RECONSTRUCCIÓN DE LAS HACIENDAS PÚBLICAS

Una tarea de Estado, a partir del rediseño del sistema fiscal.

Ramón Galindo NoriegaComisión de Desarrollo Municipal

Chihuahua, Chih., a 7 de marzo de 2011.

EL ANDAMIAJE INSTITUCIONAL DEL ESTADO MEXICANO ESTÁ EQUIVOCADO…Prevalecen las políticas públicas centralistas;

Los resultados son insuficientes;

Existe desvinculación ente los entes gubernamentales y los ciudadanos;

LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES SON DÉBILES.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Dic-10/p

$0.0

$50,000.0

$100,000.0

$150,000.0

$200,000.0

$250,000.0

$300,000.0

$350,000.0

$400,000.0

$450,000.0

$500,000.0

Participaciones y Deuda Subnacional(millones de pesos)

Participaciones subnacionales (MDP)Deuda pùblica subnacional (MDP)

Información recabada de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la SHCP.

2005 2006 2007 20080%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Ingresos brutos estatales

Ingresos Propios Ingresos de Origen FederalIngresos Extraordinarios Ingresos por Financiamiento

Información recabada del INEGI.

2005 2006 2007 20080%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Ingresos brutos municipales

Ingresos Propios Ingresos de Origen FederalIngresos extraordinarios Ingresos por Financiamiento

Información recabada del INEGI.

Indicadores del incremento de la pobreza(millones de personas)

Información recabada del Centro de Estudios para la Gobernabilidad (CEGI), elaborado por CEESP con datos

del CONEVAL.

Índice de desempleo (2007-2011)

Indicadores del incremento de incidencia en el delito de Secuestro

El camino al desarrollo verdadero del país, exige necesariamente el fortalecimiento de las comunidades locales que lo conforman.

LA DISYUNTIVA…¿Más transferencias y endeudamiento, ó…

… mayor libertad y autonomía fiscal?

POR DONDE EMPEZAR…Ampliar los espacios de decisión a nivel local…

En lo político,En lo administrativo,En lo fiscal.

PROPUESTA LEGISLATIVA…Devolución a las entidades federativas de la

potestad para decidir en sus Constituciones las bases para la elección de sus ayuntamientos, (Art. 115 Constitucional);

Redefinición de la relación entre los órdenes de gobierno para el ejercicio de las funciones y atribuciones de Estado, (Art. 124 Constitucional);

Vinculación de la derrama económica y la productividad local al presupuesto municipal, (Art. 115 y 122 Constitucional y Ley de Coordinación Fiscal).

En lo fiscal…Impuesto Municipal al Consumo;

Transferencias directas de participaciones a los Municipios;

Convenios Fiscales (Programa Fiscal para Municipios Emprendedores).

En el caso de Ciudad Juárez, Chih…

Tomando como año base a 2010, con una generación de 3,230 mdp de IVA.2011(MDP)

2012(MDP)

2013(MDP)

Con un esfuerzo del 3% 3,502 3,708 3,934

Con un esfuerzo del 4% 3,536 3,744 3,972

Con un esfuerzo del 5% 3,570 3,780 4,010

Importe adicional marginal (3%)

272 448 704

Tan solo con el 3%, se reportaría un total de 1.454 mdp, de cuyo importe correspondería a cada orden de gobierno un total de 484 mdp.

En el caso de Chihuahua, Chih…

Tomando como año base a 2010, con una generación de 2,970 mdp de IVA.2011(MDP)

2012(MDP)

2013(MDP)

Con un esfuerzo del 3% 3,221 3,410 3,618

Con un esfuerzo del 4% 3,252 3,443 3,653

Con un esfuerzo del 5% 3,283 3,476 3,688

Importe adicional marginal (3%)

250 439 647

Tan solo con el 3%, se reportaría un total de 1,336.9 mdp, de cuyo importe correspondería a cada orden de gobierno un total de 445.6 mdp.

¡GRACIAS!www.ramongalindo.org