Os primrdios da administraoIDADE ANTIGA (600 A.C.) A) Primeiras contribuies: Filsofos gregos: Scrates, Plato, Aristteles (Administrao dos negcios pblicos) B) Atividades econmicas (agrcolas e comerciais) C) Grande desenvolvimento do Exrcito ====> Queda do Imprio Romano

IDADE MDIA (1050) Incio da Idade Mdia: sistema familiar aquecimento comercial

Durante toda a Idade Mdia: sistema de corporaes ====>1350: Incio do Renascimento Italiano

IDADE MODERNA (1500) Desenvolvimento do pensamento racionalista: Auto-Determinao (So Toms de Aquino) X Predestinao (Santo Agostinho) Transformaes: ====>Cincias naturais: Bacon, Coprnico, Galileu ====> Filosofia: Descartes, Maquiavel, Hobbes

Formao do Estado moderno (Absolutismo) (nobreza + burguesia) Revoluo Comercial (1450-1800) Revoluo Protestante e Contra Reforma

ascenso burguesa e expanso do mercado

sistema domstico

Iluminismo (1600-1789) Revoluo Francesa (1789) Revoluo Industrial: - James Watt (1776): mquina a vapor - 1a Revoluo: carvo e ferro (1780-1860) - 2a Revoluo: ao e eletricidade (1860-1914) - 3 aspectos fundamentais: a) ruptura com as estruturas medievais; b) avano tecnolgico; c) sistema fabril (sc. XIX...).

Pensamento Liberal: - Economistas: Adam Smith (1723-1790) - Pensadores: Favorvel: John Stuart Mill (1806-1873) Contrrios: Karl Marx (1818-1883) Pioneiros: Rockfeller Du Pont Morgan Produo em larga escala Racionalizao do Trabalho Taylor (1900)

Organizao BurocrticaPara Weber, a Burocracia um modelo de organizao, abstrato e ideal. Note que: Burocracia no sentido popular diferente de Burocracia no sentido cientfico

1. Conceito de Burocracia: De acordo com Bresser, burocracia : "... o sistema social em que a diviso do trabalho sistemtica e coerentemente realizada, tendo em vista os fins visados; o sistema social em que h procura deliberada de economizar os meios para se atingir os objetivos." (Bresser,1986, p.23)

Para Weber, a Burocracia poder ou dominao : dominao carismtica dominao tradicional dominao racional-legal

tipo de

2. Caractersticas da Burocracia: "...so sistemas sociais (1) formais... (2) impessoais... (3) dirigidos por administradores profissionais... (4) que tendem a control-las cada vez mais completamente." (Bresser, 1986, p.29)

Por que as organizaes burocrticas se tornaram to predominantes no nosso sculo ? Bresser aponta 3 motivos bsicos: superioridade tcnica presso por eficincia dificuldade de ser eficiente

Organizao informalOs administradores costumam buscar a previsibilidade, pois acreditam que: a previsibilidade favorece a eficincia e a imprevisibilidade favorece as disfunes

Quais so as fontes de imprevisibilidade? 1. Excesso de Burocratizao Disfunes geradas: a) Ritualismo, inflexibilidade; b) Desenvolvimento de um "nvel mnimo de desempenho aceitvel; c) Excesso de formalismo, "papelada"; d) Conflitos entre o funcionrio burocratico e o pblico.

2. Resistncias conformidade Nada mais do que a resistncia das pessoas s normas burocrticas! Disfunes geradas: a) Conflito entre trabalhadores e administradores; b) Insatisfao e queda de produtividade.

3. Aspecto informal: Gera disfunes que decorrem da prpria existncia da organizao informal. O que a organizao informal? "A organizao informal abrange todas as relaes, todas as normas, todos os valores e crenas no estabelecidos na organizao formal, e todo o comportamento correspondente que no foi previsto na organizao formal." (Bresser, 1986,p.67)

Por que importante estudar e observar o aspecto informal das organizaes? Isto possibilita: a) aumentar a previsibilidade do comportamento dos grupos; b) fazer a organizao informal trabalhar a favor da Administrao.

O que Administrao?A palavra Administrao tem origem latina... Ad (direo, tendncia para) minister (subordinao ou obedincia) ... e significa aquele que presta um servio ao outro.

Seu significado original sofreu radical transformao, pois hoje...

...administrao a conduo racional das atividades de uma organizao.

MAS O QUE ORGANIZAO?

A Administrao envolve as seguintes atividades organizacionais: Planejamento Organizao Direo Controle A interao destas quatro atividades o processo administrativo.

Para executar administrativo, o apresentar:

processo o dirigente deve

Habilidades tcnicas : conhecimentos, mtodos e tcnicas; Habilidades humanas : capacidade de compreender pessoas e ser um lder eficaz; Habilidades conceituais : compreenso da organizao global e do ajustamento comportamental;

Tarefa do administrador : Alcanar objetivos atravs do processo administrativo com economia de tempo e recursos, ou seja, com eficcia. Administrar nada mais que: "... fazer coisas por meio das pessoas." (Chiavenato, 1993, p.7)

O que Teoria Geral da Administrao (TGA)?TGA o estudo da Administrao nas organizaes, sejam elas lucrativas ou no. Procura desenvolver principalmente as habilidades conceituais do administrador.

O que organizao?Organizao: corpo coletivo especializado na produo de determinados bens e/ou servios.

O que so metforas organizacionais?Metforas organizacionais: ferramentas para compreender as organizaes e a administrao.

Para que estud-las? Ampliar a viso e superar paradigmas; Aplicar em situaes prticas, imaginando novos cursos de ao; Desenvolver habilidades humanas e conceituais.

ProgramaoI - As organizaes como mquinas II - As organizaes como organismos III - As organizaes como culturas IV- As organizaes como crebros V As organizaes como sistemas polticos VI- Organizao, Recursos Humanos e Sociedade

I - As organizaes como mquinas:a produo massificada e a sociedade fordista

Os primrdios da administrao Revoluo Industrial Capitalismo monopolista Grandes corporaes: produo em larga escala X racionalizao do trabalho Administrao Cientfica

TaylorTaylor (1856-1915) Quem foi Taylor? Primeiro Perodo de Taylor: 1903: "Administrao de Oficinas"; Segundo Perodo de Taylor: 1911:Princpios de Administrao Cientfica";

1 Princpio de Taylor:"Solicitar a cada trabalhador uma produo nunca inferior ao padro estabelecido." Premissa: existe uma nica maneira certa de se executar um trabalho. Estudo dos tempos e movimentos

2 Princpio de Taylor:"Atribuir a cada trabalhador a tarefa mais elevada possvel, de acordo com suas aptides pessoais." Premissa: h homens especialmente adaptados para cada tipo de trabalho; homens de 1a classe. Seleo cientfica do trabalhador e Treinamento para execuo de uma tarefa

Seleo cientfica do trabalhador: "Em face da seleo cientfica do trabalhador, dos 75 carregadores de barras de ferro, s aproximadamente 1 em 8 era capaz fisicamente de carregar 47 1/2 toneladas por dia. Ora, o nico homem entre oito, capaz de realizar o trabalho no tinha em nenhum sentido caractersticas de superioridade sobre os outros. Apenas era um homem do tipo bovino - espcime difcil de se encontrar e, assim muito valorizado. (Taylor, Princpios de Administrao Cientfica, p.44)

Treinar para a execuo de uma tarefa: "Bem, se voc um operrio classificado, deve fazer exatamente o que este homem (o chefe) lhe mandar, de manh noite. Quando ele disser para levantar a barra e andar, voc se levanta e anda, e quando ele mandar sentar, voc senta e descansa. Voc proceder assim durante o dia todo. E, mais ainda, sem reclamaes. (Taylor, Ibidem, p.61)

3 Princpio de Taylor:"Atribuir aos trabalhadores tarifas de remunerao por unidade produzida, tarifas estas que sero satisfatrias para aqueles que alcancem o padro estabelecido e mais que satisfatrias para aqueles que ultrapassem o padro. Premissa: o modelo do homo economicus. Sistema de motivao positiva e Estabelecimento de quotas de produo

4 Princpio de Taylor:

Separao entre planejamento e execuo.

Pontos importantes: 1. o controle por superviso permeia todos os princpios de Taylor; 2. o taylorismo prope um tipo de organizao do trabalho que tem como filosofia a diviso do trabalho entre planejadores/organizadores e executores; 3. a figura do contramestre deu lugar aos especialistas da produo, de forma que os trabalhadores foram alienados do know-how de seu ofcio.

FordFord (1863-1947) Quem foi Ford? Inventou, em 1913, a linha de montagem: uma esteira rolante de funcionamento ininterrupto que combina operaes extremamente parceladas dos trabalhadores (manufatura progressiva).

O pensamento fordista eliminou o trabalhador qualificado! "...para a maioria a repetio nada tem de desagradvel. Com efeito para certos temperamentos a obrigao de pensar uma verdadeira tortura, porque o ideal consiste em operaes que de modo algum exijam instinto criador.

Pontos importantes: 1. Ford maximizou o pensamento taylorista; 2. A linha de produo por ele inventada possibilitou a produo massificada; 3. Ford contribuiu para validar a desqualificao operria e de intensificao do trabalho; 4. Seu xito causou uma verdadeira revoluo no campo da produo.

A Administrao Cientfica mecanicista: organizao = "mquina" homens = "engrenagens

FayolQuem foi Fayol? Taylor: nfase na tarefa e na base; Fayol: nfase na estrutura e na cpula. cpula

Prever: planejar; Organizar: alocar recursos materiais e humanos; Comandar: liderar; Coordenar: fazer a sntese global; Controlar: remeter-se ao planejamento. processo administrativo

Organizaes burocrticasSentido popular X Sentido cientfico preciso, clareza, regularidade e confiabilidade; eficincia: diviso fixa de tarefas, superviso hierrquica e regras detalhadas; formalismo, impessoalidade e administrao profissionalizada.

A metfora da mquina predominou do ps-guerra at meados da dcada de 60. Sociedade fordista: Conexo entre produo de massa crescente e consumo de massa crescente. "American way of life" Padronizao e massificao

Vantagens da metforaA abordagem mecanicista vlida quando: o ambiente estvel e previsvel; se quer produzir sempre exatamente o mesmo produto; a preciso e eficincia so muito valorizadas.

Limitaes da metforaA abordagem mecanicista se transforma em um problema quanto: cria formas organizacionais inflexveis, que tm dificuldades de se adaptarem s mudanas; resulta em uma burocracia disfuncional, insensvel e insensata.

II - As organizaes como organismos:a produo flexvel e a sociedade ps-fordista

Um mundo em mudanaDcada de 60: crise do fordismo; Dcada de 70: crise econmica e avano asitico; Dcada de 80: resposta ocidental (constituio dos modelos de flexibilizao ps-fordistas e evoluo do processo de globalizao).

Tendncias Administrativas: Programas de Qualidade Total e ISO 9000; Terceirizao e Quarteirizao; Reengenharia; Uso intensivo de Tecnologias de Informao; Virtualizao das organizaes.

Teorias Administrativas: Escola das Relaes Humanas (dc. 20/30) e Abordagem Comportamental(dc. 50/60); Abordagem Sistmica: Teoria dos Sistemas, Sistemas scio-tcnicos e Teoria da Contingncia (dc. 40/50/60).

Escola das Relaes Humanas1. A empresa um sistema social, no um sistema econmico! 2. Este sistema tem como subsistemas a organizao tcnica (formal) e a organizao humana (informal). 3. O homem um ser complexo.

Pontos importantes: 1. treinamento dos lderes naturais; 2. incentivo participao e iniciativa; 3. motivao positiva; 4. respeito organizao informal na introduo de modificaes tecnolgicas e orgnicas; 5. sistema de comunicao bilateral; 6. descentralizao organizacional; 7. limite diviso do trabalho; 8. sistemas de avaliao e promoo.

Abordagem SistmicaTeoria dos Sistemas: abordagem dos sistemas abertos; relao apropriada com o ambiente para sobreviver. Sistemas scio-tcnicos: Organizao = subsistema tcnico + subsistema social Teoria da Contingncia: Adequao: para cada ambiente e/ou tarefa buscar a melhor soluo.

Estas teorias sugerem um modelo organicista: organizao = organismo vivo e adaptativo"

As organizaes costumam ser vistas como uma pirmide: Rgida; Centralizadora; Hierrquica; Que separa o planejamento da execuo.

Mas esta viso vem mudando porque: o ambiente externo foi descoberto como varivel influenciadora; isto trouxe uma viso da empresa como um sistema aberto; e uma concepo mais humana das pessoas nas organizaes.

Mquina X OrganismoBurocracia: Estrutura burocrtica (diviso do trabalho); Cargos ocupados por especialistas; Centralizao de decises; Hierarquia de autoridade rgida; Adhocracia Estrutura flexvel e adaptvel mudanas; Cargos impactados pelo ambiente; Descentralizao de decises; Hierarquia flexvel (conhecimento, competncia e habilidade);

Mquina X OrganismoBurocracia Sistemas rgidos de controle; Sistemas formais e verticais de comunicao (descendente); Interao vertical entre superior e subordinado; nfase nas regras e procedimentos; Adhocracia Maior liberdade de atuao; Comunicaes informais (trabalho em equipe); Interao horizontal entre superior e subordinado; nfase no relacionamento humano;

Mquina X OrganismoBurocracia Adhocracia Organizao como um Organizao como um sistema fechado, sistema aberto, vivo e mecnico e racional, complexo, voltado para que ignora ao ambiente o ambiente externo e externo e pouco flexvel. flexvel.Ambiente estvel e previsvel Ambiente em mudana

Empresa orgnica: pequeno nmero de nveis hierrquicos; faz uso eficiente e eficaz dos recursos; adaptativa, inovadora e atenta ao mundo exterior; seu sucesso est condicionado educao e participao das pessoas; (grupos/clulas de trabalho, equipes interdisciplinares) de menor tamanho - simples, gil e autnoma. (unidades autnomas/semi-autnomas, grupos empreendedores, grupos de negcios...)

A metfora do organismo vem predominando no cenrio desde a dcada de 80. Sociedade ps-fordista: produo flexvel, globalizao e novas tecnologias - impactos na situao de emprego e no modo de consumo Cidado do mundo Customizao e flexibilizao

O caso da Sony: a empresa voltada para a inovao e o desenvolvimento de produtos (quatro idias para novos produtos por dia em mdia!); estimula a self-promotion; combina descentralizao e centralizao; estimula a troca, participao e engajamento.

Vantagens da metforaA abordagem organicista estimula: a ateno ao ambiente externo, sobrevivncia organizacional e evoluo; a congruncia com o ambiente como tarefa gerencial-chave.

Limitaes da metforaA abordagem organicista no deve ser radicalizada, pois: As organizaes no so organismos de fato e os seus ambientes no so to concretos; As empresas no contam com tanta coeso interna quanto supe a metfora; Corre risco de tornar-se uma ideologia: sociedade organizacional - homem/mulher organizao.