COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
1
Plan de Contingencias “TEMPORADA INVERNAL 2016-2017”
Cortazar Gto.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
2
Índice
Introducción…........................................................................................................4
1 Antecedentes………………………………………………………………………….5
2 Objetivos……………………………………………………………………………….5
3 Marco legal…………………………………………………………………………….5
4 Estructura Organizacional del Sistema de Protección Civil Municipal………….7
5 Acciones del plan de emergencia…………………………………………………..8
5.1 Gestión integral del riesgo………………………………………………………...8
5.2 Continuidad de operaciones de los sistemas estatales, municipales
o delegaciones de protección civil……………………………………………….14
6 Medidas de seguridad para asentamientos humanos ubicados en
zonas de riesgo…………………………………………………………………….15
7 Elementos dela reducción de riesgos…………………………………………….21
7.1 Capacitación y difusión…………………………………………………………..21
7.2 Directorios………………………………………………………………………....22
7.3 Inventarios…………………………………………………………………………24
7.4 Refugios temporales……………………………………………………………..26
7.5 Telecomunicaciones……………………………………………………………..26
7.6 Instalaciones estratégicas……………………………………………………….26
7.7 Evaluación de apoyos para un escenario probable………………..…………28
7.8 Igualdad de género…………………………………………………….…………29
7.9 Validación e implementación del plan de emergencias……………………...29
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
3
8.0 Manejo de la emergencia………………………………………………………..30
8.1 Alertamiento………………………………………………………………………..30
8.2 Centro de operaciones……………………………………………………………30
8.3 Coordinación y manejo de emergencias……………………….……………….31
8.4 Evaluación de daños………………………………………………………………31
8.5 Seguridad…………………………………………………………………………..33
8.6 Búsqueda y salvamento…………………………………………………………..33
8.7 Servicios estratégicos y equipamiento…………………...……………………..34
8.8 Salud……………………………………………………………………………..…34
8.9 Aprovisionamiento…………………………………………………………………35
8.10 Comunicación social de la emergencia………………………………………..35
9 Vuelta a la normalidad…………………………………………………..………….36
10 Referencias…………………………………………………………………………36
11 Anexos………………………………………………………………………………37
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
4
Introducción.
El Gobierno del Estado de Guanajuato, a través del Sistema Estatal y municipal de
Protección Civil, tiene la responsabilidad de diagnosticar, prever e instrumentar
medidas para mitigar los riesgos a que está expuesta la población, su
infraestructura y entorno, ante la presencia e incidencia de fenómenos
perturbadores de origen natural o humano, por lo anterior, se dio a la tarea de
desarrollar e implementar un documento denominado “Plan Preventivo para
Época de Frío y Heladas”, en el que se contempla la inclusión de medidas
preventivas de acuerdo a los riesgos identificados, localización de refugios
temporales en las 25 comunidades del municipio de Cortázar Gto ya que , el
pronóstico meteorológico de la temporada invernal: 2015-2018 en las dos
principales zonas climáticas del territorio municipal, así como un directorio de
emergencias, todo ello con la finalidad de preparar y prevenir a la población ante
el descenso de temperaturas y la presencia de heladas, causadas por frentes
fríos provenientes del norte de la República Mexicana, así como de las masas de
aire polar continental y de corrientes en chorro subtropicales procedentes tanto
del Océano Pacífico como del atlántico
Latitud Norte: 20’ 29’
Latitud Oeste: 100’ 58’
Altitud: 1730 msnm
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
5
1. Antecedentes
Cortazar es uno de los 46 municipios del Estado de Guanajuato, en México. Se
ubica al sureste de su territorio en la región del Bajío y se asienta a la ribera del río
Laja. Tiene una extensión de 367 km², equivalente al 1,2 % de la superficie estatal.
Limita al norte con los municipios de Villagrán y Celaya, al este con Celaya, al
oeste con Salamanca, al sureste con Tarimoro, al sur con Salvatierra y al suroeste
con Jaral del Progreso. Según el censo del año 2015 la población asciende a 95,
962 habitantes. El clima que predomina en el municipio es semi-cálido subhúmedo
con lluvias en verano. La temperatura media anual es de 19.3 °C, siendo la
mínima de 1.1 °C y la máxima de 36.2 °C. La precipitación pluvial promedio es de
630 milímetros anuales.
2. Objetivos
El concientizar a las personas ante este tipo de situaciones climatológicas que
pueden afectar en la salud e incluso provocar la muerte debido al descenso de las
temperaturas en esta época del año, asi como también establecer las acciones a
seguir ante una contingencia.
3. Marco legal
De acuerdo a lo referido en e la Ley General de Protección Civil los artículos 1, 2
y 19 fracción XXVIII; del Reglamento para la Ley General de protección Civil en el
artículo 7 fracción I inciso B, así como se hace mención en el Reglamento
Municipal de Protección Civil para el municipio de Cortazar Gto. En el artículo 4,
12 fracción X, articulo 28 en las fracciones IV, VI ,X y Xi y en el artículo 52 fracción
V.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
6
FEDERAL
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Diario Oficial de la Federación, 5 de Febrero de 1917.
Ley General de Protección Civil.
Reglamento para la Ley General de Protección Civil
ESTATAL y MUNICIPAL
Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Guanajuato.
Periódico Oficial del Estado de Guanajuato, 24 de Octubre de 1997.
Ley de Protección civil y su Reglamento para el Estado de Guanajuato.
Reglamento Municipal de Protección Civil, 23 de Noviembre del 2001.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
7
4. Estructura Organizacional del Sistema de Protección Civil Municipal
Organigrama de la Coordinación Municipal de Protección Civil de Cortazar gto.
Presidencia Municipal
Seguridad Pública
Coordinador Municipal de Protección Municipal
Secretaria
Encargado de Encargado de Auxiliar Afanadora
Proyectos especiales Dictámenes Operativo
Y Y
Capacitación Verificaciones
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
8
5. Acciones del plan de emergencia
Se establecen las medidas y protocolos entre las dependencias correspondientes
para reducir el impacto en la población, esto mediante la prevención y
concientización a los habitantes del municipio, así como también establecer las
acciones a seguir en caso de una contingencia climatológica mayor.
5.1 Gestión integral del riesgo
Ante este tipo de fenómenos climatológicos la coordinación municipal de protección civil a
identificado a varias comunidades que debido al lugar donde están asentadas son las que
presentan un mayor riesgo para su población ante la disminución de la temperatura en la
época invernal, estas comprenden las comunidades que están asentadas en el cerro de la
Gavia las cuales son El Zapote, La Minilla, Mandinga, La Gavia y Arreguín de Arriba, en la
zona rural, en la zona urbana se han identificado varias colonias en las cuales sus
edificaciones de casas habitación son muy precarias y por consecuente no brindan la
protección adecuada a sus moradores, estas colonias están ubicadas al oriente de la
ciudad en lo que se conoce como El Cerrito colorado, mismas que son La Colonia Cerrito
Colorado, El Mirador, Santa Fe, Santa María, Col. Insurgentes, Villas de San Cristóbal.
Localización de las comunidades más vulnerables en esta temporada.
1.- El Zapote 20° 25´ 41.54”N 100° 55´42.19” O
2.- Mandinga 20° 26´ 7.23”N 100° 54´34.02” O
3.- Minilla 20° 25´ 25.69”N 100° 53´32.70” O
4.- La Gavia 20° 23´ 44.71”N 100° 52´53.52” O
5.- Arreguín de Arriba 20° 24´ 56.03”N 100° 50´13.69” O
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
9
Arregín de Arriba
La Gavia
N
N
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
10
Área donde se encuentran las colonias de la zona urbana más susceptibles a este tipo de
climas debido a las condiciones tan precarias de sus construcciones.
N
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
11
Previsión
Se coordinara con varias dependencias municipales para establecer las medidas
pertinentes en caso de una contingencia accionada por este fenómeno
climatológico.
Prevención
Atreves del departamento de Comunicación Social del municipio se compartirá con
la población las recomendaciones necesarias, las cuales se difundirán mediante
dípticos y perifoneo donde la Coordinación Municipal de Protección Civil emite las
recomendaciones para este temporal, el DIF municipal realizara un estudio para
identificar a la población más vulnerable para que la ayuda se haga llegar a quien
más lo necesite , el departamento de Desarrollo Social turnara diversos programas
de ayuda para la población La Coordinación Municipal de Protección Civil contará
con un plan de contingencias para este tipo de eventos.
Mitigación
Con la finalidad de minimizar el impacto ante la población se han tomado acciones
conjuntas con varias dependencias municipales como lo son el emitir
recomendaciones a la población en general, alertarles mediante Comunicación
Social de los frentes fríos y bajas de temperaturas, para que la población tome sus
precauciones al realizar sus actividades,
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
12
Preparación.
Se elabora un plan de contingencias para este fenómeno climatológico.
Se emiten las recomendaciones a la población mediante dípticos.
Se le da difusión a los frentes fríos y bajas de temperatura que se
presenten en el municipio para que la población esté enterada y tome sus
precauciones.
Se monitorea la zona urbana para detectar personas indigentes o personas
que requieran apoyo para ser trasladados a los albergues.
El DIF municipal entregara a la población más vulnerable cobijas, chalecos
para personas mayores y realizara la entrega de desayunos calientes de
estos últimos de lunes a viernes a partir de las 7:00 am.
El departamento de Desarrollo Urbano ha realizado la entrega de
calentadores solares, techos, ampliaciones de vivienda, así como la entrega
de estufas ecológicas.
Auxilio
Se valora el estado físico de las personas, y se solicita el apoyo con cruz roja para
el traslado de las mismas a las instituciones médicas correspondientes para que
reciba la atención médica necesaria.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
13
Rondines
Se realizan Monitoreo en la zona urbana para la detección de indigentes o
personas que necesiten ser trasladados a albergues.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
14
Recuperación.
Tener la capacidad de evaluar rápidamente los impactos posteriores a una
emergencia para establecer el control de los eventos de tal forma que
garanticemos la pronta respuesta y coordinación de restablecernos una vez
ocurrido una situación inesperada o contingencia. Se establecerán procedimientos
para evaluar las situaciones y mitigarlas.
Reconstrucción.
Si las dependencias han determinado que no existe riesgo alguno que impida la
reanudación de las actividades que se estén llevando a cabo estas se retomaran
con normalidad, siempre estando a la expectativa de algún percance.
5.2 Continuidad de operaciones de los Sistemas Estatales Municipales o
Delegacionales de Protección Civil.
Ante la eventualidad que se suscitara en el municipio la Coordinación
Municipal de Protección Civil ha elaborado este plan de contingencias el cual
está orientado a seguir los protocolos previamente establecidos para este
invierno , dado el momento el comandante Isaac Ramos Magdaleno
coordinador de Protección Civil Cortazar notificara Protección Civil Estatal,
dependencias Estatales y Federales de la implementación de este Plan de
Contingencias proporcionando la información solicitada por estas
dependencias.
En caso de que se presente alguna contingencia durante la temporada inverna
2016/2017 se proporcionara la siguiente información:
Nombre, domicilio y número de teléfono del reportarte..
Descripción de la emergencia.
Hora de la emergencia.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
15
Información del personal de Dependencias y vehículos
que atendieron la emergencia.
Información de personas lesionadas o fallecidas, nombre, edad,
domicilio, número de teléfono, tipo de lesión, y si necesitaron ser
trasladados en qué condiciones y a donde.
Personas lesionadas, o Fallecidas ( en caso de que hubiese)
Acciones realizadas para la atención de la contingencia.
Hora del término de la emergencia.
6. Medidas de seguridad para Asentamientos Humanos ubicados en
zonas de riesgo.
Zonas de Riesgo.
Las comunidades asentadas en el cerro de La Gavia .son las mas vulnerables
antes este tipo de situaciones climatológicas, pues su situación geográfica así lo
condiciona, se ubican cinco comunidades de riesgo que son:
El Zapote
Mandinga
La Minilla
La Gavia
Arreguín de Arriba
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
16
Arregín de Arriba
La Gavia
N
N
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
17
En la zona urbana se encuentran varias colonias asentadas en lo
que se conoce como El Cerro Colorado, en el cual están asentados varios
asentamientos con edificaciones muy precarias y por lo tanto no brindan la
seguridad necesaria ante este tipo de climas lo cual representa un riesgo para los
habitantes de las mismas
La Colonia Cerrito Colorado
El Mirador
Santa Fe
Santa María
Col. Insurgentes
Villas de San Cristóbal.
N
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
18
Control de rutas de evacuación y acceso a zonas afectadas.
Para la zona rural solo se encuentra un acceso carretero para las cinco
comunidades establecidas en el Cerro de La Gavia, los servicios de emergencia
que atenderían una posible contingencia se desplazan desde la cabecera
municipal tomando la carretera Cortazar-Salvatierra, en el Km 3+ 300
aproximadamente se encuentra un entronque que conduce a las comunidades
antes mencionadas, siendo esta la única vía de acceso terrestre para.
A La Gavia
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
19
Las colonias que están identificadas como zonas de riesgo en la zona urbana se
puede accesar desde tres diferentes calles partiendo del Boulevard Insurgentes
esquina con Calzada de los pinos, se puede accesar por la calle Pedro Martínez,
17 de Mayo y Los Pinos, como se muestra a continuación.
N
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
20
Acciones preventivas para la movilización precautoria de la población y su
instalación y atención en refugios temporales.
En caso de ser necesario se habilitaran vehículos del transporte público,
previamente notificados, para la movilización de personas a albergues o refugios,
estos siempre sarán resguardados por las fuerzas de seguridad pública del
municipio; y las dependencias correspondientes se encargaran del protocolo a
Seguir para ingresar a personas en los refugios, en todo momento respetando su
condición de damnificados.
Coordinación de los servicios asistenciales.
Esta coordinación de servicios estará a cargo de la Coordinación Municipal de
Protección Civil ya que esta instancia se ha dado a la tarea de notificar a refugios
temporales, unidades de atención médica, grupos de emergencia y demás
dependencias municipales de una posible contingencia y se han diseñado rutas
de evacuación y de emergencia ante cualquier escenario posible.
El aislamiento temporal, parcial, o total del área afectada.
Las dependencias involucradas en el plan de contingencia serán las encargadas
de valorar y determinar si es necesario aislar un área de acuerdo al nivel de
afectación de la misma, la cual en todo caso quedara a resguardo de seguridad
pública.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
21
Suspensión de trabajos, actividades y servicios
Con base a la información que emita el Centro Meteorológico Nacional con
respecto a los pronósticos de frentes fríos y descensos de temperaturas, si fuera
necesario se suspenderían actividades y trabajos al aire libre, así como también
se valoraría la posibilidad de suspender clases en las escuelas.
7. Elementos de la reducción de riesgos.
Para la disminución de riesgo se concientizo a la población mediante perifoneo,
dípticos, por parte del Dif municipal se realizó la entrega de cobijas y la entrega de
desayunos calientes, el Departamento de Desarrollo Social realizo la entrega de
calentadores solares, techos, ampliaciones de vivienda, así como la entrega de
estufas ecológicas.
7.1 Capacitación y difusión.
La Coordinación Municipal de Protección Civil impartió pláticas en las
comunidades rurales y colonias de la zona urbana que están consideradas como
áreas más susceptibles a afectaciones en esta época invernal, así como también
se les entregaron trípticos y dípticos donde se emiten las recomendaciones para
este temporal. El Departamento de Comunicación Social realizara perifoneo en las
zonas de riesgo para concientizar a la población.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
22
7.2 Directorios.
Con la finalidad de contar con la mejor comunicación entre las autoridades y
organizaciones civiles involucradas en este plan de contingencia se conformó el
siguiente directorio:
Coordinador Municipal de Protección Civil.
Comandante Isaac Ramos Magdaleno.
Tel. 411 101 0651.
Comandante de la XVI Zona Militar.
General de Brigada D. E. M. Arturo Velázquez Bravo.
Tel 411 164 3060.
Comisario del Sistema Municipal de Seguridad Publica.
Lic. Juan Antonio Cureño Marín.
Tel. 411 160 3823.
Director de Vialidad y Transporte
Lic. Roberto Villagómez Hernández.
Tel 411 160 3823.
Comandante del Cuerpo de Bomberos Cortazar Gto.
Lic. Marco Antonio Hernández Villalobos.
Tel 411 155 1946.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
23
.
Comandante de la Cruz Roja Cortazar Gto.
Comandante Manuel Hernández Gómez
Tel. 411 155 0448.
Director de Fiscalización
Lic. Víctor Carlos Pérez Chimal.
Tel 411 1603814
Director de servicios Municipales
C. Claudio Jilote Tovar.
Tel. 411 160 3800.
Encargado de Despacho de Comunicación Social
Lic. Luis Eduardo Rodríguez Ortega.
Tel. 411 1603806
Director de JUMAPAC
Ing. Javier Yllescas Torres.
Tel. 411 155 0050.
Encargada de Despacho del Sistema de Emergencias 066
C. María Guadalupe Flores Nito.
Tel 411 160 0007.
Policía Estatal de Caminos en Cortazar Gto.
Comandante Agustín Anaya Gaytán.
Tel 411 155 0067.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
24
7.3 Inventarios.
A continuación se presenta el formato con los inventarios que cuenta la
Coordinación Municipal de Protección Civil Municipal.
Recursos Humanos de la dependencia
Recursos Humanos de Protección Civil Cortazar, Gto
No Nombre Completo Sexo Cargo laboral
1 Isaac Ramos Magdaleno M Director
2 Eusebio Pérez León M Operativo
3 María Guadalupe F Operativo
4 Humberto Camacho Vázquez M Operativo
5 José Enrique Cervantes Monzón M Operativo
6 José Manuel Pérez Vázquez M Operativo
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
25
Recursos Materiales.
Conforme al formato solicitado por Protección Civil Estatal se enumeran los
recursos materiales de la dependencia.
19.01 19.02 19.03 19.04 19.05 19.06 19.07 19.08
Cuenta con tracto-escavadoras:
Cuenta con vehículos todo terreno:
Cuenta con camionetas de rescate:
Cuenta con camiones de carga cap 10 toneladas o más:
Cuenta con camiones de bomberos:
Cuenta con ambulancias:
Cuenta con plantas potabilizadoras:
Cuenta con equipo de bombeo:
No No
3 Camionetas de rescate No No No No Si
19.09 19.10 19.11 19.12 19.13 19.14 19.15 19.16
Cuenta con equipo especializado:
Cuenta con lanchas:
Cuenta con motos acuáticas:
Cuenta con helicópteros:
Cuenta con aviones:
Cuenta con otros (1) motos
Cuenta con otros (2) carro tanque
Cuenta con otros (3) puesto de mando
No No No No No No No Si
19.17 19.18 19.19 19.20
Cuenta con área para helipuerto
Latitud Longitud Altitud
Deportiva norte 20°29´36" 100°58´10" 1737
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
26
7.4 Refugios temporales.
Los refugios temporales aprobados por la Coordinación Municipal de Protección
Civil Municipal se enlistan en el formato autorizado previamente por Protección
Civil Estatal los cuales estarán listos para una posible contingencia en la cual sea
necesaria su utilización. Anexo 2
7.5 Telecomunicaciones.
La comunicación entre las dependencias se realizara vía celular o grupos de
watts App, los cuales ya se ha venido trabajando con ellos y han dado
resultados positivos, ya que se agiliza el flujo de información y se obtiene una
respuesta más rápida para las posible contingencias que pudieran suscitarse.
Por medio del sistema 911 se atenderán los reporte que realice la ciudadanía.
7.6 Instalaciones estratégicas.
A continuación se enlistan los inmuebles que por su naturaleza son esenciales
para la atención a una posible contingencia que pudiera suscitarse en el marco de
las fiestas patrias
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
27
Concepto Descripción
Nombre de la instalación Hospital Comunitario
Descripción
Esta institución cuenta con una construcción a base de cemento, ladrillo, mosaico, contando con una area construida de 2000 m2, con un solo piso, cuenta con quirófano, área de urgencias y consultorios.
Ubicación
Boulevard insurgentes # 1000 con ruta de acceso desde el evento por la calle Justo Sierra, hasta boulevard Insurgentes dando vuelta a la derecha hasta encontrar el inmueble.
Directorio del responsable Dr. Silverio Gutiérrez Campos Tel 411 155 0918
Tipo de uso actual H Comunitario
Tipo de uso en emergencia H. Comunitario
Horario Se encuentra funcionando las 24 horas.
Programa interno Cuenta con programa interno vigente
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
28
7.7 Evaluación de apoyos para un escenario probable.
Dados los antecedentes en este tipo de eventos masivos, los probables
escenarios dentro de las festividades patrias pudieran ser:
Intoxicaciones por monóxido de carbono.
Hipotermias.
Incendios en casas habitación.
Personas indigentes
Por lo anterior mencionado y ante un escenario posible se han dispuesto recursos
humanos y materiales para una posible contingencia de esta magnitud, así como
también como se ha previsto para esta temporada invernal los protocolos entre las
dependencias necesarias para obtener una pronta respuesta.
Concepto Descripción
Nombre de la instalación C4
Descripción
Esta institución cuenta con una construcción a base de cemento, ladrillo, mosaico, contando con urea construida de 2000 m2, dos niveles, área de barandilla, centro de monitoreo de la ciudad.
Ubicación
Av. Ocampo s/n con ruta de acceso desde el evento por la calle Justo Sierra, hasta boulevard Insurgentes dando vuelta a la derecha hasta encontrar la Av. 1ro de Mayo, siguiendo derecho hasta encontrar el edificio de seguridad pública
Directorio del responsable Lic. Marcial Ortega Flores Tel 411 160 3823
Tipo de uso actual Edifico de seguridad Pública
Tipo de uso en emergencia Edifico de seguridad Pública
Horario Se encuentra funcionando las 24 horas
Programa interno Cuenta con programa interno vigente
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
29
7.8 Igualdad de género.
Cumpliendo con lo establecido en la Ley General Para a Igualdad Entre Mujeres y
Hombres la Coordinación Municipal de protección Civil de Cortázar, Guanajuato a
implementado el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento,
goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales, así
mismo entiende que toda distinción exclusión o restricción basada en el sexo que
tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la igualdad del
hombre y la mujer en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en
cualquier otra esfera. De igual manera se establece que antes, durante y posterior
a un evento perturbador no será impedimento el origen étnico o nacional, sexo,
edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud,
embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil y así
brinda el auxilio correspondiente para la preservación de la vida, bienes y entorno
de la ciudadanía.
7.9 Validación e implementación del plan de emergencias.
El plan de contingencias para “Las Temporada Invernal 2016-2017” de Cortázar
Guanajuato será sometido a la revisión y autorización por el H. Ayuntamiento, el
cual a su vez ratificara o realizara las recomendaciones necesarias para la
correcta aplicación del mismo, una vez que esté autorizado el plan de
contingencias para “Las Temporada Invernal 2016-2017” se promulgara su
difusión a la población en general.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
30
8.0 Manejo de la emergencia.
En coordinación con Sistema 911, Policía y Tránsito Municipal, cuerpo de
Bomberos, Cruz Roja, el departamento de epidemiologia de CAISES Cortázar, DIF
municipal, Comunicación Social, Servicios Municipales, Obras Públicas, Jumac se
implementaron y actualizaron protocolos, con el objetivo de obtener una pronta y
eficaz respuesta ante una posible eventualidad y se puedan minimizar los riesgos
y daños a personas e inmuebles.
8.1 Alertamiento.
El alertamiento para la población ante una posible contingencia se realizara
mediante perifoneo, redes sociales, y de viva voz, para que la información sea
precisa y no confunda a la población.
.
8.2 Centro de operaciones.
El Centro de Operaciones Municipal estará ubicado en las instalaciones de la
coordinación municipal de protección civil el cual estará a cargo del Comándante
Isaac Ramos Magdaleno, desde donde se coordinaran los cuerpos de seguridad,
emergencia y comunicación desde donde serán monitoreadas las acciones que
estos realicen.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
31
Dirección: Avenida Ocalo S/N Col. Burócrata.
Tel. 411 160 3823.
Números de emergencia 911.
8.3 Coordinación y manejo de emergencias.
La coordinación de las emergencias estará a cargo del titular de la Coordinación
Municipal de Protección civil el Comándante Isaac ramos Magdaleno el cual estará
coordinando a las dependencias de Policía y Tránsito Municipal, DIF Municipal,
Servicios Municipales, Fiscalización, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, CAISES,
Comunicación Social y Sistema 911.
8.4 Evaluación de daños.
Ante una posible eventualidad la evaluación de daños se realizara una evaluación
del alcance de los mismos la cual estará a cargo de las dependencias
correspondientes según el tipo de afectación que se presente..
La Coordinación Municipal de Protección Civil se coordinara con las
dependencias adecuadas para realizar una correcta evaluación de los
daños o perdidas y así realizar las gestiones adecuadas para una pronta
recuperación sobre la afectación que pudiese suscitarse, en caso que la
contingencia sobre pase la afectación del municipio y el estado se
procederá a solicitar la declaración de emergencia de la zona siniestrada.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
32
El DIF, municipal valorara la condición en que se encuentren los afectados
y en caso de ser necesario aportara recursos humanos y materiales como
víveres, cobijas, despensas para disminuir el impacto de afectación en la
población, así como también habilitara sus instalaciones como albergue.
El departamento de Obras públicas evaluara posibles daños en la
infraestructura de inmuebles afectados y pondrá a disposición maquinaria y
equipo para las tareas de restablecimiento de los inmuebles afectados.
Servicios Municipales realizara las valoraciones pertinentes en caso de que
sea necesario cortes de energía eléctrica en la zona afectada y en caso de
que se vea afectado restablecer el servicio de alumbrado público.
Comunicación Social difundirá por todos los medias a su alcance los
comunicados y recomendaciones a la población para que esté informada y
no entre en especulaciones e información errónea que pueda entorpecer
las tareas de las dependencias.
A través de la Secretaria de Salud se evaluara si es necesario establecer
un cerco sanitario y se brindara la atención médica necesaria para
subsanar la contingencia.
Jumapac analizara los posibles daños que pudieran afectar a su red
hidráulica y pondrá los recursos humanos y materiales para la rehabilitación
del servicio de agua potable.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
33
8.5 Seguridad.
El sistema de seguridad pública Municipal coordinara un dispositivo en todo
el municipio con la finalidad de monitorear la seguridad de los ciudadanos y
tener una respuesta rápida en caso de que se presente alguna situación,
también implementara medidas para la prevención al delito en las zonas
que pudieran ser evacuadas.
Tránsito y Transporte Municipal coordinara las rutas de emergencia en caso
de una evacuación masiva con apoyo del transporte público, cierre de
sectores, desvió de circulación.
Sistema 911 mediante el equipo de video vigilancia instalado en el
municipio realizara monitoreo de vigilancia en la ciudad, y emitirá los
reportes a las estancias adecuadas para obtener una pronta respuesta.
8.6 Búsqueda y salvamento.
La búsqueda y salvamento de personas se realizara por personal
capacitado previamente para estas tareas.
Protección Civil coordinara las acciones en conjunto con grupos de
rescate, administrara los recursos humanos y materiales para la
búsqueda, realizara la evacuación de personas y su canalización a
refugios temporales, realizara acciones de búsqueda y rescate.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
34
Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja auxiliaran a la población, realizaran
tareas de búsqueda y rescate, pondrán todos sus recursos humanos
y materiales en las tareas de búsqueda.
Policía Municipal resguardara la integridad física y los bienes de los
damnificados, realizara tareas de búsqueda y rescate.
8.7 Servicios estratégicos y equipamiento.
Se coordinara con las dependencias correspondientes para el restablecimiento de
servicios sea lo más rápido y se pueda reestablecer la normalidad.
JUMAPAC pondrá sus recursos materiales como humanos para el
restablecimiento del servicio agua potable y alcantarillado.
CFE delegación Cortazar restaurara el servicio eléctrico en caso que se
hubiese visto afectado.
Servicios Municipales, restablecerá el alumbrado público.
8.8 Salud.
Protección Civil Municipal se pondrá en coordinación con Cruz Roja , el
departamento de epidemiologia local de la secretaria de salud, el H.
Comunitario y mantendrá informado a Protección Civil del Estado con
respecto a las contingencias Epidemiológicas que pudiesen suscitarse,
Cruz Roja delegación Cortazar presentara auxilios médicos y traslados
a instituciones médicas a posibles víctimas que así lo requieran.
CAISES y Hospital Comunitario Cortazar pondrán recursos materiales
y humanos para la atención ciudadana en caso de requerirlo.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
35
8.9 Aprovisionamiento.
El aprovisionamiento de refugios temporales quedara a cargo de las dependencias
a continuación mencionadas.
El DIF Municipal brindara los víveres, agua, ropa y cobijas para las
personas damnificadas.
La Secretaria de Salud pondrá a disposición personal médico y
medicamentos para brindar la atención médica y psicológica, y poder evitar
posibles brotes epidemiológicos.
Protección Civil Cortazar manejara los recursos necesarios para la
habilitación y buen funcionamiento de los recursos temporales,
8.10 Comunicación social de la emergencia.
Protección Civil Municipal a través del departamento de Comunicación Social
Municipal emitirá recomendaciones, boletines informativos, acciones a la
población para evitar la propagación de rumores, la desinformación y que esto a
su vez genere caos y pánico en la población. La información que se de a conocer
debe ser clara, precisa, oportuna y deberá ser difundida con la mayor difusión de
medios escritos, digitales y telecomunicaciones posibles para que llegue al
alcance de la mayor cantidad de personas.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
36
9. Vuelta a la normalidad.
La Coordinación Municipal de Protección Civil evaluara que las condiciones sean
las idóneas para continuar con las actividades del día a día esto después de a ver
evaluado lo siguiente.
La temperatura no es un factor para realizar la vida cotidiana.
No existe peligro de intoxicación por humo.
Las instalaciones eléctricas son seguras.
Los cuerpos de seguridad han controlado la situación.
Se han valorado los inmuebles y no representan riesgos para los habitantes
de los mismos.
No se corre el riesgo de una epidemia bacteriológica.
10. Referencias
Bibliografía.
Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos.
Diario Oficial de la Federación.
Ley General de Protección Civil.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guanajuato.
Ley Estatal del Sistema de Protección Civil.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
37
11. Anexos
Anexo 1
“TEMPORADA INVERNAL “
Recomendaciones:
Evitar Cambios bruscos de temperaturas. Estos cambios los recientes
nuestro cuerpo porque las defensas bajan y se vuelven más vulnerables.
Abrígate bien; utiliza gorros guantes, bufandas. Es importante
abrigarnos correctamente sobre todo manos nariz y boca porque son las
partes del cuerpo más expuestas al aire.
Evita saludar de beso y/o mano a personas enfermas. De esta forma
evitaras un posible contagió.
Sí estas enfermo utiliza cubre bocas, y si estornudas cúbrete para
evitar posibles contagios. De esta forma evitaras la propagación de
gérmenes.
Incrementa el consumo de líquidos así como de frutas y verduras
ricas en vitamina C. Esto nos ayuda a fortalecer nuestro sistema
inmunológico.
Evita el uso de anafres y braceros dentro de la vivienda. Antes de
encender un fuego recordemos que el humo puede ocasionar
enfermedades respiratorias e intoxicaciones.
Revisa las instalaciones de gas que no tengan fugas, revisa las
instalaciones eléctricas y no sobrecargues enchufes. En invierno es
cuando más incendios se registran en las casas habitación.
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
38
Anexo 2
No. Refugio Estado Municipio Dirección Uso del
Inmuble
Capacidad
Personas Familias
1 Temporal Guanajuato Cortazar
Camino a Vista hermosa
s/n Col. La Esperanza
Unidad Deportiva (Gimnasio de Básquet
bol)
530 Personas
2 Temporal Guanajuato Cortazar
Boulevard Paseo de la Juventud #
611 col Centro
Escuela Secundaria
Técnica No. 12
250 Personas
3 Temporal Guanajuato Cortazar
Camino a Vista hermosa
s/n Col. La Esperanza
Centro de Estudios de Bachillerato Técnicos,
Industriales y de
Servicio CBTIS 172
350 Personas
4 Temporal Guanajuato Cortazar Camino a
Merino s/n Col Granjitas
Colegio Nacional
de Educación Profesional
Técnica
140 Personas
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
39
Georeferencia
Coordenadas Refugio
Temporal para
animales
Responsabl
e
Teléfono
s Latitu
d
Longitu
d
Altitu
d
N W MSNM
animale
s de
compañí
a
animale
s de
granja
20°29´24" 100°58´12" 1736m No No Lic. Elvia María
Gasca Sauz 411-155-4222
20°29´19" 100°58´8" 1737m No No Maestro Isidro
Lizama Ramírez 411-155-0478
20°29´23" 100°58´7" 1736 No No
Dir. Ofelia Hernández
Pantoja, Encargado Efrén García Álvarez
Tel Particular 411-155-1507, Tel
CBTIS 411-155-1572
20°29´15" 100°56´60" 1737 No No Director Carlos
Panales Guerrero
Tel Particular 411-155-2900, Tel
CONALEP 411-155-1704
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
40
sanitarios regaderas agua electricidad
drenaje
o
fosa
séptica
cocina
mujeres hombres mujeres hombres
6 4 5 5 Si Si Si No
10 10 0 0 Si Si Si No
12 12 0 0 Si Si Si Si
8 8 0 0 Si Si Si Si
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
41
comedo
r
dormitorio
s
Actividad
atenció
n
médica
atención
psicológic
a
sala de
hidratació
n
almacén de
medicamento
s
No No Si Si No No
No No Si Si No No
No No Si Si No No
No No Si Si No No
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
42
almacén
de
material
curación
almacén
de
viveres
No Si
No Si
No Si
No Si
Top Related