TPP: violación de derechos y secretismo antidemocrático

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TPP: violación de derechos y secretismo antidemocrático Published on Servindi - Servicios de Comunicación Intercultural (https://www.servindi.org) Imprimir articulo Exportar a PDF Volver TPP: violación de derechos y secretismo antidemocrático [1] Servindi, 4 de noviembre, 2015.- El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP por sus siglas en inglés) negociado en secreto y firmado por representantes de doce países forma parte de una estrategia perversa para fortalecer el modelo neoliberal. El TPP no solo flexibiliza las obligaciones del poder corporativo sino que apela a la voluntariedad de su cumplimiento en materia de derechos humanos a costa de limitar el ejercicio de la democracia, la soberanía de los pueblos y la protección de los derechos humanos. Así lo sostiene Luis Hallazi, quién asevera que la suscripción del TPP significa para el Perú "la confirmación de la sujeción de los derechos humanos a los intereses económicos que cada vez va consolidando una nueva arquitectura normativa al servicio de los derechos de las corporaciones". A continuación el artículo de Luis Hallazi: Page 1 of 4

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TPP: violación de derechos y secretismo antidemocrático

[1]

Servindi, 4 de noviembre, 2015.- El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP por sus siglas eninglés) negociado en secreto y firmado por representantes de doce países forma parte de unaestrategia perversa para fortalecer el modelo neoliberal.

El TPP no solo flexibiliza las obligaciones del poder corporativo sino que apela a la voluntariedad desu cumplimiento en materia de derechos humanos a costa de limitar el ejercicio de la democracia, lasoberanía de los pueblos y la protección de los derechos humanos.

Así lo sostiene Luis Hallazi, quién asevera que la suscripción del TPP significa para el Perú "laconfirmación de la sujeción de los derechos humanos a los intereses económicos que cada vez vaconsolidando una nueva arquitectura normativa al servicio de los derechos de las corporaciones".

A continuación el artículo de Luis Hallazi:

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TPP: violación de derechos y secretismo antidemocrático

Por Luis Hallazi*

[2]4 de noviembre, 2015.- Aún no se ha encontrado una fundamentación jurídico-política al Acuerdode Asociación Transpacífico (TPP por sus siglas en inglés) que respete las reglas de un Estado deDerecho, donde garantías procedimentales de ese mismo Estado, como la rendición de cuentas, latransparencia, los debates parlamentarios, la división de poderes y la misma soberanía de lospueblos, prevalezca como parte fundamental de la legitimidad de una democracia. Por el contrario,lo que la firma del TPP ha traído para el Perú es la confirmación de la sujeción de los derechoshumanos a los intereses económicos que cada vez va consolidando una nueva arquitecturanormativa al servicio de los derechos de las corporaciones.

El TPP se ha estado “negociando” desde el 2010, cinco años después, tras el secretismo con que seavanzaron las negociaciones, cuenta con la firma y respaldo del Poder Ejecutivo. Un tratado quenadie conoce con exactitud. Un tratado que no tuvo debate parlamentario y que fuera de lostécnicos de cada país, no se contó con la participación alguna de la sociedad civil y peor aún ningúngrupo de expertos independientes han podido explicar de manera sencilla y concreta los impactosque traerá a la población.

Al contrario se debe subrayar que no estamos ante una simple “asociación” para el desgravamenarancelario como parte del intercambio comercial, sino un pacto mucho más amplio en el queEstados Unidos representante de empresas transnacionales fija nuevas normas en temas tandispares como los derechos laborales, la propiedad intelectual, el medio ambiente, la resolución deconflictos, el intercambio comercial, etc., imponiendo condiciones propias de una negociaciónasimétrica y donde el resto de la mayoría de naciones involucradas (México, Australia, Brunei, Chile,Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Perú, Singapur, Vietnam y Canadá) deben limitarse a buscar fungirde negociadores.

La información que hasta ahora tenemos es que se trata de aproximadamente 30 capítulos cuyocontenido, en un 90%, es secreto. Tan solo tres capítulos fueron filtrados por Wikileaks.Recientemente, el 5 de octubre, se anunció el fin de las negociaciones y ante una nueva filtracióndel capítulo referido a derechos de propiedad intelectual se confirmaron las sospechas de seriasamenazas para los derechos humanos de los países firmantes.

De acuerdo al capítulo filtrado relacionado a propiedad intelectual(1) se desprende que seincrementará el costo de acceso a la salud, es decir, se pagara más por medicamentos e incluso serestringirá el uso de algunas medicinas necesarias para salvar vidas. Esto es lo que escondentecnicismos como la “vinculación de patentes” que busca vincular las agencias nacionales queotorgan registros sanitarios con la protección de patentes, o el caso de las “patentes biológicas”(2)que no es más que la posibilidad que empresas transnacionales puedan patentar plantas, procesosbiológicos, que en el caso del Perú muchos son un legado histórico de las poblaciones indígenas ycuyo último fin es favorecer a la industria farmacéutica haciendo uso de los derechos de propiedadintelectual.

Como bien se sabe los países llamados desarrollados exportan propiedad intelectual, gran parte deellas registradas con derechos exclusivos o patentes, como es el caso de las empresasestadounidenses y japonesas que, en conjunto, suman alrededor del 50% de patentes en vigor(3),controlando de esa manera el mercado material e inmaterial de sus productos. Por otro lado,tenemos a los países consumidores como el Perú que importan propiedad intelectual. Según elBanco Mundial en 2013 el Perú pagó 210 millones por propiedad intelectual(4) bajo estadependencia, si no existe un trato equitativo en las reglas de juego, los derechos de propiedadintelectual colisionan y en muchos casos se impone ante la otrora supremacía de los derechoshumanos.

Del mismo capítulo referido a la propiedad intelectual se desprenden las amenazas al derecho a lalibre expresión, información y privacidad que como usuarios de internet tenemos la obligación de

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resguardar. Y es que bajo la misma estrategia de utilizar los derechos de propiedad intelectual,llamase también derechos de autor o copyrigth, busca convertir a las empresas proveedoras delservicio de internet (IPS) en sherifs de lo que se hace y deja de hacer con los contenidos de la red,dotándoles de competencias y responsabilidad para que sean ellos los que vigilen los contenidos quese trasmiten o descargan de internet.

El TPP obliga a los países a crear incentivos legales para que cooperen con los titulares de derechode autor o empresas proveedoras (Telefónica, Claro y otras) y se persigan, hasta penalmente, lasdescargas de software o trasmisión de contenidos que infrinjan las normas dadas por los mismostitulares del derecho. Incluso obliga a regular a empresas como YouTube, Facebook o Twitter, alestablecer un régimen de responsabilidad especial en caso de que estas tengan conocimiento deviolaciones de derechos de autor.

Por otro lado, uno de los puntos que más nos debería alarmar son los referidos a los súper derechosde las corporaciones que ya han empezado a permitir que empresas transnacionales demanden entribunales privados a los países miembros de acuerdos internacionales de inversión por cualquierconducta o legislación que consideren contraria al tratado.

Este régimen opera a partir de la firma de los llamados tratados bilaterales de inversión (TBI) yahora a través de los tratados multilaterales como es el caso del TPP, que entre sus diferentescláusulas contienen normas para garantizar la “seguridad jurídica de las inversiones”; cláusulasdonde el Estado se compromete a no interferir de ningún modo con la inversión, ni a discriminarlapor su procedencia externa y en caso de controversia, estas empresas trasnacionales, cuyosintereses están protegidos por tratados bilaterales y multilaterales de inversión, pueden demandar alos países miembros bajo un nuevo catálogo de derechos que sancionan, por ejemplo, la conducta olegislación que afecte las ganancias esperadas por alguno de sus inversionistas, lo que se denomina“expropiación indirecta”.

Para que todo esto pueda tener sentido, el Estado debe renunciar a la jurisdicción nacional, para quelos casos puedan someterse a un tribunal arbitral, como el Centro Internacional de Arbitraje sobreDiferencias Relativas a Inversiones (CIADI), parte de una de las cinco instituciones que conforman elGrupo del Banco Mundial, cuyos árbitros son constituidos ad hoc para cada caso en particular, untribunal en buena cuenta privado, sin instancia superior e inapelable. De esa forma tratados como elTPP buscan generar una arquitectura normativa supranacional, que promueva un régimen deprotección especial a los grandes capitales e inversionistas.

Bajo ese tratamiento asimétrico entre derechos corporativos y derecho humanos, la situación seagrava para el caso de los derechos de los pueblos indígenas. Situación admitido y reconocida por elreciente informe de la Relatora Especial para derechos de Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas,Victoria Tauli-Corpuz, relativo a las repercusiones de las inversiones internacionales y el librecomercio sobre los derechos de los pueblos indígenas.

Donde se señala de forma categórica que los acuerdos internacionales de inversión y de librecomercio(5) (como el TPP) violan de manera directa los derechos de los pueblos indígenas,acrecentando las injusticias y desequilibrios sistémicos, por ser poblaciones de las más marginadas.Además en dicho informe se menciona que los regímenes internacionales de inversión y de librecomercio se han desarrollado como una vertiente del derecho internacional independiente de lasnormas de derechos humanos y de derechos indígenas e incluso se ha señalado que están siendomecanismos de perpetuación de las desigualdades económicas, reconociendo el control deneoliberalismo en la imposición de esta reglas de juego(6).

Debemos recordar que de manera paralela al TPP se estaba negociando el Tratado Transatlántico deComercio e Inversiones entre la Unión Europea y Estados Unidos (TTIP) y además se está negociandode manera secreta desde el 2012 el Acuerdo sobre el Comercio Internacional de Servicio (TISA). Enconjunto, estos tratados colisionan de manera estrepitosa contra el Derecho Internacional de losDerechos Humanos y a su vez con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, PactosInternacionales de Derechos Civiles y Políticos, Derechos Sociales, Económicos y Culturales y demásconvenciones internacionales que resguardan el respeto de la dignidad humana; por tanto para elcaso de Perú, es necesario la restitución de la competencia territorial de los tribunales nacionales,

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casos como el TPP son susceptibles de un control constitucional de los tratados, donde se verificarálos serios vicios de inconstitucionalidad que poseen.

Finalmente todos estos tratados son parte de una estrategia perversa para fortalecer el modeloneoliberal a través de los derechos de las corporaciones, flexibilizar sus obligaciones o apelar a lavoluntariedad de su cumplimiento en materia de derechos humanos; a costa de limitar el ejercicio dela democracia, la soberanía de los pueblos y la protección de los derechos humanos.

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*Luis Hallazi es investigador en derechos humanos.

Notas:

(1) Según las filtraciones de WikiLeaks, capítulo referido Propiedad Intelectual: https://wikileaks.org/tpp/#QQA12 [3]

(2) Revisar en ¿Qué son las patentes biológicas?: https://lamula.pe/2011/07/18/que-son-las-patentes-biologicas/rosalva/ [4]

(3) Centro de Información de las Naciones Unidas, propiedad intelectual http://www.cinu.mx/temas/desarrollo-economico/propiedad-intelectual/ [5]

(4) Banco Mundial: http://datos.bancomundial.org/indicador/BM.GSR.ROYL.CD/countries [6]

(5) Informe de la Relatoría Especial del Consejo de Derechos Humanos sobre los Derechos de losPueblos Indígenas, 07/08/2015: http://unsr.vtaulicorpuz.org/site/index.php/es/mandato-onu [7]

(6) Ibídem.

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