Presidência da República Federativa do Brasil
Ministério da Educação
Secretaria de Educação a Distância
© Universidade Federal de Mato GrossoEste caderno foi elaborado em parceria entre o Ministério da Educação e a Universidade Federal de Mato Grosso para o Sistema Escola Técnica Aberta do Brasil – e-Tec Brasil.
Ficha Catalográfica
Comissão EditorialProfª Drª Maria Lucia Cavalli Neder - UFMTProfª Drª Ana Arlinda de Oliveira - UFMTProfª Drª Lucia Helena Vendrusculo Possari - UFMTProfª Drª Gleyva Maria Simões de Oliveira - UFMTProf. M. Sc. Oreste Preti - UAB/UFMT
Equipe de ElaboraçãoUniversidade Federal de Mato Grosso - UFMT
Coordenação Geral do e-TecCarlos Rinaldi
Coordenação de Produçâo deMaterial Didático ImpressoPedro Roberto Piloni
Designer EducacionalClaudinet Coltri Júnior
Designer MasterDiana Farias Mendes
IlustraçãoPaulo Alexandre Grachik
DiagramaçãoLucien Lescano de Souza
Revisão OrtográficaLivia de Souza Lima Pulcherio Monteiro
Revisão Técnica CientíficaRosa Albuquerque
Centro de Educação Profissional Sebastião de Siqueira – CEPSS/GO
Coordenação Geral do e-Tec Carmem Sandra Ribeiro do Carmo
José Teodoro Coelho
Supervisora de EaD Uélica Alves Braga
Curso de Aministração
CoordenadorCláudio Gomes David
Revisão:
Cláudio Gomes DavidFábia de Assis Arão
Keila Cristina Rodrigues de LimaTelma Raimundo do Nascimento
Apresentação e-Tec Brasil
Prezado estudante,
Bem-vindo ao e-Tec Brasil!
Você faz parte de uma rede nacional pública de ensino, a Escola Técnica
Aberta do Brasil, instituída pelo Decreto nº 6.301, de 12 de dezembro 2007,
com o objetivo de democratizar o acesso ao ensino técnico público, na moda-
lidade a distância. O programa é resultado de uma parceria entre o Ministério
da Educação, por meio da Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica
(SETEC), as universidades e escolas técnicas estaduais e federais.
A educação a distância no nosso país, de dimensões continentais e grande
diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao
garantir acesso à educação de qualidade, e promover o fortalecimento da for-
mação de jovens moradores de regiões distantes, geograficamente ou econo-
micamente, dos grandes centros.
O e-Tec Brasil leva os cursos técnicos a locais distantes das instituições de ensi-
no e para a periferia das grandes cidades, incentivando os jovens a concluir o
ensino médio. Os cursos são ofertados pelas instituições públicas de ensino e
o atendimento ao estudante é realizado em escolas-polo integrantes das
redes públicas municipais e estaduais.
O Ministério da Educação, as instituições públicas de ensino técnico, seus ser-
vidores técnicos e professores acreditam que uma educação profissional quali-
ficada – integradora do ensino médio e educação técnica, – é capaz de promo-
ver o cidadão com capacidades para produzir, mas também com autonomia
diante das diferentes dimensões da realidade: cultural, social, familiar, esporti-
va, política e ética.
Nós acreditamos em você!
Desejamos sucesso na sua formação profissional!
Ministério da Educação
Janeiro de 2010
Nosso contato
Indicação de ícones
Os ícones são elementos gráficos utilizados para ampliar as formas de lin-
guagem e facilitar a organização e a leitura.
Atenção: indica pontos de maior relevância no texto.
Saiba mais: oferece novas informações que enriquecem o assun-
to ou "curiosidades" e notícias recentes relacionadas com o tema
estudado.
Glossário: indica a definição de um termo, palavra ou expressão
utilizados no texto.
Mídias integradas: remete o tema para outras fontes: livros,
artigos, filmes, músicas, sites, programas de TV.
Atividades de aprendizagem: apresenta atividades em diferen-
tes níveis de aprendizagem, para que o estudante possa realizá-las
e conferir o seu domínio do tema estudado.
Reflita: é o momento de uma pausa na leitura para refletir/escrever
sobre pontos importantes e/ou questionamentos.
Palavra da Professora-Autora
Bem-vindo(a) prezado(a) estudante! Você inicia, a partir de agora, mais um
componente curricular de seu curso técnico. A partir desse momento, vamos
embarcar na história da Administração. É isso mesmo. Você conhecerá funda-
mentos, influências, além das funções do administrador.
A carga horária desse componente curricular é de 20 horas e está dividida em
quatro aulas. É importante que você estude todas elas. Leia com bastante
atenção cada uma das lições, realizando os exercícios propostos e, o mais
importante, nunca deixe de trocar idéias com seu tutor e seus colegas de cur-
so. A interação e a troca de experiências é muito importante para a consolida-
ção do conhecimento.
Espero que esse estudo possa lhe despertar atitudes imprescindíveis para que
você consiga alcançar objetivos pretendidos – tanto pessoais quanto profissio-
nais.
Bons estudos!
Ariana Ramos Massensini
Apresentação da disciplina
Prezado estudante,
Com o advento da competitividade nas organizações, a prática da Adminis-
tração não se pode basear apenas na intuição. Ela deve embasar-se em funda-
mentos, além da competência técnica.
A administração é o processo ou atividade dinâmica, que consiste em tomar
decisões sobre objetivos e recursos. O processo administrativo é o resultado de
qualquer situação em que haja pessoas utilizando recursos para atingir algum
tipo de objetivo.
O componente curricular de Administração visa lhe proporcionar uma base
sobre toda a história da Administração, resgatando quais foram as influências
que ela sofreu, até se tornar uma teoria.
Saber sobre Administração e utilizar práticas estabelecidas pelo ato de admi-
nistrar não pode ser um privilégio de poucas pessoas. Nesse material, você
conhecerá teorias, abordagens e um conjunto de técnicas que o poderão
ajudar na solução de problemas organizacionais. É claro que esse material
não é nenhuma receita de bolo, cabendo a cada profissional saber como apli-
cá-lo em seu dia-a-dia.
Aproveite intensamente os conceitos apresentados neste componente curri-
cular.
Sumário
Aula 1 Administração: Conceitos e Importância.......................
1.1 A Administração e as Organizações.......................................
1.2 A Administração e seus Conceitos.........................................
1.3 Teoria Geral da Administração..............................................
1.4 Administração na Sociedade Moderna .................................
Aula 2 Influências e Contribuições da Administração..............
2.1 Os Primórdios da Administração...........................................
2.2 E as Contribuições da Administração?...................................
Aula 3 As Correntes da Administração......................................
3.1 As diferentes Correntes da Administração.............................
Aula 4As Funções do Administrador.........................................
4.1 As Funções de um Administrador e seu Papel na Organização
Considerações Finais....................................................................
Guia de Soluções..........................................................................
Referências...................................................................................
Currículo da Professora-Autora...................................................
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Aula 1 - Administração: Conceitos e Importância
Objetivos
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Conhecer os aspectos que conceituam a palavra administração.
Entender a diferença entre empresa e organização.
Saber por que a Administração é um elemento importante na
melhoria das organizações.
Prezado aluno, é um grande prazer estar em sua companhia. Nesta nossa
primeira aula, vamos tomar contato com conceitos importantes para o
desempenho das funções relativas à Administração. Vamos iniciar a nossa
caminhada?
Você já parou para pensar como as mudanças que ocorreram nos últimos
tempos impactaram diretamente sua vida? A cada dia surgem mais
informações sobre tudo o que já existe. A Era da Informação está trazendo
novos desafios para as organizações e especialmente para sua administração.
Encontrar pessoas que saibam diferenciar aquilo que é urgente do que é
prioritário, a constante necessidade de inovação e renovação e a busca de
flexibilidade e agilidade para promover transformações são grandes desafios
da moderna gestão.
Chiavenato (2003) afirma que as organizações são constituídas por pessoas e
por recursos físicos, materiais, financeiros, tecnológicos, dentre outros. Na
sociedade moderna, as pessoas nascem, crescem, aprendem, se divertem e
morrem dentro das organizações.
Mas afinal, o que é uma organização?
Segundo Maximiniano (1992), a palavra organização pode expressar dois
sentidos. Vamos conhecê-los?
1.1 A Administração e as Organizações
e-Tec Brasil13Fundamentos da Administração
O primeiro caracteriza organização como uma função administrativa e parte
do processo administrativo: preparar os materiais para o desenvolvimento de
uma tarefa é um exemplo.
O segundo refere-se à organização
como uma entidade social, a
combinação de esforços individuais
que tem por finalidade alcançar
propósitos coletivos, independente do
tipo, tamanho ou objetivo, seja com
ou sem fins lucrativos. Uma igreja,
escola, sindicatos e academias, são
exemplos de organização. Todo ser humano está ligado a uma organização
desde o seu nascimento. Elas são tão comuns para a gente que, às vezes, nem
percebemos que elas existem.
Mas o que é organização?
Para Megginson et al (1998), existe uma organização todas as vezes
que duas ou mais pessoas interagem para alcançar certo objetivo. Segundo
Maximiano (2006a), uma organização é um sistema de recursos que procura
realizar algum tipo de objetivo (ou conjunto de objetivos). (Ver Fig. 1.1). Para
Chiavenatto (2006, p. 110), “uma organização é um conjunto de cargos
funcionais e hierárquicos, a cujas prescrições e normas de comportamento
todos os seus membros devem ser sujeitos”. Peter Drucker (1994) apud
Caravantes (1998) define organização como um grupo humano, composto
por especialistas que trabalham em conjunto em uma atividade comum.
Enfim, a administração é a condução racional dos recursos de uma
organização, imprescindível para existência e sobrevivência dela, tratando do
planejamento, direção e controle de todas as atividades. Sem ela as
organizações jamais teriam condições de existir.
E por que será que as organizações são necessárias? Simples! Elas servem à
sociedade, realizam objetivos, preservam o conhecimento, proporcionam
Figura 1.1 - Conceito de OrganizaçãoFonte: Adaptado de Maximiano (2006a)
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 14
carreiras, lutam com os atuais desafios da diversidade da força de trabalho e
produzem sinergia...
Vamos aprofundar um pouco mais nossos conceitos.
Você aprendeu que existem dois conceitos diferentes para a palavra
administração: um referente à estrutura e o outro aos processos. Além disso,
elas podem existir nos mais variados tipos. Empresas são tipos de organização
que se diferenciam de outras, como por exemplo, igrejas e escolas Vamos
saber o porquê?
Chiavenato (2003) afirma que uma empresa é orientada para o lucro e dirigida por uma filosofia de negócios devendo justificar sua existência atendendo uma necessidade da sociedade. Para tal, é necessário manter a vitalidade econômica. Produzem bens e serviços e às vezes assumem riscos que não são ingredientes de seu negócio.
Essa vitalidade a que Chiavenato se refere é o que dá força e energia para que
as empresas sobrevivam em meio à acirrada concorrência. Em muitos casos, as
empresas precisam arriscar, seja para não perderem seu cliente, para
aumentarem seu mix de produtos ou agregarem valor aos serviços prestados.
Após ter conhecido o significado da palavra organização e entender por que
as empresas se diferem de outras organizações, vamos conhecer o significado
da palavra administração.
A palavra administração vem do latim ad (direção, tendência para) e minister (subordinação ou obediência). Segundo Chiavenato (2003) significa aquele que realiza uma função sob o comando de outrem, isto é, aquele que presta um serviço a outro.
Para Maximiano (2006a), a palavra administração é frequentemente usada no
dia-a-dia, como também organização, administrador, gerente, eficiência,
eficácia, entre outras. E são esses termos que vamos procurar compreender de
forma teórica e prática. Chiavenatto (2006, p. 2) ressalta que a Administração
é fundamental em qualquer tipo ou escala de utilização de recursos,
tecnologias e competências devidamente integrados e alinhados para
alcançar objetivos.
1.1.1 Empresa: Um Tipo de Organização Diferente
1.2 Administração e seus Conceitos
.
e-Tec Brasil15Fundamentos da Administração
A Administração conduz as organizações de forma integrada, de modo que as
áreas como finanças ou gestão de pessoas, por exemplo, possam convergir
para os objetivos comuns, o que, no final das contas, significa contribuir com o
desenvolvimento socioeconômico do país, produtos e serviços de qualidade.
O desempenho das organizações no mundo contemporâneo é motivo para
avaliar o impacto no desenvolvimento de uma sociedade. Como afirma
Maximiano (2006a), as organizações assumiram importância sem
precedentes na sociedade e na vida das pessoas.
Quando algo é administrado, existem dois papéis: o de quem faz a gestão e o
de quem assume a execução.
Administração é a tomada de decisões a partir dos recursos disponíveis. Sua
tarefa básica é alcançar objetivos por meio das pessoas, de maneira eficiente e
eficaz.
Você sabia que existe uma grande diferença entre essas duas palavras?
Embora para língua portuguesa essas palavras sejam sinônimas (Houaiss
(2003) define o termo como: eficiência: poder, capacidade de ser efetivo;
efetividade, eficácia; Aurélio: [Do lat. efficientia.] Substantivo feminino. Ação,
força, virtude de produzir um efeito; eficácia. ), a administração costuma
tratá-la de maneira diferente. Vamos ver como são conceituadas segundo a
administração:
Eficiência: Determina o quanto uma organização usa corretamente seus
recursos. Quanto mais alto o grau de produtividade na utilização de seus
recursos, mais eficiente é a organização.
Eficácia: Determina o quanto uma organização realiza os seus objetivos.
Quanto mais alto o grau de realização dos objetivos, mais a organização é
eficaz. Uma pessoa pode ser eficaz e não ser eficiente.
Mas o que significa eficiência e eficácia? Quais as suas diferenças?
Eficiência é a capacidade de “fazer as coisas direito”, é um conceito
matemático: é a relação entre insumo e produto (input e output). Um
administrador eficiente é o que consegue produtos mais elevados (resultados,
produtividade, desempenho) em relação aos insumos (mão-de-obra,
material, dinheiro, máquinas e tempo) necessários à sua consecução.
(MEGGINSON et al 1998). Para Maximiano (2006a), eficiência é a palavra
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Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 16
usada para indicar que a organização utiliza produtivamente, ou de maneira
econômica, seus recursos. Em outras palavras, significa usar menor
quantidade de recursos para produzir mais. Pode ser definida pela equação E
= P/R, em que P são os recursos resultantes e R os recursos utilizados.
Eficácia é a capacidade de “fazer as coisas certas” ou de conseguir
resultados. Isto inclui a escolha dos objetivos mais adequados e os melhores
meios de alcançá-los. (MEGGINSON et al 1998). Segundo Maximiano
(2006a), eficácia é a palavra usada para indicar que a organização realiza seus
objetivos. Quanto mais alto o grau de realização dos objetivos, mais a
organização é eficaz.
A Figura 1.2 mostra a relação entre eficiência, eficácia e desempenho
organizacional.
Vamos exemplificar?
Suponhamos que você seja aluno de um curso Técnico em Administração e
tenha que organizar um seminário com a temática Gestão de Pessoas, para
obter nota em um determinado componente curricular. A meta é reunir 100
participantes. O coordenador do curso afirma que a instituição dispõe de um
recurso de R$ 7.000,00 para serem investidos no evento.
Seu grupo se reuniu, fez um plano de trabalho e decidiu
contratar um gestor de uma grande empresa, localizada em outro estado. Na
negociação com o palestrante, o grupo assume as despesas com transporte,
Figura 1.2 – Relação Entre Eficiência, Eficácia e Desempenho OrganizacionalFonte: Jones et al (2000) apud Silva (2005, p. 21).
Situação 01:
Efic
ácia
Alt
aB
aixa
Baixa eficiência/ Alta eficácia
O gestor
escolhe metas para alcançar, mas
faz uso dos recursos para alcance das metas.
Resultado: um produto que o consumidor quer, mas muito caro
para que ele o
compre.
Baixa eficiência/ Baixa eficácia
O gestor
escolhe metas erradas para alcançar e faz mau uso dos recursos.
Resu ltado: baixa qualidade de produto, que o consumidor não quer .
Alta eficiência/ Alta eficácia
O gestor
escolhe metas certas para
perseguir e faz bom uso dos recursos para alcance das metas .
Resultado: um produto que o consumidor quer, uma qualidade e preço que ele pode
pagar.
Alta eficiência/
Baixa eficácia
O gestor
escolhe metas inadequadas, mas faz bom uso dos recursos no alcance
das
metas.
Resultado: um produto de alta
qualidade,
que o consumidor não quer.
e-Tec Brasil17Fundamentos da Administração
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 18
hospedagem e alimentação. O valor cobrado pela prestação do serviço, mais
custos com material da palestra (bloco de anotação e canetas) teve um custo
total de R$ 6.895,00. A palestra foi realizada com o êxito esperado e com o
número de participantes previstos. Parabéns! O seu grupo foi eficaz.
Seu grupo se reuniu, fez um plano de trabalho e decidiu
contratar um grande palestrante de uma empresa local. O valor economizado
com transporte, hospedagem e alimentação permitiu que fossem
confeccionadas pastas personalizadas para o evento, além de canetas e
blocos de anotação. Foi possível ainda oferecer um lanche para os
participantes. O valor gasto para realização do evento foi de R$5.000,00. A
palestra foi realizada com o êxito esperado e com o número de participantes
previstos. Parabéns! O seu grupo além de ser eficaz, foi muito eficiente porque
conseguiu fazer mais, ampliando melhor os recursos disponíveis. Viu só como
é possível ser um bom administrador?
As principais funções administrativas são: determinar objetivos, analisar,
conhecer e solucionar os problemas, organizar e alocar recursos sejam eles
financeiros, tecnológicos ou humanos, liderar, tomar decisões baseadas em
informações e motivar as pessoas.
Bem, o bom desempenho do profissional de administração dependerá da
forma como ele consegue realizar todas essas funções.
Você deve ter percebido que administrar não é algo muito fácil. O desafio do
bom administrador é gerenciar uma organização levando em consideração as
informações fornecidas por outros profissionais, bem como as de suas
decisões. Na seqüência, você entenderá como todas essas teorias
administrativas foram criadas. Então, mãos a obra! Vamos continuar nosso
estudo?
O que é a Teoria Geral da Administração?
Chamada de TGA, a Teoria Geral da Administração estuda a gestão das organizações e sua relação com as variáveis: tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e competitividade. Cada uma das teorias administrativas que surgiram ao longo dos tempos trata de alguma dessas variáveis.
Situação 02:
1.2.1 Principais Funções Administrativas
1.3 Teria Geral da Administração
A TGA, segundo Chiavenatto (2006, p. 12), estuda a administração das
organizações do ponto de vista da interação e da interdependência entre seis
variáveis principais: tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e
competitividade.
Essas variáveis atuam de maneira sistêmica e integrada, considerando as
partes internas e externas das quais a organização faz parte. Estudar TGA
possibilita compreender as teorias que explicam o funcionamento sistemático
das empresas em busca do alcance dos objetivos. No tempo dos primeiros
teóricos da Administração como Frederick Taylor e Henry Fayol, as
organizações ainda eram predominantemente fechadas em suas estruturas.
Pensadores modernos apresentam teorias com foco na visão sistêmica e
holística, como a quinta disciplina, de Peter Senge, em 1990. Por exemplo, as
indústrias do final do século XIX e começo do século XX apresentavam uma
estrutura organizacional estável em função da baixa influência do ambiente
em sua volta, o que levava a tarefas rotineiras, processos e produtos
padronizados. Hoje, início do século XXI, as indústrias, por exemplo, inovam
com frequência, modificam estruturas, lançam produtos diferenciados para
cada mercado-alvo e são influenciadas de forma significativa pelos seus
concorrentes diretos, fornecedores, governo, cultura, recursos naturais.
Para compreendermos o significado da teoria da administração e das
organizações, vamos definir o que é teoria.
Figura 1.3 – As Variáveis Básicas Fonte: Chiavenato (2006, p. 11).
Competitividad
e
Tarefas
Estrutura
Ambiente
Pessoas
Tecnologia
Organização
Fundamentos da Administração 19 e-Tec Brasil
Segundo Maximiano (2006a), a teoria é, essencialmente, uma representação
abstrata do que se percebe como realidade. A teoria é um conjunto de
afirmações ou regras feitas para enquadrar alguma parte do mundo real.
As teorias da administração, segundo Maximiano (2006a), são
conhecimentos organizados, produzidos pela experiência prática das
organizações.
Vamos conhecê-las? Observe a figura abaixo:
LINHA DO TEMPO DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
Fonte: Livro Teoria Geral da Administração, autor Idalberto Chiavenato.
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 20
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DE
Administração Científica
Teoria Clássica
Teoria Neoclássica
Teoria da Contingência
Teoria das Relações Humanas
Teoria do Comportamento Organizacional
Teoria Estruturalista
Racionalização do trabalho no nível operacional
Organização Formal
Princípios Gerais de Administração
Organização Informal
Estilos de Administração
Análise Interorganizacional e Ambiental
Administração da Tecnologia
Caos e Complexidade
Aprendizagem Organizacional
FOCO ABORDAGENS/TEORIAS CARACTERISTICAS
Chiavenato (2003) afirma que a TGA surgiu no
momento em que as organizações alcançaram
certo tamanho e complexidade. Formada por
idéias e hipóteses, trata da Administração como
sendo ciência, técnica e arte. À medida que as
organizações evoluem e a Administração se
defronta com novas situações que surgem no
decorrer do tempo, as teorias administrativas
também evoluem e precisam adaptar ou até
mudar sua abordagem.
Todas essas teorias serão aprofundadas no próximo módulo. Então, relaxe um
pouquinho e, depois, continue sua leitura...
Quem tem a idéia de que a Administração é apenas um conjunto de normas
que existem para disciplinar o cotidiano das organizações se engana. Ela é
fundamental em meio à competitividade do mundo empresarial. Imagine
você se todas as empresas tivessem a mesma estratégia para atingir seus
objetivos. Como elas poderiam lidar com a concorrência? Qual critério seria
utilizado pelo cliente para definir entre a empresa A ou a empresa B? As
organizações não podem funcionar sem uma boa gestão. A Administração
não é um fim e sim um meio.
Saber relacionar-se com os outros, realizar previsões, tomar decisões baseadas
em informações são algumas das características que um bom administrador
deve ter.
Nos próximos anos, a tendência é que não existam estruturas organizacionais
burocráticas. O sucesso terá relação com a capacidade que as organizações
terão de ler e interpretar a realidade externa e saber como ela poderá
influenciar nos processos internos, além de conseguir identificar
oportunidades ao seu redor para responder com agilidade e eficiência ao
mercado.
Além disso, há necessidade de formar pessoas de competências diversas e
especializadas para a execução das mais diversas atividades, que promovam a
comunicação lateral, ou seja, em todos os seus níveis.
E então? Será que você está preparado para ser esse profissional
multifuncional?
1.4 Administração na Sociedade Moderna
Fundamentos da Administração 21 e-Tec Brasil
ResumoNesta aula, você aprendeu o que são as organizações e seus tipos. Viu que
empresas são tipos de organizações diferentes por serem orientadas para o
lucro.
Aprendeu, ainda que, segundo Chiavenato (2003), administração significa
aquele que realiza uma função sob o comando de outrem, isto é, aquele que
presta um serviço a outro.
Viu que, segundo a Administração, existe uma diferença entre eficiência e
eficácia.
Aprendeu que as principais funções administrativas são: fixar os objetivos,
analisar, conhecer e solucionar os problemas, organizar e alocar recursos
sejam eles financeiros, tecnológicos ou humanos, liderar, tomar decisões
baseadas em informações e motivar as pessoas.
Viu, ainda, que a Teoria Geral da Administração estuda a gestão das
organizações e sua relação com as variáveis: tarefa, estrutura, pessoas,
tecnologia, ambiente e competitividade.
Por fim, aprendeu que a Administração é fundamental em meio à
competitividade do mundo moderno. Viu que ela não é um fim, mas um meio
para se atingirem melhores resultados.
Você observou quantos conceitos trabalhamos nessa aula? Viu o que é
administração, organização, empresa, TGA!!! É importante que você tenha
aprendido sobre eles, porque poderemos utilizá-los em outras aulas.
Após ter realizado a leitura dessas aulas, marque V para as alternativas verdadeiras e F para as falsas.
a) ( ) Uma organização caracterizada como uma entidade social é feita pela
combinação de esforços individuais que tem por finalidade alcançar
propósitos coletivos, independente do tipo, tamanho ou objetivo, seja com
ou sem fins lucrativos.
b) ( ) Uma igreja não é um tipo de organização.
c) ( ) A eficácia determina o quanto uma organização usa corretamente seus
recursos.
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 22
d) ( ) Empresas são tipos de organização que se diferenciam de outras, como
por exemplo, igrejas e escolas, pois são orientadas para o lucro e dirigidas por
uma filosofia de negócios devendo justificar sua existência atendendo uma
necessidade da sociedade.
Para reforçar mais um pouco do que aprendeu, exercite mais!
Cite a diferença entre eficiência e eficácia. Dê um exemplo diferente do texto.
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Releia o conceito de Administração e elabore sua própria definição.
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Caro estudante,
Finalizamos nosso primeiro bloco de conteúdos, que fecha a primeira aula da
disciplina. Lembre-se que é importante ler com calma e criar um método pelo
qual você compreenda e assimile as informações aqui descritas.
Siga em frente e bom trabalho.
Fundamentos da Administração 23 e-Tec Brasil
Aula 2 - Influências e Contribuições da Administração
Nesta nossa segunda aula vamos trabalhar o contexto histórico da
Administração. Faremos uma viagem pelo tempo, passando pelos grandes
filósofos, pela influência de entidades como as militares e a igreja católica, a
revolução industrial, chegando aos empreendedores pioneiros. Vamos entrar
na máquina do tempo para fazermos essa viagem, então? Bom passeio!
Na aula anterior, você conheceu alguns conceitos que caracterizam a
Administração. Pôde perceber como ela evoluiu ao longo do tempo e a sua
importância para as organizações, para que possamos conhecer as
influências que a Administração sofreu antes de se formar como teoria. Para
isso, vamos programar a nossa máquina do tempo para irmos à época dos
grandes filósofos.
Quem nunca ouviu falar sobre Sócrates, Platão, Aristóteles? Observe cada
uma das imagens para conhecer os filósofos e suas contribuições para o
surgimento do pensamento administrativo:
Sócrates (470 a.C. – 399 a.C.), citado por Chiavenato
(2003, p.30), afirmou que “a administração é uma
habilidade pessoal separada do conhecimento técnico e da
experiência. [...] sobre qualquer coisa que um homem possa
presidir, ele será, se souber do que precisa e ser for capaz de
provê-lo”.
2.1 Os Primórdios da Administração
2.1.1 Influência dos Filósofos
Objetivos
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Compreender a Administração como uma preocupação desde
Antiguidade até os dias atuais.
Conhecer os antecedentes históricos que contribuíram para sua
consolidação enquanto ciência.
Fundamentos da Administração 25 e-Tec Brasil
Essa afirmação nos leva a acreditar que independente do empreendimento,
administrar é algo intrínseco. Nem sempre basta conhecer apenas teorias. É
necessário planejar e organizar os recursos.
Platão, filósofo grego (429 a.C – 347 a.C), citado por
Chiavenato (2003, p.30), discípulo de Sócrates, em sua obra
intitulada “A República”, trouxe conceitos relativos à
democracia e à administração dos negócios públicos.
Analisou problemas políticos e sociais decorrentes do
desenvolvimento social e cultural do povo grego. Sua escola
teve como princípio primordial a ética. Imagine como esses conceitos foram
fundamentais na construção do pensamento administrativo. A ética,
independente da esfera, refere-se à conduta do homem. Quanto à
democracia, surgem os primeiros esforços ao se falar em governo popular.
Aristóteles, discípulo de Platão (384 a.C – 322 a.C), citado
por Chiavenato (2003, p.30), em seu livro “Política”, define
três tipos de administração pública: monarquia ou governo
de um só; aristocracia ou governo de uma elite; democracia
ou governo do povo. Esses conceitos são utilizados até os
dias de hoje, em todo o mundo.
A tabela abaixo apresenta duas colunas. Na coluna do lado direito, temos alguns filósofos que influenciaram o surgimento da teoria administrativa. A coluna do lado direito representa as contribuições desses filósofos. Faça uma análise de cada uma delas e enumere a segunda coluna de acordo com a primeira.
Alguns filósofos da Idade Moderna também deram suas contribuições para a
Administração: Francis Bacon, fundador da Lógica Moderna; René Descartes,
fundador do Método Cartesiano, Thomas Hobbes, filósofo político; e Jean-
Jacques Rousseau, autor da teoria do Contrato Social.
(1) Platão( ) Afirmou que a administração é uma habilidade pessoal separada do conhecimento técnico e da experiência.
2
(2) Sócrates( ) Definiu três tipos de administração pública: monarquia, aristocracia e a democracia.3
(3) Aristóteles
( ) Analisou problemas políticos e sociais decorrentes do desenvolvimento social e cultural do povo grego. Sua escola teve como princípio primordial a ética.
1
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 26
Por último, temos Karl Marx e Friedrich Engels que propõem uma teoria
econômica para o estado. Você os conhecerá no decorrer dessa aula. Já
podemos continuar a nossa viagem. Você está pronto(a)?
Quando você pensa na estrutura da igreja católica, o que vem a sua mente?
Inicialmente o Papa, como autoridade maior. Em seguida e em ordem
descendente, temos os cardeais, patriarcas, arcebispos, bispos, padres e
diáconos, cada qual com sua responsabilidade. Durante muitos anos, a igreja
católica permaneceu como uma das instituições mais organizadas e estáveis
de todo o mundo.
Segundo Chiavenato (2003, p. 31), por séculos as normas administrativas e a
organização pública ficaram a cargo da igreja católica, e não dos estados
(Roma, Atenas etc.). Considerada uma estrutura altamente hierarquizada, a
organização eclesiástica serviu de modelo para diversas organizações.
Vamos pensar nos dias de hoje. Se você começar a conversar com seus
colegas, muito provavelmente encontrará alguns deles que trabalham em
uma organização onde as decisões são centralizadas nas mãos de quem tem
mais poder. Provavelmente, quem detém esse poder está no topo da
organização.
Resultam da organização militar daquela época alguns princípios utilizados
ainda hoje nas organizações. Vamos conhecê-los?
Organização linear: significa dizer que entre os subordinados e superiores
existem linhas diretas e únicas de autoridade e de responsabilidade.
Princípio da unidade de comando: cada subordinado pode ter apenas um
superior.
Escala hierárquica: escalas de comando com graus de autoridade e
responsabilidade.
Decorrentes destes princípios surgem ainda a centralização do comando e a
descentralização da execução, o que forma um modelo bastante utilizado em
outras organizações.
2.1.2 A Influência da Igreja Católica
2.1.3 A Influência da Organização Militar
?
?
?
Fundamentos da Administração 27 e-Tec Brasil
A organização militar propôs o princípio de direção, relacionado ao soldado
(na empresa, ao funcionário) e à sua consciência sobre os seus afazeres.
Nessa época, surgiu ainda o pensamento estratégico. É fácil de entender! A
guerra era vista como um jogo, uma continuação da política por outros meios.
Disciplina e planejamento eram itens básicos para enfrentar uma batalha e
também são fundamentais dentro das organizações.
Para saber mais sobre este assunto: Assista ao filme “A Arte da Guerra”.
Apesar de ser um tratado puramente militar, os conselhos e ensinamentos de
Sun Tzu são perfeitamente adaptáveis ao mundo das empresas e dos
negócios. O filme é fonte de ensinamentos na área estratégica. >
Muito bem! Agora vamos saber por que o século XVIII foi marcado por um
grande salto tecnológico.
Das ferramentas para máquinas, da energia humana para a energia motriz. A
produção artesanal pelo trabalho fabril. O impacto foi tão grande na
sociedade que recebeu o nome de Revolução! A Revolução Industrial mudou
o cenário econômico, político e social da época, através de uma nova
concepção de trabalho e consumo.
“A Revolução Industrial, ocorrida no século XVIII, é resultado de dois eventos importantes – o surgimento das fábricas e a invenção das máquinas a vapor por James Watt em 1776 - que revolucionaram a produção e a aplicação dos conhecimentos administrativos”. (Maximiano, 2000, p. 147).
Não sei se você consegue imaginar, mas as transformações dessa época foram
maiores do que todas as mudanças ocorridas no milênio anterior. Nos
transportes, as rodas propulsoras
deram lugar às hélices, a locomotiva a
vapor foi aperfeiçoada e surgiram as
primeiras estradas de ferro. Na
comunicação, surge o selo postal, o
telefone, o telégrafo elétrico. Puxa!!!
Você viu como as coisas se tornaram
muito mais fáceis depois da Revolução
Industrial?
2.1.4 A Influência da Revolução Industrial
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 28
Após todas essas mudanças, é claro que a forma de
produção também teria que ser diferente. As pequenas
oficinas foram-se fundindo e integrando outras maiores
que, aos poucos, se tornaram grandes fábricas. O
artesanato em família deu lugar à grande concorrência
entre operários que passaram a ter jornadas de trabalho
de 12 a 13 horas por dia, em condições precárias. O
número de acidentes aumentou. Os conflitos entre a
classe operária e os proprietários de indústria eram
eminentes.
O crescimento das cidades e o aumento da necessidade
de administração pública, a aplicação de técnicas
científicas no modo de produção, o surgimento do
operário especializado e muitas outras situações de
progresso fizeram nascer a organização e a empresa
modernas.
Chegou a hora de conhecermos um pouquinho alguns economistas e as
teorias que foram centradas na explicação dos fenômenos industriais.
Preparado?
As teorias econômicas desenvolvidas a partir do século XVII foram baseadas
na experiência do dia-a-dia e nas tradições do comércio da época. Ao término
do século XVIII, os economistas clássicos liberais conseguem a aceitação de
suas teorias.
O liberalismo surge num período em que o capitalismo estava em pleno
desenvolvimento. As idéias liberais baseiam-se no individualismo, no jogo das
leis econômicas naturais e na livre concorrência. Para os economistas dessa
época, não deveria haver intervenção do estado na economia. Ele deveria
apenas dar condições para que o mercado seguisse de forma natural seu
curso.
Adam Smith (1723-1790) é o fundador da economia clássica. Para ele, citado
por Chiavenato (2003, p. 36), a única função do Estado seria de assegurar que
o mercado não sofreria intervenções. Para Smith, a “mão invisível” do
mercado era capaz de se autorregular, sendo um elemento independente,
eficiente e eficaz.
2.1.5 Influência dos Economistas Liberais
Fundamentos da Administração 29 e-Tec Brasil
Você deve estar se perguntando o que é essa “mão invisível”, certo? Smith
acreditava que embora os indivíduos agissem em proveito próprio, os
mercados em que vigora a competição funcionam espontaneamente.
Acreditava ainda que era necessário acabar com o , os altos
impostos e o com o fim de estimular o comércio internacional.
Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engel (1820-1895) são os criadores do
socialismo científico e do materialismo histórico. Vamos conhecer os
conceitos? São eles:
Socialismo Científico: defende uma ação mais prática e direta contra o
capitalismo através da organização da revolucionária classe proletária.
Materialismo Histórico: afirma que os fatos econômicos representam um
papel determinante nos fenômenos históricos, políticos e sociais na vida do
cidadão.
Chiavenato (2003, p. 37) diz que em 1848 Engel e Marx publicaram o
“Manifesto Comunista” apresentando uma análise dos diversos regimes
econômicos e sociais da sociedade capitalista. O capitalismo é um modo de
produção transitório e sujeito a crises econômicas. O estado é um órgão que
está a serviço da classe dominante. Cabe à classe operária lutar por sua
conquista e implantar a ditadura do .
Quanto mais pressão a classe proletária fazia, menos graves eram as
desigualdades e mais rápido dava-se o crescimento tecnológico. Surgem
nessa época as primeiras ideias a respeito da racionalização do trabalho.
Já estamos chegando ao fim da nossa viagem. Vamos apreveitá-la, então, em
cada minuto! Vamos lá!
Até o ano de 1850, a maioria das empresas era familiar e não demandava
uma estrutura administrativa. Todo esse cenário de evoluções tecnológicas
mercantilismo
protecionismo
proletariado
2.1.6 Influência dos Pioneiros e Empreendedores
MERCANTILISMO
PROTECIONISMO
Conjunto de teorias e práticas
econômicas adotadas e
desenvolvidas pelos governos europeus
durante a fase do capitalismo
comercial, da Idade Moderna.
Teoria que propõe um conjunto de
medidas econômicas que
favorecem as atividades internas em detrimento da
concorrência estrangeira. O oposto desta
doutrina é o livre-comércio.
No livro “A Riqueza das Nações”, de Adam Smith, publicado em 1976, é
possível encontrar referências sobre o princípio da especialização (para
execução das tarefas) e o princípio da divisão trabalho. Adam Smith
reforçou a importância do planejamento.
PROLETÁRIOOperário ,
trabalhador.
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 30
contribuiu para mudanças nas empresas apresentando condições para a
consolidação da teoria administrativa. Surgem os primeiros impérios
administrativos e, com eles, a figura do administrador profissional.
Conforme Chiavenato (2003, p. 39). Em 1880, a Westinghouse e a General
Eletric eram líderes do ramo de bens duráveis. Criaram organizações próprias
de venda dando início ao que conhecemos hoje por marketing.
Desenvolveram a organização do tipo funcional, com departamento de
produção, vendas, técnico e financeiro. Dirigir as empresas não era apenas
uma habilidade pessoal. Na virada do século XX, muitas começaram a cair.
Nasce a preocupação com os meios de redução de custos. Todos esses fatores
contribuíram para o surgimento das bases científicas da gestão empresarial e
das teorias administrativas.
A Administração é uma das maiores inovações ocorridas em todo o mundo.
Não é possível que exista um gestor que nunca tenha ouvido falar sobre as
teorias do pensamento administrativo. Segundo Stuart Crainer, a
Administração se tornou a arte e a ciência dos dias atuais e é imperativo a
todos que governam ou que lideram conhecerem suas idéias ou teorias.
(CRAINER, 2000, p.13).
Administradores podem trabalhar em todos os tipos e tamanhos de
organização: igrejas, hospitais, escolas, empresas, dentre outras.
Independente de serem chamados de padre, líderes ou gerentes, eles são
administradores e respondem pelo sucesso ou fracasso do empreendimento.
O objetivo da administração é o de transformar recursos em resultados do
negócio.
Nesta aula, você aprendeu sobre a influência dos grandes filósofos da
Antiguidade como Sócrates, Platão e Aristóteles, assim como os da Idade
Moderna como Francis Bacon, René Descartes, Thomas Hobbes, Jean-Jacques
Rousseau, além de Karl Marx e Friedrich Engels.
Viu, também, que a igreja católica e as organizações militares influenciaram a
forma de ser das organizações modernas, principalmente a estrutura
hierárquica.
Aprendeu, ainda, sobre a importância da Revolução Industrial para o modo de
produção e consequente formação de novos conceitos administrativos.
2.2 E as Contribuições da Administração?
Resumo
Fundamentos da Administração 31 e-Tec Brasil
Chegamos ao final de mais uma aula. Você conheceu como alguns
acontecimentos históricos, movimentos e antigas organizações contribuíram
para a consolidação da Administração como teoria. Na próxima aula
conhecerá o quê e como algumas escolas enxergavam essa teoria, além das
contribuições de cada época. Então, descanse um pouquinho e mãos à obra
nos estudos.
Complete as lacunas abaixo de acordo com as contribuições dadas na formação da teoria administrativa:
a) A ___________________________________ contribuiu com uma estrutura
altamente hierarquizada e a organização eclesiástica serviu de modelo para
diversas organizações.
b) A organização militar deixou alguns princípios que são utilizados até hoje.
Um dos princípios deixados foi o da _______________________________ que
define escalas de comando com graus de autoridade e responsabilidade.
c) A _____________________________________ fez surgir o crescimento das
cidades e o aumento da necessidade de administração pública, aplicação de
técnicas científicas no modo de produção, surgimento do operário
especializado e muitas outras situações de progresso fizeram nascer a
organização e a empresa moderna.
d) Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engel (1820-1895) são os criadores do
_____________________________ e do ______________________________.
e) Os ______________________ e ______________________desenvolveram a
organização do tipo funcional, com departamento de produção, vendas,
técnico e financeiro. Dirigir as empresas não era apenas uma habilidade
pessoal.
Mais um passeio completo!
Vamos estudar na próxima aula as Correntes da Administração, preste
atenção e bons estudos.
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 32
Aula 3 - As Correntes da Administração
Na aula passada, fizemos uma viagem ao longo do tempo para entendermos
as influências na Administração. Nesta próxima aula, vamos estudar as
diferentes correntes e abordagens que foram as molas propulsoras do que
conhecemos da Administração, hoje. Vamos em frente?
Estamos iniciando nossa terceira aula. Até o momento, você conheceu alguns
conceitos que caracterizam a Administração e as influências que ela recebeu
até se tornar teoria. É claro que toda essa teoria não foi criada de uma hora
para outra. Houve a contribuição de vários autores que, a partir do cenário
vivenciado em sua época, enxergaram a Administração de maneira diferente.
Todas as teorias são válidas e devem ser analisadas sob várias perspectivas. E
qual será o significado da palavra corrente nesse contexto? Observe a
definições ao lado, segundo o Dicionário Houaiss (2003, p. 175):
Corrente: convergência, união, junção.
As correntes administrativas podem ser consideradas como um
conjunto de ideias, pensamentos e doutrinas de determinadas
épocas que contribuíram para o surgimento do pensamento
administrativo. Podemos chamá-las de abordagens.
Conheça agora as várias abordagens, do passado até os dias de hoje:
O período clássico compreendido entre meados do século XIX até o início da
década de 50 tem suas origens ainda nas consequências da revolução
industrial: as empresas não paravam de crescer e havia necessidade de
3.1 As diferentes Correntes da Administração
3.1.1 Abordagem Clássica da Administração
Objetivos
?Conhecer as diferentes abordagens existentes na Administração e
o foco de cada uma delas.
Fundamentos da Administração 33 e-Tec Brasil
melhorar o rendimento dos recursos. Foi nessa época que dois engenheiros
desenvolveram os primeiros referenciais a respeito da Administração. De um
lado, um norte-americano chamado Frederick Winslow Taylor que iniciou a
chamada Administração Científica e, do outro, um europeu chamado Henri
Fayol que defendeu a Teoria Clássica da Administração. Suas teorias, apesar
de partirem de pontos de vistas diferentes, se complementaram ao longo da
história e dominaram as quatro primeiras décadas do século XX no cenário das
organizações.
Característica principal: busca determinar cientificamente os melhores métodos para a realização de qualquer tarefa e para selecionar, treinar e motivar os funcionários. Ênfase na eficiência dos processos produtivos.
Segundo Chiavenato (2003, p. 54), a Escola da Administração Científica tem
sua ênfase nas tarefas e defendia a aplicação de métodos científicos para
analisar a realização de um trabalho de modo a encontrar a forma mais
eficiente de conduzi-lo. Taylor, pai da Administração
Científica, descobriu que as empresas da época possuíam um
grande potencial não utilizado. Taylor acreditou que a
organização e a Administração deveriam ser tratadas
cientificamente e que o que planejamento não deveria dar
lugar aos métodos de improviso para realização de qualquer
atividade.
Foi a partir desses pressupostos que Taylor fez uma análise
completa do trabalho no nível dos operários, incluindo os
tempos e movimentos necessários à execução de uma tarefa.
A esse método foi dado o nome de Organização Racional do
Trabalho – ORT. O estudo de Taylor tentou mostrar que o
trabalhador poderia fazer mais em menos tempo, sem aumentar o custo de
produção. A ORT foi apenas o início. Toda a preocupação em analisar,
racionalizar e indicar regras de conduta fez com que Taylor e outros
engenheiros da época definissem alguns princípios que poderiam ser
aplicados a qualquer situação como o planejamento, preparo dos
trabalhadores, controle e execução.
Puxa! Quantos conceitos você conheceu até agora!!!. A partir dessa
abordagem, as indústrias começaram sua luta pela produtividade.
3.1.1.1 Administração Científica
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 34
Pesquise sobre os fundamentos da Organização Racional do Trabalho. Você precisará conhecê-los para realizar os exercícios dessa aula. Utilize livros de Introdução à Teoria Geral da Administração, onde você encontrará informações sobre esse assunto.
________________________________________________________________
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________________________________________________________________
________________________________________________________________
Característica principal: identificar os princípios e as habilidades que servem de base para a administração eficaz através das funções administrativas.
Estudaremos agora os fundamentos da Teoria Clássica da
Administração. O personagem maior dessa história foi
Henri Fayol (1841-1925). Diferente da Administração
Científica, a Teoria Clássica deu ênfase à estrutura que a
organização deveria possuir para alcançar a eficiência. A
Teoria Clássica da Administração partiu de uma
abordagem universal da empresa.
Fayol, em sua teoria, define algumas funções básicas que
a empresa deveria ter: técnicas, comerciais, financeiras, de
segurança, contábeis e administrativas que, quando
trabalhadas em conjunto, formam o que hoje
conhecemos por Administração. Se fizermos um paralelo
com os dias atuais, o que Fayol chamou de Administração,
hoje conhecemos por áreas ou mesmo departamentos de
uma empresa, certo? Nessa época, apresentou ainda as funções do
administrador como sendo cinco específicas: prever, organizar, comandar,
coordenar e controlar.
3.1.1.2 A Teoria Clássica da Administração
Fundamentos da Administração 35 e-Tec Brasil
Fayol definiu ainda 14 Princípios Gerais de Administração:
1. Divisão do trabalho;
2. Autoridade e responsabilidade;
3. Disciplina;
4. Unidade de comando;
5. Unidade de direção;
6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais;
7. Remuneração do pessoal;
8. Centralização;
9. Cadeia escalar;
10. Ordem;
11. Equidade;
12. Estabilidade do pessoal;
13. Iniciativa;
14. Espírito de equipe.
A Abordagem Clássica foi muito criticada por esse enfoque de dizer ao
administrador o que fazer e como fazer, através de esquemas lógicos. Apesar
de ter sido vista como uma abordagem incompleta, mecanicista e fechada,
ainda é a abordagem mais usada para apresentar conceitos iniciais em
Administração. Encerramos aqui a nossa primeira abordagem. Vamos
conhecer uma teoria que surgiu da necessidade de humanizar a
administração.
Característica principal: a experiência de Hawthorne buscava analisar a influência da iluminação na produtividade, mas seus efeitos foram diferentes. O trabalhador que recebia atenção especial teve uma produtividade melhor, não tendo sido as condições de iluminação que determinaram a melhor
do operário.
O que vem a sua mente quando lê a expressão “humanizar a administração”?
As teorias existentes até então se preocuparam com o homem apenas
enquanto ser que faz parte do processo produtivo, dentro de uma
organização formal. Uma nova abordagem enfatizou a importância dos
relacionamentos de trabalho informal e a satisfação do trabalhador.
3.1.2 Abordagem Humanística da Organização
performance
PERFORMANCEDesempenho,
atuação.
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 36
Elton Mayo, fundador da Escola Humanística, conduziu uma experiência
chamada de Hawthorne em uma fábrica da Western Eletric Company, situada
em Chicago. Essa experiência foi uma abordagem contrária aos pressupostos
da Abordagem Clássica da Administração. Estudos de Hawthorne foram uma
série de experimentos conduzidos com o objetivo de investigar como as
condições físicas poderiam interferir na produtividade e eficiência dos
trabalhadores.
A pesquisa realizada por Mayo e seu grupo teve quatro fases. Chiavenato
(2003, p.105) mostrou que as pesquisas de Hawthorne apresentaram os
seguintes resultados: o nível de produção é resultante da interação social, o
comportamento do indivíduo se apóia totalmente no grupo e está
condicionado a recompensas e sanções sociais.
Os resultados apresentados pelas pesquisas de Hawthorne trouxeram para a
abordagem humanística um enfoque nos aspectos informais da organização.
Decorrem desta abordagem as teorias que tratam da motivação humana,
liderança e comunicação.
Você viu como as relações humanas são importantes dentro do seu ambiente
profissional? Vale a pena dar uma parada e refletir sobre a maneira como tem
tratado as pessoas que convivem ao seu redor... Muito mais do que um bom
técnico, você precisa ser uma boa pessoa.
Característica principal: representa uma nova roupagem da teoria clássica, com ênfase nos aspectos práticos da administração, pelo pragmatismo e pela busca de resultados concretos e palpáveis, retomando grande parte do material desenvolvido pela Teoria Clássica, redimensionando-o e reestruturando-o de acordo com as da época, dando-lhe uma configuração mais ampla e flexível, de
e racionalidade.
A Teoria Neoclássica aborda conceitos da Teoria Clássica adequados para as
organizações dos dias de hoje. Conforme Chiavenato (2003, p. 152), nessa
abordagem são destacados os instrumentos disponíveis na Administração
para que ela seja praticável. Os neoclássicos definem critérios para o encontro
de uma solução e ressaltam a importância do planejamento como forma de
alcançar objetivos e resultados.
3.1.3 Abordagem Neoclássica da Administração
contingências
pragmatismo
CONTINGÊNCIA
PRAGMATISMO
Eventualidade, incerteza.
Pessoa com o hábito de ter suas ações, atos e atitudes frente a vida, baseados na verdade absoluta, na praticidade das soluções de forma que seja sempre o mais objetivo e simples possível.
Fundamentos da Administração 37 e-Tec Brasil
A Teoria Neoclássica também enfatizou aspectos comuns a qualquer tipo de
organização, como por exemplo, eficiência e eficácia – conceitos que
estudamos na primeira aula e a centralização versus a descentralização.
As funções do administrador resumem-se ao que conhecemos por processo
administrativo: planejamento, organização, direção e controle e, além de ser
o foco da Teoria Neoclássica, é a base para a moderna administração. Esse
processo será mais detalhado em nossa próxima aula. Vamos conhecer agora
uma outra abordagem que apresentou um modelo burocrático da
organização?
Característica principal: representa uma visão extremamente crítica da organização formal. O estruturalismo preocupa-se com o todo e com o relacionamento das partes na constituição do todo. Busca demonstrar a totalidade, a interdependência das partes e o fato de que o todo é maior do que a simples soma das partes.
Burocracia? Quando ouvimos essa palavra logo nos vem à mente algo difícil
de ser feito, lento... Max Weber, sociólogo, advogado e historiador social
alemão, foi o precursor dessa teoria, defendendo a ideia de
que as estruturas burocráticas poderiam eliminar a
variabilidade de resultados numa organização. Como
expõem os autores: “As regras e regulamentos
padronizariam o comportamento e a autoridade residiria
mais nas posições do que nos indivíduos” (BATEMAN;
SNELL, 1998, p.54).
De acordo com Weber, a burocracia tem basicamente as seguintes
características:
formalidade nos relacionamentos entre posições especializadas
numa organização;
padronização do comportamento;
nível hierárquico definindo o relacionamento entre os cargos.
De um lado, temos processos racionais, uniformes, confiáveis e contínuos na
organização. Por outro lado, em estruturas burocráticas, encontramos um
excesso de formalidade, lentidão nos processos de decisão, flexibilidade
3.1.4. Abordagem Estruturalista da Organização
?
?
?
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 38
organizacional limitada, administração autoritária devido ao acúmulo de
poder e pouca importância nos relacionamentos interpessoais.
E quais foram as contribuições da teoria estruturalista? Podemos dizer que
apesar de todas as suas limitações, a Teoria da Burocracia tem um foco mais
descritivo do que normativo, preocupando-se em analisar a organização e
deixando que o administrador encontre uma forma de lidar com cada
situação.
Vamos conhecer, agora, as abordagens mais recentes. São elas:
?Administração quântica;
?Comportamento organizacional;
?Teoria de Sistemas;
?Abordagem contingencial.
E, então, vamos conhecer a administração quântica?
A administração quântica enfatiza a aplicação de análise quantitativa e
métodos matemáticos específicos para análise de problemas.
Essa abordagem da administração pode-se tornar uma grande área de
negócios dentro das organizações, visto que pode ser medida em função dos
objetivos estratégicos.
Muito mais do que a produtividade do trabalhador, as organizações são
constituídas levando em consideração vários fatores, tais como saúde e bem-
estar e eficácia organizacional, chegando até a condições sociais e
econômicas. O objeto de estudo sobre o aspecto comportamental das
organizações está baseado no entendimento de como os indivíduos são
influenciados por esse contexto. Podemos citar as Teoria X e Teoria Y de
3.1.5 Abordagens Contemporâneas
?
?
?
?
3.1.5.1 Administração Quântica
3.1.5.2 Comportamento Organizacional
s
Fundamentos da Administração 39 e-Tec Brasil
McGregor, em que, de um lado, temos a metódica (como fazer) inferindo no
comportamento do profissional, essa seria a Teoria X , e, do outro, a Teoria Y
que mostra um estilo de administração mais dinâmico. Outro conceito- chave
para entendimento dessa teoria é que a eficácia é medida por meio dos
processos individuais, grupais e organizacionais.
Para que você entenda melhor a teoria de sistemas, o autor afirma que:
“Sistema é um conjunto ou combinações de coisas ou partes formando um
todo unitário” (CHIAVENATO, 2003, p. 475). Essa teoria trata a organização
como um sistema aberto que interage com elementos externos como
economia, política, cultura dentre outros, que influenciam os processos
internos dessa e de qualquer outro tipo de organização. Observe a figura
abaixo 1.4.
Você já ouviu falar em plano de contingência? Conforme o Dicionário Houaiss (2003, p. 167), contingência significa casualidade, contratempo, fatalidade, imprevisto, ou seja, aquilo que não está previsto na normalidade de alguma situação.
Segundo a abordagem contingencial, sendo a organização um sistema aberto, o que nela ocorre depende e resulta do que ocorre no meio ambiente. De acordo com Assunção (2003), nada é fixo, tudo é relativo. O que a autora afirma é que as organizações não podem ser geridas como se fossem uma
receita de bolo.
3.1.5.3 Teoria de Sistemas
Figura 1.4. Visão sistêmica das organizaçõesFonte: Chuck Williams, ADM.
3.1.5.4 Abordagem Contingencial
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 40
Existe uma relação de causa e efeito entre as condições administrativas. A
vantagem da abordagem contingencial é que ela está muito próxima da
realidade das organizações, podendo contribuir de forma mais eficaz para o
desenvolvimento de soluções práticas para problemas decorrentes de
mudanças ambientais, como, por exemplo, a globalização.
Nesta aula, você conheceu as principais abordagens da Teoria da
Administração e o que focava cada uma delas. Pôde perceber a evolução ao
longo do tempo e a contribuição de cada época, desde Taylor até as
abordagens contemporâneas, para a consolidação do pensamento
administrativo. Todas se completam e, de alguma forma ou de outra, surgem
como desdobramentos ou críticas uma das outras.
Estamos chegando ao fim da nossa disciplina. Sua companhia está sendo
muito agradável. Como tudo o que é bom acaba logo, vamos para a nossa
última aula? Mas antes, realize os exercícios propostos.
Elenque duas características relacionadas a cada abordagem da Administração:
Administração Científica:
a) ______________________________________________________________
b) ______________________________________________________________
Teoria Clássica
a) ______________________________________________________________
b) ______________________________________________________________
Abordagem Humanística
a) ______________________________________________________________
b) ______________________________________________________________
Teoria Neoclássica da Administração
a) ______________________________________________________________
b) ______________________________________________________________
?Abordagem Estruturalista da Administração
a) ______________________________________________________________
b) ______________________________________________________________
Resumo
?
?
?
?
?
Fundamentos da Administração 41 e-Tec Brasil
Finalizamos mais uma aula.
Releia seu material a cada novo conteúdo. Você pode fazer textos de
entendimento, para seus estudos posteriores.
Bom trabalho e nos encontramos na próxima aula.
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 42
Aula 4 - As Funções do Administrador
Objetivos
?Caracterizar as quatro funções básicas do administrador e a
importância da manutenção de cada uma delas para o bom
desempenho desta profissão.
Enfim, estamos na nossa última aula. Que pena, já estou ficando com
saudades de sua companhia. Nesta aula, vamos fazer uma viagem entre o
planejamento, a organização, a direção e o controle. Está pronto(a) para essa
viagem? Então aperte os cintos e vamos lá!!!
Estamos iniciando nossa quarta aula. Além de conceitos, você teve a
oportunidade de conhecer um pouquinho da história da Administração e sua
trajetória até se tornar uma teoria. Puxa! Percebeu quantas informações
chegaram até você? É importante fazer uma leitura de tudo o que foi
estudado até o momento para não se perder no meio do caminho... Vamos
conhecer agora aquilo que é conhecido hoje por “funções do administrador”.
Observe a história abaixo:
Quando num belo sábado de sol, João, descansando em casa, sua mãe bate
na porta do seu quarto e diz:
“João! Acorda! Viu a sujeira que você deixou meu carro? Levanta
depressa e vai lavar!”
João furioso logo responde:
Minha? A Aninha também estava comigo ontem à noite. Inclusive,
foi ela quem escolheu o lugar que iríamos e ainda pediu para
buscarmos as amigas dela.
Sua mãe, na maior tranquilidade, responde:
Não quero saber. Quem pediu o carro emprestado foi você. Além
disso, é sua função lavar o carro todo o final de semana!
4.1 As Funções de um Administrador e seu Papel na Organização
?
?
?
Fundamentos da Administração 43 e-Tec Brasil
Situações corriqueiras como essa acontecem na rua, em casa, no trabalho e
em qualquer outro lugar. Quando alguém lhe disser que algo é sua função,
significa que é sua responsabilidade, seu papel realizá-la. Em todas as
organizações existe alguém responsável por quatro atividades básicas e vitais
dentro dela. Essas atividades são o que chamamos de planejamento, organização, direção e controle.
E esse alguém, responsável por realizá-las, é quem nos chamamos de
Administrador! Vamos conhecer cada uma delas?
Figura 1. Gestão = planejamento + controle + direção.
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 44
4.1.1 Planejar
4.1.1.2 Níveis de Planejamento
?
Vamos começar com o planejamento! Antes de realizar qualquer atividade,
seja uma viagem, a programação de um dia de trabalho, onde você estará
daqui 10 anos... Parece tanto tempo, não é? De fato é! Difícil é quando os 10
anos se passam e você olha para trás com aquele sentimento de que não fez
nada. O seu dia de trabalho acaba e você está com uma sensação que deveria
ter realizado tanta coisa e que ele foi curto para isso. Para realizar qualquer
tipo de atividade, planejar é fundamental.
Planejamento é a tarefa de traçar as linhas gerais do que deve ser feito e dos métodos de fazê-lo, a fim de atingir os objetivos da empresa. (CHIAVENTATO, 2003, p.87).
O ato de planejar requer que você saiba aonde quer chegar, quais resultados deseja alcançar e escolher a melhor maneira para chegar lá. O planejamento permite que você alcance seus objetivos com uma maior rapidez.
Dentro de uma organização, o planejamento inclui, além dos objetivos, as
diretrizes, o plano de trabalho, metas, métodos e ferramentas para realização
do que foi traçado.
O planejamento pode ser realizado nos três níveis da organização: nível estratégico, nível tático e nível operacional. Vamos conhecer cada um
deles? Observe os conceitos abaixo:
Planejamento estratégico: esse tipo de planejamento ocorre no
topo da organização. É no nível estratégico que as decisões são
Em construções de muitas das maravilhas do mundo antigo, como as
Pirâmides do Egito e a Grande Muralha da China, foi necessário
planejamento, bem como outras funções administrativas como a
organização e o comando.
Reafirmando o conceito!
Planejar significa escolher ou estabelecer a missão da organização, seu
propósito e objetivos e depois determinar diretrizes, projetos, programas,
procedimentos, métodos, sistemas, orçamentos, padrões e estratégias
necessários para atingi-los. (MEGGINSON et al 1998). Segundo Silva (2005,
p. 10), o planejamento é a determinação de objetivos e metas para o
desempenho organizacional futuro e decisão das tarefas e recursos
utilizados para alcance daqueles objetivos.
Fundamentos da Administração 45 e-Tec Brasil
tomadas a respeito dos objetivos e estratégias de longo prazo. A
responsabilidade de executar o plano estratégico é da alta
administração. Você deve estar-se perguntando: “O que é alta
administração?”. Esse conceito refere-se aos altos gestores e
executivos da organização.
Para Kotler (2008), o planejamento estratégico é o processo de
desenvolvimento que mantém um equilíbrio entre os objetivos e recursos da
empresa e as mudanças de oportunidades de mercado.
Planejamento Tático: a palavra “tática” é um elemento que está
dentro de uma estratégia. A estratégia pode ser definida como um
conjunto de ações ou os caminhos percorridos para que você consiga
alcançar seus objetivos. As “diretrizes estratégicas são os grandes
caminhos adotados para melhor interagir com o ambiente, dada a
missão a ser cumprida”. Mosimann (1999, p. 48)
Esse tipo de planejamento faz um desdobramento dos objetivos e ações que
são tomadas no planejamento estratégico, buscando meios para atingi-los.
Normalmente, são de curto ou médio prazo e sua função é otimizar parte do
que é planejado estrategicamente. Além disso, o planejamento tático faz a
mediação entre os planejamentos estratégico e operacional.
Planejamento Operacional: a própria palavra já diz: é a
operacionalização daquilo que é desdobrado no planejamento
tático. O foco desse planejamento está em como fazer, ou seja, nos
métodos operacionais e alocação de recursos necessários.
Muito bem! Você conheceu a primeira função de um Administrador. Mas...
Será que planejar é algo realmente simples? Significa colocar um monte de
idéias num papel e tentar cumpri-las? É claro que o planejamento envolve
muito mais do que isso. Para planejar é preciso saber sobre missão, visão,
metas, diretrizes e outras informações que você estudará nas próximas aulas.
Conheça agora mais uma função do administrador.
Pois bem! Você se lembra do João, o personagem da história inicial dessa
aula? Vamos retomá-lo. Uma vez que não teve jeito de o João fugir de sua
responsabilidade de lavar o carro que havia pedido emprestado a sua mãe,
?
?
4.1.2 Organizar
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 46
restava-lhe agora preparar os materiais necessários para obter o maior
resultado possível. Ah! E ainda convencer sua irmã a ajudá-lo. A essa atividade
damos o nome de organização. Você se lembra que durante a primeira aula
conhecemos dois conceitos para organização, um referente a um sistema ou
uma estrutura e o outro como função administrativa?
A organização nada mais é do que a forma como recursos humanos e
materiais necessários à execução de um plano serão obtidos. Você sabe o que
são recursos humanos e recursos materiais? Vou tentar explicar. Recursos
humanos é o mesmo que pessoas. As pessoas que foram designadas para
executar uma determinada tarefa devem ter consciência dos métodos,
materiais e procedimentos necessários para executá-la. É função do
administrador atrair para a organização pessoas com o maior potencial
possível para exercer o cargo para o qual foram designadas. Já os recursos
materiais são todas as ferramentas, máquinas e equipamentos necessários à
execução do trabalho. Até a forma como tudo isso está disponibilizado, o que
podemos chamar de layout do local, interfere na execução das atividades.
Logo,
"[...] organizar é o processo de dispor qualquer conjunto de recursos em uma estrutura que facilite a realização de objetivos. O processo de organizar tem como resultado o ordenamento das partes de um todo, ou a divisão de um todo em partes ordenadas." (MAXIMIANO, 2002, p. 111).
Muito bem! Vamos agora conhecer mais uma função?
Depois que o administrador planejou aquilo que é necessário realizar e
organizou as ferramentas que serão utilizadas na execução, ele precisará
garantir a execução do plano por meio das pessoas. É isso mesmo! Podemos
dizer que dirigir é o mesmo que liderar.
James Hunter (2004, p. 15) traz o conceito de liderança como sendo “a habilidade de influenciar pessoas para que trabalhem entusiasticamente visando atingir os objetivos identificados como sendo para o bem comum”.
4.1.3 Dirigir
"[...] organizar é o processo de dispor qualquer conjunto de recursos em
uma estrutura que facilite a realização de objetivos. O processo de
organizar tem como resultado o ordenamento das partes de um todo, ou a
divisão de um todo em partes ordenadas." (MAXIMIANO, 2002, p. 111).
Fundamentos da Administração 47 e-Tec Brasil
Quando existem duas ou mais pessoas reunidas com objetivos comuns, existe a possibilidade de exercer a liderança. Já o autor Maximiano ao invés de liderar, define o terceiro passo como executar, ou seja, "o processo de execução consiste em realizar as atividades planejadas que envolvem dispêndio de energia física e intelectual" (MAXIMIANO, p. 119, 2002).
Veja que, no primeiro conceito, liderança aparece como sendo uma habilidade. Você conhece o significado da palavra habilidade? Segundo o Houaiss (2003, p. 354), habilidade é uma capacidade, uma competência.
De acordo com esse conceito, a habilidade pode ser desenvolvida ao longo do tempo. Vamos retornar a história principal. Se João designou que sua irmã ficasse responsável por ajudá-lo a lavar o carro de sua mãe, era necessário que ele garantisse que realmente ela o fizesse. João separou todas as ferramentas necessárias, ensinou como fazer o trabalho e acompanhou de perto aquilo que era realizado.
É claro que, muitas vezes, o Administrador não poderá acompanhar de perto o que seu colaborador faz, porém, ele pode designar pessoas para ajudá-lo nessa atividade. É por isso que existem os gerentes de área que respondem pelo o que acontece no setor.
Conheça agora mais uma função do Administrador.
Controlar... Essa palavrinha às vezes soa de uma forma muito negativa para a maioria das pessoas. O fato é que ninguém gosta de ser controlado. E se substituirmos essa palavra controle por acompanhamento? Você não acha que ela fica mais leve? Então! Existem várias formas de se realizar o controle de uma atividade: através de relatórios de produção, gráficos, comparativo de metas, índices de redução de custos, uma infinidade de situações.
O controle é uma forma de assegurar que tudo ocorre dentro de padrões
normais, de acordo com aquilo que foi planejado.
A mãe de João verificou tudo o que ele e sua irmã realizavam e, de longe, exclamava “A roda do carro ainda está cheia de barro!!!”... Imagine qual foi o resultado final: um carro brilhante, pronto para uma próxima aventura!
4.1.4 Controlar
Sintetizando:Controlar envolve: (1) estabelecer padrões de desempenho, (2) determinar métodos de medir desempenho, (3) medir o desempenho real, (4) comparar com os padrões estabelecidos e (5) empreender ação corretiva, quando necessário, para que o desempenho real se ajuste ao padrão.
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 48
Você conheceu as funções de um administrador e pôde perceber que elas se
interrelacionam. Dentro de uma organização elas não podem ser trabalhadas
de forma isolada. Esse é o papel do verdadeiro administrador: garantir que
todas elas promovam aquilo que a organização tem como missão, filosofia e
objetivos.
Muito bem! Agora que conhece as funções, vamos aprender quais
habilidades o administrador dever ter e/ou desenvolver para desempenhar
adequadamente todas as funções demonstradas anteriormente.
Vamos lá!
HABILIDADES DOS ADMINISTRADORES
O trabalho do administrador compreende a análise dos ambientes, sejam o
interno ou externo (como economia, política, cultural, natural etc.); pesquisas
e sondagens de concorrentes, fornecedores, clientes; mensuração dos
objetivos e ações; diagnóstico de problemas; busca constante de novas
informações, conhecimentos e aprendizagens; inovar.
Para Levitt apud Chiavenatto (2006, p. 3), “o conhecimento do administrador
é apenas um dos múltiplos aspectos da sua capacidade profissional. Ele é
avaliado pelo seu modo de agir e decidir, suas atitudes, conhecimentos,
habilidades, competências, personalidade e estilo de trabalho”.
A habilidade que os administradores eficazes geralmente usam pode ser
classificada em três tipos principais: (Ver. Fig 1.5). De acordo com Silva (2005,
p. 14), “habilidades são destrezas específicas para transformar conhecimento
em ação, que resulte no desempenho desejado para alcance dos objetivos”.
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Figura 1.5 - Habilidades do administrador
Fundamentos da Administração 49 e-Tec Brasil
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Resumo
Habilidades conceituais: são as habilidades mentais necessárias
para se obter, analisar e interpretar informações de várias fontes e, a
partir daí, tomar decisões complexas. Envolve a habilidade de
compreender a relação das partes com o todo, ver o quadro todo e
planejar.
Habilidades técnicas: incluem o uso de conhecimento,
instrumentos e técnicas de uma disciplina ou campo específico,
como por exemplo, contabilidade, engenharia, produção ou
vendas. Outros exemplos são programar um computador, operar
uma máquina ou preparar declarações financeiras.
Habilidades de relações humanas: capacidades para
compreender outras pessoas e para com elas interagir eficazmente.
É necessária essa habilidade para criar e manter rede de contatos,
liderar, motivar e comunicar-se com seus colaboradores.
Não basta desenvolver apenas uma dessas habilidades. O administrador
moderno deve ser capaz de buscar novos conhecimentos, aplicá-los e
também repassá-los. Nesse sentido, a habilidade interpessoal torna-se
essencial, pois, para aprender, ele precisa de pessoas para compartilhar a
mesma condição. A busca do conhecimento que está fora da organização, no
meio social e econômico, bem como o interno, distribuído dentre os diversos
setores, como produção e vendas, exige sim a congruência das três
habilidades acima.
Nesta nossa quarta e última aula, vimos que um administrador precisa
desempenhar 4 papéis, que são: planejar, organizar, dirigir e controlar. O
planejamento é o pensar sobre o que deve ser feito e estruturar as ações para
se chegar ao objetivo desejado. Temos três tipos de planejamento: o
estratégico, o tático e o operacional. O organizar é o processo de dispor
qualquer conjunto de recursos em uma estrutura que facilite a realização de
objetivos. Dirigir consiste em lançar mão de meios para que o objetivo seja
cumprido. Nele está contida a liderança. O controlar é assegurar que tudo
ocorra dentro de padrões normais, de acordo com aquilo que foi planejado.
E, para finalizar essa etapa, vimos que o administrador precisa ter ou
desenvolver as habilidades conceituais, técnicas e de relações humanas.
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 50
Nesta aula, você teve a oportunidade de conhecer desde a história da
Administração e sua importância do passado até os dias atuais. Não se
esqueça que saber administrar inclui muito mais do que princípios e técnicas.
Saber administrar inclui ter um bom relacionamento com seu próximo. Agora,
realize os exercícios propostos e conclua com sucesso essa aula.
Sintetize os quatro papéis do administrador:
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_____________________________________________________
_____________________________________________________
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Fundamentos da Administração 51 e-Tec Brasil
Considerações finais
Chegamos ao final de nosso componente curricular. Foi muito bom estar com
você nesses momentos que vivemos juntos enquanto você cursou esta
disciplina. Espero que tenha sido de bom proveito. Um grande abraço,
sucesso e boa sorte!
Profª. Ariana Ramos Massensini
Fundamentos da Administração 53 e-Tec Brasil
Guia de Soluções
Aula 1
a)( ) Uma organização caracterizada como uma entidade social é feita pela
combinação de esforços individuais que tem por finalidade alcançar
propósitos coletivos, independente do tipo, tamanho ou objetivo, seja
com ou sem fins lucrativos.
b) ( ) Uma igreja não é um tipo de organização.
c) ( ) A eficácia determina o quanto uma organização usa corretamente seus
recursos.
d) ( ) Empresas são tipos de organização que se diferenciam de outras, como
por exemplo, igrejas e escolas pois são orientadas para o lucro e dirigidas
por uma filosofia de negócios devendo justificar sua existência atendendo
uma necessidade da sociedade.
Resposta sugerida ao Exercite mais para diferença entre eficiência e eficácia.
Exemplos
Eficiência: fazer certo as coisas: um gestor eficiente é o que realiza uma
tarefa da melhor forma possível. Exemplo: produzir um produto com baixos
custos.
Eficácia: fazer as coisas certas: um gestor eficaz é aquele que faz o que é
preciso, que é certo para se alcançar determinado objetivo: exemplo: é
escolher os melhores recursos e produzir um produto adequado ao mercado.
Em síntese, a eficiência envolve a forma com que uma atividade é feita,
enquanto a eficácia se refere ao resultado da mesma.
Resposta sugerida para o conceito de Administração:
É o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim
de alcançar objetivos.
Aula 2
Complete as lacunas abaixo de acordo com as contribuições dadas na
formação da teoria administrativa:
V
F
F
V
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 54
a) A igreja católica contribuiu com uma estrutura altamente hierarquizada
e a organização eclesiástica serviu de modelo para diversas organizações.
b) A organização militar deixou alguns princípios que são utilizados até hoje.
Um dos princípios deixados foi o da escala hierárquica que define escalas
de comando com graus de autoridade e responsabilidade.
c) A Revolução Industrial fez surgir o crescimento das cidades e o aumento
da necessidade de administração pública, aplicação de técnicas científicas
no modo de produção, surgimento do operário especializado e muitas
outras situações de progresso fizeram nascer a organização e a empresa
moderna.
d) Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engel (1820-1895) são os criadores do
socialismo científico e do materialismo histórico.
e) Os pioneiros e empreendedores desenvolveram a organização do tipo
funcional, com departamento de produção, vendas, técnico e financeiro.
Dirigir as empresas não era apenas uma habilidade pessoal.
Aula 03
Administração Científica:
Sugestão de resposta:
Ênfase nas tarefas e utilização de métodos empíricos.
Teoria Clássica
Sugestão de resposta: ênfase na estrutura para alcançar a eficiência e
definição de 14 princípios gerais da Administração.
Abordagem Humanística
Sugestão de resposta:
Valorização dos relacionamentos informais no trabalho e preocupação com a
satisfação do colaborador.
Teoria Neoclássica da Administração
?
?
?
?
Fundamentos da Administração 55 e-Tec Brasil
Sugestão de resposta:
Ressalta a importância do planejamento e trabalha conceitos relativos à
centralização versus a descentralização.
Abordagem Estruturalista da Administração
Sugestão de resposta:
Formalidade nos relacionamentos e padronização do comportamento.
Aula 04
Sintetize os quatro papéis do administrador:
Sugestão de resposta:
As quatro funções do Administrador são: planejamento, organização, direção
e controle. O planejamento é o pensar sobre o que deve ser feito e estruturar
as ações para se chegar ao objetivo desejado. Existem três tipos de
planejamento: o estratégico, o tático e o operacional. O organizar é o
processo de dispor qualquer conjunto de recursos em uma estrutura que
facilite a realização de objetivos. O dirigir consiste em lançar mão de meios
para que o objetivo seja cumprido. Nele está contida a liderança. O controlar é
assegurar que tudo ocorra dentro de padrões normais, de acordo com aquilo
que foi planejado.
?
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 56
Referências
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CHIAVENATO, Idalberto, Introdução a Teoria Geral da Administração,
7ª edição. Editora Campus, 2003.
CHIAVENATO, I. Princípios da Administração: o essencial em teoria geral da
administração. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006.
CARAVANTES, G. R. Teoria Geral da Administração: pensando & fazendo.
Porto Alegre: AGE, 1998.
CRAINER, Stuart. Os revolucionários da administração. São Paulo, Editora
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HOUAISS, Antônio; VILLAR, Sales de Mauro; FRANCO, Mello de Manoel
Francisco. Dicionário Houaiss: sinônimos e antônimos. Editora Objetiva,
2003.
HUNTER, James C. O monge e o executivo: uma história sobre a essência da liderança. Editora Sextante, Rio de Janeiro, 2004.
KOTLER, P. Administração de Marketing: análise, planejamento, implementação e controle. 2ª edição. São Paulo: Atlas, 2008.
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MAXIMIANO, Antonio Amaru. Teoria Geral da Administração: da revolução urbana à revolução digital. Ed. Atlas, 2002.
MEGGINSON et al. Administração: conceitos e aplicações. 4ª ed. São Paulo:
Harbra, 1998.
Fundamentos da Administração 57 e-Tec Brasil
MOSIMANN, Clara Pellegrinello; FISCH, Silvia. Controladoria: seu papél na Administração de Empresas. Ed. Atlas, 1992.
SILVA, R.O. Teorias da Administração. São Paulo: Pioneira Thompson
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TRIGUEIRO, Prof. Francisco Mirialdo Chaves. Apostila Teoria Geral da
Administração I. 2011.1
WILLIAMS, Chuck. Adm. São Paulo. Cengage Learning, 2010.
Curso Técnico de Administraçãoe-Tec Brasil 58
ARIANA RAMOS MASSENSINI - é graduada em Administração de Empresas pela Unievangélica Centro Universitário de Anápolis e especialista em Gestão de Sistemas de Educação a Distância pela Universidade Gama Filho. Possui experiência na área administrativa, coordenação de projetos, desenvolvimento de cursos a distância e monitoria de EaD em empresa de prestação de serviços educacionais. Possui dois artigos apresentados em congressos internacionais de educação a distância. Atualmente, é coordenadora de desenvolvimento de cursos EaD no Senai - Departamento Regional de Goiás e é professora conteudista do Curso de Administração EaD do Centro de Educação Profissional Sebastião de Siqueira (CEPSS), por meio do Programa e-Tec Brasil-MEC.
Currículo da Professora-Autora
Fundamentos da Administração 59 e-Tec Brasil