Post on 26-Jan-2020
Titulo: Mercado de bonos de
carbono. Crítica a su lógica y
alcances.
Nombre (s):
David López Lira Bayod
Sede Regional:
Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM
Fecha:
21 de octubre de 2014
Punto de partida • Atmósfera
• Efecto invernadero
• GEI
• Cambio Climático
• Acción humana
• Consecuencias globales
• Problemáticas regionales
• Responsabilidades diferenciadas La humanidad está llevando a cabo un “gran experimento geofísico”, no en un laboratorio, no en una computadora, sino en nuestro propio planeta.
- Roger Revelle y Hans Suess, 1956
Gases de efecto invernadero Gases de Efecto Invernadero
Gas Fuentes Símbolo Químico Vida atmosférica
(años)
PCG a 100 años
Dióxido de Carbono Quema de combustibles fósiles (carbón,
derivados de petróleo y gas), producción
de cemento, cambio de uso de suelo)
Procesos generales de vida.
CO2 50-2002 1
Metano Descomposición anaerobia (Cultivo de
arroz, rellenos sanitarios, estiércol),
minas y pozos petroleros
CH4 12 21
Oxido Nitroso Producción de fertilizantes, quema de
combustibles fósiles
N2O 120 310
Hidrofluorocarbonos (HFC) Emitidos en procesos de manufactura y
usados como refrigerantes
HFC23 (CHF3) HFC125
(CHF2CF3) HFC 134a
(CH2FCF3) HFC 152ª
(CH3CHF2)
1.5 - 264 140 -11,700
Perfluorocarbonos (PFC) Emitidos en procesos de manufactura y
usados como refrigerantes
CF4 C2F6 100-2000 6,500 – 9,200
Hexafloruro de Azufre Emitido en procesos de manufactura
donde se usa como fluido dieléctrico
SF6 3,200 23,900
Fuente: Climate Change 1995. The Science of Climate Change. Contribution of Working Group I to the Second Assessment
Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. WMO/UNEP. 1996.
CO2 Quema de combustibles fósiles 57%
CO2 Otros 3%
CO2 Deforestación, deterioro de biomasa.
17%
CH4 14% N2O
8%
FCs 1%
Parte proporcional que representan diferentes GEI antropógenos respecto de las emisiones totales en 2004, en términos de
CO2 equivalente.
Fuente: Elaborado a partir del IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007
Acumulación de CO2 atmosférico por década
Década Incremento total Tasa anual de incremento
2004 – 2013 20.71 ppm 2.07 ppm por año
1994 – 2003 18.70 ppm 1.87 ppm por año
1984 – 1993 14.04 ppm 1.40 ppm por año
1974 – 1983 13.35 ppm 1.34 ppm por año
1964 – 1973 10.69 ppm 1.07 ppm por año
1960 – 1963 (sólo 4 años)
3.02 ppm 0.75 ppm por año
Fuente: Calculado en base a los datos ofrecidos por el Observatorio de Mauna Loa, por el Scripps Institution of Oceanography's CO2 Program
Sumideros y ppm para hoy
Sumideros de carbón terrestres (miles de millones de
toneladas)
Atmósfera 720 - 760
Océanos
38,400 -
40,000
Rocas (principalmente bajo tierra) 75,000,000
Biosfera terrestre
Biomasa viva 600 - 1,000
Biomasa muerta 1,200
Agua fresca 1 - 2
Combustibles fósiles
carbón 3,510
petróleo 230 // 670
gas 140 // 503
otros 250
Transferencia anual de carbón por los
combistibles fósiles a los sumideros
sobre tierra
7+
Fuente: Adaptado de P. Fakowski et al. "The Global Carbon Cycle: A Test
of Our Knowledge of the Earth as a System" Science 290, 13 de Octubre
de 2000.
Ni tan iguales Ranking mundial de emisiones de CO2 por país en 2010 Las emisiones están expresadas en miles de toneladas métricas de carbón
PUESTO PAIS CO2 TOTAL
1 CHINA 2,259,856
2 ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 1,481,608 3 INDIA 547,811 4 FEDERACIÓN RUSA 474,714 5 JAPÓN 319,257 6 ALEMANIA 203,268
7 REPÚBLICA ISLÁMICA DE IRÁN 155,880 8 REPÚBLICA DE COREA 154,777 9 CANADÁ 136,116
10 REINO UNIDO 134,580 11 ARABIA SAUDI 126,665 12 SUDÁFRICA 125,477 13 MÉXICO 120,991 14 INDONESIA 118,350 15 BRASIL 114,468
16 ITALIA (INCLUYENDO SAN MARINO) 110,801 17 AUSTRALIA 101,740
18 FRANCIA (INCLUYENDO MÓNACO) 98,520 19 POLONIA 86,516 20 UCRANIA 83,121
Fuente: Elaborado en base a datos provistos por el CDIAC
Consideraciones y solucionadas
a) Desde el inicio
Para el año 2000 el IPCC dio su reporte de 377 páginas “Land Use, Land Use Change and Forestry”
El International Institute for Applied System Analysis afirmó desde 1999 que el trabajo del IPCC “no podía ser considerado adecuado para el manejo de incertidumbres subyacentes al problema de contabilidad de carbono y por tanto del Protocolo de Kioto”
Remociones por sumideros «—» Emisiones por fuentes
b) La tecnología
• Freeman Dyson, Norman Myers y Roger Sedjo (90’s) – Enormes
plantaciones (convenientemente localizadas en el sur)/OGM
• US Department of Energy and National Energy Technology Laboratory (2000) – inyectar carbono en las aguas oceánicas profundas de Hawai, enterrar hidratos de dióxido de carbono en Monterrey Bay
• Los Alamos National Laboratory (2001) – construir una colección de estanques de hidróxido de calcio, cubriendo una superficie de 200,000 km2
• Eugene Samuel (1999) – establecer granjas flotantes de kelp gigantes, de cientos de km2
• Kenneth H. Coale et al. (2004) – regar el Pacífico con partículas de hierro
• Michael Behar (2005) – rociar las nubes con sal para mejorar su
reflectividad
• Robert E. Dickinson (1996) – rociar la estratósfera con partículas metálicas, utilizando motores de jets comerciales
c) El mercado
• Permisos
• Derechos
• Intercambios
• Eficiencia
El vertedero de carbono de la Tierra se vuelve económicamente ‘escaso’ mediante limitaciones a países. Permisos de emisión son entregados a los mayores emisores. El regateo reflejaría el valor que la sociedad (gobiernos) dan al uso del vertedero. Los emisores que utilicen el vertedero más eficientemente pueden beneficiarse vendiendo el remanente de su límite a otros productores. También pueden generar nuevos sumideros.
Moverse a lo largo de la curva de reducción de la oferta más costo-eficiente
Un poco de historia Teoría
• Ronald Coase
• “En un mercado en que los costos de transacción sean bajos o inexistentes, y que los derechos de propiedad establecidos en los fallos judiciales no permitan una solución económica suficiente, se producirá necesariamente una reasignación de estos derechos hacia aquellos que los valoran más”
• Derecho a contaminar = L
• Concepto de responsabilidad→ no útil económicamente
J. H. Dale
Thomas Crocker David Montgomery
Práctica
• EPA
• Clean Air Act
• SO2
• Ruptura con la teoría
• Comparación con otros esquemas
Política 1979 – 1ª Conferencia Mundial del Clima 1988 – IPCC 1992 – Río / UNFCCC
Países Anexo I Países No Anexo I
1994 – UNFCCC / EUA UE 1995 – COP > UNFCCC / G77 1997 – Kioto 1998 – UE vs EUA and friends 1999 – BM PCF 2000 – ¿Limitaciones? ¿qué es eso? 2001 – So long, amigos 2003 – CCE 2004 – UE al mundo 2005 – ECX / EUA China ‘diálogo sin compromiso’ 2006 – UE crash
2012 – Rio +20 / Bueno, sí, pero no
Kioto y las firmas
De mecanismos y siglas • Certificado de Reducción de Emisiones (CER)
• Monto Asignado Anualmente (AAU)
• Unidad de Reducción de Emisiones (ERU)
Unidad de Remoción de Emisiones (RMU)
Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)
Comercio de derechos de emisión (ET)
Mecanismos de Implementación Conjunta (JI)
TRANSACCIONES Futuros Acuerdos de compra de reducción de emisiones Spot sale
Funcionamiento esquemático
Pequeños problemas
• Asimetrías de la información
• Externalidades
• Inermediaciones
• Bienes públicos • Harding • Ostrom • Free rider • Teoría de juegos
Compensaciones y Cap and trade
Cap-and-trade
• RCCDE
Sobreasignación del RCCDE - Fase I
2005 2006 2007 Total
Asignación 2096.4 2071.8 2164.7 6332.9
Emisiones verificadas 2014 2035.6 2153.1 6202.7
Sobreasignación 82.4 36.1 11.6 130.1
% Sobreasignación 4.1 1.8 0.5 2.1
Fuente: EU Community Independent Transaction Log. Emisiones en decenas de miles de TMCO2e
Precio 30+ € 11 € 5- €
Fuente: Agencia Europea del Medio Ambiente
Fase II: + actores, +gases, crisis, mismo caso
Fase III: ¿? – fuga del carbono
RCCDE
Programa de Lluvia Ácida de EUA (ARP)
Mercado Regional de Incentivos por un Aire Puro de Los Ángeles (RECLAIM)
Sistema Mercantil de Reducción de Emisiones de Chicago (ERMS)
Iniciativa Regional sobre Emisiones de GEI (RGGI)
Históricos
No acumulables
Consecuencias contables de expectativas de precio sobre instrumento gratuito
Compensaciones • NO son reducciones
• Lógica Norte/Sur
• No fomenta reducciones / Traslados
• Hubiera → Planteados a 1 siglo
• HFC23 y N2O (100mde – 4700mde)
• Hidroeléctricos
• Ventajas comparativas (Tata Mundra)
• Caso Rhodia
• AT BioPower
• REDD (bosques y plantaciones)
• Responsabilidades evitadas
Tramitología y costos de MDL
Expectativa vs realidad Expectativa:
• Ahorrar dinero a la industria y la sociedad
• Obtener el mayor mejoramiento del ambiente
• Hacer reducciones más drásticas
• Con miras al largo plazo
• Haciendo un viraje tecnológico a gran escala
Realidad:
Ahorrar dinero a las firmas participantes
Al reducir emisiones de sustancias específicas
Hasta un cierto punto
Durante un periodo temporal corto
Dentro del mismo esquema tecnológico
El quid No solo obligación, sino permiso
Cómo son adquiridos
Necesidad previa para comerciar
Precaución en los términos
Beneficios y accionistas
Premios, ¿para quién?
Súbanse al tren de las ganancias
Los que juegan y los que no
Confía en mí
Cortes, unos más iguales que otros
Contabilidad creativa en líneas base
Propiedad de la tierra ≠ derechos de secuestro
Innovación
Locked in
¿Y los dientes?
Para entretenerse…
captura 72%
biomasa 21%
renovables 2%
represas 3% otros
2%
Proporción de proyectos registrados para créditos de CDM
Fuente: Adam Ma'anit, con datos de Carbon Trade Watch