História do Pensamento Econômico I
Prof. Dr. Eduardo Gonçalves
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Mercantilismo
Conceitos
� Capitalismo comercial� Forma econômica que caracteriza os Estados Nacionais
Modernos
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Modernos� Sistema econômico entre o feudalismo e o capitalismo� Conjunto de ideias e práticas econômicas que caracterizam a
história econômica dos Estados Modernos europeus no períodoentre os séculos XV/XVI e XVIII (Falcon)
� “Política econômica de uma era de acumulação primitiva”(Dobb)
Mercantilismo
Contexto Históricoo Crescimento das cidadeso Crescimento do comércio internacional e
intranacional
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intranacionalo Grandes descobertas geográficaso Fortalecimento dos Estados Nacionais
Mercantilismo
Características das ideias mercantilistaso Não consciência de contribuiçãoo Princípios e instrumental analíticoo Tópicos
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o Tópicoso Literatura pré-analítica, imperfeita e não-
profissionalo Ausência de totalidade dos fenômenos
econômicoso Esforço intelectual descoordenado e
controvertido
Mercantilismo
Aspectos Gerais do Mercantilismo� Metais preciosos� Papel do comércio� Balança comercial
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� Balança comercial� Papel da colônia� Exclusivo comercial ou pacto colonial
Mercantilismo
Concepção de Riqueza e Balança Comercial� Riqueza = Metais Preciosos = Moeda� Oferta de ouro� Práticas mercantilistas: nacionalismo, pacto
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� Práticas mercantilistas: nacionalismo, pactocolonial, domínio de rotas comerciais, guerras,proibição de exportação de metais preciosos,busca de balança comercial favorável
Mercantilismo
Tese Central do Mercantilismo� Ideias subjacentes:
� Volume de comércio finito� Artigos de luxo
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� Artigos de luxo� Concepção estática de economia
Mercantilismo
Concepção Embrionária do BP
� Primeiras noções contábeis sobre obalanço de pagamentos → Edward
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balanço de pagamentos → EdwardMisselden (1608-1654)
� “O Círculo do Comércio” (1623).� Aplica a noção de débito e crédito em cada
uma das contas, uso o método contábil dedupla entrada e avalia o superávit ou déficitdas contas.
Mercantilismo
Concepção Embrionária do BP
1. Balança Comerciala. Mercadorias visíveisb. Itens invisíveis
� Notas:� * representa movimentos
compensatórios.� Contas compensatórias
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b. Itens invisíveis2. Conta de Capital
a. Capital de curto prazo*b. Capital de longo prazo
3. Transferências unilaterais4. Ouro e prata*5. Erros e omissões
� Contas compensatóriasdevem ser manipuladas porinstrumentos de políticaeconômica de modo a seestabelecer o equilíbrio dobalanço global.
Mercantilismo
Concepção Embrionária do BP
� Vinculação entre política monetária etransações do BP.
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transações do BP.� Efeito das taxas de juros acima das taxas de
juros internacionais.� Ex.: Déficit da BC não compensado por
(2b+3) → financiamento por movimentos decapital de curto prazo ou por movimentosadversos de metais preciosos.
Mercantilismo
Superávit Permanente da BC
� Era possível?� Thomas Mun (1571-1641): em 1630 afirma que afluxo
de ouro e prata elevava preços internos e tendia a
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de ouro e prata elevava preços internos e tendia atornar a BC deficitária.
� Richard Cantillon (1680-1734) e David Hume (1711-1776): haveria distribuição natural de moeda metálicaentre as nações.� Forças automáticas realizariam essa distribuição, além
de fixar níveis de preços internos.
Mercantilismo
Teoria Monetária em Construção• Qual a causa da inflação na Europa?
• Adulteração das moedas pelo poder público,reduzindo a quantidade de metal nelas → Lei deThomas Gresham (1519-1579)
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Thomas Gresham (1519-1579)• Jean Bodin (1568) combate essa ideia, destacando
a influência do afluxo de ouro e prata.• John Locke (1632-1704)
• Refinou a TQM.• Reconhece a relação entre preços e moeda.• Introduz a velocidade de circulação da moeda.
Mercantilismo
Teoria Monetária em Construção
• “Tinha bom discernimento da teoria quantitativada moeda; (...). Locke argumentou que ‘o valordo dinheiro com relação àqueles (outros
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do dinheiro com relação àqueles (outrosartigos) depende exclusivamente da fartura ouescassez daqueles’. A importância davelocidade da circulação é mostrada quandoele afirma que a quantidade de dinheironecessária para garantir o comércio ‘nãodepende simplesmente da quantidade dedinheiro, mas da velocidade de suacirculação’.” (Bell, 1976)
Mercantilismo
Teoria Monetária em Construção• David Hume:
• Apresenta de forma mais rigorosa a TQM, aplicando-a à teoria do comércio internacional (mecanismoautorregulador de David Hume)
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autorregulador de David Hume)• Pressupostos para validade do mecanismo (demanda
internacional elástica e padrão-ouro)• TQM atualmente conhecida: Irving Fisher (década
de 20 do século XX)• Resolução da aparente contradição dos
mercantilistas.
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Teoria Monetária em Construção
• “Uma das maiores contribuições de Hume é a sua teoria docomércio internacional, a qual é, substancialmente, adoutrina de Ricardo e J. S. Mill. Aplicou ele uma teoriaquantitativa do dinheiro ao comércio internacional e afirmou
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quantitativa do dinheiro ao comércio internacional e afirmouque a teoria do balanço comercial estava errada porque ossaldos comerciais excessivos ocasionariam um aumento daoferta de moeda em um país, o que, por sua vez, afetaria onível dos preços internos e, portanto, o volume daexportação ou importação de mercadorias transportadasentre nações. As relações assim estabelecidas entre ospreços das mercadorias de nações comerciantesregulariam automaticamente o fluxo da moeda, e o saldocomercial de qualquer país não poderia permanecer pormuito tempo favorável ou desfavorável.”(Bell, 1976)
Mercantilismo
Teoria Monetária em Construção• Para mercantilistas, moeda estimula o
crescimento econômico por dois motivos:• 1) Facilita as trocas e permite comércio
(escoamento de produção);
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(escoamento de produção);• 2) Redução de taxas de juros.
• Por que os argumentos são falaciosos?• Excesso de oferta monetária pode ser
inflacionário;• Taxas de juros também dependem do
comportamento da demanda por moeda (ofertae demanda de fundos emprestáveis).
Mercantilismo
Teoria Monetária em Construção• “Efeito Cantillon”: efeito diferencial da injeção de moeda
sobre a estrutura de preços.• Exemplo: descoberta de uma mina de ouro →
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aumento do poder aquisitivo dos que se dedicam àmineração → propostas de compras mais altas →
aumento dos preços → alteração da estrutura depreços.
• Clássicos herdam a versão de Hume e a análise deKeynes é semelhante à de Cantillon: variaçõesmonetárias não afetam todos os preços da mesmamaneira, com mesma intensidade e ao mesmo tempo.
Mercantilismo
Teoria Monetária em Construção• Experiência de John Law (Forma Fiduciária do Mercantilismo):
• Teórico e banqueiro escocês.• Fundação de banco privado em 1716.• Em 1718, o banco é “estatizado”. O Estado francês
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• Em 1718, o banco é “estatizado”. O Estado francêsreembolsa acionistas.
• Law recebe a incumbência de cunhar moeda.• Acha que é preciso aumentar o volume de moeda para
aumentar a riqueza pública.• Law queria multiplicar o numerário: emite notas bancárias
sem garantia de lastro metálico (o lucro da operação era adiferença entre o valor das notas emitidas e a coberturametálica).
Mercantilismo
Teoria Monetária em Construção• Experiência de John Law (Forma Fiduciária do Mercantilismo):
• Clientes jamais exigiam conversão de suas notas e moedasmetálicas simultaneamente (enquanto houvesse confiançano banco).
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• Erro: ignora repercussões sobre a circulação da moeda esobre os preços.
• Perda de confiança dos portadores de títulos.• Pedidos de reembolso e valor em queda das notas
bancárias.• Law não levou em conta a demanda por moeda em função
do desenvolvimento do país (produção de riquezas).Ignorou a função reserva de valor da moeda. Confundiuvolume monetário e velocidade de circulação.
Mercantilismo
Teoria Monetária em Construção
• Opinião de Smith: “o mais extravagante projeto de bancoe de especulação que o mundo já tenha conhecido”
• Pontos positivos da experiência de Law:
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• Pontos positivos da experiência de Law:• Substituir moeda-metal pela moeda-papel fez voltar a
atenção para os inconvenientes do emprego dos metaispreciosos como moeda.
• Realçou as vantagens da nota bancária na circulação.• Destacou a utilidade da concentração do estoque de
metais preciosos num banco central.• Papel do erro em ciências sociais, em que não há
possibilidade de experimentação.
MercantilismoOpinião de Keynes sobre o Mercantilismo
o Keynes sugeriu que os mercantilistas haviam previsto umpouco de seu próprio pensamento.
o Política mercantilista de encorajar inflação via BCfavorável → modo racional de expandir a ofertamonetária e de baixar as taxas de juros, estimulando o
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monetária e de baixar as taxas de juros, estimulando oemprego.
o Crítica à interpretação de Keyneso Heckscher: Keynes teria acreditado que o desemprego
na época mercantilista tinha caráter similar ao da sua.o Keynes errou ao avaliar todas as teorias anteriores em
função da sua teoria e generalizou os problemaspróprios de seu tempo para toda história dahumanidade.
Mercantilismo
Ideias de um mercantilista de transição: William Petty
• Inglês, Londres, médico, 1623-1687.• Fundador da noção de “Aritmética Política”: introdução
do método quantitativo na análise do fenômeno social.
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do método quantitativo na análise do fenômeno social.• Foi médico chefe do exército inglês enviado por
Cromwell na guerra contra irlandeses.• Marx: verdadeiro fundador da Economia Política
Clássica.
Mercantilismo
Ideias de um mercantilista de transição: William Petty
• Ideias influenciaram os fisiocratas e os clássicos, mastinha posição eminentemente mercantilista quanto aocomércio exterior.
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comércio exterior.• “Tratado dos Impostos e Contribuições” (1662)• Delimita a ação econômica do soberano.• Aponta efeitos adversos da taxação excessiva.• Discute modalidades de tributação.
Mercantilismo
Ideias de um mercantilista de transição: William Petty
• “Os encargos públicos de um Estado são: o de suadefesa por terra e mar, o de sua paz interna e externa(...). Outro ramo ... é o do sustento dos governantes,
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(...). Outro ramo ... é o do sustento dos governantes,chefes e subordinados (...). Um terceiro ramo ... é o dopastoreio das almas dos homens e o da orientação dasconsciências. Outro ramo é o encargo das escolas euniversidades. Outro ramo é o do sustento dos órfãos edas crianças encontradas e enjeitadas (...). Um últimoramo pode ser o encargo das estradas, rios navegáveis,aquedutos, pontes, portos e outras coisas de valor einteresse gerais.” (Petty, 1996)
Mercantilismo
Ideias de um mercantilista de transição: William Petty
• “Em primeiro lugar, que o soberano arrecada demais.
Em segundo lugar, que os impostos são injustamente lançados
Em terceiro lugar, que o dinheiro arrecadado é gasto em vão
Em quarto lugar, que ele é dado aos favoritos
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Em quarto lugar, que ele é dado aos favoritos
Em quinto lugar, a ignorância dos números, negócios e riquezasrelativos ao povo
Em sexto lugar, a obscuridade a respeito do direito de tributar
Em sétimo lugar, a exiguidade do povo
Em oitavo lugar, a escassez do dinheiro e a confusão das moedas
Em nono lugar, que o metal amoedado mal chega a corresponder a1/100 da riqueza dessa nação
Em décimo lugar, a não aceitação de alguns artigos in natura nopagamento dos impostos”. (Petty, 1996)
Mercantilismo
Ideias de um mercantilista de transição: William Petty
• Já que uma das formas de incidência da tributação era arenda, Petty sente a necessidade de definir renda.Como definir a renda, já que é preciso taxá-la?
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• Como definir a renda, já que é preciso taxá-la?• É o produto líquido da terra, expresso em grãos, ou o
produto total menos insumos e subsistência.
• Dilema: definir o valor dessa renda em moeda inglesa, jáque a taxação não podia ser feita em grãos → teoria dovalor-trabalho a partir de um imperativo fiscal (de quemodo taxar?)
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Ideias de um mercantilista de transição: William Petty
• “Respondo que vale tanto dinheiro quanto outro homempudesse, apenas ele, poupar, no mesmo espaço de tempo,descontadas suas despesas, se ele se dedicasseintegralmente a fazê-lo e produzi-lo. Suponhamos que outro
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integralmente a fazê-lo e produzi-lo. Suponhamos que outrohomem viaje para uma região onde haja prata, que aextraia, que a afine, que de lá a traga para onde o outroplantara seu trigo, e a amoede etc.; suponhamos tambémque essa mesma pessoa, enquanto trabalhe com a prata,obtenha também a comida necessária para subsistir,roupas etc. Acho que a prata de um deve ser estimada nomesmo valor que o trigo do outro; havendo, digamos, 20onças de prata e 20 alqueires de trigo, segue-se que opreço de 1 alqueire desse trigo seria 1 onça de prata.”
Mercantilismo
Ideias de um mercantilista de transição: William Petty
• A teoria do valor de Petty está inserta nas discussões sobreriqueza: terra e trabalho.
• “O trabalho é o pai e o princípio ativo da riqueza, assimcomo as terras são a mãe desta”.
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como as terras são a mãe desta”.• Medida do valor é dupla.• “... todas as coisas deveriam ser avaliadas por meio de
duas unidades de medida naturais, que são a terra e otrabalho, ou seja, deveríamos dizer que um barco, ou umapeça de roupa, vale certa medida de terra e também outrade trabalho, visto que barcos e peças de roupa sãoprodutos da terra e neles os homens trabalham.” (Petty,1996)
o Problema da paridade entre os dois fatores?
Mercantilismo
Ideias de um mercantilista de transição: William Petty
• Marx elogia a definição de capital como valor de trabalhoacumulado.“Parece razoável que aquilo que chamamos riqueza,
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• “Parece razoável que aquilo que chamamos riqueza,capital ou cabedal da nação, sendo o efeito do trabalhorealizado no passado, não seja visto como diferente emtermos de capacidade, sendo, ao contrário, encarado damesma forma e contribuir da mesma forma para asnecessidades comuns.” (Petty, 1996)
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