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O B J E T I V O
Identificar o Poder Nacional como instrumento
de que dispõe a Nação para a execução da
Estratégia, com vistas à consecução da
Política Nacional.
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SUMÁRIO
1. Introdução
2. Considerações Gerais
3. Conceitos e Características
- Estrutura
- Avaliação
- Preparo e Emprego
4. Potencial, Projeção e Expansão do PN
5. Conclusão
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NAÇÃO
GRUPO COMPLEXO, CONSTITUÍDO POR GRUPOS SOCIAISDISTINTOS QUE, EM PRINCÍPIO, OCUPANDO, UM MESMO ESPAÇOFÍSICO, COMPARTILHAM DA MESMA EVOLUÇÃO HISTORICO-CULTURAL E DOS MESMOS VALORES, MOVIDOS PELA VONTADE DECOMUNGAR UM MESMO DESTINO
E S T A D O
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A Nação , ao se organizar politicamente, escolhe um
modo de aglutinar, expressar e aplicar o seu Poder de
maneira mais eficaz, mediante a criação de uma
macroinstituição especial – o Estado – a quem delega a
faculdade de instituir e pôr em execução o processo politico-
juridico, a coordenação da vontade coletiva e a aplicação
judiciosa de parte substancial de seu Poder.
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PODER“ Poder é a capacidade de impor a nossa
vontade” .“ Poder é a produção de efeitos desejados”
Bertrand Russel
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Poder é um fenômeno social no qual uma vontade,individual ou coletiva, se manifesta com capacidade deestabelecer uma relação social da qual resulta a produçãode efeitos desejados que, de outra maneira não ocorreriam
espontaneamente.
P O D E R
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LEIS DA ESTÁTICA DO PODER
• LEI DA UNIVERSALIDADE
“O poder está em toda parte na sociedade.”
• Lei da integralidade
“A eficácia do poder aumenta à proporção que se desenvolve o processo de integração de seus elementos constitutivos.”
• Lei da pluralidade
“O poder se expressa de diferentes formas. A preponderânciaaparente de uma delas não exclui, nem diminui, aimportância das demais.”
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LEIS DA DINÂMICA DO PODER
• LEI DA CONSERVAÇÃO- “O poder muda de aspecto, porém, não muda de natureza.”
• LEI DA EXPANSÃO- “Todo poder tende a se expandir até que outro o impeça.”
• LEI DA RELATIVIDADE- “ Qualquer poder em sua atuação, só pode ser considerado em relação a outro poder que o enfrente, efetiva ou virtualmente.”
• LEI DA EFICIÊNCIA- “O poder é função de sua própria eficiência.”
• LEI DA DEFRONTAÇÃO- “O poder que se expande se defronta.”
PODER NACIONAL
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O conceito de Poder Nacional destaca o papel do
Homem em sua composição, para que ele não figure apenas
como mais um daqueles meios de que o Poder dispõe,
valorizando, assim, sua tríplice condição de:
- origem do Poder Nacional;
- agente principal de seu emprego; e
- destinatário final dos resultados assim obtidos.
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Conjunto de condições políticas epsicossociais, e de recursos econômicos e militares, deque uma nação dispõe para alcançar e manter, tanto noâmbito interno quanto no campo internacional, seusobjetivos nacionais, a despeito dos antagonismos que selhe oponham.
Dicionário Aurélio
PODER NACIONAL
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PODER NACIONAL
É a capacidade que tem o conjunto de Homens
e Meios que constituem a Nação, para alcançar
e manter os Objetivos Nacionais, em conformidade
com a Vontade Nacional.
ESG
CARACTERÍSTICAS DO PODER
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Dentre as características do PN, destacam-se:
-Sentido instrumental – destaca o erro de entendê-lo comoum fim em si mesmo. Ele é um meio para a produção deefeitos
-Caráter de integralidade – é o resultado do efeito sinérgico,em que todos os componentes se intercondicionam, seinterligam e se completam.
- Relatividade - relação entre o PN e os óbices que seantepõem ao seu emprego (intencionalmente ou não) à buscado Bem Comum. Seu valor é relativo e a avaliação de suacapacidade exige uma análise racional, abrangente ecuidadosa.
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ESTRUTURA DO PNA análise da estrutura do PN é realizada sob dois aspectos que searticulam sistematicamente:
No primeiro, ele é visto pelo ângulo organizacional, envolvendo todosos seus elementos constitutivos, bem como as relações existentes entreeles, constituindo-se de:
- Fundamentos – elementos básicos da nacionalidade - Homem,Terra, Instituições – permite deles inferir os própriosFundamentos do Poder Nacional, qualquer que sejasua estrutura.
- Fatores – os elementos dinâmicos que influem sobre os seusFundamentos, valorizando-os ou depreciando-os;
- Organizações - agentes que promovem os fatores; e
- Funções – desempenhadas pelas Organizações.
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INSTITUIÇÕES
Constituem o complexo integrado por idéias, normas,
padrões de comportamento e relações inter-humanas,
organizadas em torno de um interesse socialmentereconhecido.
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ESTRUTURA DO PN
No segundo, é estudado de acordo com a naturezaprevalente de suas manifestações e dos elementos que asproduzem.
Essas manifestações se expressam através das cincoEXPRESSÕES DO PODER NACIONAL:
1. Expressão Política;2. Expressão Econômica;3. Expressão Psicossocial;4. Expressão Militar; e5. Expressão Científica e Tecnológica,
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EXPRESSÃO POLÍTICA DO PN
Expressão Política do Poder Nacional é a
manifestação de natureza preponderantementePolítica do Poder Nacional, que contribui paraalcançar e manter os Objetivos Nacionais.
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EXPRESSÃO ECONÔMICA DO PN
Expressão Econômica do PoderNacional é a manifestação de naturezapreponderantemente econômica, do PoderNacional, que contribui para alcançar emanter os Objetivos Nacionais.
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EXPRESSÃO ECONÔMICA
RECURSOSHUMANOS
RECURSOS NATURAIS
INSTITUIÇÕESECONÔMICAS
HOMEM
TERRA
INSTITUIÇÕES
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EXPRESSÃO PSICOSSOCIAL DO PN
Expressão Psicossocial do Poder Nacionalé a manifestação de natureza preponderantementepsicológica e social, do Poder Nacional, quecontribui para alcançar e manter os ObjetivosNacionais.
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EXPRESSÃO MILITAR DO PN
Expressão Militar do Poder Nacional é amanifestação de natureza preponderantementemilitar do Poder Nacional, que contribui paraalcançar e manter os Objetivos Nacionais.
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EXPRESSÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA DO PN
Expressão Científica e Tecnológica do
Poder Nacional é a manifestação
preponderantemente científica e tecnológica
do Poder Nacional, que contribui para
alcançar e manter os Objetivos Nacionais.
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RECURSOSHUMANOS
RECURSOSNATURAISE MATERIAIS
INSTITUIÇÕESCIENTÍFICAS ETECNOLÓGICAS
EXPRESSÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA
HOMEM
TERRA
INSTITUIÇÕES
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PRECAUÇÕES:
1 - Uma Expressão do Poder Nacional, além de produzir efeitos
em sua dimensão específica, causa normalmente reflexos
nas demais expressões.
2 - Uma Expressão do Poder Nacional pode ser constituída de
elementos de qualquer natureza, embora predominem os
que lhe são peculiares.
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AVALIAÇÃO DO PODER NACIONAL
A impossibilidade de uma Nação dispor de podersuficiente para alcançar todos os seus objetivos, sobrepondo-sea óbices de qualquer tipo, explica a necessidade de incluir emsua avaliação:
O exame de suas possibilidades;
O exame de suas vulnerabilidades em relação aos óbices; e
Formulação de juízo de valor sobre sua capacidade.
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PREPARO DO PODER NACIONAL
Consiste em um conjunto de atividades
executadas com o objetivo de fortalecê-lo, seja mantendo
e aperfeiçoando o poder existente, seja transformando
potencial em Poder.
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EMPREGO DO PODER NACIONAL
Consiste em seu uso, através de Políticas e
Estratégias que, propiciem as condições de Segurança
necessárias ao processo de Desenvolvimento da Nação.
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POTENCIAL NACIONAL
É o conjunto dos Homens e Meios
de que dispõe a Nação, em estado latente,
passível de ser transformado em Poder.
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POTENCIAL NACIONAL UTILIZÁVEL
É a parcela do Potencial Nacional passível de
ser transformada em poder num prazo determinado.
Essa transformação será obtida por meio de medidas
de mobilização.
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PODER NACIONAL ATUAL
Pode sofrer desgaste, vindo a ser , no futuro, até
menor; mas pode vir a ser maior à medida que os
resultados da transformação do Potencial Nacional em
Poder superem os efeitos decorrentes daquele
desgaste.
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PODER NACIONAL FUTURO
É o conjunto dos homens e dos meios de
que irá dispor a Nação, ao término de um prazo
determinado, para alcançar e preservar os Objetivos
Nacionais.
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PODER ESTATAL
É a parcela do Poder Nacional
disponibilizada ao Governo pela sociedade nacional,
para que sejam alcançados e preservados os
Objetivos de Estado e de Governo.
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PROJEÇÃO DO PODER NACIONAL
Projeção do Poder Nacional é o processo peloqual a Nação aumenta, de forma pacífica, sua influênciano cenário internacional, através da manifestaçãoproduzida com recursos de todas as Expressões doPoder Nacional.
EX: Projeção cultural, política, econômica, científica-tecnológica, militar e outras.
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EXPANSÃO DO PODER NACIONAL
Expansão do Poder Nacional é a
manifestação produzida através do emprego de todas
as suas Expressões, por meio das quais uma Nação
impõe ou tenta impor sua vontade além de suas
fronteiras, com o propósito de controlar áreas
estratégicas específicas.
OBS:A doutrina da ESG não adota os regimes expansionistasTais como: colonialismo, expansão de base física e outros.
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ESTATURA POLITICO-ESTRATÉGICA DE UMA NAÇÃO
É o conjunto de seus atributos que são
percebidos e reconhecidos pelas demais Nações, e
que definem o nível relativo de sua participação e
influência no contexto internacional.
Obs:- Modo como o poder é percebido e avaliado por
outras nações
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CONCLUSÃO
O Poder Nacional é um instrumento que a Nação usa
para conquistar e manter os Objetivos Nacionais, através
da Política Nacional (que o orienta) e da Estratégia Nacional
(que o prepara e emprega) tendo em vista o atendimento
das necessidades da Segurança e do Desenvolvimento.
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PODER
NACIONAL
PODERDO
ESTADOPOLÍTICAS EESTRATÉGIAS
POLÍTICAS E
ESTRATÉGIAS
OF
ÓBICES
ÓBICES
OE OG
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