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8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
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No es; p o s i b l e . 1 d e f i n i r de. f̂ hánera-• a b s t r a c t a e l • concepto dé /extensión ^ ;
n i - e n u n c i a r s u s o b j et i vós . ^ y f i n a l i d a d e s des v i nc u l ándol o d e l c o n t e x t o
; ..:• : :
hi s t ór i c o de l o s pa í s e s l a t i n o a m e r i c a n o s , de s u , r o l en e l
f unció n aroieri
V / 1
t o d e l s i s t e ma
c a p i t a l i s t a
i n t e r n a c i o n a l y de l o s s u c e s i v o s y d i f e r e n
t e s
pa r a d i g ma s
de
d e s a r r o l l o
e c onómi c o , a
p a r t i r
de l o s
c u a l e s s u r g en
l o s mo d el o s . de
d e s a r r o l l o
p a r a é l a g r o a l o
l a r g o
de és t as úl t i mas c i n
c o década s . •
E n é s t a s c o n d i c i o n e s s e e n ma r c a n l a s • I n t e r p r e t a c i o n e s
me t a s
y o b l e
t i v o s de l a e x t ens i ón ag r í c o l a , f l u c t u a n d o e n r e l ac i ón a. l o s v a i v en es •
ec onómi c os , po l í t i c o s y
s o c i a l e s
p o r l o s c u a l e s h a o s c i l a d o Amér i c a L a
t i n a y e l mu n do . •
L- or
e l l o
e s i mp o r t a n t e qu e a nt e s el e i n t r o d u c i r n o s de l l e n o a l
t e ma
de
l a e x t ens i ón e n s u s
d i s t i n t a s c o nc e p c i o n e s ,
s e
d e b a h a c e r
u n aná l i
s i s s i m p l i f i c a d o d e l p r o c e s o h i s t ór i c o a c o n t e c i d o e n e l a er o - qu e p a r a
l a
f i n a l i d a d d e l t r a b a j o - p r e s e n t a u n a c i e r t a
r e l e v a n c i a - .
8
E s i mp or t a n t e ha c e r
r e s a l t a r
q u e s o n
m u c h a s
y
v a r i a d a s l a s c o n s i d e
r a c i o n e s a- l a s qu e ha b r í a qu e h a c e r
r e f e r e n c i a
e n e l p r o c e s o h i s t ór i c o
l a t i n o a m e r i c a n o . E s t e i n f o r me a l u di r á e n
f o r ma
n ec e s a r i a me nt e b r e ve
y
qu i z ás
i n c o mp l e t a , dada
l a
c o mp l e j i d a d
d e l a r e a l i d a d - a l o s mú l t i
p l e s a s p e c t o s q u e h a n s i d o s e ña l a do s c o mo r e l e v a n t e s pa r a e l aná l i s i s
de l a
r e a l i d a d
s o c i a l c e l a r e g i ón ,
H e c h a e s t a s a l v e d a d, podemos c o me n z a r e l e s t u d i o , de l o s mo de l o s e c o
nóí ni cos a p a r t i r d e l a déc a da d e l 30
a pr o x i ma da me nt e ,
c u a n d o
c o mi e nz a
a
g e s t a r s e u n n u e v o p ar a di g ma de d e s a r r o l l o e c o n ómi c o p a r a l atino a mé ric a.
E n e s t e
mo d el o
e s
p r i o r i t a r i o
i n s e r t a r l a s e c o nomí a s de l os . pa í s e s l a
t i n o a me r i c a no s a l
d e s a r r o l l o
d e l c a p i t a l i s mo i n d u s t r i a l e n
E u r o p a
d u
r a n t e l a
s e g u n da mi t a d d e l
s i g l o X I X i n t eg r ándo l a s a l me r c a do i n t e r n a
c i o n a l c or no p r o d u c t o r e s cí e ma t e r i a s p r i ma s , 1
E s t e
n u e v o
p r o c e s o ,
s u ma do a l
a go t a mi e nt o
de
. l a s
p o s i b i l i d a d e s de /
e x p an s i ó n d e l a . f r o n t e r a . a g r o p e c u a r i a , d e l r á p i do c r e c i mi e n t o v e g e t a t i
vo de l a pob l ac i ón y d e l a c e l e r a do p r o c e s o de u r b a ni z ac i ón e x p e r i me nt a
do
e n l a may or í a d e
e s t e s
pa í s es
, ? mo di f i c a r o n ,
e l
p a p e l t r a d i c i o n a l
d e l
. s e c t o r a g r o p e c u a r i o , c r e ando u n n u e v o pa t r ó n d e f u n c i o n a mi e n t o d e l a e_
c o nd mí a .
2• .
E n e s t e mo me n t o , s e podí a o b s e r v a r l a i n c a p a c i d a d d e l s e c t o r a g r i c o .
l a
p a r a c u mp l i r c o n l a s f u n c i o n e s q u e s u p u e s t a me n t e l e c o r r e s poned r
i
a n
d e n t r o
d e l
p r o c e s e
de d e s a r r o l l o . 3
A f i n e s de l a déc a da de l o s c u a r e nt a y e n e l t r a n s c u r s o c e l a s d o s
decaí das s i g u i e n t e s
c o me nz a r o n
a
e l a b o r a r s e d i s t i n t a s c o n c e pc i o ne s
i n
t e r p r e t a t i v a s
t e n d i e n t e s
a
e x p l i c a r
l o s ob s t á c u l o s qu e
f r e na b an
e l d e
s a r r o l l o d e l a g r o l a t i n o a me r i c a no .
E l
e nf o qu e e s t r u c t u r a l i s t . a c e n t r a s u aná l i s i s d e l
prob le m a
a g r a r i o
en. e l p r o c e s o d e f or mac i ón de l a e s t r u c t u r a d e l a p r o p i e da d y l a t eñen
c í a de l a t i e r r a y s u s
r e l a c i o n e s
c o n e l s i s t e ma e c o nó mi c o y s o c i a l o r e
d omi n an t e , y l a i nc o r por ac i ón de t ec nol og í a e n e l a g r o . E s t o s a s p ec t o s
so tí
r e l e v a n t e s
e n l a c a r a c t er i z ac i ón d e l p r o b l e ma en- cue sti ón.
E s t a v e r t i e n t e
e x p l i c a t i v a
e s l a más c o n c e nt r a da d es d e e l p u n t e de
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• v i s t a i n s t i t u c i o n a l :
y
, : s e
: enc üen t r a ^co mpr end^
- t r a b a
j .ós tf3e>
l a Com s i ón' Ec onóm c a. , pa r a '
:
Á^r l Q Or gani z a c i ó nf del í b
l a s N a c i o n e s .
U ni d as
. - p a r a ; l a- Agr l c ul ' t ür a ŷ î ' a Al i me nt a c i ó n ( F AO)
e i
/- '• -
I n s t i t u t o L a t i n o a me r i c a n o . ' d e ; P l a n ' i f
i c ac ' l ' óh' ; Ec ónóm c a y
S o c i a l TLPES)
Y e l
I n s t i t u t o . d e
Capac i t ac i ón' e' I nv es t i gac i ón ' en R e f o r ma
A g r a r i a
/ / :
( I C I R A ) . 4
' •
O t r o
e n f o q ue
d e n omi n a d o
neo c l á s i c o ,
t i e n d e
a e x p l i c a r e l p r o b l e ma
t omando
c omo c a t egor í a . c ent r a l de aná l i s i s l a ac c i ón de l o s es t í mul os -
ec onóm c os e n r e l ac i ón a l c o mp o r t a mi e n t o I n t e r n o d e l s e c t o r a g r c p e c u a
r i o - , a s í co mo a s us r e l a c i o n e s c o n e l ' r e s t o d e l s i s t e m a . E n t r e l o s a u
t o r e s rn-ás - r e p r e s e n t a t i v o s de e s t a i nt e r pr e t ac i ón s e e n c u e n t r a n T h e od o
r e S c h u l t z
1 9 6 3 ) , B.
J o h n s t o n
y J ,
M e l l o r
1 9 6 2 ) ,
A.
L e wi s 195 4) ,
/
Da l e J o r g en s o n
1961)
y o t r o s . E s t e p e ns a mi e n t o s e p l a s ma i n s t i t u c i o -
n a l me n t e e n l o s
p l a n t e o s
d e l
B a n c o M u n d i a l p r i n c i p a l m e n t e
y
o t r o s
o r
g a n i s mo s i n t e r n a c i o n a l e s . S
C a b e
h a c e r . l a
a c l a r a c i ón , q u e
e s - t e i n f o r m e
s e
c o n c e n t r a f undamen
t a l m e n t e e n e l ' aná l i s i s d e l e nf o q u e neo c l á s i c o , y a q ue s u . c o n c ep c i ó n
t eór i c a, q u e dá l u g a r a e s t r a t e g i a s y pol í t i cas - ' de a c c i ón' es c o r p o r i - ^ - '
z a d a e n . l a pr á c t i c a p o r d i v e r s o s o r g a ni s mo s e n Amé r i c a L a t i n a . W>
E s t e no
s i g n i f i c a
q u e s e d e s c o n o z c a n l o s e n f o q u e s e s t r u c t u r a l i s t a s
e hi s t é r i c o- es t r u c t ur a l q ue
t i e n d e n
a e x p l i c a r l a pr ob l emát i c a e n e l
a g r o l a t i n o a m e r i c a n o d e s d e o t r a s ópt i cas - , p o r e l c o n t r a r i o . P e r o que
p a r a - l a f i n a l i d a d ' de e s t e t r a b a j o
e s c a p a
a . l o q ue . s e d e s e a e x p o ne r .
' •Hecho e s t e c o m e n t a r i o , po de mos c o n t i n u a r c o n D a n i l o A s t o r i ' c u e e x
p r e s a ,
q ue
t a n t o
e n e l e n f o q ue n eo c l á s i c o c o mo e n e l
e s t r u c t u r a l i s t a
e s t á a u s e n t e e l c o n t e x t o c o n c e p t u a l t o t a l i z a d o r q u e e x p l i q u e e l o r i g e n
hi s t ó r i c o de l a . s i t uac i ón,
i n s e r t a n d o
e n s u a ná l i s i s e l
t i p o
de f o rma,
c i ón s o c i a l a q ue c o r r e s p o n d e n • l a s s o c i e d a d e s l a t i n o a m e r i c a n a s , y en
p a r t i c u l a r
e l
. modo
dé p r o ducc i ó n,
d o mi n a nt e
. - ^
•
• E s t o s d o s e n f o q u es n o s ól o' s e a s e me j a n e n q u e c a r e c e n de un mar c o
c o n c e p t u a l
t o t a l i z a d o r
q ue
l l e v e
e l
a c e r c a m i e n t o
a l a
h i s t o r i a
e n f o r
ma o x a h u s t i v a , . d es n ud an do l a
b a s e s o c i a l
de l a mi s ma,
s i n o
t ambi én en
l a de f i n i c i ón de
c u a l e s 50
a
l o s
e s t í mu l o s e c o nó mi c o s
p a r a
l a pr oduc c i ón
a g r o p e c u a r i a , q u e a l p a r t i r de l a c a r e n c i a de un c o n t e x t o c o n c e p t u a l _^
g l o b a l y
t o t a l i z a d o r
l a s c at egor í as
c e n t r a l e s
d e l aná l i s i s
p o s e e n f a _ l
' t a - d e s e n t i d o y p o r ende n o l e s e x p l i c a endó gena ment e . De e s t a mane
r a , d i c h a s c a t e go r í a s , e n s u ma yo r í a , p e r ma n e c e n como f a c t o r e s e x ó g e -
•n' os a l aná l i s i s , c o n t o d a s l a s c o n s e c u e n c i a s n e g a t i v a s q ue e l l o t i e n e . •)
d e s d e e l p un t o d e v i s t a t e ór i c o , as í c o mo d e s d e l a p e r s p e c t i v a de l a s
r e c o me n da c i o n es p o l í t i c as
d e r i v a d a s
de l a s
i n t e r p r e t a c i o n e s . ^
E l o t r o p un t o t e n i d o en . c u en t a y p l a n t e a d o p r i n c i p a l m e n t e p o r l a /
c onc epc i ón neo c l á s i c a , e s l a
p r e s e n c i a
de
s e c t o r e s t r e . d i c i o n c . l e s
e n /
e l
a g r o
q ue no
p e r m i t e n
e l
p r o c e s o
d e ¡ r - qder ni z ac i c n, é s t o s
s e c t o r e s
e s t a b a n r e p r e s e n t a d o s en g r a n p a r t e p o r un t i p o
s o c i a l -
a g r a r i o : e l /
• c a mp e s i n a do .
T o d a e s t a
c o nc e pc i ó n s e
l l e v a
a l a p r a c t i c a a t r a v és d e P r o g r a ma s
d e A y uda E x t e r n a
de l o s
E s t a do s U ni d o s
y
A g e n c i a s i n t e r n a c i o n a l e s
e n
Amé r i c a L a t i n a . D i c h a po l í t i c a s e l a c onoc i ó c omo
1
PUNTO I V , y s e i m
p l ement ó . a p a r t i r de 1951 9
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3/21
Í S ' i n t e r p r e t a c i ó n n e oc l ás i c a a e i o s pr obí e
¿ a n o s h a c e
i
a bs t r a c c i ó n
' ' d e l
•' c t í nt ext o s o c i a l
e n \é lv*~qüe.J -fse
5
c e s o
de p r o duc c i ó n , a s í c o mo d e l
t r a n s f o n d o e s t r u c t u r a i ' - ' e ' n ^
t a .
e l p r o b l e ma a g r a r i o To ma n do e s t o
O I Í I G
- mar co' ' t i e / r éf e r é £c i S| q̂r p f̂
c o , e l p r o b l e ma a g r a r i o - e s t r a t a d o c o mo s i s ó l o i nvol uc r a sé^e Í 0pr Odl í s o' | E
d e a s i gn a c i ó n de l o s r e c u r s o s , q u e a s u v e z r e s p o n d e bás i c ' amén t ev' - a l ^ me l̂
c a n i s mo c e n t r a l de l o s p r e c i o s . S e gún e s t é
e n f o qu e ,
s e p odr í a d̂e c i r q̂ue '̂
u n a b u e n a a s i gn a c i ó n d e l o s r e c u r s o s s ol uc i on a r í a e l p r o b l e ma 1 ; ' • ' / ' ; ' ' ' ' ' * • - . [ ' • • ' • • '
P o r o t r o , l a d o , e l B a n c o M u n d i a l e n u n o d e s u s
d o c u me n t o s ,
c i t a '
que . / -
•
. d e
l o s 120
m i l l o n e s
q u e
c o n s t i t u y e n
l a p obl a c i ó n r u r a l d e Amé r i c a
L a t i
n a
y e l
C a r i b e ,
65
m i l l o n e s
s o n
p o br e s .
De
e s t o s ,
45
m i l l o n e s
l o s o n r e
l a t i ' v a m e n t e
y l o s
o t r o s
20
s u f r e n
p o br e z a
a b s o l u t a „
11 ~
L a
p r e oc up a c i ó n de l a r e p r oduc c i ó n de l a
p o br e z a
p o r
p a r t e
de
e s t e
/
o r g a n i s mo i n t e r n a c i o n a l s e v é ' r e f l e j a da e n un o de l o s t a n t o s d i s c u r s o s ,
d e f - i c
Ñamar a ,
p r e s i d e n t e
d e l B a n c o
M u n d i a l ,
c u a n d o
d i c e : l a
p ob r e z a /
t i e n d e
a
p e r p e t u a r s e
a s í
m s ma ,
y a men os q ue s e
p r o y e c t e
u n a
i n t e r p r e
t a . c i ó n d e l i b e r a d a y s e r e a l i c e a c c i o n e s c o n t r a s u d i n ám c a i n t e r n a , p e r •
s i st i i r á y c r e c e r á . 1 2 E n
o t r a s
l í n e as de s u
d i s c u r s o ,
y
r e f
i r i én dos e /
n u e v a me n t e
a
. ' l o s p o br e s
e x p o n e , a men os que s e h a g a n
e s f u e r z o s
e s pe c í
f i c o s p a r a i n s e r t a r l o s
e n e l
p r o c e s o
cí e
d e s a r r o l l o ,
n i n gún
g r a d o
f a c t i
b l e d e ' b i e n e s t a r
t r a d i c i o n a l ,
o de
s i m p l e
r e di s t r i buc i ó n d e l y a
i n a d e
c u a d o
i n g r e s o n a c i o n a l p u e d e a l t e r a r
de
ma n e r a f u n da me n t a l
l a s
c i r c u n s
t a n c i a s qu e l a ' p r o d u c e n . 1 3
De
e s t a
c o nc e p c i ó n q ue
a c a b a
d e
e x p on e r s e ,
s e
d e s p r e n de
l a
n e c e s i d a d
d e f o r m u l a r e s t r a t e g i a s
y p o l í t i c a s de
c r e c i m i e n t o t e n d i e n t e s
a
a u me n t a r
l a
p r o d u c t i v i d a d d e l a
a g r i c u l t u r a
de s u b s i s t e n c i a o ' c a mp e s i n a ' ; o l o
q u e e s l o m s mo , i n s e r t a r e n e l
p r o c e s o
de d e s a r r o l l o a l o s c a mp e s i n o s '
' p a r a l a p r o duc c i ó n de b i e n e s s a l a r i o s ba r a t o s »
E l
D e s a r r o l l o I n s t i t u c i o n a l e n e l P r o c e s o d e Mo de r n i z a c i ó n
E l
e s que ma
i n s t i t u c i o n a l
v i g e n t e p r e s e n t a b a p a r a
l a déc a da d e l o s /
c u a r e n t a un c o n j u n t o de l i m i t a c i o n e s ,
ge n e r a l me n t e
v i n c u l a d a s a l a s c a
r a c t e r í s t i c a s
e s e n c i a l m e n t e
bur oc r á t i c a s de l o s
m i n i s t e r i o s . E n t r e
l a s
más me n c i o n a da s t e n e mo s l a f a l t a de
a p o y o
p r e s u p u e s t a r i o e s t a b l e , u n a
e s c a s a a r t i c ul a c i ó n c o n l o s p r o b l e ma s y p r i o r i d a d e s de l o s p r o d u c t o r e s
a g r a r i o s , - f a l t a
d e u n a a d e c u a d a i n t e r c on e xi ó n
e n t r e :
l a i n ve s t i ga c i ó n /
p o r un a p a r t e y l a a s i s t e n c i a t éc n i c a , j u n t o c o n l a e xt e ns i ó n p o r o t r a . 1 4
E l
I n c r e me n t o e n l a p r oduc c i ó n , e l e me n t o
r r o l l o
s egún l a s
e s t r a t e g i a s p l a n t e a d a s
p o r
f u n da me n t a l p a r a e l d e s a
l e s
o r g a n i s mo s i n t e r n a c i o
n a l e s , n a c i o n a l e s
y b i l a t e r a l e s e n
e s o s
me me nt os ,
e s t a b a de t e r mi n a d a
/
f u n da me n t a l me n t e
p o r l a
c o me n z a b a e l PRO ESO DE
i n c o r p o r a c i ó n de
MODERNI ZACI ON de
n u e v a s t e c no l og í a s , e s d e c i r ,
l a a g r i c u l t u r a l a t i n o a m e r i c a n a .
Ah o r a b i e n , e l
p r o c e s o
de mode r n i z a c i ó n n o s e de s a r r o l l ó de man e r a
g e n e r a l y homog é n ea e n e l s e c t o r a g r o p e c u a r i o d e Amé r i c a L a t i n a ; p o r e l
c o n t r a r i o f ué d e n a t u r a l e z a d e s i g u a l y f r a g m e n t a r i a . E s t e p r o c e s o s e /
c on c e nt r ó ' e n
a q u e l l a s e x p l o t a c i o n e s p r o d u c t i v a s
q u e
p r e s e n t a b a n
un c i e r
t o
g r a d o dé
d e s a r r o l l o
c a p i t a l i s t a ,
P i ñe i r o y
T r i g o ( 1 9 8 2 )
e n u n o de s u s a r t í c u l o s ,
e x p l i c a n
s i r i p i r i c a r n e n
t e
a t r a vés d e
o c h o
s i t u a c i o n e s d i s t i n t a s de p r o duc c i ó n e n L a t i n o Amé r i
c a ¡ c o mo s e d á e l
p r o c e s o
d e mo de r n i z a c i ó n
p a r a
c a d a u n o de l o s
c a s o s .
8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
4/21
¡ g58$^E ̂ ;. j e r a r q u i z a n p a r a l a - ' ' i nt ér p r é^
|&§£>y' x̂ ^ mod er ni z a c i ón
s.é...Áe.nc.^
. ' ée^̂ uni dade ŝp ^ d e l o s ^ r e o i . : r s ^s ̂ p r cd u c' ;L i v ó V;
t ' y 0
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. i mp o r t a n c i a
r egi ona i / déyyl a
' :prpd.úv
7 c i ó n p
; ,
4 ŷ t a m̂ ño V' r el . á t I v o
: . d e l
s e c t o r p r o d u c t o s ,
.y; 5 .
; func' ió 'nai ida'd' ; 'de
p r oduct o' ' : - p a r a '
:
l a ' econom a ' ' gl oba l ' . 1^ • i • . .• ' •-'•''
• P e' . ' es t a • • ma n e r a
má s
o ' meno s e xp l í c i t a
,
l a mo de r ni z a c i ó n i nc l ui r í a
t r e s
a s p e c t o s i n t e r r e l a c i o n a d o s : a ) l a mo di f i c a c i ó n de l a e s t r u c t u r a
o r g a ni z a c i ó n d e l a p r o duc c i ó n a g r o p e c ua r i a ; ' b ) l a p r o mo c i ó n' de l u s o d
i n s u me s : - y
c ) e l
ma n e j o
de l o s
c o n o c i mi e n t o s
t é c ni c o s ,
p r o mo v i d o-
p o r
s e c t o r p ú b l i c o . 16
. • E s t e úl t i mo a s p e c t o , e s e l q u e má s r e l a c i o n a d o e s t á c o n r e s p e c t o a
c r e a c i ó n d e l a s
i n s t i t u c i o n e s
n a c i o n a l e s y l a c ons ol i da c i ó n de l a s
t ens i ón a g r í c ol a c omo u na de l a s
a c t i v i d a d e s p r i n c i p a l e s
e n l a
t r a n s f e 1
r e n c i a d e l c o n o c i mi e n t o y l a t e c no l o g í a .
E l p un t o c l a v e a r e s o l v e r a me d i a d o s de l a déc a da d e l o s c i n c u e n t a ,
- p a r a p od e r c u mp l i r c o n l o s .
o b j e t i v o s
p r i o r i t a r i o s d e l a mo der ni z a c i ó n
e r a l o g r a r
l a de s c e nt r a l i z a c i ó n de l a s
a c t i v i d a d e . s
de i nv e s t i ga c i ón y
de t r a n s f e r e n c i a , q u e p a s a r o n a
i n s t i t u t o s
d e s c e n t r a l i z a d o s de adm.CJ-.i_s
t r a c i ó n a u t ó no ma , o r g a n i z a d o s e n t é r m no s g e n e r a l e s s o b r e l a b a s e
K^J
e x p e r i e n c i a ema na da d e l ' E x p e r i me n t a l
S t a t i o n S y s t e m'
d e l o s E s t a d o .
U n i d o s .
E l
n u e v o mo d e l o
i n s t i t u c i o n a l
s u r g e
de l a i nt e r p r e t a c i ó n d e l /
d e t e r mi n i s mo t ec no l ó gi c o y d e l c o nv e n c i mi e n t o de que a n i v e l
i n t e r n a c i c
n a l e x i s t e
t ec no l o g í a
d i s p o n i b l e
y p o t e nc i a l me nt e
u t i l i z a b l e
p a r a e l /
s e c t o r a g r o p e c u a r i o e n Amé r i c a L a t i n a . 1 7
A l r e s p e c t o , l a
a s i s t e n c i a
t éc ni c a y
f i n a n c i e r a i n t e r n a c i o n a l
s i g n i -
• f i c a u n a p o s i t i v a c o nt r i buc i ó n a l a f i a n z a mi e n t o de e s t e mo d e l o . V a l e
d e s t a c a r l a
l a b o r
d e l a s a g e n c i a s d e N a c i o ne s U n i d a s , e s p e c i a l me n t e l a s
de
l a C omi s i ó n E c onó m c a
p a r a
Amé r i c a
L a t i n a
( C EP A L ) , e l
I n s t i t u t o
L a t í
' n o a me r i c a n o d e P l a ni f i c a c i ó n ( I L P ES ) , e l B a n c o M u n d i a l y l a O r g a n i z a d o
d e l a N a c i o n e s U ni d a s p a r a l a
A g r i c u l t u r a
y l a Al i me nt a c i ó n ( F AO) . T ar n-
• . b i e n d e nt r o , d e l S i s t e ma I n t e r a me r i c a n o s e e n c u e nt r a n e l B a n c o I n t e r a me -
r i c a n o d e D e s a r r o l l o ( BI D) . y l a S e c r e t a r í a G e n e r a l d e l a Or g a ni z a c i ó n /
d' e l o s
E s t a d o s Ame r i c a n o s
( OE A) y p o r úl t i mo l o s
o r g a n i s mo s
d e l a s
a g e n
c i a s
b i l a t e r a l e s p a r a e l
d e s a r r o l l o
c o mo A I D ( E U A) y
C I D A
y l a s f u n d a -
. ' c i e n e s como l a s F u n d a c i o ne s
R o c k e f f e l l e r
e n t r e o t r a s , 1 8 ^
E n t o n c e s , a p a r t i r d e l a déc a da d e l 50 a p a r e c e l a e x t e ns i ó n a g r í c o ^
e n f o r ma i n s t i t u c i o n a l i z a d a e n- Amé r i c a L a t i n a
5
e s a s í c o mo d e e s t e
• . . - . • r e
c e s o s u r g e e l
I N T A
d e A r g e n t i n a e n 1 9 5 6; e l I í - i l A d e E c u a d o r e n 1 95 9; e l
I M I A el e Mé x i c o ' e n 1 9 6 0 ; e l S I P A d e P e r ú ; e l I C A d e C o l o mb i a e n 1 9 6 3; e
I N I A d e
C h i l e
en 1 9 6 4 y o t r o s
s i m i l a r e s
e n l a ma y o r í a d e l o s r e s t a n t e s
p a í s es l a t i n o a me r i c a n o s , 1 9
En o t r o s c a s o s n o s e c r e a n n u e v o s o r g a n i s mo s . E n U r u gu a y p o r e j e mp l o
s e p r o d u c e n p r o f u n d a s mo d i f i c a c i o n e s de t i p o o p e r a c i o n a l e n e l C e n t r o
I n v e s t i g a c i o n e s A g r o p e c u a r i a s A l b e r t o B o e r g e r ( C I AAB ) , q ue s i g u e d e p e n
d i e n d o
d e l
M i n i s t e r i o
de
A g r i c u l t u r a .
E n
B r a s i l , e x i s t e n - 1
e s f u e r z o s p a r a
f o r t a l e c e r l a s
a c t i v i d a d e s
d e i nv e s t i ga c i ó n y t r a n s f e r e n c i a d e t e c n o l o
gí a d u r a n t e l a . , . década d e 1 9 6 0 , y a q ue l a e mp r e s a B r a s i l e ña el e P e s q u i s a
Agr o p e' c ua - r i a ( E M3 RAP A) s e c r e a e n 1 9 7 3 .
o o
c o mp l e me n t o a l a s
i n s t i t u c i o n e s
n a c i o n a l e s , y p a r a c e r r a r e l /
c i r c u i t o
el e g en er a c i ó n y
t r a n s f e r e n c i a
de t ec no l o g í a s e
o r i g i n a n
l o s /
8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
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C e n t r o s I n t e r n a c i o n a l e :
C . I AT,
..1967;
C I P , ' 1971. )
E l mo d e l o - i n s t i t u c i o n a l a p a r t i r d e l ' c uál : ' , s e :
¿^^on^ Xps^^^^ u^o t
- a d e má s d e
s e n t a u n a a r
l o s ' t i p o s d e p r o d u c t o r e s a l o s c u a l e s d e b e a t e n d e r . 21 £ stbs''^oünt:os ':'v'
e n t r e
o t r o s , d a r í a n l u g a r
a
l a ; c r i s i s i n s t i t u c i o n a l q u e c ' o me n z a b ^a ' t a ^
b i s o r a f s e a c o mi e n z o s d e 1970, ' . . y a qu e l a e s t r a t e g i a d e mo d e r n i z a c i ó n •••
s ól o a p r i ó o p o r t u n i d a d e s a ' l a - a g r i c u l t u r a c o me r c i a l y - ' dr amati zó„- *' . y; i p r o
f u n d i z ó l a b r e c h a e n t r e és t a ' y l a a g r i c u l t u r a c a mp e s i n a a l n o t e n e r a l
t e r n a t i v a s
t e c n o l ó g i c a s I n me d i a t a s y v i a b l e s . 22 A ~
H a c i e n d o u n p o c o d e h i s t o r i a ' s o br e l a s me t o d o l o g í a s d e e xt e n s i ón ,
p o d e mo s - d e c i r
q u e a p a r t i r d e 1 955 r e c i én c o mi e n z a n a t e n e r u n a c i e r t a
r e l e v a n c i a c u a n d o l a S o c i e d a d d e S o c i o l o g í a R u r a l d e l N o r t e y C e n t r o
. de U S A e s t a b l e c i ó un c o mi t é p a r a e s t u d i a r c o mo a d o p t a b a n n u e v a s i -
d e a s
l o s
a g r i c u l t o r e s .
E l
mo d e l o
q u e r e s u l t ó d e e s t o s e s t u d i o s f u e d i
f u n d i d o p o r e l
mundo
a t r a v és d e l t r a b a j o d e £ , R o g e r s ( 1 9 6 4 ) . 2 3
E l mo d e l o d e R o g e r s o t a mb i én
d e n o mi n a d o
d e I n ve s t i g a c i ón - Di f us i ón . ,
s e h a s e g u i d o ut i l i z án d o l o p a r a e l a n á l i s i s d e t o d o s l o s t e ma s q ue s e
r e f i e r a n - a l a d i f us i ón y a d o p c i ón d e
n u e v a s
i d e a s p o r p a r t e d e l o s a -
g r i c u l t o r e s . ^
4
E s t e
mo d e l o
c o n
e l -
t i e mp o
t e n d e r í a a
b e n e f i c i a r
e n
q r a n
me d i d a a . l a a g r i c u l t u r a . c a p i t a l i s t a e I n d i r e c t a me n t e a l o s f a b r i c a n t e s
y
d i s t r i b u i d o r e s
d e
i n s u mo s ,
a l a s a g r o i n d u s . t r i a s y a l a s
I n s t i t u c i o n e s
f
i n a n c l e r a s '
q u e a l a a g r i c u l t u r a d e s u b s i s t e n c i a . 25
D i s t i n t o s P e r í o do s h i s t ó r i c o s e n e l D e s a r r o l l o R u r a l L a t i n o a me r i c a n o
A
f i n e s
d e l a d éc a d a d e ' l o s a ño s 5 0 , s e
c o mi e n z a
a o b s e r v a r que e l
mo d e l o e c o n ó mi c o d e I mp a c t o U r b a n o - I n d u s t r i a l o S u s ' t i t u t l v o d e l a s i m
p o r t a c i o n e s - q u e t e n d e r í a a
s o l u c i o n a r
e l p r o b l e ma e c o n ó mi c o d e
L a t i n o
a mér i c ' a - q ue r e s o l v e r í a I n d i r e c t a me n t e l a s i t u a c i ón d e l a g r o a t r a v és
d e l
c r e c i mi e n t o - de l a i n d u s t r i a y d e
l a s ,
c i u d a d e s e s t á e n c r i s i s . L a s
e v a l u a c i o n e s r e a l i z a d a s i n d i c a b a n r e s u l t a d o s d e c e p c i o n a n t e s e n l a ma yo
r í a d e l o s
p l a n e s
y
p r o y e c t o s t e n d i e n t e s
a
a t e n d e r
l a s
z o n a s
más
ma r o
i
n a d a s d e n t r o d e un mi s mo p a í s , 26
A l a l u z d e l a r e a l i d a d
l a t i n o a me r i c a n a ,
s e
p u e d e c o n t e mp l a r
u n a
g r a n d i f e r e n c i a c i ón d e l s e c t o r c a mp e s i n o ; l a c r i s i s p r e s e n t e e n
l a t i n o
a mér l c a . r e s u l t a ' un c a l d o d e c u l t i v o
1
p a r a l a t r a n s f o r ma c i ó n p r o f u n d a
d e l s i s t e ma
p o r
p a r t e
d e l o s
s e c t o r e s p o p u l a r e s .
L a r e v o l uc i ón c u b a n a , u n f a n t a s ma q u e r e c o r r e e l c a mp o L a t i n o a mér i c a ,
n o , p l a n t e a l a n e c e s i d a d - a l a c l a s e d o mi n a n t e y s o b r e t o d o a l o s E s t a
d o s U n i d o s
y
o r g a n i s mo s
i n t e r n a c i o n a l e s - ' d e a n a l i z a r l o s p r o b l e ma s y
l o s o r í g e n e s q u e a f e c t a n a l me d i o r u r a l , r e c o n s i d e r a n d o l o s mé t o do s , e a
t r a t e g i a s y p o l í t i c a s d e a c c i ó n . 27 ¿.
p a r t i r
d e e s e
r : . c : ; . e r , c o .
s e p r o c l a ma
un a
n u e v a
o r i e n t a c i ón cí e l a s p o l í t i c a s a s e g u i r b a j o l a s
b a n d e r a s
d e
' L a A l i a n z a p a r a
e l
. P r o g r e s o '
, e n 1 96 1
d ur a n t e
e l
g o b i e r n o
d e
K e n n e d y .
S ur g e e n t o n c e s l a l a d é c a d a d e l o s 6 0 e l mo d e l o d e
I n s u mo s
d e A l t a
. R e n t a b i l i d a d , p o r
me d i o
d e l a c c e s o a s e m i l l a s g e n ét i c a me n t e me j o r a d a s ,
f e r t i l i z a n t e s , p e s t l c l d a s ,
r e p r o d u c t o r e s ,
a s i s t e n c i a t é c n i c a ,
t r a t a n d o
de a u me n t a r l a ' p r o d uc c i ó n a g r í c o l a . 28
C o mi e n z a ,
a p a r t i r d e
a l i i
a l a n z a r s e u n a c a n t i d a d
e x t r a o r d i n a r i a
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6/21
v e r d e '
d esar r oi l ó' v ' r ur al ' Ci;h| ^ ' a Í . -:',-;e' t c.::".Se i nv i r t i ó ' muc ho d i n e r o en
' d e s a r r o l l a r a- ' l as / c omuni d ad e s .̂ ,
e ó
i n c o r p o r a r ma q u i n a r i a s
y
t e c n o l o
gí a mo d e r n a , e n i n t r o d u c i r n u e v a s v a r i e d a d e s d e s e m i l l a s , nu e v o s - p r o -
.
d u c t o s , c a mb i a r
•
l a
d i e t a
d e l a
g e n t e
y
t r a t a r
p o r
t o d o s
l o s
me d i o s
d e
.
c a mb i a r
l a
me n t a l i d a d
d e l a
g e n t e p o b r e .
Se d e c í a q ue e l
p r o b l e ma
p r i n
c i p a l d e l a p o b r e z a e r a l a f a l t a d e e d uc ac i ón , q ue s i s e l o s e d u c a b a /
s e - l e s p od r í a
' c a mb i a r
l a
c a b e z a
1 y p o r ahí s e e mp e z a r í a n a
c a mb i a r
/ /
l a s e s t r u c t u r a s
d e l a
p o b r e z a .
29
E n
Amé r i c a
L a t i n a
s e p u e d e n a d v e r t i r v a r i o s
e j e mp l o s s ob r e d e s a r r o
l l o :
e n Co l omb i a , ' . l a Coo r p or a c i ón d e l V a l l e . d e l Ca uc a ' y l o s P r o y e c t o s '
d e l . I n s t i t u t o Co l o mb i a n o Ag r o p e c u a r i o ; e l , P l a n P ue b l a . e n Mé j i c o ; Ma i p ú
y . San
V i c e n t e e n ' C h i l e ;
Y a gu ar ó n e n
P a r a gu ay ;
H u a n c a y o y
V i c o s
e n e l
P e r ú ; '
L a E s t a n z u e l a y Sa n Ramón e n U r u gu a y ; Y ar e - c uy e n V e ne z u e l a y o -
t r o s t a n t o s t e n d i e n t e s a, l o g r a r e l b i e n e s t a r d e l a p ob l ac i ón r u r a l
e n
b a s e a l
I n c r e me n t o
d e l a p r o d uc c i ón agr í c ol a , 30 W.
E n l a d éc ad a d e l o s 6 0 , e l p u n t o f u nd a me n t a l e n e l c uál s e a s i e n t a
e l d e s a r r o l l o e s l a r e f o r ma a g r a r i a .
Com e nz a ' ,
l a e s p e c i a l i z a c i o n d e r e
c u r s o s ' h uma no s a t r a v é s d e
c e n t r o s
d e c ap ac i t ac i ón e i nv e s t i gac i ón p a
r a l a Re f o r ma A ; g r a r i a . E l C e n t r o I n t e r a me r i c a n o d e l a Re f o r ma A g r a r i a
( C I RA) , s e
c r e a
e n 1 9 6 3 c o n s e d e e n Bo g ot á . T a mb i é n s e
c r e a n o t r o s
c e n
t r o s . n a c i o n a l e s d e c ap ac i t ac i ón e n P e r ú , E c u a d o r , B r a s i l , C h i l e y. V e n e
s u e l a .
Ad e más s e
i r np l e me nt a
e l
P r o y e c t o
d e D e s a r r o l l o
R u r a l
y
Re f o r ma
• A g r a r i a , -
p o r p a r t e d e l P r o y e c t o 206 d e l P r o g r a ma d e Co op e r a c i ó n T éc n i c a
d e
l a . OE A,
E n t o d o s e s t o s p r o g r a ma s e l
B a nc o
I n t e r a me r i c a n o d e D e s a r r o - .
l i o t i e n e
u n a ma r c a d a p ar t i c i p ac i ón e n e l f i nanc i am e nt o„ 31
T o d o e l l o e s l a e xp r e s i ón d e . l a p ol í t i c a e c onóm c a d e l a
c l a s e
d o mi
n an t e .
E s l a
h e r r a mi e n t a u s ad a
p o r és t a
c l a s e
p a r a
i n m o v i l i z a r
e l p r o -
. c e s o
r e v o l u c i o n a r i o
c u b a n o q u e p u e d e l l e g a r a e x t e n d e r s e e n l a s z o n a s
más
p a u p e r i z a d a s
y a g i t a d a s d e l s e c t o r r u r a l .
As í s. e p u e d e n e n c o n t r a r v a r i o s e j e mp l o s d e r e f o r ma a g r a r i a ; V e n e z u e
l a e n 1 9 6 0 ;
Co l o mb i a
e n 1 9 6 1 ;
C o s t a
R i c a e n 1 9 61 / 62 ; Ho nd u r a s , e n 1 9 6 2; A/
• Guatemala e n 1 9 62 ; Re p úb l i c a D o mi n i c a n a e n 1 9 6 2 ; N i a ragú a c- .n 1 96 3; P a - w
r a gu ay
e n 1 9 6 3 ; P e r ú e n 1 9 64 :
E c u a d o r
e n 1 9 6 4 y B r a s i l e n 1 9 6 4 . 3 2 .
L a r e f o r ma . a g r a r i a
l l e gó a L a t i n o Amé r i c a d e s d e
a f u e r a ,
e s
d e c i r ,
s u a d op c i ón ' ap a r e c e s i e mp r e como p r o mo v i d a d e s d e e l e x t r a n j e r o . E s t o s e
• p u e d e o b s e r v a r
c o n
may o r c l a r i d a d
e n l a
C o n f e r e n c i a Re g i o n a l
d e l a P AO,
d e n o mi n a d a l a C a r t a d e P un t a d e l - E s t e e n 1 9 6 6 ,
d o n d e
e l f
i n a n c i a r n i e n t o
e x t e r i o r e s t a r í a
d i r i g i d o
a l a p ob l ac i ón
r u r a l
¡ or mee i l o d e a s i s t e n c i a
t éc ni c a, d e c r é d i t o s , d e
me r c a d e o ,
e t c . 3 3
Según F„ O l i a r t ( 1 9 76 ) l a r e f o r ma a g r a r i a h a t e n d i d o , a t r av é s d e s u s
t i b i a s a c c i o n e s , f und a me n t a l me n t e a l o g r a r a l g un o s d e l o s s i g u i e n t e s ob
' j e t v o s :
. 1 .
a u me n t a r
y
a c r e c e n t a r
l a d e mand a d e l
me r c a d o
i n t e r n o
p a r a
b l e
ne' s
d e p r o c e d e nc i a
u r b a na
o
i mp o r t a d a .
2. r e s o l v e r l o s p r o b l e ma s
d e
t e n e n c i a p r e c a r i a
y d e
mi n i f u n d i o
'
- . ar a l o g r a r a b s o r v e r
l o s
a f e c t a d o s
p o r
l a l l ama d a a g r i c u l t u r a c o me r c i a l ' .
' ..,/" : i ¡- i A :- -
8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
7/21
rür. al '
1
V
• { • ^ : W . r
• • • - , K . . . . . A , , ..
\ l i b e r a r l a of ér t amel e mano. - dé o b r a / d e / l a
a h t e . l a r u p t u r a d e s i s t e m a s ; f e u d a l e s dé¡ c ont r at ac i ón' .
. . , 4;_ i n c r e m e n t a r l a
a f l u e n c i a
de a s a l a r i a d o s I cón •pócaí: ' Q̂ s i i r f ca
c
i d a d
de c o n t r a t a c i ó n , e n e l
c mpo
c o n e l obj e t i v ó ' ee
: s a
t
s f
acér a l a
manda- de- mano de obr a ' dé ' " l as
g r a nd es e x p l o t a c i o n e s o r i e n t a d a s
a l é f :
p or ta c i ón .3 4 ; :;.v,
P a r a
e s e
t i e mp o
s e de ba t í a
s o b r e
l a bú s qu ed a d e
s o l u c i o n e s
p unt úa - "
e s
p a r a - r e s o l v e r
l a c ues t i ón d e l
c a mp e s i n a d o ,
a c o r r a l a d o
en un
r abee—
•
q ue n o r es o l v í a s u s
n e c e s i d a d e s .
Ha bí a - q ue
d a r l e
u n a s a l i d a
p a r a : .
:
l o s
e s t a l l i d o s s o c i a l e s .
• - • . • . . -'
E n • t i e mp o s
de l a r e f o r ma a g r a r i a , l a di s cus i ón c e n t r a l
p a s a b a
e n l a
r ma
de l a
p r o p i e d a d ,
e l t amaño de l o s
p r e d i o s
y e l
c o n t r o l
q ue e l E_s
a do de bí a t e n e r s o br e
e l l a s .
P e r o e n é s t o s e f ué t e c no l ó g i c a me nt e a - ~
í t i c o . omo
s o s t i e n e Bengoa ( 1 9 8 2 ) ,
n o s e c o mp r e n di ó q u e e xi s t í a u n a
r e l ac i ón e n t r e f o r ma s de p r o p i e d a d y d e s a r r o l l o t ec no l óg i c o. 35
P a r a
l o s años 70 s e
i n i c i a
una nuev a i nt e r pr et a c i ón
s o br e l a s c a u s a s
e f r e n a n o a f e c t a n e l d e s a r r o l l o d e l a g r o y l a e s t r a t e g i a s e enmar c a
e l c o n c ep t o de D e s a r r o l l o R u r a l I n t e g r a d o . Muchos i n v e s t i g a d o r e s d e l
ma
a t r i b u y e n e s t a a dopc i óf i , c o mo ' mo da ' en A mér i c a L a t i n a - a
c i e r t o s
ument os
pr o mo v i d o s
p o r e l
B a n c o
M u n d i a l .
P o r
o t r o l a d o , e x i s t e o t r a c o r r i e n t e d e
I nt er pr et a c i ón
s o br e
l a s e_s
a t e g i a s . p l a n t e a d a s ; e s p e c i a l m e n t e e l e n f o qu e h i s t ó r i c o—es t r uc t u r a l i s -
que p l a n t e a q u e t a n t o e l D e s a r r o l l o R u r a l I n t e g r a d o cer no l a
R e f o r ma
r i a s e
p r e s e n t a n
c omo u na pol í t i c a de di s p er s i ó n y c a mu f l a g e . L o s
opós i t os s o n , c omo d e f i n i m o s e n pá r r a f os a n t e r i o r e s ,
i n s e r t a r
a l a s
u n i d a d e s c a mp e s i n a s a l s i s t e m a - c a p i t a l i s t a , p er o é s t o s
o b j e t i v o s
e_s
n e n c u a dr a d o s c o n u n
f a l s o t i n t e
h u ma n i t a r - i s t a , que
b u s c a n
e n a p a
r e s o l v e r
l a s
v e r d a d er a s c a u s a s
d e l
p r o b l e ma .
L o s
p r o y e c t o s
de
r o l l o R u r a l I n t e g r a d o 11 . » „ p r o cur a n s o l a me nt e s o l v e n t a r l a p r e s t a
ó n d e a l g u n o s s e r v i c i o s , i m p o r t a n t e s e s
c i e r t o ,
que b e n e f i c i e n a l o s
c u y a pos i c i ón e n e l f o nd o s e
q u i e r e c o n s o l i d a r
c o n e l /
r opós i t o de a t r a e r l o s a l á i deol og í a de l a c l a s e
me d i a e me r g e n t e " . 3 6
P e
t a mb i én , muc h o s
a u t o r e s
e x p o n e n
una
s e v e r a
c r í t i c a a l o s
p r o g r a ma s
n t e g r a d o s , y a q ue p l a n t e a n que l a e s t r a t e g i a i m p l í c i t a s i g n i f i c a n e c e
i a me nt e
l a pos t e r g a c i ón de l o s c a mp e s i n o s s i n
t i e r r a ,
a l o s
c u a l e s
a d a o f r e c e .
L o s p l a n e s y , p r o g r a ma s de D e s a r r o l l o R u r a l f u e r o n c a y e n d o en e l f r a
". ' se más c a t eg ór i c o . As í l o
a f i r m a
A i
G a r c i a ( 1 9 8 1 )
c u a n d o
d i c e
q ue / •
e l mode l o d e mo de r n i z a c i ó n y d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a e n L a t i n oa mé r i c a
l o h a d e j a do e n . p i e l o s g r a n de s • p r o b l e ma s e s t r u c t u r a l e s d e l c a mp o
d e
l a a g r i c u l t u r a ,
s i n o
que ha
p r o v oc a d o
un
p r o g r e s i v o d e t e r i o r o
e n
as c o n d i c i o n e s
de
v i d a
d e l
c a mp e s i n a d o "
. 37
•
D i s t i n t o s
o r g a n i s mo s
e n s u s
d o c u me n t o s
s o n
c c i n c i d e n t e s
c u a n d o
p l a n
s n
qu e l a expa ns i ón de l a
p o br e z a
r u r a l
e n 1 97 0. c o mp r e nd í a e l
6 2
de
o s h og a r e s
c a mp e s i n o s d e . Améri ca
L a t i n a ,
de l o s
c u a l e s
e l 3 4 % s e e ncon
; - uba b a j o . l a
l í nea de
i n d i g e n c i a .
' - -
Ha c i e nd o u n a p eq ue ña di g r e s i ó n p a r a t r a t a r un t ema q u e s e v i n c u l a
; of undament é- ' " a a n ál i s i s e n g e n e r a l y que p u e d e a r r o j a r a l g u n a l u z s o
- e e l mi s mo, s e
p u e d e
l l e g a r a c o n j e t u r a r q u e l a po l í t i c a d e l s i s t e m a
: i a expr e s i ón de l a s a l v a g u a r d a de l o s i n t e r e s e s po l í t i c os , ec onómi -
8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
8/21
;- ' - , ' J:'7- ;- :- ;- -
eos y- ' é x t r a n j er o' sy/ i mp. l í c. i t a . en
l a
s.-/re la c ibríe s-
e n t r e . ; l o s
' g r u p o
n a n t e s n a t i v o s
-
y A l o s ' - H n t e r e s e
s' - . f c ráneos f i n a n c i e r o s y techoloq >ico t si>38
. Muchas
v e c e s ,
' A l a - / c l a s e - '
d o mi n an t e
,; a ••. través d e l a
c i e n c i a
•
y . ' . l a ' * :' - . t e c - A
npl pg í a
moldean .-.-.y
. .dán -.or. ígéri va\.una ; c onc epc i ó n t a n s u t i l
que
nb' AÍ l ega/ / ; '
a ' mo s t r a r
e l -
v er d ader o ' ' : s e n t i d o q u e'
¿ l i a'
p e r s i g u e
, c r e a r - u na
c o n c i e n - '
c i a a c r í t i c a ' q u e . s ea ' a b s o r b i d a p o r e l c a mp e s i n a d o y q u e s e i n c o r p o r e
en
s u
a c e r v o ' c u l t u r a l .
. • • ' . '
Es as í ' ,
q u e a l o
l a r g o de, l a h i s t o r i a , e l c a mp e s i n a d o
ad opt ó u n i n s
t i n t o d e c l a s e - y n o u n a
c o n c i e n c i a
d e c l a s e ,
v i e n d o
e n su
o pr e s o r
u n
s e r
e n e l
c u a l
e l
c a mp e s i n o
s e v é
r e f l e j a d o .
" S u
a d h er e nc i a
a l
o p r e s o r
no l e. s
p o s i b i l i t a .
l a c o n c i e n c i a
de s í como
p e r s o n a s ,
n i s u
c o n c i e n c i a
c omo
c l a s e o pr i mi d a " . 3 9
E s por - me d i o d e u n
e j e mp l o
q u e s e
p u e d e c o n s
t a t a r ; s i g u i e n d o
c o n e l t ema d e l a R e f o r ma A g r a r i a ; F r e i r é
a f i r ma
q u e
l o s
c a mp e s i n o s
q u i e r e n
l a
r e f o r ma
a g r a r i a , no
p ar a l i b e r a r s e ,
s i n o pa
r a p o s e e r t i e r r a s y c o n é s t a s , t r a ns f o r ma r s e e n
p r o p i e t a r i o s
o en f o r
ma má s p r e c i s a e n
p a t r o ne s
d e n u e v o s
e mp l e a d o s . 4 0
L a c í as e d o mi n a nt e , e n d i s t i n t o s pe r í od os d e l a h i s t o r i a s e v i st i ó. ,
e n
a r t i f i c i a l t i n t e h úi nani t ar i s t a ,
c a r g a d o s
d e ' u na f a l s a '
g ener os i d ad / ,
q ue
s e v é p l a s ma d a e n l o s mo de l o s -
t e nd i e n t e s
a ' p r o mo v e r 1 a
mej or es . . ^,
v e l e s
d e
v i d a
a . l o s o pr i mi d o s .
E . l -
s i g u i e n t e p a s a j e
d e l d i s c u r s o d e Me Ñamar a e n N a i r o b i , e s
b a s
t a n t e
e l o c u e n t e - a l r e s p e c t o
c u a n d o
e x pr e s a ;
" S e r eq u er i r á u n i nmens o
v a l e r ,
o u e s
h a y
i mp l i c a d o s
r i e s g o s p o l í t i c o s .
A q u e l l o s p o l i t i c a me n t e
p r i v i l e g i a d o s d e l a - é l i t e a s o c i a d a e n t r e s í , r a r a , v e s a p o y a n l o s . pa s os
' n e c es a r i o s
p a r a
l o g r a r e l d e s a r r o l l o r u r a i . P o r
s u pu es t o- ,
e s t a
f a l t a
de' v i s i ó n , y a. q u e e n e l l a r g o p l a z o e l l o s t a mb i é n s e p u e d e n b e n e f i c i a r ,
as í c omo l o s
p o br e s , P er o
s i l o s
g o b i e r n o s
d e l mun o e n d e s a r r o l l o / /
- q u e d e b e n - med i r l o s
r i e s g o s d e
r e f o r ma
o l o s r i e s g o s el e r ev o l u c i ón-
s e
h a l l a n ;
r e pa r a d o s p a r a
e j e r c e r
l a
n e c e s a r i a v o l u n t a d
po l í t i c a y a t a
c a r
e l
p r o b l e ma
el e l a
p ob r e z a , e nt o nc e s
l o s
g o b i e r n o s
d e l a s
na c i o ne s
d e s a r r o l l a d a s , d e b e n d e s p l e g a r i g u a l c o r a j e .
Deb en
p r e p a r a r s e pa r a a y u
d a r
a
a q u e l l o s ,
e l i mi n a n d o ' l a s b a r r e r a s c o me r c i a l e s
d i s c r i m i n a t o r i a s
y a mp l i a n d o
s u s t a n c i a l r n e n t e
l a a y u d a g u b e r n a me n t a l p a r a e l d e s a r r o l l o . .
E s
as í como
r e c a l c a
E . F eu e r ,
e n u n o el e s u s n u me r o s o s a r t í c u l os q u e
e n t r e ' l o s
' a l i a d o s
1 d e l o s
c a mp e s i n o s
e n c o n t r a mo s e l B a n c o Mu n d i a l ,
B a n c o
I n t e r a m e r i c a n o
d e
D e s a r r o l l o , F or d - R o c k e f e l l e r - C I MMY T ,
y
o t r o s
^
e n c a b e z a n d o l a s mo d as d e l a ac ci ón s o c i a l q u e h a n
v e ni d o
v i s t i énd os e -
c on r o p a j e s . d i f e r e n t e s t e n d i e n t e s a a y u d a r a l o s pobr es ' ' . ' ' - ~
E n
l a d éc ad a d e. l o s 7 0
t a mb i é n s e p u s o e n
b o g a
l o s
p l a ne s n a c i o
n a l e s d e d e s a r r o l l o ( 3 - 5 - 1 0 a ñ o s ) y . l a s o f i c i n a s d e pl ani f i c ac i ón c o n
a mb i c i o s a s ma t a s
d e
c r e c i mi e n t o
e c on óm c o y
c a mb i o s s o c i a l e s , f i n a n
c i a d o p o r l o s
o r g a n i s mo s
I n t e r n a c i o n a l e s . »
. " ' Se
ana l i z ó l a s
r e s i s t e n c i a s
a l
c a mb i o ,
a l
d e s a r r o l l o
o a l a
p l a p i
f i c ac i ón ,
p er o
no l a i n v i a b i l i d a c l d e
p r e t e n d e r
i mp o n e r c i e r t o s c a mb i o s
a
u n a
d e t e r mi n ad a
e s t r u c t u r a s o c i a l , o l o s eq u í v o c os q u é
s u r g e n
c u o n d e
' se o u i e r e
t r a s l a d a r l a r a c i o n a l i d a d d e l
p l a n i f i c a d o r ,
o l a d e l o s
g r u
pos
d e
po de r . q u e '
él
e x pr e s a
a l a
s oc i ed ad . ,
c o mo s i és t a
a s e n t a s e
s u /
f u n d a me n t o e n l a , r a c i o n a l
i d a d
d e a q u e l b a q u e l l o s , o e s t u v i e r a e n c o n
d i c i o n e s d e a c ept ar l a ' s ó l o p o r q u e é s t a e s
f o r mu l a d a
p o r e l
c e n t r o
d o
mi n a nt e
d e
p o d e r " ^^3
8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
9/21
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s e n t i d o ' y .
u n a
f
i na l ae l ad ;̂ ^0í
' det éi r r ni nadal as
c u a l e s
no
e r a n
e n l o
f u n d a me n t a
cues t i ona das . ' : ¿ ; #f e/ í - ' ' í W Í í |
.- ' A l . pret _é. ode. r. d e ^ a r x o l X a r . . . a l . . c a mp es i n o, . yt . £nden. ai osarr i ent e s e p r o c u r e •/
/ ̂ - á/
.que d e p e n d i e r a c a d a v e z más d e l me r c a d o , de l a a g r o l n d u s t r i a , cí e l a s ' • ' " ' - ' / / /
t r a n s n a c i o n a l e s , . d e l u s o de- má qu i n as y t e c no l o gí a s mo d e r n a s , e t c . 4 4 - " '
L a f o r ma t r a d i c i o n a l de a c e r c a r s e . a l d e s a r r o l l o ha s i d o a c e n t u a r ^ '••
l
n e c e s i d a d
,
é n l o ' que
r e s p e c t a a - ^ l o s
pa í s e s
s u b d e s a r r o l l a d o s ,
de . / ' ,
i m i t a r
e l
p r o c e s o
de i ndus t r i a l i z ac i ón ci é l a
mi s ma
f o r ma que
t u v o
l u -
g a r ' o r i g i n a l m e n t e ' e n
mucho s pa í ses
o c c i d e n t a l e s p e r o ,
a s e r
p o s i b l e ,
e n una - e - s c a l a muy r e d u c i d a de t i e mp o . " - 4 5
S e b u s c a b a " c o n e s t e mo d e l o de d e s a r r o l l o t r a n s f o r m a r a l a s u n i d a
d e s e c o n ó mi c a s c a mp e s i n a s a t r av é s de u na di f e r e nc i a c i ón h a c i a a r r i b a
e n
e mp r e s a s
f a m i l i a r e s c a p i t a l i z a d a s , i m i t a n d o de e s a
maner a
e l mo de
l o 1 f a r m e r s ' o r i g i n a d o
e n E s t a d o s
U n i d o s .
A l a p a r de e s t a s c o n c e p c i o n e s , s u r g e t a mb i é n, d e n t r o d e é s t e c o n
t e x t o h i s t ó r i c o, u n mo d e l o d e e xt e ns i ó n
t e n d i e n t e
a
c r e a r
n u e v a s
nece
s i d a d e s e n l a s e c ono mí a s c a mp es i n as , t r a n s f i r i e n d o t ec no l ogí a e x i s t e n
' t e
y
v i a b l e
de l o s pa í s es c ént r a l es
t e n d i e n t e s
a
aument ar
l a
p r o d u c t
i
/ i d a d , c o n s i d e r a n d o a l c a mp e s i n o c a p a z de i n c o r p o r a r l a s s egún l a s r e -
^ l a s
de l a r a c i o n a l i d a d c a p i t a l i s t a .
. E l
r e s u l t a d o e n t o n c e s ,
e s u na ex t ens i ón agr í c o l a
a s i s t e n c i a l i s t a
y p a t e r n a l i s t a c o n '
un
a l t o c o n t e n i d o
v e r t i c a l i s t a y
t e n d i e n t e
a
f ome n
t s r e l i n d i v i d u a l i s m o y l a c o mp e t e n c i a , que se e n c u e n t r a i n v o l u c r a d a
e n l a c onc epc i ón de l a c l a s e do mi n a nt e , p a r a
ma n t e n e r
e l s t a t u s quo
v i g e n t e ,
c o n s e r v a n d o en una ' m a r g i n a l i d a d
1
l l e v a d e r a a l o s p o b r e s , o ~
v í t a ndo as í l o s
d es b o r d es
y l a s
t e n s i o n e s e x c e s i v a s
que puedan
h a c e r
p e l i g r a r - e l ' o r d e n 1 p r e s e n t e
e n e l
s i s t e m a .
8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
10/21
A / i / G e r s o n Góme z . ' y An t o n i ó' ' . Eér e s
c u l t u r a l a t i n o a me r i c a n a : c a r a c t e r í s t i c a s y . ' : b r e v e i n t e r pr e t a c i ó n , énr '
•
'•
Pi ñe l r o J , M. y
T r i g o ,
É . C a mb i o T éc n i c o '
:
' en e l
A g r o L a t i n o a me r i c a n o .
S i
t ua c i ón y
P e r s p e c t i v a -
en l a
De c a d a
.
d e l
' 8 0 ,
I I CA
,
C o s t a R i c a ,
1 9 3 3 . '
2 .
. Ma r t í n P i ñe i r o y
E d u a r d o
T r i g o , • Ca mb i o '
T é c n i c o y Mo de r n i z a c i ón e n e l
. S e c t o r
a g r o p e c u a r i o d e Amé r i c a L a t i n a : u n i n t e n t o d e ' i n t e r pr e t a c i ó n ;
•en D e s a r r o l l o
E c o n ó mi c o , V . 2 1 , MQ8 ( e n e r o - ma r z o
1982) ,
o b .
c i t
pá g .
43
7.
3.
I d e m a l
i t e m
1. .
. 4 . D a n i
1
o A s t o r i
,
1 ' C o n t r o v e r s i a s s o b r e e l a g r o l a t i n e a me r I
c r r o
11; E d „ C 1a c
s o , B u e n o s
Ai r e s » An o 1 9 8 5 . . o b, c i t , pág , 1 3 ,
5, I d e m. , p á g s . 4 9 a 7 0 .
.6. I de m , , p ág s . 11 9 a 1 2 4 . • •
7. I d e m. , o b . c i t . pá g . 113 . .
8. . T i e o d o r e S
c h u 11
z , . T r a n s f o r ma n do l a A g r i c u l t u r a T r a d i c i o n a l ,
9. E d ua r d o
T r i g o ,
Ma r t í n Pi ñe i r o y
J o r g e
A r d i l a .
As p e c t o s I n s t i t u c i o n a
l e s d e l a I n v e s t i g a c i ó n Ag r o - p e c ua r i a e n Amé r i c a L a t i n a : P r o b l e ma s y
• P e r s p e c t i v a s , - e n D e s a r r o l l o R u r a l . e n j a s Amé r i c a s , V . X I I , NQ1 ( e n e -
r o - a b r i l
1 9 8 0 )
,' o b . c i t - p a g .
7-
10. I de r n . ,
a l
i t e m
4 „ o b
c i t
pá g . 4 9 „
11. Wo r l d B a n k , T h e a s s a u l o n w o r l p o v e r t y . B a l t i mo r e a n d L o nc l o n. T h e
Jonns
H o p k i n s
U n i v c r s i t y
P r e s s
f o r t h e
Wo r l d B a n k ,
1 9 7 5 , 4 2 5 págs
12 . R o b e r t
K c Ma ma r a , A d d r e s s t o t h e
b o a r d
o f
g o v e r n o r s , Ma n i l a ,
P h i l i p p i - n e s
,
4 d e o c t u b r e 1 9 7 6 , o b . c t i . pág
.
1 0 .
•13. I d e m. , a l I t e m 9' , pá g s . 4 a l 2 5 ;
' 14 . I d e m. , a l I t e m 2 , p ág s . 4 3 5 a 4 67„
15 . Ed u a r d o T r i g o , M a r t i n
.Piñeiro ' Y
J o r g e
S á b a t o . L a cuestión t e c n o l óg . 1
c a y l a o r g a n i z a c i ó n d e ' l a i n v es t i g a c i ó n a g r o p e c u a r i a e n Amé r i c a L a -
• '-' . t i n a , ' en D e s a r r o l l o E c o n óm c o , v . 2 3 , i ^Q* 8 9 ( a b r i l - j u n i o 1 98 3) , p á g s .
99 .'a' 11. 9. ' ' ' .
16 . I d e m. , o b . c i t . pág . . 1 10 .
.17.' I d e m. , a l i t e m 9. '
18 . B a n c o I n t e r a me r i c a n o d e D e s a r r o l l o , P r o g r e s o E c o n ó mi c o y S o c i a l , I n
f o r me A n u a l 1 9 7 4 , Wa s h i n g t o n , 5 34 p á g s . ••
19 .
I de m ' ,
a l i t ém 1 5 , o b
. c t i
. pág
.
1 13 .
2 0.
I d e m. •
2 I - .
I d e m. ,
o b .
c i t
. pág .
10
7.
2 2 .
I d e m. . . ' • . •
• 23. E v e r e t t R o g e r s .
L a
(
DI f u s i ó n d e
i n n o v a c i o n e s
e n l a
s o c i e d a d
r u r a l L a
t i n o a me r i c a n a
,
Ec l . L a Ci u d a d , V a l d i v i a ,
C h i l e
1981. A
8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
11/21
2 4 . Ex t e ns i ó n, r u r a l : p a r t i e n d o d e l o p o s i b l e p a r a / l l e g a r a l o
d é s éá ¿ l e ' / / ; v / ^ A :
:
. S e r i e - ;
D e s a r r o l l o R u r a l NQ 2 . FAÓ. Año 1985
,
2 9 págs . ' / /'••/'/*
•
. _ 2 5 .. . Gómez de -Souz-a y- t . ' A l b e r t o . - ' L a c r i s i s d e l de s a r r o l l o y l a - . p a r t í —
. A A -
;
Í
c i p a c i ón
p o p u l a r e n América L a t i n a / FAO. A fío 1 9 8 0 .
A / .
. - . / ' A / :
2 6 . I d e m , a l ' i t em 2 4 . • ' '
2 7 .
J o sé
B e n g o a .
C u e s t i o n e s
- de
D e s a r r o l l o R u r a l A l t e r n a t i v o , . e n . E s t u
d i o s R u r a l e s L a t i n o a me r i c a no s . V o l 8 NQ 2 , ma y o - a g o s t o 1 9 8 5 .
2 8 . I d em . a l I t e m 2 4 .
2 9 . I d em a l i t e m 2 7 .
•' 30. J o s é M a r r u l l . D e s a r r o l l o R u r a l e n A mé r i c a L a t i n a , , en D e ' s a r r o l l o
R u r a l e n l a s A mé r i c a s . V o l . V I I I , NQ 2 ( ma y o - a g o s t o 1 9 7 6 ) , o b . c i t .
pág . , 1 3 0. „ . •
3 1 . V . Gi mé nez L a n d í ne z . L a R e f o r ma A g r a r i a y e l d e s a r r o l l o d e l o s paí
s es l a t i n o a me r i c a n o s e n l a p r óx i ma d é c a d a , e n D e s a r r o ] l o R u r a l e n
l a s
A mé r i c a s , V . I , NQ i ( e n e r o - a b r i l
1 9 6 9 ) ,
p ág s 3 3 a l 5 5 .
' 3 2 .
i d e m ,
o b . c i t .
3
p á g s . 3 9 .
V I I I C o n f e r e n c i a r e g i o n a l d e l a F A O.
P u n t a
d e l
E s t e - U r u g u a y ,
D i c i e r
fore d e 1 9 6 6 .
3 3
. •34. F r a n c i s c o
Oü a r t .
R e f o r ma A g r a r i a
y
D e s a r r o l l o R u r a l I n t e g r a d o ,
e n
D e s a r r o l l o R u r a l e n l a s A mé r i c a s , V . V I I I , NQ 2
( ma y o - a g o s t o
d e 1 9 7 6 )
3 5 .
' I d em , a l
i t e m
2 7 .
36' . I d e m , a l i t e m 3 4 , o b . c i t . , p á g . 1 5 7 .
3 7 . A n t o n i o Ga r c í a . D e s a r r o l l o A g r a r i o y l a A mé r i c a
L a t i n a .
E d . F o nd o
d e C u l t u r a E c o n ómi c a . Mé x i c o , 1 9 8 1 . NQ 4 1
3 8 . I d em , a l i t e m ' 3 4 . .
3 9 - P a u l o F r e i r é . ' P ed a g o g í a d e l o p r i mi d o . E d , S i g l o X XI . Mé x i c o , 1 9 7 3
o b . c i t . p á g . 3 6 . •
4 0.
I d em
' .
.' 4 1 . R o b e r t Me Ma ma r a ,
A d d r e s s
t o t h e
b o a r d
o f g o b e r n o r s , N a i r o b i , A ñ o •
. 1 97 3 . o b . c i t . p á g . 1 1 .
%Í 2 . . E r n e s t F ed e r . L a L u c h a d e C l a s e s e n e l C a mp o . E d .
F o n d o
d e l a C u l
t u r a Ec o nóm c a . Mé xi c o 1 9 8 1 .
' 4 3. ama p ág . 1 5 .
4 4 .
I d e m ,
a l i t e m 2 4 . . v
4 5 . D a v i d D i c k s o n .
Tec no l o g í a
A l t e r n a t i v a . ' e d . O r b i s
S. A . Hi s p a mé r i c a .
Es p a ña 1 9 8 5 . o b . c i t . , p á g s . 1 3 3 .
8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
12/21
. :. .
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_ . .
, ARCHBTT I j
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y
STOLEN , K
„
"Expl ot ac i ón
/ f
am i a' i ar Si f acWul ac i ón
de
cápi t adí ?e\
e l
campó ar gént i no. "/ Ed- Si gl o' ' XXI Dueños ' i ' r e ' s f 1 9 ? \
. • '•."'.-> V:r..P-.- \ . . • \ . :. y • ,
, F ORNI , F ' Y
TORT
7
I.
La - t ecnol ogí a -y e . l ' ' ; empl eo; ' ' en" ' Üh
• n u e v o
e n f o q ue , ' d e l ' ' de ' s a - '
r r o l l o a g r o p e c u a r i o . E l . c a s o a r g e n t i n o " , en D e s a r r o l l o
• ' ' Económ co, 1 9 80 . . . . • .
. F ORNI , F y BENENCI A. , R. " L o s
p r o c e s o s
de t r ansf or maci ón ci é l a s mi g r a c i o n e s
t e mp o r a r i a s en e l c o n t e x t o
d e
. u n a p r o v i n c i a p r o d u c
t o r a
de
mano
de
o b r a . '
S g o . d e l
B s t e r o . A r g e n t i n a " .
/
. '
D o c u me n t o
de T r a b a j o NQ' 16«CEI L. Buenos A i r e s , ma r z o
. . • . de 1986.
. " E s t r a t e g i a s r u r a l e s de
r epr oducci ón
c o n a l t a f e c u n
d i d a d : f a m i l i a t r o n c a l - y t r a b a j o y m gr ac i ón p o r r e
l e v o s . L a si t uaci ón demogr áf i ca de una r egi ón s u b c l e -
s a r r o l l a d a
en un paí á moder no. Sgo. t í el E s t e r o - A r g e n t i
• n a " «Document o de T r a b a j o NG15
,
d i c i e mb r e de 1985.
. F E D E R. E . " V i o l e n c i a y d e s p or j o de l c a mp e s i n o : l a t i f u n d i s i i i o y expl ot aci ón"
E d . S i g l o . X X I . Méxi co 1972„ ' "
. P r NE T RO; u . " F o r ma s
de r e s i s t e n c i a de
l a
a g r i c u l t u r a f a m i l i a r . E l
c a s o
ée]
' No r e s t e de
C a n e l o n e s " . E d . d e l a
Ba n d a
° r i ent al „ '
U r u g u a y . 1935 .
. T 8 A K 0 U MA GK 0 S 5 P . " S o b r e l a descomposi ci ón del
c a mp e s i n a d o
en
A r g e nt i n a " . -
/
Ce n t r o
de
E s t u d i o s
y pr omoci ón
a g r a r i a .
Dueños
A i r e s , 198- "
.
. F RE I RE
,
P. "Ext ensi ón, o Comuni caci ón? . L a conc i ent i aac i ón en e l me d i o Ru r a l "
E d . S i g l o - X X I ,
Méxi co 1973»
' •Pedagogí a de l Op r i mi d o " . E d . S i g l o XXI , Méxi co 1974»
0" Capac i t ac i ón
c a mp e s i n a :
un i n s t r u me n t o p a r a e l f o r t a l e c i mi e n t o de l a s /
• o r g a n i z a c i o n e s campesinas. .San
J os é,
Co s t a R i c a . J u l i o de
1987.
IICA„
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.ADDT.SON
, M " LA ext ensi ón agr í col a. - Manual de c o n s u l t a " ' . Ver si ón - a b r e v i a -
'.' - ;'
da, '
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. I n f o r me del
D i r e c t o r Ge n e r a l a . l a J u n t a D i r e c t i v a
del
I I CA .
" Ext ensi ón
y
• t r a n s f e r e n c i a
de
t ecnol ogí a" ,
en
D e s a r r o l l o
K u r a l
en
l a s
Amér i cas. Vo l
/
VII3¡^Q1(enero-abril 1 9 7 5 ) . ' " ~ '•
. D' I AA
BORDSN' AVE
,
J . "Un n u e v o " r u mb o p a r a l a ext ens i ón en Amér i ca
^ a t i n a ,
/
en . D e s a r r o l l o Ru r a l en l a s Anér i can. V o l I , NQ2Í ma y o - a g c a
t o dé 1969) . .
;
. RNOADES, R
y BOOTH , R.
"De
1 a g r i c u l t o r
a l
a g r i c u l t o r : un mo d e l o p a r a
l a
g e
ner aci ón
de
t ecnol ogí a agr í col a
a p r o p i a d a " , en D e s a
r r o l l o
R u r a l
en-
las Américas.Vol XII-NQ2,1933. .
. " E s t u d i o
anal í t i co
s o b r e
l o s
s e r v i c i o s
de
ext ensi ón
r u r a l en A r g e n t i n a ,
E c u a d o r y
P a r a g u a y .
FAO-ONU
, Roma 1973» „
. RE I CE . - %RT,
N
. " V a l o r
y
C o n t e n i d o
humano
de
l a ext ens i ón agr í col a" ,
F i l o s o
• f í a de Ext ensi ón R u r a l " , " Pol í t i ca c e Ext ensi ón * u r á l " . " Fu
t u r o de Ext ensi ón \ s r s l . F o l l e t o s del I NT A, B u e n o s A i r e s , /
..' ' . . 1 9 7 1 . '
. " E s q ue ma c o n c e p t u a l y
met odol ogí a
p a r a
e l
e s t u d i o de t i p o s
de' est abl ecí
' • m ent o s a g r o p e c u a r i o s c o n énf as i s en e l mi n i f u n d i o . E l mi n i f u n d i o en l a
Ar g e n t i n a " * / Y
I I
p a r t e ) . M i n i s t e r i o de
Econom a. Secr et ar í a
de A g r i c u l
t u r a y Ganader í a y P e z c a . Ar i o 1981. .
8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
13/21
,
. , - ' ••••••• •:•
- . v - ^
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' •• • • . - - 19- • • ' ''
* •
'A sR:V¿r
'V ..VxÓ-GROSSIj-F y OLAVARRI A , C. 19 a f i r ma c i o n e s r e c u r r e n t e s y una
p r e g u n t a '
.
a b i e r t a
s o b r e ,
. d e s a r r o l l o r u r a l a l t e r n a t i v o ,
. . . . . . . . . . . •— •educaci ón p o p u l a r e i nvest i gaci ón' p a r t i c i p a .''
• t i v a : Anál i s i s c r í t i c o de una e x p e r i e n c i a / V
c h i l e n a . d e t ecnol ogí a c a mp e s i n a y o r g a n i z a
c i ón . P r e s e n t a d o en
C EA A L . S a o
P a u l o . B r a
s l
O c t u b r e
1984.
. ' V I O GROSSI , F' . I d e a s y Acci ón - Acci ón p r o - d e s a r r o l l o - Educaci ón ' . o p u l a r .
FAO . Cr- ' í CH/AD 1983 .
. A. GUI R' RE
, F
• DE L P I A MO ,
A
;
REY, D y BECA , C. L a
a s i s t e n c i a
t écni ca, ^r e p u e s
t a met odol ógi ca p a r a e l
t r a b a j o
c o n p r o d u c t o r e s c a mp e s i n o s
E d
/
VANSA, O r g a n i s m o s : A GR A R I A —P I I E .
C h i l e . 1 9 8 7.
.DICÚSOM,D. Tecnol ogí a
A l t e r n a t i v a
. Ed. r̂ bi s. S. A„ Hyspamér t ca, NQ14. A: v¡ o
1 98 5. '
' I A. - I A SOKG, G. LA pr oducci ón de c o n o c i mi e n t o s en e l me d i o c a mp e s i n o . /
P I I E .
C h i l e .
198
7.
vfií
. i l ERr i ARDEZ, I . Sa b e r p o p u l a r y educaci ón en A me r i c a ^ a t i na
£
d. 3ú s o v . v . C a .
B u e n o s
A i r e s .
1985.
. SCHEJ Tt f AN, A. Econom a ĉampesi na: l ógi ca, i n t e r n a y ar t i cul ac i ón y p e r s i s
t e n c i a ' ,
R e v i s t a de l a CE P A L , a g o s t o 1900.
V
8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
14/21
ASÍ?ECTO
3'
' METODÓL'OGI COSV- ; '
• E l t r a b a
b i e n
d i f e r e n c
^
V
j o de inv est igac ión ':' aqu í A'p^ t r e s " ' e t a p a s r^K.
c i a d a s ;
' . : A
;;
A^
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\.
L a p r i me r a , p e r mi t i r á I n t r o d u c i r n o s - en e l t e ma d e e s t u d i o ; s e
r e a l i
z a r a ' l a
l e c t u r a y r e c o p i l a c i ó n d e
t r a b a j o s
t e ó r i c o s , mo n o gr a f í a s ,
i n f o r
•me s , d o c u me n t a c i ó n , e t c . r e l a c i o n a d o s a l t e ma d e d e s a r r o l l o r u r a l . A /
p a r t i r
d e
e l l o ,
s e e l a b o r a r á l a c o n c e p t u a l i z a c i ó n d e l a
l e c t u r a
a n t e r i o r
me n t e r e f e r i d a y s u p o s t e r i o r f e f l e s i ón . -
'. E n
-
u n a
s e g u n d a
e t a p a s e u t i l i z a r á n d i f e r e n t e s t é c n i c a s e i n s t r u me n t o s
p a r a
e l
r e l e v ' a mi e n t o d e l o s ' d a t o s , d e p e n d i e n d o
e l l o
d e l o s d i s t i n t o s n i - ,
v e l e s
d e p r e c i s i ó n y
p r o f u n d i a d
d e l o s
d a t o s r e q u e r i d o s .
E l
a n á l i s i s p a r a é s t a
s e g u n d a
e t a p a s e - c e n t r a r á e n l o s n i v e l e s d e i n
g r a s o • p e r c i b i d o s
p o r l a s f a m i l i a s c a mp e s i n a s , p r o d u c t i v i d a d , t e c n o l o gí a
i n c o r p o r a d a , t i p o d e p r o d u c t o s , r e l a c i o n e s s o c i a l e s y o r ga n i z a c i ón p r o d u c
t i v a s ,
f o r ma s y c o n d i c i o n e s d e r e mu n e r a c i ó n , u s o y
c a l i d a d
d e l o s r e c u r
s o s , t e n e n c i a d e l a t i e r r a , mi g r a c i o n e s , p r o gr a ma c i ó n d o l a ño a gr í c o l a , ,
h a c i e n d o e s p e c i a l me n c i ó n a # l a f o r ma e n c o r n o s e p r o d u c e y d i f u n d e e l
c o n o ^
c i m i e n t o
c a mp e s i n o , c o mo t a mb i é n e l a c c e s o y o r i g e n ' d e l a a s i s t e n c i a t éc .
n i c a
p o r
p a r t e
d e l o s
c o l o n o s .
Se t r a b a j ar á; . - ; c on e n t r e v i s t a s s e mi e s t r u c t u r a d a s c o n e l p r o p ós i t o d e
f
r e a l i z a r
u n a p r i me r a a p r o x i ma c i ó n o u n a I n t r o d u c c i ó n s i s t e má t i c a a l t e ma
e n c u e s t i ó n . L a v e n t a j a d e e s t e t i p o d e e n t r e v i s t a r a d i c a e n q u e s e
t r a
b a j a r á s o b r e l a
b a s e - d e
" t e ma s , d e c o n v e r s a c i ó n " e n d o n d e e l e n t r e v i s t a d o
e s - q u i e n s e ña l a l a s d i me n s i o n e s p e r t i n e n t e s , l a s o r d e n a , l a s l i g a , e t c .
E s t a
' t éc n i c a s e u s a r á e n l a s d o s u n i d a d e s d e a n á l i s i s s e l e c c i o n a d a s : l a
c o mu n i d a d r u r a l
p o r . u n
l a d o
y l a s i n s t i t u c i o n e s
r e l a c l o - n a d a s - a l
t e ma d e
. d e s a r r o l l o r u r a l
y e x t e n s i ó n . p o r o t r o . S I r e s u l t a d o s e r á u n d i s c u r s o C u n a
c a d e n a h a b l a d a ) q u e p e r mi t i r á i d e n t i f i c a r l o s t é r mi n o s c o n q u e t a n t o e l
•c a me s i n o c o mo e l t é c n i c o o r d e n a n s u b j e t i v a me n t e e l c a mp o d e l a
a c t i v i
d a d p r o d u c t i v a ,
l a o r i e n t a c i ó n
c o g n o s c i t i v a
y l a c o s mo v i s i ó n q u e
t i e n e n
••de
s u
p r o p i o
mu n d o . .
A
p a r t i r
d e é s t a t é c n i c a y s o b r e l a
b a s e
d e é s t o s r e s u l t a d o s . , e s p o
s i b l e
d i s e ña r i n s t r u me n t e s . más e s t r u c t u r a d o s d e r e c o l e c c i ó n d e i n f o r ma
c i ó n , c o mo e s e l ' c a s o d e l a e n c u e s t a .
- P o r . úl t i mo d e n t r o d e l a s e g u n d a e t a p a , s e r e a l i z a r á n e s t u d i o s d e c a
s o
t o ma n d o e n
c u e n t a
l a
h i s t o r i a
d e
v i d a
d e d o s f a m i l i a s d e
c o l o n o s ;
u n a
d e l a s f a m i l i a s p a r a - e l e s t u d i o e s a q u e l l a q u e s e e n c u e n t r a e n Un p r o c o s
•so d é d a s c a mp e s i n i s a c i ó n , y . l a o t r a e s t a r á c o mp r e n d i d a e n e l t i p o
s o c i a l
a g r a r i o
d e l a
e mp r e s a f a m i l i a r
c a p i t a l i z a d a , . ..
s e
c e n t r a r á e n e l
p r o c e s a mi e n t o ,
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d a t o s o b t e -
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l a i n v i t a c i ón d e l
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J L CCBüTRC DE ES
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r s q u e ma q u e c o n t e n ga l a s v a r i a b l e s ma s s i g n i f i c a t i v a s , a f i n d e
p o s i b i l i t a r
l a c o mp a r a c i ó n y e l a n á l i s i s
f i n a l
d e l o s c i a t o s r e l e v a d o s /
. - a r a
e l i n f o r me
f i n a l .
;. ' c' A•' ••' '
•
•••
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8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET
15/21
ÁL Utt S
CONSIDERACIONES SOBRE •
LA
EXTENSI ON AGRI COL A
EN
SGO. DEL ESTERO;
•P a r a . e l a b o r a r
-
e s t e i n f o r m e v s e
r e a l i z a r o n e n t r e v i s t a s a
t éc n i c o s
•
de' ,- ' : ' :;
l a s d i s t i n t a s
i n s t i t u c i o n e s de ' l a p r o v i n c i a que de una u o t r a ma n e r a '.'• .'
e j e c u t a r o n o e s t án a c t u a l me n t e d e s a r r o l l a n d o l a a c t i v i d a d de e xt e n s i ón
a gr í c o l a .
C a b e
d e s t a c a r
que
l a s
e n t r e v i s t a s
e f e c t u a d a s
a
l o s
d i s t i n t o s
t éc n i
c o s , pe r mi t i r á e l a b o r a r con ma y o r p r e s i d e n l a s e n c u e s t a s ' que se u t i l p t
z' arán con e l f i n de
r e c o l e c t a r
l o s d a t o s . n e c e s a r i o s p a r a l a e l a b o r a c i ón
d e l
i n f o r me f i n a l de e s t e t r a b a j o de I n v e s t i ga c i ón .
Co n l a s
e n t r e v i s t a s
se p r e t e n d i ó c u b r i r un e s p e c t r o a mp l i o de l a s i n s
t i t u c i o n e s
e x i s t e n t e s
en
Sa n t i a g o d e l E s t e r o ,
que
t i e n e n
a su
c a r g o
a l
m e n o s un t écn i co
e x t e n s i o n i s t a .
L a s
i n s t i t u c i o n e s que se
t u v i e r o n
e n '
c u e n t a
s on l a s s i g u i e n t e s :
1 . Co o r p o r a c i ón d e l Rí o Du l c e de l a . p r o v i n c i a = CRD
2. Se c r e t a r í a de A a r i c u l t u r a y Ga n a d e r í a de l a P r o v i n c i a = SAvG
3 . Co o p e r a t i v a A l g o d o n e r a
de L a B a n d a =
CAAL 3 A
i n s t i t u t o
Na c i