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necessárias, mas já não serão sufi-cientes para, isoladamente, fazera diferença. Será na combinaçãodelas com uma ambiciosa agen-da de conhecimento com inter-nacionalização da economia queresidirão as melhores chances doBrasil se integrar pela porta dafrente na globalização. Fusão eaquisição de empresas estrangei-ras de alto conteúdo inovativo etecnológico e aquisição destart-ups promissoras são exem-plos de atalhos ao conhecimentoe a ativos intangíveis valiosos.

Infelizmente, as condições daeconomia e da governança glo-bal já não são tão flexíveis comoas de antes e há, compreensivel-mente, uma clara tensão para oBrasil entre aceitar a globaliza-ção-como ela é e buscar alternati-vas para o nosso crescimento.Mas, a esta altura, é preciso se re-conhecer que as estratégias deintegração internacional queperseguimos por anos foramfrustrantes e nos mantiveram àmargem da economia global, no-tadamente por equívocos de ava-liação e de implementação.

Os desafios da integração dopaís ao resto do mundo, que jáeram imensos, aumentarão ain-da mais, o que requer, apesar dacrise doméstica em que estamosmetidos, senso de urgência, inco-mum capacidade de elaboraçãoe de implementação de política,muito foco no uso dos recursosescassos e coragem para se tomardecisões.

Aglobalízação e o. IBras il Quarta-feira 21 de outubro de 2015 I valor I A:

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Jorge Arbache

! A economia brasileiraparece estar perdendo .relevância em nívelglobal. De fato, ran-·

kings de competitividade inter-nacional, de tamanho da econo-mia, de densidade industrial e decomplexidade econômica e indi-cadores de participação em ca-deias globais de valor e de parti-cipação no comércio internacio-nal, todos sugerem que a in-fluência econômica do Brasil estádiminuindo e que estamos fican-do relativamente isolados.

O problema é que, na era daglobalização, em que a interde-pendência entre as economias vi-rou norma e só faz crescer, esta;isolado tornou-se condição terri-velrnente comprometedora paraa promoção do crescimento sus-tentado. .

Mas, se a participação na eco-nomia global já se mostrou tare-fa difícil para nós, a tarefa prova-velmente se tomará ainda maisdesafiadorá no futuro próximo.Isto porque a globalização estáentrando numa nova etapa, mui-to mais complexa. Essa nova eta-pa pode ser caracterizada por pe-

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10menos cinco tendências.. Uma primeira está associada àmudança do caráter dos acordosamplos de comércio e investi-mentos, que deixarão de ser mul-tilaterais para serem fundamen-talmente plurilaterais. O re-cém-concluído Acordo de Parce-ria Transpacífica (TPP)j á prenun -.cia essas alterações> para muitoalém de buscar comercializarmais bens, o foco dos acordos se-rá o de estabelecer regras e pa-drões em nível global em áreastão variadas como a de serviços,e-comrnerce, propriedade inte-lectual, uso de tecnologias digi-tais, meio ambiente, normas tra-balhistas, empresas estatais ecompras governamentais. Comoadiantou o chefe da Autoridadede Comêrcio americana, MichaelFroman, "viveremos no mundodo TPP". Ao TPP se seguirão ou-tros acordos amplos, como a Par-ceria Transatlântica de Comércioe Investimentos (TTIP), e seto-

. riais, como o Acordo em Comér-cio de Serviços (TISA).

Uma segunda' tendência se re-fere à perda da relevância dosbens industriais e agrícolas. na

. agenda comercial. Seus lugaresserão ocupados pelo comérciode serviços e pela propriedadeintelectual. Quando medido emvalor adicionado, os serviços járepresentam 54% do comércioglobal, sendo que a maior partesão serviços embarcados embens. Até 2025, os serviços cor-responderão a nada menos que75%do comércio.

Uma terceira tendência indicaque arbitragem de custos de pro-

dução está perdendo importân-cia para determinar competitivi-dade e atrair Investimentos, Emseu lugar, assumirão a combina-ção entre produtividade sistêmi-ca e novas tecnologias de produ-ção: de um lado, alta densidadeindustrial e disponibilidade deserviços e fornecedores sofistica-dos, mão de obra. qualificada,universidades e centros de pes-quisa; de outro, robôs, internetdas coisas, impressoras 3D e no-vas energias. Juntos, esses fatoresestão criando um ambiente alta-mente produtivo e vibrante e queajuda a explicar a racionalidadedo retomo para os Estados Uni-dos de fábricas americanas antesinstaladas na China.

Fusão e aquisição deempresas são exemplosde atalhos aoconhecimento e a ativosintangíveis valiosos

Uma quarta tendência está as-sociada à natureza dos investi-

. mentos, Embora fundamentais,investimentos em capitais físicosestã.o perdendo preponderânciapara investimentos em capitaisintangíveis. Tratam-se de. P&D,patentes, copyrights, marcas, de-sign, participação em cadeias devalor e em redes de pesquisa,acesso a fornecedores, distribui-dores e clientes, marketing,know-how organizacional, co-nhecimento tâcito setorial e ou-tras capacidades e competênciascríticas para a geração de valor.

E quinto, cadeias globais devalor perderã.o dominância paracadeias regionais de valor, Estasse beneficiarão das novas tecno-

, logias de produção, do aumentoda participação dos serviços novalor final dos bens, do encurta-mento dos ciclos de vida dos pro-dutos, da tendência de customi-zação do consumo, do aumentonos custos de coordenação de ca-deias de produção e do aumentodos custos de transporte e da pe-gada ambiental. Escala seguirásendo elemento importante,mas para segmentos específicos.

Essas tendências sugerem quea participação em cadeias glo-bais de valor pelas vias da redu-ção dos custos de produção e daoferta de incentivos para a atra-ção de investimentos não garan-tirão a integração econômica depaíses em desenvolvimento nemupgrade tecnológico. O que im-portará, e cada vez,mais, não seráo participar, mas o como partici-par da economia global. E nãoimportará ter indústria, mas sima indústria que 'se tem. No séculoXXI,importará o que e o como fa-zernos as coisas, a capacidade decriar, de aprender, de fazer me-lhor, de agregar valor e de apre-sentar soluções novas e eficientespara problemas novos e antigos.. A.oBrasil, que chegou atrasado

na atual etapa da globalização,será necessário, a esta altura, bus-car atalhos e queimar etapas, sequiser se integrar e se beneficiarda economia global. Agendas co-mo a do chamado "Custo Brasil" emesmo a de promoção do am-biente de negócios são mais que

Jorge Arbache é professor de economiada UnB.jarbache@gmaiLcom