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  • Universidade Federal de Alagoas

    Campus de Arapiraca Curso de Administrao Pblica

    Teorias da

    Administrao Pblica

    Wagner Soares de Lima

    Arapiraca | 2013

  • Teorias da Administrao Pblica Estado, governo e sociedade | 2

    Sumrio

    Sumrio ..................................................................................................................................................... 2

    Estado, governo e sociedade ....................................................................................................................... 5

    Da tribo sociedade poltica..................................................................................................................... 6

    As faces do Estado ............................................................................................................................... 6

    Evoluo histrica do Estado ................................................................................................................... 7

    Estado Antigo ........................................................................................................................................ 7

    Estado Grego ........................................................................................................................................ 7

    Estado Romano ..................................................................................................................................... 7

    Estado Medieval .................................................................................................................................... 7

    Estado Moderno .................................................................................................................................... 7

    Elementos constitutivos do Estado ........................................................................................................... 8

    Povo ...................................................................................................................................................... 8

    Territrio ................................................................................................................................................ 8

    Soberania .............................................................................................................................................. 8

    Estado-Nao ........................................................................................................................................ 8

    Modelos de Estado Moderno .................................................................................................................... 9

    Estado Liberal ....................................................................................................................................... 9

    Estado Social ........................................................................................................................................ 9

    Estado Democrtico de Direito ............................................................................................................. 9

    Conceitos do debate contemporneo ..................................................................................................... 10

    O pblico e o privado .......................................................................................................................... 10

    Democracia ......................................................................................................................................... 10

    Federalismo ......................................................................................................................................... 10

    Interveno do Estado ........................................................................................................................ 10

    Grupos de Presso e Opinio Pblica ................................................................................................ 10

    X da Questo .......................................................................................................................................... 11

    Pensadores ............................................................................................................................................. 15

    Pesquisando ........................................................................................................................................... 17

    Texto complementar............................................................................................................................ 17

    Exerccio .............................................................................................................................................. 18

    Refletindo ................................................................................................................................................ 19

    Texto Complementar ........................................................................................................................... 19

    Exerccio .............................................................................................................................................. 20

    Referncias bibliogrficas ....................................................................................................................... 22

    Gabarito .................................................................................................................................................. 23

    Comentrios ........................................................................................................................................ 23

    Estrutura e funo da Administrao Pblica ............................................................................................ 28

    Objetivos ............................................................................................................................................. 28

    Texto-base .......................................................................................................................................... 28

    Conceito de Administrao Pblica ........................................................................................................ 29

  • Teorias da Administrao Pblica Estado, governo e sociedade | 3

    Encargo Pblico .................................................................................................................................. 30

    Sentido Objetivo: Funo Administrativa ............................................................................................ 30

    Sentido Subjetivo: Organizao Administrativa .................................................................................. 30

    Governo e Administrao Pblica ....................................................................................................... 30

    Regime Jurdico Administrativo ........................................................................................................... 31

    Funo Administrativa ............................................................................................................................ 32

    Funo administrativa tpica e atpica ................................................................................................. 32

    Princpios ............................................................................................................................................. 32

    Organizao Administrativa .................................................................................................................... 35

    Descentralizao e Desconcentrao ................................................................................................. 35

    Administrao Pblica Direta .............................................................................................................. 36

    Administrao Pblica Indireta ............................................................................................................ 37

    X da Questo .......................................................................................................................................... 39

    Refletindo ................................................................................................................................................ 46

    Texto Complementar ........................................................................................................................... 46

    Exerccio .............................................................................................................................................. 48

    Referncias bibliogrficas ....................................................................................................................... 49

    Gabarito .................................................................................................................................................. 50

    Comentrios ........................................................................................................................................ 50

    Modelos de Administrao Pblica no Brasil ............................................................................................. 53

    Objetivos ............................................................................................................................................. 53

    Texto-base .....................................................................................................................................