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Verinotio - Revista On-line de Educaccedilatildeo e Ciecircncias Humanas Nordm 2 Ano I Abril de 2005 periodicidade semestral ndash ISSN 1981-061X
NO PRINCIacutePIO ERA O MEDO AS BASES DO PENSAMENTO
CONSERVADOR DO GENERAL GOLBERY DO COUTO E SILVA
Vacircnia Noeli Ferreira de Assunccedilatildeo
Resumo
Este artigo objetiva reproduzir criticamente aspectos da ideologia do
general Golbery do Couto e Silva Para isto detalham-se alguns conceitos cuja
importacircncia avulta na compreensatildeo do pensamento do general
(seguranccedilainseguranccedila Estadonaccedilatildeo nacionalismo liberalismo e outros)
Palavras-chave seguranccedila nacional militares pensamento
conservador brasileiro
Abstract
This objective article to reproduce criticamente aspects of the ideology
of general Golbery of the Couto and Silva For this are detailed some
importants concepts for understanding of the thought of the general
(securityinsecurity Statenation nationalism liberalism and others)
Key words national security military thought Brazilian conservative
Natildeo se pode falar da histoacuteria brasileira a partir dos anos 50 sem
considerar a importacircncia do general Golbery do Couto e Silva (1911-87) Sua
atuaccedilatildeo foi fundamental em uma era turbulenta da vida poliacutetica nacional ele
participou do episoacutedio que redundou na demissatildeo do entatildeo ministro Joatildeo
Goulart tendo redigido o Manifesto dos Coroneacuteis propocircs da ldquosoluccedilatildeo
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parlamentaristardquo na crise de 1961 defendeu o processo de auto-reforma do
regime ditatorial ndash a ldquoaberturardquo lerda longa e limitada ndash para citar apenas
alguns episoacutedios Sua peculiaridade era agir nas sombras Mais ainda tanto
quanto sua atuaccedilatildeo praacutetica posta a serviccedilo da burguesia brasileira
ressaltavam-se suas capacidades intelectuais e a construccedilatildeo de uma ideologia
voltada a responder conservadoramente a problemas da realidade nacional
Neste sentido a questatildeo da inseguranccedila ndash e portanto de seu contraacuterio
a seguranccedila ndash era absolutamente fundamental para o pensamento do general
Golbery Podemos afirmar sem sombra de duacutevida que a quase integralidade
da sua teoria baseava-se na questatildeo primaacuteria do medo advindo da
inseguranccedila[1] O nuacutecleo basilar sobre o qual se construturava a ideologia
golberyana era justamente a inseguranccedila do homem diante de um mundo que
natildeo compreendia e onde lutava para sobreviver ndash o ldquoaturdimento profundo do
espiacuterito humano ante o mundo complexo e insondaacutevel que o circunda e por
vezes o sufoca e ateacute mesmo o agriderdquo (Couto e Silva 1981 p 11)
Golbery esforccedilou-se por expor a dramaticidade do Medo adjetivando-o agrave
abundacircncia ldquoGrande medordquo ldquomedo coacutesmicordquo ldquomedo paralisante e tenazrdquo ndash
mais que um sentimento um estado de espiacuterito terriacutevel que surgia da
ldquoinseguranccedila generalizada e crescenterdquo da ldquoanguacutestia existencialrdquo do homem
diante do mundo Assim existir eacute sinocircnimo de viver sob o signo da
inseguranccedila pois ldquoviver perigosamenterdquo ldquoeacute o proacuteprio de toda a vida na
natureza eacute o proacuteprio do homem em meio da sociedade eacute o proacuteprio do Estado
tambeacutem nesse mundo que ainda o circundardquo (Couto e Silva 1981 p 403)
Patenteava-se aiacute e o general natildeo o disfarccedilou a influecircncia de Hobbes ndash
o ldquofiloacutesofo do Grande Medordquo O homem eacute o lobo do homem Ou nas palavras
do general ldquoEacute proacuteprio da natureza humana que cada um usando seus
argumentos tenha sempre como pano de fundo uma uacutenica preocupaccedilatildeo ()
lsquoE como eacute que eu ficorsquordquo (Couto e Silva 1984) Assim a natureza do homem
sob o capitalismo egoiacutestica mesquinha e interesseira eacute tomada como sua
essecircncia
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Atormentada pela inseguranccedila proacutepria do viver a humanidade acabou
por engendrar uma entidade agrave qual delegou poderes excepcionais a fim de
ver-se em seguranccedila ndash que natildeo eacute mais que a garantia de sobrevivecircncia com
tudo o que isso implica Desta forma no princiacutepio era o medo e o medo fez-se
Estado e veio habitar no meio de noacutes ldquoo novo Leviatatilde esse deus portentoso
embora mortal da soberania e do poder absolutordquo Hobbes havia mostrado o
Estado como criaccedilatildeo racional de uma sociedade atormentada pela
inseguranccedila que assim alienava parte de sua autonomia e de sua liberdade
individuais em prol da seguranccedila coletiva
O Estado soberano surgido das fontes profundas do Medo para prover a
seguranccedila individual e coletiva na Terra passaria a afirmar sua vontade
onipotente sobre os destinos de todos os suacuteditos que o haviam criado assim
mesmo inigualaacutevel e autaacuterquico mas jaacute agora pela proacutepria necessidade de
um raciociacutenio loacutegico escorreito e severo que o justificaria de uma vez para
sempre contra todas as criacuteticas e contra quaisquer argumentaccedilotildees (Couto e
Silva 1981a p 7)
Golbery natildeo chegou a dar uma definiccedilatildeo uacutenica inequiacutevoca de Estado
mas apenas algumas indicaccedilotildees que natildeo chegaram agraves definiccedilotildees didaacuteticas
que utilizava em outros momentos Um dos indicativos mais soacutelidos satildeo as
metaacuteforas bioloacutegicas bastante recorrentes quando falava do Estado e de seu
processo de constituiccedilatildeo e desenvolvimento Assim Estado era para ele ldquoum
organismo poliacutetico com existecircncia real sobre uma dada aacuterea e em um momento
dadordquo e ldquonada mais traduz que uma preponderacircncia das forccedilas coesivas
poliacuteticas econocircmicas etc sobre as forccedilas desagregadoras de toda espeacutecie
(ou pelo menos um equiliacutebrio mais ou menos estaacutevel entre essas forccedilas
opostas)rdquo (Couto e Silva 1981 p 211) Tambeacutem natildeo se resumia a um aspecto
poliacutetico ou militar ldquoNa realidade a vida do Estado eacute multiforme estendendo-se-
lhe a accedilatildeo promotora controladora e inibitoacuteria ou coercitiva a campos vaacuterios e
muacuteltiplos setores todos interdependentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Deve-
se preservar sua existecircncia ldquocomo entidade internacional dotada de um poder
soberano como organismo social em processo de integraccedilatildeo continuada
como naccedilatildeo proacutespera e prestigiada no mundordquo (Couto e Silva 1981a p 169
grifos nossos) Mas ao fim e ao cabo ldquoOs Estados satildeo realidades indiscutiacuteveis
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e insofismaacuteveis que atuam como unidade de poder no cenaacuterio internacionalrdquo
(Couto e Silva 1981 p 205) a cujo serviccedilo estatildeo ateacute as elites ou seja a
sociedade como um todo estaacute aiacute para servir ao Estado organizada como
naccedilatildeo e para aleacutem disso constitui uma abstraccedilatildeo Daiacute sua frase famosa ldquoOs
povos satildeo um mito soacute existem as naccedilotildees e a Naccedilatildeo eacute o Estadordquo (Couto e
Silva 1976)
Para Golbery desde o seu aparecimento ldquosempre foram os Estados os
verdadeiros protagonistas no cenaacuterio internacional como inteacuterpretes e
paladinos autorizados das aspiraccedilotildees e interesses dos correspondentes grupos
sociaisrdquo (Couto e Silva 1981a p 10) situaccedilatildeo que ainda permanecia natildeo
obstante indiacutecios de novas formas que se relacionariam no acircmbito internacional
num futuro mais ou menos proacuteximo (OEA Otan URSS) Internamente tambeacutem
era o Estado que realmente conhecia os objetivos da naccedilatildeo e natildeo poupava
esforccedilos para atingi-los numa visatildeo que homogeneizava as relaccedilotildees no grupo
social
Assim de acordo com o ldquomito fascinante e estranhamente criacutevel do
contrato socialrdquo o Estado teria como funccedilatildeo arbitrar conflitos internos dos
homens-lobo em disputa a fim de que a seguranccedila do todo fosse garantida
Seria portanto um aacuterbitro imparcial capacitado para decidir com sabedoria
salomocircnica as divergecircncias que ocorressem no interior do grupo e que
pudessem ameaccedilar sua seguranccedila e portanto sua existecircncia
Contraditoriamente este pensamento teria acabado por fecundar teorias
absolutamente diacutespares ndash tanto o liberalismo quanto o totalitarismo Neste
uacuteltimo caso ldquonovas mitologias totalitaacuteriasrdquo buscavam insidiosa ou
explicitamente ldquoseduzir a Humanidade desvalida e temerosa ao escambo
ominosordquo renegar agrave liberdade para ter mais seguranccedila (Couto e Silva 1981
pp 362-3) Permuta potencialmente perniciosa jaacute que o bem-estar a
prosperidade a liberdade e o prestiacutegio internacional tambeacutem deveriam ter
niacuteveis miacutenimos para a soberania do Estado e para a integraccedilatildeo de seu corpo
social ndash fator fundamental agrave sua seguranccedila jaacute que ldquouma ameaccedila de
desintegraccedilatildeo social de cisatildeo de cisma no seio da comunidade nacional eacute
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sempre um desafio dos mais seacuterios agrave proacutepria sobrevivecircncia do Estado-Naccedilatildeordquo
(Couto e Silva 1981a p 169)
Ignorando a necessaacuteria moderaccedilatildeo nasciam o fascismo o nazismo e o
stalinismo
Na verdade eacute a inseguranccedila generalizada e crescente em que se debate
agoniada a humanidade de hoje o oacutepio venenoso que cria e alimenta essas
hoacuterridas visotildees capazes entretanto de se tornarem uma realidade
monstruosa
A inseguranccedila do cidadatildeo dentro de cada naccedilatildeo e a inseguranccedila de uns
Estados em face dos outros a visatildeo onipresente da guerra () dominam o
mundo de nossos dias e explicam por si soacutes essa acircnsia neuroacutetica com que
() a Humanidade enfim se ergue e se lamenta e se debate disposta ateacute a
escravizar-se a quaisquer senhores e a quaisquer tiranias desde que lhe
ofereccedilam num prato de lentilhas um pouco de seguranccedila e de paz E assim
acaba ou acabaraacute afinal por perder com a Liberdade traiacuteda a proacutepria
Seguranccedila (Couto e Silva 1981a p 9)
Tambeacutem no que se referia agraves relaccedilotildees dos Estados entre si a questatildeo
da inseguranccedila era fundamental A proacutepria realidade era insegura provocadora
e o ldquoviver perigosamenterdquo era inerente agrave existecircncia do Estado dado que natildeo
estava sozinho mas se enfrentava com outros Estados num mundo ldquoprenhe de
tremendos pressaacutegios desde que o Tratado de Vestfaacutelia lhes deu foros de
protagonistas principais no palco da Histoacuteria primeiro europeacuteia depois
universalrdquo (Couto e Silva 1981a p 19)
Cada um dos Estados criados pelo ldquoraciociacutenio loacutegico e escorreitordquo dos
homens ldquose move ao impulso potente de um nuacutecleo de aspiraccedilotildees e interesses
mais ou menos definidos com precisatildeo num complexo hieraacuterquicordquo muitas
vezes contrapostos aos dos outros Estados ndash ou o que eacute tatildeo grave quanto
muitas vezes coincidentes (Couto e Silva 1981a p 11) Por isso cada um dos
Estados se batia com os outros procurando fazer prevalecer interesses
proacuteprios Eacute aiacute que entraria a diplomacia mas se esta falhasse os Estados natildeo
poderiam hesitar em ir agrave guerra ndash vista por Golbery como praticamente
inevitaacutevel
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Naquela conjuntura de guerra total os perigos para o Estado haviam
recrescido em escala exponencial ndash ldquoHoje a inseguranccedila do Homem eacute a
mesma maior ainda talvezrdquo do que aquela que provocou o surgimento do
Estado (Couto e Silva 1981 p 362) Ou seja falhou a tentativa inicial de
conseguir seguranccedila pela criaccedilatildeo do Estado O grande responsaacutevel por isso foi
o liberalismo que pregava o Estado abuacutelico fraco indefeso Os Estados ainda
se relacionavam uns com os outros de maneira direta quase sempre bifrontal
com vassalagens bem definidas o que Golbery chamava de ldquofase feudalrdquo das
relaccedilotildees internacionais Contudo jaacute havia claros sinais de que viria por aiacute o
superleviatatilde o organismo poliacutetico multinacional que o proacuteprio panorama
internacional de guerra total exigia
Desta forma numa conjuntura ldquoem que se debate angustiado e como
que perdido o espiacuterito humanordquo (Couto e Silva 1981a p 15) a humanidade
via se ldquoacrescer ao velho dilema entre Liberdade e Seguranccedila um colorido
profundamente traacutegicordquo (note-se a substituiccedilatildeo do lema da burguesia
revolucionaacuteria do periacuteodo iluminista liberdade e igualdade) com o surgimento
de novas armas e com o risco iminente de perda da proacutepria seguranccedila por que
se sacrificou a liberdade (Couto e Silva 1981a p 12) Fracassou a busca de
seguranccedila com a cessatildeo de poder ao Estado nos primoacuterdios do seu
nascimento Agora a equaccedilatildeo tendia a se repetir em condiccedilotildees muito mais
perigosas
Assim natildeo obstante criticasse eventuais ldquoutilizaccedilotildees incorretasrdquo da
teoria hobbesiana pelos deacutespotas minorias tiracircnicas e novos ceacutesares Golbery
natildeo questionava seus fundamentos Pelo contraacuterio buscava ldquoinsensivelmente
transferir o esquema hobbesiano do plano individual () para o do Estado em
que para Hobbes o lsquogrande Medorsquo jamais poderia existir pois o Estado fora
exatamente criado para trazer a paz aos homensrdquo (Ferreira 1984 pp 585-6)
Na visatildeo de Golbery a vida internacional refletia as caracteriacutesticas da vida de
cada indiviacuteduo dentro da sociedade a luta de todos contra todos na busca
incessante e muitas vezes vital da realizaccedilatildeo dos seus interesses
O que se pode concluir do conceito de Estado de Golbery eacute que natildeo
passava de uma generalizaccedilatildeo abstrata a-histoacuterica e informe Formado pelo
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ldquoestranhamente criacutevelrdquo mito do contrato social e embasado em um ldquocoacutedigo
moralrdquo animado por uma ldquoconsciecircncia coletivardquo e cocircnscio dos interesses e
aspiraccedilotildees ldquocomunsrdquo a todos os seus membros que em tese representava e
que o apoiariam assemelhava-se a uma entidade espiritual intemporal e
homogecircnea cujos uacutenicos contrapontos eram os interesses de outros Estados
A origem apontada para o Estado buscava justamente transmitir a ideacuteia de que
esta instituiccedilatildeo eliminou conflitos e diferenccedilas sociais mais graves e
representava os interesses de toda uma sociedade ndash em vez de classes
antagocircnicas o povo ou como ele preferia a naccedilatildeo Os casos que
demandariam a arbitragem ldquoimparcialrdquo do Estado parece seriam exceccedilatildeo Natildeo
havia aqui portanto o conteuacutedo classista que permeia as relaccedilotildees sociais no
capitalismo ndash Golbery aliaacutes evitava furtivamente a identificaccedilatildeo de seu Estado
com o capitalista ndash de modo que os interesses econocircmicos contraditoacuterios as
divergecircncias poliacuteticas sociais ideoloacutegicas internas a cada Estado
desaparecem nesse todo em que todos os interesses satildeo pardos
Estreitamente relacionados com a instituiccedilatildeo estatal a naccedilatildeo e o
nacionalismo eram conceitos fundamentais no pensamento golberyano Todo
ele tinha por pretensatildeo estar baseado na realidade da ldquoNaccedilatildeo de hoje tal como
de fato se apresentardquo na ldquoNaccedilatildeo de amanhatilde tal como prenunciadardquo e a que
seu pensamento servia ldquoa Naccedilatildeo toda em toda a sua plenituderdquo (Couto e
Silva 1981 pp 377-8) A naccedilatildeo incluiacutea em sua visatildeo a base fiacutesica o povo o
Estado poliacutetica e administrativamente organizado a estrutura econocircmico-
financeira e as Forccedilas Armadas Em muitos momentos confundida com o
Estado a naccedilatildeo tambeacutem soacute podia existir em seguranccedila ldquointegrada por um
propoacutesito superior ndash as aspiraccedilotildees nacionais os interesses superiores do povo
um programa de vida comum um ideal como destino a realizar-se
plenamenterdquo A seguranccedila nacional estaria garantida quando se barrassem os
antagonismos a estes objetivos comuns (Couto e Silva 1981 p 378)
Um dos supremos Objetivos Nacionais Permanentes (ONP) por ele
definidos dizia respeito justamente ldquoagrave persistecircncia de todo o grupo social do
Estado e da Naccedilatildeo como taisrdquo ou seja ldquoSobrevivecircncia da Naccedilatildeo no espaccedilo e
no tempo como grupo superiormente integrado em prosperidade e crescente
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bem-estarrdquo aiacute incluiacutedo ldquoo proacuteprio desenvolvimento econocircmico e social jaacute que
para as sociedades humanas assim como para todos os organismos de maior
ou menor complexidade a estagnaccedilatildeo eacute a morterdquo ldquoeis aiacute pois o nuacutecleo
fundamental em torno do qual o nacionalismo se condensa e cristalizardquo (Couto
e Silva 1981a pp 98 11)
Golbery fazia questatildeo portanto de caracterizar seus escritos como
traduzindo ldquoum pensamento geopoliacutetico que se orgulha sobretudo de suas
raiacutezes autenticamente nacionalistas a fundo embebidas na soacutelida realidade da
proacutepria terra brasileirardquo (Couto e Silva 1981a p 3) Reiterava sempre que soacute
valia a geopoliacutetica se fosse verdadeiramente nacional ldquoDe fatordquo dizia ele ldquoo
nacionalismo eacute ainda toda a nossa nobreza E se natildeo o for conscientemente
muito importa que o sejardquo (Couto e Silva 1981a p 96) Vivia-se ainda
embora jaacute apontada tendecircncia em outra direccedilatildeo a era de lealdade agrave naccedilatildeo
facilitando ao homem transcender ldquoo egotismo esterilizador e anti-socialrdquo
(Couto e Silva 1981a p 98)
Uma das criacuteticas a fazer ao comunismo era justamente sua alegaccedilatildeo
ldquointernacionalistardquo aleacutem de materialista e anticristatilde O comunismo exoacutetico
utilizava-se traiccediloeiramente do nacionalismo das massas ndash cuja mobilizaccedilatildeo
mostrou-se forccedila poderosa desde Napoleatildeo ndash para promover os interesses
sovieacuteticos ldquoDaiacute todos esses nacionalismos falsos esses pseudonacionalismos
criminosos e espuacuterios que corrompem e vilipendiam e mistificamrdquo (Couto e
Silva 1981a p 99)
A esses nacionalismos falsos ele contrapunha o nacionalismo verdadeiro
Ser nacionalista eacute reconhecer como suprema lealdade a
lealdade agrave naccedilatildeo de que se eacute iacutenfima parte mas parcela
atuante e consciente Ser nacionalista eacute sobrepor portanto a
quaisquer interesses outros individuais ou de facccedilotildees ou de
grupos a quaisquer vantagens regionalistas ou paroquiais os
verdadeiros interesses da nacionalidade Ser nacionalista eacute
estar sempre pronto a sacrificar qualquer doutrina qualquer
teoria qualquer ideologia sentimentos paixotildees ideais e
valores quando quer se evidenciem nocivos e de fato
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incompatiacuteveis ante a lealdade suprema que se deve dedicar
sobretudo agrave Naccedilatildeo (Couto e Silva 1981a p 99)
Consoante seu pensamento circular e autoconfirmatoacuterio Golbery natildeo
podia trabalhar com a ideacuteia de naccedilatildeo dividida Se natildeo podia desconsiderar as
divisotildees sociais presentes no interior da Naccedilatildeo elas eram elididas quase o
tempo todo em funccedilatildeo de uma visatildeo homogeneizante da sociedade Natildeo se
respondia desta forma quais eram realmente os interesses da naccedilatildeo que
eram os interesses de quem os definia no caso as elites ndash formadas
segundo gostaria nos moldes de seu proacuteprio pensamento e no da ESG
Sendo assim qualquer um que pensasse de forma diferente da dele poderia e
seria alcunhado de antinacionalista
Os interesses e aspiraccedilotildees grupais natildeo eram vistos meramente como a
somatoacuteria dos indiviacuteduos ndash pois a estes se somariam determinados interesses
proacuteprios da entidade coletiva (como a conservaccedilatildeo a coesatildeo e a unidade do
grupo) que podiam estar em oposiccedilatildeo a aspiraccedilotildees estritamente individuais de
seus componentes Ao atribuir ao grupo social interesses relacionados aos
aspectos da sobrevivecircncia expansatildeo proteccedilatildeo influecircncia e integraccedilatildeo o que
se queria era traduzir ldquoa necessidade que tem o grupo de identificar em seu
seio todos os seus componentes e eliminar as diferenccedilas e desequiliacutebrios
internosrdquo (Rocha 1996 p 76)
Fortemente influenciado pelo organicismo o general percebia a
sociedade ldquocomo um organismo sujeito a leis que satildeo idecircnticas ou anaacutelogas
agraves que governam o funcionamento dos organismos bioloacutegicosrdquo Sendo assim
ldquoEm termos organicistas tudo que contribui para o desenvolvimento e
sobrevivecircncia do organismo (sociedade) eacute visto como natural e positivo Tudo
que perturba seu desenvolvimento ou ameaccedila sua sobrevivecircncia eacute visto como
patoloacutegico alheio e antinaturalrdquo Diante disso o objetivo maacuteximo era
ldquopreservar um organismo natural chamado sociedade (melhor dizendo a
sociedade capitalista democraacutetica ocidental e cristatilde) e de buscar nas origens
de tudo que eacute universal os fundamentos de algo que natildeo muda apenas se
aperfeiccediloardquo (Burgess Wolf apud Rocha 1996 p 77) O corolaacuterio deste
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pensamento era a radical desconsideraccedilatildeo de qualquer forma alternativa de
organizaccedilatildeo social
Assim os fins do nacionalismo eram apenas aqueles definidos pelas
elites que o englobavam sob o amplo e mal definido conceito de
ldquoengrandecimento da Naccedilatildeordquo Com essas manobras mentais Golbery podia
afirmar que ldquoO nacionalismo eacute portanto deve ser soacute pode ser um absoluto
em si mesmo um fim uacuteltimordquo nunca um conceito instrumental (Couto e Silva
1981a p 99)
O general via contudo outra questatildeo em relaccedilatildeo ao nacionalismo para
ele era impossiacutevel natildeo perceber ldquoquanto se vai quebrantando e amolecendo
jaacute o espiacuterito nacionalista em muitas aacutereas do globo justamente naquelas onde
primeiro se manifestara elerdquo Eacute que de tatildeo ldquogastardquo a ideologia nacionalista aiacute
ldquonatildeo mais consegue galvanizar a dedicaccedilatildeo do cidadatildeo nem inspirar as
massas desnorteadas e descrentesrdquo Mas a condiccedilatildeo abstrata de usada da
ideologia nacionalista ganhava um corpo mais material a seguir quando ele
acrescentava que ldquotais os oacutebices agora existentes natildeo mais se oferece
atraente a promessa de um futuro radiante nos quadros tornados por demais
restritos de naccedilotildees combalidas desesperanccediladas quase amputadas muitas
vezesrdquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Com a decadecircncia do nacionalismo em seu local de origem novas
formulaccedilotildees ideoloacutegicas apresentavam-se humanismo internacionalismo
ldquopacifismo desfibrante e abuacutelicordquo fronteiras nacionais modificadas por alianccedilas
(Couto e Silva 1981a pp 100-1) Mas isso natildeo quer dizer que ldquoseja de todo
irremediaacutevel ainda a trageacutedia atual desse nacionalismo decadente e ceacuteptico
do Ocidente europeurdquo ndash que aliaacutes jaacute presenciara situaccedilotildees semelhantes num
passado natildeo tatildeo remoto Ademais ldquopara aleacutem de todas as fronteiras de um
Ocidente que jaacute comeccedilara em verdade a descrer delardquo a ideologia
nacionalista obtinha ldquoecircxito sempre crescenterdquo (Couto e Silva 1981a p 228)
Na Aacutefrica toda na Aacutesia (Indoneacutesia Japatildeo China Iacutendia Sul e Sudeste do
continente) na Oceania seria justamente o nacionalismo o responsaacutevel pela
contenccedilatildeo e posterior expulsatildeo do colonialismo utilizando-se das armas do
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inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
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Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
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novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
13
eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
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ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
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certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
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ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
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ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
parlamentaristardquo na crise de 1961 defendeu o processo de auto-reforma do
regime ditatorial ndash a ldquoaberturardquo lerda longa e limitada ndash para citar apenas
alguns episoacutedios Sua peculiaridade era agir nas sombras Mais ainda tanto
quanto sua atuaccedilatildeo praacutetica posta a serviccedilo da burguesia brasileira
ressaltavam-se suas capacidades intelectuais e a construccedilatildeo de uma ideologia
voltada a responder conservadoramente a problemas da realidade nacional
Neste sentido a questatildeo da inseguranccedila ndash e portanto de seu contraacuterio
a seguranccedila ndash era absolutamente fundamental para o pensamento do general
Golbery Podemos afirmar sem sombra de duacutevida que a quase integralidade
da sua teoria baseava-se na questatildeo primaacuteria do medo advindo da
inseguranccedila[1] O nuacutecleo basilar sobre o qual se construturava a ideologia
golberyana era justamente a inseguranccedila do homem diante de um mundo que
natildeo compreendia e onde lutava para sobreviver ndash o ldquoaturdimento profundo do
espiacuterito humano ante o mundo complexo e insondaacutevel que o circunda e por
vezes o sufoca e ateacute mesmo o agriderdquo (Couto e Silva 1981 p 11)
Golbery esforccedilou-se por expor a dramaticidade do Medo adjetivando-o agrave
abundacircncia ldquoGrande medordquo ldquomedo coacutesmicordquo ldquomedo paralisante e tenazrdquo ndash
mais que um sentimento um estado de espiacuterito terriacutevel que surgia da
ldquoinseguranccedila generalizada e crescenterdquo da ldquoanguacutestia existencialrdquo do homem
diante do mundo Assim existir eacute sinocircnimo de viver sob o signo da
inseguranccedila pois ldquoviver perigosamenterdquo ldquoeacute o proacuteprio de toda a vida na
natureza eacute o proacuteprio do homem em meio da sociedade eacute o proacuteprio do Estado
tambeacutem nesse mundo que ainda o circundardquo (Couto e Silva 1981 p 403)
Patenteava-se aiacute e o general natildeo o disfarccedilou a influecircncia de Hobbes ndash
o ldquofiloacutesofo do Grande Medordquo O homem eacute o lobo do homem Ou nas palavras
do general ldquoEacute proacuteprio da natureza humana que cada um usando seus
argumentos tenha sempre como pano de fundo uma uacutenica preocupaccedilatildeo ()
lsquoE como eacute que eu ficorsquordquo (Couto e Silva 1984) Assim a natureza do homem
sob o capitalismo egoiacutestica mesquinha e interesseira eacute tomada como sua
essecircncia
2
Atormentada pela inseguranccedila proacutepria do viver a humanidade acabou
por engendrar uma entidade agrave qual delegou poderes excepcionais a fim de
ver-se em seguranccedila ndash que natildeo eacute mais que a garantia de sobrevivecircncia com
tudo o que isso implica Desta forma no princiacutepio era o medo e o medo fez-se
Estado e veio habitar no meio de noacutes ldquoo novo Leviatatilde esse deus portentoso
embora mortal da soberania e do poder absolutordquo Hobbes havia mostrado o
Estado como criaccedilatildeo racional de uma sociedade atormentada pela
inseguranccedila que assim alienava parte de sua autonomia e de sua liberdade
individuais em prol da seguranccedila coletiva
O Estado soberano surgido das fontes profundas do Medo para prover a
seguranccedila individual e coletiva na Terra passaria a afirmar sua vontade
onipotente sobre os destinos de todos os suacuteditos que o haviam criado assim
mesmo inigualaacutevel e autaacuterquico mas jaacute agora pela proacutepria necessidade de
um raciociacutenio loacutegico escorreito e severo que o justificaria de uma vez para
sempre contra todas as criacuteticas e contra quaisquer argumentaccedilotildees (Couto e
Silva 1981a p 7)
Golbery natildeo chegou a dar uma definiccedilatildeo uacutenica inequiacutevoca de Estado
mas apenas algumas indicaccedilotildees que natildeo chegaram agraves definiccedilotildees didaacuteticas
que utilizava em outros momentos Um dos indicativos mais soacutelidos satildeo as
metaacuteforas bioloacutegicas bastante recorrentes quando falava do Estado e de seu
processo de constituiccedilatildeo e desenvolvimento Assim Estado era para ele ldquoum
organismo poliacutetico com existecircncia real sobre uma dada aacuterea e em um momento
dadordquo e ldquonada mais traduz que uma preponderacircncia das forccedilas coesivas
poliacuteticas econocircmicas etc sobre as forccedilas desagregadoras de toda espeacutecie
(ou pelo menos um equiliacutebrio mais ou menos estaacutevel entre essas forccedilas
opostas)rdquo (Couto e Silva 1981 p 211) Tambeacutem natildeo se resumia a um aspecto
poliacutetico ou militar ldquoNa realidade a vida do Estado eacute multiforme estendendo-se-
lhe a accedilatildeo promotora controladora e inibitoacuteria ou coercitiva a campos vaacuterios e
muacuteltiplos setores todos interdependentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Deve-
se preservar sua existecircncia ldquocomo entidade internacional dotada de um poder
soberano como organismo social em processo de integraccedilatildeo continuada
como naccedilatildeo proacutespera e prestigiada no mundordquo (Couto e Silva 1981a p 169
grifos nossos) Mas ao fim e ao cabo ldquoOs Estados satildeo realidades indiscutiacuteveis
3
e insofismaacuteveis que atuam como unidade de poder no cenaacuterio internacionalrdquo
(Couto e Silva 1981 p 205) a cujo serviccedilo estatildeo ateacute as elites ou seja a
sociedade como um todo estaacute aiacute para servir ao Estado organizada como
naccedilatildeo e para aleacutem disso constitui uma abstraccedilatildeo Daiacute sua frase famosa ldquoOs
povos satildeo um mito soacute existem as naccedilotildees e a Naccedilatildeo eacute o Estadordquo (Couto e
Silva 1976)
Para Golbery desde o seu aparecimento ldquosempre foram os Estados os
verdadeiros protagonistas no cenaacuterio internacional como inteacuterpretes e
paladinos autorizados das aspiraccedilotildees e interesses dos correspondentes grupos
sociaisrdquo (Couto e Silva 1981a p 10) situaccedilatildeo que ainda permanecia natildeo
obstante indiacutecios de novas formas que se relacionariam no acircmbito internacional
num futuro mais ou menos proacuteximo (OEA Otan URSS) Internamente tambeacutem
era o Estado que realmente conhecia os objetivos da naccedilatildeo e natildeo poupava
esforccedilos para atingi-los numa visatildeo que homogeneizava as relaccedilotildees no grupo
social
Assim de acordo com o ldquomito fascinante e estranhamente criacutevel do
contrato socialrdquo o Estado teria como funccedilatildeo arbitrar conflitos internos dos
homens-lobo em disputa a fim de que a seguranccedila do todo fosse garantida
Seria portanto um aacuterbitro imparcial capacitado para decidir com sabedoria
salomocircnica as divergecircncias que ocorressem no interior do grupo e que
pudessem ameaccedilar sua seguranccedila e portanto sua existecircncia
Contraditoriamente este pensamento teria acabado por fecundar teorias
absolutamente diacutespares ndash tanto o liberalismo quanto o totalitarismo Neste
uacuteltimo caso ldquonovas mitologias totalitaacuteriasrdquo buscavam insidiosa ou
explicitamente ldquoseduzir a Humanidade desvalida e temerosa ao escambo
ominosordquo renegar agrave liberdade para ter mais seguranccedila (Couto e Silva 1981
pp 362-3) Permuta potencialmente perniciosa jaacute que o bem-estar a
prosperidade a liberdade e o prestiacutegio internacional tambeacutem deveriam ter
niacuteveis miacutenimos para a soberania do Estado e para a integraccedilatildeo de seu corpo
social ndash fator fundamental agrave sua seguranccedila jaacute que ldquouma ameaccedila de
desintegraccedilatildeo social de cisatildeo de cisma no seio da comunidade nacional eacute
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sempre um desafio dos mais seacuterios agrave proacutepria sobrevivecircncia do Estado-Naccedilatildeordquo
(Couto e Silva 1981a p 169)
Ignorando a necessaacuteria moderaccedilatildeo nasciam o fascismo o nazismo e o
stalinismo
Na verdade eacute a inseguranccedila generalizada e crescente em que se debate
agoniada a humanidade de hoje o oacutepio venenoso que cria e alimenta essas
hoacuterridas visotildees capazes entretanto de se tornarem uma realidade
monstruosa
A inseguranccedila do cidadatildeo dentro de cada naccedilatildeo e a inseguranccedila de uns
Estados em face dos outros a visatildeo onipresente da guerra () dominam o
mundo de nossos dias e explicam por si soacutes essa acircnsia neuroacutetica com que
() a Humanidade enfim se ergue e se lamenta e se debate disposta ateacute a
escravizar-se a quaisquer senhores e a quaisquer tiranias desde que lhe
ofereccedilam num prato de lentilhas um pouco de seguranccedila e de paz E assim
acaba ou acabaraacute afinal por perder com a Liberdade traiacuteda a proacutepria
Seguranccedila (Couto e Silva 1981a p 9)
Tambeacutem no que se referia agraves relaccedilotildees dos Estados entre si a questatildeo
da inseguranccedila era fundamental A proacutepria realidade era insegura provocadora
e o ldquoviver perigosamenterdquo era inerente agrave existecircncia do Estado dado que natildeo
estava sozinho mas se enfrentava com outros Estados num mundo ldquoprenhe de
tremendos pressaacutegios desde que o Tratado de Vestfaacutelia lhes deu foros de
protagonistas principais no palco da Histoacuteria primeiro europeacuteia depois
universalrdquo (Couto e Silva 1981a p 19)
Cada um dos Estados criados pelo ldquoraciociacutenio loacutegico e escorreitordquo dos
homens ldquose move ao impulso potente de um nuacutecleo de aspiraccedilotildees e interesses
mais ou menos definidos com precisatildeo num complexo hieraacuterquicordquo muitas
vezes contrapostos aos dos outros Estados ndash ou o que eacute tatildeo grave quanto
muitas vezes coincidentes (Couto e Silva 1981a p 11) Por isso cada um dos
Estados se batia com os outros procurando fazer prevalecer interesses
proacuteprios Eacute aiacute que entraria a diplomacia mas se esta falhasse os Estados natildeo
poderiam hesitar em ir agrave guerra ndash vista por Golbery como praticamente
inevitaacutevel
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Naquela conjuntura de guerra total os perigos para o Estado haviam
recrescido em escala exponencial ndash ldquoHoje a inseguranccedila do Homem eacute a
mesma maior ainda talvezrdquo do que aquela que provocou o surgimento do
Estado (Couto e Silva 1981 p 362) Ou seja falhou a tentativa inicial de
conseguir seguranccedila pela criaccedilatildeo do Estado O grande responsaacutevel por isso foi
o liberalismo que pregava o Estado abuacutelico fraco indefeso Os Estados ainda
se relacionavam uns com os outros de maneira direta quase sempre bifrontal
com vassalagens bem definidas o que Golbery chamava de ldquofase feudalrdquo das
relaccedilotildees internacionais Contudo jaacute havia claros sinais de que viria por aiacute o
superleviatatilde o organismo poliacutetico multinacional que o proacuteprio panorama
internacional de guerra total exigia
Desta forma numa conjuntura ldquoem que se debate angustiado e como
que perdido o espiacuterito humanordquo (Couto e Silva 1981a p 15) a humanidade
via se ldquoacrescer ao velho dilema entre Liberdade e Seguranccedila um colorido
profundamente traacutegicordquo (note-se a substituiccedilatildeo do lema da burguesia
revolucionaacuteria do periacuteodo iluminista liberdade e igualdade) com o surgimento
de novas armas e com o risco iminente de perda da proacutepria seguranccedila por que
se sacrificou a liberdade (Couto e Silva 1981a p 12) Fracassou a busca de
seguranccedila com a cessatildeo de poder ao Estado nos primoacuterdios do seu
nascimento Agora a equaccedilatildeo tendia a se repetir em condiccedilotildees muito mais
perigosas
Assim natildeo obstante criticasse eventuais ldquoutilizaccedilotildees incorretasrdquo da
teoria hobbesiana pelos deacutespotas minorias tiracircnicas e novos ceacutesares Golbery
natildeo questionava seus fundamentos Pelo contraacuterio buscava ldquoinsensivelmente
transferir o esquema hobbesiano do plano individual () para o do Estado em
que para Hobbes o lsquogrande Medorsquo jamais poderia existir pois o Estado fora
exatamente criado para trazer a paz aos homensrdquo (Ferreira 1984 pp 585-6)
Na visatildeo de Golbery a vida internacional refletia as caracteriacutesticas da vida de
cada indiviacuteduo dentro da sociedade a luta de todos contra todos na busca
incessante e muitas vezes vital da realizaccedilatildeo dos seus interesses
O que se pode concluir do conceito de Estado de Golbery eacute que natildeo
passava de uma generalizaccedilatildeo abstrata a-histoacuterica e informe Formado pelo
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ldquoestranhamente criacutevelrdquo mito do contrato social e embasado em um ldquocoacutedigo
moralrdquo animado por uma ldquoconsciecircncia coletivardquo e cocircnscio dos interesses e
aspiraccedilotildees ldquocomunsrdquo a todos os seus membros que em tese representava e
que o apoiariam assemelhava-se a uma entidade espiritual intemporal e
homogecircnea cujos uacutenicos contrapontos eram os interesses de outros Estados
A origem apontada para o Estado buscava justamente transmitir a ideacuteia de que
esta instituiccedilatildeo eliminou conflitos e diferenccedilas sociais mais graves e
representava os interesses de toda uma sociedade ndash em vez de classes
antagocircnicas o povo ou como ele preferia a naccedilatildeo Os casos que
demandariam a arbitragem ldquoimparcialrdquo do Estado parece seriam exceccedilatildeo Natildeo
havia aqui portanto o conteuacutedo classista que permeia as relaccedilotildees sociais no
capitalismo ndash Golbery aliaacutes evitava furtivamente a identificaccedilatildeo de seu Estado
com o capitalista ndash de modo que os interesses econocircmicos contraditoacuterios as
divergecircncias poliacuteticas sociais ideoloacutegicas internas a cada Estado
desaparecem nesse todo em que todos os interesses satildeo pardos
Estreitamente relacionados com a instituiccedilatildeo estatal a naccedilatildeo e o
nacionalismo eram conceitos fundamentais no pensamento golberyano Todo
ele tinha por pretensatildeo estar baseado na realidade da ldquoNaccedilatildeo de hoje tal como
de fato se apresentardquo na ldquoNaccedilatildeo de amanhatilde tal como prenunciadardquo e a que
seu pensamento servia ldquoa Naccedilatildeo toda em toda a sua plenituderdquo (Couto e
Silva 1981 pp 377-8) A naccedilatildeo incluiacutea em sua visatildeo a base fiacutesica o povo o
Estado poliacutetica e administrativamente organizado a estrutura econocircmico-
financeira e as Forccedilas Armadas Em muitos momentos confundida com o
Estado a naccedilatildeo tambeacutem soacute podia existir em seguranccedila ldquointegrada por um
propoacutesito superior ndash as aspiraccedilotildees nacionais os interesses superiores do povo
um programa de vida comum um ideal como destino a realizar-se
plenamenterdquo A seguranccedila nacional estaria garantida quando se barrassem os
antagonismos a estes objetivos comuns (Couto e Silva 1981 p 378)
Um dos supremos Objetivos Nacionais Permanentes (ONP) por ele
definidos dizia respeito justamente ldquoagrave persistecircncia de todo o grupo social do
Estado e da Naccedilatildeo como taisrdquo ou seja ldquoSobrevivecircncia da Naccedilatildeo no espaccedilo e
no tempo como grupo superiormente integrado em prosperidade e crescente
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bem-estarrdquo aiacute incluiacutedo ldquoo proacuteprio desenvolvimento econocircmico e social jaacute que
para as sociedades humanas assim como para todos os organismos de maior
ou menor complexidade a estagnaccedilatildeo eacute a morterdquo ldquoeis aiacute pois o nuacutecleo
fundamental em torno do qual o nacionalismo se condensa e cristalizardquo (Couto
e Silva 1981a pp 98 11)
Golbery fazia questatildeo portanto de caracterizar seus escritos como
traduzindo ldquoum pensamento geopoliacutetico que se orgulha sobretudo de suas
raiacutezes autenticamente nacionalistas a fundo embebidas na soacutelida realidade da
proacutepria terra brasileirardquo (Couto e Silva 1981a p 3) Reiterava sempre que soacute
valia a geopoliacutetica se fosse verdadeiramente nacional ldquoDe fatordquo dizia ele ldquoo
nacionalismo eacute ainda toda a nossa nobreza E se natildeo o for conscientemente
muito importa que o sejardquo (Couto e Silva 1981a p 96) Vivia-se ainda
embora jaacute apontada tendecircncia em outra direccedilatildeo a era de lealdade agrave naccedilatildeo
facilitando ao homem transcender ldquoo egotismo esterilizador e anti-socialrdquo
(Couto e Silva 1981a p 98)
Uma das criacuteticas a fazer ao comunismo era justamente sua alegaccedilatildeo
ldquointernacionalistardquo aleacutem de materialista e anticristatilde O comunismo exoacutetico
utilizava-se traiccediloeiramente do nacionalismo das massas ndash cuja mobilizaccedilatildeo
mostrou-se forccedila poderosa desde Napoleatildeo ndash para promover os interesses
sovieacuteticos ldquoDaiacute todos esses nacionalismos falsos esses pseudonacionalismos
criminosos e espuacuterios que corrompem e vilipendiam e mistificamrdquo (Couto e
Silva 1981a p 99)
A esses nacionalismos falsos ele contrapunha o nacionalismo verdadeiro
Ser nacionalista eacute reconhecer como suprema lealdade a
lealdade agrave naccedilatildeo de que se eacute iacutenfima parte mas parcela
atuante e consciente Ser nacionalista eacute sobrepor portanto a
quaisquer interesses outros individuais ou de facccedilotildees ou de
grupos a quaisquer vantagens regionalistas ou paroquiais os
verdadeiros interesses da nacionalidade Ser nacionalista eacute
estar sempre pronto a sacrificar qualquer doutrina qualquer
teoria qualquer ideologia sentimentos paixotildees ideais e
valores quando quer se evidenciem nocivos e de fato
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incompatiacuteveis ante a lealdade suprema que se deve dedicar
sobretudo agrave Naccedilatildeo (Couto e Silva 1981a p 99)
Consoante seu pensamento circular e autoconfirmatoacuterio Golbery natildeo
podia trabalhar com a ideacuteia de naccedilatildeo dividida Se natildeo podia desconsiderar as
divisotildees sociais presentes no interior da Naccedilatildeo elas eram elididas quase o
tempo todo em funccedilatildeo de uma visatildeo homogeneizante da sociedade Natildeo se
respondia desta forma quais eram realmente os interesses da naccedilatildeo que
eram os interesses de quem os definia no caso as elites ndash formadas
segundo gostaria nos moldes de seu proacuteprio pensamento e no da ESG
Sendo assim qualquer um que pensasse de forma diferente da dele poderia e
seria alcunhado de antinacionalista
Os interesses e aspiraccedilotildees grupais natildeo eram vistos meramente como a
somatoacuteria dos indiviacuteduos ndash pois a estes se somariam determinados interesses
proacuteprios da entidade coletiva (como a conservaccedilatildeo a coesatildeo e a unidade do
grupo) que podiam estar em oposiccedilatildeo a aspiraccedilotildees estritamente individuais de
seus componentes Ao atribuir ao grupo social interesses relacionados aos
aspectos da sobrevivecircncia expansatildeo proteccedilatildeo influecircncia e integraccedilatildeo o que
se queria era traduzir ldquoa necessidade que tem o grupo de identificar em seu
seio todos os seus componentes e eliminar as diferenccedilas e desequiliacutebrios
internosrdquo (Rocha 1996 p 76)
Fortemente influenciado pelo organicismo o general percebia a
sociedade ldquocomo um organismo sujeito a leis que satildeo idecircnticas ou anaacutelogas
agraves que governam o funcionamento dos organismos bioloacutegicosrdquo Sendo assim
ldquoEm termos organicistas tudo que contribui para o desenvolvimento e
sobrevivecircncia do organismo (sociedade) eacute visto como natural e positivo Tudo
que perturba seu desenvolvimento ou ameaccedila sua sobrevivecircncia eacute visto como
patoloacutegico alheio e antinaturalrdquo Diante disso o objetivo maacuteximo era
ldquopreservar um organismo natural chamado sociedade (melhor dizendo a
sociedade capitalista democraacutetica ocidental e cristatilde) e de buscar nas origens
de tudo que eacute universal os fundamentos de algo que natildeo muda apenas se
aperfeiccediloardquo (Burgess Wolf apud Rocha 1996 p 77) O corolaacuterio deste
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pensamento era a radical desconsideraccedilatildeo de qualquer forma alternativa de
organizaccedilatildeo social
Assim os fins do nacionalismo eram apenas aqueles definidos pelas
elites que o englobavam sob o amplo e mal definido conceito de
ldquoengrandecimento da Naccedilatildeordquo Com essas manobras mentais Golbery podia
afirmar que ldquoO nacionalismo eacute portanto deve ser soacute pode ser um absoluto
em si mesmo um fim uacuteltimordquo nunca um conceito instrumental (Couto e Silva
1981a p 99)
O general via contudo outra questatildeo em relaccedilatildeo ao nacionalismo para
ele era impossiacutevel natildeo perceber ldquoquanto se vai quebrantando e amolecendo
jaacute o espiacuterito nacionalista em muitas aacutereas do globo justamente naquelas onde
primeiro se manifestara elerdquo Eacute que de tatildeo ldquogastardquo a ideologia nacionalista aiacute
ldquonatildeo mais consegue galvanizar a dedicaccedilatildeo do cidadatildeo nem inspirar as
massas desnorteadas e descrentesrdquo Mas a condiccedilatildeo abstrata de usada da
ideologia nacionalista ganhava um corpo mais material a seguir quando ele
acrescentava que ldquotais os oacutebices agora existentes natildeo mais se oferece
atraente a promessa de um futuro radiante nos quadros tornados por demais
restritos de naccedilotildees combalidas desesperanccediladas quase amputadas muitas
vezesrdquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Com a decadecircncia do nacionalismo em seu local de origem novas
formulaccedilotildees ideoloacutegicas apresentavam-se humanismo internacionalismo
ldquopacifismo desfibrante e abuacutelicordquo fronteiras nacionais modificadas por alianccedilas
(Couto e Silva 1981a pp 100-1) Mas isso natildeo quer dizer que ldquoseja de todo
irremediaacutevel ainda a trageacutedia atual desse nacionalismo decadente e ceacuteptico
do Ocidente europeurdquo ndash que aliaacutes jaacute presenciara situaccedilotildees semelhantes num
passado natildeo tatildeo remoto Ademais ldquopara aleacutem de todas as fronteiras de um
Ocidente que jaacute comeccedilara em verdade a descrer delardquo a ideologia
nacionalista obtinha ldquoecircxito sempre crescenterdquo (Couto e Silva 1981a p 228)
Na Aacutefrica toda na Aacutesia (Indoneacutesia Japatildeo China Iacutendia Sul e Sudeste do
continente) na Oceania seria justamente o nacionalismo o responsaacutevel pela
contenccedilatildeo e posterior expulsatildeo do colonialismo utilizando-se das armas do
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inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
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Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
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novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
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eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
15
ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
16
certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
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Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
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ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
21
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Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
Atormentada pela inseguranccedila proacutepria do viver a humanidade acabou
por engendrar uma entidade agrave qual delegou poderes excepcionais a fim de
ver-se em seguranccedila ndash que natildeo eacute mais que a garantia de sobrevivecircncia com
tudo o que isso implica Desta forma no princiacutepio era o medo e o medo fez-se
Estado e veio habitar no meio de noacutes ldquoo novo Leviatatilde esse deus portentoso
embora mortal da soberania e do poder absolutordquo Hobbes havia mostrado o
Estado como criaccedilatildeo racional de uma sociedade atormentada pela
inseguranccedila que assim alienava parte de sua autonomia e de sua liberdade
individuais em prol da seguranccedila coletiva
O Estado soberano surgido das fontes profundas do Medo para prover a
seguranccedila individual e coletiva na Terra passaria a afirmar sua vontade
onipotente sobre os destinos de todos os suacuteditos que o haviam criado assim
mesmo inigualaacutevel e autaacuterquico mas jaacute agora pela proacutepria necessidade de
um raciociacutenio loacutegico escorreito e severo que o justificaria de uma vez para
sempre contra todas as criacuteticas e contra quaisquer argumentaccedilotildees (Couto e
Silva 1981a p 7)
Golbery natildeo chegou a dar uma definiccedilatildeo uacutenica inequiacutevoca de Estado
mas apenas algumas indicaccedilotildees que natildeo chegaram agraves definiccedilotildees didaacuteticas
que utilizava em outros momentos Um dos indicativos mais soacutelidos satildeo as
metaacuteforas bioloacutegicas bastante recorrentes quando falava do Estado e de seu
processo de constituiccedilatildeo e desenvolvimento Assim Estado era para ele ldquoum
organismo poliacutetico com existecircncia real sobre uma dada aacuterea e em um momento
dadordquo e ldquonada mais traduz que uma preponderacircncia das forccedilas coesivas
poliacuteticas econocircmicas etc sobre as forccedilas desagregadoras de toda espeacutecie
(ou pelo menos um equiliacutebrio mais ou menos estaacutevel entre essas forccedilas
opostas)rdquo (Couto e Silva 1981 p 211) Tambeacutem natildeo se resumia a um aspecto
poliacutetico ou militar ldquoNa realidade a vida do Estado eacute multiforme estendendo-se-
lhe a accedilatildeo promotora controladora e inibitoacuteria ou coercitiva a campos vaacuterios e
muacuteltiplos setores todos interdependentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Deve-
se preservar sua existecircncia ldquocomo entidade internacional dotada de um poder
soberano como organismo social em processo de integraccedilatildeo continuada
como naccedilatildeo proacutespera e prestigiada no mundordquo (Couto e Silva 1981a p 169
grifos nossos) Mas ao fim e ao cabo ldquoOs Estados satildeo realidades indiscutiacuteveis
3
e insofismaacuteveis que atuam como unidade de poder no cenaacuterio internacionalrdquo
(Couto e Silva 1981 p 205) a cujo serviccedilo estatildeo ateacute as elites ou seja a
sociedade como um todo estaacute aiacute para servir ao Estado organizada como
naccedilatildeo e para aleacutem disso constitui uma abstraccedilatildeo Daiacute sua frase famosa ldquoOs
povos satildeo um mito soacute existem as naccedilotildees e a Naccedilatildeo eacute o Estadordquo (Couto e
Silva 1976)
Para Golbery desde o seu aparecimento ldquosempre foram os Estados os
verdadeiros protagonistas no cenaacuterio internacional como inteacuterpretes e
paladinos autorizados das aspiraccedilotildees e interesses dos correspondentes grupos
sociaisrdquo (Couto e Silva 1981a p 10) situaccedilatildeo que ainda permanecia natildeo
obstante indiacutecios de novas formas que se relacionariam no acircmbito internacional
num futuro mais ou menos proacuteximo (OEA Otan URSS) Internamente tambeacutem
era o Estado que realmente conhecia os objetivos da naccedilatildeo e natildeo poupava
esforccedilos para atingi-los numa visatildeo que homogeneizava as relaccedilotildees no grupo
social
Assim de acordo com o ldquomito fascinante e estranhamente criacutevel do
contrato socialrdquo o Estado teria como funccedilatildeo arbitrar conflitos internos dos
homens-lobo em disputa a fim de que a seguranccedila do todo fosse garantida
Seria portanto um aacuterbitro imparcial capacitado para decidir com sabedoria
salomocircnica as divergecircncias que ocorressem no interior do grupo e que
pudessem ameaccedilar sua seguranccedila e portanto sua existecircncia
Contraditoriamente este pensamento teria acabado por fecundar teorias
absolutamente diacutespares ndash tanto o liberalismo quanto o totalitarismo Neste
uacuteltimo caso ldquonovas mitologias totalitaacuteriasrdquo buscavam insidiosa ou
explicitamente ldquoseduzir a Humanidade desvalida e temerosa ao escambo
ominosordquo renegar agrave liberdade para ter mais seguranccedila (Couto e Silva 1981
pp 362-3) Permuta potencialmente perniciosa jaacute que o bem-estar a
prosperidade a liberdade e o prestiacutegio internacional tambeacutem deveriam ter
niacuteveis miacutenimos para a soberania do Estado e para a integraccedilatildeo de seu corpo
social ndash fator fundamental agrave sua seguranccedila jaacute que ldquouma ameaccedila de
desintegraccedilatildeo social de cisatildeo de cisma no seio da comunidade nacional eacute
4
sempre um desafio dos mais seacuterios agrave proacutepria sobrevivecircncia do Estado-Naccedilatildeordquo
(Couto e Silva 1981a p 169)
Ignorando a necessaacuteria moderaccedilatildeo nasciam o fascismo o nazismo e o
stalinismo
Na verdade eacute a inseguranccedila generalizada e crescente em que se debate
agoniada a humanidade de hoje o oacutepio venenoso que cria e alimenta essas
hoacuterridas visotildees capazes entretanto de se tornarem uma realidade
monstruosa
A inseguranccedila do cidadatildeo dentro de cada naccedilatildeo e a inseguranccedila de uns
Estados em face dos outros a visatildeo onipresente da guerra () dominam o
mundo de nossos dias e explicam por si soacutes essa acircnsia neuroacutetica com que
() a Humanidade enfim se ergue e se lamenta e se debate disposta ateacute a
escravizar-se a quaisquer senhores e a quaisquer tiranias desde que lhe
ofereccedilam num prato de lentilhas um pouco de seguranccedila e de paz E assim
acaba ou acabaraacute afinal por perder com a Liberdade traiacuteda a proacutepria
Seguranccedila (Couto e Silva 1981a p 9)
Tambeacutem no que se referia agraves relaccedilotildees dos Estados entre si a questatildeo
da inseguranccedila era fundamental A proacutepria realidade era insegura provocadora
e o ldquoviver perigosamenterdquo era inerente agrave existecircncia do Estado dado que natildeo
estava sozinho mas se enfrentava com outros Estados num mundo ldquoprenhe de
tremendos pressaacutegios desde que o Tratado de Vestfaacutelia lhes deu foros de
protagonistas principais no palco da Histoacuteria primeiro europeacuteia depois
universalrdquo (Couto e Silva 1981a p 19)
Cada um dos Estados criados pelo ldquoraciociacutenio loacutegico e escorreitordquo dos
homens ldquose move ao impulso potente de um nuacutecleo de aspiraccedilotildees e interesses
mais ou menos definidos com precisatildeo num complexo hieraacuterquicordquo muitas
vezes contrapostos aos dos outros Estados ndash ou o que eacute tatildeo grave quanto
muitas vezes coincidentes (Couto e Silva 1981a p 11) Por isso cada um dos
Estados se batia com os outros procurando fazer prevalecer interesses
proacuteprios Eacute aiacute que entraria a diplomacia mas se esta falhasse os Estados natildeo
poderiam hesitar em ir agrave guerra ndash vista por Golbery como praticamente
inevitaacutevel
5
Naquela conjuntura de guerra total os perigos para o Estado haviam
recrescido em escala exponencial ndash ldquoHoje a inseguranccedila do Homem eacute a
mesma maior ainda talvezrdquo do que aquela que provocou o surgimento do
Estado (Couto e Silva 1981 p 362) Ou seja falhou a tentativa inicial de
conseguir seguranccedila pela criaccedilatildeo do Estado O grande responsaacutevel por isso foi
o liberalismo que pregava o Estado abuacutelico fraco indefeso Os Estados ainda
se relacionavam uns com os outros de maneira direta quase sempre bifrontal
com vassalagens bem definidas o que Golbery chamava de ldquofase feudalrdquo das
relaccedilotildees internacionais Contudo jaacute havia claros sinais de que viria por aiacute o
superleviatatilde o organismo poliacutetico multinacional que o proacuteprio panorama
internacional de guerra total exigia
Desta forma numa conjuntura ldquoem que se debate angustiado e como
que perdido o espiacuterito humanordquo (Couto e Silva 1981a p 15) a humanidade
via se ldquoacrescer ao velho dilema entre Liberdade e Seguranccedila um colorido
profundamente traacutegicordquo (note-se a substituiccedilatildeo do lema da burguesia
revolucionaacuteria do periacuteodo iluminista liberdade e igualdade) com o surgimento
de novas armas e com o risco iminente de perda da proacutepria seguranccedila por que
se sacrificou a liberdade (Couto e Silva 1981a p 12) Fracassou a busca de
seguranccedila com a cessatildeo de poder ao Estado nos primoacuterdios do seu
nascimento Agora a equaccedilatildeo tendia a se repetir em condiccedilotildees muito mais
perigosas
Assim natildeo obstante criticasse eventuais ldquoutilizaccedilotildees incorretasrdquo da
teoria hobbesiana pelos deacutespotas minorias tiracircnicas e novos ceacutesares Golbery
natildeo questionava seus fundamentos Pelo contraacuterio buscava ldquoinsensivelmente
transferir o esquema hobbesiano do plano individual () para o do Estado em
que para Hobbes o lsquogrande Medorsquo jamais poderia existir pois o Estado fora
exatamente criado para trazer a paz aos homensrdquo (Ferreira 1984 pp 585-6)
Na visatildeo de Golbery a vida internacional refletia as caracteriacutesticas da vida de
cada indiviacuteduo dentro da sociedade a luta de todos contra todos na busca
incessante e muitas vezes vital da realizaccedilatildeo dos seus interesses
O que se pode concluir do conceito de Estado de Golbery eacute que natildeo
passava de uma generalizaccedilatildeo abstrata a-histoacuterica e informe Formado pelo
6
ldquoestranhamente criacutevelrdquo mito do contrato social e embasado em um ldquocoacutedigo
moralrdquo animado por uma ldquoconsciecircncia coletivardquo e cocircnscio dos interesses e
aspiraccedilotildees ldquocomunsrdquo a todos os seus membros que em tese representava e
que o apoiariam assemelhava-se a uma entidade espiritual intemporal e
homogecircnea cujos uacutenicos contrapontos eram os interesses de outros Estados
A origem apontada para o Estado buscava justamente transmitir a ideacuteia de que
esta instituiccedilatildeo eliminou conflitos e diferenccedilas sociais mais graves e
representava os interesses de toda uma sociedade ndash em vez de classes
antagocircnicas o povo ou como ele preferia a naccedilatildeo Os casos que
demandariam a arbitragem ldquoimparcialrdquo do Estado parece seriam exceccedilatildeo Natildeo
havia aqui portanto o conteuacutedo classista que permeia as relaccedilotildees sociais no
capitalismo ndash Golbery aliaacutes evitava furtivamente a identificaccedilatildeo de seu Estado
com o capitalista ndash de modo que os interesses econocircmicos contraditoacuterios as
divergecircncias poliacuteticas sociais ideoloacutegicas internas a cada Estado
desaparecem nesse todo em que todos os interesses satildeo pardos
Estreitamente relacionados com a instituiccedilatildeo estatal a naccedilatildeo e o
nacionalismo eram conceitos fundamentais no pensamento golberyano Todo
ele tinha por pretensatildeo estar baseado na realidade da ldquoNaccedilatildeo de hoje tal como
de fato se apresentardquo na ldquoNaccedilatildeo de amanhatilde tal como prenunciadardquo e a que
seu pensamento servia ldquoa Naccedilatildeo toda em toda a sua plenituderdquo (Couto e
Silva 1981 pp 377-8) A naccedilatildeo incluiacutea em sua visatildeo a base fiacutesica o povo o
Estado poliacutetica e administrativamente organizado a estrutura econocircmico-
financeira e as Forccedilas Armadas Em muitos momentos confundida com o
Estado a naccedilatildeo tambeacutem soacute podia existir em seguranccedila ldquointegrada por um
propoacutesito superior ndash as aspiraccedilotildees nacionais os interesses superiores do povo
um programa de vida comum um ideal como destino a realizar-se
plenamenterdquo A seguranccedila nacional estaria garantida quando se barrassem os
antagonismos a estes objetivos comuns (Couto e Silva 1981 p 378)
Um dos supremos Objetivos Nacionais Permanentes (ONP) por ele
definidos dizia respeito justamente ldquoagrave persistecircncia de todo o grupo social do
Estado e da Naccedilatildeo como taisrdquo ou seja ldquoSobrevivecircncia da Naccedilatildeo no espaccedilo e
no tempo como grupo superiormente integrado em prosperidade e crescente
7
bem-estarrdquo aiacute incluiacutedo ldquoo proacuteprio desenvolvimento econocircmico e social jaacute que
para as sociedades humanas assim como para todos os organismos de maior
ou menor complexidade a estagnaccedilatildeo eacute a morterdquo ldquoeis aiacute pois o nuacutecleo
fundamental em torno do qual o nacionalismo se condensa e cristalizardquo (Couto
e Silva 1981a pp 98 11)
Golbery fazia questatildeo portanto de caracterizar seus escritos como
traduzindo ldquoum pensamento geopoliacutetico que se orgulha sobretudo de suas
raiacutezes autenticamente nacionalistas a fundo embebidas na soacutelida realidade da
proacutepria terra brasileirardquo (Couto e Silva 1981a p 3) Reiterava sempre que soacute
valia a geopoliacutetica se fosse verdadeiramente nacional ldquoDe fatordquo dizia ele ldquoo
nacionalismo eacute ainda toda a nossa nobreza E se natildeo o for conscientemente
muito importa que o sejardquo (Couto e Silva 1981a p 96) Vivia-se ainda
embora jaacute apontada tendecircncia em outra direccedilatildeo a era de lealdade agrave naccedilatildeo
facilitando ao homem transcender ldquoo egotismo esterilizador e anti-socialrdquo
(Couto e Silva 1981a p 98)
Uma das criacuteticas a fazer ao comunismo era justamente sua alegaccedilatildeo
ldquointernacionalistardquo aleacutem de materialista e anticristatilde O comunismo exoacutetico
utilizava-se traiccediloeiramente do nacionalismo das massas ndash cuja mobilizaccedilatildeo
mostrou-se forccedila poderosa desde Napoleatildeo ndash para promover os interesses
sovieacuteticos ldquoDaiacute todos esses nacionalismos falsos esses pseudonacionalismos
criminosos e espuacuterios que corrompem e vilipendiam e mistificamrdquo (Couto e
Silva 1981a p 99)
A esses nacionalismos falsos ele contrapunha o nacionalismo verdadeiro
Ser nacionalista eacute reconhecer como suprema lealdade a
lealdade agrave naccedilatildeo de que se eacute iacutenfima parte mas parcela
atuante e consciente Ser nacionalista eacute sobrepor portanto a
quaisquer interesses outros individuais ou de facccedilotildees ou de
grupos a quaisquer vantagens regionalistas ou paroquiais os
verdadeiros interesses da nacionalidade Ser nacionalista eacute
estar sempre pronto a sacrificar qualquer doutrina qualquer
teoria qualquer ideologia sentimentos paixotildees ideais e
valores quando quer se evidenciem nocivos e de fato
8
incompatiacuteveis ante a lealdade suprema que se deve dedicar
sobretudo agrave Naccedilatildeo (Couto e Silva 1981a p 99)
Consoante seu pensamento circular e autoconfirmatoacuterio Golbery natildeo
podia trabalhar com a ideacuteia de naccedilatildeo dividida Se natildeo podia desconsiderar as
divisotildees sociais presentes no interior da Naccedilatildeo elas eram elididas quase o
tempo todo em funccedilatildeo de uma visatildeo homogeneizante da sociedade Natildeo se
respondia desta forma quais eram realmente os interesses da naccedilatildeo que
eram os interesses de quem os definia no caso as elites ndash formadas
segundo gostaria nos moldes de seu proacuteprio pensamento e no da ESG
Sendo assim qualquer um que pensasse de forma diferente da dele poderia e
seria alcunhado de antinacionalista
Os interesses e aspiraccedilotildees grupais natildeo eram vistos meramente como a
somatoacuteria dos indiviacuteduos ndash pois a estes se somariam determinados interesses
proacuteprios da entidade coletiva (como a conservaccedilatildeo a coesatildeo e a unidade do
grupo) que podiam estar em oposiccedilatildeo a aspiraccedilotildees estritamente individuais de
seus componentes Ao atribuir ao grupo social interesses relacionados aos
aspectos da sobrevivecircncia expansatildeo proteccedilatildeo influecircncia e integraccedilatildeo o que
se queria era traduzir ldquoa necessidade que tem o grupo de identificar em seu
seio todos os seus componentes e eliminar as diferenccedilas e desequiliacutebrios
internosrdquo (Rocha 1996 p 76)
Fortemente influenciado pelo organicismo o general percebia a
sociedade ldquocomo um organismo sujeito a leis que satildeo idecircnticas ou anaacutelogas
agraves que governam o funcionamento dos organismos bioloacutegicosrdquo Sendo assim
ldquoEm termos organicistas tudo que contribui para o desenvolvimento e
sobrevivecircncia do organismo (sociedade) eacute visto como natural e positivo Tudo
que perturba seu desenvolvimento ou ameaccedila sua sobrevivecircncia eacute visto como
patoloacutegico alheio e antinaturalrdquo Diante disso o objetivo maacuteximo era
ldquopreservar um organismo natural chamado sociedade (melhor dizendo a
sociedade capitalista democraacutetica ocidental e cristatilde) e de buscar nas origens
de tudo que eacute universal os fundamentos de algo que natildeo muda apenas se
aperfeiccediloardquo (Burgess Wolf apud Rocha 1996 p 77) O corolaacuterio deste
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pensamento era a radical desconsideraccedilatildeo de qualquer forma alternativa de
organizaccedilatildeo social
Assim os fins do nacionalismo eram apenas aqueles definidos pelas
elites que o englobavam sob o amplo e mal definido conceito de
ldquoengrandecimento da Naccedilatildeordquo Com essas manobras mentais Golbery podia
afirmar que ldquoO nacionalismo eacute portanto deve ser soacute pode ser um absoluto
em si mesmo um fim uacuteltimordquo nunca um conceito instrumental (Couto e Silva
1981a p 99)
O general via contudo outra questatildeo em relaccedilatildeo ao nacionalismo para
ele era impossiacutevel natildeo perceber ldquoquanto se vai quebrantando e amolecendo
jaacute o espiacuterito nacionalista em muitas aacutereas do globo justamente naquelas onde
primeiro se manifestara elerdquo Eacute que de tatildeo ldquogastardquo a ideologia nacionalista aiacute
ldquonatildeo mais consegue galvanizar a dedicaccedilatildeo do cidadatildeo nem inspirar as
massas desnorteadas e descrentesrdquo Mas a condiccedilatildeo abstrata de usada da
ideologia nacionalista ganhava um corpo mais material a seguir quando ele
acrescentava que ldquotais os oacutebices agora existentes natildeo mais se oferece
atraente a promessa de um futuro radiante nos quadros tornados por demais
restritos de naccedilotildees combalidas desesperanccediladas quase amputadas muitas
vezesrdquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Com a decadecircncia do nacionalismo em seu local de origem novas
formulaccedilotildees ideoloacutegicas apresentavam-se humanismo internacionalismo
ldquopacifismo desfibrante e abuacutelicordquo fronteiras nacionais modificadas por alianccedilas
(Couto e Silva 1981a pp 100-1) Mas isso natildeo quer dizer que ldquoseja de todo
irremediaacutevel ainda a trageacutedia atual desse nacionalismo decadente e ceacuteptico
do Ocidente europeurdquo ndash que aliaacutes jaacute presenciara situaccedilotildees semelhantes num
passado natildeo tatildeo remoto Ademais ldquopara aleacutem de todas as fronteiras de um
Ocidente que jaacute comeccedilara em verdade a descrer delardquo a ideologia
nacionalista obtinha ldquoecircxito sempre crescenterdquo (Couto e Silva 1981a p 228)
Na Aacutefrica toda na Aacutesia (Indoneacutesia Japatildeo China Iacutendia Sul e Sudeste do
continente) na Oceania seria justamente o nacionalismo o responsaacutevel pela
contenccedilatildeo e posterior expulsatildeo do colonialismo utilizando-se das armas do
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inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
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Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
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novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
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eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
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ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
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certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
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Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
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nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
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democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
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Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
e insofismaacuteveis que atuam como unidade de poder no cenaacuterio internacionalrdquo
(Couto e Silva 1981 p 205) a cujo serviccedilo estatildeo ateacute as elites ou seja a
sociedade como um todo estaacute aiacute para servir ao Estado organizada como
naccedilatildeo e para aleacutem disso constitui uma abstraccedilatildeo Daiacute sua frase famosa ldquoOs
povos satildeo um mito soacute existem as naccedilotildees e a Naccedilatildeo eacute o Estadordquo (Couto e
Silva 1976)
Para Golbery desde o seu aparecimento ldquosempre foram os Estados os
verdadeiros protagonistas no cenaacuterio internacional como inteacuterpretes e
paladinos autorizados das aspiraccedilotildees e interesses dos correspondentes grupos
sociaisrdquo (Couto e Silva 1981a p 10) situaccedilatildeo que ainda permanecia natildeo
obstante indiacutecios de novas formas que se relacionariam no acircmbito internacional
num futuro mais ou menos proacuteximo (OEA Otan URSS) Internamente tambeacutem
era o Estado que realmente conhecia os objetivos da naccedilatildeo e natildeo poupava
esforccedilos para atingi-los numa visatildeo que homogeneizava as relaccedilotildees no grupo
social
Assim de acordo com o ldquomito fascinante e estranhamente criacutevel do
contrato socialrdquo o Estado teria como funccedilatildeo arbitrar conflitos internos dos
homens-lobo em disputa a fim de que a seguranccedila do todo fosse garantida
Seria portanto um aacuterbitro imparcial capacitado para decidir com sabedoria
salomocircnica as divergecircncias que ocorressem no interior do grupo e que
pudessem ameaccedilar sua seguranccedila e portanto sua existecircncia
Contraditoriamente este pensamento teria acabado por fecundar teorias
absolutamente diacutespares ndash tanto o liberalismo quanto o totalitarismo Neste
uacuteltimo caso ldquonovas mitologias totalitaacuteriasrdquo buscavam insidiosa ou
explicitamente ldquoseduzir a Humanidade desvalida e temerosa ao escambo
ominosordquo renegar agrave liberdade para ter mais seguranccedila (Couto e Silva 1981
pp 362-3) Permuta potencialmente perniciosa jaacute que o bem-estar a
prosperidade a liberdade e o prestiacutegio internacional tambeacutem deveriam ter
niacuteveis miacutenimos para a soberania do Estado e para a integraccedilatildeo de seu corpo
social ndash fator fundamental agrave sua seguranccedila jaacute que ldquouma ameaccedila de
desintegraccedilatildeo social de cisatildeo de cisma no seio da comunidade nacional eacute
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sempre um desafio dos mais seacuterios agrave proacutepria sobrevivecircncia do Estado-Naccedilatildeordquo
(Couto e Silva 1981a p 169)
Ignorando a necessaacuteria moderaccedilatildeo nasciam o fascismo o nazismo e o
stalinismo
Na verdade eacute a inseguranccedila generalizada e crescente em que se debate
agoniada a humanidade de hoje o oacutepio venenoso que cria e alimenta essas
hoacuterridas visotildees capazes entretanto de se tornarem uma realidade
monstruosa
A inseguranccedila do cidadatildeo dentro de cada naccedilatildeo e a inseguranccedila de uns
Estados em face dos outros a visatildeo onipresente da guerra () dominam o
mundo de nossos dias e explicam por si soacutes essa acircnsia neuroacutetica com que
() a Humanidade enfim se ergue e se lamenta e se debate disposta ateacute a
escravizar-se a quaisquer senhores e a quaisquer tiranias desde que lhe
ofereccedilam num prato de lentilhas um pouco de seguranccedila e de paz E assim
acaba ou acabaraacute afinal por perder com a Liberdade traiacuteda a proacutepria
Seguranccedila (Couto e Silva 1981a p 9)
Tambeacutem no que se referia agraves relaccedilotildees dos Estados entre si a questatildeo
da inseguranccedila era fundamental A proacutepria realidade era insegura provocadora
e o ldquoviver perigosamenterdquo era inerente agrave existecircncia do Estado dado que natildeo
estava sozinho mas se enfrentava com outros Estados num mundo ldquoprenhe de
tremendos pressaacutegios desde que o Tratado de Vestfaacutelia lhes deu foros de
protagonistas principais no palco da Histoacuteria primeiro europeacuteia depois
universalrdquo (Couto e Silva 1981a p 19)
Cada um dos Estados criados pelo ldquoraciociacutenio loacutegico e escorreitordquo dos
homens ldquose move ao impulso potente de um nuacutecleo de aspiraccedilotildees e interesses
mais ou menos definidos com precisatildeo num complexo hieraacuterquicordquo muitas
vezes contrapostos aos dos outros Estados ndash ou o que eacute tatildeo grave quanto
muitas vezes coincidentes (Couto e Silva 1981a p 11) Por isso cada um dos
Estados se batia com os outros procurando fazer prevalecer interesses
proacuteprios Eacute aiacute que entraria a diplomacia mas se esta falhasse os Estados natildeo
poderiam hesitar em ir agrave guerra ndash vista por Golbery como praticamente
inevitaacutevel
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Naquela conjuntura de guerra total os perigos para o Estado haviam
recrescido em escala exponencial ndash ldquoHoje a inseguranccedila do Homem eacute a
mesma maior ainda talvezrdquo do que aquela que provocou o surgimento do
Estado (Couto e Silva 1981 p 362) Ou seja falhou a tentativa inicial de
conseguir seguranccedila pela criaccedilatildeo do Estado O grande responsaacutevel por isso foi
o liberalismo que pregava o Estado abuacutelico fraco indefeso Os Estados ainda
se relacionavam uns com os outros de maneira direta quase sempre bifrontal
com vassalagens bem definidas o que Golbery chamava de ldquofase feudalrdquo das
relaccedilotildees internacionais Contudo jaacute havia claros sinais de que viria por aiacute o
superleviatatilde o organismo poliacutetico multinacional que o proacuteprio panorama
internacional de guerra total exigia
Desta forma numa conjuntura ldquoem que se debate angustiado e como
que perdido o espiacuterito humanordquo (Couto e Silva 1981a p 15) a humanidade
via se ldquoacrescer ao velho dilema entre Liberdade e Seguranccedila um colorido
profundamente traacutegicordquo (note-se a substituiccedilatildeo do lema da burguesia
revolucionaacuteria do periacuteodo iluminista liberdade e igualdade) com o surgimento
de novas armas e com o risco iminente de perda da proacutepria seguranccedila por que
se sacrificou a liberdade (Couto e Silva 1981a p 12) Fracassou a busca de
seguranccedila com a cessatildeo de poder ao Estado nos primoacuterdios do seu
nascimento Agora a equaccedilatildeo tendia a se repetir em condiccedilotildees muito mais
perigosas
Assim natildeo obstante criticasse eventuais ldquoutilizaccedilotildees incorretasrdquo da
teoria hobbesiana pelos deacutespotas minorias tiracircnicas e novos ceacutesares Golbery
natildeo questionava seus fundamentos Pelo contraacuterio buscava ldquoinsensivelmente
transferir o esquema hobbesiano do plano individual () para o do Estado em
que para Hobbes o lsquogrande Medorsquo jamais poderia existir pois o Estado fora
exatamente criado para trazer a paz aos homensrdquo (Ferreira 1984 pp 585-6)
Na visatildeo de Golbery a vida internacional refletia as caracteriacutesticas da vida de
cada indiviacuteduo dentro da sociedade a luta de todos contra todos na busca
incessante e muitas vezes vital da realizaccedilatildeo dos seus interesses
O que se pode concluir do conceito de Estado de Golbery eacute que natildeo
passava de uma generalizaccedilatildeo abstrata a-histoacuterica e informe Formado pelo
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ldquoestranhamente criacutevelrdquo mito do contrato social e embasado em um ldquocoacutedigo
moralrdquo animado por uma ldquoconsciecircncia coletivardquo e cocircnscio dos interesses e
aspiraccedilotildees ldquocomunsrdquo a todos os seus membros que em tese representava e
que o apoiariam assemelhava-se a uma entidade espiritual intemporal e
homogecircnea cujos uacutenicos contrapontos eram os interesses de outros Estados
A origem apontada para o Estado buscava justamente transmitir a ideacuteia de que
esta instituiccedilatildeo eliminou conflitos e diferenccedilas sociais mais graves e
representava os interesses de toda uma sociedade ndash em vez de classes
antagocircnicas o povo ou como ele preferia a naccedilatildeo Os casos que
demandariam a arbitragem ldquoimparcialrdquo do Estado parece seriam exceccedilatildeo Natildeo
havia aqui portanto o conteuacutedo classista que permeia as relaccedilotildees sociais no
capitalismo ndash Golbery aliaacutes evitava furtivamente a identificaccedilatildeo de seu Estado
com o capitalista ndash de modo que os interesses econocircmicos contraditoacuterios as
divergecircncias poliacuteticas sociais ideoloacutegicas internas a cada Estado
desaparecem nesse todo em que todos os interesses satildeo pardos
Estreitamente relacionados com a instituiccedilatildeo estatal a naccedilatildeo e o
nacionalismo eram conceitos fundamentais no pensamento golberyano Todo
ele tinha por pretensatildeo estar baseado na realidade da ldquoNaccedilatildeo de hoje tal como
de fato se apresentardquo na ldquoNaccedilatildeo de amanhatilde tal como prenunciadardquo e a que
seu pensamento servia ldquoa Naccedilatildeo toda em toda a sua plenituderdquo (Couto e
Silva 1981 pp 377-8) A naccedilatildeo incluiacutea em sua visatildeo a base fiacutesica o povo o
Estado poliacutetica e administrativamente organizado a estrutura econocircmico-
financeira e as Forccedilas Armadas Em muitos momentos confundida com o
Estado a naccedilatildeo tambeacutem soacute podia existir em seguranccedila ldquointegrada por um
propoacutesito superior ndash as aspiraccedilotildees nacionais os interesses superiores do povo
um programa de vida comum um ideal como destino a realizar-se
plenamenterdquo A seguranccedila nacional estaria garantida quando se barrassem os
antagonismos a estes objetivos comuns (Couto e Silva 1981 p 378)
Um dos supremos Objetivos Nacionais Permanentes (ONP) por ele
definidos dizia respeito justamente ldquoagrave persistecircncia de todo o grupo social do
Estado e da Naccedilatildeo como taisrdquo ou seja ldquoSobrevivecircncia da Naccedilatildeo no espaccedilo e
no tempo como grupo superiormente integrado em prosperidade e crescente
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bem-estarrdquo aiacute incluiacutedo ldquoo proacuteprio desenvolvimento econocircmico e social jaacute que
para as sociedades humanas assim como para todos os organismos de maior
ou menor complexidade a estagnaccedilatildeo eacute a morterdquo ldquoeis aiacute pois o nuacutecleo
fundamental em torno do qual o nacionalismo se condensa e cristalizardquo (Couto
e Silva 1981a pp 98 11)
Golbery fazia questatildeo portanto de caracterizar seus escritos como
traduzindo ldquoum pensamento geopoliacutetico que se orgulha sobretudo de suas
raiacutezes autenticamente nacionalistas a fundo embebidas na soacutelida realidade da
proacutepria terra brasileirardquo (Couto e Silva 1981a p 3) Reiterava sempre que soacute
valia a geopoliacutetica se fosse verdadeiramente nacional ldquoDe fatordquo dizia ele ldquoo
nacionalismo eacute ainda toda a nossa nobreza E se natildeo o for conscientemente
muito importa que o sejardquo (Couto e Silva 1981a p 96) Vivia-se ainda
embora jaacute apontada tendecircncia em outra direccedilatildeo a era de lealdade agrave naccedilatildeo
facilitando ao homem transcender ldquoo egotismo esterilizador e anti-socialrdquo
(Couto e Silva 1981a p 98)
Uma das criacuteticas a fazer ao comunismo era justamente sua alegaccedilatildeo
ldquointernacionalistardquo aleacutem de materialista e anticristatilde O comunismo exoacutetico
utilizava-se traiccediloeiramente do nacionalismo das massas ndash cuja mobilizaccedilatildeo
mostrou-se forccedila poderosa desde Napoleatildeo ndash para promover os interesses
sovieacuteticos ldquoDaiacute todos esses nacionalismos falsos esses pseudonacionalismos
criminosos e espuacuterios que corrompem e vilipendiam e mistificamrdquo (Couto e
Silva 1981a p 99)
A esses nacionalismos falsos ele contrapunha o nacionalismo verdadeiro
Ser nacionalista eacute reconhecer como suprema lealdade a
lealdade agrave naccedilatildeo de que se eacute iacutenfima parte mas parcela
atuante e consciente Ser nacionalista eacute sobrepor portanto a
quaisquer interesses outros individuais ou de facccedilotildees ou de
grupos a quaisquer vantagens regionalistas ou paroquiais os
verdadeiros interesses da nacionalidade Ser nacionalista eacute
estar sempre pronto a sacrificar qualquer doutrina qualquer
teoria qualquer ideologia sentimentos paixotildees ideais e
valores quando quer se evidenciem nocivos e de fato
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incompatiacuteveis ante a lealdade suprema que se deve dedicar
sobretudo agrave Naccedilatildeo (Couto e Silva 1981a p 99)
Consoante seu pensamento circular e autoconfirmatoacuterio Golbery natildeo
podia trabalhar com a ideacuteia de naccedilatildeo dividida Se natildeo podia desconsiderar as
divisotildees sociais presentes no interior da Naccedilatildeo elas eram elididas quase o
tempo todo em funccedilatildeo de uma visatildeo homogeneizante da sociedade Natildeo se
respondia desta forma quais eram realmente os interesses da naccedilatildeo que
eram os interesses de quem os definia no caso as elites ndash formadas
segundo gostaria nos moldes de seu proacuteprio pensamento e no da ESG
Sendo assim qualquer um que pensasse de forma diferente da dele poderia e
seria alcunhado de antinacionalista
Os interesses e aspiraccedilotildees grupais natildeo eram vistos meramente como a
somatoacuteria dos indiviacuteduos ndash pois a estes se somariam determinados interesses
proacuteprios da entidade coletiva (como a conservaccedilatildeo a coesatildeo e a unidade do
grupo) que podiam estar em oposiccedilatildeo a aspiraccedilotildees estritamente individuais de
seus componentes Ao atribuir ao grupo social interesses relacionados aos
aspectos da sobrevivecircncia expansatildeo proteccedilatildeo influecircncia e integraccedilatildeo o que
se queria era traduzir ldquoa necessidade que tem o grupo de identificar em seu
seio todos os seus componentes e eliminar as diferenccedilas e desequiliacutebrios
internosrdquo (Rocha 1996 p 76)
Fortemente influenciado pelo organicismo o general percebia a
sociedade ldquocomo um organismo sujeito a leis que satildeo idecircnticas ou anaacutelogas
agraves que governam o funcionamento dos organismos bioloacutegicosrdquo Sendo assim
ldquoEm termos organicistas tudo que contribui para o desenvolvimento e
sobrevivecircncia do organismo (sociedade) eacute visto como natural e positivo Tudo
que perturba seu desenvolvimento ou ameaccedila sua sobrevivecircncia eacute visto como
patoloacutegico alheio e antinaturalrdquo Diante disso o objetivo maacuteximo era
ldquopreservar um organismo natural chamado sociedade (melhor dizendo a
sociedade capitalista democraacutetica ocidental e cristatilde) e de buscar nas origens
de tudo que eacute universal os fundamentos de algo que natildeo muda apenas se
aperfeiccediloardquo (Burgess Wolf apud Rocha 1996 p 77) O corolaacuterio deste
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pensamento era a radical desconsideraccedilatildeo de qualquer forma alternativa de
organizaccedilatildeo social
Assim os fins do nacionalismo eram apenas aqueles definidos pelas
elites que o englobavam sob o amplo e mal definido conceito de
ldquoengrandecimento da Naccedilatildeordquo Com essas manobras mentais Golbery podia
afirmar que ldquoO nacionalismo eacute portanto deve ser soacute pode ser um absoluto
em si mesmo um fim uacuteltimordquo nunca um conceito instrumental (Couto e Silva
1981a p 99)
O general via contudo outra questatildeo em relaccedilatildeo ao nacionalismo para
ele era impossiacutevel natildeo perceber ldquoquanto se vai quebrantando e amolecendo
jaacute o espiacuterito nacionalista em muitas aacutereas do globo justamente naquelas onde
primeiro se manifestara elerdquo Eacute que de tatildeo ldquogastardquo a ideologia nacionalista aiacute
ldquonatildeo mais consegue galvanizar a dedicaccedilatildeo do cidadatildeo nem inspirar as
massas desnorteadas e descrentesrdquo Mas a condiccedilatildeo abstrata de usada da
ideologia nacionalista ganhava um corpo mais material a seguir quando ele
acrescentava que ldquotais os oacutebices agora existentes natildeo mais se oferece
atraente a promessa de um futuro radiante nos quadros tornados por demais
restritos de naccedilotildees combalidas desesperanccediladas quase amputadas muitas
vezesrdquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Com a decadecircncia do nacionalismo em seu local de origem novas
formulaccedilotildees ideoloacutegicas apresentavam-se humanismo internacionalismo
ldquopacifismo desfibrante e abuacutelicordquo fronteiras nacionais modificadas por alianccedilas
(Couto e Silva 1981a pp 100-1) Mas isso natildeo quer dizer que ldquoseja de todo
irremediaacutevel ainda a trageacutedia atual desse nacionalismo decadente e ceacuteptico
do Ocidente europeurdquo ndash que aliaacutes jaacute presenciara situaccedilotildees semelhantes num
passado natildeo tatildeo remoto Ademais ldquopara aleacutem de todas as fronteiras de um
Ocidente que jaacute comeccedilara em verdade a descrer delardquo a ideologia
nacionalista obtinha ldquoecircxito sempre crescenterdquo (Couto e Silva 1981a p 228)
Na Aacutefrica toda na Aacutesia (Indoneacutesia Japatildeo China Iacutendia Sul e Sudeste do
continente) na Oceania seria justamente o nacionalismo o responsaacutevel pela
contenccedilatildeo e posterior expulsatildeo do colonialismo utilizando-se das armas do
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inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
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Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
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novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
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eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
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ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
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certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
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Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
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ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
sempre um desafio dos mais seacuterios agrave proacutepria sobrevivecircncia do Estado-Naccedilatildeordquo
(Couto e Silva 1981a p 169)
Ignorando a necessaacuteria moderaccedilatildeo nasciam o fascismo o nazismo e o
stalinismo
Na verdade eacute a inseguranccedila generalizada e crescente em que se debate
agoniada a humanidade de hoje o oacutepio venenoso que cria e alimenta essas
hoacuterridas visotildees capazes entretanto de se tornarem uma realidade
monstruosa
A inseguranccedila do cidadatildeo dentro de cada naccedilatildeo e a inseguranccedila de uns
Estados em face dos outros a visatildeo onipresente da guerra () dominam o
mundo de nossos dias e explicam por si soacutes essa acircnsia neuroacutetica com que
() a Humanidade enfim se ergue e se lamenta e se debate disposta ateacute a
escravizar-se a quaisquer senhores e a quaisquer tiranias desde que lhe
ofereccedilam num prato de lentilhas um pouco de seguranccedila e de paz E assim
acaba ou acabaraacute afinal por perder com a Liberdade traiacuteda a proacutepria
Seguranccedila (Couto e Silva 1981a p 9)
Tambeacutem no que se referia agraves relaccedilotildees dos Estados entre si a questatildeo
da inseguranccedila era fundamental A proacutepria realidade era insegura provocadora
e o ldquoviver perigosamenterdquo era inerente agrave existecircncia do Estado dado que natildeo
estava sozinho mas se enfrentava com outros Estados num mundo ldquoprenhe de
tremendos pressaacutegios desde que o Tratado de Vestfaacutelia lhes deu foros de
protagonistas principais no palco da Histoacuteria primeiro europeacuteia depois
universalrdquo (Couto e Silva 1981a p 19)
Cada um dos Estados criados pelo ldquoraciociacutenio loacutegico e escorreitordquo dos
homens ldquose move ao impulso potente de um nuacutecleo de aspiraccedilotildees e interesses
mais ou menos definidos com precisatildeo num complexo hieraacuterquicordquo muitas
vezes contrapostos aos dos outros Estados ndash ou o que eacute tatildeo grave quanto
muitas vezes coincidentes (Couto e Silva 1981a p 11) Por isso cada um dos
Estados se batia com os outros procurando fazer prevalecer interesses
proacuteprios Eacute aiacute que entraria a diplomacia mas se esta falhasse os Estados natildeo
poderiam hesitar em ir agrave guerra ndash vista por Golbery como praticamente
inevitaacutevel
5
Naquela conjuntura de guerra total os perigos para o Estado haviam
recrescido em escala exponencial ndash ldquoHoje a inseguranccedila do Homem eacute a
mesma maior ainda talvezrdquo do que aquela que provocou o surgimento do
Estado (Couto e Silva 1981 p 362) Ou seja falhou a tentativa inicial de
conseguir seguranccedila pela criaccedilatildeo do Estado O grande responsaacutevel por isso foi
o liberalismo que pregava o Estado abuacutelico fraco indefeso Os Estados ainda
se relacionavam uns com os outros de maneira direta quase sempre bifrontal
com vassalagens bem definidas o que Golbery chamava de ldquofase feudalrdquo das
relaccedilotildees internacionais Contudo jaacute havia claros sinais de que viria por aiacute o
superleviatatilde o organismo poliacutetico multinacional que o proacuteprio panorama
internacional de guerra total exigia
Desta forma numa conjuntura ldquoem que se debate angustiado e como
que perdido o espiacuterito humanordquo (Couto e Silva 1981a p 15) a humanidade
via se ldquoacrescer ao velho dilema entre Liberdade e Seguranccedila um colorido
profundamente traacutegicordquo (note-se a substituiccedilatildeo do lema da burguesia
revolucionaacuteria do periacuteodo iluminista liberdade e igualdade) com o surgimento
de novas armas e com o risco iminente de perda da proacutepria seguranccedila por que
se sacrificou a liberdade (Couto e Silva 1981a p 12) Fracassou a busca de
seguranccedila com a cessatildeo de poder ao Estado nos primoacuterdios do seu
nascimento Agora a equaccedilatildeo tendia a se repetir em condiccedilotildees muito mais
perigosas
Assim natildeo obstante criticasse eventuais ldquoutilizaccedilotildees incorretasrdquo da
teoria hobbesiana pelos deacutespotas minorias tiracircnicas e novos ceacutesares Golbery
natildeo questionava seus fundamentos Pelo contraacuterio buscava ldquoinsensivelmente
transferir o esquema hobbesiano do plano individual () para o do Estado em
que para Hobbes o lsquogrande Medorsquo jamais poderia existir pois o Estado fora
exatamente criado para trazer a paz aos homensrdquo (Ferreira 1984 pp 585-6)
Na visatildeo de Golbery a vida internacional refletia as caracteriacutesticas da vida de
cada indiviacuteduo dentro da sociedade a luta de todos contra todos na busca
incessante e muitas vezes vital da realizaccedilatildeo dos seus interesses
O que se pode concluir do conceito de Estado de Golbery eacute que natildeo
passava de uma generalizaccedilatildeo abstrata a-histoacuterica e informe Formado pelo
6
ldquoestranhamente criacutevelrdquo mito do contrato social e embasado em um ldquocoacutedigo
moralrdquo animado por uma ldquoconsciecircncia coletivardquo e cocircnscio dos interesses e
aspiraccedilotildees ldquocomunsrdquo a todos os seus membros que em tese representava e
que o apoiariam assemelhava-se a uma entidade espiritual intemporal e
homogecircnea cujos uacutenicos contrapontos eram os interesses de outros Estados
A origem apontada para o Estado buscava justamente transmitir a ideacuteia de que
esta instituiccedilatildeo eliminou conflitos e diferenccedilas sociais mais graves e
representava os interesses de toda uma sociedade ndash em vez de classes
antagocircnicas o povo ou como ele preferia a naccedilatildeo Os casos que
demandariam a arbitragem ldquoimparcialrdquo do Estado parece seriam exceccedilatildeo Natildeo
havia aqui portanto o conteuacutedo classista que permeia as relaccedilotildees sociais no
capitalismo ndash Golbery aliaacutes evitava furtivamente a identificaccedilatildeo de seu Estado
com o capitalista ndash de modo que os interesses econocircmicos contraditoacuterios as
divergecircncias poliacuteticas sociais ideoloacutegicas internas a cada Estado
desaparecem nesse todo em que todos os interesses satildeo pardos
Estreitamente relacionados com a instituiccedilatildeo estatal a naccedilatildeo e o
nacionalismo eram conceitos fundamentais no pensamento golberyano Todo
ele tinha por pretensatildeo estar baseado na realidade da ldquoNaccedilatildeo de hoje tal como
de fato se apresentardquo na ldquoNaccedilatildeo de amanhatilde tal como prenunciadardquo e a que
seu pensamento servia ldquoa Naccedilatildeo toda em toda a sua plenituderdquo (Couto e
Silva 1981 pp 377-8) A naccedilatildeo incluiacutea em sua visatildeo a base fiacutesica o povo o
Estado poliacutetica e administrativamente organizado a estrutura econocircmico-
financeira e as Forccedilas Armadas Em muitos momentos confundida com o
Estado a naccedilatildeo tambeacutem soacute podia existir em seguranccedila ldquointegrada por um
propoacutesito superior ndash as aspiraccedilotildees nacionais os interesses superiores do povo
um programa de vida comum um ideal como destino a realizar-se
plenamenterdquo A seguranccedila nacional estaria garantida quando se barrassem os
antagonismos a estes objetivos comuns (Couto e Silva 1981 p 378)
Um dos supremos Objetivos Nacionais Permanentes (ONP) por ele
definidos dizia respeito justamente ldquoagrave persistecircncia de todo o grupo social do
Estado e da Naccedilatildeo como taisrdquo ou seja ldquoSobrevivecircncia da Naccedilatildeo no espaccedilo e
no tempo como grupo superiormente integrado em prosperidade e crescente
7
bem-estarrdquo aiacute incluiacutedo ldquoo proacuteprio desenvolvimento econocircmico e social jaacute que
para as sociedades humanas assim como para todos os organismos de maior
ou menor complexidade a estagnaccedilatildeo eacute a morterdquo ldquoeis aiacute pois o nuacutecleo
fundamental em torno do qual o nacionalismo se condensa e cristalizardquo (Couto
e Silva 1981a pp 98 11)
Golbery fazia questatildeo portanto de caracterizar seus escritos como
traduzindo ldquoum pensamento geopoliacutetico que se orgulha sobretudo de suas
raiacutezes autenticamente nacionalistas a fundo embebidas na soacutelida realidade da
proacutepria terra brasileirardquo (Couto e Silva 1981a p 3) Reiterava sempre que soacute
valia a geopoliacutetica se fosse verdadeiramente nacional ldquoDe fatordquo dizia ele ldquoo
nacionalismo eacute ainda toda a nossa nobreza E se natildeo o for conscientemente
muito importa que o sejardquo (Couto e Silva 1981a p 96) Vivia-se ainda
embora jaacute apontada tendecircncia em outra direccedilatildeo a era de lealdade agrave naccedilatildeo
facilitando ao homem transcender ldquoo egotismo esterilizador e anti-socialrdquo
(Couto e Silva 1981a p 98)
Uma das criacuteticas a fazer ao comunismo era justamente sua alegaccedilatildeo
ldquointernacionalistardquo aleacutem de materialista e anticristatilde O comunismo exoacutetico
utilizava-se traiccediloeiramente do nacionalismo das massas ndash cuja mobilizaccedilatildeo
mostrou-se forccedila poderosa desde Napoleatildeo ndash para promover os interesses
sovieacuteticos ldquoDaiacute todos esses nacionalismos falsos esses pseudonacionalismos
criminosos e espuacuterios que corrompem e vilipendiam e mistificamrdquo (Couto e
Silva 1981a p 99)
A esses nacionalismos falsos ele contrapunha o nacionalismo verdadeiro
Ser nacionalista eacute reconhecer como suprema lealdade a
lealdade agrave naccedilatildeo de que se eacute iacutenfima parte mas parcela
atuante e consciente Ser nacionalista eacute sobrepor portanto a
quaisquer interesses outros individuais ou de facccedilotildees ou de
grupos a quaisquer vantagens regionalistas ou paroquiais os
verdadeiros interesses da nacionalidade Ser nacionalista eacute
estar sempre pronto a sacrificar qualquer doutrina qualquer
teoria qualquer ideologia sentimentos paixotildees ideais e
valores quando quer se evidenciem nocivos e de fato
8
incompatiacuteveis ante a lealdade suprema que se deve dedicar
sobretudo agrave Naccedilatildeo (Couto e Silva 1981a p 99)
Consoante seu pensamento circular e autoconfirmatoacuterio Golbery natildeo
podia trabalhar com a ideacuteia de naccedilatildeo dividida Se natildeo podia desconsiderar as
divisotildees sociais presentes no interior da Naccedilatildeo elas eram elididas quase o
tempo todo em funccedilatildeo de uma visatildeo homogeneizante da sociedade Natildeo se
respondia desta forma quais eram realmente os interesses da naccedilatildeo que
eram os interesses de quem os definia no caso as elites ndash formadas
segundo gostaria nos moldes de seu proacuteprio pensamento e no da ESG
Sendo assim qualquer um que pensasse de forma diferente da dele poderia e
seria alcunhado de antinacionalista
Os interesses e aspiraccedilotildees grupais natildeo eram vistos meramente como a
somatoacuteria dos indiviacuteduos ndash pois a estes se somariam determinados interesses
proacuteprios da entidade coletiva (como a conservaccedilatildeo a coesatildeo e a unidade do
grupo) que podiam estar em oposiccedilatildeo a aspiraccedilotildees estritamente individuais de
seus componentes Ao atribuir ao grupo social interesses relacionados aos
aspectos da sobrevivecircncia expansatildeo proteccedilatildeo influecircncia e integraccedilatildeo o que
se queria era traduzir ldquoa necessidade que tem o grupo de identificar em seu
seio todos os seus componentes e eliminar as diferenccedilas e desequiliacutebrios
internosrdquo (Rocha 1996 p 76)
Fortemente influenciado pelo organicismo o general percebia a
sociedade ldquocomo um organismo sujeito a leis que satildeo idecircnticas ou anaacutelogas
agraves que governam o funcionamento dos organismos bioloacutegicosrdquo Sendo assim
ldquoEm termos organicistas tudo que contribui para o desenvolvimento e
sobrevivecircncia do organismo (sociedade) eacute visto como natural e positivo Tudo
que perturba seu desenvolvimento ou ameaccedila sua sobrevivecircncia eacute visto como
patoloacutegico alheio e antinaturalrdquo Diante disso o objetivo maacuteximo era
ldquopreservar um organismo natural chamado sociedade (melhor dizendo a
sociedade capitalista democraacutetica ocidental e cristatilde) e de buscar nas origens
de tudo que eacute universal os fundamentos de algo que natildeo muda apenas se
aperfeiccediloardquo (Burgess Wolf apud Rocha 1996 p 77) O corolaacuterio deste
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pensamento era a radical desconsideraccedilatildeo de qualquer forma alternativa de
organizaccedilatildeo social
Assim os fins do nacionalismo eram apenas aqueles definidos pelas
elites que o englobavam sob o amplo e mal definido conceito de
ldquoengrandecimento da Naccedilatildeordquo Com essas manobras mentais Golbery podia
afirmar que ldquoO nacionalismo eacute portanto deve ser soacute pode ser um absoluto
em si mesmo um fim uacuteltimordquo nunca um conceito instrumental (Couto e Silva
1981a p 99)
O general via contudo outra questatildeo em relaccedilatildeo ao nacionalismo para
ele era impossiacutevel natildeo perceber ldquoquanto se vai quebrantando e amolecendo
jaacute o espiacuterito nacionalista em muitas aacutereas do globo justamente naquelas onde
primeiro se manifestara elerdquo Eacute que de tatildeo ldquogastardquo a ideologia nacionalista aiacute
ldquonatildeo mais consegue galvanizar a dedicaccedilatildeo do cidadatildeo nem inspirar as
massas desnorteadas e descrentesrdquo Mas a condiccedilatildeo abstrata de usada da
ideologia nacionalista ganhava um corpo mais material a seguir quando ele
acrescentava que ldquotais os oacutebices agora existentes natildeo mais se oferece
atraente a promessa de um futuro radiante nos quadros tornados por demais
restritos de naccedilotildees combalidas desesperanccediladas quase amputadas muitas
vezesrdquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Com a decadecircncia do nacionalismo em seu local de origem novas
formulaccedilotildees ideoloacutegicas apresentavam-se humanismo internacionalismo
ldquopacifismo desfibrante e abuacutelicordquo fronteiras nacionais modificadas por alianccedilas
(Couto e Silva 1981a pp 100-1) Mas isso natildeo quer dizer que ldquoseja de todo
irremediaacutevel ainda a trageacutedia atual desse nacionalismo decadente e ceacuteptico
do Ocidente europeurdquo ndash que aliaacutes jaacute presenciara situaccedilotildees semelhantes num
passado natildeo tatildeo remoto Ademais ldquopara aleacutem de todas as fronteiras de um
Ocidente que jaacute comeccedilara em verdade a descrer delardquo a ideologia
nacionalista obtinha ldquoecircxito sempre crescenterdquo (Couto e Silva 1981a p 228)
Na Aacutefrica toda na Aacutesia (Indoneacutesia Japatildeo China Iacutendia Sul e Sudeste do
continente) na Oceania seria justamente o nacionalismo o responsaacutevel pela
contenccedilatildeo e posterior expulsatildeo do colonialismo utilizando-se das armas do
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inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
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Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
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novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
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eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
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ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
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certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
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Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
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nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
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Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
--------------------------------------------------------------------------------
NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
Naquela conjuntura de guerra total os perigos para o Estado haviam
recrescido em escala exponencial ndash ldquoHoje a inseguranccedila do Homem eacute a
mesma maior ainda talvezrdquo do que aquela que provocou o surgimento do
Estado (Couto e Silva 1981 p 362) Ou seja falhou a tentativa inicial de
conseguir seguranccedila pela criaccedilatildeo do Estado O grande responsaacutevel por isso foi
o liberalismo que pregava o Estado abuacutelico fraco indefeso Os Estados ainda
se relacionavam uns com os outros de maneira direta quase sempre bifrontal
com vassalagens bem definidas o que Golbery chamava de ldquofase feudalrdquo das
relaccedilotildees internacionais Contudo jaacute havia claros sinais de que viria por aiacute o
superleviatatilde o organismo poliacutetico multinacional que o proacuteprio panorama
internacional de guerra total exigia
Desta forma numa conjuntura ldquoem que se debate angustiado e como
que perdido o espiacuterito humanordquo (Couto e Silva 1981a p 15) a humanidade
via se ldquoacrescer ao velho dilema entre Liberdade e Seguranccedila um colorido
profundamente traacutegicordquo (note-se a substituiccedilatildeo do lema da burguesia
revolucionaacuteria do periacuteodo iluminista liberdade e igualdade) com o surgimento
de novas armas e com o risco iminente de perda da proacutepria seguranccedila por que
se sacrificou a liberdade (Couto e Silva 1981a p 12) Fracassou a busca de
seguranccedila com a cessatildeo de poder ao Estado nos primoacuterdios do seu
nascimento Agora a equaccedilatildeo tendia a se repetir em condiccedilotildees muito mais
perigosas
Assim natildeo obstante criticasse eventuais ldquoutilizaccedilotildees incorretasrdquo da
teoria hobbesiana pelos deacutespotas minorias tiracircnicas e novos ceacutesares Golbery
natildeo questionava seus fundamentos Pelo contraacuterio buscava ldquoinsensivelmente
transferir o esquema hobbesiano do plano individual () para o do Estado em
que para Hobbes o lsquogrande Medorsquo jamais poderia existir pois o Estado fora
exatamente criado para trazer a paz aos homensrdquo (Ferreira 1984 pp 585-6)
Na visatildeo de Golbery a vida internacional refletia as caracteriacutesticas da vida de
cada indiviacuteduo dentro da sociedade a luta de todos contra todos na busca
incessante e muitas vezes vital da realizaccedilatildeo dos seus interesses
O que se pode concluir do conceito de Estado de Golbery eacute que natildeo
passava de uma generalizaccedilatildeo abstrata a-histoacuterica e informe Formado pelo
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ldquoestranhamente criacutevelrdquo mito do contrato social e embasado em um ldquocoacutedigo
moralrdquo animado por uma ldquoconsciecircncia coletivardquo e cocircnscio dos interesses e
aspiraccedilotildees ldquocomunsrdquo a todos os seus membros que em tese representava e
que o apoiariam assemelhava-se a uma entidade espiritual intemporal e
homogecircnea cujos uacutenicos contrapontos eram os interesses de outros Estados
A origem apontada para o Estado buscava justamente transmitir a ideacuteia de que
esta instituiccedilatildeo eliminou conflitos e diferenccedilas sociais mais graves e
representava os interesses de toda uma sociedade ndash em vez de classes
antagocircnicas o povo ou como ele preferia a naccedilatildeo Os casos que
demandariam a arbitragem ldquoimparcialrdquo do Estado parece seriam exceccedilatildeo Natildeo
havia aqui portanto o conteuacutedo classista que permeia as relaccedilotildees sociais no
capitalismo ndash Golbery aliaacutes evitava furtivamente a identificaccedilatildeo de seu Estado
com o capitalista ndash de modo que os interesses econocircmicos contraditoacuterios as
divergecircncias poliacuteticas sociais ideoloacutegicas internas a cada Estado
desaparecem nesse todo em que todos os interesses satildeo pardos
Estreitamente relacionados com a instituiccedilatildeo estatal a naccedilatildeo e o
nacionalismo eram conceitos fundamentais no pensamento golberyano Todo
ele tinha por pretensatildeo estar baseado na realidade da ldquoNaccedilatildeo de hoje tal como
de fato se apresentardquo na ldquoNaccedilatildeo de amanhatilde tal como prenunciadardquo e a que
seu pensamento servia ldquoa Naccedilatildeo toda em toda a sua plenituderdquo (Couto e
Silva 1981 pp 377-8) A naccedilatildeo incluiacutea em sua visatildeo a base fiacutesica o povo o
Estado poliacutetica e administrativamente organizado a estrutura econocircmico-
financeira e as Forccedilas Armadas Em muitos momentos confundida com o
Estado a naccedilatildeo tambeacutem soacute podia existir em seguranccedila ldquointegrada por um
propoacutesito superior ndash as aspiraccedilotildees nacionais os interesses superiores do povo
um programa de vida comum um ideal como destino a realizar-se
plenamenterdquo A seguranccedila nacional estaria garantida quando se barrassem os
antagonismos a estes objetivos comuns (Couto e Silva 1981 p 378)
Um dos supremos Objetivos Nacionais Permanentes (ONP) por ele
definidos dizia respeito justamente ldquoagrave persistecircncia de todo o grupo social do
Estado e da Naccedilatildeo como taisrdquo ou seja ldquoSobrevivecircncia da Naccedilatildeo no espaccedilo e
no tempo como grupo superiormente integrado em prosperidade e crescente
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bem-estarrdquo aiacute incluiacutedo ldquoo proacuteprio desenvolvimento econocircmico e social jaacute que
para as sociedades humanas assim como para todos os organismos de maior
ou menor complexidade a estagnaccedilatildeo eacute a morterdquo ldquoeis aiacute pois o nuacutecleo
fundamental em torno do qual o nacionalismo se condensa e cristalizardquo (Couto
e Silva 1981a pp 98 11)
Golbery fazia questatildeo portanto de caracterizar seus escritos como
traduzindo ldquoum pensamento geopoliacutetico que se orgulha sobretudo de suas
raiacutezes autenticamente nacionalistas a fundo embebidas na soacutelida realidade da
proacutepria terra brasileirardquo (Couto e Silva 1981a p 3) Reiterava sempre que soacute
valia a geopoliacutetica se fosse verdadeiramente nacional ldquoDe fatordquo dizia ele ldquoo
nacionalismo eacute ainda toda a nossa nobreza E se natildeo o for conscientemente
muito importa que o sejardquo (Couto e Silva 1981a p 96) Vivia-se ainda
embora jaacute apontada tendecircncia em outra direccedilatildeo a era de lealdade agrave naccedilatildeo
facilitando ao homem transcender ldquoo egotismo esterilizador e anti-socialrdquo
(Couto e Silva 1981a p 98)
Uma das criacuteticas a fazer ao comunismo era justamente sua alegaccedilatildeo
ldquointernacionalistardquo aleacutem de materialista e anticristatilde O comunismo exoacutetico
utilizava-se traiccediloeiramente do nacionalismo das massas ndash cuja mobilizaccedilatildeo
mostrou-se forccedila poderosa desde Napoleatildeo ndash para promover os interesses
sovieacuteticos ldquoDaiacute todos esses nacionalismos falsos esses pseudonacionalismos
criminosos e espuacuterios que corrompem e vilipendiam e mistificamrdquo (Couto e
Silva 1981a p 99)
A esses nacionalismos falsos ele contrapunha o nacionalismo verdadeiro
Ser nacionalista eacute reconhecer como suprema lealdade a
lealdade agrave naccedilatildeo de que se eacute iacutenfima parte mas parcela
atuante e consciente Ser nacionalista eacute sobrepor portanto a
quaisquer interesses outros individuais ou de facccedilotildees ou de
grupos a quaisquer vantagens regionalistas ou paroquiais os
verdadeiros interesses da nacionalidade Ser nacionalista eacute
estar sempre pronto a sacrificar qualquer doutrina qualquer
teoria qualquer ideologia sentimentos paixotildees ideais e
valores quando quer se evidenciem nocivos e de fato
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incompatiacuteveis ante a lealdade suprema que se deve dedicar
sobretudo agrave Naccedilatildeo (Couto e Silva 1981a p 99)
Consoante seu pensamento circular e autoconfirmatoacuterio Golbery natildeo
podia trabalhar com a ideacuteia de naccedilatildeo dividida Se natildeo podia desconsiderar as
divisotildees sociais presentes no interior da Naccedilatildeo elas eram elididas quase o
tempo todo em funccedilatildeo de uma visatildeo homogeneizante da sociedade Natildeo se
respondia desta forma quais eram realmente os interesses da naccedilatildeo que
eram os interesses de quem os definia no caso as elites ndash formadas
segundo gostaria nos moldes de seu proacuteprio pensamento e no da ESG
Sendo assim qualquer um que pensasse de forma diferente da dele poderia e
seria alcunhado de antinacionalista
Os interesses e aspiraccedilotildees grupais natildeo eram vistos meramente como a
somatoacuteria dos indiviacuteduos ndash pois a estes se somariam determinados interesses
proacuteprios da entidade coletiva (como a conservaccedilatildeo a coesatildeo e a unidade do
grupo) que podiam estar em oposiccedilatildeo a aspiraccedilotildees estritamente individuais de
seus componentes Ao atribuir ao grupo social interesses relacionados aos
aspectos da sobrevivecircncia expansatildeo proteccedilatildeo influecircncia e integraccedilatildeo o que
se queria era traduzir ldquoa necessidade que tem o grupo de identificar em seu
seio todos os seus componentes e eliminar as diferenccedilas e desequiliacutebrios
internosrdquo (Rocha 1996 p 76)
Fortemente influenciado pelo organicismo o general percebia a
sociedade ldquocomo um organismo sujeito a leis que satildeo idecircnticas ou anaacutelogas
agraves que governam o funcionamento dos organismos bioloacutegicosrdquo Sendo assim
ldquoEm termos organicistas tudo que contribui para o desenvolvimento e
sobrevivecircncia do organismo (sociedade) eacute visto como natural e positivo Tudo
que perturba seu desenvolvimento ou ameaccedila sua sobrevivecircncia eacute visto como
patoloacutegico alheio e antinaturalrdquo Diante disso o objetivo maacuteximo era
ldquopreservar um organismo natural chamado sociedade (melhor dizendo a
sociedade capitalista democraacutetica ocidental e cristatilde) e de buscar nas origens
de tudo que eacute universal os fundamentos de algo que natildeo muda apenas se
aperfeiccediloardquo (Burgess Wolf apud Rocha 1996 p 77) O corolaacuterio deste
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pensamento era a radical desconsideraccedilatildeo de qualquer forma alternativa de
organizaccedilatildeo social
Assim os fins do nacionalismo eram apenas aqueles definidos pelas
elites que o englobavam sob o amplo e mal definido conceito de
ldquoengrandecimento da Naccedilatildeordquo Com essas manobras mentais Golbery podia
afirmar que ldquoO nacionalismo eacute portanto deve ser soacute pode ser um absoluto
em si mesmo um fim uacuteltimordquo nunca um conceito instrumental (Couto e Silva
1981a p 99)
O general via contudo outra questatildeo em relaccedilatildeo ao nacionalismo para
ele era impossiacutevel natildeo perceber ldquoquanto se vai quebrantando e amolecendo
jaacute o espiacuterito nacionalista em muitas aacutereas do globo justamente naquelas onde
primeiro se manifestara elerdquo Eacute que de tatildeo ldquogastardquo a ideologia nacionalista aiacute
ldquonatildeo mais consegue galvanizar a dedicaccedilatildeo do cidadatildeo nem inspirar as
massas desnorteadas e descrentesrdquo Mas a condiccedilatildeo abstrata de usada da
ideologia nacionalista ganhava um corpo mais material a seguir quando ele
acrescentava que ldquotais os oacutebices agora existentes natildeo mais se oferece
atraente a promessa de um futuro radiante nos quadros tornados por demais
restritos de naccedilotildees combalidas desesperanccediladas quase amputadas muitas
vezesrdquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Com a decadecircncia do nacionalismo em seu local de origem novas
formulaccedilotildees ideoloacutegicas apresentavam-se humanismo internacionalismo
ldquopacifismo desfibrante e abuacutelicordquo fronteiras nacionais modificadas por alianccedilas
(Couto e Silva 1981a pp 100-1) Mas isso natildeo quer dizer que ldquoseja de todo
irremediaacutevel ainda a trageacutedia atual desse nacionalismo decadente e ceacuteptico
do Ocidente europeurdquo ndash que aliaacutes jaacute presenciara situaccedilotildees semelhantes num
passado natildeo tatildeo remoto Ademais ldquopara aleacutem de todas as fronteiras de um
Ocidente que jaacute comeccedilara em verdade a descrer delardquo a ideologia
nacionalista obtinha ldquoecircxito sempre crescenterdquo (Couto e Silva 1981a p 228)
Na Aacutefrica toda na Aacutesia (Indoneacutesia Japatildeo China Iacutendia Sul e Sudeste do
continente) na Oceania seria justamente o nacionalismo o responsaacutevel pela
contenccedilatildeo e posterior expulsatildeo do colonialismo utilizando-se das armas do
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inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
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Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
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novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
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eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
15
ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
16
certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
17
O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
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Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
ldquoestranhamente criacutevelrdquo mito do contrato social e embasado em um ldquocoacutedigo
moralrdquo animado por uma ldquoconsciecircncia coletivardquo e cocircnscio dos interesses e
aspiraccedilotildees ldquocomunsrdquo a todos os seus membros que em tese representava e
que o apoiariam assemelhava-se a uma entidade espiritual intemporal e
homogecircnea cujos uacutenicos contrapontos eram os interesses de outros Estados
A origem apontada para o Estado buscava justamente transmitir a ideacuteia de que
esta instituiccedilatildeo eliminou conflitos e diferenccedilas sociais mais graves e
representava os interesses de toda uma sociedade ndash em vez de classes
antagocircnicas o povo ou como ele preferia a naccedilatildeo Os casos que
demandariam a arbitragem ldquoimparcialrdquo do Estado parece seriam exceccedilatildeo Natildeo
havia aqui portanto o conteuacutedo classista que permeia as relaccedilotildees sociais no
capitalismo ndash Golbery aliaacutes evitava furtivamente a identificaccedilatildeo de seu Estado
com o capitalista ndash de modo que os interesses econocircmicos contraditoacuterios as
divergecircncias poliacuteticas sociais ideoloacutegicas internas a cada Estado
desaparecem nesse todo em que todos os interesses satildeo pardos
Estreitamente relacionados com a instituiccedilatildeo estatal a naccedilatildeo e o
nacionalismo eram conceitos fundamentais no pensamento golberyano Todo
ele tinha por pretensatildeo estar baseado na realidade da ldquoNaccedilatildeo de hoje tal como
de fato se apresentardquo na ldquoNaccedilatildeo de amanhatilde tal como prenunciadardquo e a que
seu pensamento servia ldquoa Naccedilatildeo toda em toda a sua plenituderdquo (Couto e
Silva 1981 pp 377-8) A naccedilatildeo incluiacutea em sua visatildeo a base fiacutesica o povo o
Estado poliacutetica e administrativamente organizado a estrutura econocircmico-
financeira e as Forccedilas Armadas Em muitos momentos confundida com o
Estado a naccedilatildeo tambeacutem soacute podia existir em seguranccedila ldquointegrada por um
propoacutesito superior ndash as aspiraccedilotildees nacionais os interesses superiores do povo
um programa de vida comum um ideal como destino a realizar-se
plenamenterdquo A seguranccedila nacional estaria garantida quando se barrassem os
antagonismos a estes objetivos comuns (Couto e Silva 1981 p 378)
Um dos supremos Objetivos Nacionais Permanentes (ONP) por ele
definidos dizia respeito justamente ldquoagrave persistecircncia de todo o grupo social do
Estado e da Naccedilatildeo como taisrdquo ou seja ldquoSobrevivecircncia da Naccedilatildeo no espaccedilo e
no tempo como grupo superiormente integrado em prosperidade e crescente
7
bem-estarrdquo aiacute incluiacutedo ldquoo proacuteprio desenvolvimento econocircmico e social jaacute que
para as sociedades humanas assim como para todos os organismos de maior
ou menor complexidade a estagnaccedilatildeo eacute a morterdquo ldquoeis aiacute pois o nuacutecleo
fundamental em torno do qual o nacionalismo se condensa e cristalizardquo (Couto
e Silva 1981a pp 98 11)
Golbery fazia questatildeo portanto de caracterizar seus escritos como
traduzindo ldquoum pensamento geopoliacutetico que se orgulha sobretudo de suas
raiacutezes autenticamente nacionalistas a fundo embebidas na soacutelida realidade da
proacutepria terra brasileirardquo (Couto e Silva 1981a p 3) Reiterava sempre que soacute
valia a geopoliacutetica se fosse verdadeiramente nacional ldquoDe fatordquo dizia ele ldquoo
nacionalismo eacute ainda toda a nossa nobreza E se natildeo o for conscientemente
muito importa que o sejardquo (Couto e Silva 1981a p 96) Vivia-se ainda
embora jaacute apontada tendecircncia em outra direccedilatildeo a era de lealdade agrave naccedilatildeo
facilitando ao homem transcender ldquoo egotismo esterilizador e anti-socialrdquo
(Couto e Silva 1981a p 98)
Uma das criacuteticas a fazer ao comunismo era justamente sua alegaccedilatildeo
ldquointernacionalistardquo aleacutem de materialista e anticristatilde O comunismo exoacutetico
utilizava-se traiccediloeiramente do nacionalismo das massas ndash cuja mobilizaccedilatildeo
mostrou-se forccedila poderosa desde Napoleatildeo ndash para promover os interesses
sovieacuteticos ldquoDaiacute todos esses nacionalismos falsos esses pseudonacionalismos
criminosos e espuacuterios que corrompem e vilipendiam e mistificamrdquo (Couto e
Silva 1981a p 99)
A esses nacionalismos falsos ele contrapunha o nacionalismo verdadeiro
Ser nacionalista eacute reconhecer como suprema lealdade a
lealdade agrave naccedilatildeo de que se eacute iacutenfima parte mas parcela
atuante e consciente Ser nacionalista eacute sobrepor portanto a
quaisquer interesses outros individuais ou de facccedilotildees ou de
grupos a quaisquer vantagens regionalistas ou paroquiais os
verdadeiros interesses da nacionalidade Ser nacionalista eacute
estar sempre pronto a sacrificar qualquer doutrina qualquer
teoria qualquer ideologia sentimentos paixotildees ideais e
valores quando quer se evidenciem nocivos e de fato
8
incompatiacuteveis ante a lealdade suprema que se deve dedicar
sobretudo agrave Naccedilatildeo (Couto e Silva 1981a p 99)
Consoante seu pensamento circular e autoconfirmatoacuterio Golbery natildeo
podia trabalhar com a ideacuteia de naccedilatildeo dividida Se natildeo podia desconsiderar as
divisotildees sociais presentes no interior da Naccedilatildeo elas eram elididas quase o
tempo todo em funccedilatildeo de uma visatildeo homogeneizante da sociedade Natildeo se
respondia desta forma quais eram realmente os interesses da naccedilatildeo que
eram os interesses de quem os definia no caso as elites ndash formadas
segundo gostaria nos moldes de seu proacuteprio pensamento e no da ESG
Sendo assim qualquer um que pensasse de forma diferente da dele poderia e
seria alcunhado de antinacionalista
Os interesses e aspiraccedilotildees grupais natildeo eram vistos meramente como a
somatoacuteria dos indiviacuteduos ndash pois a estes se somariam determinados interesses
proacuteprios da entidade coletiva (como a conservaccedilatildeo a coesatildeo e a unidade do
grupo) que podiam estar em oposiccedilatildeo a aspiraccedilotildees estritamente individuais de
seus componentes Ao atribuir ao grupo social interesses relacionados aos
aspectos da sobrevivecircncia expansatildeo proteccedilatildeo influecircncia e integraccedilatildeo o que
se queria era traduzir ldquoa necessidade que tem o grupo de identificar em seu
seio todos os seus componentes e eliminar as diferenccedilas e desequiliacutebrios
internosrdquo (Rocha 1996 p 76)
Fortemente influenciado pelo organicismo o general percebia a
sociedade ldquocomo um organismo sujeito a leis que satildeo idecircnticas ou anaacutelogas
agraves que governam o funcionamento dos organismos bioloacutegicosrdquo Sendo assim
ldquoEm termos organicistas tudo que contribui para o desenvolvimento e
sobrevivecircncia do organismo (sociedade) eacute visto como natural e positivo Tudo
que perturba seu desenvolvimento ou ameaccedila sua sobrevivecircncia eacute visto como
patoloacutegico alheio e antinaturalrdquo Diante disso o objetivo maacuteximo era
ldquopreservar um organismo natural chamado sociedade (melhor dizendo a
sociedade capitalista democraacutetica ocidental e cristatilde) e de buscar nas origens
de tudo que eacute universal os fundamentos de algo que natildeo muda apenas se
aperfeiccediloardquo (Burgess Wolf apud Rocha 1996 p 77) O corolaacuterio deste
9
pensamento era a radical desconsideraccedilatildeo de qualquer forma alternativa de
organizaccedilatildeo social
Assim os fins do nacionalismo eram apenas aqueles definidos pelas
elites que o englobavam sob o amplo e mal definido conceito de
ldquoengrandecimento da Naccedilatildeordquo Com essas manobras mentais Golbery podia
afirmar que ldquoO nacionalismo eacute portanto deve ser soacute pode ser um absoluto
em si mesmo um fim uacuteltimordquo nunca um conceito instrumental (Couto e Silva
1981a p 99)
O general via contudo outra questatildeo em relaccedilatildeo ao nacionalismo para
ele era impossiacutevel natildeo perceber ldquoquanto se vai quebrantando e amolecendo
jaacute o espiacuterito nacionalista em muitas aacutereas do globo justamente naquelas onde
primeiro se manifestara elerdquo Eacute que de tatildeo ldquogastardquo a ideologia nacionalista aiacute
ldquonatildeo mais consegue galvanizar a dedicaccedilatildeo do cidadatildeo nem inspirar as
massas desnorteadas e descrentesrdquo Mas a condiccedilatildeo abstrata de usada da
ideologia nacionalista ganhava um corpo mais material a seguir quando ele
acrescentava que ldquotais os oacutebices agora existentes natildeo mais se oferece
atraente a promessa de um futuro radiante nos quadros tornados por demais
restritos de naccedilotildees combalidas desesperanccediladas quase amputadas muitas
vezesrdquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Com a decadecircncia do nacionalismo em seu local de origem novas
formulaccedilotildees ideoloacutegicas apresentavam-se humanismo internacionalismo
ldquopacifismo desfibrante e abuacutelicordquo fronteiras nacionais modificadas por alianccedilas
(Couto e Silva 1981a pp 100-1) Mas isso natildeo quer dizer que ldquoseja de todo
irremediaacutevel ainda a trageacutedia atual desse nacionalismo decadente e ceacuteptico
do Ocidente europeurdquo ndash que aliaacutes jaacute presenciara situaccedilotildees semelhantes num
passado natildeo tatildeo remoto Ademais ldquopara aleacutem de todas as fronteiras de um
Ocidente que jaacute comeccedilara em verdade a descrer delardquo a ideologia
nacionalista obtinha ldquoecircxito sempre crescenterdquo (Couto e Silva 1981a p 228)
Na Aacutefrica toda na Aacutesia (Indoneacutesia Japatildeo China Iacutendia Sul e Sudeste do
continente) na Oceania seria justamente o nacionalismo o responsaacutevel pela
contenccedilatildeo e posterior expulsatildeo do colonialismo utilizando-se das armas do
10
inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
11
Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
12
novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
13
eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
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ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
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certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
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ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
bem-estarrdquo aiacute incluiacutedo ldquoo proacuteprio desenvolvimento econocircmico e social jaacute que
para as sociedades humanas assim como para todos os organismos de maior
ou menor complexidade a estagnaccedilatildeo eacute a morterdquo ldquoeis aiacute pois o nuacutecleo
fundamental em torno do qual o nacionalismo se condensa e cristalizardquo (Couto
e Silva 1981a pp 98 11)
Golbery fazia questatildeo portanto de caracterizar seus escritos como
traduzindo ldquoum pensamento geopoliacutetico que se orgulha sobretudo de suas
raiacutezes autenticamente nacionalistas a fundo embebidas na soacutelida realidade da
proacutepria terra brasileirardquo (Couto e Silva 1981a p 3) Reiterava sempre que soacute
valia a geopoliacutetica se fosse verdadeiramente nacional ldquoDe fatordquo dizia ele ldquoo
nacionalismo eacute ainda toda a nossa nobreza E se natildeo o for conscientemente
muito importa que o sejardquo (Couto e Silva 1981a p 96) Vivia-se ainda
embora jaacute apontada tendecircncia em outra direccedilatildeo a era de lealdade agrave naccedilatildeo
facilitando ao homem transcender ldquoo egotismo esterilizador e anti-socialrdquo
(Couto e Silva 1981a p 98)
Uma das criacuteticas a fazer ao comunismo era justamente sua alegaccedilatildeo
ldquointernacionalistardquo aleacutem de materialista e anticristatilde O comunismo exoacutetico
utilizava-se traiccediloeiramente do nacionalismo das massas ndash cuja mobilizaccedilatildeo
mostrou-se forccedila poderosa desde Napoleatildeo ndash para promover os interesses
sovieacuteticos ldquoDaiacute todos esses nacionalismos falsos esses pseudonacionalismos
criminosos e espuacuterios que corrompem e vilipendiam e mistificamrdquo (Couto e
Silva 1981a p 99)
A esses nacionalismos falsos ele contrapunha o nacionalismo verdadeiro
Ser nacionalista eacute reconhecer como suprema lealdade a
lealdade agrave naccedilatildeo de que se eacute iacutenfima parte mas parcela
atuante e consciente Ser nacionalista eacute sobrepor portanto a
quaisquer interesses outros individuais ou de facccedilotildees ou de
grupos a quaisquer vantagens regionalistas ou paroquiais os
verdadeiros interesses da nacionalidade Ser nacionalista eacute
estar sempre pronto a sacrificar qualquer doutrina qualquer
teoria qualquer ideologia sentimentos paixotildees ideais e
valores quando quer se evidenciem nocivos e de fato
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incompatiacuteveis ante a lealdade suprema que se deve dedicar
sobretudo agrave Naccedilatildeo (Couto e Silva 1981a p 99)
Consoante seu pensamento circular e autoconfirmatoacuterio Golbery natildeo
podia trabalhar com a ideacuteia de naccedilatildeo dividida Se natildeo podia desconsiderar as
divisotildees sociais presentes no interior da Naccedilatildeo elas eram elididas quase o
tempo todo em funccedilatildeo de uma visatildeo homogeneizante da sociedade Natildeo se
respondia desta forma quais eram realmente os interesses da naccedilatildeo que
eram os interesses de quem os definia no caso as elites ndash formadas
segundo gostaria nos moldes de seu proacuteprio pensamento e no da ESG
Sendo assim qualquer um que pensasse de forma diferente da dele poderia e
seria alcunhado de antinacionalista
Os interesses e aspiraccedilotildees grupais natildeo eram vistos meramente como a
somatoacuteria dos indiviacuteduos ndash pois a estes se somariam determinados interesses
proacuteprios da entidade coletiva (como a conservaccedilatildeo a coesatildeo e a unidade do
grupo) que podiam estar em oposiccedilatildeo a aspiraccedilotildees estritamente individuais de
seus componentes Ao atribuir ao grupo social interesses relacionados aos
aspectos da sobrevivecircncia expansatildeo proteccedilatildeo influecircncia e integraccedilatildeo o que
se queria era traduzir ldquoa necessidade que tem o grupo de identificar em seu
seio todos os seus componentes e eliminar as diferenccedilas e desequiliacutebrios
internosrdquo (Rocha 1996 p 76)
Fortemente influenciado pelo organicismo o general percebia a
sociedade ldquocomo um organismo sujeito a leis que satildeo idecircnticas ou anaacutelogas
agraves que governam o funcionamento dos organismos bioloacutegicosrdquo Sendo assim
ldquoEm termos organicistas tudo que contribui para o desenvolvimento e
sobrevivecircncia do organismo (sociedade) eacute visto como natural e positivo Tudo
que perturba seu desenvolvimento ou ameaccedila sua sobrevivecircncia eacute visto como
patoloacutegico alheio e antinaturalrdquo Diante disso o objetivo maacuteximo era
ldquopreservar um organismo natural chamado sociedade (melhor dizendo a
sociedade capitalista democraacutetica ocidental e cristatilde) e de buscar nas origens
de tudo que eacute universal os fundamentos de algo que natildeo muda apenas se
aperfeiccediloardquo (Burgess Wolf apud Rocha 1996 p 77) O corolaacuterio deste
9
pensamento era a radical desconsideraccedilatildeo de qualquer forma alternativa de
organizaccedilatildeo social
Assim os fins do nacionalismo eram apenas aqueles definidos pelas
elites que o englobavam sob o amplo e mal definido conceito de
ldquoengrandecimento da Naccedilatildeordquo Com essas manobras mentais Golbery podia
afirmar que ldquoO nacionalismo eacute portanto deve ser soacute pode ser um absoluto
em si mesmo um fim uacuteltimordquo nunca um conceito instrumental (Couto e Silva
1981a p 99)
O general via contudo outra questatildeo em relaccedilatildeo ao nacionalismo para
ele era impossiacutevel natildeo perceber ldquoquanto se vai quebrantando e amolecendo
jaacute o espiacuterito nacionalista em muitas aacutereas do globo justamente naquelas onde
primeiro se manifestara elerdquo Eacute que de tatildeo ldquogastardquo a ideologia nacionalista aiacute
ldquonatildeo mais consegue galvanizar a dedicaccedilatildeo do cidadatildeo nem inspirar as
massas desnorteadas e descrentesrdquo Mas a condiccedilatildeo abstrata de usada da
ideologia nacionalista ganhava um corpo mais material a seguir quando ele
acrescentava que ldquotais os oacutebices agora existentes natildeo mais se oferece
atraente a promessa de um futuro radiante nos quadros tornados por demais
restritos de naccedilotildees combalidas desesperanccediladas quase amputadas muitas
vezesrdquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Com a decadecircncia do nacionalismo em seu local de origem novas
formulaccedilotildees ideoloacutegicas apresentavam-se humanismo internacionalismo
ldquopacifismo desfibrante e abuacutelicordquo fronteiras nacionais modificadas por alianccedilas
(Couto e Silva 1981a pp 100-1) Mas isso natildeo quer dizer que ldquoseja de todo
irremediaacutevel ainda a trageacutedia atual desse nacionalismo decadente e ceacuteptico
do Ocidente europeurdquo ndash que aliaacutes jaacute presenciara situaccedilotildees semelhantes num
passado natildeo tatildeo remoto Ademais ldquopara aleacutem de todas as fronteiras de um
Ocidente que jaacute comeccedilara em verdade a descrer delardquo a ideologia
nacionalista obtinha ldquoecircxito sempre crescenterdquo (Couto e Silva 1981a p 228)
Na Aacutefrica toda na Aacutesia (Indoneacutesia Japatildeo China Iacutendia Sul e Sudeste do
continente) na Oceania seria justamente o nacionalismo o responsaacutevel pela
contenccedilatildeo e posterior expulsatildeo do colonialismo utilizando-se das armas do
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inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
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Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
12
novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
13
eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
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ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
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certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
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Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
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nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
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ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
incompatiacuteveis ante a lealdade suprema que se deve dedicar
sobretudo agrave Naccedilatildeo (Couto e Silva 1981a p 99)
Consoante seu pensamento circular e autoconfirmatoacuterio Golbery natildeo
podia trabalhar com a ideacuteia de naccedilatildeo dividida Se natildeo podia desconsiderar as
divisotildees sociais presentes no interior da Naccedilatildeo elas eram elididas quase o
tempo todo em funccedilatildeo de uma visatildeo homogeneizante da sociedade Natildeo se
respondia desta forma quais eram realmente os interesses da naccedilatildeo que
eram os interesses de quem os definia no caso as elites ndash formadas
segundo gostaria nos moldes de seu proacuteprio pensamento e no da ESG
Sendo assim qualquer um que pensasse de forma diferente da dele poderia e
seria alcunhado de antinacionalista
Os interesses e aspiraccedilotildees grupais natildeo eram vistos meramente como a
somatoacuteria dos indiviacuteduos ndash pois a estes se somariam determinados interesses
proacuteprios da entidade coletiva (como a conservaccedilatildeo a coesatildeo e a unidade do
grupo) que podiam estar em oposiccedilatildeo a aspiraccedilotildees estritamente individuais de
seus componentes Ao atribuir ao grupo social interesses relacionados aos
aspectos da sobrevivecircncia expansatildeo proteccedilatildeo influecircncia e integraccedilatildeo o que
se queria era traduzir ldquoa necessidade que tem o grupo de identificar em seu
seio todos os seus componentes e eliminar as diferenccedilas e desequiliacutebrios
internosrdquo (Rocha 1996 p 76)
Fortemente influenciado pelo organicismo o general percebia a
sociedade ldquocomo um organismo sujeito a leis que satildeo idecircnticas ou anaacutelogas
agraves que governam o funcionamento dos organismos bioloacutegicosrdquo Sendo assim
ldquoEm termos organicistas tudo que contribui para o desenvolvimento e
sobrevivecircncia do organismo (sociedade) eacute visto como natural e positivo Tudo
que perturba seu desenvolvimento ou ameaccedila sua sobrevivecircncia eacute visto como
patoloacutegico alheio e antinaturalrdquo Diante disso o objetivo maacuteximo era
ldquopreservar um organismo natural chamado sociedade (melhor dizendo a
sociedade capitalista democraacutetica ocidental e cristatilde) e de buscar nas origens
de tudo que eacute universal os fundamentos de algo que natildeo muda apenas se
aperfeiccediloardquo (Burgess Wolf apud Rocha 1996 p 77) O corolaacuterio deste
9
pensamento era a radical desconsideraccedilatildeo de qualquer forma alternativa de
organizaccedilatildeo social
Assim os fins do nacionalismo eram apenas aqueles definidos pelas
elites que o englobavam sob o amplo e mal definido conceito de
ldquoengrandecimento da Naccedilatildeordquo Com essas manobras mentais Golbery podia
afirmar que ldquoO nacionalismo eacute portanto deve ser soacute pode ser um absoluto
em si mesmo um fim uacuteltimordquo nunca um conceito instrumental (Couto e Silva
1981a p 99)
O general via contudo outra questatildeo em relaccedilatildeo ao nacionalismo para
ele era impossiacutevel natildeo perceber ldquoquanto se vai quebrantando e amolecendo
jaacute o espiacuterito nacionalista em muitas aacutereas do globo justamente naquelas onde
primeiro se manifestara elerdquo Eacute que de tatildeo ldquogastardquo a ideologia nacionalista aiacute
ldquonatildeo mais consegue galvanizar a dedicaccedilatildeo do cidadatildeo nem inspirar as
massas desnorteadas e descrentesrdquo Mas a condiccedilatildeo abstrata de usada da
ideologia nacionalista ganhava um corpo mais material a seguir quando ele
acrescentava que ldquotais os oacutebices agora existentes natildeo mais se oferece
atraente a promessa de um futuro radiante nos quadros tornados por demais
restritos de naccedilotildees combalidas desesperanccediladas quase amputadas muitas
vezesrdquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Com a decadecircncia do nacionalismo em seu local de origem novas
formulaccedilotildees ideoloacutegicas apresentavam-se humanismo internacionalismo
ldquopacifismo desfibrante e abuacutelicordquo fronteiras nacionais modificadas por alianccedilas
(Couto e Silva 1981a pp 100-1) Mas isso natildeo quer dizer que ldquoseja de todo
irremediaacutevel ainda a trageacutedia atual desse nacionalismo decadente e ceacuteptico
do Ocidente europeurdquo ndash que aliaacutes jaacute presenciara situaccedilotildees semelhantes num
passado natildeo tatildeo remoto Ademais ldquopara aleacutem de todas as fronteiras de um
Ocidente que jaacute comeccedilara em verdade a descrer delardquo a ideologia
nacionalista obtinha ldquoecircxito sempre crescenterdquo (Couto e Silva 1981a p 228)
Na Aacutefrica toda na Aacutesia (Indoneacutesia Japatildeo China Iacutendia Sul e Sudeste do
continente) na Oceania seria justamente o nacionalismo o responsaacutevel pela
contenccedilatildeo e posterior expulsatildeo do colonialismo utilizando-se das armas do
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inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
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Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
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novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
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eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
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ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
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certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
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Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
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nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
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ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
pensamento era a radical desconsideraccedilatildeo de qualquer forma alternativa de
organizaccedilatildeo social
Assim os fins do nacionalismo eram apenas aqueles definidos pelas
elites que o englobavam sob o amplo e mal definido conceito de
ldquoengrandecimento da Naccedilatildeordquo Com essas manobras mentais Golbery podia
afirmar que ldquoO nacionalismo eacute portanto deve ser soacute pode ser um absoluto
em si mesmo um fim uacuteltimordquo nunca um conceito instrumental (Couto e Silva
1981a p 99)
O general via contudo outra questatildeo em relaccedilatildeo ao nacionalismo para
ele era impossiacutevel natildeo perceber ldquoquanto se vai quebrantando e amolecendo
jaacute o espiacuterito nacionalista em muitas aacutereas do globo justamente naquelas onde
primeiro se manifestara elerdquo Eacute que de tatildeo ldquogastardquo a ideologia nacionalista aiacute
ldquonatildeo mais consegue galvanizar a dedicaccedilatildeo do cidadatildeo nem inspirar as
massas desnorteadas e descrentesrdquo Mas a condiccedilatildeo abstrata de usada da
ideologia nacionalista ganhava um corpo mais material a seguir quando ele
acrescentava que ldquotais os oacutebices agora existentes natildeo mais se oferece
atraente a promessa de um futuro radiante nos quadros tornados por demais
restritos de naccedilotildees combalidas desesperanccediladas quase amputadas muitas
vezesrdquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Com a decadecircncia do nacionalismo em seu local de origem novas
formulaccedilotildees ideoloacutegicas apresentavam-se humanismo internacionalismo
ldquopacifismo desfibrante e abuacutelicordquo fronteiras nacionais modificadas por alianccedilas
(Couto e Silva 1981a pp 100-1) Mas isso natildeo quer dizer que ldquoseja de todo
irremediaacutevel ainda a trageacutedia atual desse nacionalismo decadente e ceacuteptico
do Ocidente europeurdquo ndash que aliaacutes jaacute presenciara situaccedilotildees semelhantes num
passado natildeo tatildeo remoto Ademais ldquopara aleacutem de todas as fronteiras de um
Ocidente que jaacute comeccedilara em verdade a descrer delardquo a ideologia
nacionalista obtinha ldquoecircxito sempre crescenterdquo (Couto e Silva 1981a p 228)
Na Aacutefrica toda na Aacutesia (Indoneacutesia Japatildeo China Iacutendia Sul e Sudeste do
continente) na Oceania seria justamente o nacionalismo o responsaacutevel pela
contenccedilatildeo e posterior expulsatildeo do colonialismo utilizando-se das armas do
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inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
11
Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
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novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
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eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
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ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
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certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
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Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
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ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
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ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
inimigo para melhor combatecirc-lo ldquoCampeia aiacute a xenofobia essa doenccedila infantil
do nacionalismordquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
Esmaecente na Europa ocidental xenoacutefobo no mundo receacutem-emergido
do colonialismo o nacionalismo encontrava seu campo promissor ndash
fundamento do otimismo golberyano ndash nos ldquoEstados velhos-novosrdquo (ldquoCom um
passado jaacute largo de independecircncia poliacutetica bem consolidadardquo) da Ameacuterica
Latina que ldquoestatildeo a atingir afinal o niacutevel superior de um nacionalismo jaacute
amadurecido nacionalismo realista e criacutetico e por assim dizer asseacuteptico que
natildeo mais se coadunaraacute com a corruptora histeria demagoacutegicardquo (Couto e Silva
1981a pp 100-1) Este ldquonacionalismo sadiordquo natildeo deveria pairar no ar mas
deveria ldquoinspirar motivar permear toda elaboraccedilatildeo poliacutetica toda concepccedilatildeo
estrateacutegica toda formulaccedilatildeo geopoliacuteticardquo (Couto e Silva 1981a pp 100-1)
O nacionalismo sadio ajudava pois na constituiccedilatildeo e engrandecimento
da proacutepria Naccedilatildeo (ao contraacuterio pode-se inferir por deduccedilatildeo do nacionalismo
varguista ou comunista daqueles idos dos anos 50) E de par com isto o
nacionalismo verdadeiro era a defesa do mundo ocidental cristatildeo-capitalista
sobre cuja base o Brasil desenvolvia um processo de subimperialismo ou de
key country (Schilling 1981 Covre 1983 Mello 1989) Como Oliveiros
Ferreira percebeu a introduccedilatildeo do elemento antagonismo especialmente no
niacutevel internacional era importante para a amarraccedilatildeo da DSN principalmente
diante do conceito de naccedilatildeo
Se a ideacuteia de Naccedilatildeo poderia talvez com riscos teoacuterico-praacuteticos
ainda maiores conduzir agrave superaccedilatildeo do esquema hobbesiano inicial a
introduccedilatildeo da noccedilatildeo de antagonismo e seus derivados remete no
entanto de novo ao Leviatatilde isto eacute a uma concepccedilatildeo do processo
social em que a mudanccedila reconhecida natildeo pode ser deixada ao
sabor das improvisaccedilotildees poliacuteticas mas deve ser conduzida pelo
Estado cuja grande responsabilidade perante a Naccedilatildeo eacute manter a
Seguranccedila uacutenica razatildeo pela qual para Hobbes os homens abdicaram
de seus direitos e poderes naturais em favor de um homem ou
conjunto de homens que natildeo participa do ldquoconventantrdquo constitutivo do
Estado (Ferreira 1984 p 14)
11
Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
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novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
13
eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
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e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
15
ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
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certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
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ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
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20
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COUTO E SILVA Golbery Declaraccedilatildeo O Estado de S Paulo 6 ago 1976
______ Planejamento estrateacutegico Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981
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Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981a
______ Basta de trapaccedila Entrevista a Elio Gaspari Revista Veja 16 mai
1984
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tecnocraacutetico 64-81 Satildeo Paulo Brasiliense 1983
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Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
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democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
--------------------------------------------------------------------------------
NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
Oliveiros Ferreira tambeacutem apreendeu o ldquodrama iacutentimordquo que perpassa a
ideologia golberyana ser ao mesmo tempo nacionalista e estar votado agrave
sobrevivecircncia da civilizaccedilatildeo ocidental Golbery procurava resolvecirc-lo
proclamando um nacionalismo ldquoque eacute toda a nossa nobrezardquo ndash mas natildeo um
nacionalismo simplesmente e sim um nacionalismo ldquoamadurecido realista e
criacuteticordquo que natildeo se chocaria com a opccedilatildeo pelo ocidente
Antiliberalismo anticomunismo e defesa da democracia ocidental
Golbery era antiliberal Por diversas vezes ao longo de seus escritos ele o
expressava claramente Vaacuterios outros pensadores conservadores brasileiros
(influecircncias inegaacuteveis do general) tambeacutem o eram pois viam uma inadequaccedilatildeo
entre o liberalismo e a sociedade brasileira Outros pregavam um
antiliberalismo progressista a ser superado por novas formas de organizaccedilatildeo
social Golbery poreacutem era um dos que viam uma inadequaccedilatildeo entre o
liberalismo e o proacuteprio mundo moderno Para ele o sistema liberal estava
ultrapassado e poderia inclusive ser responsabilizado por vaacuterios males que
rondavam a sociedade Palavras como ldquodecadecircnciardquo ldquoimpotecircnciardquo ldquolentidatildeordquo
ldquotoleracircnciardquo ldquoabuliardquo e ldquodesilusatildeordquo eram frequumlentemente associadas por ele ao
liberalismo
Haacute natildeo obstante que destacar a contribuiccedilatildeo do conservadorismo
brasileiro nessa percepccedilatildeo de fracasso do liberalismo um dos pontos centrais
do pensamento golberyano Era a noccedilatildeo de falecircncia do liberalismo que
explicava o ressurgimento das ldquoideologias totalitaacuteriasrdquo o que por sua vez
estava umbilicalmente ligado ao antagonismo vital pelo qual no seu entender
o mundo passava
Jaacute mencionamos que diante da inseguranccedila eterna e sempre crescente
do homem em sociedade uma das mais fortes caracteriacutesticas que Golbery
identificava no mundo as mesmas ideacuteias hobbesianas que fecundaram o
liberalismo teriam alimentado as ideologias poliacuteticas que ele resumia sob o
roacutetulo de totalitarismo fazendo que o indiviacuteduo abrisse matildeo da liberdade em
prol do Estado garante de sua seguranccedila Ocorre poreacutem que tal invenccedilatildeo natildeo
funcionou a contento pois ldquoextrapolando os teoremas hobbeanosrdquo o
liberalismo veio a diminuir o poder daquela criaccedilatildeo onipotente e autaacuterquica E
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novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
13
eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
14
e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
15
ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
16
certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
17
O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
ASSUNCcedilAtildeO Vacircnia Noeli F A opccedilatildeo do Brasil pelo ocidente e a opccedilatildeo do
ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
Revista Projeto Histoacuteria nordm 29 Satildeo Paulo Educ dez2004
20
BARDAWIL Joseacute Carlos Pauladas a torto e a direito Revista Senhor Satildeo
Paulo 22 set 1987
COUTO E SILVA Golbery Declaraccedilatildeo O Estado de S Paulo 6 ago 1976
______ Planejamento estrateacutegico Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981
______ Conjuntura poliacutetica nacional o poder executivo amp Geopoliacutetica do Brasil
Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981a
______ Basta de trapaccedila Entrevista a Elio Gaspari Revista Veja 16 mai
1984
COVRE Maria de L Manzini A fala dos homens anaacutelise do pensamento
tecnocraacutetico 64-81 Satildeo Paulo Brasiliense 1983
FERREIRA Oliveiros A Geopoliacutetica do Brasil revisitada Revista Poliacutetica e
Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
MELLO Leonel I A ldquoGolbery revisitado da democracia tutelada agrave abertura
controladardquo In MOISEacuteS ALBUQUERQUE Dilemas da consolidaccedilatildeo da
democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
--------------------------------------------------------------------------------
NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
novamente diante do Medo agigantado da inseguranccedila rediviva mais uma
vez a humanidade parecia encontrar na renuacutencia agrave liberdade e no
fortalecimento das ideacuteias totalitaacuterias (que ele supunha diferentes do simples
aumento de forccedila do Estado) a soluccedilatildeo para seus problemas O mesmo se
repetia no plano internacional com o despontar do Estado-universal (Couto e
Silva 1981 pp 362-3)
Para Golbery portanto O ldquomundo decadente de um liberalismo
impotente e exaustordquo reclamava outra soluccedilatildeo para sua eterna inseguranccedila
(Couto e Silva 1981 p 115) Os indiviacuteduos tendiam a querer mais direitos
ldquoaleacutem das simples e reconhecidamente vatildes liberdades poliacuteticasrdquo (grifo nosso)
Aliaacutes ainda nesse plano o liberalismo estava sujeito a muitas outras criacuteticas
pois no mundo que forjara
o que seja a justiccedila social eacute ainda uma incoacutegnita a determinar a liberdade da
imprensa e a liberdade da palavra potildeem em equaccedilatildeo o problema
transcendental de ateacute onde permitir que o poder das ideacuteias sabiamente
manipulado possa servir de trampolim agraves ideacuteias de poder e qual seja a
anatomia desse poder pelo qual se luta se fazem sacrifiacutecios ingloacuterios e se
sucumbe muitas vezes e se haacute na verdade uma eacutetica do poder (Couto e
Silva 1981a pp 20-1)
Estas sem duacutevida eram questotildees essenciais naquele mundo poacutes-
guerra quando a maacutequina publicitaacuteria nazista (e tambeacutem o stalinismo) havia
posto o mundo ocidental diante de problemas ineacuteditos Ao questionar as bases
do proacuteprio poder na busca de resolver as contradiccedilotildees que percebia Golbery
dava respostas coerentes com seu pensamento conservador
Continuemos poreacutem reproduzindo sua visatildeo do mundo liberal Para o
general o problema central do liberalismo era sua inaccedilatildeo Baseado no princiacutepio
do laissez-faire da menor intervenccedilatildeo possiacutevel do Estado o liberalismo
propugnava segundo ele a apatia diante de um mundo que se debatia em um
conflito terriacutevel que poderia custar sua proacutepria existecircncia Mais para Golbery
aleacutem de natildeo estar adequado agraves necessidades contemporacircneas ou por isso
mesmo o liberalismo tinha muito de irracional e ateacute de miacutestico
13
eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
14
e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
15
ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
16
certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
17
O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
ASSUNCcedilAtildeO Vacircnia Noeli F A opccedilatildeo do Brasil pelo ocidente e a opccedilatildeo do
ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
Revista Projeto Histoacuteria nordm 29 Satildeo Paulo Educ dez2004
20
BARDAWIL Joseacute Carlos Pauladas a torto e a direito Revista Senhor Satildeo
Paulo 22 set 1987
COUTO E SILVA Golbery Declaraccedilatildeo O Estado de S Paulo 6 ago 1976
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Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981a
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1984
COVRE Maria de L Manzini A fala dos homens anaacutelise do pensamento
tecnocraacutetico 64-81 Satildeo Paulo Brasiliense 1983
FERREIRA Oliveiros A Geopoliacutetica do Brasil revisitada Revista Poliacutetica e
Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
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democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
--------------------------------------------------------------------------------
NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
eacute a crenccedila ainda num providencialismo oculto que saberia misteriosa e
automaticamente resolver todas as dificuldades e compor todos os
desajustamentos numa sociedade complexa tatildeo paradoxal que nela o oacutetimo
de governo seria sempre o miacutenimo de governaccedilatildeo a confianccedila nas virtudes
por assim dizer miacuteticas dessa onisciente ldquovolonteacute geacuteneacuteralerdquo expressa atraveacutes
de um mecanismo supostamente incorruptiacutevel por um eleitorado consciente de
seus deveres e cioso de seus direitos capaz de discernir com clarividecircncia os
melhores destinos da paacutetria e de repudiar com sobranceria os demagogos e os
poliacuteticos oportunistas (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Os problemas no entanto natildeo se restringiam agrave poliacutetica no campo
econocircmico Golbery criticava a convicccedilatildeo de que o liberalismo
com sua feacute nas excelecircncias do mais amplo regime de livre empresa da
iniciativa privada intangiacutevel do mecanismo insubstituiacutevel do mercado e do jogo
igualitaacuterio e justiceiro da concorrecircncia asseguraria por si soacute o progresso e o
desenvolvimento econocircmico criando riquezas sem conta e corrigindo todas as
injusticcedilas sociais (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
Natildeo deixava tambeacutem de alfinetar o modo de ser do proacuteprio capitalismo
imperialista seus apologetas e
as preacutedicas mais ou menos insinceras sobre as virtudes inexcediacuteveis e sem
jaccedila da livre empresa a doutrinaccedilatildeo ciacutenica em favor da eterna benemerecircncia
do capital estrangeiro as teses cediccedilas sobre as vantagens inigualaacuteveis de um
livre cambismo jaacute defunto e as maravilhas da divisatildeo internacional do trabalho
as apregoadas vocaccedilotildees agriacutecolas ou as repetidas demonstraccedilotildees da
perfeiccedilatildeo admiraacutevel do mecanismo automaacutetico do mercado livre (Couto e Silva
1981a p 248)
Por fim no que concernia agraves relaccedilotildees internacionais o liberalismo
propunha ldquoo postulado da igualdade juriacutedica dos Estados como salvaguarda
bastante da soberania dos povos mais fracosrdquo (Couto e Silva 1981 pp 18-9)
A falecircncia do liberalismo era pois cabal e ampla espraiando-se nos
acircmbitos nacional e internacional Era um momento decisivo diante da
decadecircncia do modo liberal de ser a humanidade buscava outro sistema
mesmo ldquototalitaacuteriordquo que pudesse garantir sua proacutepria existecircncia e quem sabe
um pouco de paz e de seguranccedila Neste contexto ldquoou a Democracia se renova
14
e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
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ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
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certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
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O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
ASSUNCcedilAtildeO Vacircnia Noeli F A opccedilatildeo do Brasil pelo ocidente e a opccedilatildeo do
ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
Revista Projeto Histoacuteria nordm 29 Satildeo Paulo Educ dez2004
20
BARDAWIL Joseacute Carlos Pauladas a torto e a direito Revista Senhor Satildeo
Paulo 22 set 1987
COUTO E SILVA Golbery Declaraccedilatildeo O Estado de S Paulo 6 ago 1976
______ Planejamento estrateacutegico Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981
______ Conjuntura poliacutetica nacional o poder executivo amp Geopoliacutetica do Brasil
Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981a
______ Basta de trapaccedila Entrevista a Elio Gaspari Revista Veja 16 mai
1984
COVRE Maria de L Manzini A fala dos homens anaacutelise do pensamento
tecnocraacutetico 64-81 Satildeo Paulo Brasiliense 1983
FERREIRA Oliveiros A Geopoliacutetica do Brasil revisitada Revista Poliacutetica e
Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
MELLO Leonel I A ldquoGolbery revisitado da democracia tutelada agrave abertura
controladardquo In MOISEacuteS ALBUQUERQUE Dilemas da consolidaccedilatildeo da
democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
--------------------------------------------------------------------------------
NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
e avigora ou iraacute sucumbir exangue de forccedilas e de vontade nos braccedilos aacutesperos
do cesarismordquo[2] (Couto e Silva 1981a p 21)
No outro extremo do gradiente de opccedilotildees situava-se o totalitarismo a
opccedilatildeo mais loacutegica diante da rejeiccedilatildeo cabal do liberalismo No entanto Golbery
tambeacutem o abjurava de antematildeo Tal repulsa tinha por base a dissociaccedilatildeo entre
liberalismo e liberdade se aquele era anecircmico e irresponsaacutevel esta era no
seu entender parte indissociaacutevel da proacutepria natureza do ser humano Assim
propugnava nem anomia nem totalitarismo Em outras palavras rejeitar o
liberalismo natildeo significava para ele abdicar tambeacutem da ldquoLiberdade que eacute
exigecircncia essencial e impenhoraacutevel da condiccedilatildeo humanardquo (Couto e Silva 1981
p 364) Como a civilizaccedilatildeo ocidental tinha grande apreccedilo pelo homem natildeo
podia cercear a liberdade integrante da natureza humana ldquoA liberdade
democraacutetica eacute um valor inestimaacutevel para a civilizaccedilatildeo do Ocidente e renegaacute-la
em face do agressor totalitaacuterio seria no fundo confessar-se a priori vencidordquo
(Couto e Silva 1981a p 237)
Fundamentalmente contudo a liberdade natildeo podia ser anulada ou
rejeitada porque ela era essencial para a manutenccedilatildeo da ordem e do progresso
da sociedade Aleacutem pois das preacutedicas sobre a humanidade a cuja natureza a
liberdade seria inerente seu caraacuteter instrumental deveria ser considerado por
quem quer que buscasse a seguranccedila e o desenvolvimento social Assim
enfatizava inicialmente o fundamento eacutetico da liberdade ndash ldquoA liberdade do
homem eacute entretanto valor eterno pois que verdadeiro padratildeo de humanidaderdquo
ndash para em seguida reiterar seu caraacuteter instrumental ldquoSua perda ou
compressatildeo poderaacute resultar sob sistemas de coercitiva concentraccedilatildeo e riacutegida
disciplina de esforccedilos num progresso mais acentuado e mais amplo Mas este
acabaraacute por exaurir-se de todo com a histoacuteria em todas as suas seculares
liccedilotildees indefectivelmente proclamardquo (Couto e Silva 1981 p 410)
Golbery explicava este aparente paradoxo por meio da lei dos
rendimentos decrescentes segundo a qual seguranccedila liberdade e
desenvolvimento embora em campos opostos ou diferenciados da vida social
mantinham entre si relaccedilotildees estreitas e interdependentes Os trecircs tinham de
15
ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
16
certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
17
O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
ASSUNCcedilAtildeO Vacircnia Noeli F A opccedilatildeo do Brasil pelo ocidente e a opccedilatildeo do
ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
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Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
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controladardquo In MOISEacuteS ALBUQUERQUE Dilemas da consolidaccedilatildeo da
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Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
ser minimamente garantidos do que dependia o equiliacutebrio do todo e portanto
o proacuteprio desenvolvimento de cada um dos elementos
Agrave medida que se sacrifique o bem-estar em proveito da seguranccedila
canalizando recursos daquele para esta o primeiro decresce enquanto a
seguranccedila aumenta mais que proporcionalmente a princiacutepio a partir de certo
ponto poreacutem sofre a curva acentuada inflexatildeo e os acreacutescimos agora cada
vez menores acabaratildeo por se anular de todo quando se haja alcanccedilado o
que teoricamente corresponde ao maacuteximo de seguranccedila compatiacutevel com a
limitaccedilatildeo imposta pelos recursos disponiacuteveis Reduza-se ainda mais o bem-
estar e a proacutepria seguranccedila se veraacute agora decrescida Seguranccedila e Bem-
Estar e em plano mais elevado Seguranccedila e Liberdade satildeo dilemas decisivos
com que sempre se viu defrontada a humanidade nunca poreacutem como hoje
em circunstacircncias tatildeo dramaacuteticas e tatildeo imperiosas () E como dilemas da
vida social ambos em ambos se manifesta uma bipolaridade natildeo exclusiva
cada um dos termos opostos dependendo em verdade do outro pela funccedilatildeo
anteriormente descrita (Couto e Silva 1981 p 370)
Um niacutevel miacutenimo de liberdade como de bem-estar era pois
indispensaacutevel para o progresso e para a ordem Liacutederes de todo o mundo ouvi-
o natildeo esperai que a diminuiccedilatildeo da liberdade redunde sempre inevitavelmente
em aumento da seguranccedila do Estado pois ldquoAleacutem de certos limites a
Liberdade sacrificada determinaraacute de sua parte perda vital da Seguranccedilardquo
Natildeo esquecei ldquoa liccedilatildeo que tiranias aprenderam no decurso dos seacuteculosrdquo ldquoOs
escravos natildeo satildeo bons combatentesrdquo (Couto e Silva 1981a p 15) Natildeo vos
deixai atrair pela ldquomaravilha argumentativa de Hobbesrdquo renascida ldquonas
modernas doutrinas sofiacutesticas dos totalitaacuterios de todos os matizes e dos
Salvadores pela Espadardquo uma vez que a despeito dela
a Liberdade do cidadatildeo dentro do Estado moderno precisa ser salvaguardada
e defendida tambeacutem dentro de limites que satildeo irredutiacuteveis ateacute mesmo na
guerra sob pena de sem ela ndash a Liberdade ndash totalmente esvair-se a proacutepria
Seguranccedila em nome da qual tantas aventuras liberticidas se tecircm
empreendido desde que o mundo eacute mundo com maior dose de arrogacircncia ou
maior capacidade de cinismo (Couto e Silva 1981a p 15)
Golbery insistia neste caraacuteter instrumental da liberdade garante da
seguranccedila afirmando com seu peculiar estilo rocambolesco ldquoEstejamos
16
certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
17
O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
ASSUNCcedilAtildeO Vacircnia Noeli F A opccedilatildeo do Brasil pelo ocidente e a opccedilatildeo do
ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
Revista Projeto Histoacuteria nordm 29 Satildeo Paulo Educ dez2004
20
BARDAWIL Joseacute Carlos Pauladas a torto e a direito Revista Senhor Satildeo
Paulo 22 set 1987
COUTO E SILVA Golbery Declaraccedilatildeo O Estado de S Paulo 6 ago 1976
______ Planejamento estrateacutegico Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981
______ Conjuntura poliacutetica nacional o poder executivo amp Geopoliacutetica do Brasil
Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981a
______ Basta de trapaccedila Entrevista a Elio Gaspari Revista Veja 16 mai
1984
COVRE Maria de L Manzini A fala dos homens anaacutelise do pensamento
tecnocraacutetico 64-81 Satildeo Paulo Brasiliense 1983
FERREIRA Oliveiros A Geopoliacutetica do Brasil revisitada Revista Poliacutetica e
Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
MELLO Leonel I A ldquoGolbery revisitado da democracia tutelada agrave abertura
controladardquo In MOISEacuteS ALBUQUERQUE Dilemas da consolidaccedilatildeo da
democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
--------------------------------------------------------------------------------
NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
certos de que defender a Liberdade eacute tambeacutem graccedilas aos ceacuteus alicerccedilar em
soacutelidas bases a Seguranccedila Nacional E se natildeo o fora miseraacutevel seria a vida do
soldado nos Estados modernosrdquo (Couto e Silva 1981 p 371)
Era pois fundamental encontrar um regime que rejeitando o liberalismo
inativo natildeo descurasse da importacircncia que a liberdade tinha para a vida social
Este era um pecado em que de acordo com sua visatildeo incorria o
ldquototalitarismordquo o extremo oposto da democracia Ele proporia como ldquoterceira
viardquo a democracia participativa e o planejamento democraacutetico
Para Golbery o grande problema com relaccedilatildeo ao totalitarismo era que
este sistema teria avanccedilado para aleacutem do que seria recomendaacutevel na
conduccedilatildeo da vida de cada indiviacuteduo criando controles sociais extremos Era aiacute
que se encontrava a oposiccedilatildeo entre liberalismo e totalitarismo que natildeo se dava
em termos de amplitude da accedilatildeo estatal estavam divorciados pelo meacutetodo de
controle social que adotavam
Os fundamentos do totalitarismo (que aqui era qualificativo apenas do
stalinismo ao qual ele se contrapunha) a crenccedila no ldquointervencionismo estatal
polimorfo e prepotente como uacutenico meio de alcanccedilar a justiccedila socialrdquo o que
pressupunha ldquoa liberdade e a igualdade integrais admitindo-se a onisciecircncia e
a incorruptibilidade como qualidades incontestes de uma minoria fanatizada a
dirigir pelo terror uma burocracia paraliacutetica e temerosardquo o uso da propaganda
complementada pela repressatildeo ldquopara amoldar rigorosamente a vontade
individual e a consciecircncia do povo aos cacircnones traccedilados pela decisatildeo todo-
poderosa de liacutederes carismaacuteticos e sua banda de protegidosrdquo ldquouma economia
rigidamente dirigida multiplicando-se os oacutergatildeos estatais de controle
arruinando-se as empresas privadas pela nacionalizaccedilatildeo dos meios de
produccedilatildeo sufocando-se inteiramente a iniciativa privada e erigindo-se o
sistema do monopoacutelio generalizado do Estadordquo e por a reafirmaccedilatildeo no
campo internacional do poder como criteacuterio de justiccedila ldquodesencadeando-se a
guerra fria sub-reptiacutecia e sistemaacutetica para enfraquecer e desmoralizar os
adversaacuterios ateacute que o novo balanccedilo de todas as forccedilas em presenccedila
recomende o recurso agrave guerra cruenta e decisiva como meio seguro de
alcanccedilar como vitoacuteria a dominaccedilatildeordquo (Couto e Silva 1981 p 19)
17
O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
ASSUNCcedilAtildeO Vacircnia Noeli F A opccedilatildeo do Brasil pelo ocidente e a opccedilatildeo do
ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
Revista Projeto Histoacuteria nordm 29 Satildeo Paulo Educ dez2004
20
BARDAWIL Joseacute Carlos Pauladas a torto e a direito Revista Senhor Satildeo
Paulo 22 set 1987
COUTO E SILVA Golbery Declaraccedilatildeo O Estado de S Paulo 6 ago 1976
______ Planejamento estrateacutegico Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981
______ Conjuntura poliacutetica nacional o poder executivo amp Geopoliacutetica do Brasil
Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981a
______ Basta de trapaccedila Entrevista a Elio Gaspari Revista Veja 16 mai
1984
COVRE Maria de L Manzini A fala dos homens anaacutelise do pensamento
tecnocraacutetico 64-81 Satildeo Paulo Brasiliense 1983
FERREIRA Oliveiros A Geopoliacutetica do Brasil revisitada Revista Poliacutetica e
Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
MELLO Leonel I A ldquoGolbery revisitado da democracia tutelada agrave abertura
controladardquo In MOISEacuteS ALBUQUERQUE Dilemas da consolidaccedilatildeo da
democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
--------------------------------------------------------------------------------
NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
O contraponto destes crimes e do enorme sacrifiacutecio do povo natildeo podia
ser negado
Eacute claro que ocorreratildeo a par disso impressionantes resultados neste ou
naquele setor desde logo trombeteados pela propaganda como prova
indiscutiacutevel das excelecircncias do regime Seria de admirar por acaso houve
afinal alguns resultados dessa ordem em face da desmesurada concentraccedilatildeo
de todos os esforccedilos para certos fins limitados com sacrifiacutecio das
necessidades mais prementes do povo e de sua proacutepria liberdade Jaacute a guerra
por vaacuterias vezes apontara efeitos da mesma ordem Na dura competiccedilatildeo de
Poder em que os Grandes se vecircem empenhados nada mais natural pois que
o sistema totalitaacuterio leve de imediato indiscutiacuteveis vantagens (Couto e Silva
1981 p 409)
O progresso material era conseguido admitia Golbery ldquonatildeo soacute atraveacutes
da teacutecnica stakanovista exaustiva e inumanardquo ldquoA sociedade totalitaacuteria
qualquer que ela seja recorre tambeacutem por certo a estiacutemulos e precircmiosrdquo
sendo ldquoos privileacutegios de que goza na Ruacutessia de hoje a moderna elite de
cientistas e teacutecnicosrdquo o melhor testemunho disso (PE p 408)
Um tal sistema estava contudo fadado ao fracasso como visto o
sacrifiacutecio da liberdade em nome da seguranccedila abaixo de certo niacutevel miacutenimo
tornava-se contraproducente agindo forccedilosamente em detrimento do proacuteprio
sistema
Golbery destacava ainda um outro aspecto da mesma questatildeo
um governo autoritaacuterio soacute se manteacutem enquanto eacute eficiente Ele natildeo tem
legitimidade constitucional Entatildeo a legitimidade dele estaacute no factual na
praacutetica Ele soacute eacute considerado legiacutetimo enquanto estaacute melhorando a situaccedilatildeo de
todo mundo enquanto estaacute produzindo resultados aceitaacuteveis () isso eacute uma
utopia (Apud Bardawil 1987)
O general estava ciente e natildeo o escondia de que o sistema democraacutetico
natildeo estava isento de muitos dos problemas atribuiacutedos ao totalitarismo Poreacutem
para ele estes problemas natildeo eram aqui (ao contraacuterio do que ocorria no
totalitarismo) inerentes ao proacuteprio sistema mas constituiacuteam-se em desvios
ocasionais de percurso
18
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
ASSUNCcedilAtildeO Vacircnia Noeli F A opccedilatildeo do Brasil pelo ocidente e a opccedilatildeo do
ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
Revista Projeto Histoacuteria nordm 29 Satildeo Paulo Educ dez2004
20
BARDAWIL Joseacute Carlos Pauladas a torto e a direito Revista Senhor Satildeo
Paulo 22 set 1987
COUTO E SILVA Golbery Declaraccedilatildeo O Estado de S Paulo 6 ago 1976
______ Planejamento estrateacutegico Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981
______ Conjuntura poliacutetica nacional o poder executivo amp Geopoliacutetica do Brasil
Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981a
______ Basta de trapaccedila Entrevista a Elio Gaspari Revista Veja 16 mai
1984
COVRE Maria de L Manzini A fala dos homens anaacutelise do pensamento
tecnocraacutetico 64-81 Satildeo Paulo Brasiliense 1983
FERREIRA Oliveiros A Geopoliacutetica do Brasil revisitada Revista Poliacutetica e
Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
MELLO Leonel I A ldquoGolbery revisitado da democracia tutelada agrave abertura
controladardquo In MOISEacuteS ALBUQUERQUE Dilemas da consolidaccedilatildeo da
democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
--------------------------------------------------------------------------------
NOTAS
21
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
Segundo Oliveiros Ferreira ao fim Golbery sucumbia agrave antinomia
autoposta comunismo versus democracia ficando incapacitado de encontrar
um sistema poliacutetico em que seguranccedila juriacutedica eficaacutecia e seguranccedila nacional
se coadunassem Desta forma
proposiccedilatildeo teoacuterica baacutesica do general () demonstra uma contradiccedilatildeo inibitoacuteria
da accedilatildeo (a condenaccedilatildeo verbal de Hobbes e a aceitaccedilatildeo de seu universo de
pensamento a condenaccedilatildeo do liberalismo e o apego agrave democracia
representativa e agraves formas liberais ainda que restringidas de organizaccedilatildeo da
opiniatildeo a defesa do Ocidente ndash uma categoria abstrata em que a democracia e
o cristianismo se confundem com a propriedade privada dos meios de
produccedilatildeo ndash e a condenaccedilatildeo do lucro) (Ferreira 1984 p 594)
Assim deslocando do Estado para o controle social a essecircncia do
totalitarismo Golbery ficava livre para pleitear uma accedilatildeo estatal forte
principalmente no setor da economia embora sob moldes diferentes do
totalitarismo o planejamento democraacutetico Diante do falso dilema anomia ou
totalitarismo a terceira via era o planejamento democraacutetico que seria segundo
o general ndash ldquoSe natildeo tivermos medo ao espectro de Marxrdquo ndash ldquoum processo
dialeacutetico evoluindo sempre mediante a conciliaccedilatildeo em plano superior das
teses e das antiacuteteses que definem suas contradiccedilotildees imanentesrdquo (Couto e
Silva 1981 p 260)
Esta dialeacutetica abriria ldquouma nova era para a histoacuteria da humanidade a era
de planejamento de liberdade e de justiccedila ndash eficaacutecia e pleno rendimento para
as atividades humanas ampla e livre extensatildeo agrave personalidade individual e
consciente de seus deveres sociaisrdquo (Couto e Silva 1981 pp 22-3) E
complementava
o planejamento eacute de fato o uacutenico meacutetodo de conduzir com eficiecircncia a poliacutetica
de uma naccedilatildeo o caminho uacutenico para a libertaccedilatildeo do empirismo e do regime de
improvisaccedilotildees dispendiosas e muitas vezes desonestas o meio seguro de
coordenar vontades e congregar esforccedilos na consecuccedilatildeo de elevados
propoacutesitos comuns (Couto e Silva 1981 p 25 grifos nossos)
O planejamento democraacutetico contribuiria para transformar o potencial
nacional em poder nacional efetivo que eacute a ldquointegraccedilatildeo de todas as forccedilas
19
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
ASSUNCcedilAtildeO Vacircnia Noeli F A opccedilatildeo do Brasil pelo ocidente e a opccedilatildeo do
ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
Revista Projeto Histoacuteria nordm 29 Satildeo Paulo Educ dez2004
20
BARDAWIL Joseacute Carlos Pauladas a torto e a direito Revista Senhor Satildeo
Paulo 22 set 1987
COUTO E SILVA Golbery Declaraccedilatildeo O Estado de S Paulo 6 ago 1976
______ Planejamento estrateacutegico Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981
______ Conjuntura poliacutetica nacional o poder executivo amp Geopoliacutetica do Brasil
Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981a
______ Basta de trapaccedila Entrevista a Elio Gaspari Revista Veja 16 mai
1984
COVRE Maria de L Manzini A fala dos homens anaacutelise do pensamento
tecnocraacutetico 64-81 Satildeo Paulo Brasiliense 1983
FERREIRA Oliveiros A Geopoliacutetica do Brasil revisitada Revista Poliacutetica e
Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
MELLO Leonel I A ldquoGolbery revisitado da democracia tutelada agrave abertura
controladardquo In MOISEacuteS ALBUQUERQUE Dilemas da consolidaccedilatildeo da
democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
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22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
mail vanianoeliuolcombr
[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
nacionais de todos os recursos fiacutesicos e humanos de que dispotildee cada naccedilatildeo
de toda a sua capacidade espiritual e material da totalidade de meios
econocircmicos poliacuteticos psicossociais e militares que possa reunir para a lutardquo
(Couto e Silva 1981a p12)
Em outros termos como ldquonem sempre dispotildee o Estado de um poder
nacional agrave altura das responsabilidades decorrentes da guerra ou nem mesmo
das que tenham sido assumidas no periacuteodo de pazrdquo ldquotratar-se-aacute
imperativamente de fortalecer esse poder desenvolvecirc-lo no tempo devido e
por todos os processosrdquo a fim que ldquono balanccedilo vital entre possibilidades e
necessidades entre meios e fins entre obrigaccedilotildees e recursos natildeo subsista um
deacuteficit fatal que pressagie para a Naccedilatildeo a derrota e a servidatildeo e a morterdquo
ldquoMaximizar o Poder Nacional em face das exigecircncias impostas pelo fantasma
da guerra que jaacute nos persegue ndash eis um dever a que se natildeo podem esquivar
de forma alguma as Naccedilotildees atentas ao futuro que de todas se avizinha a
passos tatildeo agigantadosrdquo (Couto e Silva 1981a p 12)
O general Golbery proporia a este respeito uma alianccedila estrateacutegica com
os Estados Unidos a fim de que cooperassem com o desenvolvimento
(subordinado) do Brasil Acreditava que o paiacutes era o loacutecus privilegiado para a
aplicaccedilatildeo de uma sorte de Plano Marshall que construiria um cordatildeo sanitaacuterio
para impedir a entrada do comunismo na Ameacuterica Latina Serviria como
exemplo da solidariedade cristatilde-democraacutetica mas mais que tudo melhoraria o
niacutevel das massas vacinando-as contra aquele viacuterus malsatildeo (Cf Assunccedilatildeo
2004) Suas propostas representaram na praacutetica com alteraccedilotildees pouco
substanciais o programa da ditadura militar imposta em 1964 de cujas
consequumlecircncias o paiacutes ainda sofre
BIBLIOGRAFIA
ASSUNCcedilAtildeO Vacircnia Noeli F A opccedilatildeo do Brasil pelo ocidente e a opccedilatildeo do
ocidente pelo Brasil o general Golbery encontra o Baratildeo de Muumlnchhausen
Revista Projeto Histoacuteria nordm 29 Satildeo Paulo Educ dez2004
20
BARDAWIL Joseacute Carlos Pauladas a torto e a direito Revista Senhor Satildeo
Paulo 22 set 1987
COUTO E SILVA Golbery Declaraccedilatildeo O Estado de S Paulo 6 ago 1976
______ Planejamento estrateacutegico Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981
______ Conjuntura poliacutetica nacional o poder executivo amp Geopoliacutetica do Brasil
Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981a
______ Basta de trapaccedila Entrevista a Elio Gaspari Revista Veja 16 mai
1984
COVRE Maria de L Manzini A fala dos homens anaacutelise do pensamento
tecnocraacutetico 64-81 Satildeo Paulo Brasiliense 1983
FERREIRA Oliveiros A Geopoliacutetica do Brasil revisitada Revista Poliacutetica e
Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
MELLO Leonel I A ldquoGolbery revisitado da democracia tutelada agrave abertura
controladardquo In MOISEacuteS ALBUQUERQUE Dilemas da consolidaccedilatildeo da
democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
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NOTAS
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22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
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[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
BARDAWIL Joseacute Carlos Pauladas a torto e a direito Revista Senhor Satildeo
Paulo 22 set 1987
COUTO E SILVA Golbery Declaraccedilatildeo O Estado de S Paulo 6 ago 1976
______ Planejamento estrateacutegico Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981
______ Conjuntura poliacutetica nacional o poder executivo amp Geopoliacutetica do Brasil
Rio de Janeiro Joseacute Olympio 1981a
______ Basta de trapaccedila Entrevista a Elio Gaspari Revista Veja 16 mai
1984
COVRE Maria de L Manzini A fala dos homens anaacutelise do pensamento
tecnocraacutetico 64-81 Satildeo Paulo Brasiliense 1983
FERREIRA Oliveiros A Geopoliacutetica do Brasil revisitada Revista Poliacutetica e
Estrateacutegia Satildeo Paulo v II nordm 4 1984
MELLO Leonel I A ldquoGolbery revisitado da democracia tutelada agrave abertura
controladardquo In MOISEacuteS ALBUQUERQUE Dilemas da consolidaccedilatildeo da
democracia Rio de Janeiro Paz e Terra 1989
SCHILLING Paulo O expansionismo brasileiro a geopoliacutetica do general
Golbery e a diplomacia do Itamaraty Satildeo Paulo Global 1981
ROCHA Maria Selma A evoluccedilatildeo dos conceitos da doutrina da Escola
Superior de Guerra nos anos 70 1996 Dissertaccedilatildeo (Mestrado) apresentada agrave
FFLCH da USP Satildeo Paulo
--------------------------------------------------------------------------------
NOTAS
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22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
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[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais
22
Este artigo se compotildee de partes modificadas de nosso trabalho O satacircnico Dr Go a
ideologia bonapartista de Golbery do Couto e Silva 1999 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Ciecircncias
Sociais) apresentada agrave Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica de Satildeo Paulo Satildeo Paulo
Doutoranda pelo Programa de Estudos Poacutes-Graduados em Ciecircncias Sociais ndash PUC-SP E-
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[1] Segundo Oliveiros Ferreira o temor de que a civilizaccedilatildeo cristatilde-ocidental desapareccedila ldquoinspira
o pensamento do gen Golbery e de tal forma se faz sentir a presenccedila desse elemento
irracional nas paacuteginas introdutoacuterias que se poderia dizer que o conceito de Seguranccedila Nacional
desenvolvido na Geopoliacutetica do Brasil nele se baseiardquo (Ferreira 1984 pp 586)
[2] Para Golbery o essencial da democracia natildeo era a defesa das liberdades embora isso
fosse fundamental mas a proacutepria participaccedilatildeo Esta daria legitimidade e forccedila para o Estado
tomar uma seacuterie de decisotildees agraves vezes contraacuterias aos interesses imediatos de quem decidia
Pode-se dizer ele propunha uma democracia metodoloacutegica ou procedimental no sentido de
que natildeo importava muito o que era decidido mas como isso era feito Assim via ldquona
democracia muito mais ponderaacutevel e criacutetico o fator participaccedilatildeo criador e dinacircmico do que a
plena garantia de liberdades por mais fundamentais que sejam estasrdquo (Couto e Silva 1981 p
493) Resta ainda assinalar que defendia uma democracia de caraacuteter estritamente partidaacuterio
ou institucional coerente com a exclusatildeo das massas dos acircmbitos decisoacuterios fundamentais