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REGÍMENES
ADUANEROS
2
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PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO
3
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CONCEPTO
RÉGIMEN ADUANERO QUE PERMITE INTRODUCIR EN ELTERRITORIO ADUANERO COMUNITARIO, MERCANCÍASNO COMUNITARIAS CON EXENCIÓN DE PAGO DE LOSDERECHOS DE IMPORTACIÓN, PARA QUE SUFRAN UNA O
VARIAS OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO Y SEDESTINEN A LA EXPORTACIÓN EN FORMA DEPRODUCTOS COMPENSADORES
CÓDIGO ADUANERO: ARTÍCULOS 114 A 129
REGLAMENTO DE APLICACIÓN: ARTÍCULOS 536 A 550
4
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SISTEMAS Y MODALIDADES
SUSPENSIÓN:
• ESTRICTA O PURA
• COMPENSACIÓN POR EQUIVALENCIA• EXPORTACIÓN ANTICIPADA
• TRÁFICO TRIANGULAR
REINTEGRO:• ESTRICTA O PURA
• COMPENSACIÓN POR EQUIVALENCIA
PRINCIPIOS• IDENTIDAD
• EQUIVALENCIA
5
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AUTORIZACIÓN DEL RÉGIMEN PROCEDIMIENTO NORMAL
ÓRGANOCOMPETENTE
DEPARTAMENTO DE ADUANAS E II.EE.
SECRETARÍA GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR
EN LOS RESTANTES SUPUESTOS
• EN LOS CASOS PREVISTOS PARA UTILIZAR ELPROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Y LASMERCANCÍAS SEAN MATERIAL DE DEFENSA YTECNOLOGÍA DE DOBLE USO
• AUTORIZACIÓN ÚNICA (VARIOS ESTADOS MIEMBRO)
PROCEDIMIENTO SOLICITUD / AUTORIZACIÓNMODELO
ANEXO 67
6
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AUTORIZACIÓN DEL RÉGIMEN PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
ADUANA DE CONTROL
PROCEDIMIENTO
ÓRGANO COMPETENTE
SOLICITUD / AUTORIZACIÓN
DUA
DOCUMENTOCOMPLEMENTARIO
AL DUA
CONTENIDO: MENCIONES PROPIASDE LA SOLICITUD DEL RÉGIMEN
7
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COEFICIENTE DE RENDIMIENTO
CONCEPTO: CANTIDAD O PORCENTAJE DE PRODUCTOSCOMPENSADORES OBTENIDOS EN EL PERFECCIONAMIENTO POR CADA
UNIDAD DE PRODUCTO IMPORTADO
CÁLCULO
FIGURA EN LA AUTORIZACIÓN
SE UTILIZARÁN CRITERIOS TÉCNICOS
SE PODRÁ ACUDIR AL RÉGIMEN DE INTERVENCION PREVIA
COEFICIENTES A TANTO ALZADO: ANEXO 69 DEL DAC)
CONTROL “A POSTERIORI” EN TODO CASO
8
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C
OND
ICIO
NES
ECON
ÓMI
CAS
CONCEPTO: AUSENCIA DE PERJUICIO CONTRA INTERESESCOMUNITARIOS
ÓRGANO: SECRETARÍA GRAL. DE COMERCIO EXTERIOR
CASOS RESIDUAL (art. 502;539)ANEXO 73 (EXCLUSIONES)
CÓDIGOS DE CONDICIONES ECONÓMICAS(ANEXO 70)
99
10 NO DISPONIBILIDAD
11 DIFERENCIAS DE PRECIO
12 OBLIGACIONESCONTRACTUALES
RAZONES DISTINTAS
30 OPERACIONES
SIN CARÁCTER COMERCIAL
MANIPULACIONES USUALESREPARACIONES500.000 Y 150.000
ETC.
9
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FUNCIONAMIENTO DEL RÉGIMEN
NORMAL
EXCEPCIONAL
• INCLUSIÓN (FIANZA)• CIRCULACIÓN (T.C.E.)
• OPERACIONES
• ULTIMACIÓN
• DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA
• INTERESES COMPENSATORIOS
• INTRODUCCIÓN EN OTRO RÉGIMENADUANERO
10
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1. INCLUSIÓN (fianza) 2. CIRCULACIÓN:
3. OPERACIONES 4. ULTIMACIÓN
P. NORMAL P. SIMPLIFICADO
TRÁNSITOCOMUNITARIO
EXTERNO.MENCIÓN
“MERCANCÍAS PA/S OPA/R”
ELABORACIÓNTRANSFORMACIÓN
REPARACIÓN P. NORMAL GLOBALIZACIÓN SIMPLIFICADO
ULTIMACIÓN ESPECÍFICA
REEXPORTACIÓN MERCANCÍAS SINPERFECCIONAR Y PRODUCTOSCOMPENSADORES
DESPACHO A L.P. MERCANCÍAS SIN
PERFECC. Y PROD.COMPENSADORES (MEDIDASPOLÍTICA COMERCIAL)
11
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DISPOSICIONES RELATIVAS A LA IMPOSICIÓN
DERECHOS ARANCELARIOS Y EXACCIONES AGRÍCOLAS
I.V.A. HECHO IMPONIBLE; DEVENGO; TIPO IMPOSITIVO
II.EE. HECHO IMPONIBLE; DEVENGO; TIPO IMPOSITIVO
REGLA GENERAL SE APLICAN LOS DERECHOS VIGENTES EN LA FECHADE VINCULACIÓN
REGLAS ESPECIALES:• RESTOS, DESPERDICIOS, RECORTES (ANEXO 75 REG. APLICACIÓN)
• PRODUCTOS COMPENSADORES SITUADOS EN ZONAS O DEPÓSITOSFRANCOS O VINCULADOS A OTRO RÉGIMEN SUSPENSIVO
• PRODUCTOS COMPENSADORES INCLUIDOS EN EL RÉGIMEN DETRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL ADUANERO
• DESTINO ESPECIAL• FRANQUICIAS• TRATAMIENTO ARANCELARIO PREFERENCIAL
12
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INTERESES COMPENSATORIOS
(R.P.A. / I.T.) PRETENDEN COMPENSAR VENTAJA FINANCIERA INFUSTIFICADA
POR EL APLAZAMIENTO DE LA DEUDA ADUANERA
CONSTITUYEN RECURSOS
PROPIOSTIPO APLICABLE: TIPO DE INTERES DEL BANCO CENTRAL EUROPEO ATRES MESES VIGENTE DOS MESES ANTES DEL NACIMIENTO DE LADEUDA
BANK
SE APLICARÁ ÚNICAMENTE EN EL SISTEMA DE SUSPENSIÓN
SE PODRÁ AUTORIZAR EL LEVANTE PREVIA GARANTÍA
CÁLCULO
BASE: Dº ARANCELARIOSTIPO: BANCO CENTRAL EUROPEO
PLAZO: Por mes natural completo contado a partir del mes siguiente alque se incluyeron las mercancías en el régimen hasta el mes en que seorigina la deuda aduanera 13
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TIENE CARÁCTER DE DECLARACIÓN TRIBURARIA
SE PRESENTARÁ ANTE LA ADUANA DE CONTROL
SE PRESENTARÁ POR EL TITULAR DE LA AUTORIZACIÓN
ESTADO DE LIQUIDACIÓN (R.P.A. / T.C.A.)
PLAZO DE PRESENTACIÓN
SU CONFORMIDAD PUEDE CONLLEVAR LA DEVOLUCIÓNDE LA FIANZA
S. Suspensión 30. d(globalización)
S. Reintegro
6 meses (devolución
dchos. Importació
LA ADUANA DE CONTROL PUEDE ESTABLECERLO EN CASO DEINCUMPLIMIENTO 14
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TRANSFORMACIÓNBAJO CONTROL
ADUANERO
15
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CÓDIGO ADUANERO (arts: 130 a 136)
REGLAMENTO DE APLICACIÓN (arts: 551-
552)
CONCEPTO
NORMATIVA
REGIMEN ADUANERO QUE PERMITEINTRODUCIR EN EL TERRITORIO
ADUANERO COMUNITARIO MERCANCÍASNO COMUNITARIAS PARA SOMETERLAS AOPERACIONES QUE MODIFIQUEN SUESPECIE O ESTADO, SIN ESTAR SUJETAS ADERECHOS DE IMPORTACIÓN NI AMEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL, YDESPACHAR A LIBRE PRÁCTICA O ACONSUMO LOS PRODUCTOS OBTENIDOS,CON APLICACIÓN DE LOS DERECHOS DE
IMPORTACIÓN QUE LES CORRESPONDAN
16
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SOLICITUD/AUTORIZACIÓN DEL RÉGIMEN
DEPARTAMENTO DE ADUANAS
MERCANCÍAS INCLUÍDAS
ADUANA DE
CONTROL
ANEXO 67 D.A.C.
MERCANCÍA OPERACIÓNESPARTE A, ANEXO 76
ANEXO 76 D.A.C.
17
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FUNCIONAMIENTO DEL RÉGIMEN
INICIACIÓN DUA de inclusión en el régimen,garantía deuda aduanera.
OPERACIONES
ULTIMACIÓN Despacho a libre práctica con derechos propios ydevolución de garantía
18
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IMPORTACIÓN TEMPORAL
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CONCEPTO -NORMATIVA
RÉGIMEN ADUANERO QUE PERMITE LA IMPORTACIÓN DE
DETERMINADAS MERCANCÍAS EN TERRITORIO ADUANERO
COMUNITARIO, POR UN PLAZO PREDETERMINADO, CON EXENCIÓNTOTAL O PARCIAL DE DERCHOS DE IMPORTACIÓN, PARA SU
UTILIZACIÓN O USO Y REEXPORTARLAS EN SU MISMO ESTADO SIN
HABER SUFRIDO MODIFICACIONES (SALVO DEPRECIACIÓN POR USO)
CÓDIGO ADUANERO (arts: 137-144)
REGLAMENTO DE APLICACIÓN (arts: 553-
584)
CONCEPTO:
NORMATIVA:
20
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SOLICITUD/AUTORIZACIÓN DEL RÉGIMEN
DEPARTAMENTO DE ADUANAS E II.EE.
SECRETARIA GENERAL DE COMECIO EXTERIOR
ANEXO 67 DAC
ADUANA DE IMPORTACIÓN DUA + DOCUMENTO CON DATOSCOMPLEMENTARIOS
EFECTOS PERSONALES DECLARACIÓN VERBAL
Proc.simplificado
Proc.simplificado
21
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AUTORIZACIÓN DEL RÉGIMEN
ÓRGANO DEPARTAMENTO DE ADUANAS E II.EE. Aut. únicas con exc. total SECRETARIA GENERAL COM. EXT. Aut. únicas con exc. Parcial ADUANAS DE CONTROL (IMPORT.) 1 EM y las merc. no sean
Mat.de defensa ni Doble uso
CONDICIONES
QUE EL PETICIONARIO UTILICE O MANDE UTILIZAR LASMERCANCÍAS
QUE SEAN IDENTIFICABLES LAS MERCANCIAS DEIMPORTACIÓN
QUE EL PLAZO DE PERMANENCIA NO REBASE 24MESES (POSIBLE PRÓRROGA POR CIRCUNSTANCIASEXCEPCIONALES; INTERRUMPIBLE SI SE PRECINTAN)
QUE LAS MERCANCÍAS ESTÉN SUJETAS A DERECHOSDE IMPORTACIÓN Y/O MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL
22
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PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
DECLARACIÓN DE INCLUSIÓN EQUIVALE A SOLICITUD DEAUTORIZACIÓN
LA ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN CONSTITUYE LAAUTORIZACIÓN
EL D.U.A. INCLUIRÁ UN DOCUMENTO CON LOS DATOSEXIGIDOS
CUADERNO A.T.A.
EFECTOS PERSONALES: DECLARACIÓN VERBAL 23
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EXENCIÓN TOTAL
MERCANCÍAS DISTINTASMEDIOS DE TRANSPORTE
(MATERIAL PROFESIONAL,
FERIAS, ENVASES, MATERIALCIENTÍFICO…ETC.)
(listas ilustrativas en C-269 DE 24-9-01)
MEDIOS DE TRANSPORTE
EXENCIÓN PARCIAL
CASOS NO CONTEMPLADOS COMO EXENCIÓNTOTAL O QUE NO CUMPLEN LAS CONDICIONES
PARA OBTENER DICHA EXENCIÓN
LIQUIDACIÓN: 3% DE LOS DERECHOSAPLICABLES/MES
LÍMITE: IMPORTE TOTAL DE DERECHOSAPLICABLES EN DESPACHO A LIBRE
PRÁCTICA24
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EXENCIÓN TOTAL MEDIOS DE TRANSPORTE (PALETS YCONTENEDORES, ETC.
EFECTOS PERSONALES Y MERCANCÍAS CON FINES
DEPORTIVOS
MATERIAL PROFESIONAL
MATERIALES DE BIENESTAR DESTINADOS A GENTES DEL MAR
EXPOSICIONES / FERIAS
• exposición pública
• expuestas en una demostración• utilizadas para una presentación• productos obtenidos durante laexposición, etc.• plazo 2 meses
SE EXCLUYEN DEL RÉGIMEN LAS EXPOSICIONES CON FINES PRIVADOS CONOBJETO DE VENDER LAS MERCANCÍAS
MERCANCÍAS DISTINTAS DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
25
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EXENCIÓN TOTAL
MATERIALPEDAGÓGICO YCIENTÍFICO
ESTABLECIMIENTOS CIENTÍFICOS O DEENSEÑANZA
EN NÚMERO RAZONABLE SEGÚN USO
USO NO COMERCIAL
MATERIAL MÉDICO - QUIRÚRGICO Y DE LABORATORIO
HOSPITALES Y OTROS
ESTABLECIMIENTOS
SANITARIOS
CONDICIONES
ENVÍO OCASIONAL (parapaliar insuficiencias/urgencias)
PRÉSTAMO GRATUITO
FINES DE DIAGNOSTICO/
TERAPÉUTICOS
DESTINO
26
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EXENCIÓN TOTAL
MATERIAL PARA COMBATIR EFECTOS DE LASCATÁSTROFES
QUE AFECTEN AL TERRITORIO ADUANERO DE LA UNIÓNEUROPEA
DESTINADOS A ORGANISMOS DEL ESTADO O AUTORIZADOS
PRÉSTAMO GRATUITO
ENVASES
CONCEPTO: MISMO ESTADO
RÉGIMEN: LLENO/VACÍO O VACÍO/LLENO
PROHIBICIÓN DE USO EN EL INTERIOR
27
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OTROS CASOS DE EXENCIÓN TOTAL
MOLDES / MATRICES / CLICHÉS (75% DE LA PRODUCCIÓN DEBEEXPORTARSE)
MUESTRAS
OCASIONALES PLAZO MÁXIMO: TRES MESES
PELÍCULAS PARA VIOSINADO PREVIO O POR DOBLAJE
PROPAGANDA TURÍSTICA
COMPRAVENTA CON RESERVA DE PRUEBA SATISFACTORIA
HERRAMIENTAS GRATUITAS (100% DE LA PRODUCCIÓN DEBEEXPORTARSE)
INSTRUMENTOS MEDIDA/CONTROL
EN SITUACIONES ESPECIALES SIN INCIDENCIA ECONÓMICA 28
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EXENCIÓN PARCIAL
MERCANCÍAS DISTINTAS DE LAS DE EXENCIÓN TOTAL O QUE NOCUMPLAN LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS
CUANTÍA: UN 3% POR CADA MES O FRACCIÓN DE LACUANTÍA DE DERECHOS APLICABLES EN EL MOMENTO DELA INCLUSIÓN
LÍMITE: EL IMPORTE TOTAL DE LOS DERECHOS APLICABLES EN CASO DE DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA
LIQUIDACIÓN
29
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FUNCIONAMIENTO DEL RÉGIMEN
INICIACIÓN
ULTIMACIÓN
DUA COMPLETO / PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADOSDECLARACIÓN VERBAL
UTILIZACIÓN O USO
DUA EXPORTACIÓN O DESPACHO A LIBRE PRÁCTICAMERCANCIAS QUE NO SE REEXPORTEN
CONDICIONES: PRINCIPIO DE IDENTIDAD. PLAZO MÁXIMO 24 MESES. MERCANCÍASSUJETAS A DERECHOS O A MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL
(GARANTÍA)
30
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ULTIMACIÓN DEL RÉGIMEN
CONSUMO, DESTRUCCIÓN, REPARTO GRATUITO (FERIAS Y
CONGRESOS)INCLUSÍÓN OTROS DESTINOS O REGÍMENES ADUANEROS
REEXPORTACIÓN: EN EL MISMOESTADO
MEDIANTE DECLARACIÓN ANTE LA ADUANA DE ULTIMACIÓN
CASOS DE NACIMIENTODE LA DEUDA ADUANERA
MOMENTO: ADMISIÓN DE LA DECLARACIÓN DEDESPACHO A LIBRE PRÁCTICA
DA LUGAR AL PAGO DE INTERESES
COMPENSADORES (como en el RP ACTIVO)31
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CASOS EN QUE NO SE EXIGENINTERESES COMPENSATORIOS
OPERACIONES CON EXENCIÓNPARCIAL
CUANDO EL PERIODO CONSIDERADO SEA INFERIOR A 1 MES
CUANDO SU IMPORTE SEA INFERIOR A 20 €
PRUEBA DEL IMPORTADOR DE LA IMPOSIBILIDAD DE REEXPORTAR ENPLAZO
10
10
EUROEYP
10
EN CASOS DE DESPACHO A L.P. DE MEDIOS DE TRANSPORTE, DEARTÍCULOS DE EXPOSICIÓN, MATERIAL PARA COMBATIR CATÁSTROFES,MERCANCÍAS PARA ENSAYOS, EFECTOS PERSONALES Y MATERIAL
PUBLICITARIO. 32
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DEPÓSITOS
ADUANEROS
33
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Comunitaria
Código Aduanero Comunitario (Reglamento (CEE) nº 2913/92) : arts. 98 a
113
D.A. del C.A.C. (Reglamento (CEE) Nº 2454/93: arts. 524 a 535
Resolución de 18 de junio de 2003
Orden de 26-11-92 (BOE 17-12-92)
Ley 37/92 del IVA , de 28-12-92
Ley 38/92 de los II.EE, de 28-12-92
Nacional
NORMATIVA APLICABLE
34
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CONCEPTO
DEPÓSITO ADUANERO
COMO LOCAL O ALMACÉN
DEPÓSITO ADUANERO
COMO RÉGIMEN
PERMITE EL ALMACENAMIENTO EN UNDEPÓSITO ADUANERO DE
MERCANCÍAS SIN ESTAR SUJETAS A
DERECHOS DE IMPORTACIÓN NI AMEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL, O,EXCEPCIONALMENTE, EN
INSTALACIONES DEL TITULAR DE LAAUTORIZACIÓN (DEPÓSITO “FICTICIO”)
RÉGIMENADUANERO
ES TODO LUGAR RECONOCIDO YADMITIDO POR LAS AUTORIDADES
ADUANERAS Y SOMETIDO A SU
CONTROL, EN DONDE SE PUEDENALMACENAR MERCANCÍAS EN LASCONDICIONES ESTABLECIDAS
(GENERALMENTE LAS VINCULADASAL RÉGIMEN DE DEPÓSITO
ADUANERO)
35
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JUSTIFICACIÓN DE SU EXISTENCIA
GRANDES COMPRASPRECIOS COMPETITIVOS
ANTICIPO DE LOS BENEFICIOS DE LA
EXPORTACIÓN (RESTITUCIONES)
NO CONOCE / NO QUIERE DAR DESTINO FINAL
MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL(CUPOS, CONTINGENTES)
FALTA DE ALGÚN DOCUMENTO PARA DESPACHO(SANIDAD, CITES)
COSTESBAJOS
36
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BENEFICIOS
COBRO ANTICIPADO DE RESTITUCIONES ALA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOSAGRÍCOLAS
NO APLICACIÓN MEDIDAS POLÍTICA COMERCIAL
I.V.A
E
II.EE.
NO APLICACIÓN IMPUESTOS INTERIORES
(IVA - II.EE.)
NO APLICACIÓN DERECHOS IMPORTACIÓN(ARANCELARIOS)
PLAZO DE PERMANENCIA ILIMITADO 37
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TIPOS
PRIVADOS
TIPO - C: TITULAR GESTIONA Y DEPOSITA
TIPO - D: TITULAR GESTIONA Y DEPOSITA(PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DOMICILIACIÓN PARA L. P.)
TIPO - E: UTILIZACIÓN DEL RÉGIMEN (FICTICIO)
TIPO - A: RESPONSABILIDAD DEL DEPOSITARIO
PÚBLICOS
TIPO - B: RESPONSABILIDAD DEPOSITANTE
TIPO - F: RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDADADUANERA QUE LO GESTIONA
Puede utilizarlo cquiera para almacenar mercancías
Deposita las mercancías el mismo depositario
38
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POR ESCRITO: EN MODELO SEGÚN ANEXO 67
SOLICITUD / AUTORIZACIÓN
DESCRIPCION DEL EMPLAZAMIENTO (SUPERFICIE,
UBICACIÓN, ETC)
DESCRIPCIÓN DE LA CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS
JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA (PROPORCIONALIDAD)
TIPO DE MERCANCÍAS A ALMACENAR Y VALOR
ADUANA DE CONTROL
MANIPULACIONES USUALES
DATOS QUEDEBE
CONTENER
39
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SOLICITUD/AUTORIZACIÓN
POR ESCRITO : EN MODELO SEGÚN ANEXO 67 DAC
ORGANO COMPETENTEDEPARTAMENTO DE ADUANAS E II.EE.CONDICIONES: NECESIDAD DE ALMACENAMIENTO
AUTORIZACIÓN FIANZA ( para funcionamiento)MERCANCÍAS ADMITIDASMANIPULACIONESETC.
40
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CONCESIÓN DE LA AUTORIZACIÓN
ÓRGANOCOMPETENTE
MODELO: ANEXO 67
DENEGACIÓN: MOTIVOS / RECURSOS
COMUNICACIÓN: INTERESADOS / ADUANA DE CONTROL
•NORMALES: DEPARTAMENTO DE ADUANAS E
II.EE.•UNICAS: AUTORIDAD ADUANERA .E.M.CONTABILIDAD PRINCIPAL SOLICITANTE
CONDICIONES GENERALES ART. 86 C.A
. NECESIDAD ECONÓMICA ALMACENAMIENTO
•NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DEPÓSITO
• ADUANA DE CONTROL• IMPORTE FIANZA (CÁLCULO)• MERCANCÍAS ADMITIDAS• PROCEDIMIENTOS NORMALES O SIMPLIFICADOS• OPERACIONES PERMITIDAS
• ADUANAS DE VINCULACIÓN Y ULTIMACIÓN• FECHA DE EXPEDICIÓN Y VALIDEZ
CONTENIDO MÍNIMO:
41
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MERCANCÍAS QUEPUEDEN
ALMACENARSESIN VINCULACIÓN
NO COMUNITARIAS
MERCANCÍAS COMUNITARIAS AGRÍCOLAS(RESTITUCIÓN)
SE CONSIDERAN INCLUIDAS ENEL RÉGIMEN:
• LAS ABANDONADAS
• LAS DECOMISADAS
• LAS CONFISCADAS
MERCANCÍASQUE PUEDENINCLUIRSE EN
R.D.A.
1.NO COMUNITARIAS EN GENERAL(PARA R.P.A. / T.C.A.)
2.PRODUCTOS DE BASE CON
FINANCIACIÓN ANTICIPADA3.MERCANCÍAS AGRÍCOLAS CON
RESTITUCIÓN OBTENIDA (60 DIAS)
4.MERCANCÍAS DE TRANSBORDO 42
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CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS
INALIDAD: CONTROL DE MERCANCÍAS
O EXIGENCIA: TIPO B (DUA DE INCLUSIÓN)
TIPO F (CONTABILIDAD DE LA ADUANA)
•DETERMINACIÓN DE LAS MERCANCÍAS (peso, valor,origen, etc.)•DOCUMENTOS DE INCLUSIÓN•DOCUMENTOS DE ULTIMACIÓN•SEGUIMIENTO O LUGAR DE LAS MERCANCÍAS•DATOS RELATIVOS AL ALMACENAMIENTO COMÚN•DATOS RELATIVOS A LAS MANIPULACIONES USUALES
•DATOS RELATIVOS A LA RETIRADA TEMPORAL•ETC.
ATOS
FND
43
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FUNCIONAMIENTO DEL RÉGIMEN
INICIACIÓN
ULTIMACIÓN
MERCANCÍAS INCLUÍDAS
PERMANENCIA
D.V.D. PARA VINCULAR MERCANCÍAS AL RÉGIMEN
NO COMUNITARIAS
COMUNITARIAS AGRÍCOLAS DE PREFINANCIACIÓN
ALMACENAMIENTO ILIMITADO
CUALQUIER OTRO DESTINO ADAUNERO AUTORIZADO
GESTIÓN INFORMATIZADA DE LOS DEPÓSITOS DESDE 1-1-0444
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ENTRADA DE MERCANCÍAS•CON VINCULACIÓN AL RÉGIMEN:
•PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADOS:
•SIN VINCULACIÓN AL RÉGIMEN:
D.V.D. ANTE LA ADUANA DE CONTROL
DUA SIMPLIFICADO IMPORTACIÓN +GARANTÍA DEL 115% PARAMERCANCIAS AGRICOLAS
ANOTAR EN CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS
DECLARACIÓN INCOMPLETA
DECLARACIÓN SIMPLIFICADA (DOC. COMERCIAL O ADMVO. + SOLICITUD)
DOMICILIACIÓN
SOLICITUD ANTE LA ADUANA O DEPARTAMENTO
DECLARACIÓN DE SITUACIÓN FISCAL
DOCUMENTO DE CIRCULACIÓN (para II.EE.)
ANOTAR EN CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS
FUNCIONAMIENTO
45
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MANIPULACIONES USUALES
CONCEPTO:
CASOS:
NOTA:
OPERACIONES DESTINADAS A GARANTIZAR LACONSERVACIÓN, MEJORAR SU PRESENTACIÓN OCALIDAD COMERCIAL Y PREPARAR SU DISTRIBUCIÓNO REVENTA
LOS PREVISTOS EN EL ANEXO 72 DEL RGTO. DE APLICACIÓN.(EJ: RECUENTO, CRIBADO, MEZCLA, EMPAQUETADO ETC.)
EN NINGÚN CASO, PODRÁN OBTENERSE VENTAJAS ARANCELARIAS QUE NOHUBIESEN CONSEGUIDO LAS MISMAS MERCANCÍAS ANTES DE LA
MANIPULACIÓN
AUTORIZACIÓN:EN LA PROPIA AUTORIZACIÓN, O CASO POR CASO LAADUANA DE CONTROL
46
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MERCANCÍAS VINCULADAS AL RÉGIMEN
ULTIMACIÓN DEL RÉGIMEN
NO COMUNITARIAS: CUMPLIMIENTO DE FORMALIDADES SEGÚNEL DESTINO ADUANERO ELEGIDO
COMUNITARIAS AGRÍCOLAS: DUA DE EXPORTACIÓN
COMUNITARIAS EN GENERAL: SI SE EXPORTAN: DUA
SI SE REINTRODUCEN: Solicitud antela aduana de control
NO COMUNITARIAS: SEGÚN EL RÉGIMEN A QUE SE
AFECTEN
MERCANCÍAS NO VINCULADAS AL RÉGIMEN
47
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DEPÓSITOS
DISTINTOSADUANEROS
48
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MERCANCÍAS VINCULADAS AL RÉGIMEN
ULTIMACIÓN DEL RÉGIMEN
OBJETO DE II.EE.: EN PARALELO AL RÉGIMEN SUSPENSIVO I.E.
COMUNITARIAS QUE NO PUEDAN INCLUIRSE EN D.A.
VINCULACIÓN CON DUA
CON PAGO DE IVA, MEDIANTE MODELO 38049
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TRÁNSITO
50
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JUSTIFICACIÓNOcasionalmente, la entrada demercancías en territorio aduanero no esun fin en sí misma, sino la consecuenciaobligada del transporte desde y hastaterritorios ajenos.El GATT considera en tránsito, a lasmercancías y medios de transporte, cuando
el paso por un territorio es sólo una partede un viaje completo que comience ytermine fuera de las fronteras de dicho
país.
51
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El propio GATT establece que habrá libertad de tránsito por el territorio de cada Parte Contratantepara el tráfico en tránsito con destino al territorio deotra Parte Contratante o procedente de él, cuando se
utilicen las rutas más convenientes; así como que cadapaís puede exigir que el tráfico en tránsito que pasepor su territorio sea declarado en la aduana y que,salvo inobservancia de las leyes y reglamentos de
aduanas, los transportes no serán objeto de ninguna demora ni restricción innecesaria y estarán exentos de derechos de aduanas y de todo derecho de tránsito.
52
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El artículo 91 del Reglamento CEE 2913/92 del Consejo de 12 de
octubre de 1992, por el que se aprueba el Código Aduanero
Comunitario, define el Tránsito Externo como: El régimen que permite la circulación de un punto a otro del
territorio aduanero de la Comunidad: a) de mercancías no comunitarias, sin que dichas mercancías
estén sujetas a los derechos de importación y demás
gravámenes ni a medidas de política comercial.
b) de mercancías comunitarias…. A fin de evitar que los productos sometidos a medidas de exportación o
que se beneficien de ellos puedan sustraerse a las
mismas o beneficiarse indebidamente de ellas 53
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La circulación contemplada en el apartado anterior podrá efectuarse :•bien al amparo del régimen de TRÁNSITO COMUNITARIO
EXTERNO;•bien al amparo de un cuaderno TIR (Convenio TIR);•bien al amparo de un cuaderno ATA, utilizado como documento
de tránsito;•bien al amparo del MANIFIESTO RENANO (navegación del
Rin);•bien al amparo del IMPRESO 302 establecido en el Convenio
entre los Estados que son parte de la NATO;•bien por ENVÍOS POSTALES (incluidos los paquetes postales).
Convenio del Transito Común (AELC y V4).
54
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Legislación básica contenida en:
Artículos 91 a 97 y 163 a 165 del Reglamento CEE 2913/92 por el que se aprueba el Código Aduanero.
Artículos 313 a 462 bis del Reglamento CEE 2454/93 por el
que se aprueban las Disposiciones de Aplicación delCódigo Aduanero Comunitario.
Es obligatorio para la circulación interna en la Unión
Europea:Tránsito externo “T1”
Tránsito interno “T2” ó “T2F”
Tránsito con Andorra y San Marino
T1
T2
T2F
55
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Oficina de partida (art. 340 ter RAC)
Oficina de paso
Oficina de destino
Oficina de garantía
56
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ESTATUTO DE LAS MERCANCÍAS
SON COMUNITARIAS LAS QUE ESTÉN EN LA COMUNIDADSALVO QUE CONSTE LO CONTRARIO
NO SON COMUNITARIAS LAS QUE SE INTRODUZCAN EN LA
COMUNIDAD SALVO QUE SE ACREDITE SU ESTATUTOCOMUNITARIO CONFORME A LOS ARTS. 314 Y SS.
57
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El obligado principal es el titular del régimen detránsito comunitario externo. El obligado principal deberá:
presentar las mercancías intactas en la oficina deaduana de destino, en el plazo señalado y habiendo
respetado las medidas de identificación; respetar lasdisposiciones relativas al régimen de tránsitocomunitario.
Sin perjuicio de lo expuesto anteriormente, el transportistao el destinatario de las mercancías que las acepte sabiendoque están bajo el régimen de tránsito comunitario deberárespetar los mismos requisitos.
58
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GARANTÍAS
Debe cubrir íntegramente el importe de ladeuda a los tipos máximos del Est.de
partida.
Puede ser depósito en metálico o fianza.
La garantía deberá ser válida en todos los
EE.MM.
Se presenta en la oficina de garantía, quien
siempre tendrá al menos una copia. 59
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ADUANA DE PARTIDA
CUANDO LO ESTIME OPORTUNO FIJARÁ UN ITINERARIO
OBLIGATORIO
FIJARÁ LA FECHA EN QUE DEBAN PRESENTARSE LAS
MERCANCÍAS EN DESTINO
PRECINTARÁ LAS MERCANCÍAS SIEMPRE QUE EXISTA
OBLIGACIÓN
EMITIRÁ EL DOCUMENTO DE ACOMPAÑAMIENTO CUANDO SE
HAYA PRESENTADO DECLARACIÓN POR MEDIOS60
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EN CASO DE NO RECIBIRSE LA ADUANA DE PARTIDA INICIA
LAS ACTUACIONES CORRESPONDIENTES
ADUANA DE DESTINO: SE DEBEN PRESENTAR
MERCANCÍAS
SE PUEDE SOLICITAR EL VISADO DE UNA PRUEBA
ALTERNATIVA
SE PODRÁN PRESENTAR LAS MERCANCÍAS EN ADUANA
DISTINTA DE LA PREVISTA
61
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FIN DEL RÉGIMEN DOS MESES PARA RECIBIR EJEMPLAR 5 E INVITAR A UNA
PRUEBA DE FINAL.
ESTA PRUEBA PUEDE SER DOC. CERTIFICADO POR
AUTORIDADES DESTINO.
TAMBIÉN VALE INCLUSIÓN EN OTRO DESTINO EN UNTERCER PAÍS.
PASADO CUATRO MESES SE INICIA PROCEDIMIENTO DE
BUSQUEDA. PARA ELLO REMITEN INFORMACIÓN AL ESTADO DE
DESTINO
ESTAS Y LAS DE PASO RESPONDERÁN SIN DEMORA.62
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GARANTÍA GLOBAL O DISPENSA
LISTAS DE CARGA ESPECIALES
PRECINTOS ESPECIALES
DISPENSA DE ITINERARIO OBLIGATORIO
EXPEDIDOR O DESTINATARIO AUTORIZADO
SIMPLIFICACIONES PARA CIERTOS MEDIOS DETRANSPORTE
63
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GARANTÍA GLOBAL O DISPENSA DENTRO DEL
LÍMITE DE REFERENCIA
CALCULO DEL IMPORTE DE REFERENCIA
REDUCCIONES.50 %. CAPACIDAD Y EXPERIENCIA
30 %. NIVEL ELEVADO DE COOPERACIÓN
DISPENSA. CONTROL DEL TRANSPORTE
MERCANCÍAS DEL ANEXO 44 QUATER.
64
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PRECINTOS ESPECIALESPermiten usar precintos distintosde los oficiales, siempre que cumplanlas características del anexo 46 bis.
DISPENSA DE ITINERARIO OBLIGATORIOSe puede conceder cuando el obligadoadopte medidas para conocer en todomomento donde están las mercancías.
65
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EXPRDIDOR AUTORIZADO
NO PRESENTAN MERCANCÍAS NI DECLARACIÓN
DEBEN TENER GARANTÍA GLOBAL ODISPENSA
SE CONCEDE MEDIANTE AUTORIZACIÓN CONDATOS SEÑALADOS EN EL ART. 399
LA CASILLA OFICINA DE PARTIDA VA SELLADA
PREVIAMENTE O BIEN POR EL EXPEDIDOR
DESDE JULIO DE 2001 DEBEN TRABAJAR CONEDI
66
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SE CONCEDE CON AUTORIZACIÓN CON LOS DATOS DELART. 407.EXISTEN UNAS OBLIGACIONES POSTERIORES, RECOGIDASEN ART.408
DESTINATARIO AUTORIZADOPERMITE RECIBIR EN SUS ALMACENES SIN PRESENTARNADA EN LA ADUANA
EL RÉGIMEN SE ULTIMA CUANDO ENTRAN LASMERCANCÍAS EN SU ALMACÉN
67
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SIMPLIFICACIONES DE TRANSPORTES
TRANSPORTE POR FERROCARRIL
TRANSPORTE EN GRANDES CONTENEDORES
TRANSPORTE POR VÍA AÉREA
TRANSPORTE POR VÍA MARÍTIMA
TRANSPORTE POR CONDUCTOS
68
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La deuda se origina en el plazo de 10 meses
sin haberse liquidado el tránsito.
Es competente para recaudar la autoridad del
lugar en que se hayan descubierto los hechos.
Si no se ultima el tto. deben notificar:En 12 meses desde admisión la no ultimación.En tres años las cantidades a pagar.A la oficina de garantía que existe una deuda.
69
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SISTEMA COMPUTERIZADO DE TRÁNSITO
OBJETIVOS:
• AUMENTAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA DELTRÁNSITO
• MEJORAR LA PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DEL
FRAUDE
SE USA PARA OPERACIONES CONDUA TANTO DE TRÁNSITOCOMUNITARIO COMO DE TRÁNSITOCOMÚN
FECHA INICIAL DE LAAPLICACIÓN
1 DE ENERO DE 2004
70
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PROCEDIMIENTO NORMAL
DECLAR A
CIÓN
Y
L
EVANTE
OPERADOR
OFICINA DE PARTIDA
T1 / T2
DECLARACIÓN ENDOCUMENTO IMPRESO
DECLARACIÓNELECTRÓNICA
Lista deartículos
Documento
de
acompañamiento
OFICINA DE DESTINO
AVISO ANTICIPADODE LLEGADA
71
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PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
OPERADOR INTRODUCCIÓNDE LOS DATOS
OFICINA DE PARTIDALista deartículos
Documento
de
acompañamiento
AVISO ANTICIPADODE LLEGADA
OFICINA DE DESTINO
DEC
LAR ACIÓ
N
Y
L
EVA
NTE
NÚMERO DE
REFERENCIA DEDATOS + LEVANTE
72
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PROCEDIMIENTO NORMAL
OFICINA DE PARTIDALista deartículos
Documento
deacompañamiento
OFICINA DE DESTINO
AVISOLLEGADA
RESULTADOSCONTROL
73
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PROCEDIMIENTOSIMPLIFICADO
OFICINA DE PARTIDA Lista deartículos
Documento
de
acompañamiento
OFICINA DE DESTINO
AVISOLLEGADA
RESULTADOSCONTROL OPERADOR
NOTIFICACIÓNDE LLEGADA
74
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OTROSDESTINOSADUANEROS
75
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• CÓDIGO ADUANERO
2913/92
• ORDENANZAS DE
ADUANAS
• ORDEN DE 7 DEABRIL DE 1998 SOBRE
PROCEDIMIENTO DE
DESPACHO
76
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REEXPORTACIÓN
77
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SE APLICARÁN LAS FORMALIDADES
PREVISTAS PARA LA SALIDA DE
MERCANCÍAS, INCLUIDAS MEDIDAS
DE POLÍTICA COMERCIAL
SALIDA DE MERCANCÍAS NO COMUNITARIASFUERA DEL TERRITORIO ADUANERO DE LA
COMUNIDAD
78
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ABANDONO
79
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EXPRESO
DE OFICIO
80
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81
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NO SE PUEDA CONCEDER EL LEVANTE POR CAUSASIMPUTABLES AL DECLARANTE
NO PODER INICIAR O CONCLUIR EL RECONOCIMIENTO
DE LAS MERCANCÍAS
NO ENTREGAR LOS DOCUMENTOS A CUYA
PRESENTACIÓN SE SUBORDINA EL DESPACHO
NO HABER SIDO PAGADO, GARANTIZADA NI APLAZADA
LA DEUDA TRIBUTARIA EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS
82
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DESTRUCCIÓN
83
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DE OFICIO
EXPRESA
84
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CÓDIGO ADUANERO: 2913/92
ORDENANZAS DE ADUANAS
ORDEN DE 7 DE ABRIL DE 1998 SOBRE PROCEDIMIENTO DE
DESPACHO DE LAS MERCANCÍAS
85
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SE SOLICITA LA DESTRUCCIÓN ANTE EL ADMINISTRADOR
DE LA ADUANA POR EL DECLARANTE
LOS GATOS SON A CARGO DEL DECLARANTE
SE REALIZA ANTE LOS SERVICIOS DE ADUANAS
ABONO DE SANCIONES
EL DECLARANTE NO PAGA DERECHOS
86
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PERFECCIONAMIENTOPASIVO
87
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CONCEPTO: RÉGIMEN ADUANERO QUE PERMITE EXPORTAR
TEMPORALMENTE MERCANCIAS COMUNITARIAS PARA SER SOMETIDAS EN ELEXTRANJERO A OPERACIONES Y SER REIMPORTADOS A CONTINUACIÓN CONEXENCIÓN TOTAL O PARCIAL DE DERECHOS DE IMPORTACIÓN LOS PRODUCTOSRESULTANTES.
NORMATIVA
EXPORTACIÓN
REPARACIÓN
TRANSFORMACIÓN
ELABORACION
• CÓDIGO ADUANERO: ARTS. 145 A 160
• REGLAMENTO DE APLICACIÓN: ARTS. 585 A 592
REIMPORTACIÓNPRODUCTOSCOMPENSADORES
EXENCIÓN TOTALO PARCIAL DEDERECHOS
88
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PRINCIPIOSIDENTIDAD
EQUIVALENCIA
SISTEMAS
NORMAL
INTERCAMBIOS ESTANDAR •Con importación anticipada
• Sin importación anticipada
PRINCIPIO DE IDENTIDAD
PRINCIPIO DE EQUIVALENCIA
FUNCIONAMIENTO DEL RÉGIMEN
89
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SOLICITUD/AUTORIZACION DEL RÉGIMEN
SECRETARIA GENERAL COMERCIO EXTERIOR (ANEXO 67DAC)
ADUANA INCLUSIÓN (REPARACIONES INTERCAMBIOS ESTANDAR
DEPARTAMENTO DE ADUANAS E II.EE. MATERIAL DE DEFENSAY TECNOLOGÍA DOBLEUSO(ANEXO 67 DAC)
90
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FUNCIONAMIENTO DEL RÉGIMEN
INICIACIÓN
OPERACIONES
ULTIMACIÓN
DUA EXPORTACION MERCANCÍASCOMUNITARIAS
TRANS FORMACIÓN, ELABORACÓN,REPARACIONES
DESPACHO A LIBRE PRÁCTICAPRODUCTOS COMPENSADORES
91
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SISTEMA DE INTERCAMBIOS ESTANDAR
CONCEPTO PERMITE LA IMPORTACIÓN COMO PRODUCTOCOMPENSADOR DE MERCANCÍAS DISTINTASA LAS PREVIAMENTE EXPORTADAS (PRODUCTOSDE SUSTITUCIÓN), -SIEMPRE QUE SEAN
EQUIVALENTES -
SOLO EN REPARACIONES
ULTIMACIÓNDESPACHO A LIBRE PRÁCTICA DE PRODUCTOSCOMPENSADORES COSTE DE LA REPARACIÓN
+GASTOS DE TRANSPORTES
92
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INTERCAMBIOS ESTANDARD
MODALIDADES
GENERAL
ESPECIAL
CON EXPORTACIÓN PREVIA
CON IMPORTACIÓNANTICIPADA
• PREVIA AUTORIZACIÓN DE LAADUANA DE CONTROL
• CONSTITUCIÓN DE GARANTÍA
• PLAZO DE EXPORTACIÓN OULTIMACIÓN ( DOS MESES, ampliable)
93
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DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA
REGLA
GENERAL
CUOTA DIFERENCIAL
DERECHOS ARANCELARIOS DELOS PRODUCTOSCOMPENSADORES
MENOSDERECHOS ARANCELARIOS DELAS MERCANCÍAS DEEXPORTACIÓN
DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA REGLAS ESPECIALES
METODO DE VALOR AÑADIDO: COSTE DE PERFECCIONAMIENTO+ GASTOS CARGA, TRANSPORTE Y SEGURO
94
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95
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(Arts. 21 y 82 delCódigo aduanero)
TRATAMIENTOARANCELARIO FAVORABLE DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA APLICANDO DERECHOS CERO
O REDUCIDOS
CLASES POR LA NATURALEZA DE LA MERCANCÍA (determinadas
características)
POR EL DESTINO ESPECIAL (finalidad específica)
96
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POR LANATURALEZA DELAS MERCANCÍAS
97
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REGULACIÓN
ANTES arts. 16 AL 34 DE R.A.
ACTUALMENTE
•Rgto. 1228/2000, LOS TRASLADA A LA NC YAL ARANCEL COMUNITARIO
•Rgto. 1147/2002 (partes y piezas aviación civilcon certificado de navegabilidad)
•Notas explicativas, para tabacos brutos o no
fabricados y telas sin cerner
•Orden EHA/1755/2005
98
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C
AR ÁCT
ER
Í
S
TICA
S
DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA/CONSUMO
APLICACIÓN DE DERECHOS CERO O REDUCIDOS
CUMPLIR, EN EL MOMENTO DE DESPACHO, REQUISITOS
DETERMINADOS
UNA VEZ DESPACHADAS Y COMPROBADOS SUS
REQUISITOS NO NECESITAN DE VIGILANCIA O CONTROL
ADUANERO ESPECIAL
NO ES NECESARIO PRESTAR UNA GARANTÍA QUE CUBRALA DIFERENCIA DE DERECHOS DE ARANCEL
NO NECESITAN AUTORIZACIÓN PREVIA ESCRITA
99
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C L
AS E
S
MERCANCÍAS SUJETAS ACONDICIÓN DE SUDESNATURALIZACIÓN
ANEXO 8 DELARANCEL
Código NC
Desnaturalizanteenumerado
Cantidad indicada
SEMILLAS DE DETERMINADAS
MERCANCÍAS (cumplan requisitos endisposiciones específicas)
GASAS Y TELAS SIN CERNER - MARCA INDELEBLE PARAIDENTIFICARLAS (notas explicativas)
MERCANCÍAS SUJETAS APRESENTACIÓN DE UN CERTIFICADO DEAUTENTICIDAD, CALIDAD,NAVEGABILIDAD U OTROS
•Certificados debidamente visados
•Facturas con el número de los
certificados
100
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DESTINOESPECIAL
101
ANTES t 291 l 308 A 39 l 41 d l R A
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CARACTERÍSTICAS
ANTES: arts. 291 al 308 y Anexos 39 al 41 del R.A.
ACTUALMENTE: arts. 291 al 300 del R.A. YAnexo 67 del R.A. Orden EHA/1755/2005
NOTAS EXPLICATIVAS, PUBLICADO EN ELD.O.C.E. SERIE C Nº 207
REGULACIÓN
DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA/CONSUMO
Ø APLICACIÓN DE DERECHOS CERO OREDUCIDOS
NECESIDAD DE AUTORIZACIÓN ESCRITA
FINALIDAD ESPECÍFICA (fin establecido)
NECESIDAD DE VIGILANCIA ADUANERAHASTA
AFECTACIÓN AL DESTINO
POSIBILIDAD DE ESTABLECER UNA GARANTÍAQUE CUBRA LA DIFERENCIA DE DERECHOS
102
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ÁMBITODEAPLICACIÓN
MERCANCÍAS CON DESTINO ESPECIALSOMETIDAS A CONTROLADUENERO
MERCANCÍAS A LAS QUE SEA NECESARIOAPLICAR TOTAL O PARCIALMENTE EL CONTROLADUANERO
NO SE APLICAN CUANDO EL TIPO DE DERECHOSCON DESTINO ESPECIAL NO ES INFERIOR AL
APLICABLE SIN D.E.
ÚNICAS: IMPLICADOS VARIOSMIEMBROS
INTEGRADAS: VARIOS REGÍMENES ENUNA AUTORIZACIÓN
NORMALES O: (ANEXO 67) ampara variosdespachos por un período determinado
EN CIRCUNSTANCIAS PARTICULARES:(SIMPLIFICADOS)
PA
DE
DUA
DUADUA
DUA
DOC.
COMPL
+
CLASES DE
AUTORIZACIONES
103
UTILIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
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UTILIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTOSIMPLIFICADO EN CIRCUNSTANCIAS
PARTICULARES
CUATROREQUISITOSSIMULTANEOS
QUE SÓLO ESTÉIMPLICADO UN ESTADO
MIEMBRO
QUE EL SOLICITANTEAFECTE TODAS LASMERCANCÍAS AL DESTINO
ESPECIAL PRESCRITO
QUE SE GARANTICE ELBUEN DESARROLLO DE LAS
OPERACIONES
QUE LAS MERCANCÍAS DEIMPORTACIÓN NO TENGAN
LA CONSIDERACIÓN DEMATERIAL DE DEFENSA YTECNOLOGÍA DE DOBLE
USO 104
TRAMITACIÓN DE LA SOLICITUD DE DESTINO
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TRAMITACIÓN DE LA SOLICITUD DE DESTINO ESPECIAL
LUGAR DEPRESENTACIÓN
PLAZO PARAAUTORIZAR
•ANTE CUALQUIER AUTORIDADADUANERA
• POR PROCEDIMIENTOS TELEMÁTICOS
• EN LOS LUGARES SEÑALADOS EN EL ART.38.4 DE LA LEY 30/92
MODELOa) PROCED. NORMAL: ANEXO 67
b) PROCED. SIMPLIFADO: DUA + DOC COMPLEMENTARIO(ANEXO I)
• REGLA GENERAL : 30 DÍAS•EXCEPCIONES: - Autorización única salvo acuerdo
- Casos de especial complejidad:punto 2 del art. 6
105
COMPETENCIAS EN DESTINOS ESPECIALES
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COMPETENCIAS EN DESTINOS ESPECIALES
AUTORIDADESCOMP. CASOS APLICABLES PROCEDIMIENTO A UTILIZAR
DEPART. DEADUANAS E
II.EE.
•Autorizaciones únicas
•Las mercancías de importaciónque constituyan material dedefensa y Tecnología de Doble
Uso•Autorizaciones Integradas
DEP.PROV. DEADUANAS E II.EE.
ADUANA PORDONDE SE REALICE
LA IMPORTACIÓN
•Cuando no sea competenciadel Departamento de Aduanasy procede conceder
autorizaciones globales
•Procedimientos simplificados
PROCEDIMIENTO NORMAL(modelo de solicitud y
autorización del anexo 67)
PROCEDIMIENTO NORMAL(modelo de solicitud y
autorización del anexo 67)
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO(declaración de importación junto con
documento complementario)106
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REQUISITOS
AUTORIZACIÓN
TITULAR Y OPERADOR
NC, MERCANCÍAS OPERACIONES YCOEFICIENTE DE RENDIMIENTO
IDENTIFICACIÓN Y
CONTROL
LUGAR DE AFECTACIÓN
•ALMACENAMIENTO CONJUNTO
(REQUISITOS)
•ALMACENAMIENTO MEZCLAS C 27 Y
29
•Clasificados en misma NC
a 8 dígitos
•Misma calidad ycaracterísticas técnicas
107
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R
EQ
U
I
S
I
T
O
S
AUTO
R IZACIÓ
N
PLAZOS
DE
VALIDEZ
MÁXIMO 3 AÑOS
FECHA INICIO FECHA EXPEDICIÓN
EFECTOSRETROACTIVOS
LA EXPIRACIÓN DE LA VALIDEZ NOAFECTA A LAS MERCANCÍASINCLUIDAS
EXCEPCIONAL
NORMAL
Desde fecha de presentación solicitud
Renovación desde fecha expedición
•Plazo de un año desde solicitud
•Renovación desde fechaexpiración
•No fraude o negligencia obvia
•Contabilidad que permita poderllevar a cabo todas lasformalidades (invalidezdeclaración)
108
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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R
E
Q
U
IS
I
T
OS
AUTOR
IZACI
ÓN
ADUANAS
PLAZO DE AFECTACIÓN caso de mercancías de usorepetitivo, el control puede durar hasta 2
años
CONTROL
INCLUSIÓN
CONTABILIDAD: CUENTAS PRINCIPALES (a efectos aduaneros)
109
PROCEDIMIENTO DE INCLUSIÓN EN EL
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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PROCEDIMIENTO DE INCLUSIÓN EN EL RÉGIMEN
B)PROCEDIMIENTO
SIMPLIFICADO
C) ARMAS Y EQUIPOSMILITARES
CASILLA 36: 196
CASILLA 44: ZAR + Nº AUTORIZACIÓN
ZB3 + Nº CERTIFICADO
A) PROCEDIMIENTONORMAL
CASILLA 36: CÓDIGO PREFERENCIA
CASILLA 44: ZAR + NºAUTORIZACIÓN
• SIN ENVÍO PREVIO DEL DOCUMENTO DEINFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
• CON ENVÍO PREVIO DEL DOCUMENTO DEINFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
- CASILLA 36: MISMO CÓDIGO
-CASILLA 44: DESTINO ESPECIAL EN CIRCUNSTANCIASPARTICULARES
- DEBERÁ ACOMPAÑAR EL DOCUMENTO DEINFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
110
CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS EN DESTINOS
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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ESPECIALES
REGLA GENERAL: POTESTATIVO
AUTORIDAD COMPETENTE:
• AUTORIDAD OTORGANTE DE LAAUTORIZACIÓN
a) A TANTO ALZADO
b) POR OPERACIÓN
c) LUGAR: CASILLA 16 d) INFORME PREVIO AD. DE
CONTROL
• AUTORIDAD DE CONTROL: SOLICITUD A LA OTORGANTE
• ADUANA DE IMPORTACIÓN
a) OPERACIONES DE D.E. SIN GARANTÍASPENDIENTES DE DETERMINACIÓN
b) EN EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADOOPERACIÓN POR OPERACIÓN
111
CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS EN DESTINOS
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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ESPECIALES
DEVOLUCIÓN DE LAGARANTÍA
EJECUCIÓN DE LAGARANTÍA
ANTE LAADUANA DECONTROL
ANTE LAADUANA DE
IMPORTACIÓN
AL CESAR LA VIGILANCIA ADUANERA
POR INCUMPLIMIENTO DEL
DESTINO ASIGNADO
112
Ó
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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R
E
Q
UI
S
IT
O
S
AUTO
R IZ
ACIÓ
N
CESIÓN / TRANSFERENCIA
MERO TRASLADO: SIN FORMALIDADESADUANERAS
CESIÓN DE MERCANCÍASENTRE DOS TITULARES
PROCEDIMIENTO DE CESIÓN ESPECIAL PARA COMPAÑIASAÉREAS
(REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO)
ÁMBITO NACIONAL
ÁMBITO: DOS E.
MIEMBROS
•ACUERDO
S
•T5
113
EFECTOS DE LA CESIÓN
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 113/229
EFECTOS DE LA CESIÓN
CESIONARIO AL RECIBIR Y ACEPTAR CONTRAE LAS OBLIGACIONES YDERECHOS
CEDENTE CESA
EN LASOBLIGACIONES
CESIONARIO RECIBE Y ACEPTA LAS
MERCANCÍAS Y ESTÁ INFORMADO DELD.E.
CONTROL AUTORIDADADUANERA
TITULAR DE UNA AUTORIZACIÓN (anexo 67)
114
ADUANA DE CONTROL
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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ADUANA DE CONTROL
COMETIDO: VIGILANCIA
FACULTADES
DETERMINACIÓN: A) PROXIMIDAD AL LUGAR DE LACONTABILIDAD Y DE LAS OPERACIONES
B) PROXIMIDAD AL LUGAR DE LA
CONTABILIDAD
115
CESE DE LA VIGILANCIAUSO REPETITIVO
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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ASIGNACIÓN (AFECTACIÓN) 1ª VEZ AL D.E.
USO REPETITIVO(posible ampliación hasta 2 años)
DESPERDICIOS, DESECHOS Y
PÉRDIDAS
EXPORTACIÓN
•AUTORIZACIÓN POR A. ADUANERAS
•CONSIDERACIÓN DE MERCANCÍAS NO COMUNITARIASCUANDO ACEPTE DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN
•MERCANCÍAS AGRÍCOLAS CASILLA 44 ART. 298 REG cee
2454/93 DESTINO ESPECIAL: mercancías destinadas a laexportación no se aplican restituciones agrícolas
ABANDONO A FAVOR DEL TESOROPÚBLICO SIN OCASIONAR GASTOS ALERARIO PÚBLICO
TesoroPúblico
DAR OTRO USO AUTORIZADO POR LAS A.A. QUE
IMPLICARÁ EL NACIMIENTO DE LA DEUDAADUANERA
DESTRUCCIÓN AUTORIZADO POR A.A.
•Notificada por escrito
•Sin gasto al Erario Público
•Desperdicios bajovigilancia hasta destino
•A.A. asisten a Destrucción
116
OBLIGACIONES DEL TITULAR
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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AFECTAR LAS MERCANCÍAS DEL DESTINO ESPECIAL
NO REALIZAR ACTUACIONES INCOMPATIBLES
COMUNICAR ALTERACIÓN DE CIRCUNSTANCIAS
LLEVAR LA CONTABILIDADPERMITIR LA AUDITORIA Y CUALQUIER MEDIO DE
CONTROL
CONSTITUIR EN SU CASO GARANTÍACOMUNICAR LA AFECTACIÓN
EFECTUAR LOS PASOS CONSECUENCIA DE
INCUMPLIMIENTO 117
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 117/229
• CÓDIGO ADUANERO DE LA UNIÓN
CONSIDERANDO 5
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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CONSIDERANDO 5
La facilitación
del
comercio
legítimo
y la
lucha
contra
el
fraude exigen adoptar unos regímenes aduaneros y
unos procedimientos simples, rápidos y uniformes.
Es oportuno
simplificar
la
legislación
aduanera
para
posibilitar el uso de las tecnologías e instrumentos
modernos para impulsar con más fuerza la aplicación
uniforme de esa legislación y modernizar los
enfoques aplicables
al
control
aduanero,
119
CONSIDERANDO
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 119/229
Contribuyendo así
a sentar
las
bases
de
unos
procedimientos de despacho sencillos y
eficaces. Los regímenes aduaneros deben
fundirse
y
alinearse,
y
su
número
reducirse
al
que esté económicamente justificado, a fin
de aumentar con ello la competitividad de las
empresas.
120
CONSIDERANDO
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 120/229
En el
caso
de
los
regímenes
especiales
(tránsito,
depósito, destino especial y
perfeccionamiento), es pertinente establecer
normas
comunes
y
sencillas,
complementadas
con unas pocas específicas para cada uno de
ellos, a fin de simplificar al operador la
elección
del
régimen
adecuado,
evitar
errores
y reducir el número de recaudaciones y
reembolsos posteriores al levante de las
mercancías. 121
COSIDERANDO
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 121/229
COSIDERANDO
Es necesario facilitar la concesión de
autorizaciones que cubran varios regímenes
especiales y
conlleven
una
sola
garantía
y
una
sola aduana de vigilancia, así como establecer para estos casos normas sencillas que regulen
el nacimiento
de
las
deudas
aduaneras.
122
CONSIDERANDO
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 122/229
El principio
básico
ha
de
ser
que
las
mercancías
incluidas en un régimen especial, o los productos
resultantes de ellas, han
de
valorarse
en
el
momento
que
nazca
la
deuda
aduanera. No
obstante cuando haya motivos económicos que así lo
justifiquen, debe ser posible valorar las mercancías
en el
momento
en
que
se
incluyan
en
el
régimen
especial. Estos principios han de aplicarse asimismo a
las formas usuales de manipulación.123
CONSIDERANDO
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 123/229
CONSIDERANDO
Dado que
el
propósito
de
reexportar
ha
dejado
de
ser
necesario, el régimen de suspensión del perfeccionamiento activo debe fundirse con el
régimen
de
transformación
bajo
control
aduanero,
y
el régimen de reintegro del perfeccionamiento
activo ha de suprimirse. Este régimen único de
perfeccionamiento activo debe cubrir también la
destrucción, salvo
cuando
esta
sea
efectuada
por
las
aduanas o bajo vigilancia aduanera
124
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 124/229
CÓDIGO ADUANERO DE LA UNIÓN
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CÓDIGO ADUANERO DE LA UNIÓN
4º.‐ DESAPARECE LA SITUACIÓN DE DEPÓSITO
TEMPORAL Y CON ELLO EL ABANDONO DE OFICIO5º.‐ EN EL CASO DE NO EXISTIR DECLARACIÓN DEL
RÉGIMEN SE
CONSIDERA
TÁCITAMENTE
UNA
VINCULACIÓN A DA
6º.‐ DESAPARECE LA ANTIGUA DISTINCIÓN:
‐ REG.
ADUANEROS
SUSPENSIVOS
‐ REG. ADUANEROS ECONÓMICOS
126
CÓDIGO ADUANERO
DE
LA
UNIÓN
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 126/229
7º.‐ PRESENTAN
UNA
NUEVA
ESTRUCTURA
‐ Transporte
‐ Almacenaje
‐ Finalidad específica
‐ Trasformación
8º.‐ DESAPARICIÓN
DEL
REG.
TRASFORMACIÓN
BAJO CONTROL ADUANERO (se engloba en
RPA) 127
CÓDIGO ADUANERO DE LA UNIÓN
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 127/229
9º.‐
EL
PROPÓSITO
DE
REEXPORTAR
EN
EL
RPA
DESAPARECE
10º.‐ DESAPARECE EL SISTEMA DE REINTEGRO EN EL
RPA
11º.‐ SE HA UNIFICADO DENTRO DE LOS REG. ESPECIALES LOS PROCEDIMIENTOS:
‐ Autorización
‐ Libros de contabilidad
‐ Ultimación
‐ Trasferencias de derechos y obligaciones 128
CÓDIGO ADUANER DE LA UNIÓN
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 128/229
12º.‐ Los destinos especiales se encuentran dentro del despacho a
libre
práctica
separándose
de
los
antiguos
RAE13º.‐ Art. 135: Regímenes Especiales:
‐ El tránsito que incluirá el tránsito interno y el externo
‐ El depósito que incluirá el depósito temporal, el depósito
aduanero y las
zonas
francas
‐ Destinos especiales, que incluirá la importación temporal y el destino final
‐ El perfeccionamiento, que incluirá el perfeccionamiento activo y
el perfeccionamiento
pasivo
129
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 129/229
CÓDIGO ADUANERO DE LA UNIÓN
14º.‐ No se citan los depósitos francos, por lo tanto
desaparecerán?
15º.‐ Se establece una notificación en el caso de las
reexportaciones
130
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 130/229
PUNTOSCONFLICTIVOS
131
A. DEPÓSITOS ADUANEROS
l l l ( )
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 131/229
‐ Ventas en el interior de los del tipo C (X)
‐ Revocación
de
un
establecimiento
con
mercancías
(X)
‐ Realización de operaciones no permitidas (X)
‐ Mensajes
RUN
(X)
‐ Transferencias
‐ Diferenciación entre vinculación y almacenamiento
(X)‐ Valor en aduana
132
B. PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
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‐ Aplicación art. 216 CA
‐ Coeficiente
de
rendimiento
‐ Tráfico triangular
‐ Aduana de control
‐ INF
‐1,
INF
‐5,
INF
‐7 y INF
‐9
‐ Exportación por un tercero
‐ Régimen fiscal
‐ Ultimación
DA
ó DDA
(X)
133
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 133/229
C. TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL
ADUANERO
‐ Solicitud
arancel
cero
(X)
‐ Valor en aduana
134
PUNTOS CONFLICTIVOS,
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 134/229
AMPLIACIONES
D. TRÁNSITO
‐ Problemática
de
los
cuadernos
ATA
en
aduanas interiores (X)
‐ Procedimiento
de
búsqueda
y recaudación
135
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 135/229
E. IMPORTACIÓN TEMPORAL
‐ Medios de producción de sustitución con
exención total
‐ Problemática
del
IVA
en
los
arrendamientos
‐ Art. 572 DAC
‐ Vehículos,
embarcaciones
y aeronaves
de
recreo
136
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 136/229
F. PERFECCIONAMIENTO PASIVO
‐ Reglas de imposición en los productos
compensadores
‐ Intercambios
estándar
‐ Tráfico triangular
‐ RPP
y DDA
(X)
137
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 137/229
G. DEPÓSITOS DISTINTO DE LOS ADUANEROS
‐ Exención del art. 27.12 LIVA
‐ IVA importación versus IVA Asimilado a la
importación‐ Exportación / importación
138
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 138/229
OPERADOR ECONÓMICOAUTORIZADO
139
Aduanas y Seguridad
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 139/229
Reglamento 648/2005 del Consejo, por el que semodifica el Reglamento 2913/1992 por el que seestablece el Código Aduanero Comunitario:
Marco Común de Gestión de Riesgos
Información Previa a la Salida / Entrada
Operador Económico Autorizado
140
Normativa y Definición
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 140/229
Reglamento 648/2005 del Consejo, por el que se modifica elReglamento 2913/1992 por el que se establece el CódigoAduanero Comunitario (art. 5bis): operadores establecidos* en elterritorio aduanero comunitario.
Reglamento 1875/2006 de la Comisión, por el que se modificapor el que se modifica el Reglamento 2454/93 por el que se fijan
determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento2913/92 del Consejo por el que se establece el CódigoAduanero Comunitario (art. 1.12): actividades reguladas por normativa aduanera.
141
ContenidoConte to
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 141/229
ContextoConcepto de OEAQuién puede ser OEA
RequisitosVentajasProcedimiento de obtenciónMantenimiento del estatusConclusiones
142
¿Qué espera la sociedad de las aduanas?
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 142/229
Apoyo a la economía dela Unión Europea
Protección de la saludpública
Persecución deactividades delictivas
Aplicación de embargos
internacionalesLucha contra el fraude
143
Mayor eficacia¿Y las empresas?
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 143/229
Mayor eficacia
Mejores servicios
Mayor productividad
Fácil acceso a lainformación
Previsibilidad de lastransacciones (controles)
¿ Y las empresas?
144
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 144/229
El objetivo es diseñarun sistema de control
d fi d t
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 145/229
Seguridadque defienda nuestrosistema de transportede futuros ataques, sinocasionar costes
excesivos al sectorprivado y a losciudadanos
146
Crecimiento del comercioT d i i
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 146/229
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
1980‐ 2000 2005 2006 2007 2008 2009
Tasas de crecimiento
Fuente: Banco Mundial147
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 147/229
Fuente: Comisión Europea148
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 148/229
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 149/229
En resumen
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 150/229
151
¿Qué es el OEA?
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 151/229
Operador de confianza que trascumplir una serie de requisitos, podrá disfrutar de
ventajas aduaneras en todo el territoriocomunitario y tendrá la consideración de operador
seguro y fiable para el resto deintegrantes de la cadena logística en todo la UniónEuropea y, cuando se desarrolle el mecanismo delreconocimiento mutuo, en buena parte del mundo
152
¿Qué es el OEA?
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 152/229
Debe disponerse que los operadoreseconómicos autorizados se beneficien nosólo de simplificaciones de los
procedimientos aduaneros sino también (…)
de facilitaciones en los controles deseguridad. Es necesario establecercondiciones y criterios comunes en todoslos Estados miembros para la concesión
(…) o para la suspensión del estatuto deoperador económico autorizado, así comonormas sobre la solicitud y la expediciónde certificados OEA.
153
¿Qué no es el OEA?
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 153/229
No es una nueva modalidad de representaciónaduanera
No supone una alteración en el funcionamientonormal de los procedimientos aduaneros
No es una exigencia
No debe suponer una mayor cargaadministrativa a largo plazo
154
Errores comunes cuando sehabla de OEA
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 154/229
habla de OEASólo es para las empresas grandes
Si no soy OEA no podré gozar de simplificaciones
Tengo que ser necesariamente OEA
Si mi casa matriz es OEA yo ya lo soy
La seguridad es una modaPuede tener repercusiones negativas en mi negocio
155
Modalidades
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 155/229
Completo
Seguridad yprotección
Simplificaciones
156
¿Quién puede ser OEA?
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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Personas que realizan actividadesprofesionales reguladas por la normativa
aduanera y que estén establecidos en laUnión Europea
En general participantes en la cadenalogística de mercancías
157
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 157/229
¿Dónde se presenta la solicitud?• Estado miembro en el que el
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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Estado miembro en el que el
solicitante lleve contabilidad principalsi en él se realizan las operacionesaduaneras
Reglageneral
• Estado miembro en el que se puedeacceder a la contabilidad principal,actividades de gestión logística yrealización de operaciones aduaneras
Excepción
• Libros y documentación con losque puede supervisarse elcumplimiento de los requisitos
Contabilidad159
Colectivos potencialesFabricantes
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Importadores
Transportistas
Almacenistas
Representantes aduaneros
Expedidores
Exportadores
160
RequisitosRequisitos OEA Simplific. OEA
SeguridadOEA
Simplific y
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Seguridad Simplific. ySeguridad
Historial decumplimiento
Sí Sí Sí
Gestiónadministrativa Sí Sí* Sí
Solvencia Sí Sí Sí
Seguridad Sí** Sí**
*Salvo sistema logístico que diferencie mercancías comunitarias yno comunitarias (artículo 14 decies c).** Se exigirá Informe de un Agente Acreditador de Condiciones OEA
161
Historial satisfactorio de cumplimientoNormativa TRIBUTARIA ó ADUANERA durantelos últimos tres años
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 161/229
Infracciones GRAVES o REPETIDAS: habráque tener en cuenta
- acumulación de infracciones- frecuencia
- fraude deliberado
- contexto
- ¿negligencia o problema de fondo?162
Historial satisfactorio de cumplimientoProcedimientos de control, registro ycomunicación de irregularidades
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 162/229
Quiénes:
- solicitante
- personas encargadas de la empresasolicitante o que controlen su gestión
- representante legal del solicitante en
asuntos aduaneros (abogado)- persona que se encargue de los asuntosaduaneros en la empresa solicitante
163
Gestión comercial y logísticaSistema contable coherente con los principios contablescomúnmente aceptados y que facilite el control aduaneromediante auditoría
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 163/229
Acceso físico o electrónico de la autoridad aduanera a susregistros aduaneros y de transporte
Sistema logístico: mercancías comunitarias vs. nocomunitarias
Organización administrativa adecuada164
Gestión comercial y logísticaProcedimientos satisfactorios de utilización de licencias yautorizaciones
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 164/229
Procedimientos satisfactorios de archivo y protección de lainformación
Seguridad de las tecnologías de la información
Formación a empleados (incumplimientos)165
Solvencia financiera acreditada
Período: 3 últimos años
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 165/229
Indicadores:
- Informe de auditoría
- Deudas en período ejecutiva- Fallidos Cuestionario de solvencia
- Examen cuentas anuales
PYMES y empresas de nueva creación
166
Niveles de seguridad adecuados
Informe sobre seguridad de un “agente acreditador decumplimiento de requisitos OEA” y procedimientos
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 166/229
p q y pdocumentados
• Edificios: acceso/intrusión ilegal• Control de acceso a mercancías• Control manipulación mercancías• Licencias vinculadas a restricciones/prohibiciones
• Identificación socios comerciales: acuerdoscontractuales• Contratación futuros empleados• Programas de sensibilización para empleados
Requisitos:
167
Ventajas y Certificados OEA OEASim.
OEASeg.
OEAcomp
Aplic.
Menor nº de controles físicos ydocumentales
1/1/08
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 167/229
Prioridad en los controles 1/1/08Posibilidad de elegir el lugar de lainspección (despacho centralizadonacional)
1/1/08
Mayor facilidad para acogerse aprocedimientos aduanerossimplificados
1/1/08
Declaraciones sumarias de
entrada o salida con datosreducidos
1/7/09
Notificación previa de controlfísico
1/7/09168
VentajasReconocimiento mutuo (OMA)
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 168/229
Debe haber un conjunto de normascomunes
Las normas deben aplicarse de manerauniforme
Debe estar contemplado en las normasde cada país
169
Procedimiento de obtención
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 169/229
170
w.w.w.
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 170/229
Anexos
Cuestionario
Solicitud
Se exige participación de unagente acreditador decumplimiento de condicionessi OEA seguridad o completo
171
¿Qué hará la AEAT?
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 171/229
Análisis de la información disponible enlas bases de datos
Revisión del cuestionario y de lainformación anexa
Verificación in situ
Solicitud de información al resto deestados miembros 172
¿Qué hará la AEAT?Autorización
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 172/229
Denegación
En el plazo fijadodependiendo delcumplimiento delos requisitos
173
¿Debo ser OEA?
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 173/229
CostesBeneficios
174
ZONAS FRANCAS
• SUMARIO
– 1.‐ BREVE HISTORIA
f
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 174/229
– 2.‐ Razones
que
justifican
su
existencia
– 3.‐ Principios normativos esenciales
– 4.‐ Definición
– 5,. Otras figuras aduaneras
– 6.‐ Autorización
BREVE HISTORIA
• Hasta entrada en el Mercado Común la
legislación aplicable era el Real Decreto‐Ley de 11
de junio de 1929 y se definían:
“f j ió d i d l
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 175/229
• “franja o extensión
de
terreno
situado
en
el
litoral, aislada plenamente de todo el núcleo
urbano, con puerto propio o al menos adyacente
y
en
el
término
jurisdiccional
de
una
aduana
marítima de primera clase, y un cuyo perímetro
podrán realizarse todas aquellas operaciones que
pueden llevarse a cabo en los depósitos francos,
además, la
instalación
de
industrias”
BREVE HISTORIA
• Algunas de estas operaciones podían ser:
C bi d
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 176/229
• Cambios de
envases
• Extracción de aceite de semillas
• Tostadura de
café
y cacao
• Todas aquellas operaciones que aumenten el valor de los géneros depositados sin variar la
naturaleza de los mismos.
BREVE HISTORIA
• En 1929 obtuvieron la autorización la de
Barcelona y Cádiz
E
1947
l
d
Vi
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 177/229
• En 1947 la de Vigo• 1998 Las Palmas de Gran Canaria
• 2006 Tenerife
• 2013 Sevilla
• En cuanto a los depósitos francos que existen en
España son: Bilbao, Santander, Cartagena,
Algeciras y Valencia
RAZONES QUE JUSTIFICAN SU
EXISTENCIA• Potenciar industrias con fuerte arraigo dentro del
sector del Comercio Exterior
N
d
l
i t
d
i di t
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 178/229
• No pago de los impuestos aduaneros e indirectoso, en su caso, retraso
• Las mayores ventajas:
– Promoción de
la
actividad
económica,
en
particular
la
de comercio exterior
– Reducción del coste económico que supone el pago
del arancel de mercancías que no van a ser
consumidas en
la
UE
RAZONES QUE JUSTIFICAN SU
EXISTENCIALas mayores ventajas:
– Reducción del coste financiero del pago del IVA
respecto de las mercancías que aún no van a ser objeto de comercialización
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 179/229
objeto de
comercialización
– No aplicación de las medidas de política comercial de
las mercancías no comunitarias mientras se
encuentren en
la
Zona
franca
– Aplicación de formalidades aduaneras reducidas en
comparación con las exigidas en otras partes del territorio y reducción de las medidas de control en el interior
RAZONES QUE JUSTIFICAN SU
EXISTENCIA
Las mayores ventajas:
Reducción del coste financiero de aportación de
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 180/229
– Reducción del
coste
financiero
de
aportación
de
avales, en relación con otras figuras aduaneras.
Las mercancías
comunitarias
que
van
a ser
exportadas pueden introducirse para poder beneficiarse de los incentivos a la exportación.
PRINCIPIOS NORMATIVOS ESENCIALES
‐ Art. 166 y 168 bis del CAC
‐ Art. 166: Son partes del territorio de la UE, separados del resto en los cuales:
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 181/229
separados del
resto,
en
los
cuales:
‐ A) Se considerará que las mercancías no
comunitarias para la aplicación de los derechos
de importación
y las
medidas
de
política
comercial no se encuentran en territorio
aduanero de la Comunidad, siempre que no se
despachen, ni se incluyan en un régimen
aduanero, ni
se
utilicen
o consuman
PRINCIPIOS NORMATIVOS ESENCIALES
B) Las mercancías comunitarias, para aquellas
mercancías previstas, se beneficiarán, en
razón de su inclusión de las medidas
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 182/229
razón de
su
inclusión,
de
las
medidas
relacionadas con la exportación de las
mercancías.
Art. 167
‐ Los Em podrán constituir determinadas partes
del territorio
en
ZF
o autorizar
DF
PRINCIPIOS NORMATIVOS ESENCIALES
Art. 167
‐ Los Estados miembros delimitarán el límite
geográfico de cada zona
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 183/229
geográfico de
cada
zona
‐ Con excepción a lo dispuesto en el art 168 bis, las ZF estarán cercadas. Se fijarán los puntos
de acceso
y de
salida
‐ Cualquier construcción de inmueble estará
supeditada a una autorización previa de las
autoridades aduaneras.
PRINCIPIOS NORMATIVOS ESENCIALES
Art. 168
‐ El perímetro y los puntos de entrada y salida
estarán
sometidos
a
vigilancia
por
la
Autoridad
aduanera
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 184/229
estarán sometidos a vigilancia por la Autoridadaduanera.
‐ Las personas y los medios de transporte que
entren
o
salgan
podrán
ser
sometidos
a
control
aduanero
‐ El acceso podrá prohibirse a las personas que no
ofrezcan
todas
las
garantías
necesarias
para
el
cumplimiento de todas las formalidades
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 185/229
PRINCIPIOS NORMATIVOS ESENCIALES
Art. 168 bis
‐ Se podrán establecer ZF en las que los controles y
formalidades aduaneras y en las disposiciones de
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 186/229
formalidades aduaneras
y en
las
disposiciones
de
en materia de deuda aduanera se aplicarán de
conformidad con el DA.
‐ No
se
aplicará
los
artículos
170,
176
y 180
‐ No se aplicará arts 37 (vigilancia en la entrada), 38 (traslado sin demora) y 205 (deuda aduanera, consumo o la utilización en ZF o DF).
PRINCIPIOS NORMATIVOS ESENCIALES
RACA Arts.
799
a 813
‐ Art. 800: Cualquier persona podrá solicitar la
creación de una ZF o DF
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 187/229
creación de
una
ZF
o DF
‐ Art. 801: La solicitud para construir un inmueble
deberá ser solicitada por escrito. Deberá
especificar el
uso
del
mismo
y los
demás
datos
que permitan una evaluación.‐ También se aplicará en el caso de transformación
de
un
inmueble
PRINCIPIOS NORMATIVOS ESENCIALES
Art. 802: Las autoridades aduaneras de los Emcomunicarán a la Comisión:
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 188/229
a) Las zonas francas existentes y su
funcionamiento conforme a la clasificación
b) Las autoridades aduaneras a las que deberá
presentar la solicitud de la autorización de
contabilidad.
NO SE TRATA DE UN RÉGIMEN ADUANERO, ES
UN DESTINO ADUANERO
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 189/229
UN DESTINO
ADUANERO
DEFINICIÓN
Las ZF
y DF
constituyen
un
destino
aduanero
que
se
concibe como una zona (ZF) o locales (DF) de
mercancías comunitarias o no comunitarias en las
que no se devengan los tributos correspondientes(derechos arancelarios IVA o IIEE) Éstos se
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 190/229
que no
se
devengan
los
tributos
correspondientes
(derechos arancelarios, IVA o IIEE). Éstos se
devengarán si las mercancías, transformadas o
no, se despachan a LP o a consumo. Pueden
llevarse a cabo
operaciones
de
transformación
vinculadas a RPA o TBCA. Si las mercancías llegaran a adquirir un origen comunitario, se
podrían
beneficiar
en
el
momento
de
su
despacho.
OTRAS FIGURAS ADUANERAS
‐ Depósitos aduaneros
‐ Depósitos Distintos de los Aduaneros
‐Depósitos francos
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 191/229
Depósitos francos
‐ Territorios francos: Arancel 0, sea cual sea el
tipo de
mercancía.
En
España:
Ceuta
y Melilla.
AUTORIZACIÓN
Será otorgada por el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas
El trámite se tendrá que hacer ante el Departamento de Aduanas e IIEE de la AEAT.
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 192/229
p
Deberá presentar los siguientes documentos:
‐ Solicitud
escrita:
‐ Nombre apellidos razón social, NIF y domicilio
‐ Descripción detallada de la ubicación, límites y
accesos, locales (con planos y croquis), cierre y
acondicionamiento del mismo
AUTORIZACIÓN
‐ Solicitud escrita:‐ Justificación donde se acredite la propiedad,
arrendamiento concesión administración de
dichos terrenos
o locales
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 193/229
‐ Actividades de comercio exterior que se proponen
promocionar
‐ Mercancías
que
se
pretenden
introducir,
en
particular las comunitarias, así como los
tratamientos o transformaciones que se
pretenden
AUTORIZACIÓN
‐ Solicitud escrita:
‐ Descripción
de
los
sistemas
contables
e
f á ó
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 194/229
informáticos previstos para su gestión
‐ Proyecto de reglamento y de régimen interior.
Subsanación de la solicitud
Aprobación Orden
y publicada
en
el
BOE
AUTORIZACIÓN
Corresponde al
Departamento
de
Aduanas
e IIEE:
‐ El reglamento de régimen interior que regule la
relación entre
el
titular
y los
operadores
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 195/229
‐ La construcción o trasformación de inmuebles, con toda la información complementaria
‐ Funcionamiento
en
el
interior
de
un
almacén
de
avituallamiento
‐ Considerar a la ZF como Depósito Fiscal, se
aplicará la
normativa
de
los
IIEE
AUTORIZACIÓN
Corresponde al
Departamento
de
Aduanas
e IIEE:
‐ El ejercicio de cualquier tipo de actividades
industriales, comercial,
prestación
de
servicios,
deberá
ser notificada a la Aduana de control.
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 196/229
ser notificada a la Aduana de control.‐ Actividades de almacenamiento, elaboración, transformación o compraventa, se presentará una
solicitud de
autorización
de
contabilidad
de
existencias,
detallando el procedimiento informático, de forma que
éste identifique las mercancías y refleje en todo
momento sus movimientos. Habrá que distinguir en
todo momento
el
estatuto
de
las
mercancías.
AUTORIZACIÓN
Corresponde al
Departamento
de
Aduanas
e IIEE:
‐ El establecimiento de determinadas prohibiciones o
limitaciones respecto
de
las
actividades
realizadas,
habida cuenta de la naturaleza de las mercancías o a la
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 197/229
necesidad de vigilancia aduanera.‐ La prohibición de una actividad a las personas que no
ofrezcan garantías
La solicitud se resolverá por escrito, con comunicación al
interesado
y
a
la
Aduana
de
control
MEDIDAS DE VIGILANCIA Y CONTROL
VIGILANCIA
Las mercancías
introducidas
se
encuentran
bajo
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 198/229
vigilancia aduanera (art. 37 CAC).
Entrada,
salida
y
en
su
interior
MEDIDAS DE VIGILANCIA Y CONTROL
CONTROL:
‐
Mercancías
sujetas
a
derechos‐ Durante la permanencia mediante el documento
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 199/229
Durante la permanencia mediante el documento
de transporte
‐ De
las
actividades
mediante
la
contabilidad
(evitar consumos)
‐ Verificación de los plazos para aquellas
mercancías sujetas
a restitución
MEDIDAS DE VIGILANCIA Y CONTROL
TIPOS:
‐ TIPO
I: Cerradas
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 200/229
‐ TIPO
II:
Régimen
de
Depósito
aduanero
MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL
Distinguir entre
el
despacho
o la
mera
introducción
‐
En
el
despacho
a
LP
no
será
exigible,
ni
durante su estancia, sólo será exigible cuando
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 201/229
gse efectúe el despacho aduanero
‐ A
la
introducción
cuando
se
introduzcan
en
Z o DF
‐ A la exportación: en el momento de la
exportación
ENTRADA DE MERCANCÍAS
‐ Se entregará a la Aduana de control copia del documento de transporte (identificación de las
mercancías)‐ Se podrán relacionar en notas normalizadas los
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 202/229
pdocumentos de transporte (facilitar la inscripción
en contabilidad)
‐ Si a la vez es depósito fiscal, se deberá entregar (visar) el documento de circulación que ha
amparado la
circulación
de
las
mercancías.
ENTRADA DE MERCANCÍAS
DEBERÁN PRESENTARSE
A
LA
ADUANA
(Declaración
aduanera):
‐ Se encuentren en un régimen aduanero y la
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 203/229
entreda suponga la liquidación del mencionado
régimen, salvo que se disponga la dispensa de
presentar las
mercancías.
‐ Hayan sido objeto de una decisión de concesión
de devolución o condonación de derechos de
importación
ENTRADA DE MERCANCÍAS
DEBERÁN PRESENTARSE A LA ADUANA
(Declaración aduanera):
Hayan sido objeto de una solicitud para el
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 204/229
‐ Hayan sido objeto de una solicitud para el pago anticipado de las restituciones
‐ Entren directamente desde el exterior del TAC
ENTRADA DE MERCANCÍAS
La entrada de mercancías comunitarias, así como las NO comunitarias despachadas a LP,
con exención,
devolución
o deducción
será
señalada por la Aduana de control mediante
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 205/229
pun escrito y con una declaración fiscal (Anexo I
de la
Orden
de
2 diciembre
de
1992)
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 206/229
PERMANENCIA
ILIMITADO
Salvo mercancías agrícolas que se beneficien de las
restituciones
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 207/229
CONSUMIRSE:
‐ No comunitarias una vez despachadas a consumo
‐ No comunitarias previo pago de los gravámenes
anteriores
FUNCIONAMIENTO
CONSUMIRSE:
‐ No comunitarias previo pago de los
gravámenes anteriores:
‐ Despachadas a LP
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 208/229
Despachadas a LP
‐ No despachadas a LP que no estuviesen sujetas a
derechos o la
PAC
o POC
y únicamente
con
exigibilidad de presentación de una declaración de
despacho a LP cuando deban imputarse a un
contingente o a un
límite
máximo
FUNCIONAMIENTO
CONSUMIRSE:
‐ Comunitarias, previo pago de gravámenes
interiores, cuando
se
hubiesen
beneficiado
de
la exención, devolución o deducción de éstos
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 209/229
,con ocasión de la introducción
‐ Mercancías
comunitarias
agrícolas
cuando
obtengan un beneficio
FUNCIONAMIENTO
UTILIZARSE:NO COMUNITARIAS
‐ Una
vez
despachadas
a consumo
‐ Vinculadas a IT, siempre que no estuviesen
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 210/229
, p qsujetas a la aplicación de derechos o a la PAC o
POC y únicamente
con
exigibilidad
de
la
presentación de una declaración de despacho
cuando deban imputarse a un contingente o a
un límite
máximo.
FUNCIONAMIENTO
UTILIZARSE:
COMUNITARIAS
‐ Previo
pago
de
los
gravámenes
interiores
cuando se hubiesen beneficiado de una
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 211/229
cuando se hubiesen beneficiado de una
exención, condonación o devolución
‐ Mercancías agrícolas cuando se prevea un
beneficio por la exportación
FUNCIONAMIENTO
Durante su
estancia
las
mercancías
podrán
someterse las mercancías NO comunitarias a:
‐ Sin
autorización
a manipulaciones
usuales
‐ Perfeccionamiento distintas de las
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 212/229
Perfeccionamiento distintas de las
manipulaciones usuales, previa autorización
‐ Transformación bajo control aduanero
‐ Despacharse a consumo o a LP (ahora ya son
comunitarias)
FUNCIONAMIENTO
Durante su
estancia
las
mercancías
podrán
someterse las mercancías NO comunitarias a:
‐ Importación temporal, previa autorización.
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 213/229
p p , p
‐
Abandonarse
a
favor
del
Tesoro
Público,
libre
de gastos, previa aceptación por la Aduana
‐ Destruirse, libre de gastos …
FUNCIONAMIENTO
Durante su
estancia
las
mercancías
podrán
someterse las mercancías agrícolas
comunitarias a:
‐ Manipulaciones definidas en los Reglamentos de cada sector
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http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 214/229
de cada sector.
El resto de las mercancías comunitarias:
‐ Previa solicitud, satisfacer los impuestos
cuando se
hubiesen
beneficiado
de
…
FUNCIONAMIENTO
El resto
de
las
mercancías
comunitarias:
‐ Someterse
a manipulaciones
usuales,
así
como
cualquier otra operación autorizada por el
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 215/229
q p pDepartamento
CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS
El operador
deberá
anotar
las
mercancías
en
su
contabilidad en el momento de su introducción.
Deberá
permitir
identificar
las
mercancías
y
poner
de manifiesto todos sus movimientos
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 216/229
Deberá consignar todos los datos necesarios para el
control de
la
correcta
aplicación
de
la
normativa
aduanera, así como informar a la Aduana de
control cualquier desaparición de mercancías y
no se
deba
a causa
natural
CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS
Según lo
dispuesto
en
el
art.
806
del
RACA,
deberá constar como mínimo:
‐ Las indicaciones relativas a las marcas,
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 217/229
números, cantidades y naturaleza de los
bultos, la
cantidad
y la
designación
comercial
usual de las mercancías y, en su caso, las
marcas
de
identificación
del
contenedor
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 218/229
CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS
‐ Las
indicaciones
para
ultimar
los
regímenes
de
DA, PA, IT o Tránsito comunitario externo
‐ Las indicaciones relativas a las mercancías que, en
caso
de
despacho
a LP
o de
IT,
no
estuviese
sujeta a la aplicación de derechos de importación
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 219/229
o de PAC o POC y cuya utilización en destino
deban controlarse
‐ Todo dato adicional necesario para la Declaración
sumaria de salida, en los casos de que fuese
necesaria.
CONTABILIDAD DE EXISTENCIAS
Las autoridades
aduaneras
podrán
dispensar
de
la obligación de suministrar estas
informaciones
cuando
la
vigilancia
o
control
no se vea afectada
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 220/229
ULTIMACIÓN PA ó TBACA
Art. 807
RACA:
“ La
ultimación
del
régimen
de
perfeccionamiento activo o el régimen de
Transformación bajo control aduanero, en el caso
de
los
productos
compensadores,
de
los
productos transformados o de mercancías sin
perfeccionar introducidos en una ZF o DF, se
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 221/229
efectuará mediante anotación en contabilidad de
existencias de
la
ZF
o del
DF
correspondiente.
La
referencia de dicha anotación se consignará en
los libros de “perfeccionamiento activo” o en los
libros de “transformación bajo control aduanero”
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 222/229
SALIDAS
Las mercancías
pueden:
‐ Mercancías
NO
comunitarias
incluirse
en
un
tránsito para su traslado a una Aduana
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
http://slidepdf.com/reader/full/curso-zona-francapdf 223/229
ALMACÉN DE AVITUALLAMIENTO
En las
Zonas
Francas
o DF
podrán
constituir
almacenes de Avituallamiento.
CONCEPTO:
7/24/2019 Curso ZONA FRANCA.pdf
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Permite a los exportadores el pago anticipado
de las restituciones
Salida en un plazo de 30 días
ALMACÉN DE AVITUALLAMIENTO
AUTORIZACIÓN:
Los
almacenistas
se
deberán
comprometer
a:‐ Embarcar productos en su estado natural,
congelados o envasados para el
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congelados o envasados para el
avituallamiento en
la
Comunidad
‐ Llevar un registro para poder efectuar los
controles pertinentes. Conservándolo durante
tres años.
ALMACÉN DE AVITUALLAMIENTO
AUTORIZACIÓN:
‐
Someterse
a
cualquier
medida
de
control‐ Pagar los importes que les sean reclamados
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SOLICITUDREVOCACIÓN Y RENUNCIA
CONTABILIDAD DE
EXISTENCIAS
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INF‐8
La Aduana
de
Control
facilitará
la
información
solicitada en las casillas:
‐ 11:
Clase
de
mercancías
‐ 12: Valor en aduana
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‐ 13: Cantidad
‐ Visado de la casilla 15
‐ Devolverá el original al declarante
LAS ZF
EN
LA
ENMIENDA
DE
SEGURIDAD
Se establece
que
debe
de
presentarse
información
previa a la llegada y a la salida de todas las
mercancías que entren o salgan del TAC:
Declaración Sumaria de entrada (ENS)
Declaración Sumaria de salida (EXS)
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Declaración Sumaria de salida (EXS)
Todo ello en relación a las mercancías que entren o
salgan directamente desde o hacia el TAC.
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