens.

� Coordenar:� harmonizar esforços e ações para a perfeita realização do todo.

� compensação da divisão do trabalho.� Controlar:

� verificar se os trabalhos acontecem como previstos.� comparação com os padrões.


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� Princípios gerais:� divisão do trabalho.� autoridade e responsabilidade.

� direito de dar e ser obedecido.� disciplina.

� observação de preceitos e normas.� unidade de comando.� unidade de direção.

� um líder e um plano para cada grupo.� interesses gerais acima dos interesses

individuais.� remuneração justa para o pessoal.


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� Princípios gerais:

� centralização.� cadeia escalar.� ordem.

� cada coisa em seu lugar.� estabilidade do pessoal.

� a rotativiadde prejudica a eficiência da empresa.

� iniciativa.� espírito de equipe

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