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GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
COMISION AMBIENTAL REGIONAL (CAR)
POLITICA REGIONALDEL AMBIENTE (PRA)
PUNO
2009
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AUTORIDADES
Hernn Fuentes Guzmn
Presidente del Gobierno Regional Puno
Lucio Mamani TiconaGerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
Comit Tcnico CAR
-
-
-
-
-
Integrantes de la CAR
Considerar a todos los participantes
Comisin de Realizacin de Talleres
-
-
-
Sistematizado y Facilitado por:
Dr. Cs. ANGEL CANALES GUTIERREZ
CONSULTOR AMBIENTAL
Diseo y Diagramacin:
Diana Felcitas Beltrn Farfn
Responsable de Talleres Participativos
Lic. M.Sc. Andrs Arias Lizares
Ivon Roco Gutirrez Flores
INSTITUCION CONVOCANTE: Servicios Educativo Rurales (SER) Sede PUNO
Representante: Zenn Choquehuanca Rodriguez
Puno, Diciembre, 2009.
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PRESENTACION
Debe ser presentado por el Presidente de la CAR
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La poltica regional del ambiente se sustenta legalmente en:
La Constitucin Poltica del Per Artculo 2, inciso 22 y Art. 68.
Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Ley N 27680Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV, Ttulo IVSobre Descentralizacin, Art.192, numerales 6 y 7.
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Art.6Objetivos a Nivel
Ambiental; Art.10 Carcter y Efecto de las Normas; Art. 31 Gobierno
Regional; Art. 35 Competencias exclusivas inciso m y n; Art. 36, incisos c, d y
e.
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, El Art. 53. Funciones
en materia ambiental y de ordenamiento territorial., Formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los
Gobiernos Locales.
Ley N 27902, Modificatoria a la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA
Ley N 26410, Ley del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente
Ley N 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica.
1. BASE LEGAL
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Ley N 26834, Ley reas Naturales Protegidas
Ley N 27308, Ley forestal y de fauna silvestre
Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de Recursos.
Ley N 29338. Ley del Recursos hdricos
Ley N 27460, Ley de Promocin y Desarrollo de Acuicultura.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos
Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental.
Ley N 26786, Ley de Evaluacin Ambiental para Obras y Actividades.
Ley N 27811 Ley de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los
Pueblos Indigentes
Ley N 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
Ley N 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica
Decimo Novena Poltica de Estado sobre Desarrollo Sostenible y Gestin
Ambiental
Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y funciones del
Ministerio del Ambiente.
Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del
Ministerio Ambiente.
Decreto Legislativo N 613: Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
Decreto Legislativo N 635 Cdigo Penal-Ttulo III: Delitos Contra la Ecologa.
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Decreto Legislativo N 25977, Ley General de Pesca.
D.S.N 007-2008-MINAM, Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio del Ambiente
Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
Decreto Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos
Decreto Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos
Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE-SG, Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres PNPAD
D. S. N 012-2001-PE, reglamento de la Ley general de Pesca
D. S. N 030-2001-PE, reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de
Acuicultura.
D.S. 008-2009-MINAM, Disposiciones para la elaboracin de los planes
maestros de las reas naturales protegidas.
D.S. 09-2009-MINAM, Medidas de ecoeficiencia en el sector pblico
D.S. N 011-2009- MINAM, aprueban lmites mximos permisibles para las
emisiones de la Industria de harina y aceite de pescado y harina de residuos
hidrobiolgicos.
D.S. N 012-2009- MINAM, aprueban la Poltica Nacional del Ambiente
D.S N 013-2009-MINAM, modifican el Art. 14 del reglamento de zonificacin
ecolgica y econmica aprobado por el D.S. N 087-2004-PCM
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R.M. N 104-2009-MINAM, aprueban Directiva, Procedimientos para la
evaluacin de proyectos de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y
captura de carbono.
R.M. N 121-2009-MINAM, aprueban Plan de estndares de calidad ambiental
y lmites mximos permisibles para el ao fiscal 2009
Reglamento de organizacin y funciones del gobierno regional de Puno.
Artculos 88 94.
Reglamento General Regional sobre Gestin de Recursos Naturales, Medio
Ambiente y reas Naturales Protegidas.
Ordenanza Regional N 020- 2005- CR-GRP, Aprueban el Sistema Regional de
Gestin Ambiental de la Regin Puno. Articulo N 7, de los Instrumentos de
Gestin y Planificacin Ambiental de alcance o aplicacin Regional.
Ordenanza Regional N 002-2009, Comisin ambiental regional (CAR)
http://www.spda.org.pe/portal/cd-ambiental/documentos/ORDENANZA%20PUNO.htm#1http://www.spda.org.pe/portal/cd-ambiental/documentos/ORDENANZA%20PUNO.htm#1http://www.spda.org.pe/portal/cd-ambiental/documentos/ORDENANZA%20PUNO.htm#1http://www.spda.org.pe/portal/cd-ambiental/documentos/ORDENANZA%20PUNO.htm#1http://www.spda.org.pe/portal/cd-ambiental/documentos/ORDENANZA%20PUNO.htm#17/30/2019 Politica Regional Del Ambiente.pdf
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La regin de Puno, por su posicin geogrfica y la presencia de los Andes, que al
cruzar de sur a norte el territorio regional, incide en la formacin de grandes unidades
fsico-naturales: el altiplano y ceja de selva, las cuales permiten definir una gran regin
territorial, posee riquezas naturales caracterizadas por su gran diversidad y
complejidad biolgica y sociocultural. Por esta razn, la Poltica Regional del Ambiente
(PRA), se sustenta en el anlisis situacional, que se sintetiza a continuacin:
o Puno, en el contexto nacional, se constituye un mbito potencial de recursosnaturales, dado la presencia de unidades geogrficas (sierra y selva), posee
diversos pisos ecolgicos que tienen a la vez vocacin productiva diversificada.
Sin embargo, estas potencialidades an no estn siendo plenamente ni
adecuadamente aprovechadas, debido al limitado compromiso del estado con
temas medio ambientales, la escasa inversin en educacin, cuidado del medio
ambiente y seguridad jurdica. Entre los recursos naturales los suelos, recursos
hdricos, energticos, tursticos y diversidad biolgica.
o reas naturales protegidas y biodiversidad: Puno, cuenta con una diversidad de
ecosistemas muy ricos en biodiversidad, es por ello que en su territorio se han
establecido diversas reas de proteccin a fin de conservar dichos espacios
respetando el medio ambiente. Registrndose las siguientes reas Naturales
Protegidas y biodiversidad, en su mbito:
- La Reserva Nacional del Titicaca, ubicada en el lago Titicaca, en litorales
adyacentes a las provincias de Puno y Huancan. Fue creada en 1978 y
comprende dos sectores: Puno (29150 ha) y Ramis (7030 ha). Es la nica
rea protegida del Per, cuyo 100% de su superficie se encuentra dentro
de un cuerpo de agua, y representa el 4,5% de la superficie total del mismo,
con un total de 36180 ha.
En la Reserva Nacional del Titicaca y su zona de amortiguamiento se han
identificado 116 especies de faunavertebrada, 15 son mamferos, 87 aves,
4 reptiles, 4 gneros de anfibios, adems un complejo de peces seos
correspondiente al gnero de Orestias y 2 especies de gnero
2. FUNDAMENTACIN
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Trichomycterus. Asimismo, cuenta con especies exticas como la trucha
(Oncorhynchus mikiss) y el pejerrey (Basilichthys bonariensis). La flora
representativa del lago incluye las diversas especies acuticas, entre las
que sobresalen en grandes extensiones de totorales y llacho, que
constituyen recursos importantes para la actividad humana.
- El Parque Nacional Bahuaja Sonene, creado en el ao 2000, es un parque
compartido con la regin de Madre de Dios y posee una extensin de
1091,416 ha. est ubicado al sudeste del Per y es recorrido por el ro
Tambopata en el occidente y por el ro Heath, frontera natural con Bolivia,
por el oriente.
- En la Puna, la fauna ms representativa la constituyen la vicua, vizcacha,
zorro, zorrino, venado, gato del pajonal, roedores, perdiz, lagartijas,
serpientes, peces y batracios. La mayor parte de la vegetacin son
pajonales, que albergan una gran variedad de gramneas de los gneros
Festuca, Poa, Carex y Bromus, entre los ms importantes, asimismo
existen las especies de Puya raimondi (Putina y Nuoa), tholares, queua,
yaretas, entre otras.
- En la Yunga subtropical y Amazona subtropical, se encuentran ms de
3000 especies de flora y un nmero an no determinado de fauna, de
acuerdo a las investigaciones realizadas en los ltimos aos en el mbito
del Parque Nacional Bahuaja Sonene, se han registrado la ms alta
biodiversidad; en aves (607 especies), mariposas (1200), liblulas (103),
hormigas (135), mamferos (171), anfibios (74), reptiles (67) entre culebras
(36), tortugas (5), cocodrilos (4) y lagartijas (22). Adems se ha identificado
94 especies de peces. En cuanto a la flora, se estima ms o menos 1400
especies, se han identificado dos parcelas de 1 ha que estn entre las ms
ricas del mundo, una con 187 especies de rboles, mayores de 2.5 cm de
dimetro/ha. Adems, las zonas prioritarias identificadas son las sbanasubicadas en Tambopata-Heath, que est cubierta de bosques hmedos
subtropicales poco intervenidos.
o Recurso suelo:El suelo puneo tiene una superficie de 6 697 649 ha, de las
cuales el 0,15% (4 768 250,28 ha) corresponde a suelos de proteccin y otros
usos, el 21,32% (1 506 815,85 ha) pastos y sabanas, el 2,24% (152 431,23 ha)
tierras forestales y el resto 6,27% (270 151,64 ha) tierra de labranza o cultivos
transitorios y permanentes.
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o Recurso Hdrico:El sistema hidrogrfico del departamento est conformado por
316 ros, que por efecto de la Cordillera de los Andes forman la hoya
geogrfica, con una extensin de 4,996.31 km2 y la Hoya Lacustre formada por
ocho cuencas pertenecientes a los ros: Ramis con un rea de cuenca de
15,370 km2, Ilave con 7,350 km2, Coata 4,949 km2, Huancan 3,630 km2,
Suches 3,000 km2, Desaguadero 4,150 km2, Illpa 13,920 km2.
Estos ros complementan 354 lagunas, siendo el de mayor importancia el lago
Titicaca que cuenta con una superficie total de 8,685 km2, de los cuales al Per
le corresponde 4,996.28 km2, seguido de las lagunas de Arapa, Lagunillas,
Loriscota, Umayo, Ananta y Saracocha, el caudal proviene principalmente de
aguas superficiales de las precipitaciones pluviales (que registran una mayor
descarga los meses de diciembre-marzo), deshielos de nevados glaciares, que
forman y dan origen a los ros con caudales permanentes los mismos que se
constituyen en afluentes del Titicaca, Atlntico y del Pacfico.
o Recursos mineros: La regin Puno por excelencia se considera una zona
minera aurfera y polimetlica, sobre todo en las provincias de Lampa,
Carabaya y Melgar; que estn asociadas con el cobre, uranio, estao, plata,
plomo y hierro. En lo que se refiere a los productos no metlicos su explotacin
en bruto y derivados es muy limitado, por el bajo inters para la inversin; pese
a que existen importantes yacimientos en yeso, mrmol, carbn, piedra
materiales de construccin, grava, arena, arcilla, limonitas (ocre), entre otros.
En tal sentido, por los recursos que posee la regin Puno, existe una importante
capacidad y gran potencial para el desarrollo de la agricultura, actividad pecuaria,
agroindustria, pesquera, acuicultura, biocomercio, sistemas de riego, industrias
mineras, turismo, produccin de biocombustibles y energas alternativas. Adems de
otras actividades econmicas importantes. Sin embargo, a pesar de la dotacin de
recursos que dispone la regin y los diversos esfuerzos desarrollados para su
aprovechamiento sostenible en los ltimos aos, el deterioro de los recursos naturales,
la prdida de diversidad biolgica y la afectacin de la calidad ambiental constituyen
una importante preocupacin.
o Problemtica:El aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales, est
deteriorando gravemente los ecosistemas con la consecuente disminucin y
prdida de la biodiversidad, por la erosin de los suelos y por la actividad
extractiva de la minera artesanal, maderera. As mismo, el problema se agrava
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por prcticas de actividad extensiva inadecuada agropecuaria y uso
inapropiado del recurso hdrico.
Otras actividades que han degradado los ecosistemas naturales, son el
excesivo uso de agroqumicos, la construccin de vas de comunicacin sin
tener en cuenta la variable ambiental, remocin de tierras e inadecuada
disposicin final de los residuos slidos.
Los principales problemas ambientales de la regin se manifiestan en::
a) La deforestacin continua y acelerada de bosques en las zonas de selva de
San Gabn y Sandia, que implica la prdida de biodiversidad de flora y
fauna silvestre, destruccin de ecosistemas peculiares
b) Degradacin de vegetacin en zonas altoandinas por actividades de
sobrepastoreo, quema de pastizales y por actividades mineras
c) Disminucin del rea ncleo de los bofedales altoandinos, como
consecuencia de actividades de represamiento de aguas, cambios en el
rgimen hdrico y tambin causas del cambio climtico
d) Contaminacin de suelos y recurso hdrico, por evacuacin de relaves
mineros, provenientes principalmente de la minera artesanal y formal,
ocasionando conflictos sociales, econmicos y ambientales
e) Degradacin acelerada y sistemtica del ecosistema del lago Titicaca, por
actividades humanas como: minera artesanal y formal, uso de
agroqumicos, quema de totorales, construccin de sistemas de riego en los
afluentes del lago, evacuacin de aguas residuales, residuos slidos.
Ejemplos: Baha interior del lago Titicaca de la ciudad de Puno, Zona de
evacuacin de aguas residuales de Juliaca (ros Coata y Torococha),
Yunguyo, Pomata, Juli, entre otros.
f) Evacuacin permanente y acelerada de aguas residuales, hacia los ros,
lagunas, lagos, que ocasionan una degradacin en todo el ecosistema
acutico.g) Limitada capacitacin en programas de educacin ambiental, que ha
conllevado a desiciones inadecuadas respecto al uso de los recursos
naturales, por parte de la poblacin en general y autoridades relacionadas a
la conservacin de los recursos naturales y medio ambiente.
h) Disposicin final de los residuos slidos a campo abierto en todas las
ciudades a nivel distrital y provincial, que ocasiona un deterioro permanente
en la calidad del suelo, agua, aire y la salud de las familias que se
encuentran en el rea de influencia de dichos botaderos municipales.
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i) Cambio climtico, a nivel local, regional y global, debido fundamentalmente
a la emanacin de dixido de carbono, metano, que ha ocasionado un
incremento en la temperatura entre 0,5 a 0,7 C, y con ello, un proceso
acelerado de desglaciacin de los nevados, cambiando el rgimen hdrico
de las aguas, cuyo efecto se manifiesta en conflictos sociales y ambientales
en el acceso al uso de agua.
Estos probablemente, son los problemas ambientales potenciales que deben de
solucionarse o mitigarse en el corto tiempo a travs de polticas a nivel regional, esto
no implica actuar tambin en forma inmediata y responsable con los otros problemas
ambientales que se presenta a nivel regional.
o El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990, constituy un
hito a partir del cual se fortaleci el marco normativo e institucional en materia
ambiental, contando inicialmente con autoridades ambientales sectoriales y
una autoridad coordinadora, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
establecido en 1994. Posteriormente se crearon Gerencias de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente en los gobiernos regionales, que se
sumaron a las unidades ambientales de algunas municipalidades. Luego de
promulgada la Ley General del Ambiente en 2005, que derog el Cdigo del
Medio Ambiente y Recursos Naturales, en 2008 se crea el Ministerio del
Ambiente - MINAM, que incorpora al Consejo Nacional del Ambiente, a la
Intendencia de reas Naturales Protegidas - INRENA, y adscribe al Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI, al Instituto
Geofsico del Per - IGP, al Instituto de Investigaciones de la Amazona
Peruana - IIAP, y al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental -
OEFA y al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas - SERNANP,
configurndose de esta forma el Sector Ambiental.
Como parte del fortalecimiento de la institucionalidad, se viene actualizando el
marco normativo para un mejor desempeo de los organismos ambientales del
Estado, en los tres niveles de gobierno, los cuales integran el Sistema Nacional
de Gestin Ambiental. En la regin Puno se aprob el sistema regional
ambiental bajo la Ordenanza Regional N 020- 2005- CR-GRP, con el objeto de
garantizar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades
de la regin Puno planteados en el Plan de Accin y en la Agenda AmbientalRegional de Puno.
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Asimismo, busca fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin
ambiental regional, haciendo cumplir las responsabilidades que corresponden
al Gobierno Regional y a las entidades responsables de la gestin ambiental
regional, a fin de evitar omisiones, superposiciones, duplicidades,
vacos y conflictos.
Sin embargo, persisten los retos relacionados al desarrollo de capacidades y
limitados recursos humanos y financieros; para el ejercicio de las competencias
pblicas, prevencin y el efectivo cumplimiento de los mandatos legales. Esto
obliga al esfuerzo de coordinacin interinstitucional, a la descentralizacin y la
bsqueda de sinergias entre las autoridades, el sector privado y la sociedad
civil; a la gestin de la informacin, investigacin cientfica y tecnolgica, y la
consolidacin de los instrumentos de gestin ambiental.
o El ciudadano ejerce un rol central en la gestin ambiental, puesto que es la
poblacin la protagonista en el manejo de recursos naturales y el cuidado de su
entorno; la participacin ciudadana junto a la de las organizaciones permitir
que los problemas se resuelvan de forma favorable y efectiva.
o La poblacin del departamento de Puno fue de 1268,441 habitantes hasta el
2007. El crecimiento poblacional de Puno, se estima que se incrementar para
el perodo 2000-2015 en 17,05%. La densidad poblacional para el mismo
perodo pasara de 16,66 personas por Km a 19,50 personas por Km. Este
crecimiento acelerado y sin planificacin implica la destruccin del hbitat de
muchas especies de flora y fauna en nuestra regin, perdiendo tambin parte
de la belleza paisajstica. Se observa hacinamiento y dficit de viviendas para
la poblacin de bajos recursos. Adems de contaminacin, hay un alto dficit
de reas verdes y recreativas, debilidad del sistema educativo y pobreza.
o La pobreza existente en los mbitos urbanos y rurales, principalmente rurales,
es tambin causa del deterioro ambiental. Puno la cuarta regin ms pobre del
Per (67,2%), ejerce presin sobre los recursos naturales y el ambiente que
impacta sobre la salud y la calidad de vida. El acelerado y desorganizado
crecimiento urbano est relacionado con los problemas vinculados a la pobreza
rural, y que se manifiesta en severos problemas ambientales. Una adecuada
gestin ambiental deber tener entre sus objetivos, contribuir a la superacinde la pobreza y a mejorar las condiciones de vida de los ms pobres.
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o El cambio climtico, la disminucin de bosques, la contaminacin atmosfrica,
la prdida de diversidad biolgica, la desertificacin, la contaminacin de los
recursos hdricos, la creciente escasez de agua y la gestin limitada de las
sustancias qumicas y materiales peligrosos, son algunos de los problemas
globales que se encuentran bajo normas y tratados internacionales, en cuyo
cumplimiento nacional es necesario impulsar desde el estado y los gobiernos
regionales. Siendo tambin, importante afianzar la integracin comercial,
homogenizando criterios y estndares para lograr un manejo sostenible y
sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestin de riesgos. Una
actividad minera limpia y energtica sostenible, que implique responsabilidad
social, ambiental, que permita mejorar la competitividad, aprovechando las
oportunidades ambientales nacionales e internacionales.
La Poltica Regional del Ambiente de Puno (PRA), se basa sobre el anlisis actual de
la situacin de los recursos naturales y del medio ambiente; el ordenamiento y la
clasificacin est en la propia naturaleza y no en los intereses polticos, econmicos,
sociales de industrias y empresas, que clasifican a los recursos naturales y a las
actividades humanas por intereses lucrativos; debiendo analizarse como recursos
hdricos, suelo, aire, flora, fauna y minero.
La PRA, toma en cuenta los lineamientos que sustentaron la elaboracin de la Poltica
Nacional del Ambiente (PNA), la poltica regional, se considera como un instrumento
fundamental del proceso estratgico de desarrollo sostenible de la regin,
constituyendo la base para la conservacin de los recursos naturales y del medio
ambiente.
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La Poltica Regional del Ambiente (PRA), se sustenta en los principios
contenidos en la Poltica Nacional del Ambiente (PNA), y otros principios
adicionales. Por esto su interpretacin y aplicacin, estarn sujetas al
cumplimiento de los siguientes principios:
Principio de transectorialidad: La transectorialidad del manejo
ambiental, considera que la intervencin de las instituciones yautoridades pblicas, con responsabilidades ambientales deben ser
coordinadas, articuladas y concertadas, con la finalidad de asegurar el
desarrollo de acciones integradas, armnicas y sinrgicas, para
optimizar sus resultados. Esto haciendo cumplir las leyes ambientales y
que dicho cumplimiento corresponde a entidades del Gobierno
Regional, que deben orientar, integrar, estructurar, coordinar,
supervisar y sancionar, con el objeto de efectivizar los planes,
programas y proyectos, que promuevan el desarrollo sostenible de laregin y del pas.
Principio precautorio: Cuando exista peligro eminente de dao grave
o irreversible, la falta de informacin o certeza cientfica no deber
utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces,
en funcin de los costos. La adopcin de medidas tendr la finalidad de
preservar, proteger, conservar y manejar los recursos naturales y el
medio ambiente. Es decir, la obligacin de suspender o cancelaractividades que amenacen el ecosistema natural, pese a que no existan
pruebas cientficas suficientes que vinculen tales actividades con el
deterioro.
Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la
preservacin, proteccin, conservacin y manejo ambiental, debern
velar por el uso y disfrute apropiado y/o sostenible de la naturaleza por
parte de las generaciones presentes y futuras.
3. PRINCIPIOS
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Principio de sustentabilidad: El enfoque de sustentabilidad, debe
basarse en el manejo eficaz de los recursos naturales y el medio
ambiente, cuyo efecto debe manifestarse en el desarrollo humano
eficiente y econmico de la regin. La sustentabilidad, no debe
comprometer la desaparicin ni disminucin de los recursos naturales,
de manera tal, que no comprometa el desarrollo y disfrute de las
generaciones presentes y futuras.
Principio de cooperacin pblico - privada: Los recursos naturales y
los sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma
equitativa y planificada, para el tratamiento y mitigacin de las
emergencias ambientales. Debe propiciarse la conjuncin de esfuerzos
entre las acciones pblicas y las del sector privado, incluyendo a la
sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir
responsabilidades en la gestin ambiental. La integracin de
importantes grupos sociales en la definicin de metas ambientales y su
realizacin es indispensable.
Principio de Competitividad. Las decisiones de entidades pblicas y
acciones del sector privado en materia ambiental, deben contribuir a
mejorar la competitividad de la regin en el marco del desarrollo
socioeconmico y ambiental.
Principio de Anlisis costo - beneficio. Las decisiones de entidades
pblicas y acciones del sector privado, deben considerar el anlisis del
valor econmico de los recursos naturales y los recursos financieros a
invertir y los retornos sociales, ambientales y econmicos esperados.
Principio de Seguridad jurdica. Las decisiones de entidades
pblicas y acciones del sector privado, deben sustentarse en normas y
criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de
asegurar la predictibilidad, confianza y gradualismo de la gestin
pblica en materia ambiental.
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Principio de seguridad e investigacin cientfica: Las decisiones y
acciones de la poltica regional del ambiente, debe fundamentarse en el
marco terico y antecedentes de investigaciones cientficas, que son
resultados de las mismas, en forma sistematizada y metodolgica.
Principio de tica ambiental: Las decisiones y acciones de
instituciones pblicas, debe basarse en la fragilidad, vulnerabilidad y
funcionamiento natural de los ecosistemas y sus elementos que lo
conforman, y no por el lucro econmico inmediato, sin importar el
compromiso ambiental.
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La finalidad de la Poltica Regional del Ambiente (PRA), es servir como un
instrumento de gestin ambiental, que permita plantear estrategias a nivel de
lineamientos o mandatos, posibilitando disminuir los impactos sociales, econmicos
y ambientales, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin de la
regin de Puno.
Objetivo General de la Poltica Regional del Ambiente:
o Preservar, proteger, conservar y manejar los recursos naturales y medio
ambiente de acuerdo a los lineamientos de la PRA, que implique lasostenibilidad social, econmica y ambiental de la regin, con nfasis en
la adaptacin y mitigacin al cambio climtico global.
Objetivos Generales de los ejes de Poltica Regional del Ambiente:
1. Lograr una gestin sostenible de los recursos naturales y medio ambiente de la
regin, con eficiencia, equidad y bienestar social
2. Promover en forma integral la calidad ambiental, basados en el cumplimiento
de las leyes ambientales y de los estndares de la calidad ambiental a nivel
nacional e internacional.
3. Consolidar una gobernanza ambiental entre instituciones pblicas, privadas y
organizaciones de base, que permitan actuar en forma oportuna y eficaz frente
a riesgos ambientales, incorporando las visiones, realidades e intereses de los
diversos actores de un territorio.
4. FINALIDAD
5. OBJETIVOS
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4. Cumplir y acceder a las oportunidades financieras de las diferentes
fundaciones internacionales que apoyan econmicamente propuestas
ambientales.
La Poltica Regional del Ambiente (PRA), se estructura en base a cuatro ejes
temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los cuales se establecen
lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible y concertado de
la regin, por lo que basa sus ejes de poltica en el de cumplimiento de la Poltica
Nacional del Ambiente:
Eje de Poltica 1: Manejo de los recursos naturales y medio
ambiente.
Eje de Poltica 2: Gestin Integral de la calidad ambiental
Eje de Poltica 3: Gobernanza ambiental
Eje de Poltica 4: Compromisos y oportunidades ambientales
internacionales
6. EJES DE POL TICA
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6.1.1. Objetivos especficos
Proteger y conservar los recursos hdricos de la regin, propiciando el manejo
consciente y adecuado del agua; garantizando el abastecimiento sostenible,
con priorizacin de su uso en el consumo humano.
Preservar, proteger y conservar la biodiversidad de Puno, promoviendo eladecuado manejo de los recursos flora y fauna silvestre, considerando un
balance poblacional entre la necesidad de la poblacin humana y la viabilidad
de permanencia de las poblaciones silvestres.
Conservar y manejar el recurso suelo, priorizando el uso para fines
agropecuarios, en beneficio a las poblaciones rurales.
Proteger y conservar el recurso aire, manteniendo los parmetros dentro de loslmites de estndares de calidad ambiental.
Preservar, proteger, conservar y manejar ecosistemas naturales terrestres y
acuticos, manteniendo un funcionamiento dinmico de sus componentes
biticos y abiticos, con nfasis en la adaptacin y mitigacin del cambio
climtico.
Proteger y conservar recursos hidrobiolgicos, realizando una pesquera
responsable para la seguridad alimentaria de los pobladores de la cuenca del
lago Titicaca.
Promover una acuicultura continental sostenible con variable socioeconmica y
ambiental.
6.1 EJE DE POL TICA: MANEJO DE
RECURSOS NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE
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Promover la actividad minera formal y responsable, considerando la variable
socioeconmica y ambiental, cumpliendo con los estndares de calidad
ambiental, para mitigar los impactos negativos producidos a corto, mediano y
largo plazo en el ambiente y la salud humana; de modo que se eviten conflictos
sociales en las reas de intervencin de la empresa minera.
Contribuir a la adaptacin de la poblacin frente al cambio climtico,
estableciendo medidas prevencin con acciones e iniciativas de mitigacin.
Lograr la implementacin de instrumentos de anlisis, evaluacin, valoracin y
financiamiento, para la conservacin de los recursos naturales, biodiversidad y
servicios ambientales en toda la regin, priorizando en las reas naturalesprotegidas.
Promover la difusin de informacin sobre reas naturales protegidas de la
regin, propiciando el cumplimiento de sus objetivos coadyuvados con la
poblacin aledaa.
6.1.2. Lineamientos de poltica:
a. Recurso hdrico
- Promuvase el manejo sostenible del recurso agua, subterrnea
y superficial, priorizando el uso para fines de consumo humano,
actividades agropecuarias, acucolas, industriales y mineras en
beneficio de la poblacin.
- Realcese monitoreos permanentes de la calidad del agua en lasdiferentes cuencas hidrogrficas, a fin de sancionar, segn la
legislacin pertinente, a empresas o usuarios infractores a las
normas ambientales, para garantizar la buena calidad del agua.
- Implemntese un sistema de manejo de aguas residuales, en
los centros urbanos y fomentando su tratamiento con fines de
reutilizacin en zonas urbanas y rurales.
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- Exjase, a las empresas prestadoras de servicios de
saneamiento, industriales, mineras, e instituciones, el
cumplimiento de las leyes ambientales y normas
complementarias, y la instalacin de un sistema eficiente de
tratamiento de aguas residuales e industriales.
- Implemntese sistemas de control permanente del
funcionamiento de los sistemas de tratamiento de aguas, por
parte de las instituciones responsables.
- Promuvase el uso eficiente de agua en la poblacin en general,
y empresas, a travs de un programa de sensibilizacin
sostenible, ejecutado por los Gobiernos locales e instituciones
relacionadas con el uso del agua.
- Protjase a los ecosistemas acuticos de procesos como,
fragmentacin de hbitats y derivacin de cursos de agua para
fines industriales, exigiendo sus estudios de impacto ambiental,
para la toma de decisiones.
- Incentvese el manejo integrado y sostenible de los ecosistemas
acuticos, con el fin de prevenir la sobrecosecha de los recursos
hidrobiolgicos, asegurando su conservacin.
- Promuvase el manejo integral de cuencas hidrogrficas.
- Coadyvese y promuvase planes de manejo y proyectos para
canalizar las aguas, como medida para evitar su desperdicio, o
la instalacin de pozos tubulares y mejorar los sistemas de
riego, maximizando la eficiencia de uso del agua en cultivos, de
manera ecoeficiente.
- Ejectese la revisin y cumplimiento obligatorio a las empresas
mineras e industriales, en el uso de tecnologas limpias para
evitar la contaminacin de los recursos hdricos.
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- Implsese a la mejora de la calidad del servicio de distribucin y
dotacin de agua para consumo humano, mediante controles y
mejores tecnologas.
- Incentvese a la revisin de los estudios de impacto ambiental aempresas mineras, para evitar el uso de agua de pozos, lagunas
y ros.
- Promuvase el adecuado manejo del agua, a travs del uso de
tecnologas limpias y conocimientos tradicionales.
- Promuvase programas integrales de manejo y gestin
ambiental en la cuenca del Titicaca.
- Viglese e inspeccinese el cumplimiento de la realizacin de
Evaluaciones de impacto ambiental (EIA) y Planes de
adecuacin y manejo ambiental (PAMA), a la actividad de
acuicultura continental en forma extensiva e intensiva de la
regin.
- Ejectese y promuvase programas de educacin ambiental en
todos los niveles, sobre la importancia del recurso agua, en el
mantenimiento del medio ambiente, y para el desarrollo de la
regin.
b. Recursos de flora y fauna
- Identifquese y difndase la diversidad de flora y fauna silvestre,
en los diferentes ecosistemas y zonas de vida, teniendo en
cuenta su potencial como elemento fundamental para el
funcionamiento del ecosistema o zona de vida, para fines
alimenticios, medicinales o como bioindicadores de los cambios
climticos.
- Implemntese programas de manejo y repoblamiento de
pastizales nativos y mejorados, con previo estudio de impacto
ambiental.
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- Presrvese y protjase especies de flora y fauna silvestre
endmica y amenazada, en los diferentes ecosistemas y zonas
de vida.
- Promuvase programas de forestacin y reforestacin con
especies nativas y exticas adecuadas ecolgicamente, para
captura de gases causantes del cambio climtico.
- Promuvase la regulacin de especies transgnicas o
manipuladas genticamente a los ecosistemas, cuyos efectos al
medio ambiente y a la salud pblica no han sido evaluados
cientficamente, a fin de salvaguardar la biodiversidad, el medio
ambiente y la salud pblica.
- Viglese y contrlese la introduccin de especies de flora, fauna
silvestre y cultivada o criada, a fin de evitar la prdida o
desplazamiento de las especies nativas.
- Ejectese y promuvase programas de educacin ambiental, en
todos lo niveles, sobre la importancia de la biodiversidad de flora
y fauna silvestre, en el mantenimiento del medio ambiente y en
el desarrollo de la regin.
- Promuvase el uso y transformacin sostenible de especies de
flora y fauna no amenazadas, a fin de obtener valores
agregados en beneficio de la poblacin.
- Promuvase la planificacin y ordenamiento de la zona lacustre,sus afluentes y efluentes, para un aprovechamiento sostenible
de sus recursos, a travs de la zonificacin ecolgica y
econmica.
- Fomntese el desarrollo de la biotecnologa, evitando la
dependencia de subproductos e insumos a los usuarios de dicha
tecnologa.
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- Identifquese y protjase los ecosistemas con baja
diversificacin gentica, declarndolas libres de transgnicos.
- Implsese el uso de mecanismos para la proteccin de los
conocimientos tradicionales, relacionados con los recursos
genticos, mediante la propiedad intelectual comunal.
- Establzcase medidas de proteccin de los recursos nativos de
la regin, a fin de evitar la patentizacin de los mismos, por
pases extranjeros.
c. Recursos Hidrobiolgicos
- Implemntese un programa concertado de recuperacin de la
biomasa ctica de la cuenca del Titicaca.
- Promuvase, el re-inventario ictiolgico de recursos
hidrobiolgicos, de la cuenca del Titicaca
- Identifquese, las especies amenazadas, en peligro de extincin,a fin de declararlas en alerta roja.
- Promuvase el poblamiento o repoblamiento de especies nativas
andinas y tropicales de la regin previa evaluacin de cuerpos
de agua con EsIA.
- Elabrese catastro acucola y pesquero en la cuenca del
Titicaca.
- Promuvase actividades de acuicultura, con produccin limpia y
sostenible, mediante programas de vigilancia y control.
- Implemntese un programa de prevencin sanitaria pesquera y
acucola.
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- Promuvase la implementacin del Reglamento de
Ordenamiento Pesquero y Acucola (ROPA) para la cuenca del
lago Titicaca, como instrumento de gestin, ordenamiento y
promocin de la pesquera y acuicultura, conciliando la
conservacin de las especies con los intereses de los
particulares que intervienen en las diferentes fases de la
actividad pesquera y acucola.
- Incentvese la construccin de infraestructura o establecimientos
de zonas de reserva pesquera para la proteccin de especies
cticas nativas que constituyan bancos de germoplasma ctico,
reas de reproduccin, larvaje, alevinaje y otros.
d. Recurso Suelo
- Promuvase el manejo y uso responsable del suelo,
considerando su capacidad de uso mayor.
- Incentvese la realizacin de investigaciones acerca de la
capacidad de uso mayor de los suelos, mediante programas de
ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica y econmica.
- Implsese acciones para prevenir los procesos de
desertificacin, degradaciny prdida de suelos, mitigando sus
causas, y as recuperarlos.
- Implemntese laboratorios de anlisis de suelo, para detectar
desbalances de nutrientes y problemas de contaminacin queestn disminuyendo su rendimiento para los cultivos.
- Ejectese programas de educacin ambiental y conciencia
ecolgica, acerca del cuidado e importancia del suelo, en los
niveles primarios, secundarios, superiores y organizaciones de
base.
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- Fortalzcase el manejo del suelo con tecnologas
convencionales y/o manejos ancestrales o tradicionales, que
mejoren su rendimiento.
- Capactese mejores sistemas y/o mtodos de pastoreo, a fin de
evitar el sobrepastoreo, desertificacin y degradacin de los
suelos, y con ello evitar la prdida de importante composicin
florstica.
- Incentvese la recuperacin de suelos degradados, a travs de
abonamiento orgnico, mejores sistemas de riego, forestacin u
otros mtodos, que permitan la mejora de las caractersticas
fsicas, qumicas y biolgicas del suelo.
- Ejectese programas de capacitacin sobre la agricultura
orgnica y/o ecolgica, bajo criterios de biocomercio.
- Promuvase campaas comunales de forestacin y
reforestacin de las reas degradadas con especies nativas,
aquellas que tienen mayor potencial de brindar servicios
ambientales y otras con potencial econmico que contribuyan al
desarrollo, promoviendo la inversin pblica y privada.
d. Recurso aire
- Establzcase medidas y/o mecanismos que regulen el control
del parque automotor, para mitigar sus efectos en la calidad del
aire y en la salud de las personas.
- Incentvese la modernizacin y/o renovacin del parque
automotor, promoviendo uso de vehculos y combustibles menos
contaminantes.
- Establzcase medidas que regulen los efectos del
funcionamiento de las polleras en las zonas urbanas.
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- Exjase la instalacin de filtros en chimeneas de polleras y
panificadoras, mediante programas de vigilancia y control.
- Implemntese programas de capacitacin y educacin
ambiental, sobre el cuidado y la importancia del aire, los efectos
negativos que se estn ocasionando a causa de su deterioro,
mediante medios de comunicacin masiva y talleres en toda la
regin.
- Establzcase medidas que prohban y/o sancionen las quemas
de vegetacin natural, promoviendo otras alternativas viables de
manejo de dichos recursos, evitando sus efectos negativos
sobre la calidad del aire y la salud pblica.
- Implemntese medidas que prohban la quema de basura u otros
residuos orgnicos.
- Promuvase programas de forestacin en zonas urbanas con
mayor poblacin y expuestas a contaminantes.
- Inspeccinese y exjase estudios y evaluaciones de impacto
ambiental (EsIA, EIA) y Programa de Adecuacin de Manejo
Ambiental (PAMA), a las empresas de fbrica de ladrillos,
polleras, cemento y otros, que emanen gases de invernadero u
otro contaminante, que pudieran afectar los ecosistemas.
- Exjase estudios y evaluaciones de impacto ambiental (EsIA,
EIA) a construcciones de redes viales, puentes y dems obrasde infraestructura, que afecten en forma severa o crtica al
medio ambiente.
e. Bioseguridad
- Exjase la informacin de los efectos de los transgnicos y otros
manipulados genticamente, sobre el medio ambiente y la salud
humana.
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- Exjase el etiquetado de los productos transgnicos y otros
manipulados genticamente, mediante campaas de vigilancia.
- Establzcase medidas y/o mecanismos para regular, toda
actividad que involucre el uso de transgnicos y otros productos
manipulados genticamente.
- Generar y fortalecer las capacidades cientficas y tecnolgicas
de gestin y de infraestructura de las instituciones, que tengan
como mbito de accin la regulacin de la biotecnologa
moderna, necesarias para la implementacin de los marcos
legales nacionales e internacionales de bioseguridad.
f. Minera y energa
- Exjase a las empresas mineras, considerar la participacin de
la poblacin en la toma de decisiones, y dar autorizacin
comunal, sobre la extraccin de recursos minero energticos.
- Exjase el cumplimiento de los estndares ambientales y
sociales, sobre las actividades minero - energticos, con cdigos
y normas de conducta concertadas, transparentes y verifquese
su cumplimiento en forma participativa.
- Incentvese la mejora de la distribucin del canon minero, de
forma que favorezca principalmente a las poblaciones que son
afectadas por esta actividad.
- Exjase la responsabilidad social empresarial de las actividades
minero-energticas, con el fin de mejorar sus relaciones con las
comunidades locales, y reducir los efectos negativos y conflictos
sociales y ambientales.
- Viglese y exjase la realizacin y cumplimiento del Estudio de
impacto ambiental (EsIA) y Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA), a las empresas mineras formal e informal, a
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fin de eliminar la evacuacin de los relaves mineros y otros
elementos contaminantes al aire, agua, suelo y salud pblica.
- Exjase la formalizacin de la minera informal y/o artesanal,
basndose en las leyes existentes, a fin de evitar la
contaminacin de los recursos naturales y medio ambiente.
- Implemntese sanciones a empresas mineras, que no cumplan
los EIA, EsIA y PAMA.
- Exjase la implementacin de sistemas de tratamientos de
relaves mineros, cuyo sistema de tratamiento este de acuerdo a
los estndares nacional e internacional de calidad de agua.
g. Ordenamiento territorial
- Implsese el Ordenamiento Territorial en base a la
Zonificacin Ecolgica Econmica, que servir como soporte
para la conservacin de los recursos naturales, as como la
distribucin ordenada del territorio, de modo que se eviten
conflictos territoriales.
- Ejectese mecanismos para prevenir el asentamiento de
poblaciones y el desarrollo de actividades socioeconmicas
en zonas con riesgos crticos naturales y antrpicos.
- Exjase el cumplimiento de los resultados del Ordenamiento
Territorial y la Zonificacin Ecolgica Econmica
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6.2.1. Objetivos:
Lograr una gestin y manejo sostenible de las actividades productivas,
extractivas, de transformacin, comerciales y de servicios, para asegurar una
adecuada calidad ambiental, incorporando criterios de ecoeficiencia.
Consolidar mecanismos evaluadores, tcnicos, normativos, econmicos y
financieros, para la prevencin y control de los impactos ambientales negativos
de las actividades antrpicas.
Rehabilitar y/o recuperar las reas ambientalmente degradadas, concertando y
articulando las acciones de los sectores pblicos y privado, y de la poblacin
segn sus competencias y responsabilidades.
Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminacin y a los responsables
de su generacin, estableciendo instrumentos y mecanismos para la vigilancia,
supervisin, evaluacin y fiscalizacin ambiental.
Cumplir con las leyes y reglamentos de estndares de calidad ambiental,
establecidos a nivel nacional e internacional
6.2.2. Lineamientos de poltica:
a. Control integrado de la contaminacin
- Ejectese acciones para recuperar la calidad del agua, aire y
suelos, en reas afectadas por pasivos ambientales de la
actividad minera, camales, ladrilleras, pesqueras u otras
empresas.
6.2. EJE DE POLTICA: GESTIN INTEGRAL
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
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- Promuvase la mitigacin de efectos de contaminacin
mediante programas de forestacin y reforestacin.
- Consoldese la implementacin y articulacin del Sistema
Regional de Evaluacin de Impacto Ambiental, en todas las
empresas y/o fbricas dedicadas a actividades productivas,
comerciales y extractivas.
- Proyctese y ejectese las medidas de mitigacin para los
impactos ambientales de la acuicultura, con la finalidad de
alcanzar la sostenibilidad de la actividad a travs del tiempo.
- Promuvase la ecoeficiencia en la gestin ambiental de
entidades pblicas, privadas y poblacin en general.
- Promuvase y fiscalcese a las empresas e industrias, a fin de
que cumplan con una gestin ambiental eficiente.
- Incentvese la proteccin del medio ambiente, con medidas
que consistan en aislar y evitar la descarga de contaminantes
al medio ambiente, a travs del uso de depuradoras y filtros,por las fuentes emisoras.
- Promuvase el cumplimiento de las leyes y reglamentos
ambientales de lmites mximos permisibles, a las industrias,
empresas y actividades, en relacin a la calidad ambiental,
adecundolas a las condiciones ambientales de la regin.
b. Calidad de agua
- Exjase, a entidades pertinentes, y realcese monitoreos de la
calidad de agua que sirve de fuentes para el consumo
humano.
- Identifquese, viglese y contrlese las principales fuentes
emisoras de efluentes contaminantes, privilegiando las
cuencas que abastecen de agua a los centros urbanos yrurales.
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- Implemntese plantas de tratamiento de aguas residuales
eficientes, en los diferentes centros poblados, distritos y
provincias, que evacuan aguas residuales sin previo
tratamiento.
- Ejectese acciones inmediatas para dar solucin a los
vertimientos de aguas residuales, a fin de descontaminar el
rea circunlacustre.
- Promuvase la inversin en infraestructura de tratamiento y
reuso de aguas residuales de origen domstico y otrasactividades generadoras de efluentes contaminantes.
- Fortalzcase a la Direccin General de Salud Ambiental
DIGESA, a fin de implementarla y equiparla adecuadamente,
para el anlisis de la calidad del agua.
- Implemntese a nivel regional, laboratorios para el anlisis
de la calidad de las fuentes hdricas.
- Amplese la cobertura y mejrese la calidad de los servicios
de saneamiento bsico de las ciudades.
- Difndase prcticas sanitarias para el manejo domstico del
agua y la prevencin de enfermedades, priorizando medidas
especficas para las reas rurales.
- Ejectese medidas de restauracin ambiental de los cuerpos
de agua afectados por contaminacin.
- Promuvase el ahorro y la eficiencia en el uso del agua.
- Asgnese un porcentaje del canon regional y local, para la
gestin integral de las cuencas, de fuentes de este recurso,
como pago por servicios ambientales.
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c. Calidad del suelo
- Promuvase el uso y manejo adecuado del suelo
considerando sus propiedades y caractersticas edficas.
- Realcese evaluaciones previas a las prcticas agropecuarias
y forestales en la calidad del suelo.
- Consoldese un inventario de activos y pasivos ambientales
que afectan la calidad del suelo en la regin.
- Implemntese laboratorios regionales certificados para el
anlisis de la calidad de suelos.
- Contrlese las actividades de las empresas mineras y
viglese las medidas tomadas en los EsIA y EIA, para mitigar
los impactos negativos sobre el suelo.
d. Calidad del aire
- Establzcase medidas y normas que regulen el control del
parque automotor, para mitigar los efectos de los
contaminantes del aire en la salud de las personas.
- Establzcase normas pblicas que regulen los efectos del
funcionamiento de las polleras, panificadoras, ladrilleras,
entre otras.
- Realcese vigilancia y control a empresas, fbricas y
proyectos de infraestructuras, que emitan humos, gases
txicos, o que dispersen en el aire partculas, que impliquen
la alteracin de la calidad del aire de forma permanente y/o
irrecuperable.
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- Cmplase los estndares de calidad ambiental de acuerdo a
los lmites mximos permisibles de elementos contaminantes
del aire
e. Residuos slidos
- Implemntese colectores de basura a nivel urbano y rural.
- Organcese y capactese a barrios, urbanizaciones u otros, a
nivel rural y urbano, distrital y provincial, en la segregacin,
reutilizacin y reciclaje de basura.
- Cmplase con la realizacin y/o implementacin de Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(PIGARS), en todas las municipalidades de la regin.
- Implsese campaas de educacin y sensibilizacin sobre el
manejo adecuado de los residuos slidos, fomentando y
priorizando la segregacin, reduccin, reuso y reciclaje
adecuado, a travs de talleres y medios de comunicacin
masiva.
- Promuvase las acciones de segregacin, reduccin, reuso y
reciclaje, mediante concursos para instituciones que las
apliquen.
- Promuvase e implemntese la construccin de rellenos
sanitarios, apropiados y adaptados a las condiciones de cada
localidad.
- Asgnese mayor presupuesto para la gestin adecuada de
residuos slidos, en todas las municipalidades de la regin.
- Implsese la creacin de microempresas de reciclaje,
capacitando a las empresas, mostrando los beneficios que se
pueden obtener por esta actividad.
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- Capactese a los docentes del nivel inicial, primario y
secundario, en sistemas de tratamiento de residuos slidos.
- Promuvase programas de manejo de residuos slidos en
centros educativos, debiendo incluir estos temas en la
currcula educativa.
- Prohbase la incineracin de residuos slidos.
- Nrmese y reglese el uso indiscriminado de bolsas de
plstico y otros productos plstico, promoviendo su
reemplazo por otras alternativas viables, que no produzcan
efectos negativos a los recursos naturales y medio ambiente.
f. Sustancias qumicas y materiales peligrosos
- Promuvase la no utilizacin de productos qumicos, que daan
el medio ambiente y causan efectos negativos en los recursos
naturales y biodiversidad.
- Exjase la prevencin y control de los riesgos ambientales
asociados al uso, manejo y disposicin final de sustancias
qumicas y materiales peligrosos.
- Promuvase y ejectese la adecuada disposicin final de
residuos hospitalarios y provenientes de laboratorios.
- Asegrese y contrlese que las sustancias y materiales
peligrosos, que por distintas razones deben ser conducidos a unlugar de disposicin final, sean manejadas de manera
ambientalmente segura y adecuada.
g. Calidad en ambientes urbanos
- Incentvese el desarrollo sostenible de las ciudades en
general, bajo acciones de sensibilizacin, control y
conservacin de la calidad ambiental, planificacin urbana y
gestin de entornos ambientales saludables.
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- Fortalzcase la gestin ambiental regional y local, bajo el
enfoque de la ecoeficiencia para orientar y ordenar el
crecimiento de las ciudades.
- Promuvase acciones de saneamiento bsico y gestin de
residuos slidos, que aseguren una adecuada calidad
ambiental.
- Promuvase, ejectese y contrlese la conservacin y
ampliacin de reas verdes urbanas, para el mejoramiento
de la calidad del aire y la generacin de espacios culturales y
de esparcimiento.
- Consoldese el adecuado ordenamiento territorial, para evitar
usos inapropiados de las tierras, en procesos de expansin
urbana.
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6.3.1. Objetivos:
Priorizar la gestin ambiental en las decisiones del gobierno regional, gobiernos
locales, instituciones, empresas privadas y sociedad civil; promoviendo en los
procesos de educacin la conciencia ambiental, para que las estrategias de
desarrollo estn basadas en los principios de sostenibilidad, tica, inclusin
social y justicia ambiental.
Alcanzar el desarrollo de la regin en materia social y ambiental, bajo un
modelo de gobernanza ambiental participativa a nivel local, que trabaje en la
toma de decisiones, concertadas entre sociedad civil, instituciones pblicas y
empresas privadas.
6.3.2. Lineamientos de poltica:
a. Institucionalidad
- Garantcese el cumplimiento de la Poltica Regional del
Ambiental y sus instancias de coordinacin y concertacin.
- Consoldese un marco normativo ambiental armonizado y
coherente con la realidad de la regin, mediante procesos
participativos, que permita una adecuada solucin del
conflicto socioambiental.
- Fortalzcase capacidades para la gestin ambiental y para el
diseo y aplicacin de sus instrumentos, tales como los de
planificacin, prevencin, control, correccin, informacin,
financiamiento, participacin, y fiscalizacin.
- Incentvese la creatividad, investigacin e innovacin
tecnolgica ambiental, recuperando el aporte del manejo
conservacionista de la cultura andina.
6.3. EJE DE POL TICA: GOBERNANZA
AMBIENTAL
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- Afincese la concertacin y articulacin institucional pblico
privada para el manejo de recursos naturales, orientadas a
mejorar la gestin ambiental de la regin.
- Ejectese acciones de vigilancia, monitoreo, supervisin,
fiscalizacin y otorgamiento de incentivos y sanciones, que
coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la gestin
ambiental.
b. Cultura, educacin y ciudadana ambiental
- Disese estrategias para el desarrollo de capacidades
humanas, para desarrollar acciones en la promocin de la
conciencia ecolgica en la poblacin de la regin de Puno
- Propngase e incorprese contenidos curriculares, en el
PCR y PCLs, con nfasis en la poltica ambiental de la regin
y la tradicin del buen manejo ambiental.
- Establzcase alianzas estratgicas interinstitucionales, para
concretizar acciones de educacin ambiental a nivel de
educacin formal y no formal.
- Implemntese acciones para el desarrollo de polticas
ambientales, en la formacin profesional superior.
- Promuvase pactos sociales para tener una ciudad
saludable, especialmente en el rea circunlacustre.
- Crese el consejo de educacin ambiental regional,
promovidos por la Direccin del Ministerio del Medio
Ambiente y Direccin de Educacin.
- Ejectese campaas de incidencia poltica, para que
autoridades y actores de la sociedad civil, tomen decisiones
prioritarias en planes y programas en el componente de
conservacin del entorno natural.
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- Fomntese la responsabilidad socioambiental y la
ecoeficiencia por parte de personas, familias, empresas e
instituciones, as como la participacin ciudadana en las
decisiones pblicas sobre la proteccin ambiental.
c. Inclusin social en la gestin ambiental
- Fomntese la participacin activa y pluricultural de la
poblacin, en la gestin ambiental de la regin, y en
particular, en la intervencin directa de grupos de
comunidades campesinas.
- Incentvese la inclusin social de la poblacin en actividadesde biocomercio, mediante capacitaciones tcnicas,
generando empleo e ingresos econmicos en armona con el
medio ambiente.
- Genrese espacios y medios, que faciliten efectivamente la
participacin de la poblacin en la gestin ambiental.
- Garantcese la participacin de las mujeres y los jvenes, enlos diferentes procesos de la gestin ambiental, para que
ejerzan una efectiva ciudadana ambiental.
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- Contrlese y fiscalcese las actividades de todos los
organismos existentes en nuestra regin.
- Formlese paquetes tecnolgicos de productos potenciales
adaptables a la zona.
- Recuprese y patentcese las tecnolgicas ancestrales y de
productos originarios (quinua, caihua y plantas aromticas).
- Crese un programa de proteccin y conservacin de la
biodiversidad.
- Consoldese los procesos de negociacin, cooperacin e
integracin a nivel internacional asociados a la posicin
geoestratgica y las ventajas comparativas ambientales de la
regin en el mbito global, en concordancia con la poltica
exterior del pas y la del comercio exterior.
- Contrlese los recursos financieros Nacionales e
Internacionales, que ingresen a la economa de la regin.
b. Ambiente , comercio y competitividad
- Capactese e incentvese la competitividad ambiental de la
regin, promoviendo la inversin privada para el desarrollo
de econegocios, con inclusin de los principios y criterios del
biocomercio, etiquetado verde y certificacin ambiental de la
produccin exportable.
- Identifquese y unifquese asociaciones con potencial
productivo.
- Implsese el fortalecimiento tecnolgico, productivo para la
comercializacin.
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- Contrlese y aplquese estndares de calidad a los
productos.
- Promuvase y exjase la ecoeficiencia, la calidad ambiental y
la responsabilidad social en la gestin empresarial.
- Nrmese las posibilidades y beneficios de agroecologa y
econegocios para la seguridad alimentaria de la poblacin,
mediante medios masivos de comunicacin y talleres de
capacitacin.
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Para el debido seguimiento de la Poltica Regional del Ambiente, se deben establecer
metas concretas e indicadores de desempeo los mismos que son concordantes con
la Poltica Nacional del Ambiente y los programas multianuales de la regin, sus
estrategias de inversin, as como con los estndares nacionales de cumplimiento
obligatorio:
7.1. Instrumentos de Gestin Ambiental:
7.1.1. Construccin participativa de herramientas de planificacin ambiental:
diagnstico ambiental, plan de accin ambiental y agenda ambiental:
Este es un proceso que lidera el gobierno regional y que involucra a la
comunidad para planificar su desarrollo integrando el enfoque ambiental. Una
regin es un sistema amplio que integra tanto sus espacios naturales como sus
ambientes urbanos, semiurbanos y rurales, que se ven afectados positiva onegativamente por la diversidad de aspectos sociales y econmicos que tienen
lugar en todos estos espacios. Para conocer su realidad ambiental y actuar
proactivamente sobre ella, la regin debe poseer los siguientes instrumentos
generados de manera participativa y consensual:
- El Diagnstico Ambiental regional
- El Plan de Accin Ambiental regional
- La Agenda Ambiental regional
7.1.2. Fortalecimiento de una institucionalidad para la gestin ambiental
local. Sistema regional de gestin ambiental y comisin ambiental
regional:
Es el proceso de desarrollo institucional que lidera el Gobierno regional y que
involucra a toda la comunidad para establecer una gestin participativa y
concertada del ambiente en la regin.
7. ESTANDARES DE CUMPLIMIENTO DE LA
POLITICA REGIONAL DEL AMBIENTE
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- Sistema Regional de Gestin Ambiental Puno (SRGA)
- La Comisin Ambiental Regional CAR
7.1.3. Uso y conservacin del espacio fsico territorial:
Esta zonificacin debido a su complejidad, es un proceso que debe ir avanzando
gradualmente y de manera participativa. Los primeros pasos son: la construccin del
Diagnstico de Uso de Suelos, y la conformacin de una Comisin, Sub comisin o
Grupo Tcnico encargado de proponer el alcance de la ZEE, o tambin contar con un
Equipo Tcnico encargado de elaborar el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Se debe registrar y difundir peridicamente informacin sobre los instrumentos de
gestin ambiental que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.
7.2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental
Se debe dar cuenta del nmero de instalaciones e infraestructura total que se
establece en las municipalidades y sectores de la regin, para el control de la calidad
del ambiente.
7.3. Acciones de incentivo y fiscalizacin
Se debe dar cuenta del nmero y resultado de las acciones de incentivo, promocin,
supervisin, monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin que se realizan para el
mejoramiento, recuperacin y proteccin de la calidad ambiental y de los recursos
naturales.
7.4. Participacin ciudadana
Se debe dar cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados por la
respectiva autoridad del gobierno regional y municipalidades, as como de los
mecanismos empleados.
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PRIORIZACIN DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA AMBIENTAL DE LA REGIN PUNO
PRIORIZACION PROGRAMA, PLANES Y PROYECTOS
EJESMANDATOS
(Lineamientos de poltica)PROPUESTA DE
PROYECTOSVIABILIDAD DE LA
SOLUCION ENTIEMPO
INSTITUCIONESRESPONSABLES
PRESUPUESTO%
1.Manejo de recursosnaturales y medioambiente
Recurso hdrico:
-Promuvase el manejo sostenible del recurso agua,subterrnea y superficial , priorizando el uso para finesde consumo humano, actividades agropecuarias,acucolas, industriales y mineras en beneficio de lapoblacin.
-Implemntese un sistema de manejo de aguasresiduales en los centros urbanos y fomentando sutratamiento con fines de reutilizacin en zonasurbanas y rurales.
- Exjase, a las empresas prestadoras de servicios desaneamiento, industriales, mineras, e instituciones, elcumplimiento de las leyes ambientales y normas
-Programa de difusin,capacitacin y sensibilizacinsocial sobre el manejo y usosostenible- Implementacin de mejorinfraestructura para el usosostenible del agua.
- Identificacin eimplementacin de unporcentaje presupuestaladecuado para lograr la metade tratamiento de aguasresiduales con sistema dealcantarillado pblico.-Modificacin, elaboracin eimplementacin de PIGARS enforma obligatoria.
-Programa de evaluacionestcnicas del sistema devertimiento de aguas residuales
Corto plazo (mximo de5 aos)
Corto plazo (mximo de5 aos)
Corto plazo5 aos
- Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA, DRA,Direccin regional deproduccin, DREM, DIRESA)-Municipalidades, Empresasmunicipales de saneamientobsico, ALA, PELT, ALT ,Universidades, sociedad civil.
-Municipalidades-Empresas municipales desaneamiento bsico.-Hospitales-Empresas privadas minerase industriales.
-Municipalidades, Empresasmunicipales de saneamientobsico, Instituciones ,empresas mineras eindustriales
8. PRIORIZACI N DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA AMBIENTAL DE LA REGI N PUNO
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complementarias, y la instalacin de un sistemaeficiente de tratamiento de aguas residuales eindustriales.
-Implemntese sistema de control permanente delfuncionamiento de los sistemas de tratamiento deaguas, por parte de instituciones responsables.
- Promuvase el manejo integral de cuencashidrogrficas.
- Ejectese la revisin y cumplimiento obligatorio a lasempresas mineras e industriales, en el uso detecnologas limpias para evitar la contaminacin delos recursos hdricos.
.
e industriales a empresas.einstituciones
- Proyecto regional demonitoreo y evaluacin delfuncionamiento de sistemas detratamiento de aguas.
- Programa de ordenacin ymanejo de cuencas en la reginPuno.-Programa de ordenamiento ymanejo de cuencashidrograficas en la region Puno
- Proyecto regional deevaluacin de sistemasintegrados de tratamiento y usode aguas residuales porempresas dedicadas a laactividad minera-Proyecto de evaluacin ycontrol de sistemas integradosde tratamiento y uso de aguasresiduales por empresasdedicadas a la actividad minerae industrial.
Mediano plazo(mximo de 10 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
Mediano plazo(mximo de 10 aos)
Corto plazo (05 aos)
-Municipalidades, Empresasmunicipales de saneamientobsico, Instituciones ,empresas mineras eindustriales
-Empresas municipales desaneamiento bsico,DIGESA, Gerencia deRecursos Naturales y MedioAmbiente, FiscalaEspecializada en MateriaAmbiental, IMARPE,sociedad civil.
- PRONAMACHCSAGRORURAL, PELT ALT,Gerencia de RR NN yMA,IMARPE, Universidades
Recursos de Flora y fauna:
- Implemntese programas de manejo y repoblamiento -Programa de manejo y Mediano plazo (mximo Ministerio de agricultura DRA,
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de pastizales nativos y mejorados, con previo estudiode impactos ambientales.
- Presrvese y protjase especies de flora y faunasilvestre endmica y amenazada, en los diferentesecosistemas y zonas de vida.
-Promuvase la regulacin de especies transgnicas omanipuladas genticamente a los ecosistemas, cuyosefectos al medio ambiente y a la salud pblica no hansido evaluados cientficamente, a fin de salvaguardarla biodiversidad, el medio ambiente y la salud pblica.
-Promuvase el uso y transformacin sostenible de
especies de flora y fauna no amenazadas, a fin deobtener valores agregados en beneficio de lascomunidades y empresas.
repoblamiento
-Programa de investigacin deflora y fauna (Investigacin,evaluacin y difusin)-Programa de promocin ydifusin de la diversidad de
flora y fauna silvestre en laRegin Puno a travs depublicaciones y medios decomunicacin masiva.
-Programa de investigacin ycapacitacin y evaluacinsobre especies transgnicas ysu introduccin y efectos almedio ambiente.-Proyecto para la construccinde instrumentos y normatividadpara la regulacin de especiestransgnicas en la ReginPuno
-Programa de capacitacinsobre el manejo de la flora yfauna silvestre de la regin ysus usos para obtencin devalores agregados.
de 10 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
Mediano plazo (mximode 10 aos)
Mediano plazo (mximode 10 aos)
Puno, ALT,PELT,AGRORURAL yUniversidades, sociedad civil
GRR, CAR , AGRORURAL,Universidades, ONGs, DREP,PELT, ALT, reas naturalesprotegidas
-Direccin Regional agrariaDRAP,SENASA,GRRNN yMA, Universidades
- reas naturales protegidasDRAP, Universidades,Direccin regional deproduccin., DIRCETUR,GRRNN y MA
-Comisin ambiental regional-Municipalidades- Comisin Ambiental de la
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- Promuvase la planificacin y ordenamiento de lazona lacustre, sus afluentes y efluentes, para unaprovechamiento sostenible de sus recursos, a travsde la zonificacin ecologa y econmica.
Proyecto regional deplanificacin, ordenamientoterritorial y zonificacinecolgica econmica de todala zona lacustre
Municipalidad
Recursos hidrobiologicos:
-Implemntese un programa concertado derecuperacin de la biomasa ctica de la cuenca delTiticaca.
-Promuvase una acuicultura de produccin limpia ysostenible, mediante programas de vigilancia y control.
-Identifquese, las especies amenazadas, en peligro deextincin, a fin de declararlas en alerta roja.
-Programa de investigacin,evaluaciones y recuperacin dela biomasa ictica de la cuencadel Titicaca.
-Programa de evaluaciones alos sistemas de produccinacucola.
-Programa de investigacin deespecies icticas (Investigacin,evaluacin y difusin)
Corto plazo (mximo 05aos)
Corto plazo (mximo 05aos)
Corto plazo (mximo 05aos)
GRRNN y MA, CAR ,Direccin de pesquera,Direccin regional deproduccin, Universidades,ONGs, DREP, PELT, ALT,Reserva Nacional delTiticaca, sociedad civil.
GR, CAR , Direccin depesquera, Direccin regionalde produccin,Universidades, ONGs, DREP,PELT, ALT, Reserva Nacionaldel Titicaca
GR, CAR, Direccin depesquera, Direccin regionalde produccin,Universidades, ONGs, DREP,PELT, ALT, Reserva Nacionaldel Titicaca, sociedad civil.
Recurso suelo:
-Promuvase el manejo de uso responsable del suelo,considerando su capacidad de uso mayor.
-Campaas de sensibilizacin ycapacitacin sobre el manejo y
Mediano plazo (mximode 10 aos)
Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), DRA,
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-Incentvese la realizacin de investigaciones acercade la capacidad de uso mayor de los suelos, medianteprogramas de ordenamiento territorial y zonificacinecolgica y econmica.
-Fortalzcase el manejo del suelo con tecnologasconvencionales y/o manejos ancestrales otradicionales, que mejoren su rendimiento.
-Ejectese programas de capacitacin sobre laagricultura orgnica y/o ecolgica, bajo criterios debiocomercio.
-Promuvase campaas comunales de forestacin yreforestacin de las reas degradadas con especiesnativas, aquellas que tienen mayor potencial de brindarservicios ambientales y otras con potencial econmicoque contribuyan al desarrollo y a la mitigacin delcambio climtico
cuidado del suelo, por zonassegn su vocacin.
-Proyecto regional de estudiode suelos, Ordenamientoterritorial y zonificacinecolgica econmica.
-Campaas de promocin
sobre manejo de suelos contecnologas tradicionales oancestrales.
-Programas de capacitacinsobre agricultura orgnica oecolgica, enfocada hacia elBiocomercio.
-Campaas comunales desensibilizacin sobre el cambioclimtico, forestacin y/oreforestacin.
Corto plazo (mximode 5 aos)
Mediano plazo (mximode 10 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
Mediano plazo (mximode 10 aos)
MINAM, DREM,AGRORURAL yUniversidades, sociedad civil
Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), DRA,MINAM, DREM, DREP,Municipalidades,AGRORURAL yUniversidades, sociedad civil
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), DRA,MINAM, DREM,Municipalidades,AGRORURAL yUniversidades, sociedad civil
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), DRA,MINAM, DREM,DREP,Municipalidades,AGRORURAL
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), DRA,DREM, Municipalidades,AGRORURAL yUniversidades, sociedad civil
Recurso aire:
-Establzcase medidas y/o mecanismos que regulen elcontrol del parque automotor, para mitigar los efectosde los contaminantes del aire en la salud de laspersonas.
-Programa de monitoreos yevaluaciones tcnicas avehculos.
Corto plazo (mximode 5 aos)
Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DRA, Municipalidades, y
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de invernadero y afecten los ecosistemas. Ambiental y Programas deAdecuacin de ManejoAmbiental a fbricas queemanen gases contribuyentesal cambio climtico.
de RR.NN y MA), MINAM,DRA, Municipalidades, ysociedad civil
Bioseguridad:
-Exjase la informacin de efectos de los transgnicosy otros manipulados genticamente, sobre el medioambiente y la salud humana.
-Exjase el etiquetado de los productos transgnicos yotros manipulados genticamente
-Establzcase medidas y/o mecanismos para regular,toda actividad que involucre el uso de transgnicos yotros productos manipulados genticamente.
- Talleres de difusin acerca debiotecnologa.
-Campaas de identificacin detransgnicos y revisin deletiquetado a los productospuestos a la venta.
-Programa regional deevaluacin a los efectos de lostransgnicos al medio ambientey a la salud.
Corto plazo (mximode 5 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
Mediano plazo (mximode 10 aos)
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,
DRA, Municipalidades,Universidades, sociedad civil
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DRA, Municipalidades,Universidades, sociedad civil
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DRA, Municipalidades,Universidades, sociedad civil
Minera y energa:
-Exjase a las empresas mineras, que permitan laparticipacin de la poblacin en la toma de decisionesy dar autorizacin comunal, sobre la extraccin derecursos minero energticos.
-Exjase el cumplimiento de los estndaresambientales y sociales de las actividades minero -
-Talleres de sociabilizacin einformacin a la poblacinaledaa a lugares de actividadminera.
-Campaas de evaluaciones
Corto plazo (mximode 5 aos)
Mediano plazo (mximode 10 aos)
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DREM, Municipalidades,Universidades, sociedad civil
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DREM, Municipalidades,
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energticas, con cdigos y normas de conductaconcertadas, transparentes y verifquese sucumplimiento en forma participativa.
-Exjase la realizacin y cumplimiento del Estudio deimpacto ambiental (EsIA) y Programa de Adecuacinde Manejo Ambiental (PAMA), a las empresas minerasformal e informal, a fin de eliminar la evacuacin de losrelaves mineros y otros elementos contaminantes al
aire, agua, suelo y salud pblica.-Exjase la formalizacin de la minera informal y/oartesanal, basndose en las leyes existentes, a fin deevitar la contaminacin de los recursos naturales ymedio ambiente
-Implemntese sanciones a empresas mineras, que nocumplan los EIA, EsIA y PAMA.
tcnicas a empresas dedicadasa actividades minero -energticas
-Programa de monitoreos yevaluaciones de EsIA, EIA yPAMAs a las empresas minerasinformales y formales.
-Programas de evaluacin yformalizacin de la minerainformal
- Programa de vigilancia:Exigiendo la responsabilidadempresarial social en lasempresas mineras de la reginPuno.
Corto plazo (mximode 5 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
Universidades, sociedad civil
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DREM, Municipalidades,Universidades, sociedad civil
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DREM, Municipalidades,Universidades, sociedad civil
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DREM, Municipalidades,Universidades, sociedad civil
Ordenamiento territorial:
-Implsese el Ordenamiento Territorial y la ZonificacinEcolgica Econmica, como soporte para laconservacin de los recursos naturales, as como ladistribucin ordenada del territorio, de modo que seeviten conflictos territoriales.
-Exjase el cumplimiento de los resultados delOrdenamiento Territorial y la Zonificacin EcolgicaEconmica
- Determinacin y proteccin dezonas potenciales de recursosnaturales vulnerables.
- Programa de difusin sobrelos resultados del OT y ZEE,para el manejo adecuado de laszonas con alto potencial de
Corto plazo (mximode 5 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DREM, Municipalidades,Universidades, sociedad civil
-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DREM, Municipalidades,Universidades, sociedad civil
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riesgos a peligros antropicos ynatural.
2.Gestin Integral dela calidad ambiental
Control integrado de la contaminacin:
-Ejectese acciones para recuperar la calidad delagua, aire y suelos en reas afectadas por pasivosambientales de la actividad minera, camales, ladrillerasu otros.
-Consoldese la implementacin y articulacin delSistema Regional de Evaluacin de ImpactoAmbiental, en todas las empresas y/o fbricasdedicadas a actividades productivas, comerciales yextractivas.
-Promuvase el cumplimiento de las leyes yreglamentos ambientales de lmites mximospermisibles a las industrias, empresas y actividades,en relacin a la calidad ambiental, adecundolas a lascondiciones ambientales de la regin.
-Proyecto regional derecuperacin de zonasafectadas por actividadesproductivas y/o extractivas.Implementacin del SistemaRegional de Evaluacin de
impacto ambiental.
-Implementacin del SistemaRegional de Evaluacin deimpacto ambiental.
-Programa regional devigilancia y evaluacin aindustrias, empresas y/ofabricas
Mediano plazo (mximode 10 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
-Gobierno regional-Municipalidades-Empresas y/o fabricas-Universidades-Instituciones educativassuperiores
-Ministerio del ambiente-Municipalidades-Empresas y/o fabricas
-Ministerio del ambiente-Municipalidades-Empresas y/o fabricas
Calidad de agua:
- Exjase y realcese monitoreos de la calidad de aguaque sirve de fuentes para el consumo humano.
-Programa de vigilancia de lacalidad de todas las fuenteshdricas de la regin Puno.
-Proyecto regional de
Corto plazo (mximode 5 aos)
Corto plazo (mximo
-Gobierno regional-Municipalidades-Empresas municipales desaneamiento bsicoDIRESA, DIGESA
-Gobierno regional
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-Implemntese plantas de tratamiento de aguasresiduales eficientes en los diferentes centrospoblados, distritos y provincias, que evacuan aguasresiduales sin previo tratamiento.
-Promuvase la inversin en infraestructura detratamiento y reuso de aguas residuales de origendomstico y otras actividades generadoras deefluentes.
Ejectese medidas de restauracin ambiental de loscuerpos de agua afectados por contaminacin.
implementacin de plantas detratamiento para aguasresiduales.
-Programas de promocin paraconseguir inversin de ONG,entidades internacionales con
el objetivo de mejorar lainfraestructura de plantas detratamiento de aguasresiduales.
-Proyecto regional de mejora enla gestin del tratamiento deaguas residuales.
de 5 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
-Municipalidades-Empresas municipales desaneamiento bsico
-Gobierno regional-Municipalidades-Empresas municipales desaneamiento bsico
-Gobierno regional-Municipalidades-Empresas municipales desaneamiento bsico
Calidad del suelo:
-Promuvase el uso y manejo adecuado del sueloconsiderando sus propiedades y caractersticasedficas.
-Contrlese los procesos de las empresas mineras yviglese las medidas tomadas para mitigar el impacto
- Programa regional decontrol y vigilancia de lacalidad del suelo,
privilegiando las zonasdonde se ubiquenfuentes decontaminacin y/odegradacin del suelo.
- Programas de control delos vertidos de residuos
Corto plazo (mximode 5 aos)
Corto plazo (mximode 5 aos)
-Municipalidades-Ministerio del ambiente-Ministerio de energa y
minas
-Municipalidades-Ministerio del ambiente
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negativo al suelo. de las empresasmineras.
-Ministerio de energa yminas
Calidad del aire:
- Establzcase medidas y normas que regulen elcontrol del parque automotor, para mitigar los efectosde los contaminantes del aire en la salud de laspersonas.
-Realcese vigilancia y control a empresas, fbricas yproyectos de infraestructuras, que emitan humos,gases txicos, o que dispersen en el aire partculas,que impliquen la alteracin de la calidad del aire deforma permanente y/o irrecuperable.
-Cmplase los estndares de calidad ambiental deacuerdo a los
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