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BREVE HISTRICO DO FORO DE SO PAULO
I ENCONTRO - SO PAULO (BRASIL) - 1990
DECLARAO DE SO PAULO
II ENCONTRO - CIDADE DO MXICO (MXICO) - 1991
DECLARAO FINAL
DECLARAO FINAL - ESPANHOL
III ENCONTRO - MANGUA (NICARGUA) - 1992
DECLARAO FINAL
DECLARAO FINAL - ESPANHOL
IV ENCONTRO - HAVANA (CUBA) - 1993
IV ENCONTRO - HAVANA (CUBA) - 1993
V ENCONTRO - MONTEVIDU (URUGUAI) - 1995
DECLARAO FINAL - ESPANHOL
VI ENCONTRO - SAN SALVADOR (EL SALVADOR) - 1996
DECLARAO FINAL - ESPANHOL
VII ENCONTRO - PORTO ALEGRE (BRASIL) - 1997
DOCUMENTO CENTRAL - ESPANHOL
DECLARAO FINAL - ESPANHOL
DECLARAO SOBRE ECOLOGIA
DECLARAO SOBRE CULTURA
DECLARAO DAS FUNDAES
DECLARAO DA COMISSO DE PARLAMENTARES
DECLARAO DO SEMINRIO DE COMUNICAO
RESOLUO DA OFICINA DE EMPRESRIOS
RESOLUO DA OFICINA DE CRISTOS - ESPANHOL
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RESOLUO DA OFICINA DE MOVIMENTOS SOCIAIS - "O PROBLEMA RACIAL
NEGRO" - ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA DE JOVENS - ESPANHOL RESOLUO DA OFICINA
DE MULHERES - ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA DE MUNICIPALIDADES
RESOLUO DA OFICINA DE INDGENAS
RESOLUO DA OFICINA SOBRE NARCOTRFICO - ESPANHOL
VIII ENCONTRO - CIDADE DO MXICO (MXICO) 1998
DECLARAO FINAL - ESPANHOL
MANIFESTO DO MXICO - ESPANHOL
NEGOCIAO E PROCESSO DE PAZ - ESPANHOL
RESOLUES ESPECIAIS - ESPANHOL
RESOLUCIN SOBRE LA DETENCIN DEL DICTADOR AUGUSTO PINOCHET
RESOLUTIVO ANTE EL DECESO DEL CRO. MANUEL PEREZ GARCIA
RESOLUTIVO SOBRE LOS PRESOS POLTICOS EN BRASIL
RESOLUCIN SOBRE LOS PRESOS POLTICOS DE LA TABLADA EN LA
ARGENTINA
RESOLUCIN SOBRE PUERTO RICO
RESOLUCIN SOBRE HAITI
RESOLUCIN SOBRE COLOMBIA
RESOLUCIN SOBRE EL PAS VASCO
RESOLUCIN SOBRE LIBIA
RESOLUTIVO DEL FORO DE SAO PAULO SOBRE EL VOTO DE LOS
MEXICANOS EN EL EXTRANJERO
RESOLUCIN DE SOLIDARIDAD CON LOS DAMNIFICADOS POR EL HURACN
MITCH
RESOLUCIN SOBRE LA ELECCIONES PRESIDENCIALES EN EL SALVADOR
AL ALCALDE DE GOTEMBURGO, SUECIA
RESOLUO DA OFICINA DE CRISTOS - ESPANHOL
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RESOLUO DA OFICINA DE EMPRESRIOS - ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA DE GNEROS - ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA DE INDGENAS - ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA DE MOVIMENTOS SOCIAIS RESOLUO DA
OFICINA DE JUVENTUDE - ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA DO FRUM PARLAMENTAR - ESPANHOL
IX ENCONTRO - MANGUA (NICARGUA) 2000
PARTICIPANTES DEL IX ENCUENTRO
DECLARAO DE NIQUINOHOMO - ESPANHOL
A ESQUERDA FRENTE AO NOVO SCULO - ESPANHOL
CARTA COLMBIA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE EL SALVADOR - ESPANHOL
SOLIDARIEDADE COM GUADALUPE, GUIANA FRANCESA E MARTINICA -
ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA SOBRE UNIVERSIDADE PBLICA - ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA SOBRE UNIVERSIDADE PBLICA - ESPANHOL
PRONUNCIAMENTOS PELA UNIVERSIDADE PBLICA - ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA DE JOVENS - ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA DE MULHERES - ESPANHOL
RESOLUO DA OFICINA DE MOVIMENTOS SOCIAIS - ESPANHOL
X ENCONTRO - HAVANA (CUBA) - 2001
DECLARAO FINAL
RESOLUO SOBRE AFEGANISTO
RESOLUO SOBRE AURY SARA MARRUGO
RESOLUO SOBRE EVO MORALES
RESOLUO SOBRE REFORMA AGRRIA E MST NO BRASIL
RESOLUO DE CONDENAO PLANO COLMBIA E APOIO AO POVO
COLOMBIANO
RESOLUO SOBRE OS 5 PRESOS CUBANOS NOS EUA
RESOLUO SOBRE EQUADOR
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RESOLUO SOBRE HAITI
RESOLUO SOBRE PROF. JUAN BOSCH
RESOLUO SOBRE POVOS INDGENAS NO MXICO
RESOLUO SOBRE MULHERES
RESOLUO SOBRE MUMIA ABU-JAMAL
RESOLUO SOBRE NICARGUA
RESOLUO SOBRE PAZ NO ORIENTE MDIO
RESOLUO SOBRE BLOQUEIO AOS PASES RABES
RESOLUO DE APOIO AO PC CHILENO
RESOLUO SOBRE PORTO RICO
RESOLUO SOBRE VENEZUELA
DECLARAO SOBRE CARIBE COMO ZONA DE PAZ
PRONUNCIAMENTO SOBRE II ENCONTRO PELA PAZ NA COLMBIA
XI ENCONTRO ANTIGUA (GUATEMALA) - 2002
DECLARAO FINAL - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A ARGENTINA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A CORIA DO NORTE - ESPANHOL
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RESOLUO SOBRE CHIAPAS - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE DEFICINCIA FSICA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE GUADALUPE E COLNIAS FRANCESAS DO CARIBE E
AMRICA LATINA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE O HAITI - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A LBIA - ESPANHOL
DECLARAO SOBRE IRAQUE - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE JOS MART - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE AS MULHERES - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A PALESTINA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE OS CINCO PRISIONEIROS CUBANOS NOS ESTADOS
UNIDOS - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE PORTO RICO E VIEQUES - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE O TEMA DA SADE EM EL SALVADOR - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A VITRIA NO EQUADOR - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A VENEZUELA- ESPANHOL
XII ENCONTRO SO PAULO (BRASIL) - 2005
DECLARAO FINAL - ESPANHOL
DECLARAO DE APOIO AO PT - ESPANHOL
DECLARAO OFICINA SINDICAL
RESOLUO SOBRE AS POLTICAS SOCIAIS - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A RESPONSABILIDADE DE MIREYA MOSCOSO -
ESPANHOL
RESOLUO SOBRE O CHILE - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A COLMBIA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE CUBA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE EL SALVADOR - ESPANHOL
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RESOLUO SOBRE O HAITI - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A ILEA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A NICARGUA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE PORTO RICO - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A VENEZUELA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE A GUATEMALA - ESPANHOL
RESOLUO DE APOIO DECLARAO DA CPULA AMRICA DO SUL -
PASES RABES - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL, CULTURAL E
TECNOLGICO - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE RENDA MNIMA - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE RESPEITO AOS DIREITOS HUMANOS - ESPANHOL
RESOLUO SOBRE FEMINICDIO - ESPANHOL RESOLUO SOBRE
POSADA CARRILES - ESPANHOL
RESOLUES OFICINA PARLAMENTAR - ESPANHOL
MOO DE APOIO AO GOVERNO BRASILEIRO
CONCLUSES DA OFICINA DE MOVIMENTOS NEGRO E INDGENA
CONCLUSES DA OFICINA DE JUVENTUDE
CONCLUSES DA OFICINA DE EMPRESRIOS
CONCLUSES DA OFICINA DE AUTORIDADES LOCAIS - ESPANHOL
RECOMENDAO DE APOIO AOS JOVENS FORMADOS EM CUBA - ESPANHOL
XIII ENCONTRO SAN SALVADOR (EL SALVADOR) -
2007
Documento Base
Introduccin
El FSP: Ms de 15 Aos de Unidad en La Lucha
La Situacin Mundial: Compleja y Contradictoria
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Las Disputas Electorales en Amrica Latina y el Caribe
Un Nuevo Perodo en Amrica Latina
Propuestas Alternativas al Neoliberalismo en el Ambito Poltico, Social y
Econmico
Una Integracin Alternativa
Colonialismo, Ingerencia Imperialista y los Acuerdos de Paz
Seguridad Hemisfrica, Crimen Organizado, Narcotrfico, Terrorismo y
Militarizacin
Crimen Organizado
Terrorismo
Fuerzas Polticas, Movimientos Sociales y Gobiernos
Algunas Propuestas para el Funcionamiento del Foro de So Paulo
Inauguracin
Discurso de Apertura - Medardo Gonzalez, Secretario General del FMLN
Dicurso PC - Republica de Cuba Dicurso PC - Repblica Popular China
Discurso Manuel Salgado - Ecuador Plenarias
RELATORIA PLENARIA TEMA 1: Propuestas Alternativas al Neoliberalismo,
Desarrollo Econmico, social y democratizacin poltica, nuevas propuestas
de Integracin Regional
PLENARIA SOBRE TEMA 2: El Colonialismo, injerencia imperial y los Acuerdos
de Paz
PLENARIA SOBRE TEMA 3: Seguridad hemisfrica: crimen organizado,
narcotrfico, terrorismo, ILRA y militarizacin
PLENARIA SOBRE TEMA 4: La Relacin Entre Las Fuerzas Polticas, Los
Movimientos Sociales Y Ciudadanos Y Los Gobiernos De Izquierda Y
Progresistas; La Solidaridad Internacional
Declaracin Final
Declaracion Final del XIII Encuentro del Foro de Sao Paulo
Resoluciones Finales
01 Resolucin sobre El Salvador
02 Resolucin sobre Cuba
03 Resolucin sobre Solidaridad con Oaxaca
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04 Resolucin sobre secuestro de Jorge Lopez de Argentina
05 Resolucin sobre Poltica Migratoria de EEUU
06 Resolucin sobre la OTAN
07 Resolucin nombramiento de presidente Evo Morales a Nobel de la Paz
08 Resolucin sobre Puerto Rico
09 Saludo a los 50 Aos del Semanario Colombiano Voz
10 Resolucin sobre Colombia
11 Resolucin sobre Chile
12 Resolucin sobre Medio Oriente
13 Solidaridad con la Lucha del Pueblo Saharaui
14 Resolucin sobre Irak
15 Resolucin sobre China
16 Resolucin A Favor de la Parlamentaria Andina Ecuatoriana Wilma
Salgado 17 Resolucin sobre Palestina
18 Resolucin sobre Guatemala
19 Resolucin de apoyo a la lucha contra el fraude electoral en Mexico
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ENCUENTROS INTERNACIONALES
Gobiernos Municipales:
Ponencia: La Seguridad Ciudadana en El Salvador Solo Sera Posible con La
Construccin de Verdaderos Poderes Populares.
Iglesias:
Declaratoria Pastoral
Juventud:
Declaracion Final Taller Juvenil Internacional.
Documento Resolutivo Taller Juvenil Internacional
Movimiento Social:
Resoluciones de Movimientos y Organizaciones Populares y Sociales.
Parlamentarios:
Resolucin del Taller de Parlamentarios y Parlamentarias del XIII Foro de
Sao Paulo.
Los Parlamentos y los Procesos de Integracin de los Pueblos (Ponencia
presentada por la Lic. Blanca Flor Bonilla, Diputada en la Asamblea
Legislativa de El Salvador y Coordinadora del Comit Organizador del XIII
Encuentro de FSP, El Salvador 2007)
El Fenmeno Migratorio de El Salvador en el Siglo XXI (Ponencia presentada
por la Lic. Blanca Flor Bonilla, Diputada en la Asamblea Legislativa de El
Salvador y Coordinadora del Comit Organizador del XIII Encuentro de FSP,
El Salvador 2007)
Trabajadores Arte y Cultura:
Resolucin Final Primer Encuentro Internacional de Trabajadoras y
Trabajadores del Arte y la Cultura.
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Va Electoral:
Resumen y Conclusiones del Taller Internacional "La Va Electoral Como
Componente de Victorias de Las Fuerzas Revolucionarias"
TALLERES NACIONALES
Movimiento Social:
Documento Final Movimiento Social - Amrica Latina y el Caribe
Movimientos Sociales, Partidos y Gobiernos de Izquierda en el Nuevo
Contexto Regional Continental.
Mujeres:
Resoluciones de las Mujeres Participantes del Primer Foro Preparatorio en el
Marco del XIII Encuentro del Foro de Sao Paulo
OUTROS DOCUMENTOS
2003
ATA DA REUNIO DO GRUPO DE TRABALHO DO FORO DE SO PAULO -
QUITO, 26 E 27 DE MAIO DE 2003
DECLARAO DA REUNIO DO GRUPO DE TRABALHO DO FORO DE SO
PAULO - QUITO
2004
AGENDA DO FORO DE SO PAULO PARA 2004
ATA DA REUNIO DO GRUPO DE TRABALHO DO FORO DE SO PAULO SO
PAULO SP 2004
DECLARAO DA REUNIO DO GRUPO DE TRABALHO DO FSP SO PAULO
FEVEREIRO 2004
DECLARAO DA REUNIO DO GRUPO DE TRABALHO DO FSP SO PAULO
NOVEMBRO 2004
RESOLUO CONTRA A CANDIDATURA DE FRANCISCO FLORES - SO
PAULO NOVEMBRO 2004
SEMINRIO EM MANGUA - SAUDAES DOS PARTICIPANTES
SEMINRIO EM MANGUA - TEMAS DE DISCUSSO
SEMINRIO EM MANGUA - PALAVRAS DO PADRE MIGUEL D'ESCOTO
SEMINRIO EM MANGUA - XXV ANO DA REVOLUO SANDINISTA
2005
REUNIO EM MONTEVIDO - SAUDAO AO PT
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REUNIO EM MONTEVIDO - SAUDAO FRENTE AMPLA DO URUGUAI
REUNIO EM MONTEVIDO - RESOLUO SOBRE A COLMBIA
REUNIO EM MONTEVIDO - RESOLUO SOBRE O XII ENCONTRO
REUNIO EM MONTEVIDO - MENSAGEM A GLADYS MARN
REUNIO EM MONTEVIDO - RESOLUO SOBRE A PRXIMA REUNIO DO
GRUPO DE TRABALHO
REUNIO EM SO PAULO - DECLARAO DA REUNIO DO GRUPO DE
TRABALHO
REUNIO EM SAN SALVADOR - DECLARAO DA REUNIO DO GRUPO DE
TRABALHO
REUNIO EM SAN SALVADOR - DECLARAO DE SOLIDARIEDADE
REUNIO EM HAVANA - MEMRIA DA REUNIO DO GRUPO DE TRABALHO
REUNIO DA REGIO DO CONE SUL - MONTEVIDO - DECLARAO
REUNIO DA REGIO DO CONE SUL - MONTEVIDO - ORGANIZAES
POLTICAS E INTEGRAO (ESPANHOL)
REUNIO DA REGIO MESO-AMERICANA - AGENDA DE ATIVIDADE E
ACORDOS
REUNIO DA REGIO MESO-AMERICANA - RESOLUO
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RESOLUCION FSP - SOBRE CHILE.
El XIII Encuentro del Foro de Sao Paulo, reunido en la Ciudad de san Salvador de El Salvador,
RESUELVE:
Expresar su solidaridad con la iniciativa de la Central Unitaria de Trabajadores de Chile, de
convocar a una amplia convergencia poltica y social, expresada en el llamado Parlamento Social
y Poltico. Las organizaciones que han acudido al llamado de la CUT, comprometen en forma
amplia y unitaria, sus esfuerzos para impulsar la movilizacin que permitan conquistar cinco
puntos, amplia y directamente democratizadores de la sociedad chilena, poniendo principal
nfasis en las reformas que permita iniciar el camino para terminar con el sistema electoral que
excluye a un sector importante de nuestro pas.
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RESOLUCION FSP - SOBRE MEDIO ORIENTE
Nosotros, miembros de este Foro, nos solidarizamos con los pueblos del Medio Oriente que luchan
y resisten por conquistar su derecho a la autodeterminacin, respeto a sus Derechos Humanos, a la
libertad y a la independencia.
Expresamos nuestro compromiso de coadyuvar a los entendimientos y negociaciones en la regin
del Medio Oriente, apoyamos las resoluciones emanadas de las Naciones Unidas en pro de la
bsqueda de la paz y armona en la regin.
Viva la Paz
Viva la Solidaridad con los pueblos en lucha!!!
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file:///D|/MSM_/Foro/2007_34.htm2/12/2008 16:05:25
SOLIDARIDAD FSP - CON LA LUCHA DEL PUEBLO SAHARAUI
El XIII Encuentro del Foro de Sao Paulo expresa su solidaridad con la lucha anticolonialista del
pueblo Saharaui, encabezada por el Frente POLISARIO para lograre la plena autodeterminacin y
soberana de la Repblica rabe Saharaui Democrtica (RASD).
Las fuerzas polticas del FSP, trabajaremos para que el conjunto de los Estados Latinoamericanos
establezcan relaciones diplomticas con la RASD para fortalecer el cumplimiento de las
Resoluciones de la ONU y la realizacin del referndum de autodeterminacin que permita la plena
soberana del pueblo Saharaui.
Expresamos nuestro rechazo a las sistemticas violaciones a los Derechos Humanos de la poblacin
Saharaui en los territorios ocupados por Marruecos y exigimos su cese inmediato.
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file:///D|/MSM_/Foro/2007_35.htm2/12/2008 16:05:25
RESOLUCION FSP - SOBRE IRAK
El XIII Encuentro del Foro de Sao Paulo, realizado en San Salvador del 12 al 14 de enero de 2007
condena la guerra de agresin y ocupacin de Estados Unidos y sus aliados contra Irak, que ha
resultado en la muerte de casi un milln de personas.
Los partidos reunidos consideran el asesinato del ex presidente Saddam Hussein como un acto
criminal, de violacin del Derecho Internacional y de los principios de conducta humanitaria.
El XIII Encuentro del Foro de Sao Paulo exige la retirada de las tropas de ocupacin, a la vez que
manifiesta la solidaridad con la resistencia del pueblo iraqu y con su lucha por la independencia, la
Unidad Nacional, la Democracia y la Paz.
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file:///D|/MSM_/Foro/2007_36.htm2/12/2008 16:05:25
RESOLUCION FSP - SOBRE REPUBLICA POPULAR DE CHINA
Los Partidos Polticos miembros del Foro de Sao Paulo reunidos del 12 al 15 de enero del 2007 en la
ciudad de San Salvador, El Salvador, para celebrar su XIII Encuentro.
CONSIDERANDO QUE:
Desde octubre de 1971, con la Resolucin Nmero 2758 de la XXVI Asamblea General de las
Naciones Unidas, la Comunidad Internacional ha reconocido el principio de UNA SOLA CHINA,
Estado con quien actualmente 161 pases de todo el mundo mantienen normales relaciones
diplomticas.
RESUELVEN:
Solidarizarse con los esfuerzos del Gobierno de la Repblica Popular de China por la reunificacin
de la Patria China.
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RESOLUCION FSP - A FAVOR DE LA
PARLAMENTARIA ANDINA ECUATORIANA WILMA SALGADO
El XIII Encuentro del Foro de Sao Paulo, realizado en San Salvador, El Salvador, del 12 al 14 de
enero del 2007 con la participacin de 596 delegados, 219 de ellos representantes de 58 partidos y
movimientos polticos, sociales e iglesias procedentes de 33 pases y 54 invitados de otras regiones
del mundo.
Denuncia y condena la persecucin judicial de que es vctima la Parlamentaria Andina
ecuatoriana Dra. Wilma Salgado quien desarroll una lucha ejemplar contra los responsables del
mayor atraco bancario y financiero perpetrado en 1999, que sumi en una grave crisis a la sociedad
y asumir la defensa de esta destacada luchadora social.
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RESOLUCION FSP SOBRE PALESTINA
En la resolucin 181, que fuera emitida por las Naciones Unidas en 1948, se reconoce la creacin
de 2 Estados, el Estado Palestino y el Estado de Israel. Es Estado de Israel se constituy. Sin
embargo, hasta el momento, Israel no acepta la constitucin del Estado Palestino.
Desde entonces, el Consejo de Seguridad y Naciones Unidas han emitido ms de 200
Resoluciones a favor del Pueblo palestino, las cuales exigen el retiro de las tropas israeles, la
conformacin del Estado palestino y su capital Jerusaln, as como el derecho de los refugiados
palestinos a retornar a sus lugares de origen (Resolucin 194). Israel no acepta esto.
Desde el ao 2000, ao en el cual surgiera la segunda Intimada, han sido asesinados ms de 7.000
mrtires, 400 de ellos han sido nios. El nmero de heridos asciende a ms de 50.000 y 11.000
prisioneros se encuentran actualmente secuestrados en las crceles de Israel. Algunos de ellos
son nios y nias, mujeres, parlamentarios y ministros y se encuentran viviendo en condiciones
inhumanas. Actualmente, 1.300.000 palestinos viven en Israel y tienen la nacionalidad israel.
No obstante, Israel tiene planes para transferirlos a otros pases rabes y as poder tener un
Estado netamente judo en el cual no exista ninguna otra cultura o religin.
Desde que se iniciara el conflicto, Israel ha utilizado, contra la poblacin civil, armas prohibidas
internacionalmente, ha creado ms de 600 retenes en Cisjordania y, desde hace 6 aos, est
construyendo un muro de ms de 700 kilmetros el cual separa familias, impide a los nios y
jvenes de poder asistir a la escuela y a la universidad y de tener acceso a los hospitales,
mezquitas e iglesias. Adems, el muro est siendo construido encima de las fuentes de agua
impidiendo, en consecuencia, el abastecimiento de agua necesaria para la poblacin y para la
agricultura. De esta manera, 60% del territorio de Cisjordania queda en manos de Israel.
La aspiracin del pueblo palestino es que Israel aplique las resoluciones del Consejo de
Seguridad y las de las Naciones Unidas. Lo mismo en relacin a los Acuerdos de Paz que fueron
firmados, por Israel y Palestina, en Madrid y Oslo. Es solo de esta manera que se podr constituir
el Estado palestino. Es solo de esta manera que se podr establecer una paz justa y duradera. As
mismo, el pueblo palestino considera que las tierras que expropi el Estado de Israel, y que hoy
en da son colonias, deben desmantelarse.
El pueblo palestino exige que se abran las fronteras con Jordania, Siria, Lbano y Egipto, as
como que el obtener una va que conecte Cisjordania con Gaza. Esto permitir la entrada de
vveres,
medicamentos, facilitar el comercio y la economa nacional del Estado palestino, impidiendo,
de esta manera, la hambruna y muerte que se est dando en los territorios ocupados.
El Foro de So Paulo se solidariza con las demandas del pueblo palestino.
El Salvador, 15 de enero de 2007
RESOLUCION FSP SOBRE GUATEMALA
El XIII Encuentro resuelve, a 10 aos de la firma de los acuerdos de Paz:
1. Exigir al gobierno de Guatemala el estricto cumplimiento de los Acuerdos de Paz y que los mismos se conviertan en el eje rector de las polticas pblicas en favor de los derechos humanos,
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intereses y necesidades de las clases pobres y marginadas, particularmente de los pueblos
indgenas
2. Saludar el XXV aniversario de la conformacin de la URNG, la cual, primero como movimiento poltico-militar y en la actualidad como fuerza poltica socialista y revolucionaria,
se encuentra construyendo al Movimiento Amplio de Izquierda -MAIZ- como el instrumento de
lucha poltica y social de los sectores populares e progresistas de Guatemala.
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RESOLUCION DE APOYO A LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE ELECTORAL EN
MEXICO
Los partidos y organizaciones de izquierda participantes en el XIII Encuentro del Foro de So
Paulo resuelven brindar su ms amplia solidaridad a la lucha contra el fraude electoral y la
imposicin de un gobierno sin legitimidad democrtica.
Asimismo, los participantes en el Encuentro del Foro manifiestan su apoyo a la lucha de
resistencia civil pacfica en contra de la imposicin de presidencia ilegtima de Felipe Caldern
en Mxico.
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SECRETARA NACIONAL DE MUNICIPALISMO
PARTIDO FRENTE FARABUNDO MART PARA LA LIBERACIN NACIONAL - FMLN
PANEL FORO PODERES POPULARES Y SEGURIDAD CIUDADANA
PONENCIA:
LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL SALVADOR SOLO SERA
POSIBLE CON LA
CONSTRUCCION DE VERDADEROS PODERES POPULARES
EL SALVADOR, ENERO DEL 2007
INDICE
I. INTRODUCCION
II. SEGURIDAD CIUDADANA Y SUS ANTECEDENTES
1- Seguridad nacional.
2- Seguridad publica
3- seguridad ciudadana
III. LA PROPUESTA DEL FMLN
IV. CONSTRUYENDO PODERES POPULARES
V. OBJETIVOS
VI. ESTRATEGIAS
VII. METAS
VIII. POLITICAS A IMPLEMENTAR
IX. DIEZ PROPUESTAS DE PROGRAMAS
X. SEGUIMIENTO Y EVALUACION
XI. CONCLUSIONES
"la economa mundial es la ms eficiente expresin del crimen organizado. Los organismos
internacionales que controlan la moneda, el comercio y el crdito practican el terrorismo
contra los pases pobres, y contra los pobres de todos los pases, con una frialdad
profesional y una
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impunidad que humillan al mejor de los tira-bombas. (...)
Los pistoleros que se alquilan para matar realizan, en plan minorista, la misma tarea que
cumplen, en gran escala, los generales condecorados por crmenes que se elevan a la
categora de glorias militares. (...)
En el mundo tal cual es, mundo al revs, los pases que custodian la paz universal son los
que ms armas fabrican y los que ms armas venden a los dems pases; (...)
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Son dignos de impunidad y felicitacin quienes matan la mayor cantidad de gente en el
menor tiempo, quienes ganan la mayor cantidad de dinero con el menor trabajo y quienes
exterminan la mayor cantidad de naturaleza al menor costo." Eduardo Galeano. Patas
Arriba. La Escuela del
Mundo al Revs, 1998
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FORO ECUMENICO: FE, ECONOMIA Y SOCIEDAD
DECLARATORIA PASTORAL
Qu hermosa es ver llegar por las colinas, al que trae buenas noticias, al que anuncia la
liberacin y dice a Sin: TU DIOS ES REY! " ( ISAIAS : 52:7 )
Reunidos en el auditrium del hospitalito la Divina Providencia, lugar histrico memorial del
martirio de nuestro profeta Monseor Romero, el da 11 de Enero del 2007, a cinco das del 15
aniversario de los Acuerdos de Paz, las iglesias miembros del Foro Ecumnico del Consejo
Latinoamericano (FECLAI-EL SALVADOR) y la Coordinacin Ecumnica de la iglesia de los
Pobres de El Salvador (CEIPES), hemos celebrado un encuentro para analizar y reflexionar sobre
la problemtica social que vive nuestro pas y nuestra Amrica Latina y el Caribe:
La Realidad de pecado que denigra a las hijas e hijos de Dios.
1. Vemos en nuestros pueblos rostros de incertidumbre, rostros agobiados por la realidad
cotidiana, pero a la vez, rostros con mirada de bsqueda, busca de esperanza, de salidas frente a
una situacin en la que predominan circunstancias de violencia, - en todas sus formas -, fraude,
corrupcin y muerte.
2. Esta crisis social y econmica, y todas sus secuelas, se han quedado para siempre; y someten,
oprimen y humillan a cada hija e hijo de Dios. Este que es el mayor problema que hemos
arrastrado a lo largo de nuestra historia, es una situacin que nos acusa a todos, de mezquindad,
de insolidaridad, de codicia, de ambicin. Precisamente este desastre de la pobreza y violencia,
que victimiza a la mayora de nuestro pueblo, debera ser enfrentado con madurez cvica y
nacional, pues no se puede seguir demarcando el territorio poblacional, entre los pocos que
acaparan la riqueza nacional y los muchos cuyas vidas son sometidas a la pobreza y a la miseria
humillante.
3. Este no es un problema, de enfoques polticos ideolgicos, esta es la marca permanente en
el rostro del Continente Latinoamericano y Caribeo, y especficamente El Salvador, que
despus de 175 aos de supuesta independencia, solo pone en evidencia nuestra pobreza moral
y espiritual, mucho ms en aquellos que habiendo estado y estando en los niveles de poder, solo
se han servido de este y no a los intereses nacionales de los que tanto hablan.
4. La pattica crisis en los sistemas de salud, educacin, vivienda, servicios de agua
principalmente, son producto de la falta de visin y de voluntad poltica; a su vez del lastre de la
corrupcin que se ha apropiado de los dineros del pueblo y ha beneficiado a los allegados al
poder. Esta desgracia social es producto del pecado enquistado en los diferentes eslabones de la
estructura de poder, a la que todos debemos oponernos y denunciar.
5. Somos testigos de tanta presuncin democrtica, en el respeto a las leyes, pero este es solo un
discurso. En nuestro pas, de una forma asombrosa e inaudita, se viola el Estado de Derecho,
se continua aplicando las leyes en forma discriminada e igual se irrespetan los tratados y leyes
internacionales. No es congruente, ni tico cuando se ufanan los funcionarios pblicos de aplicar
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todo al rigor de la ley, mientras se ha tolerado y hasta encubierto los delitos de aquellos allegados
a los crculos del poder.
LA POSICIN DE LAS CRISTIANAS Y CRISTIANOS ANTE ESTA SITUACIN:
La Iglesia de Cristo, fiel a quien es su Seor, tiene que referir la verdad imperante en el pas, a
la vez que se declara intransigente frente a una situacin que de manera sistemtica niega la vida,
la justicia, la dignidad, la paz de los hijos e hijas de Dios en este pas. Podemos decir con toda
certeza que el centro de nuestro testimonio y de nuestra praxis es Jess de Nazareth, aqul que
en su misericordia se hizo hombre para salvar al mundo, predicando un Reino de Dios de justicia
y solidaridad con los ms necesitados. Ese Dios Creador y su reino, nos dice el Profeta Isaas
(capitulo 8:7), se sentar en el trono de David; extender su poder real a todas partes y la paz
no se acabar; su reinado quedar bien establecido, y sus bases sern la justicia y el derecho
desde ahora y para siempre .
Es este Dios hecho hombre que nos interpela y nos llama a solidarizarnos con los crucificados
de nuestros tiempos, y denunciar a aquellos que los crucifican a la vez que clamar en el valle de
muerte un mensaje de vida y de esperanza. Desde nuestra identidad Cristiana y con un espritu
ecumnico, declaramos:
1. Reconocemos nuestra deuda de anunciar el evangelio del Reino de Dios en la tradicin
pastoral y proftica que hemos heredado de nuestro Pastor y Mrtir Monseor Romero. Hemos
sido llamados por Dios en Jesucristo a ser trabajadores de la paz con justicia (Mateo 5:9) en un
mundo injusto y violento.
2. Denunciamos que los Tratados de Libre Comercio (TLCs), firmados e implementados con
los Estados Unidos por varios pases del Continente, son muestra evidente que nuestros pueblos
pobres, no estn en la capacidad de competir y que los TLC condenan a la muerte a las grandes
mayoras. Por lo tanto, nos oponemos a estos . Y, Proponemos la bsqueda de nuevos sistemas
socio-econmicos alternativos y de solidaridad entre los pueblos de Amrica Latina y del Caribe,
para que seamos fieles al evangelio de procurar la vida y vida en abundancia.
3. Anunciamos las buenas noticias y denunciamos profticamente las realidades de pecado e
injusticia que crucifican al ms necesitado. A travs de nuestras propuestas socio-polticas y la
denuncia a los derechos humanos, queremos contribuir a la construccin de estructuras que
posibiliten nuevas relaciones econmicas y de convivencia fraternal y solidarias en un mundo
ms justo y humano que en vez de denigrar, afirme la dignidad de cada ser humano, sin importar
su clase, posicin socioeconmica, credo religioso, orientacin sexual, o impedimento fsico y
mental.
4. Asumimos la responsabilidad de acompaar a nuestro pueblo para fortalecer su organizacin
, movilizacin y educacin, y as poder enfrentar las problemticas socio-econmicas y polticas
en sus comunidades, siendo gestores y sujetos de su propio destino.
5. Creemos necesaria desde esta misma perspectiva ecumnica ampliar el dialogo, el
acercamiento y el entendimiento con los diferentes sectores de la sociedad poltica y civil para
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buscar propuestas y soluciones a las diferentes problemticas que afectan la vida de nuestro
pueblo.
6. Es un imperativo tico y moral de nuestras iglesias dar un testimonio de unidad y
entendimiento, lo que implica profundizar nuestro dilogo, intercambio y compartir ecumnico,
de modo que podamos contribuir a los consensos y las concertaciones necesarias para enfrentar
esta situacin de crisis y pecado en la que esta sumida nuestra sociedad.
POR FECLAI- EL SALVADOR , CEIPES EL SALVADOR Y ORGANIZACIONES Y
COMUNIDADES CRISTIANAS PRESENTES EN EL FORO FE, ECONOMIA Y
SOCIEDAD PREVIO AL FORO DE SAO PAULO.
SAN SALVADOR, 13 DE ENERO DE 2007.
Y FIRMAMOS.
NOTA: fue presentado oficialmente a quin trabajaba la memoria del foro de Sao Pablo, el da
13 de enero de 2007, en la sesin plenaria, por la tarde y leda en la misma, segn nos indicara
la Diputada Licenciada Blanca Flor Bonilla.
Atentamente,
Reverenda Cecilia Alfaro
Coordinadora Nacional de FECLAI-EL SALVADOR.
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Taller Juvenil Internacional
XIII Encuentro del Foro de Sao Paulo San Salvador, 7 y 8 de enero de 2007
La Juventud y la nueva etapa de organizacin y lucha por la integracin latinoamericana
y caribea
DECLARACIN FINAL
Las delegadas y los delegados jvenes de organizaciones sociales y polticas de Amrica Latina
y el Caribe, reunidos para hacer or la voz de los sin voz, expresar las ideas, aspiraciones y sueos
de los excluidos de la Patria Grande. Siguiendo el ejemplo de Schafik Handal, a quien esta
dedicado el XIII Foro de Sao Paulo, as como de tantos y tantas otras luchadores por la libertad,
la justicia y dignidad que, empuando su fusil, sus ideas, su coraje contra el opresor hoy nos
inspiran.
Concientes de la necesidad de contar con un instrumento poltico para la integracin,
convocamos a la juventud democrtica y progresista latinoamericana y caribea, a hacer parte
del Foro Juvenil de Sao Paulo, que se realizara del 23 al 26 de marzo del presente ao.
El neoliberalismo atraviesa un periodo de crisis por lo que su brutalidad se intensifica en los
pueblos oprimidos. Este modelo que favorece a unos pocos, que deteriora las condiciones
laborales, profundiza la migracin, el deterioro del medio ambiente, la privatizacin de la
seguridad social y la educacin, e implementa normas que protegen los derechos de las grandes
corporaciones afecta directamente a los jvenes, que constituyen la mayora de nuestros pueblos.
El neoliberalismo profundiza, adems, la brecha entre ricos y pobres y consolida cada vez ms
el control econmico y poltico de los imperios opresores que se han erigido en el mundo; elimina
la soberana nacional y convierte a nuestros pases en grandes mercados comerciales, sometiendo
a nuestros pueblos a ser simples sociedades de consumo y de intercambio mercantil y comercial,
destruyendo as los tejidos ticos, los valores humanos fomentando el individualismo como
factor de triunfo.
CONSIDERAMOS:
Que la problemtica social, econmica y poltica en nuestra regin se ha agudizado en los
ltimos diez aos a causa de las polticas implementadas por los gobiernos al servicio del
imperio, trayendo como consecuencia la agudizacin de la pobreza, el desempleo, la violencia,
la degradacin ambiental, que afectan mucho ms a las nuevas generaciones, poniendo en
peligro el futuro de los jvenes.
Que bajo la fachada de la seguridad hemisfrica, llamada lucha contra el terrorismo, impulsada
hoy por el centro de poder imperial y sus agencias de inteligencia, aceptadas con beneplcito por
los gobiernos nacionales de derecha e implementados sin conmiseraciones, nos enfrentamos a
un nuevo peligro las y los luchadores sociales, los pensadores crticos al sistema, los
movimientos y partidos de izquierda y en especial los jvenes que piensan y conciben una
sociedad distinta y luchan por alcanzar el poder para transformar el sistema, por ser esta doctrina
realmente una poltica de control y criminalizacin de las ideas diferentes.
El triunfo en las contiendas electorales por los partidos de izquierda, debe ser sostenido por la
lucha permanente de los pueblos, que pueda cambiar el rumbo de las polticas sociales,
econmicas y culturales en nuestra regin, por ende la necesidad de que las diferentes fuerzas
sociales de izquierda expresadas en las ms diversas formas de lucha y resistencia, fortalezcamos
hoy los procesos de unidad y alianza, para desarrollar un proceso de lucha conjunta en la
acumulacin de fuerzas populares.
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Que todos los planes desarrollados por las transnacionales y sus instrumentos de dominio
mundial (BM, FMI, USAID) son planes de control, dominio, explotacin y robo de nuestras
riquezas, condenando a la pobreza eterna a las nuevas y futuras generaciones, incluso
amenazando la existencia misma de la humanidad.
DECLARAMOS
Nuestro rechazo al modelo Neoliberal imperialista como modelo de desarrollo econmico y
social y nos sumamos a las alternativas como el ALBA para el verdadero desarrollo de nuestros
pueblos y las nuevas generaciones en el marco de la justa distribucin de la riqueza y el acceso
universal a los medios necesarios para vivir como seres humanos dignos.
Nuestro rotundo y enrgico rechazo a los planes de seguridad hemisfrica en el marco de la
lucha contra el terrorismo, denunciando que atentan contra los Acuerdos de Paz en nuestra
regin, alcanzados con el derramamiento de la sangre de nuestros mejores hijos; lapidando los
ms elementales derechos y la dignidad de los pueblos que resisten y luchan por cambiar las
condiciones de pobreza y exclusin en la que vivimos. Dichos planes de seguridad hemisfrica,
adems, promueven la estigmatizacin y criminalizacin de la juventud y sus nuevas formas de
expresin poltica, social y cultural generando odio y violencia en las relaciones sociales de
nuestros pueblos.
Nuestro revolucionario compromiso al estudio, al anlisis y comprensin de la nueva etapa de
lucha que nos toca desarrollar y hacer los mayores esfuerzos por poner en practica la unidad y la
combinacin de todas las formas de lucha poltica y social, para lograr la victoria contra el
imperialismo y el neoliberalismo, y construir un presente digno y un futuro socialista.
La necesidad de impulsar y desarrollar propuestas artsticas y culturales transformadoras,
democrticas y progresistas, como un espacio de expresin de la juventud en la nueva etapa de
lucha poltica y social de los pueblos latinoamericanos y caribeos.
Rechazamos enrgicamente la venta de nuestros recursos naturales, nuestra riqueza cultural a las
corporaciones internacionales, el imperialismo y colonialismo, con sus cmplices empresarios y
gobiernos nacionales, comprometindonos a dar las batallas necesarias en todas las trincheras
posibles para derrotar y acabar con los planes de dominio hegemnico del imperio corporativo
internacional.
Somos los jvenes herederos de los ms grandes sueos, anhelos e ideas de nuestros hroes y
mrtires por quienes nos comprometemos a luchar y ser consecuentes con el proceso de
integracin latinoamericana y caribea.
Hasta la Victoria Siempre!!
San Salvador, 8 de enero del 2007
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TALLER JUVENIL INTERNACIONAL DEL XIII FORO DE SAO PAULO
La nueva etapa de organizacin y lucha por la integracin latinoamericana y caribea
DOCUMENTO RESOLUTIVO
Las y los jvenes de Mxico, Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica, Curazao,
Colombia, Brasil, Puerto Rico, Venezuela, Ecuador, Nicaragua y Noruega reunidos, en la ciudad
de San Salvador, los das 7, 8 y 14 de enero del 2007, despus de un intercambio de experiencias
e ideas expresan su solidaridad a las diferentes luchas en Amrica Latina y otras regiones del
mundo.
RESOLUCIONES
1. Dedicamos este Taller Juvenil en homenaje a la vida y lucha del compaero Schafik Jorge Handal, asi como de tantos y tantas otras luchadores por la libertad, la justicia y dignidad que,
empuando su fusil, sus ideas, su coraje contra el opresor hoy nos inspiran.
2. Concientes de la necesidad de contar con un instrumentos poltico para la integracin, convocamos a la juventud democrtica y progresista latinoamericana y caribea, a hacer parte
del Foro Juvenil de Sao Paulo, que se realizara del 23 al 26 de marzo del presente ao.
3. Nos solidarizamos con la lucha de los pueblos, especialmente de los indgenas, afrodescendientes latinoamericanos y caribeos, que se han levantado enrgicamente contra la explotacin
inmisericorde de su medio ambiente efectuada por compaas trasnacionales para apoderarse de
los recursos naturales de sus comunidades; la construccin de hidroelctricas que solo afectar a
comunidades pobres y beneficiar a la burguesa y la plantacin de la palma africana, para la
obtencin de recursos energticos alternos.
4. La necesidad de impulsar y desarrollar propuestas artsticas y culturales transformadoras, democrticas y progresistas, como un espacio de expresin de la juventud en la nueva etapa de
lucha poltica y social de los pueblos latinoamericanos y caribeos.
5. Apoyamos la independencia de Puerto Rico. Y rechazamos rotundamente todas las formas de colonizacin existentes en cualquier parte del mundo, y en especial en el Caribe latinoamericano.
As expresamos nuestro profundo apoyo con la poblacin de las Antillas Holandesas, deseando
que pronto puedan liberarse del retrogrado sistema colonial al cual siguen sometidos. En ese
marco, nos solidarizamos con la lucha del Partido Indenpendentista de Curazao.
6. Nos sumamos a la lucha del pueblo panameo en su rechazo a la ampliacin del Canal de Panam, que favorece a los intereses de las trasnacionales y perjudica la vida de la poblacin
ms pobres. Invitamos a la juventud mesoamericana a retomar la lucha contra el Plan Puebla
Panam, por ser la estrategia del imperio para saquear los recursos de la regin.
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7. Respaldamos la posicin de rechazo a la aprobacin del Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Estados Unidos, que asumen los diferentes movimientos sociales progresistas y de
izquierda, especialmente el Movimiento Alternativo de Izquierda, MAIZ.
8. Denunciamos y condenamos las polticas privatizadoras de la educacin, la salud y al acceso del agua, que llevan a cabo los Estados burgueses de la regin, en componenda con las empresas
trasnacionales.
9. Rechazamos la presencia de las bases militares del imperio en territorio latinoamericano y caribeo, como una flagrante violacin a la autonoma y soberana de los pueblos. Tales como
Guantnamo, Manta, Vieques, y en territorios de la republica de Honduras y El Salvador.
10. Denunciamos la llamada Ley contra Actos de Terrorismo, que pretende criminalizar las luchas sociales y que castiga con crcel a quienes se manifiesten contra el orden establecido. Esta Ley
fue aprobada en El Salvador y una similar se prepara en pases como Honduras y Guatemala.
11. Nos oponemos a la invasin norteamericana en el pueblo iraki, palestino, afgano y dems naciones del medio oriente. Que cese la brutalidad hacia la poblacin civil e inocente.
12. Denunciamos el incremento de los crmenes cometidos hacia jvenes y mujeres, especialmente en Guatemala, Honduras y El Salvador, en donde en muchos de los casos existe responsabilidad
de los Estados burgueses de la regin.
13. Ante la escalada represiva del Estado mexicano contra las organizaciones sociales representadas en la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), hacemos un llamado a los Partidos
Polticos de izquierda revolucionaria y progresistas de Amrica Latina y el Caribe, para que se
pronuncien contra el gobierno espurio de Felipe Caldern y por la libertad de los presos polticos
que se encuentran recluidos a lo largo y ancho del pas. Alertamos a la comunidad internacional
sobre la criminalizacion de la lucha social en Mxico y exigimos la inmediata libertad de los
hermanos Cerezo Contreras, quienes desde el ao 2000 se encuentran detenidos injustamente.
14. Condenamos la masacre perpetrada por militares cascos azules de la ONU en Hait, que cost la vida de decenas de civiles. Este lamentable hecho demuestra una vez ms el verdadero rostro de
este organismo internacional, ttere de las potencias mundiales.
15. Condenamos la construccin del muro de la vergenza que esta siendo levantado por los Estados Unidos en su linea de frontera con Mexico, lo cual evidencia la amplia poltica de aparheid,
racista y xenfoba hacia los pueblos latinoamericanos y del Caribe.
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16. El socialismo del siglo XXI debe fundamentarse en valores de respeto, aceptacin y equidad de genero y diversidad sexual.
17. Somos, los jvenes, herederos de los ms grandes sueos, anhelos e ideas de nuestros hroes y mrtires por quienes nos comprometemos a luchar y ser consecuentes con el proceso de
integracin latinoamericana y caribea.
18. Convocamos a la juventud a participar en una accin de solidaridad e integracin
Latinoamericana y Caribea, el 24 de febrero, como el inicio de las nuevas formas de lucha
conjunta en la Amrica Nuestra.
Saludos revolucionarios:
19. Saludamos la victoria del pueblo de Nicaragua en las pasadas elecciones y expresamos nuestro apoyo al reto que asume el compaero Daniel Ortega y el FSLN.
20. Aplaudimos el triunfo de Luiz Inacio Lula Da Silva, en Brasil como una reconfirmacin de respaldo al trabajo del pueblo brasileo y la izquierda.
21. Apoyamos el proceso revolucionario del lder Aymara y Presidente de Bolivia, Evo Morales, quien paso a paso construye un mejor futuro para el pueblo de boliviano. Y respaldamos su
nominacin para premio Nobel de la Paz, por su lucha humanitaria a favor de los pueblos.
22. Expresamos nuestro entusiasmo y solidaridad por la consolidacin del proyecto de la Revolucin Bolivariana de Venezuela; felicitando la toma de posicin del Comandante Hugo Chvez. As
mismo respaldamos la propuesta de la creacin del Partido nico, como un instrumento ms
firme y decisivo en la construccin del socialismo del siglo XXI. Tambin, queremos resaltar el
papel del canal Telesur como herramienta para la democratizacin de la informacin en toda
Amrica Latina y el mundo.
23. Saludamos al glorioso pueblo de Cuba y al Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, quien recientemente estuvo celebrando sus 80 aos de vida al servicio de la humanidad. Exigimos la
pronta liberacin de los 5 hroes cubanos presos en las entraas del imperio estadounidense y
condenamos la doble moral del gobierno de Bush, al mantener protegido en su seno al terrorista
Luis Posada Carriles, uno de los mas peligros criminales, responsable de muchas muertes.
Nuestras organizaciones expresan su ms profundo y sincero agradecimiento por la solidaridad
del pueblo cubano y su gobierno revolucionario, al mantener en sus aulas a centenares de jvenes
latinoamericanos, estudiando Medicina y otras carreras. Hacemos un reconocimiento a
la Misin Milagro, a travs de la cual se han curado de la vista miles de compatriotas
latinoamericanos y caribeos. Agradecemos, asimismo, la presencia de centenares de mdicos
cubanos imbuidos en los ms recnditos lugares de Guatemala, Honduras y Nicaragua, y en la
mayora de pases de Amrica Latina.
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24. Saludamos la victoria electoral de la izquierda en Ecuador, y expresamos la confianza hacia su lder y ahora presidente Rafael Correa. Nos solidarizamos en su posicin en no aceptar el TLC
con Estados Unidos, as como la iniciativa de realizar la Asamblea Nacional Constituyente.
Condenamos las agresiones realizadas por parte del Gobierno Colombiano de lvaro Uribe al
violentar la soberana de Ecuador con sus acciones, as como las presiones de la oligarqua
recalcitrante de ese pas hacia el nuevo Gobierno.
25. Saludamos la lucha organizada del pueblo colombiano por la paz y la justicia y condenamos la actitud terrorista y guerrerista del gobierno pro-paramilitar de lvaro Uribe Vlez. Condenamos
especialmente la persecucin poltica hacia el movimiento estudiantil, que ha llegado en los
ltimos aos al asesinato de dirigentes estudiantiles, y los desplazamientos generados por las
amenazas de los cuerpos paramilitares, en contubernio con el gobierno oligarca de Uribe Vlez.
26. Nos solidarizamos con la Juventud de Izquierda y el Movimiento Popular del Per, por ser vctimas de la represin del gobierno totalitario de Alan Garca en coalicin con la derecha y el
fujimorismo.
Por que Otra Amrica Latina es Posible!!
San Salvador, 14 de enero de 2007
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resoluciones presentadas por los movimientos y organizaciones populares y sociales
participantes en el xiii ENCUENTRO DEL foro de Sao Paulo
san salvador, el salvador, centro america 12 al 16 de enero del 2007
1. Saludamos la realizacin del XIII Encuentro del Foro de Sao Paulo en San Salvador, El Salvador. Asimismo damos la bienvenida a las delegaciones de los partidos de izquierda y los
movimientos sociales de Amrica Latina y el Caribe y de otras partes del mundo.
2. Felicitamos a los miembros articulados en el Foro de Sao Paulo, que desde hace 16 aos han mantenido una perseverante lucha por fortalecer el carcter antineoliberal y antiimperialista del
Foro.
3. Nos congratulamos de la capacidad y voluntad de mantener y fortalecer la unidad de los integrantes del Foro de Sao Paulo, en funcin de las necesarias transformaciones
antineoliberales, en beneficio de las mayoras populares y por la defensa de la soberana de
Latinoamrica y el Caribe, con pleno respeto de la amplitud y diversidad de ideas enraizadas en
los diversos pases y organizaciones polticas.
4. Proponemos a los integrantes del Foro de Sao Paulo abrir una nueva etapa en la lucha por la integracin Latinoamericana y Caribea, pasando a la accin solidaria concreta entre los pases
que ya avanzaron hacia la toma del poder poltico gubernamental y las fuerzas en va de construir
la acumulacin necesaria para acceder al poder.
5. Reconocemos que los gobiernos de izquierda vinculados estrechamente y de manera creciente a los movimientos sociales y populares, estn logrando profundizar sus programas a favor de los
sectores excluidos y marginados y construyendo las bases para un nuevo esquema de desarrollo
econmico, social y poltico para nuestros pases.
6. Consideramos necesario por lo tanto, que se desarrollen mecanismos permanentes para establecer una relacin de respeto mutuo entre organizaciones sociales y partidos polticos de
izquierda, para compartir objetivos comunes e impulsar, revisar y actualizar conjuntamente, no
solo estrategias sino tambin tcticas y agendas tanto del movimiento popular y social como de
los partidos de izquierda.
7. Rechazamos categricamente las estrategias neoliberales e imperialistas como los TLCs, los Acuerdos de Asociacin con la Unin Europea, el PPP, el Plan Colombia, el ALCA, las ILEA`s
y la instalacin de bases militares estadounidenses en el continente, as como la explotacin
minera y de otros recursos naturales, la continuacin de los procesos de privatizacin,
particularmente del agua, de la salud y de la educacin, y en general el intento de saqueo de todo
tipo de recursos de nuestros pueblos por parte de las corporaciones transnacionales.
8. Observamos con esperanza que han surgido instrumentos alternativos para la integracin de los pueblos, particularmente el ALBA (Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra
Amrica), el cual antepone los intereses de la gente, busca la recuperacin de los recursos de los
pueblos y prioriza la educacin, la salud y la subsistencia. Este a su vez esta generando espacios
para la integracin creativa de los movimientos sociales y populares, y de esta manera estos
contribuyen al desarrollo del ALBA. Por lo que una estrategia para fortalecer y empujar el alba
debe formar parte sistemtica de la agenda de los movimientos sociales y populares.
9. Nos solidarizamos con el heroico pueblo cubano en su lucha contra el bloqueo econmico, comercial y financiero impuesto por el gobierno de los Estados Unidos, as como denunciamos
el plan intervencionista del gobierno norteamericano denominado Comisin para la asistencia
a una
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Cuba libre.
10. Asumimos los compromisos de:
a. Disear estrategias concretas dirigidas a fomentar la igualdad de derechos y oportunidades entre los gneros, como objetivo imprescindible para fortalecer los
movimientos sociales y los partidos polticos, en la lucha por construir el socialismo del siglo
XXI.
b. Establecer una estrategia entre los movimientos populares y sociales de nuestros pases con las organizaciones de migrantes en Estados Unidos y otros pases del mundo, en una lucha comn
contra el neoliberalismo expulsor de nuestra gente, las leyes antiinmigrantes particularmente los
muros previstos en las fronteras sur de los Estados Unidos y Mxico.
c. Contribuir a construir y fortalecer un amplio movimiento popular y social regional, latinoamericano y caribeo para la defensa solidaria de los procesos de transformacin
revolucionaria, en particular de Cuba, Venezuela, Bolivia y de todo proceso agredido de manera
similar por los gobiernos imperialistas. As como apoyar decididamente los procesos polticos y
sociales de otros pases en su lucha contra el neoliberalismo y el imperialismo.
d. Construir en lo nacional un amplio movimiento popular, social y ciudadano articulando la lucha social, poltica y electoral, compartiendo la estrategia y tctica con los partidos de izquierda
en una relacin de mutuo respeto, en funcin de construir el suficiente poder popular para la
derrota poltica del neoliberalismo, sacando del poder municipal, legislativo y ejecutivo a los
partidos de derecha. Todo esto por la defensa de la soberana de nuestros pueblos, y por las
transformaciones antineoliberales hacia una nueva sociedad que sientan las bases para construir
el socialismo del siglo XXI.
11. En el caso de las organizaciones populares y sociales de El Salvador sustentamos nuestros compromisos sobre la base de reconocer al Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional
como el nico partido de izquierda de El Salvador que (desde su constitucin en partido poltico
legal en 1992) ha logrado construir un proceso de acumulacin continuo, en permanente ascenso
y en los ltimos aos de un crecimiento electoral acelerado, as como de apoyo decidido a los
sectores sociales y populares en su lucha. Por lo que le respaldamos como el partido poltico de
izquierda capaz de articular la fuerza poltica, popular y social suficientemente amplia para
acceder al poder poltico en el 2009.
San Salvador, 11 de enero de 2007
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RESOLUCIN DEL TALLER DE PARLAMENTARIOS Y PARLAMENTARIAS DEL
XIII FORO DE SAO PAULO.
CONSIDERANDO:
1. Que los partidos integrantes del Foro de Sao Paulo cuentan con centenares de parlamentarios y parlamentarias, ubicados en los Congresos u Organismos Legislativos nacionales, en los
Parlamentos Regionales de integracin, en el Parlatino, en COPA, en la Asamblea de
Parlamentaria Eurolatina, en la Unin Interparlamentaria Mundial, en Parlamentarios de Accin
Global, y en otros espacios y redes parlamentarias.
2. Que el proceso de integracin alternativa de los pueblos de Amrica Latina, ALBA, requiere de una accin concertada y coordinada de las fuerzas de izquierda de la regin, lo cual incluye y
requiere de un esfuerzo decidido de los parlamentarios con tales caractersticas.
3. Que las derechas de Amrica latina y Norte Amrica pretenden continuar impunemente depredando nuestro ambiente, privatizando y aduendose de nuestros recursos naturales y las
empresas pblicas, impulsando la promulgacin de leyes represivas e intervencionistas, lo cual
pasa por que se derroten en los rganos legislativos a las representaciones parlamentarias de
izquierda.
4. Que es urgente y necesario promover la solidaridad con los pueblos del mundo que sufre guerras de agresin y polticas de intervencin imperial, como los pueblos de Palestina, Colombia, Irak,
Afganistn y Repblica rabe Saharahu Democrtica.
5. Que debemos luchar por que los Estados de Amrica Latina se abstengan de apoyar iniciativas terroristas e injerencistas y de violacin a los derechos humanos.
6. Que es en los Congresos y Parlamentos Regionales donde se aprueban finalmente las disposiciones relacionadas con el comercio internacional, participacin en guerras y
privatizaciones, etc.
7. Que los migrantes de la regin de Amrica Latina y el Caribe enfrentan en la actualidad un proceso de lucha intenso dentro de los Estados Unidos de Amrica y los parlamentarios deben
acompaar con mayor fuerza el apoyo en funcin de una reforma integral migratoria que lleve
a las diferentes comunidades a establecer un status de legalizacin permanente en ese pas.
8. Que es necesario que los y las parlamentarias de los Partidos del Foro participemos activamente en este combate contra el sistema neoliberal y patriarcal y en la adopcin de las disposiciones
que hagan avanzar el ALBA en nuestra regin.
POR TANTO, ACORDAMOS:
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1. Crear la red de Parlamentarios y Parlamentarias del Foro de Sao Paulo, con el objetivo de generar encuentros peridicos para coordinar agendas polticas en relacin a los distintos espacios de
parlamentarios a niveles regionales y mundiales.
2. Definir una agenda de trabajo de la red para la coordinacin de propuestas y acciones en los temas de:
A. Comercio e Integracin
B. Migraciones
C. Promocin de la Paz, la Seguridad Hemisfrica y mundial, los derechos humanos, la no intervencin y el respeto a la autodeterminacin de los pueblos.
D. Articulacin de la lucha parlamentaria en los Parlamentos de Integracin y Parlamentos Regionales.
E. Articulacin de la lucha parlamentaria con las organizaciones sociales y populares.
F. Mecanismos de coordinacin y solidaridad en emergencias polticas, econmicas y sociales
G. Realizar una reunin de la Red de Parlamentarias y Parlamentarios del Foro de Sao Paulo para julio del presente ao y nombrar en este XIII encuentro un equipo que se encargue de su
organizacin y definicin del la sede, fecha exacta y dems aspectos logsticos y operativos del
mismo; as como mantener la comunicacin para el intercambio de informacin, va Internet.
San Salvador, 11 de Enero de 2007.
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LOS PARLAMENTOS Y LOS PROCESOS DE INTEGRACIN DE LOS PUEBLOS[1]
EL PAPEL DE LOS PARLAMENTOS
Los parlamentos son uno de los poderes ms importantes de los Estados. En algunos pases del
continente el sistema de gobierno es parlamentario y tienen un peso mayor en la conduccin de
los mismos. En otros el sistema es presidencialista y los parlamentos son el primer rgano del
Estado, pero es complementario al poder ejecutivo. El papel de los parlamentos donde es
presidencialista el sistema poltico, depende de los niveles de fortalecimiento institucional, del
fortalecimiento de la democracia formal para que pueda jugar un papel autnomo del ejecutivo,
donde lo que se desarrolla son relaciones de coordinacin y no de supeditacin. En los pases
donde existe autoritarismo y la democracia es dbil, los parlamentos estn supeditados al poder
ejecutivo.
La funcin de los parlamentos es el de legislar, elaboran, reforman y aprueban las leyes
nacionales y ratifican los convenios internacionales, de acuerdo al marco doctrinario que
impulsan, en concordancia con el sistema econmico social que est en proceso o se ha
establecido.
Los parlamentos tienen una vida muy dinmica, porque en la mayor parte de pases, es el espacio
poltico plural del Estado, donde confluyen las diferentes corrientes de pensamiento poltico, o
es el espacio donde se reflejan los diferentes sectores de una sociedad.
En la medida que en Amrica Latina y el Caribe se va desarrollando el parlamentarismo y surgen
iniciativas de integracin, sin importar las corrientes de pensamiento o el enfoque de integracin,
se han ido organizando parlamentos regionales. En el continente americano existen dos
parlamentos continentales: la Conferencia de Parlamentos de Amrica COPA y la Federacin
Interparlamentaria de Amrica FIPA, esta organizada por la OEA. Tambin se han organizado
parlamentos regionales, el
Parlamento Latinoamericano PARLATINO, el Parlamento Centroamericano PARLACEN, el
Parlamento ANDINO y recientemente en el 2006 el Parlamento del Cono Sur. Cada parlamento
regional se ha organizado en coyunturas polticas que han dado un giro y contribuido con
intereses claros, propsitos y se les ha asignado una funcin en el contexto regional.
Para el caso del PARLACEN por ejemplo se organiz en 1990, como resultado de los acuerdos
de Esquipulas II donde se acord organizar el Sistema de Integracin Centroamericana SICA,
como un avance en mecanismos de los procesos de paz para la regin, aunque desde el
surgimiento su funcin jurdica es limitada, porque las resoluciones no son vinculantes, solo
recomendables. FIPA surge en el ao 2001 a iniciativa de la OEA, como un mecanismo para
proponer e impulsar iniciativas de los Estados Unidos de Norte Amrica relacionadas con el
rea de Libre Comercio ALCA y de Seguridad Hemisfrica posteriores al 11 de septiembre
2001, ante la prdida de la presidencia de COPA por parte de la derecha del continente. El
Parlamento del Cono Sur se organiza como una instancia que puede contribuir en el desarrollo y
consolidacin de la integracin de esa regin del continente.
En sntesis, los parlamentos nacionales, regionales o continentales tienen una funcin que
cumplir acorde al marco doctrinario y enfoque del sistema poltico econmico que se impulsa,
definiendo a quin beneficia y a quin afecta con la legislacin que se va aprobando, son un
instrumento del sistema econmico social.
LAS RELACIONES DIPLOMTICAS PARLAMENTARIAS
Las Naciones Unidas desde el ao 2001 ha organizado dos Asambleas Mundiales de Presidentes
de Parlamentos, como una manera de apoyar las relaciones diplomticas parlamentarias y que
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exista un contrapeso mayor en la conduccin de los Estados y de mayor incidencia en las
diferentes regiones del mundo.
Entre las mismas regiones, adems de la organizacin de parlamentos, se han creado mecanismos
de coordinacin entre presidentes de parlamentos, como es el caso del Foro de Presidentes de
poderes legislativos de Centro Amrica y Repblica Dominicana. En estas instancias se elaboran
agenda de prioridades a impulsar en los parlamentos nacionales y en la regin en su conjunto.
Tambin se han establecido relaciones de coordinacin entre algunas comisiones parlamentarias,
entre ellas las de Relaciones Exteriores de los parlamentos, que definen temas de agenda en
legislacin regional e internacional y tiene incidencia en las agendas parlamentarias nacionales.
El desarrollo de las relaciones diplomticas es de gran importancia en los procesos de integracin
regional, el asunto es que tipo de integracin promueven en la firma de convenios bilaterales o
regionales, si son convenios que favorecen a los pueblos o les afectan. A quienes benefician la
firma de estos convenios?
Los partidos del FSP deben tener claro a quienes afectan cuando promueven y aprueban
legislacin regional o internacional deben tener claro a quienes estn beneficiando. Contribuyen
en la construccin del modelo alternativo? O refuerzan las polticas y estrategias imperialistas?
LA MISIN DE LOS PARLAMENTARIOS DE IZQUIERDA DEL FSP
La misin de los partidos polticos del Foro de Sao Paulo en los espacios conquistados en los
parlamentos, ya sea nacionales, regionales, continentales o mundiales, deben de ser:
1. Impedir la promocin y aprobacin de leyes que fomenten las relaciones imperialistas y de las empresas transnacionales, que afectan la soberana de los pueblos, que impiden el derecho a la
autodeterminacin de los pueblos y que debilitan y obstaculizan la paz en el mundo.
2. Deben promover iniciativas de ley que fortalezcan la soberana de los pueblos y el derecho a la autodeterminacin, que contribuyan a rescatar los recursos naturales de cada nacin, que
promueva y fortalezcan la democracia formal y la democracia participativa de manera
complementaria, que promueva el respeto irrestricto de los derechos humanos para nios, nias,
jvenes, mujeres, hombres, adultos mayores, para todos los sectores de la sociedad, sin
exclusin.
3. Deben promover la firma de convenios bilaterales o regionales, que fortalezcan los procesos de integracin desde los intereses y necesidades de los pueblos, teniendo como centro a la persona
humana y todo lo dems en funcin de su desarrollo, la cooperacin y solidaridad.
LAS PRIORIDADES PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Entre las prioridades para los parlamentarios y parlamentarias de izquierda del Continente
Americano se encuentran el promover la aprobacin de la Carta Social de los Pueblos que se
encuentra en la OEA. Por la dimensin del fenmeno migratorio, la redaccin y aprobacin de
Convenios relacionados con dicho tema. En este encuentro internacional, uno de los resultados
que se espera tener es una agenda de esta naturaleza y el consenso en la forma y medios para
conseguirlo.
MECANISMOS DE COORDINACIN:
Es necesario que se fortalezcan las redes de parlamentarios de izquierda, para darle seguimiento
al contexto internacional y estar revisando los avances u obstculos jurdicos relacionados con
los procesos de integracin y la construccin del modelo alternativo, que puede ser la Alternativa
Bolivariana para las Amricas ALBA y otras iniciativas, como las del Cono Sur. En la regin
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mesoamericana se necesita trabajar en una propuesta de Esquipulas III, que nos ayude al
fortalecimiento de la democracia regional y a la construccin de la paz.
Que se pueda estudiar desde los parlamentarios de izquierda, las propuestas de otros continentes,
como la iniciativa de Asociacin con la Unin Europea y poder hacer contrapropuestas a estas
iniciativa, tener un papel ofensivo y no estar siempre a la defensiva. De igual manera con el rea
de Libre Comercio ALCA o los tratados comerciales. Generar iniciativas del Comercio Justo o
Comercio Equitativo, lanzar propuestas de Convenios Regionales de Cooperacin que
promuevan la solidaridad y fortalezcan la democracia.
[1] Ponencia presentada por la Lic. Blanca Flor Bonilla, Diputada en la Asamblea Legislativa
de El Salvador y Coordinadora del Comit Organizador del XIII Encuentro de FSP, El Salvador
2007
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EL FENMENO MIGRATORIO DE EL SALVADOR EN EL SIGLO XXI[1]
INTRODUCCIN:
Las migraciones se han producido desde que la humanidad existe, lo que cambia es la causa por la que
contingentes significativos de poblacin emigran de un lugar a otro.
El Salvador cuenta con una extensin territorial de 20 mil kilmetros cuadrados, un promedio de 7 millones
de habitantes en su interior y 3 millones dispersos en el mundo, en este sentido resulta trascendental
reflexionar y analizar por qu a principios del Siglo XXI, prcticamente la tercera parte de la poblacin
salvadorea vive fuera de su patria, cules son los factores que en las ltimas tres dcadas incidieron para esta
emigracin, los impactos positivos y negativos que ha generado, y por supuesto las oportunidades y fortalezas
que tiene el pas.
PROCESO HISTRICO DE LAS MIGRACIONES
En El Salvador la emigracin internacional tradicionalmente se ha dirigido hacia los Estados Unidos de Norte
Amrica (USA). Desde inicios del Siglo XX se registraron bloques de poblacin que emigraron hacia ese pas
en bsqueda de mejores oportunidades de trabajo. Inicialmente no fue de carcter masivo pero a finales de
los aos setentas, la dcada de los ochentas y principios de los noventas, la emigracin en El Salvador se
increment aceleradamente, al profundizarse la persecucin poltica, la permanente violacin de los Derechos
Humanos y posteriormente por el desencadenamiento de la Guerra Civil. En ese proceso fueron implementadas
una serie de medidas de carcter militar apoyadas por el Gobierno de los Estados Unidos de turno como la de
tierra arrasada implementada por el ejrcito gubernamental, que afect la seguridad de la vida de muchos
salvadoreos y salvadoreas tanto en la ciudad como en el campo.
Una parte de las familias y en algunos casos ncleos familiares completos salieron a refugiarse a pases de
Centro
Amrica, Mxico y USA. Con la participacin de las Naciones Unidas se obtuvo el apoyo de los Gobiernos
de Canad, Suecia y Australia, que fueron pases donde se daba refugio por razones de persecucin poltica.
A enero de 1992, cuando se firmaron los Acuerdos de Paz, ms del 10% de la poblacin viva fuera de El
Salvador.
Con la finalizacin de la guerra y la eliminacin de la dictadura militar, que domino por 60 anos, en el pas, la
expectativa era que el flujo migratorio disminuyera significativamente, porque haba esperanza que iniciara
un nuevo proceso con democracia que sentara las bases para un nuevo modelo mas incluyente y participativo
de la sociedad salvadorea en general.
Los Acuerdos de Paz se pusieron en marcha, los objetivos eran: concluir el conflicto armado y la militarizacin
de la sociedad, el respeto irrestricto de los Derechos Humanos, el fortalecimiento de la democracia y la
reunificacin de las familias y sociedad. Paralelo a los diferentes programas y acciones de los Acuerdos de
Paz, se desarroll aceleradamente la aplicacin del modelo neoliberal, en todos sus componentes:
privatizaciones, ajuste estructural, reduccin del Estado, los tratados de libre comercio e inversiones.
Transcurri el tiempo y los Acuerdos de Paz fueron quedando relegados por el Gobierno y por otras
instituciones del Estado responsables de aplicarlos, la sociedad en general no profundiz la exigencia para su
cumplimiento y las Naciones Unidas en el ao 2002 retir la Comisin de Verificacin. Por el contrario, en
los ltimos siete aos la mayor parte de acciones del gobierno dominado por el partido ARENA y la doctrina
de la legislacin nacional ha estado orientada a beneficiar la aplicacin del modelo neoliberal, que en su
espritu y letra es contrario a los Acuerdos de Paz.
Entre los efectos se encuentran: la destruccin del tejido productivo agropecuario que contribua a la cobertura
del 80% del consumo nacional, causando un amplio desempleo rural, debilitamiento de la produccin artesanal
e industrial nacional, reduccin de ms de 45 mil empleos del Estado, el impulso de los capitales golondrinas
que invierten en maquilas donde explotan mano de obra barata en su mayora mujeres, con sueldos miserables,
y no tiene exigencias de calidad educativa ni tecnolgica. Se ha fortalecido el sector financiero y comercial
vinculado a las polticas neoliberales, ambos sectores no son generadores de empleo masivo. El trabajo formal
tiene una cobertura de ms del 20% de la poblacin econmicamente activa, quedando cerca del 80% de la
PEA en el sector informal, subempleo y desempleo.
En investigaciones realizadas por distintos analistas hasta el ao 2005, la poblacin que emigr expresaba que
era por falta de empleo, en bsqueda de trabajo con un salario permanente y digno, que el pas le negaba. La
mayor parte de poblacin que emigr, fue hacia los Estados Unidos y de manera indocumentada, enfrentando
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en el trayecto una serie de dificultades, pasando hambre, sufriendo vejaciones, abandonados muchas veces en
el trayecto, mujeres y nias violadas o prostituidas sin poder llegar a su destino, muchos mutilados al caer de
los trenes y otros tambin encontraron tristemente la muerte.
Es importante hacer mencin que despus del 11 de septiembre del 2001, El Salvador ha sido uno de los pases
que han aplicado de manera ortodoxa las medidas impulsadas por la Poltica de Seguridad Hemisfrica de
USA, as como uno de los que ms tratados de libre comercio (6) y convenios bilaterales de proteccin de
inversiones (ms de 30) ha firmado en la regin centroamericana. En investigaciones realizadas a finales del
ao 2006, personas entrevistadas expresaban que se iban del pas por razones de seguridad, porque haban sido
objeto de extorsin del crimen organizado, el cual ha tenido un fuerte incremento y desarrollo en los ltimos
siete aos.
En mayo 2006, de acuerdo a informacin del Ministerio de Relaciones Exteriores, haban emigrado de El
Salvador 3 millones de personas, que significan aproximadamente el 33% de la poblacin. O sea que desde
1992 hasta a mediados del 2006 el incremento de la emigracin fue del 23%, ms que la emigracin causada
por la dictadura militar y por la guerra civil.
DIFERENTES ARISTAS DEL FENMENO MIGRATORIO
El fenmeno migratorio de la poblacin salvadorea en los ltimos 16 aos esta vinculado a las polticas
econmicas, sociales, de aplicacin de justicia y del proceso de democratizacin del pas. Asimismo, a las
polticas de los gobiernos que son corredor de la Ruta del Migrante, como es el caso de Mxico y de igual
manera los Estados Unidos.
Debido a que la mayor parte de poblacin que ha emigrado ha sido sin autorizacin de visas y de manera
indocumentada, actualmente hay un flujo migratorio permanente hacia los Estados Unidos de Norte Amrica,
de sur a norte, pero tambin de norte a sur, por medio de las deportaciones desde la frontera sur de Mxico,
que se ha incrementado aun mas debido a la poltica de persecucin hacia los trabajadores y trabajadoras
indocumentadas impulsada por el gobierno de los Estados Unidos.
De igual manera sufren acoso los trabajadores que tienen en algunos casos permiso para trabajar o residencia
y que han cometido alguna falta leve o grave. De acuerdo a informaciones de la prensa, ms del 70 % de los
deportados y deportadas es por estar indocumentados, lo cual en las leyes de los Estados Unidos es un delito
grave y hay un acuerdo con el gobierno de El Salvador para las deportaciones. Slo en el ao 2006 fueron ms
de 3 mil los salvadoreos y salvadoreas deportados. Un 30% han cometido faltas y delitos graves, muchos
de ellos son parte de las pandillas o maras, que forman parte del crimen organizado. Algunos van a los
centros penitenciarios en El Salvador y otros quedan libres.
En relacin a las polticas y legislacin mexicana, el ao 2006 en el marco del Tratado de Libre Comercio del
Norte, TLCAN, firmaron un documento anexo a este tratado, que es el ASPAN, que son acuerdos donde han
incluido medidas relacionadas con la poltica de seguridad hemisfrica, incluyendo el aspecto migratorio,
donde Mxico se compromete a incrementar las medidas para contener el flujo migratorio de Centro Amrica
y de otros pases que buscan esta ruta para llegar a los Estados Unidos de Norte Amrica.
Una poltica econmica del gobierno, que no est escrita pero que se promueve es, que en la medida que ms
salvadoreos y salvadoreas llegan a los Estados Unidos, ms dlares envan hacia El Salvador, convirtindose
en una balsa para la dolarizacin de la economa y para el encubrimiento del lavado de dlares, as como el
mecanismo de fomento del consumo en las cadenas comerciales, de los productos que el pas importa en el
marco de los TLCs. La dinmica es, llegan los dlares, las familias los reciben y los gastan en un 90% en el
consumo.
Despus de 15 aos de los Acuerdos de Paz ahora se importa el 80% de lo que consume el pas. Hace 15 aos
slo se importaba el 20%, el 80% se produca en El Salvador. En el ao 2006 las remesas familiares
sobrepasaron los 3 mil millones de dlares, que significan el 18% del PIB. En algunos estudios, incluso en
declaraciones de la Embajada de los Estados Unidos en El Salvador, las remesas familiares sirven al crimen
organizado de cobertura para lavar los dlares producto del narcotrfico, donde est involucrado el sector
financiero y delincuentes de cuello blanco.
Sobre las caractersticas de la poblacin que ha emigrado, hace 40 a 50 aos, la mayor parte de ellos, eran
mujeres que se desempeaban en oficios domsticos, labores agrcolas o en pequeos negocios de servicios.
Luego en los ltimos 30 aos del siglo pasado, emigraban en su mayora campesinos, estudiantes y obreros,
que eran perseguidos por el ejrcito salvadoreo o que se sentan en riesgo porque eran paramilitares u orejas
del gobierno. En los ltimos 15 aos han emigrado profesionales, de acuerdo a estudios sobre fuga de
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cerebros, El Salvador se lleva el primer lugar de profesionales que han abandonado el pas por falta de empleo
y en los ltimos 7 aos han emigrado jvenes recin graduados que no encuentran su primer empleo en El
Salvador.
Sobre la poblacin que reside fuera del pas, un porcentaje alto se ha insertado en la sociedad de los diferentes
pases, entre ellos en los Estados Unidos de Norte Amrica, Canad, Australia, Suecia, Italia, Belice, Costa
Rica, Mxico, etc. Las primeras generaciones tienen calidad de ciudadanos y residentes, algunos han
incursionado en los negocios y son exitosos, otros en el rea acadmica y cientfica y se han destacado, otros
en el campo poltico. Hay una contribucin importante al desarrollo cultural, econmico, social y poltico en
cada uno de los pases, principalmente en los Estados Unidos de Norte Amrica. Parte de los que emigraron
hasta el 11 de febrero 2001, cuando fueron los terremotos en El Salvador, tienen permiso temporal para trabajar
(TPS), son aproximadamente 250 mil. Los salvadoreos que emigraron en los aos ochenta y noventa, muchos
de ellos todava se encuentran indocumentados, no se sabe con certeza la cantidad.
Un problema serio en la poblacin que vive fuera es la prdida de la identidad cultural con El Salvador, este
fenmeno social y antropolgico, influye en la salud mental de las primeras generaciones y repercute en la
segunda generacin que han nacido en esos pases, hasta la tercera generacin. Muchas familias no han
socializado con sus hijos e hijas la historia de El Salvador, la razn de la emigracin y las segundas y tercera
generacin incluso ya no hablan espaol. Esta situacin es grave, porque una gran mayora tiene familia
todava en El Salvador y un porcentaje alto de la primera generacin que emigr vive proyectando regresar al
pas a vivir su jubilacin.
El factor migratorio ha incidido en el tipo de familias que actualmente tienen El Salvador, debido a que una
parte est fuera y otra dentro, un efecto de este aspecto es que de cada 100 familias, de acuerdo a datos oficiales
el 40% aproximadamente son uniparentales, donde la jefa y proveedora son las mujeres. En algunos estudios
realizados en sectores populares, en colonias marginales, se incrementa el porcentaje al 65%. Este fenmeno
de familias desintegradas o donde solo predomina uno de los progenitores ha propiciado efectos negativos en
la estabilidad emocional, salud mental y debilitamiento a la familia y se considera uno de los factores que
inciden en la falta de educacin integral y cuidado de los hijos e hijas, que son en algunos casos presas del
crimen organizado, de las pandillas y de la delincuencia social.
DOS CARAS DE LA MISMA MONEDA
El modelo neoliberal implementado en el Salvador, dirigido por los distintos gobiernos del Partido ARENA le
conviene que entre ms personas emigran, ms remesas recibe el Salvador, contribuyen a la dolarizacin y es
la poltica pblica ms efectiva contra la pobreza, a falta de polticas pblicas efectivas del Estado, ms de 400
mil familias viven de recibir remesas mes a mes, alimenta al sistema financiero, de transporte areo,
principalmente de TACA y el comercio de importaciones se ha incrementado, estos son los sectores ms
beneficiados, los que han acumulado ms riqueza producto de la emigracin.
Uno de los aspectos favorables es el proceso de culturizacin de la poblacin salvadorea, al conocer otras
sociedades que tienen ms avanzado el desarrollo poltico, econmico, social, cultural, ambiental y esas buenas
prcticas tienen ahora posibilidades de incidencia dentro de El Salvador, si se organizan como sector de
poblacin y reivindican sus derechos ciudadanos y polticos como salvadoreos.
No se puede ignorar y desconocer la alta dependencia que tiene El Salvador en relacin a los compatriotas en
el exterior, principalmente los que viven en Estados Unidos de Norte Amrica. La dependencia es econmica,
social, poltica y cultural, que puede incidir positiva o negativamente, de acuerdo a la informacin a la que
tengan acceso y las relaciones que se construyan.
Entre las principales demandas de los salvadoreos en el exterior, que fueron plasmadas en la Declaracin
final de salvadoreos en el mundo, se encuentran:
Estabilidad Migratoria.
La creacin de un Centro de Estudios Internacionales para que investiguen la realidad y el pensamiento de los
salvadoreos.
Tener mayores mecanismos de comunicacin entre los diferentes rganos del Estado y los compatriotas.
La necesidad de polticas y programas tendientes a canalizar el esfuerzo de los residentes en el exterior, a fin
de que las mismas sirvan para generar valor agregado a la sociedad y no slo a para elevar el consumo.
Ser vistos como salvadoreos, no solamente como aportadores de remesas.
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Necesidad de votar para comicios. La creacin de un registro electoral para los que viven en el extranjero.
Adems solicitarn un mejor servicio en la emisin del DUI.
PERSPECTIVAS
No cabe duda que es indispensable legislar e impulsar polticas pblicas que incluyan a los salvadoreos en el
exterior. Esto es un reto para las diferentes fuerzas polticas del pas. El FMLN en su Programa de Gobierno
al pas, ha propuesto:
Trabajar por convertir las Relaciones Exteriores en un instrumento para el desarrollo socioeconmico del pas
y oponerse a aquellas polticas que entregan los intereses nacionales.
Demandar a la OEA la aprobacin de la Carta Social de los Pueblos.
Promover la suscripcin de convenios, tratados y leyes internas que conduzcan al pleno reconocimiento,
promocin, respeto y vigencia de los Derechos Humanos.
Exigir una tutela del Estado Salvadoreo a los derechos de la poblacin salvadorea migrante, incluyendo la
suscripcin, ratificacin, cumplimiento y verificacin de los tratados y convenios dirigidos a ese fin.
Propiciar la participacin de las fuerzas sociales representativas de nuestro pueblo, en instituciones regionales
integracionistas. As tambin promover la formacin y funcionamiento de redes sociales de proteccin a los
derechos de los migrantes en otros pases.
Promover la Integracin Centroamericana Independiente y el Latinoamericanismo que imprima continuidad
al pensamiento y obra de los libertadores como Bolvar y Morazn.
Segn las estimaciones ms recientes del Censo de Estados Unidos, la poblacin latina en ese pas asciende a
cerca de 38.8 millones de personas. Entre ellos ms de 12 millones estn indocumentados, por lo tanto debe
ser uno de los temas a incorporar entre las prioridades del foro. Los 500 millones de habitantes de Amrica
Latina y el Caribe, son un smbolo importante en cuanto a las relaciones que se pueden establecer en una lgica
diferente.
El Foro de Sao Paulo integrado por partidos polticos de toda Amrica Latina y el Caribe, debe hacer esfuerzos
por establecer relaciones con la comunidad latina en los Estados Unidos y Canad, con diferentes sectores de
la sociedad estadounidense y con los centros de poder ms importantes que se encuentran en ese pas, con el
propsito de informar de la realidad, del impacto de las polticas que emanan de ese pas para el continente y
de nuestras propuestas en beneficio de la paz, de la solucin de problemas de nuestros pueblos y de los procesos
de integracin con soberana nacional y fortalecer los lazos de cooperacin y respeto mutuo.
ANEXOS:
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[1] Ponencia presentada por la Lic. Blanca Flor Bonilla, Diputada en la Asamblea Legislativa de El Salvador
y Coordinadora del Comit Organizador del XIII Encuentro de FSP, El Salvador 2007
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