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Gasto Federalizado 1 Recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal. Municipio de Culiacán, Sinaloa V.4.2.100. Municipio de Culiacán, Sinaloa (EFSL del Estado) Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 09-D-25006-02-1006 Alcance Universo Seleccionado: 124,045.6 miles de pesos Muestra Auditada: 78,907.2 miles de pesos Representatividad de la Muestra: 63.6 % Resultados Transferencia de recursos 1. El Gobierno del Estado entregó al municipio los recursos del FISM en los 10 primeros meses de 2009, de manera ágil y directa, sin más limitaciones y restricciones, conforme al calendario de enteros publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, publicación que incluye la formula de distribución de los recursos y su metodología. 2. Se constató que el municipio abrió la cuenta bancaria núm. 65502397924 de Santander, para la recepción, administración y manejo de los recursos del FISM 2009, incluidos los productos financieros. 3. El Gobierno del Estado no condicionó el ejercicio de los recursos a disposiciones administrativas ni de otro; de igual forma las aportaciones y sus accesorios no fueron embargados, gravados ni afectados en garantía. Registro e información contable y presupuestaria 4. El municipio ejerció 47.6 miles de pesos de los recursos del fondo en una obra que fue reclasificada como gasto corriente. En el transcurso de la auditoría, el municipio proporcionó la documentación que acredita el reintegro de los recursos, por lo que la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa consideró solventada la observación. 5. El municipio pagó 2.0 miles de pesos de los recursos del fondo, en la compra de equipo para escuelas primarias, que es financiado con recursos del gasto corriente. El municipio, en el transcurso de la auditoría, proporcionó la documentación que acredita el reintegro de los recursos, por lo que la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa solventó la observación.

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Gasto Federalizado

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Recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal. Municipio de Culiacán, Sinaloa

V.4.2.100. Municipio de Culiacán, Sinaloa (EFSL del Estado)

Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 09-D-25006-02-1006

Alcance

Universo Seleccionado: 124,045.6 miles de pesos Muestra Auditada: 78,907.2 miles de pesos Representatividad de la Muestra: 63.6 %

Resultados

Transferencia de recursos

1. El Gobierno del Estado entregó al municipio los recursos del FISM en los 10 primeros meses de 2009, de manera ágil y directa, sin más limitaciones y restricciones, conforme al calendario de enteros publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, publicación que incluye la formula de distribución de los recursos y su metodología.

2. Se constató que el municipio abrió la cuenta bancaria núm. 65502397924 de Santander, para la recepción, administración y manejo de los recursos del FISM 2009, incluidos los productos financieros.

3. El Gobierno del Estado no condicionó el ejercicio de los recursos a disposiciones administrativas ni de otro; de igual forma las aportaciones y sus accesorios no fueron embargados, gravados ni afectados en garantía.

Registro e información contable y presupuestaria

4. El municipio ejerció 47.6 miles de pesos de los recursos del fondo en una obra que fue reclasificada como gasto corriente.

En el transcurso de la auditoría, el municipio proporcionó la documentación que acredita el reintegro de los recursos, por lo que la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa consideró solventada la observación.

5. El municipio pagó 2.0 miles de pesos de los recursos del fondo, en la compra de equipo para escuelas primarias, que es financiado con recursos del gasto corriente.

El municipio, en el transcurso de la auditoría, proporcionó la documentación que acredita el reintegro de los recursos, por lo que la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa solventó la observación.

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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009

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6. El municipio no dispone de un sistema de contabilidad que identifique los movimientos del FISM en las cuentas de ingresos, balance, retenciones y proveedores.

La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa recomendó al Gobierno del Municipio de Culiacán instruya a quien corresponda para que se ajusten a las codificaciones señaladas en el catálogo de cuentas vigente.

Véase acción(es): 09-C-25000-02-1006-01-001

7. Se constató que el área operadora de la contabilidad del FISM dispone de un sistema de guarda y custodia de documentos adecuados, y que éstos se encuentran debidamente resguardados.

8. Se constató que los 34 equipos de cómputo y dos computadoras portátiles, adquiridos con recursos del fondo 2009, corresponden a la partida de Desarrollo Institucional, y están debidamente resguardados y registrados a favor del municipio. Asimismo, se tiene un inventario actualizado.

Destino de los recursos

9. Se determinó que el municipio ejerció al 31 de diciembre 124,045.6 miles de pesos, que representan el 100.0% del monto asignado al fondo en 2009, en el financiamiento de obras y acciones como se muestra a continuación:

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

RECURSOS EJERCIDOS MUNICIPIO DE CULIACAN, SINALOA

Cuenta Pública 2009 (Miles de Pesos)

Programa Inversión Ejercida %

Agua potable 5,552.5 4.5 Alcantarillado 12,751.0 10.3 Drenaje y letrinas 2,083.1 1.7 Urbanización municipal 33,731.2 27.2 Electrificación rural y de colonias pobres 7,844.9 6.3 Infraestructura básica educativa 24,866.7 20.0 Mejoramiento de vivienda 25,222.0 20.3 Caminos rurales 11,397.1 9.2 Gastos indirectos 36.8 0.1 Desarrollo institucional 560.3 0.4 Total 124,045.6 100.0

FUENTE: Tesorería Municipal, y las direcciones de Obras Públicas y Desarrollo Social del municipio de Culiacán, Sinaloa.

10. Con las 107 obras y 36 acciones de la muestra de auditoría por 78,907.2 miles de pesos, se determinó que se ejercieron 431.9 miles de pesos en dos obras que no combaten el rezago social y la pobreza extrema, las cuales se ejecutaron en un fraccionamiento que carece de viviendas.

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Gasto Federalizado

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La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa formulará el pliego de observaciones con independencia de las responsabilidades que procedan por la aplicación de otras leyes, para que el municipio de Culiacán, Sinaloa, proceda a solventarlo.

Véase acción(es): 09-C-25000-02-1006-01-002

11. Con la inspección física y verificación de beneficiarios de la edificación de 100 recamaras, se constató que una persona apoyada con el programa de esquema de financiamiento y subsidio federal para la vivienda en diferentes localidades del municipio, no requiere este tipo de apoyo; la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa recomendó requerir el apoyo otorgado a esa persona por 9.6 miles de pesos, por concepto de anticipo entregado.

En el transcurso de la auditoría, el municipio proporcionó la documentación que acredita el reintegro de los recursos, por lo que la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa consideró solventada la observación.

Transparencia del ejercicio, destino y resultados del fondo

12. Se determinó que el municipio no informó a sus habitantes, al inicio del ejercicio, el monto asignado al fondo, los costos, ubicación, metas y beneficiarios de las obras y acciones del FISM.

La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa recomendó que el municipio publique en un periódico local, al inicio y al final del ejercicio, el monto de los recursos recibidos, las obras y acciones por realizar, el costo de cada una, su ubicación, metas y beneficiarios.

En el transcurso de la auditoría, el municipio proporcionó copia de la gaceta municipal en la cual se refleja la publicación de las obras por realizar con los recursos del fondo, por lo que la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa consideró solventada la observación.

13. El municipio informó a sus habitantes, al término del ejercicio, por medio de su órgano local de difusión y por Internet, el monto asignado al fondo, costos, ubicación, metas y beneficiarios de las obras y acciones del FISM.

14. El municipio no envió a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el informe correspondiente al primer trimestre sobre el ejercicio, destino y resultados del fondo 2009; asimismo, las cifras reportadas en el informe del cuarto trimestre no coinciden con las que se muestran en el cierre del ejercicio 2009 por 16,420.3 miles de pesos.

Durante el proceso de auditoría, el municipio presentó documentación que acredita que se envió el formato único del primer trimestre a la SHCP.

La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa recomendó que el Gobierno del Municipio de Culiacán instruya a quien corresponda para que le informen sobre la diferencia de 16,420.3 miles de pesos.

Véase acción(es): 09-C-25000-02-1006-01-003

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15. Se constató que el municipio proporcionó a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), por medio del estado, los informes trimestrales sobre la evolución del gasto de los recursos del fondo, en los términos establecidos en los lineamientos y formatos emitidos por dicha dependencia federal; y que éstos fueron publicados por el municipio.

Participación social

16. Se comprobó que en cada obra ejecutada con recursos del fondo se constituyó un comité comunitario de obra integrado por sus beneficiarios, y existe la evidencia de su participación en la programación, destino, aplicación, vigilancia, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras.

17. En el municipio, se constituyó y operó el Subcomité de Desarrollo Social Municipal, que contempla la participación de los representantes sociales en su integración y funcionamiento; asimismo, las obras y acciones fueron propuestas por los habitantes, se priorizaron en este órgano de planeación, el ayuntamiento las aprobó, y fueron consideradas por éste en el programa de inversión del fondo, y la instancia de planeación citada realizó el seguimiento y la evaluación correspondiente.

Obras y acciones sociales

18. El proceso de adjudicación de las obras de la muestra de auditoría, se realizó de acuerdo con el importe de cada una de ellas, bajo la modalidad de invitación a cuando menos tres personas y adjudicación directa; asimismo, se aseguraron para el municipio las mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. Además, se verificó que los contratos de obra se encuentran debidamente formalizados, contienen los requisitos mínimos establecidos en normativa, se garantizaron los anticipos recibidos y el cumplimiento de las condiciones pactadas, así como los vicios ocultos al concluir la obra.

19. El plazo de ejecución de las obras “Construcción del Sistema de Agua Potable y Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario, en el fraccionamiento Valle de las Amapas”, no se cumplió según los contratos y programas de ejecución respectivos, y no existe la evidencia que justifique el retraso.

La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa recomendó al municipio presentar la documentación pertinente y, de proceder, aplicar las penas convencionales. El municipio presentó la documentación justificativa que libera a la empresa contratista de responsabilidad, por lo que se recomendó efectuar los convenios de ampliación del plazo con la contratista.

Véase acción(es): 09-C-25000-02-1006-01-004

20. Se comprobó que las obras núms. AYTO-JAPAC-HABITAT-2009-0011 y AYTO-LOPES-09-CP/R33-38 no están concluidas, presentan un avance menor al especificado en el contrato y su plazo de conclusión era el 31 de diciembre de 2009.

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La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa recomendó requerir al contratista la terminación de las obras; el municipio de Culiacán envió el convenio de ampliación del plazo de ejecución y evidencia fotográfica de la conclusión de los trabajos y su operación, por lo que solventó la observación.

21. Los pagos realizados por obras del fondo están soportados en las facturas y estimaciones respectivas; los conceptos de obra coinciden con los números generadores; los precios unitarios corresponden a los autorizados en el catálogo de conceptos; y el finiquito de obra, así como los anticipos otorgados, se amortizaron en su totalidad en las estimaciones pagadas y que, en su caso, los conceptos adicionales o volúmenes extraordinarios ejecutados están debidamente justificados y autorizados.

22. La obra denominada “Rehabilitación de Servicios Sanitarios en la Escuela Primaria 20 de Noviembre, ubicada en la Colonia Independencia de la ciudad de Culiacán, Municipio de Culiacán”, presenta algunos detalles en sus acabados, debido a una inadecuada supervisión.

La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa recomendó que el municipio requiera al contratista la terminación correcta de los trabajos y le envíe la evidencia fotográfica para su revisión y análisis; el municipio de Culiacán envió la evidencia fotográfica de la conclusión de los trabajos y su operación, por lo que solventó la observación.

23. Se determinaron pagos en exceso por 535.6 miles de pesos en la obra “Construcción de carretera entronque carretera Culiacán-Eldorado- Bachigualatito, alcaldía central, municipio de Culiacán”. El municipio proporcionó la documentación justificativa; sin embargo, la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa consideró que no se solventó la observación porque no se cobraron los importes señalados.

La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa formulará el pliego de observaciones con independencia de las responsabilidades que procedan por la aplicación de otras leyes, para que el municipio de Culiacán, Sinaloa, proceda a solventarlo.

Véase acción(es): 09-C-25000-02-1006-01-005

24. Se determinaron pagos en exceso por 9.2 miles de pesos en la obra denominada Construcción de Subestación Eléctrica en el Jardín de Niños “Celestín Freinet”, en la colonia Lázaro Cárdenas de la Alcaldía Central, Municipio de Culiacán, Sinaloa.

La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa recomendó que la Dirección de Obras Públicas requiera a la empresa contratista la devolución del importe indicado, por lo cual el municipio de Culiacán envió al órgano fiscalizador copias de los recibos de ingresos por concepto de reintegros, por lo que solventó la observación.

25. Las cuatro obras ejecutadas bajo la modalidad de administración directa disponen del acuerdo de iniciación de la obra, con lo cual se fundó y motivó la decisión de llevarla a cabo por administración directa, lo cual se comunicó a la Contraloría Municipal.

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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009

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26. Se determinó que tres expedientes de obra de la muestra de auditoría no disponen de la evidencia documental sobre el proceso de entrega-recepción de las mismas, consistente en la notificación de terminación de la obra respectiva, el acta de finiquito, los planos actualizados, el álbum fotográfico y la garantía de vicios ocultos.

La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa recomendó que la Dirección de Obras Públicas envíe copia de la documentación omitida, y la integre en su expediente unitario; el municipio de Culiacán envió la documentación correspondiente al órgano fiscalizador, por lo que se solventó la observación.

27. El expediente de la obra “Construcción de 200 recamaras adicionales en diferentes colonias de Culiacán, Programa Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI)” no incluye el convenio de adhesión y el padrón con el registro del total de beneficiarios, ya que únicamente se relacionan 99 de 200.

La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa recomendó que el Instituto de Vivienda del Municipio de Culiacán envíe la documentación omitida y la integre en su expediente; el municipio de Culiacán envió la documentación omitida al órgano fiscalizador, por lo que se solventó la observación.

Gastos indirectos

28. En el rubro de gastos indirectos, se determinó que el municipio ejerció 36.8 miles de pesos en conceptos relacionados con la supervisión de las obras, que no excedieron el 3.0% de los asignados al municipio por medio del FISM.

Desarrollo institucional

29. Con la revisión de los recursos aplicados en el rubro desarrollo institucional, se determinó que el municipio ejerció 560.3 miles de pesos, en los conceptos de equipo de cómputo y capacitación y adiestramiento y que no excedieron el 2.0% de los recursos del fondo asignados al municipio.

Cumplimiento de metas y objetivos

30. El municipio de Culiacán, Sinaloa, cumplió con las metas del FISM, conforme a lo siguiente:

• Al 31 de diciembre del ejercicio en revisión, el municipio ejerció el total de recursos del fondo, con lo cual se manifestó la eficiencia en el proceso de planeación y programación del FISM, así como una capacidad operativa y de ejecución adecuadas. De las 107 obras que integraron la muestra de auditoría, el 100.0% alcanzaron las metas programadas.

• El análisis de la muestra de auditoría refleja que las obras y los recursos ejercidos en ellas, se orientaron fundamentalmente a beneficiar a grupos en rezago social y pobreza extrema.

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• La distribución programática de los recursos del FISM fue regular, según las necesidades del municipio, en materia de servicios básicos prioritarios, debido a que se invirtió en mayor medida en urbanización municipal, principalmente en pavimentos y obras similares; infraestructura básica educativa, el mejoramiento de vivienda, alcantarillado, caminos rurales, y en menor medida en drenaje y letrinas y desarrollo institucional.

• La distribución de la inversión del FISM entre la cabecera municipal y el resto de las localidades es razonable, toda vez que en la cabecera se destinó el 65.0% de los recursos ya que se concentra el 76.3% de la población total del municipio.

• En la muestra de auditoría, se encontraron 107 obras terminadas.

• El Subcomité de Desarrollo Municipal sesionó en cuatro ocasiones dio seguimiento al fondo y, al término del ejercicio, evaluó sus resultados. La población integró los comités comunitarios pro-obra que participaron en el seguimiento de los proyectos respectivos; asimismo, intervinieron en la entrega-recepción de las obras, y suscribieron las actas correspondientes, por lo cual se registró un importante proceso participativo de la población, en la operación y desarrollo del fondo.

• El municipio entregó todos los informes trimestrales de avance físico financiero a la SEDESOL, así como la información correspondiente de la aplicación de los fondos en forma trimestral a la SHCP, de los tres últimos trimestres, el primero no se envió debido a que no se ejerció el recurso en ese periodo. Estos informes están disponibles al público en Internet y la gaceta municipal.

• En el ejercicio revisado, el FISM constituyó un apoyo importante para las finanzas municipales, y representó el 14.9% del monto de los recursos propios del municipio por impuestos, derechos, productos y aprovechamientos; el 24.3% de las Participaciones Fiscales, y el 9.2%, de los recursos propios más las Participaciones Fiscales. De igual forma, representó el 10.6% del monto de la inversión en obra pública financiada con recursos propios.

• La variación de los ingresos propios municipales del ejercicio 2009 fue menor en un 7.1% que los ingresos propios de 2008.

• Por lo anterior, se concluye que el municipio cumplió con los objetivos del FISM, en virtud de que sus acciones y recursos se orientaron fundamentalmente a grupos de rezago social, y en los rubros previstos por la Ley de Coordinación Fiscal.

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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009

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INDICADORES PARA APOYAR LA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y OBJETIVOS DEL FISM MUNICIPIO DE CULIACÁN, SINALOA.

Cuenta Pública 2009

Concepto Valor o

respuesta del Indicador

I.- OPORTUNIDAD EN EL EJERCICIO DEL FONDO. I.1.- Nivel de gasto al 31 de diciembre. (% ejercido del monto asignado). 100.0 I.2.- Nivel de gasto a la fecha de la auditoría (marzo de 2010) (% ejercido del monto asignado). 100.0 II.- APLICACIÓN DE RECURSOS. II.1.- Recursos ejercidos en obras y acciones que no beneficiaron directamente a población en rezago social y pobreza extrema

(% respecto del monto total ejercido del FISM). 0.3

II.2.- Recursos ejercidos en rubros no autorizados por la Ley de Coordinación Fiscal (% respecto del monto total ejercido del FISM).

0.3

II.3.- Destino de la inversión en obras y acciones por rubro de gasto (%). 1.- Agua potable. 4.5 2.- Alcantarillado. 10.3 3.- Drenaje y letrinas. 1.7 4.- Urbanización municipal. 27.2 5.- Electrificación rural y de colonias pobres. 6.3 6.- Infraestructura básica de salud. 0.0 7.- Infraestructura básica de educación. 20.0 8.- Mejoramiento de vivienda. 20.3 9.- Caminos rurales. 9.2 10.- Infraestructura productiva rural. 0.0 11.- Desarrollo institucional. 0.4 12.- Gastos indirectos. 0.1 13.- Otros. 0.0

Total: 100.0 II.4.- Proporción de viviendas particulares habitadas, respecto del total, que no disponen de:

Agua entubada de red pública (%). 5.7 Drenaje. (%). 4.9 Energía eléctrica. (%). 0.4

III.- RESULTADOS DE LAS VISITAS A LAS OBRAS . III.1.- Situación constructiva de las obras visitadas.

A) Número de obras visitadas y situación constructiva. (Incluir núm. absoluto 100.0 ). (107). 1. Obras terminadas, (%). 107 100.0

2. Obras en proceso, (%). 0 0.0 3. Obras suspendidas, (%). 0 0.0 4. Obras canceladas, (%). 0 0.0

III.2.- Situación operativa de las obras visitadas. B) Situación operativa de las obras terminadas 100.0

a) Operan adecuadamente, (%). 100.0 b) No operan adecuadamente, (%). 2 0.0 c) No operan, (%). 0 0.0 III.3.- Satisfacción de los beneficiarios de las obras visitadas (% de las obras en las que los beneficiarios están satisfechos,

respecto de las obras visitadas). N.D.

IV.-

PARTICIPACIÓN SOCIAL.

IV.1.- Inversión en obras y acciones realizadas a propuesta del COPLADEM o CDM. (% respecto del total de las realizadas). 100.0 IV.2.- Operación del COPLADEM o CDM y Participación Social. IV.2.1. ¿El COPLADEM o CDM sesionó para integrar la propuesta del programa de inversión?, Sí o No. Sí IV.2.2I ¿El COPLADEM o CDM sesionó para evaluar los resultados de inversión del fondo?, Sí o No. Sí V.- TRANSPARENCIA EN LA APLICACIÓN DE RECURSOS . V.1 Entrega de informes trimestrales a la SEDESOL sobre el ejercicio del fondo (% de informes entregados respecto de los

previstos enviar). 100.0

V.2 Cumplimiento de la entrega de informes a la SHCP. Índice de cumplimiento de la entrega de informes a la SHCP. (Formato Único; Nivel de Fondo e Indicadores de Desempeño).

V.3 Calidad de la información remitida a la SHCP (Formato Único). ¿La información del reporte del cuarto trimestre del "Formato Único" remitido a la SHCP coincide con los registros contables del municipio?, Sí o No.

No

V.4 Difusión de la información remitida a la SHCP.

Índice de cumplimiento de la difusión de los informes remitidos a la SHCP (Formato Único; Nivel de Fondo e Indicadores de Desempeño).

VI.- FINANZAS MUNICIPALES .

VI.1 Importancia del fondo respecto de los Recursos Propios [Impuestos, derechos, productos y aprovechamientos] (%). 14.9

VI.2 Importancia del fondo respecto de las Participaciones Fiscales (%). 24.3

VI.3 Proporción de la inversión del fondo en obra pública, respecto de la inversión total del municipio en obra pública (%). 10.6

FUENTE: Información proporcionada por el municipio de Culiacán, Sinaloa.

N.D: No disponible

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Acciones

Con la revisión practicada, el(la) Auditoría Superior del Estado de Sinaloa determinó 5 resultado(s) con observación; al respecto, esa entidad fiscalizadora, en el ámbito de sus atribuciones, realizará el seguimiento de lo observado para atender las recomendaciones que en ese sentido emitió la Auditoría Superior de la Federación, cuyas claves se enlistan a continuación:

09-C-25000-02-1006-01-001 09-C-25000-02-1006-01-002 09-C-25000-02-1006-01-003 09-C-25000-02-1006-01-004 09-C-25000-02-1006-01-005

Recuperación de Recursos

Se determinaron recuperaciones por 1,035.9 miles de pesos, de los cuales 68.4 miles de pesos son recuperaciones operadas y 967.5 miles de pesos se consideran como recuperaciones probables.

Resumen de Observaciones y Acciones

Se determinó(aron) 14 observación(es), de las cuales 9 fue(ron) solventada(s) por la entidad fiscalizada antes de la integración de este Informe. La(s) 5 restante(s) generó(aron): 5 Recomendación(es).

Dictamen: limpio

La auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable; fue planeada y desarrollada de acuerdo con el objetivo y alcance establecidos; y se aplicaron los procedimientos de auditoría que se estimaron necesarios. En consecuencia, existe una base razonable para sustentar el presente dictamen, que se refiere sólo a las operaciones revisadas.

La Auditoría Superior del Estado de Sinaloa considera que, en términos generales y respecto de la muestra auditada, el municipio de Culiacán, Sinaloa, cumplió con las disposiciones normativas aplicables.

Es importante señalar que se presentaron 8 resultados que señalan irregularidades o deficiencias, que una vez que se hicieron del conocimiento al Gobierno del Municipio de Culiacán, 4 casos fueron solventados y se recuperaron 68.4 miles de pesos, determinados como presuntos daños o perjuicios o ambos a la Hacienda Pública Federal.

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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009

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Apéndices

Áreas Revisadas

La Tesorería Municipal y las Direcciones Generales de Obras Públicas, de Desarrollo Social y de Desarrollo Económico, del municipio de Culiacán, Sinaloa.

Disposiciones Jurídicas y Normativas Incumplidas

Durante el desarrollo de la auditoría practicada, se determinaron incumplimientos en las leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuación se mencionan:

1. Presupuesto de Egresos de la Federación: artículo 9, fracción II.

2. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: artículo 85, fracción II.

3. Ley de Coordinación Fiscal: artículo 33, párrafo primero, inciso a, 48 y 49, párrafo primero.

4. Otras disposiciones de carácter general, específico, estatal o municipal: Lineamientos para informar sobre el Ejercicio, Destino y Resultados de los Recursos Federales Transferidos a las Entidades Federativas, publicados en el Diario Oficial de la Federación del 25 de febrero de 2008 numeral primero.

Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público del Estado de Sinaloa artículos 72, fracciones II y III, 75, párrafo ultimo, 76 y 82.

Ley de Obras Públicas del Estado de Sinaloa artículo 38 y 51, fracciones I y II.

Fundamento Jurídico de la ASF para Promover Acciones

Las facultades de la Auditoría Superior de la Federación para promover las acciones que derivaron de la auditoría practicada, encuentran su sustento jurídico en las disposiciones siguientes:

Artículo 79, fracción II, párrafos tercero y quinto; fracción IV, párrafo primero; y párrafo penúltimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículos 6, 12, fracción IV; 13, fracciones I y II; 15, fracciones XIV, XV y XVI; 32, 39, 49, fracciones I, II, III y IV; 55, 56 y 88, fracciones VIII y XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Comentarios de la Entidad Fiscalizada

Es importante señalar que la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada para aclarar y/o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinadas por la Entidad de Fiscalización

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Superior de la Legislatura Local y que les dio a conocer esta entidad fiscalizadora para efectos de la elaboración definitiva del Informe del Resultado.