Gestão governamental da informação: funções
e competências
Bolsista PIBIC/UFRJ:Vinicius Cunha Ferreira
Orientadoras:Ana Maria Barcellos Malin e Kelli Angela Cábia Lima de Miranda
Grupo de Pesquisa:
“Estudos sobre Gestão e Políticas Públicas de Informação”
Introdução
A partir dos anos 90, destacam-se os estudos científicos para melhor compreender a Gestão da Informação (GI) no país
Em 2010, criação na FACC do Observatório da Gestão da Informação (www.obgi.org)
Monitorar tendências na web
Estudos anteriores visaram gerar conhecimento e competência para atender às necessidades de formação acadêmica
Na fase atual o estudo observa as motivações (devido a imposições legais ou busca pela eficiência), a estruturação e as competências necessárias aos profissionais da área
Objetivos
Identificar como estão estruturadas as funções de Gestão da Informação dentro de organizações públicas.
Descrever as competências técnicas demandadas
Identificar impactos inicias decorrentes da adequação a LAI No decorrer da pesquisa (período) foi promulgada a Lei de Acesso a Informação
brasileira, que leva a administração pública a buscar novos modelos de Gestão da Informação
Este fator foi incorporado à pesquisa
Metodologia
Pesquisa Exploratória para ilustrar tendências na incorporação da GI Baseada em entrevistas estruturadas com gestores públicos Questionário aborda 5 aspectos:
1. Como está estruturada a função de gerenciar informação dentro da organização?
2. Quais são as competências técnicas necessárias para o desempenho da função?
3. Quais são os processos gerenciais?
4. Como é avaliada a Gestão da Informação?
5. Primeiros impactos da LAI
Onde foram feitas as entrevistas?
O grupo recorreu às instituições com as quais seus membros têm parcerias ou projetos em andamento e que representam 2 universos diferentes. Posteriormente outras serão incorporadas
Instituições de pesquisa: Casa de Oswaldo Cruz(COC) / FIOCRUZ
Entrevistado:Vice-Diretor de Pesquisa, Educação e Divulgação Científica da Casa de Oswaldo Cruz
Centro de Tecnologia da Informação Renato Archer (CTI) Entrevistados: Vice-Diretor (Coordenador Geral de Tecnologias da Informação) e
Responsável pelo Serviço de Informação ao Cidadão (SIC)
Instituições da administração pública: Empresa Municipal de Informática da cidade do Rio de Janeiro (IPLAN-RIO)
Entrevistado:Assessor da Presidência
Controladoria Geral do Município do Rio de Janeiro (CGM) Entrevistado: Controlador Geral do Município do Rio de Janeiro
Premissas
Na Gestão Pública os processos primários de trabalho estão baseados na criação, compartilhamento e uso de informações
Gerenciar informação implica em métodos, ferramentas e técnicas de uma variedade de funções orientadas para informação
Funções dispersas por toda a organização Envolve distintas disciplinas e visões Coordenação das funções com baixo grau de estruturação e
baseada na cooperação
1 – Quanto à estrutura
A Obs.
COC Sim Existe e tem projetos próprios, como o desenvolvimento de um repositório institucional.
CTI Sim
CGM Não Criada recentemente e em processo de formalização
IPLAN Não Prevista pelo atual Planejamento Estratégico
Existe instância responsável pela GI na estrutura formal da organização?
2 .1 Quanto às competências
Competências pesquisadasOrganização de informações (taxonomias, classificação temática, mapas conceituais, etc)
Gerenciamento de documentos (classificação de acesso, descarte/ preservação; autenticidade, etc.)
Segurança da informação (mecanismos de criptografia, controle de acesso, integridade, etc.)
Desenvolvimento e operação de infraestrutura tecnológica (redes e sistemas)
Elaboração de conteúdo para portal e atuação em redes sociais
Gerenciamento e coordenação de planos, programas e projetos na área
Orientação e atendimento ao público (atendimento presencial e eletrônico)
Tabela retirada de Malin, 2006.
2 .2 Competências
Quais são as competência necessárias?
COC CTI CGM IPLAN
Organização de informações x x x x
Gerenciamento de documentos x x x x
Segurança da informação x x x x
Desenvolvimento/ operação de infraestrutura tecnológica
x x x x
Elaboração de conteúdo para portal e atuação em redes sociais
x NÃO x x
Gerenciamento e coordenação de planos, programas e projetos na área
x x x x
Orientação e atendimento ao público x NÃO NÃO x
2 .3 Competências
Formação profissional predominante - profissionais de Ciência da Informação e Tecnologia da Informação
Formação Profissional Escala de predominância
Tecnologia da Informação
Ciência da Informação
Comunicação Social
Administração
3. Processos 4.Avaliação
1. Integra o planejamento estratégico? 2. Integração operacional ?3. A GI é avaliada?
1 2 3
COC Sim Sim Não
CTI Sim Sim Não
CGM Sim Sim Não
IPLAN Sim Sim Não
5. Impactos da LAI
Comentários quanto ao impacto da LAI:
1. Você considera que a adoção da LAI gerou ou vai gerar mudança das atividades de GI de sua organização? Comente.
Instituição/Respostas Comentários
Casa de Oswaldo Cruz Ainda não é possível avaliar mudanças na COC. Mas na FIOCRUZ deve-se criar um núcleo de GI implicando, por exemplo, em manter e atualizar o cadastro de projetos de pesquisa
CTI- Centro de Tecnologia da Informação Renato Archer
Não, pois a natureza das atividades de P&D da instituição pressupõe valor econômico e estratégico do conhecimento (informação) técnico resultante, o que leva à proteção das informações por patentes, segredos industriais, etc
CGM- Controladoria Geral do Município do Rio de Janeiro
Sim, inclusive a CGM se adiantou e aproveitou a ocasião para propor a criação da nova área, que aguarda formalização. Espera-se maior impacto na parte da documentação.
IPLAN- Empresa Municipal de Informática da cidade do Rio de Janeiro
Sim vai gerar mudanças, estamos nos preparando para isto, mas ainda não chegaram pedidos de acesso à informação.
Conclusões (1)
A estruturação da GI encontra-se em estágios diferentes nos dois grupos de organizações: Consolidada nas organizações de pesquisa - a gestão da informação
científica e tecnológica é parte do processo rotineiro de pesquisa; e o aprendizado em GI transborda para as funções administrativas.
Em processo de consolidação nas organizações da administração pública - implica em forte negociação de poder e recursos, portanto, mais complexa e demorada.
As competências técnicas desejadas são multidisciplinares, mas a formação técnica predominante dos profissionais na área privilegia a TI e Ciência da Informação
A GI está incorporada ao planejamento estratégico das instituições, no entanto as organizações ainda não realizam a avaliação da gestão ou de seus resultados. (melhoria de processos)
Considerações Finais (2)
A Lei de Acesso a Informação brasileira leva a administração pública a se adaptar a um novo modelo de gestão. Momento de transição (transparência pública) A LAI impulsiona o processo de criação e formalização da GI Requer maior padronização e integração de informações na esfera
pública Questão a ser aprofundada
Bibliografia Fleury, A.C.C.;Fleury, M.T.L. “Construindo o conceito de Competência”. Revista de
administração contemporânea vol. 8,número especial, Associação Nacional de Pós Graduação e Pesquisa em Administração, Curitiba, Brasil.
Hamel, G; Prahalad, C K. “Competindo pelo Futuro”. Rio de Janeiro, Campus, 1995. MALIN, Ana. “Gestão da Informação Governamental: em direção a uma metodologia de
avaliação.” DataGramaZero - Revista de Ciência da Informação - v.7 n.5 out/2006 Disponível em: < http://www.datagramazero.org.br/out06/F_I_art.htm>. Acesso em: 05 de Abril de 2010.
MALIN, Ana. “Gestão da Informação Governamental:Institucionalização dos espaços de trabalho e conhecimento.” In: ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA EM CIÊNCIA DA INFORMAÇÃO – ENANCIB, 11.,2010, Rio de Janeiro. Anais Eletrônicos. Rio de Janeiro
Morgan, Gareth. “Imagens da Organização”; Tradução de Cecília Whitaker Bergamini e Roberto Coda.- 1º ed.- 13. reimpr.-São Paulo:Atlas, 2009.
Teixeira, Hélio Janny. “Análise das Abordagens Sobre as Funções do Administrador”, RAE-Revista de Administração de Empresas, vol. 21, n.2, abr-jun 1981
Top Related