RECUPERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS

Gestão  Ambiental  –  2014    

Aula  3  

Prof.  Biól.  Leandro  A.  Machado  de  Moura  lammoura@uol.com.br  

Histórico  da  Legislação  aplicada  á  RAD  

1862  -­‐  um  dos  primeiros  trabalhos  de  restauração  florestal  na  atual  Floresta  Nacional  da   Tijuca,   Rio   de   Janeiro,   visando   à   preservação   das   nascentes   e   regularização   do  abastecimento  público  de  água.  

1980  -­‐    ocorre  o  desenvolvimento  da  ecologia  da  restauração  como  ciência,  o  termo  restauração   ecológica   passou   a   ser   mais   claramente   definido,   com   objeOvos   mais  amplos,  passando  a  ser  o  mais  uOlizado  no  mundo  nos  úlOmos  anos  (Engel  &  ParroTa  2003).    

1988  –  ConsOtuição  Federal  da  República  FederaOva  do  Brasil  –  Capítulo  IV  –  DO  MEIO  AMBIETE  –  art.  225.      

2000  –  Sistema  Nacional  de  Unidades  de  Conservação  (SNUC)    

1981  –  PolíOca  Nacional  de  Meio  Ambiente  (PNMA)  –  CONAMA  /  CONSEMA  

1965  –  Código  Florestal    

2012  –  Novo  Código  Florestal  

1989  -­‐  O  Decreto  97.632/89  exige  elaboração  de  um  PRAD  (mineração)  

Histórico  da  RAD  

1862  -­‐  um  dos  primeiros  trabalhos  de  restauração  florestal  na  atual  Floresta  Nacional   da   Tijuca,   Rio   de   Janeiro,   visando   à   preservação   das   nascentes   e  regularização   do   abastecimento   público   de   água.     Major   Manuel   Gomes  Archer    1986  -­‐  KAGEYAMA  et  all.  (1986)  -­‐  propõe  o  uso  da  combinação  das  espécies  de  diferentes  grupos  ecológicos,  segundo  sucessão  secundária.    

1991  -­‐  I  Workshop  sobre  Recuperação  de  Áreas  Degradadas  -­‐  UFRRJ  

1992  -­‐  I  Simpósio  Nacional  sobre  Recuperação  de  Áreas  Degradadas  -­‐  PR  

1987  –  JOLY    propõe  o  uso  do  levantamento  fitosociológico  de  florestas  remanescentes  da  região  como  modelo  para  recomposição.  

2000  –  Primeiras  Publicação  de  Referência  PráOca  -­‐  com  estudo  de  caso    

Histórico  da  RAD  

                             Todos  têm  direito  ao  meio  ambiente  ecologicamente  equilibrado,  bem  de  uso  comum  do  povo  e  essencial  à  sadia  qualidade  de  vida,  impondo-­‐se  ao  Poder  Público  e  à  coleOvidade  o  dever  de  defendê-­‐lo  e  preservá-­‐lo  para  as  presentes  e  futuras  gerações.  

I  -­‐  preservar  e  restaurar  os  processos  ecológicos  essenciais  e  prover  o  manejo  ecológico  das  espécies  e  ecossistemas;  

CONSTITUIÇÃO  FEDERAL  -­‐  1988  

Art.  225:    

§  1º  -­‐  Para  assegurar  a  efeOvidade  desse  direito,  incumbe  ao  Poder  Público:  

Histórico  da  RAD  

§   2º   -­‐   Aquele   que   explorar   recursos   minerais   fica   obrigado   a   recuperar   o  meio   ambiente   degradado,   de   acordo   com   solução   técnica   exigida   pelo  órgão  público  competente,  na  forma  da  lei.  

CONSTITUIÇÃO  FEDERAL  -­‐  1988  

Art  4º  -­‐  A  PolíOca  Nacional  do  Meio  Ambiente  visará:    [...]    VI  -­‐  à  preservação  e  restauração  dos  recursos  ambientais  com  vistas  à  sua  uOlização   racional   e   disponibilidade   permanente,   concorrendo   para   a  manutenção  do  equilíbrio  ecológico  propício  à  vida;  

POL.  NAC.  DE  MEIO  AMBIENTE-­‐  1981  

SNUC  –  Sistema  Nacional  de  Unidades  de  Conservação  

CONSTITUIÇÃO  FEDERAL  -­‐  1988   SNUC  -­‐  2000  12  ANOS  

Caput  da  Lei  

Histórico  da  RAD  

Art.  2o  Para  os  fins  previstos  nesta  Lei,  entende-­‐se  por:    

II   -­‐   conservação   da   natureza:   o  manejo   do   uso   humano   da   natureza,  compreendendo  a  preservação,  a  manutenção,  a  uOlização  sustentável,  a   restauração   e   a   recuperação   do   ambiente   natural,   para   que   possa  produzir  o  maior  beneficio,  em  bases  sustentáveis,  às  atuais  gerações,  mantendo  seu  potencial  de  saOsfazer  as  necessidades  e  aspirações  das  gerações  futuras,  e  garanOndo  a  sobrevivência  dos  seres  vivos  em  geral;  

SNUC  -­‐  2000  

XIII  -­‐  recuperação:  resOtuição  de  um  ecossistema  ou  de  uma  população  silvestre  degradada  a  uma  condição  não  degradada,  que  pode  ser  diferente  de  sua  condição  original;    XIV  -­‐  restauração:  resOtuição  de  um  ecossistema  ou  de  uma  população  silvestre  degradada  o  mais  próximo  possível  da  sua  condição  original;  

Histórico  da  RAD  

PROGRAMA  NACIONAL  DE  FLORESTAS  -­‐  2000  

Segundo  o  Decreto  nº   3.420,   de  20  de   abril   de  2000,   que  dispõe   sobre   a  criação  do  Programa  Nacional  de  Florestas  -­‐  PNF,  e  dá  outras  providências:      Art.  2º  O  PNF  tem  os  seguintes  objeOvos:      [...]      II  -­‐  fomentar  as  aOvidades  de  reflorestamento,  notadamente  em  pequenas  propriedades  rurais;      III   -­‐   recuperar   florestas   de   preservação   permanente,   de   reserva   legal   e  áreas  alteradas;  

Histórico  da  RAD  

Lei  nº  12.651,  de  25  de  maio  de  2012.    Dispõe   sobre   a   proteção   de   vegetação   naOva   e   subsOtui   o   Código  Florestal  (1965)      Trata  em  diversos  arOgos  (por  exemplo,  nos  arOgos  1º,  7º,  17,  41,  44,  46,  51,  54,  58,  61-­‐A,  64,  65  e  66)  de  ações  organizadas  entre  o  setor  público  e  a  sociedade  civil  para  promover  a  recuperação  de  áreas  degradadas.  

NOVO  CÓDIGO  FLORESTAL  -­‐  2012  

Histórico  da  RAD  

NOVO  CÓDIGO  FLORESTAL  -­‐2012  

Art.   1º.A:   Esta   Lei   estabelece   normas   gerais   sobre   a   proteção   da  vegetação  (...)    V  -­‐  fomento  à  pesquisa  cienxfica  e  tecnológica  na  busca  da  inovação  para  o  uso  sustentável   do   solo   e   da   água,   a   recuperação   e   a   preservação   das   florestas   e  demais  formas  de  vegetação  naOva;      IV   -­‐   responsabilidade   comum  da  União,   Estados,  Distrito   Federal   e  Municípios,  em  colaboração  com  a  sociedade  civil,  na  criação  de  poliOcas  para  a  preservação  e   restauração   da   vegetação   naOva   e   de   suas   funções   ecológicas   e   sociais   nas  áreas  urbanas  e  rurais;      VI  -­‐  criação  e  mobilização  de  incenOvos  econômicos  para  fomentar  a  preservação  e   a   recuperação   da   vegetação   naOva   e   para   promover   o   desenvolvimento   de  aOvidades  produOvas  sustentáveis.  

Histórico  da  RAD  

CONAMA  

O  Conselho  Nacional  do  Meio  Ambiente  -­‐  CONAMA  é  o  órgão  consulOvo  e  deliberaOvo   do   Sistema   Nacional   do   Meio   Ambiente   -­‐   SISNAMA,   foi  insOtuído  pela  Lei  6.938/81,  que  dispõe  sobre  a  PolíOca  Nacional  do  Meio  Ambiente.    O   CONAMA   é   composto   por   Plenário,   Grupos   Assessores,   Câmaras  Técnicas  e  Grupos  de  Trabalho.  O  Conselho  é  presidido  pelo  Ministro  do  Meio  Ambiente.    O   Conselho   é   um   colegiado   representaOvo   de   cinco   setores,   a   saber:  órgãos   federais,   estaduais   e   municipais,   setor   empresarial   e   sociedade  civil.  

Histórico  da  RAD  

CONAMA  

Entre  outras  competências  visa  estabelecer  normas,  critérios  e  padrões  relaOvos  ao  controle  e  à  manutenção  da  qualidade  do  meio  ambiente,  com  vistas  ao  uso  racional  dos  recursos  ambientais,  principalmente  os  hídricos.    •  CONAMA  001/86  –  Diretrizes  para  o  Relatório  de  Impacto  Ambiental    

•  CONAMA  237/97  –  Regulamenta  aspectos  do  Licenciamento  Ambiental  

•  CONAMA  460/2013  –  Critérios  e  valores  orientadores  de  qualidade  do  solo  quanto  à  presença  de  substâncias  perigosas.    

Histórico  da  RAD  

OUTRAS  LEIS  E  DECRETOS  

•  Águas  –  Decreto  24.643/1934  –  Código  das  Águas                                      Lei  9.433/1997  -­‐  PNRH  

•  Proteção  da  Fauna  –  Lei  5.197/1967    

•  Crimes  Ambientais  –  Lei  9.605/1998  

•  Gerenciamento  Costeiro  (PNGC)  –  Lei  7661/1988  

•  Agrotóxicos  –  Lei  7.802/1989  

•  Código  de  Minas  –  Decreto-­‐lei  227/1967      

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Desmatamento  Urbanização    Agricultura  Urbanização  

Extração  Mineral  Indústrias  

Meio  Ambiente  

 Secas  

Inundações    Erosão  Poluição    

Contaminação    Passivos  

 

 PolíOcas  Públicas  

Ordenamento  Territorial  Educação  Ambiental  

Conservação    RAD    

Problemas  

Consequências   Soluções  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

•  áreas   que   apresentam   “sintomas”   como:   mineração,   processos  erosivos,  ausência  ou  diminuição  da  cobertura  vegetal,  deposição  de  lixo,  super~cie  espelhada...entre  outros  (SMA  2004).      

Área  Degradada:      •  um   ambiente   modificado   por   uma   obra   de   engenharia   ou  

submeOdo   a   processos   intensos   que   alteraram   suas  caracterísOcas  originais  além  do   limite  de  recuperação  natural,  exigindo,  assim,  a  intervenção  do  homem  para  sua  recuperação  (Cetesb,  2000).  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

A  degradação  de  uma  área  verifica-­‐se  quando  há:  

1.  Perda  de  elementos  do  ambiente  

2.  Perda  de  funções  ambientais  

3.  Alteração  da  Paisagem  

4.  Riscos  à  saúde  e  segurança  das  pessoas  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

1.  Perda  de  elementos  do  ambiente   2.  Perda  de  funções  ambientais  

3.  Alteração  da  Paisagem   4.  Riscos  à  saúde  e  segurança  das  pessoas  

•  Solo  •  Vegetação  •  Fauna  •  Flora  •  Recursos  Hídricos  (superficiais  e  

subterrâneos)    

•  Proteção  do  solo  contra  erosão    •  Proteção  de  aquíferos  (qualidade  da  água)  •  Proteção  de  margens  de  corpos  d`água  •  Regulação  do  microclima  •  Redução  da  produmvidade  dos  ecossistemas  

•  Alteração  de  relevo  (taludes,  corte  de  morros,  abertura  de  buracos)  

•  Alteração  da  fitofisionomia    •  Feições  erosivas  (voçorocas)  •  Solo  exposto  •  Presença  de  resíduos    

•  Taludes  instáveis  (escorregamentos)  •  Resíduos  tóxicos  •  Solo  contaminado  •  Recursos  Hídricos  contaminados  •  Incêndio      

Locais  onde  os  processos  naturais  encontram-­‐se  em   situação   de   desequilíbrio,   impossibilitando  seu  uso  sustentável  

Ánreas  das  quais   foram  suprimidos   componentes  essenciais   para   manutenção   de   suas   funções  ecológicas.  

Áreas  onde  há  presença  de  substâncias  perigosas  para  a  saúde  humana  ou  os  ecossistemas    

Áreas   que   sofreram   qualquer   perturbação  percebida  como  danosa  ou  indesejável    

Condição  Inicial  

Situação  Atual  

Ação  CorreOva  

Abandono  

Recuperação  

Restauração  

Reabilitação  

Remediação  

ConOnuidade  da  degradação  

Recuperação  Espontânea  

(Fonte:  Adaptado  de  Sanchez,  2005)  

Processo  de  RAD  

Tempo  

Perturbação   Atenuação  Natural  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Remediação  

Refere-­‐se  a  áreas  contaminadas  (AC).    Envolvem  ações  e  tecnologias  que  visam  eliminar,  neutralizar  ou  transformar  os  efeitos   nocivos,   seja   ao   ser   humano,   seja   ao   restante   da   biota,   dos  contaminantes  presentes  em  subsuper~cie  (solo  e  águas  subterrâneas).      

(Box,  1976  e  ABNT,  1989  apud  Bitar  &  Braga,  1995    –  disponível  em  UNESP,  2014:    hqp://www.rc.unesp.br/igce/aplicada/ead/estudos_ambientais/ea14.html).  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Remediação  

Entende-­‐se  área   contaminada   como   sendo   terreno,   local,   instalação,   edificação  ou   benfeitoria   que   contenha   quanOdades   ou   concentrações   de   quaisquer  substâncias   ou   resíduos   que   possam   causar   danos   à   saúde   humana,   ao   meio  ambiente   ou   a   outro   bem   a   proteger,   que   nela   tenham   sido   depositados,  acumulados,   armazenados,   enterrados   ou   infiltrados   de   forma   planejada,  acidental  ou  até  mesmo  natural  (MMA,  2014).    

Resolução   CONAMA   460/2013   -­‐  Altera   a   CONAMA   420/2009,   que  dispõe   sobre   critérios   e   valores  orientadores   de   qualidade   do   solo  quanto   à   presença   de   substâncias  químicas  e  dá  outras  providências.  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Reabilitação  

Local  alterado  desOnado  a  uma  dada  forma  de  uso  de  solo,  de  acordo  com  projeto   prévio   e   em   condições   compaxveis   com   a   ocupação   circunvizinha,  ou  seja,  trata-­‐se  de  reaproveitar  a  área  para  outra  finalidade.    Há  necessidade  de  uma  intervenção  antrópica.  

Tem  por  intuito  criar  uma  nova  possibilidade  de  uso  para  a  área:    

•  Parques  urbanos  •  Loteamentos  •  Piscicultura  •  Lazer  •  Etc.  

(Box,  1976  e  ABNT,  1989  apud  Bitar  &  Braga,  1995    –  disponível  em  UNESP,  2014:    hqp://www.rc.unesp.br/igce/aplicada/ead/estudos_ambientais/ea14.html).  

Quando   se   trata   de   ambientes   urbanos  degradados,  têm  sido  empregados  termos  como   requalificação   ou   revitalização  (Sánchez,  2008).    

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Reabilitação  

Parque  do  Ibirapuera  –  São  Paulo/SP  

Anmga  cava  de  areia  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Restauração  

Reprodução   das   condições   exatas   do   local,   tais   como   eram   antes   de   serem  alteradas  pela  intervenção.  

SNUC,  art  2º,  XIV:    Restauração:   resOtuição   de   um   ecossistema   ou   de   uma   população   silvestre  degradada  o  mais  próximo  possível  da  sua  condição  original;  

(Box,  1976  e  ABNT,  1989  apud  Bitar  &  Braga,  1995    –  disponível  em  UNESP,  2014:    hqp://www.rc.unesp.br/igce/aplicada/ead/estudos_ambientais/ea14.html).  

?  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Recuperação  

Local  alterado  é  trabalhado  de  modo  que  as  condições  ambientais  acabem  se  situando  próximas  às   condições  anteriores  à   intervenção;  ou   seja,   trata-­‐se  de  devolver  ao  local  o  equilíbrio  e  a  estabilidade  dos  processos  atuantes.  

SNUC,  art  2º,  XIII:    Recuperação:  resOtuição  de  um  ecossistema  ou  de  uma  população  silvestre  degradada  a  uma  condição  não  degradada,  que  pode  ser  diferente  de  sua  condição  original;  

(Box,  1976  e  ABNT,  1989  apud  Bitar  &  Braga,  1995    –  disponível  em  UNESP,  2014:    hqp://www.rc.unesp.br/igce/aplicada/ead/estudos_ambientais/ea14.html).  

Em   certas   situações,   as   ações   de   recuperação   podem   levar   um   ambiente  degradado   a   uma   condição   ambiental   melhor   que   a   situação   alterada   inicial    (Sánchez,  2008).    

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

(Fonte:  ABGE,  apud  SILVA,  2005).  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Restauração   Recuperação  

Restauração:   resOtuição   de   um  ecossistema  ou  de  uma  população  silvestre   degradada   o   mais  próximo  possível  da  sua  condição  original  (SNUC,  2000).  

Recuperação:   resOtuição   de   um  ecossistema   ou   de   uma   população  silvestre   degradada   a   uma   condição  não   degradada,   que   pode   ser  diferente   de   sua   condição   original  (SNUC,  2000).  

•  Áreas  menos  impactadas  

•  Menos  componentes  afetados  

•  Requerem  uma  intervenção  menor  no  processo  de  RAD  

   

•  Áreas  mais  impactadas  

•  Mais  componentes  afetados  

•  Requerem  uma  intervenção  maior  no  processo  de  RAD  

   

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Restauração   Recuperação  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Restauração   Recuperação  

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

Restauração   Recuperação  

Mineração  -­‐  Austrália  

Pode-­‐se   dizer   que   com   o   grau  significaOvo   de   sucesso   aOngido   pelo  processo   de   recuperação,   obteve-­‐se   a  restauração  da  paisagem.    

Mas  há  necessidade  de  se  avaliar  outras  funções  ecológicas.  Sendo  o  mais  correto  afirmar  que  trata-­‐se  de  uma  recuperação.    

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

RAD  –  Conceituação  e  classificação    

O   Município   de   Fumim,   sul   da   China,  tomou   uma   decisão   quase   surrealista:  para   economizar   o   dinheiro   e   o   esforço  de   reflorestar   uma   de   suas   montanhas,  decidiu   pintá-­‐la   de   verde   em   vez   de  plantar  árvores  (Fonte:  G1,  2007).