Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое...

19
Алтайский край Об исполнении краевого бюджета за 2013 год

Transcript of Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое...

Page 1: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

Алтайский крайОб исполнении краевого

бюджета за 2013 год

Page 2: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

Дорогие друзья!

А. Б. КарлинГубернатор

Алтайского края

Перед вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении краевого бюджета за 2013 год», принятого 19 июня 2014 года.

Приоритетными целями социально-экономического развития региона в прошедшем году были обеспечение социальной стабильности, повышение уровня жизни населения и создание благоприятных условий для функционирования экономики.

В 2013 году в крае принимались меры по ускорению инвестиционного процесса, развитию коммуникационной и социальной инфраструктуры, модернизации системы образования и здравоохранения, сохранению и приумножению культурных ценностей, снижению уровня безработицы и увеличению доходов населения.

По итогам года Алтайский край вошел в группу российских регионов – лидеров по динамике объемов производства промышленных товаров и основных видов продоволь-ственной продукции, по темпам роста товарооборота, заработной платы, по вводу жилья в сельской местности. Повышение качества жизни наших граждан достигается путем модерни-зации ключевых отраслей социальной сферы, создания благоприятных и безопасных условий для деятельности населения.

Улучшение социально-экономического положения региона нашло отражение в проводи-мой финансово-бюджетной политике, способствовало увеличению доходов бюджетов всех уровней. Так, объем поступлений в консолидированный бюджет края достиг 87 557 млн. рублей, из них собственные доходы – 59 процентов. Исполнение консолидированного бюджета по расходам превысило уровень 2012 года на 2 процента, в итоге объем расхо-дов составил 88 326 млн. рублей. В структуре расходов обозначены основные приоритеты бюджетной политики края: финансирование социальной сферы, поддержка реального сек-тора экономики, обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятель-ности и иные направления.

Надеюсь, что знакомство с информацией об исполнении краевого бюджета за 2013 год будет полезно широкому кругу читателей.

Page 3: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

4 5Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годАлтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год

СОДЕРЖАНИЕ

1. РОЛЬ БЮДЖЕТА В РАЗВИТИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ .................................................................6

2. ИСпОЛнЕнИЕ КРАЕВОГО БЮДЖЕТ ЗА 2013 ГОД .....................................................................92.1. Расходы краевого бюджета на социальную сферу .....................................................................11

Образование ............................................................................................................13Приоритетный национальный проект «Образование» ..........................................15Здравоохранение ....................................................................................................15Физическая культура и спорт ...................................................................................18Культура и кинематография. Средства массовой информации ............................19Охрана семьи и детства ...........................................................................................20 Социальная политика ..............................................................................................20

2.2. Расходы краевого бюджета на национальную экономику ........................................................22Поддержка предприятий реального сектора экономики .......................................22Целевые программы в области национальной экономики....................................24Поддержка агропромышленного комплекса ..........................................................25Адресная инвестиционная программа ...................................................................26

2.3. Расходы краевого бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность ........................................................................................272.4. Управление государственным внутренним долгом Алтайского края ......................................282.5. Взаимоотношения с бюджетами муниципальных образований ..............................................292.6. Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае ....................................31

Закон Алтайского края от 19.06.2014 г. № 48-ЗС«Об исполнении краевого бюджета за 2013 год»

Принят постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 16.06.2014 г. № 426Опубликован в газете «Алтайская правда» № 141 от 28.06.2014 г.

Page 4: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

6 7Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годК

онсо

лиди

рова

нны

й б

юд

жет

Кон

соли

диро

ванн

ый

бю

дж

ет

1. РОЛЬ БЮДЖЕТА В РАЗВИТИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Краевой бюджет на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов утвержден законом Алтайского края от 3 декабря 2012 года № 90-ЗС «О краевом бюджете на 2013 год и на пла-новый период 2014 и 2015 годов». В течение года законами Алтайского края от 2 апреля 2013 года № 9-ЗС и от 31 октября 2013 года № 67-ЗС в него был внесен ряд поправок.

При разработке проекта бюджета его основные параметры согласовывались Админи-страцией края на заседаниях рабочей группы с участием представителей Алтайского кра-евого Законодательного собрания, Общественной палаты Алтайского края и муниципаль-ных образований. В работе также принимали участие депутатский корпус и широкие слои общественности.

Планирование бюджета осуществлялось в соответствии с показателями прогноза соци-ально-экономического развития Алтайского края на 2013 год и на период до 2015 года, а также основными направлениями налоговой и бюджетной политики.

Основу бюджетной и налоговой политики 2013 года составляла необходимость реализа-ции положений, сформулированных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, и задач, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федера-ции Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2013-2015 годах» от 28 июня 2012 года.

Постановлением Администрации Алтайского края от 3 июня 2011 года № 293 утверждена краевая программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае на период до 2013 года.

при исполнении краевого бюджета в 2013 году бюджетная и налоговая политика была направлена на:

• обеспечение бюджетной устойчивости и сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их реализации;

• повышение эффективности расходования бюджетных средств; • совершенствование программно-целевого принципа планирования и исполнения

краевого бюджета; • оптимизацию сети государственных учреждений, совершенствование перечня оказы-

ваемых ими услуг; • создание условий для оказания качественных государственных услуг, повышение их

доступности для граждан; • обеспечение исполнения социальных обязательств перед населением, повышение

адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот; • выбор оптимальных форм поддержки реального сектора экономики, предпочтитель-

ное использование ресурсов в мероприятиях, направленных на внедрение инноваций, модернизацию и технологическое развитие экономики, повышение ее энергетической эффективности;

• повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе.В целях обеспечения прозрачности и открытости для общества бюджетного процесса

17 октября 2012 года были проведены публичные слушания по проекту краевого бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Проект бюджета был размещен на официальном сайте комитета администрации Алтайского края по финансам, нало-говой и кредитной политике – фин22.рф.

Публичные слушания по проекту закона Алтайского края об исполнении краевого бюд-жета за 2013 год проведены 03 июня 2014 года. Результаты исполнения краевого бюджета рассмотрены Алтайским краевым Законодательным Собранием и утверждены законом Ал-тайского края от 19 июня 2014 года № 48-ЗС «Об исполнении краевого бюджета за 2013 год», опубликованном в газете «Алтайская правда» № 141 от 28 июня 2014 года.

В 2013 году объем доходов консолидированного бюджета Алтайского края составил 87 557 млн. рублей. Всего за период с 2007 по 2013 годы доходы консолидированного бюджета края увеличились в 1,9 раза (рис. 1).

Рис. 1. Доходы консолидированного бюджета Алтайского края

Поступление собственных доходов в консолидированный бюджет края в 2013 году соста-вило 51 769 млн. рублей (59 процентов в общей структуре доходов), безвозмездных посту-плений – 35 787 млн. рублей (41 процент) (рис. 2).

По расходам консолидированный бюджет Алтайского края за 2013 год исполнен в объ-еме 88 326 млн. рублей, что на 2 процента превышает показатель 2012 года и в 1,9 раза выше уровня 2007 года. Расходы консолидированного бюджета в 2013 году в расчете на 1 жителя составили 36 947 рублей, или 102,3 процента к уровню 2012 года (рис. 3).

показатели 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

Валовой региональный продукт, млн. руб.

223 563 259 343 265 613 302 901 332 118 370 555 397 600

Объем отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере производства про-мышленной продукции, млн. руб.

130 286 181 655 148 134 204 948 227 310 240 582 239 344

Валовая продукция сельского хозяйства, млн. руб.

57 052 69 243 76 425 83 335 93 784 94 297 122 421

Объем инвестиций за счет всех источ-ников финансирования, млн. руб.

42 643 55 965 45 026 54 580 70 308 83 853 92 930

Оборот розничной торговли, млн. руб.

132 860 171 986 159 003 180 377 218 077 254 125 282 804

Среднемесячная заработная плата, руб.

7 805 9 732 10 872 12 051 13 823 16 008 18 008

Инфляция (декабрь к декабрю), % 112,1 114,5 110,1 108,2 104,8 107,2 107,0

Таблица 1Основные показатели социально-экономического развития

Алтайского края за 2007-2013 годы

47 087

59 901

81 204

2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

65 513

87 55782 275

72 376

100 000

Page 5: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

8 9Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год

Кра

евой

бю

дж

ет

Кон

соли

диро

ванн

ый

бю

дж

ет

Рис. 4. Структура расходов консолидированного бюджета Алтайского края

2. ИСПОЛНЕНИЕ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЗА 2013 ГОД

Основными направлениями налоговой и бюджетной политики Алтайского края на 2013-2015 годы в качестве приоритетных задач, стоящих перед экономикой региона, были определены следующие:

• укрепление стабильности экономики Алтайского края, поддержка его социально-эконо-мического развития, увеличение доходов граждан;

• совершенствование программно-целевого принципа планирования и исполнения крае-вого бюджета, поддержание устойчивости бюджетной системы края;

• обеспечение бюджетной устойчивости и сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их реализации, повышение эффективности расходования бюджетных средств;

• исполнение социальных обязательств перед населением, повышение адресности предо-ставления социальной помощи, услуг, льгот;

• оптимизация сети государственных и муниципальных учреждений, совершенствование перечня оказываемых ими услуг;

• создание условий для оказания качественных государственных и муниципальных услуг, повышение их доступности для граждан;

• выбор оптимальных форм поддержки реального сектора экономики, предпочтительное использование ресурсов в мероприятиях, направленных на внедрение инноваций, мо-дернизацию и технологическое развитие экономики, повышение ее энергетической эф-фективности;

• повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе.В краевой бюджет за 2013 год при уточненном плане 73 384 млн. рублей поступило

71 509 млн. рублей. По сравнению с 2007 годом объем доходов увеличился в 1,9 раза (рис. 5).

Рис. 2. Структура доходов консолидированного бюджета Алтайского края

Рис. 3. Расходы консолидированного бюджета Алтайского края

Расходная часть консолидированного бюджета Алтайского края в 2013 сохраняет свою ста-бильность и имеет ярко выраженную социальную направленность, тем самым отражая основ-ные приоритеты бюджетной политики края.

Доля социальных расходов на протяжении 2007-2013 годов составляла от 60 до 71 процента расходной части консолидированного бюджета. На поддержку реального сектора экономики направлялось в среднем 17 процентов от общей суммы расходов консолидированного бюдже-та, при этом в 2013 году наиболее высокие темпы роста объемов государственной поддержки отмечены в сферах сельского хозяйства и дорожного хозяйства края. На обеспечение наци-ональной безопасности и правоохранительной деятельности в прошедшие годы в среднем выделялось около 4 процентов бюджетных средств (рис. 4).

22 288(47%)

24 799(53%)

Безвозмездные поступления Собственные доходы

31 181 (52%)

29 319(45%)

39 060(54%)

44 489(55%)

48 170(59%)

51 769(59%)

28 720(48%)

36 194(55%)

33 316(46%)

36 715(45%)

34 105(41%)

35 787(41%)

2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

23 424 26 506 27 030 33 468 36 10118 364

46 335

58 760

66 180 67 323

80 890

36 822

2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

86 89488 326

2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

67%

15%

14%

4%

62%

17%

17%

4%

67%

17%

12%

4%

71%

18%

10%1%

60%

17%

17%

6%

60%

17%

18%

5%

68%

20%

11%

1%

Page 6: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

10 11Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годК

раев

ой б

юд

жет

Соц

иал

ьная

сф

ера

Рис. 5. Доходы краевого бюджета

Собственные доходы краевого бюджета составили 35 527 млн. рублей, безвозмездные поступления – 35 982 млн. рублей. Основными источниками собственных доходов краевого бюджета являются налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, акцизы и налог на имущество организаций (рис. 6).

Рис. 6. Структура собственных доходов краевого бюджета

По итогам 2013 года при уточненном плане 77 273 млн. рублей исполнение расходной части краевого бюджета составило 71 500 млн. рублей, или 92,5 процента плана года. По сравнению с предыдущим годом объем средств уменьшился на 809 млн. рублей, или на 1 процент, по сравнению с уровнем 2007 года – возрос в 1,9 раза (рис. 7).

В 2013 году расходы краевого бюджета на финансирование отраслей социальной сферы составили 48 384 млн. рублей, или 68 процент от общей суммы расходов краевого бюджета. Расходы на национальную экономику составили 16 159 млн. рублей, или 23 процента от обще-го объема расходов бюджетов, на оказание финансовой помощи местным бюджетам – 2 250 млн. рублей (3 процента), на обеспечение национальной безопасности и правоохранитель-ной деятельности – 441 млн. рублей (1 процент) (рис. 8).

Рис. 7. Расходы краевого бюджета

Рис. 8. Структура расходов краевого бюджета

2.1. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ

В последние годы в Российской Федерации приняты важные решения по совершенствова-нию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социаль-ной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база.

В крае действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и вне-дрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социаль-ные технологии.

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

м лн. руб.

2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

38 175

49 281

54 896

67 031

59 529

67 81071 509

Прочие налоговые и неналоговые доходы

Налог на прибыль организаций

Налог на имущ ество организаций

2012 год

31%

27%

21%

11%

10%

33 484 м лн. руб.

2013 год

32%

23%

22%

12%

11%

35 527 м лн. руб.

рост на 6 %

Налог на доходы ф изических лиц

Акцизы

71 500

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

м лн. руб.

2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

37 643

54 874

48 441

55 084

67 372

72 309

2012 год 2013 год

72 309 м лн. руб. 71 500 м лн. руб.

71%

20%

1%5%3%

68%

23%

5%

Ф инансовая помощ ь местным бю дж етам

Page 7: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

12 13Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годС

оци

альн

ая с

фер

а

Соц

иал

ьная

сф

ера

Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объ-еме и в доступной форме с учетом адресного подхода.

Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг являются приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере. Актуальным остается обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения государ-ственных услуг.

В Алтайском крае выполняются все обязательства по предоставлению социальных гаран-тий различным категориям граждан.

Получателями выплат являются около 900 тысяч человек – почти треть жителей Алтайского края. В основном это ветераны труда, труженики тыла, малообеспеченные граждане, семьи с детьми. Более 50 процентов льготников получают одновременно несколько мер социальной поддержки.

В настоящее время органы социальной защиты населения Алтайского края предоставляют гражданам более 60 мер социальной поддержки в денежной форме, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставле-ния.

Значимым направлением деятельности является оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде предоставления субсидий гражданам с низкими доходами.

Другой наиболее востребованной мерой социальной поддержки в части оплаты жилищ-но-коммунальных услуг является компенсация расходов на оплату жилого помещения и ком-мунальных услуг федеральным и региональным льготникам.

В Сибирском федеральном округе Алтайский край занимает 5 позицию по доле льготопо-лучателей от общей численности населения в регионе.

В 2013 году на содержание и функционирование отраслей социальной сферы (образова-ние, здравоохранение, культура, физическая культура и социальная поддержка населения) направлено 48 384 млн. рублей. По сравнению с уровнем предыдущего года произошло со-кращение объемов финансирования социальной сферы на 6 процентов.

На мероприятия в области здравоохранения, физической культуры и спорта в 2013 году выделено 15 332 млн. рублей (32 процента от общей суммы расходов краевого бюджета на социальную сферу), на образование – 17 480 млн. рублей (36 процентов), на проведение со-циальной политики – 14 553 млн. рублей (30 процентов), на культуру и кинематографию – 828 млн. рублей (2 процента) (рис. 9).

Рис. 9. Структура социальных расходов краевого бюджета

Образование

приоритетными направлениями госу-дарственной политики в области образо-вания Алтайского края являются:

• обеспечение доступности дошкольного образования;

• повышение качества результатов обра-зования на разных уровнях, обеспечение соответствия образовательных результа-тов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития общества и экономики;

• развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариа-тивные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека;

• модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возмож-ностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и население Алтайского края через вовлечение их как в управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность;

• укрепление единства образовательного пространства края через выравнивание образо-вательных возможностей граждан, проведение единой политики в области содержания образования, распространение лучших практик управления образованием на все муни-ципальные системы.

Расходы краевого бюджета на образование в 2013 году составили 17 480 млн. рублей. Средства направлялись на финансирование деятельности краевых образовательных уч-

реждений; на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение обще-доступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, включая выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя; на выплату де-нежного поощрения лучшим учителям; на компенсационные выплаты на питание учащимся, нуждающимся в социальной поддержке; на ремонт зданий краевых государственных образо-вательных учреждений и иные цели (рис. 10).

Рис. 10. Структура расходов краевого бюджета на образование в 2013 году

На реализацию краевых, долгосрочных и ведомственных целевых программ в 2013 году направлено 1 419 млн. рублей (рис. 11).

2012 год

51 458 м лн. руб.

2013 год

48 384 м лн. руб.

О бразование

Социальная политика

Культура, кинематограф ия

Здравоохранение, ф изическая культура и спорт

36%

2%

32%

30%32%

2%

37%

29%

17 480 м лн. руб.

М олодеж ная политика и оздоровление детей

Проф ессиональная подготовка, переподготовка и повыш ение квалиф икации

Другие вопросы в области образования

Среднее проф ессиональное образование

Начальное проф ессиональное образование

О бщ ее образование

Дош кольное образование

67%

6%

9%

1%

2%5% 10%

Page 8: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

14 15Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годС

оци

альн

ая с

фер

а

Соц

иал

ьная

сф

ера

Рис. 11. Целевые программы в сфере образования в 2013 году

На реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае на 2011-2015 годы» направлено 500 млн. рублей. За счет данных средств фи-нансировалось открытие новых групп, ремонт и оснащение учреждений современным обо-рудованием, корпусной мебелью, компьютерной техникой и программным обеспечением, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем, материалами, необходимыми для ор-ганизации учебно-воспитательного процесса, спортивным инвентарем и оборудованием, а также на повышение уровня пожарной безопасности.

В 2013 году продолжен перевод муниципальных учреждений дошкольного образования на новую систему оплаты труда (их доля – 63 процента), в результате средняя заработная плата педагогических работников таких учреждений увеличилась на четверть. На выплату стимули-рующих надбавок педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений из краевого бюджета направлен 91 млн. рублей.

Расходы краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях в 2013 году со-ставили 8 505 млн. рублей.

В системе общего образования края наряду с вводом новых объектов и обновлением ма-териально-технической базы создается современная инновационная образовательная среда, включающая в себя инновации в управлении, обучении и воспитании детей, подготовке и переподготовке педагогических кадров. К формированию образовательной среды последо-

вательно применяется кластерный подход, основное преимущество которого – возможность получения на одной площадке непрерывного образования от дошкольного до предпрофесси-онального уровня.

Для организации ежедневного подвоза школьников на учебные занятия в 2013 году приоб-ретено 118 специальных школьных автобусов, оснащенных спутниковой системой навигации ГЛОНАСС.

В крае реализуется комплекс мер по закреплению в образовательных учреждениях моло-дых специалистов. В 2013 году продолжается реализация программы «Льготная ипотека для молодых учителей».

Приоритетный национальный проект «Образование»

В 2013 году в Алтайском крае за счет средств федерального бюджета продолжалась реали-зация приоритетного национального проекта «Образование», направленного на улучшение качества общего образования, повышение уровня оплаты труда учителей и осуществление перехода на новые механизмы финансирования, обеспечивающие структурные и институ-циональные изменения, которых требует от системы образования инновационная экономика (рис. 12).

Рис. 12. приоритетный национальный проект «Образование»

Здравоохранение

Бюджетная политика в сфере здравоохра-нения, проводимая в Алтайском крае в 2013 году, была ориентирована на повышение до-ступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном звене здравоох-ранения, а также на развитие высокотехно-логичных видов медицинской помощи. Важ-ными направлениями бюджетной политики в данной области стали повышение эффек-тивности деятельности медицинских орга-низаций в соответствии со стандартами по оказанию медицинской помощи гражданам Российской Федерации и расширение профилактической направленности здравоохранения, в том числе путем формирования и пропаганды среди населения Алтайского края здорового образа жизни и развития массовой физической культуры и спорта.

Расходы краевого бюджета на здравоохранение в 2013 году составили 14 739 млн. рублей. (рис. 13).

приоритетный национальный проект «Образование»

Вознаграждение за классное руководство в госу-дарственных и муниципальных образовательных учреждениях

210,5 млн. рублей

Денежное поощрение лучших учителей

4,2 млн. рублей

ВЦП «Развитие КГБОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «Алтай» на 2011-2013 годы

Другие программы в области образования

ДЦП «Модернизация профессионального образования в Алтайском крае» на 2013-2015 годы

ВЦП «Развитие горнолыжного спорта и сноубординга в Алтайском крае» на 2011-2013 годы

ВЦП «Развитие футбола в Алтайском крае» на 2011-2013 годы

ВЦП "Молодежь Алтая» на 2011-2013 годы

ВЦП «Развитие хоккея в Алтайском крае» на 2009-2014 годы

ВЦП «Развитие КГОУ СПОТ «Алтайское училище олимпийского резерва» на 2011-2013 годы

ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае» на 2011-2015 годы и на

перспективу до 2020 года (мероприятия в сфере образования)

ВЦП «Развитие образования в Алтайском крае» на 2011-2013 годы

ДЦП «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2013-2015 годы

ВЦП «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае» на 2011-2013 годы

ДЦП «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» на 2011-2015 годы

ВЦП «Развитие КГБОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «Алтай» на 2011-2013 годы

Другие программы в области образования

ДЦП «Модернизация профессионального образования в Алтайском крае»

ВЦП «Развитие горнолыжного спорта и сноубординга в Алтайском крае» на 2011-2013 годы

ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае» на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года (мероприятия в сфере образования)

ДЦП «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» на 2011-2015 годы

на 2013-2015 годы

ВЦП «Развитие футбола в Алтайском крае» на 2011-2013 годы

ВЦП "Молодежь Алтая» на 2011-2013 годы

ВЦП «Развитие хоккея в Алтайском крае» на 2009-2014 годы

ВЦП «Развитие КГОУ СПОТ «Алтайское училище олимпийского резерва» на 2011-2013 годы

ВЦП «Развитие образования в Алтайском крае» на 2011-2013 годы

ВЦП «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2013-2015 годы

ВЦП «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае» на 2011-2013 годы

15

16

17

29

39

44

47

68

110

135

146

173

591

0 100 200 300 400 500 600 1 430 м лн. руб.

Page 9: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

16 17Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годС

оци

альн

ая с

фер

а

Соц

иал

ьная

сф

ера

Рис. 13. Структура расходов краевого бюджета на здравоохранение в 2013 году

Средства направлялись на содержание краевых учреждений здравоохранения, оказание высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, централизованные за-купки медикаментов и медицинского оборудования.

С 1 января 2013 года в Алтайском крае осуществлен переход на преимущественно однока-нальное финансирование медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования; финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением спе-циализированной – санитарно-авиационной – скорой медицинской помощи) стало осущест-вляться за счет средств обязательного медицинского страхования.

В результате в 2013 году в структуре расходов краевого бюджета значительно увеличилась доля ассигнований на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания населению Алтайского края бесплатной медицинской помощи в части финансиро-вания расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Объ-ем данных расходов составил 6855 млн. рублей.

В 2013 году сохранены профессиональные доплаты отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения, а также выплаты, осуществляемые ранее в рамках Программы мо-дернизации здравоохранения в Алтайском крае в части повышения доступности амбулатор-ной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами – специалистами, за счет средств краевого бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края.

С 2013 года финансовое обеспечение мероприятий по дополнительной диспансеризации работающих граждан, проведению диспансеризации пребывающих в стационарных учреж-дениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также по осу-ществлению денежных выплат медицинским работникам первичного звена (осуществление денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам об-щей (семейной) практики, медицинским сестрам, работающими с названными врачами; осу-ществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, а также врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи) осуществляется за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

За счет средств, переданных Алтайскому краю из федерального бюджета в 2013 году, осу-ществлялось финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мо-ниторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С (33,1 млн. рублей), мероприятий по проведению пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка (11,2 млн. рублей), закупок оборудования и расходных матери-алов для неонатального и аудиологического скрининга (10,6 млн. рублей), мероприятия, на-правленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими забо-леваниями (415 млн. рублей).

Расходы за счет средств федерального бюджета на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению необходимыми лекар-ственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продук-тами лечебного питания для детей-инвалидов составили 471 млн. рублей, отдельные полно-мочия в области обеспечения лекарственными препаратами – 217 млн. рублей.

Объем средств краевого бюджета, выделенных на проведение централизованных закупок медикаментов и медицинского оборудования, составил 267 млн. рублей.

Расходы на целевые программы в области здравоохранения исполнены в объеме 462 млн. рублей (рис. 14).

Рис. 14. Целевые программы в сфере здравоохранения в 2013 году

Наибольший объем средств на финансирование целевых программ в области здравоох-ранения в 2013 году был выделен на реализацию мероприятий ведомственных целевых про-грамм «Совершенствование оказания скорой медицинской помощи жителям Алтайского края» на 2012-2014 годы (78 млн. рублей), «Здоровое поколение» на 2011-2013 годы (60 млн. рублей), «Организация сервисного обслуживания, восстановление и приобретение медицин-ской техники для учреждений здравоохранения Алтайского края» на 2012-2014 годы (51 млн. рублей).

О бязательное медицинское страхование неработаю щ его населения

Стационарная медицинская помощ ь

Амбулаторная помощ ь

Скорая медицинская помощ ь

Санаторно-оздоровительная помощ ь

Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

Другие вопросы в области здравоохранения

14 739 м лн. руб.

47%

16%

2%

1%

28%

5%1%

ВЦП «Кровь» на 2012-2014 годы

ВЦП «Повышение уровня пожарной безопастности учереждений здравоохранения Алтайского края» на

2013-2015 годы

ВЦП «Неотложные меры по предупреждению распространения в Алтайском крае заболевания, вызываемого вирусом

имунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» на 2012-2014 годы

ВЦП «Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников» на 2012-2014 годы

ДЦП «Демографическое развитие Алтайского края» на 2010-2015 годы

ВЦП «Вакцинопрофилактика» на 2012-2014 годы

Другие программы в области здравоохранения

ВЦП «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения в Алтайском крае» на 2012-2014 годы

ВЦП «Реабилитация и лечение детей с детским церебральным параличем» на 2012-2014 годы

ВЦП «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Алтайском крае» на 2012-2014 годы

ВЦП «Организация сервисного обслуживания, восстанов-ление и приобретение медицинской техники для учреждений

здравоохранения Алтайского края» на 2012-2014 годы

ВЦП «Здоровое поколение» на 2011-2013 годы

ВЦП «Совершенствование оказания скорой медицинской помощи жителям Алтайского края» на 2012-2014 годы

ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эф-фективности в Алтайском крае» на 2011-2015 годы и на перспекти-

ву до 2020 года (мероприятия в сфере здравоохранения)

15

14

12

15

17

32

37

60

78

107

0 20 40 60 80 100462 м лн. руб.

8

8

8

ВЦП «Развитие судебно-медицинской службы в Алтайском крае» на 2011-2013 годыВЦП «Развитие КГУЗ «Краевой центр медицины катастроф» и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде» на 2009-2011 годы

ВЦП «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края на 2011-2013 годы»КЦП «Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников» на 2007-2011 годыКЦП «Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников» на 2007-2011 годы

ВЦП «Повышение уровня пожарной безопасности учреждений здравоохранения Алтайского края» на 2010-2012 годыКЦП «Демографическое развитие Алтайского края» на 2010-2015 годы

ВЦП «Здоровое поколение» на 2011-2013 годыКЦП «Важнейшие направления развития специализированной медицинской помощи» на 2007-2011 годы

КЦП «Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними» на 2007-2011 годыКЦП «Организация сервисного обслуживания, восстановление и приобретение медицинской техники для учреждений здравоохранения Алтайского края» на 2007-2011 годы

51

Page 10: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

18 19Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годС

оци

альн

ая с

фер

а

Соц

иал

ьная

сф

ера

Физическая культура и спорт

Важным направлением бюджетной поли-тики Алтайского края на 2013 год стало фор-мирование и пропаганда среди населения здорового образа жизни и развитие массо-вой физической культуры и спорта.

Объем расходов на физическую культуру и спорт в 2013 году составил 593 млн. рублей. Средства направлялись на финансирование учреждений, действующих в данной сфере, реализацию целевых программ и иные цели (рис. 15).

Рис. 15. Структура расходов краевого бюджета на физическую культуру и спорт в 2013 году

В 2013 году на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие физической куль-туры и спорта в Алтайском крае» на 2013-2015 годы направлено 269 млн. рублей. Финанси-рование ведомственных целевых программ «Развитие хоккея в Алтайском крае» на 2012-2014 годы и «Развитие футбола в Алтайском крае» на 2011-2013 составило 53 млн. рублей и 48 млн. рублей соответственно.

Значительный объем средств в 2013 году был выделен на реализацию мероприятий кра-евой адресной инвестиционной программы, в том числе на строительство, ремонт и рекон-струкцию спортивных сооружений в муниципальных образованиях Алтайского края.

В 2013 году завершено строительство спортивных центров с плавательными бассейнами в г. Камне-на-Оби и в г. Барнауле для ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова».

Завершено проектирование спортивной базы на гребном канале, спортивного центра с плавательным бассейном и универсальным игровым залом в г. Барнауле, спортивного центра в г. Барнауле, спортивно-оздоровительного комплекса в с. Тюменцево.

В результате проводимых мероприятий численность занимающихся спортом за 2013 год увеличилась на 48 тысяч человек и превысила 638 тысяч человек. Более 53 тысяч детей за-нимаются в детско-юношеских школах, школах олимпийского резерва, других учреждениях спортивной направленности.

Культура и кинематография. Средства массовой информации

Одним из значимых направлений разви-тия, влияющих на политическую и экономи-ческую стабильность в обществе, является сфера культуры. В связи с этим важной зада-чей становится сохранение и развитие куль-турного потенциала региона, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Расходы краевого бюджета на культуру и кинематографию в 2013 году составили 828 млн. рублей, на средства массовой информа-ции – 191 млн. рублей (рис. 16).

Рис. 16. Структура расходов краевого бюджета на культуру, кинематографию и средства массовой информации в 2013 году

В рамках долгосрочной целевой программы «Культура Алтайского края» на 2011-2015 годы осуществлялось финансирование мероприятий, направленных на сохранение культурного наследия, пополнение библиотечных и музейных фондов, поддержку молодых дарований и педагогических работников учреждений художественного образования, поддержку про-фессионального искусства, укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры и художественного образования, коллективов самодеятельного народного творче-ства, проведение ежегодного краевого конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший работник культуры года».

С 2013 года начала действовать ведомственная целевая программа «Ремонт и благоустрой-ство памятников Великой Отечественной войны, расположенных в поселения края» на 2013-2015 годы, на реализацию которой в 2013 году направлено 9,4 млн. рублей.

В Алтайском крае продолжается работа по реализации ведомственной целевой програм-мы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры Алтайского края» на 2012-2014 годы, направленной на поддержку и развитие самодеятельного народного творчества, на-родных промыслов и ремесел, улучшение культурно-досугового обслуживания населения.

За 2 года реализации программы на территории края открылись 6 экспериментальных цен-тров традиционной культуры, проводятся региональные, межрегиональные, всероссийские и международные фольклорные фестивали, конкурсы, выставки, организована адресная под-держка мастеров и творческих коллективов.

ВЦП «Развитие ф утбола в Алтайском крае» на 2011-2013 годы

ВЦП Развитие хоккея в Алтайском крае» на 2012-2014 годы

«

ДЦП Развитие ф изической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2013-2015 годы

«

Другие вопросы в области ф изической культуры и спорта

38%

8%9%

593 м лн. руб.

45%

1 019 м лн. руб.

48%

14%

5%

32%

1%

Page 11: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

20 21Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годС

оци

альн

ая с

фер

а

Соц

иал

ьная

сф

ера

На реализацию ведомственной целевой программы «Информационное обеспечение де-ятельности органов государственной власти Алтайского края по социально-экономическому развитию Алтайского края» на 2012-2014 годы направлено 154 млн. рублей.

Охрана семьи и детства

Одним из основополагающих элементов эффективного социально-экономического развития Алтайского края являются демогра-фические показатели.

На улучшение демографической ситуа-ции в регионе направлены мероприятия по стимулированию рождаемости, повышению ожидаемой продолжительности жизни насе-ления, укреплению семьи, охране материн-ства и детства.

Для достижения данных целей в крае разработан и действует ряд социально значимых це-левых программ, оказывается социальная поддержка сиротам, многодетным семьям и дру-гим категориям граждан, совершенствуется система государственных и муниципальных уч-реждений всех отраслей социальной сферы.

В крае развернута широкомасштабная работа, направленная на профилактику социально-го неблагополучия семей с детьми, их социальное сопровождение и реабилитацию. В 2013 году за счет средств краевого и федерального бюджетов оказывалась государственная под-держка семьям опекунов (попечителей) и приемным семьям, осуществлялись выплаты еже-месячных пособий гражданам, усыновившим детей, и единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (рис. 17).

Рис. 17. Основные мероприятия в области охраны семьи и детства

Социальная политика

Социальное обеспечение и социальное обслуживание населения являются при-оритетными целями бюджетной политики Алтайского края, направленной на повы-шение уровня и качества жизни всех слоев населения, увеличение благосостояния, снижение уровня бедности, совершен-

ствование качества и доступности социального обслуживания, особенно для малои-мущих граждан, пожилых людей и инвалидов, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Расходы краевого бюджета на социальную политику в 2013 году составили 14 553 млн. рублей (рис. 18).

Рис. 18. Структура расходов краевого бюджета на социальную политику в 2013 году

Все обязательства краевого бюджета по предоставлению гражданам социальных вы-плат, пособий, компенсаций и других мер социальной поддержки в 2013 году были вы-полнены в полном объеме. В приоритетном порядке осуществлялось финансирование учреждений социального обслуживания населения, включая дома-интернаты для пре-старелых и инвалидов, учреждения социальной помощи семье, женщинам и детям, реа-билитационные центры.

В 2013 году осуществлялись мероприятия по оказанию социальной поддержки отдель-ным категориям ветеранов, жертвам политических репрессий на оплату жилищно-ком-мунальных услуг.

В 2013 году жильем было обеспечено 974 ветерана Великой Отечественной войны, для этого из средств федерального бюджета выделено 1 024 млн. рублей. Всего за период реализации соответствующего указа Президента России в Алтайском крае жилье было предоставлено более 6 тысячам ветеранов Великой Отечественной войны. В сравнении с другими регионами Алтайский край занимает седьмое место по России и второе место по Сибирскому федеральному округу по числу обеспеченных жильем ветеранов.

Помимо этого, из средств федерального и краевого бюджетов осуществлялось финан-сирование мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.

На осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан направлено 975 млн. рублей.

Основные направления расходования средств в области охраны семьи и детства

Средства на содержание де-тей в семьях опекунов (по-печителей) и приемных се-мьях, а также на оплату труда приемных родителей.

698 млн. рублей

Компенсация части роди-тельской платы за содержа-ние ребенка в организациях, реализующих основную общеобразовательную про-грамму дошкольного обра-зования.

247 млн. рублей

Единовременные пособия при всех формах устрой-ства детей, лишенных ро-дительского попечения, в семью.

18 млн. рублей

Ежемесячные пособия граж-данам, усыновившим детей.

56 млн. рублей

Реализация закона Алтайского края «О мерах социальной поддерж ки отдельных категорий ветеранов» 20%

Реализация закона Алтайского края «О мерах социальной поддерж ки ж ертв политических репрессий» 2%

Реализация закона Алтайского края «О мерах социальной поддерж ки отдельных категорий граж дан, работаю щ их и прож иваю щ их в сельской местности» 1%

О беспечение мер социальной поддерж ки лиц, награж денных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» 1%

О плата ж илищ но-коммунальных услуг отдельным категориям граж дан 7%

Предоставление граж данам субсидий на оплату ж илого помещ ения и коммунальных услуг 7%

Расходы на приобретение проездных билетов 4%

Реализация закона Алтайского края «О еж емесячном пособии на ребенка» 8 %

Выплаты , связанные с содерж анием ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье 4%

Субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содерж ание ребенка в образовательных организациях, реализую щ их основную общ еобразовательную программу дош кольного образования 2%

Реализация государственной политики занятости населения %7

Социальное обслуж ивание населения 11%

О беспечение ж ильем отдельных категорий граж дан в соответствии с действую щ им законодательством 7%

Прочие расходы на социальную политику 19%14 553 м лн. руб.

Page 12: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

22 23Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годН

аци

онал

ьная

эк

оном

ика

Нац

ион

альн

ая

экон

оми

ка

2.2. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ

Устойчивое и эффективное развитие экономики является одним из основных способов ре-шения социальных проблем и повышения уровня жизни населения. В его основе лежат ин-ституциональные преобразования реального сектора экономики, именно они способствуют повышению конкурентоспособности предприятий, их модернизации, внедрению инноваци-онных технологий, созданию современных рабочих мест и росту производительности труда.

На протяжении последних лет приоритетное значение для края имела работа по активиза-ции инвестиционного процесса и совершенствованию условий для привлечения инвестиций в региональную экономику. Так, в 2012 году были сформированы новые стандарты управ-ления инвестиционной деятельностью, разработана Инвестиционная стратегия Алтайского края, расширен инструментарий государственной финансовой поддержки инвесторов, соз-дан региональный инвестиционный фонд. По итогам года в Алтайском крае отмечен прирост инвестиций на уровне 12 процентов, реализован ряд крупных инвестиционных проектов.

Значимыми событиями, произошедшими в регионе в последнее время, стали реализация инвестиционного проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья и эффективное ис-пользование туристско-рекреационных ресурсов юга Сибири», открытие в Барнауле круп-нейшего в Сибири контакт-центра по предоставлению информационно-справочных услуг жителям Сибирского федерального округа, разработка и реализация на территории региона кластерного подхода в сельском хозяйстве, энергомашиностроении, биофармацевтике и ме-дицине, увеличение темпов производства в горнодобывающей, лесоперерабатывающей и пищевой промышленности, создание дорожного фонда Алтайского края.

В 2013 году за счет средств краевого бюджета предоставлялись все виды государственной поддержки экономики края, хорошо зарекомендовавшие себя в предыдущие годы: субси-дирование части банковской процентной ставки, в том числе по инновационным проектам, субсидирование налога на имущество. Продолжена работа по привлечению финансовых ресурсов федерального бюджета через федеральные целевые программы, приоритетные национальные проекты, институты особых экономических зон, венчурных фондов, бизнес-инкубаторов и технопарков.

Расходы краевого бюджета на национальную экономику в 2013 году составили 16 159 млн. рублей, их доля в общем объеме расходов краевого бюджета равна 23 процентам (рис. 19).

Рис. 19. Структура расходов краевого бюджета на национальную экономику в 2013 году

Поддержка предприятий реального сектора экономики

Как и в предыдущие годы, одним из важных направлений расходов краевого бюджета в сфере национальной экономики является государственная поддержка предприятий реально-го сектора экономики (рис. 20).

Рис. 20. Основные направления поддержки предприятий реального сектора экономики в 2013 году

Расходы краевого бюджета на поддержку реального сектора экономики направлены на повышение его инвестиционной привлекательности, проведение модернизации про-изводственных фондов в таких отраслях как обрабатывающее производство, сельское хозяйство, транспорт и связь.

Сформированная система поддержки инвестпроектов и развитие инфраструктуры по-зволяет Алтайскому краю поддерживать более высокие в сравнении со среднероссий-скими темпы роста инвестиций в основной капитал, который в среднем за 2010-2013 годы составил 111,5 процента (по Российской Федерации – 105,8 процента).

В 2013 году продолжалась реализация крупных инвестиционных проектов, входящих в мега-проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья и эффективное использование туристско-рекреационных активов юга Сибири» (проектов резидентов особой экономи-ческой зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», по строительству жи-вотноводческих комплексов (ООО «Алтаймясопром», ООО «Западное»), по производству функциональных продуктов питания (ООО «НПФ «Алтайский букет»), по глубокой пере-работке пшеницы (ОАО «Пава», ООО «Биофарматор») и других).

Особая роль в ускорении модернизации региональной экономики и обеспечении вы-хода края на инновационную траекторию отводится малому и среднему бизнесу.

На начало 2014 года на территории края зарегистрировано 92058 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 35596 малых предприятий (в том числе 32424 ми-кропредприятия), 331 среднее предприятие, 56127 индивидуальных предпринимателей.

Наибольший удельный вес в структуре малых предприятий в 2013 году составляли предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мото-циклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; обрабатывающих произ-водств; строительства, а также в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг.

Алтайский край входит в 20-ку лидеров России по среднесписочной численности ра-ботников малых предприятий.

Улучшению предпринимательского климата в регионе способствует реализация и со-вершенствование инструментов государственной поддержки малого и среднего пред-принимательства (в том числе развитие гарантийного фонда и фонда микрозаймов, бизнес-инкубаторов, центров поддержки предпринимательства, информационно-кон-сультационных центров в муниципальных образованиях; субсидирование части затрат на приобретение нового оборудования и технологий и т.д.). В 2013 году в регионе нача-ли работу новые объекты: центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов бизнеса, фронт-офис поддержки предпринимательства, предоставляющий широкий спектр информационных и финансовых услуг в режиме «одного окна», центр поддержки технологий и инноваций. Инициировано создание Алтайского центра инно-ваций социальной сферы и Центра инжиниринга в сфере биотехнологий. Введен инсти-тут Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае. Утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства на период до 2025 года.

Расходы на поддержку предприятий реального сектора экономики в 2013 году

Региональные целевые программы в области сельского хозяйства и рыбо-ловства

1 042 млн. рублей

Программа поддержки малого и среднего бизнеса

92 млн. рублей

Субсидирование части банковской процентной ставки и затрат по уплате налогов

161 млн. рублей

Сельское хозяйство и рыболовство

Лесное и водное хозяйство

Транспорт

Дорож ное хозяйство (дорож ные ф онды)

Прочие расходы в области национальной экономики

16 159 м лн. руб.

18%

38%

2%2%40%

Page 13: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

24 25Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год 25Н

аци

онал

ьная

эк

оном

ика

Нац

ион

альн

ая

экон

оми

ка

Целевые программы в области национальной экономики

В 2013 году в Алтайском крае продол-жилась реализация ряда краевых, ве-домственных и долгосрочных целевых программ, направленных на обеспече-ние эффективного развития реального сектора экономики региона, в том чис-ле агропромышленного комплекса, про-мышленности, малого и среднего биз-неса, на улучшение ситуации на рынке труда, на сохранение и приумножение природных богатств края и иные цели.

В краевом бюджете расходы на реа-лизацию программных мероприятий со-ставили около 10 процентов от общей суммы расходов на национальную эко-номику (рис. 21).

Рис. 21. Целевые программы в сфере национальной экономики в 2013 году

В 2013 году расходы краевого бюджета на национальную экономику включали в себя финансирование таких целевых программ как «Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011-2013 годы в размере 92 млн. рублей, «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2013-2015 годы в размере 237 млн. рублей, «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011-2016 годы в размере 87 млн. рублей и других.

Поддержка агропромышленного комплекса

Алтайский край – крупнейший аграрный регион России, обладающий мощным ресурс-ным, производственным, трудовым потенциалом. Сельское хозяйство является одним из приоритетных направлений экономики края.

За последние два года сельхозтоваропроизводителям края пришлось пережить две крайности погодных условий – аномальную засуху и беспрерывные осадки. Несмотря на это край сохранил, а по отдельным видам продукции растениеводства повысил свои рей-тинговые позиции среди регионов Российской Федерации (табл. 2).

Положительная динамика развития сельского хозяйства в крае во многом достигнута за счет активной государственной поддержки отрасли, направленной на создание конку-рентноспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства, обеспечение на-селения края и других субъектов Российской Федерации доступными и высококачествен-ными продуктами питания, увеличение занятости и повышения уровня жизни сельского населения.

По итогам 2013 года индекс производства продукции сельского хозяйства составил 124 процента и обусловлен в основном результатами развития отрасли растениеводства.

Всего в 2013 году расходы краевого бюджета на сельское хозяйство и рыболовство со-ставили 6 178 млн. рублей, из них на финансирование целевых программ было направле-но 1042 млн. рублей.

В 2013 году в крае продолжилась реализация ряда экономически значимых целевых программ развития сельского хозяйства, направленных на внедрение прогрессивных тех-нологий, повышение почвенного плодородия и генетического потенциала сельскохозяй-ственных животных, применение инноваций (рис. 22).

Таблица 2Место и доля Алтайского края в общероссийском производстве

основных видов сельскохозяйственной продукции

Объем производства, тыс. тонн

Доля в общероссийском производстве, % Место среди регионов РФ

2011 год 2012 год 2013 год 2011 год 2012 год 2013 год 2011 год 2012 год 2013 год

Зерновые и зер-нобобовые куль-туры – всего*

3919,5 2516,8 4926,1 4,2 3,6 5,4 5 7 4

в т. ч.

пшеница яровая 2411,8 1270,2 2701,6 11,1 10,4 16,7 2 1 1

овес 506,1 415,3 851,7 9,5 10,3 17,3 1 1 1

просо 37,1 18,4 40,8 4,2 5,5 9,8 8 5 4

гречиха 342,9 316,7 362,8 42,8 39,8 43,8 1 1 1

подсолнечник 260,3 250,2 420,0 2,7 3,1 4,1 12 11 10

сахарная свекла 570,8 455,0 661,3 1,2 1,0 1,75 15 16 13

льноволокно 6,4 4,8 4,6 14,8 10,6 12,1 1 3 3

картофель 890,2 692,6 904,1 2,7 2,4 3,0 9 11 6

молоко 1451,8 1444,1 1364,0 4,6 4,5 4,4 3 3 3

скот и птица в живом весе

312,6 327,7 336,1 2,9 2,8 2,8 8 9 9

*- в весе после доработки

ДЦП «Улучшение условий и охраны труда в Алтайском крае» на 2013-2015 годы

ВЦП «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2013-2015 годы

ДЦП «Дополнительные меры по снижению напряженно-сти на рынке труда Алтайского края в 2013 году»

ВЦП «Совершенствование структуры собственности Алтайского края» на 2011-2013 годы

ДЦП «Развитие авиационного комплекса Алтай-ского края» на 2011-2014 годы

ВЦП «Развитие лесов Алтайского края» на 2011-2015 годы

ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффектив-ности в Алтайском крае» на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020

года (мероприятия в сфере национальной экономики)

ДЦП «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011-2016 годы

ДЦП «О государственной поддержке и раз-витии малого и среднего предпринимательства в

Алтайском крае» на 2011-2013 годы

ДЦП «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2013-2015 годы

Целевые программы в сфере сельского хозяйства

1000

1042

237

92

87

26

20

10

7

6

6

2

1 535 м лн. руб.

Page 14: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

26 27Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годН

аци

онал

ьная

эк

оном

ика

Нац

ион

альн

ая

без

опас

ност

ь

Рис. 22. Целевые программы по поддержке агропромышленного комплекса Алтайского края в 2013 году

Адресная инвестиционная программа

Реализация адресной инвестиционной программы в 2013 году осуществлялась путем софи-нансирования ее объектов за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.

В 2013 году из краевого бюджета на реализацию краевой адресной инвестиционной програм-мы направлено 2 834 млн. рублей (рис. 23).

Рис. 23. Расходы краевого бюджета на реализацию мероприятий адресной инвестиционной программы в 2013 году

В 2013 году на реализацию краевой адресной инвестиционной программы направле-но 2834 млн. рублей, или 97 процентов от плана, в том числе на газификацию края 484 млн. рублей.

Бюджетные инвестиции направлялись на выполнение мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Алтайского края на условиях софинан-сирования, с учетом приоритетных направлений расходов краевого бюджета, на реали-зацию программы «80х80», на строительство объектов с высокой степенью готовности, возведение объектов с использованием проектов повторного применения, а также на ликвидацию аварийных ситуаций и проведение капитального ремонта аварийных зда-ний общеобразовательных учреждений.

За счет краевой адресной инвестиционной программы в 2013 году профинансирова-ны мероприятия: создание безбарьерной среды для детей-инвалидов, улучшение жи-лищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспече-ние жильем населения края по краевым целевым программам «Социальное развитие села до 2013 года», «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы, прочие мероприятия краевого значения – информатизация органов государственной власти Алтайского края, ремонт объектов краевой собственности, приобретение оборудова-ния и другие.

2.3. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА НАЦИОНАЛЬНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Обеспечение общественной безопасности является совместным полномочием Российской Федерации и ее субъектов, основывающимся на необходимости создания условий и установ-ления запретов для предотвращения и устранения факторов, причин и условий, создающих угрозу обществу, жизни и здоровью населения, имуществу граждан и юридических лиц. Од-ним из важных элементов данной сферы являются экономические основы безопасности, то есть финансовое обеспечение мероприятий, направленных на защиту жизни, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступлений и иных противо-правных посягательств, защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера.

В 2013 году расходы краевого бюджета на национальную безопасность и правоохранитель-ную деятельность составили 441 млн. рублей (рис. 24).

Рис. 24. Структура расходов краевого бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в 2013 году

ДЦП «Развитие производства и переработки льна в Алтайском крае» на 2013-2015 годы и на период до 2020 года

ДЦП «Развитие комплексной переработки продуктов пантового оленеводства в Алтайском крае» на 2011-2015 годы

ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае»

на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года

ВЦП «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае» на 2012-2014 годы

ДЦП «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов

на территории Алтайского края» на 2013-2015 годы

ВЦП «Развитие в Алтайском крае семейных животновод-ческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

на 2012-2014 годы

ВЦП «Развитие промышленного свиноводства в Алтайском крае» на 2012-2014 годы

ВЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Алтайском крае» на 2012-2014 годы

ДЦП «Здоровое питание населения Алтайского края» на 2013-2017 годы

ДЦП «Развитие в Алтайском крае производства продукции растениеводства в защищенном грунте»

на 2013-2015 годы и на период до 2020 года

ДЦП «Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае» на 2013-2015 годы и на период до 2020 года

ДЦП «Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае» на 2013-2015 годы и на период до 2020 года

800

48

40

30

29

28

20

20

16

13

1 042 м лн. руб. 100 200 300 400 500 600 700

765

20

7

6

6

ДЦП «Развитие свеклосахарного приозводства в Алтайском крае» на 2013-2015 годы и на период до 2020 года

ДЦП «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы

2 834 м лн. руб.

Газиф икация края

Ж илищ ное строительство

Ж илищ но-коммунальное хозяйство

Прочие инвестиционные расходы

О бразование

Здравоохранение

Культура

Социальное обеспечение

Ф изическая культура и спорт

13 %

27%

7%1%4%

17%

17%

10%4%

52%

О бъектысоциальной

сф еры

42%

23%

5%

29%

441 м лн. руб.

Page 15: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

28 29Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годУп

равл

ени

е до

лгом

Меж

бю

дж

етны

е от

нош

ени

я

В целях исполнения требований федерального закона «Технический регламент о требо-ваниях пожарной безопасности» в 2013 году выделялись средства в сумме 184 млн. рублей на обеспечение пожарной безопасности и содержание 154 подразделений Государственной противопожарной службы Алтайского края, созданных в целях тушения пожаров в сельских населенных пунктах.

В 2013 году из краевого бюджета финансировался ряд целевых программ в сфере нацио-нальной безопасности, в том числе краевые целевые программы «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае на 2013-2020 годы», «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2013-2016 годы, «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае на 2011-2013 годы» и программа «Оказание содействия добровольному переселению в Рос-сийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2015 годы.

2.4. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ВНУТРЕННИМ ДОЛГОМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

В 2013 году бюджет Алтайского края исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 9,5 млн. рублей.

Государственный долг Алтайского края на 1 января 2014 года составил 3,6 процента по отно-шению к собственным доходам краевого бюджета или 1 454 млн. рублей. Структуру государ-ственного долга Алтайского края составляют бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Алтайского края из других бюджетов – 1 445 млн. рублей и государственные гарантии Алтай-ского края – 8,7 млн. рублей.

В 2013 году бюджету Алтайского края из федерального бюджета были предоставлены два бюджетных кредита:

на сумму 500 млн. рублей на частичное покрытие дефицита бюджета Алтайского края, для обеспечения сбалансированности бюджета;

на 189 млн. рублей на развитие дошкольных образовательных учреждений Алтайского края, средства направлены на строительство детских садов.

По сравнению с другими регионами долговая нагрузка Алтайского края продолжается оставаться минимальной. Это наименьший показатель в Сибирском федеральном округе и второй по Российской Федерации (рис. 25).

Рис. 25. Динамика государственного внутреннего долга Алтайского края

Объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Алтай-ского края по состоянию на 1 января 2014 года составил 308 млн. рублей. За период с 2007 по 2014 год объем кредиторской задолженности снизился в 16 раз. В течение 2013 года произошло снижение кредиторской задолженности в 1,1 раза по отношению к уровню 2012 года (рис. 26).

Рис. 26. Динамика просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Алтайского края

2.5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В Алтайском крае существует значительная дифференциация финансовых возможностей муниципальных образований по выполнению полномочий по вопросам местного значения, обусловленная различиями в сложившейся структуре экономики муниципалитетов, степени развития их экономического потенциала, размере территории, количестве проживающего на-селения, обеспеченности инфраструктурой и другими факторами.

Важной задачей органов государственной власти является выравнивание бюджетной обе-спеченности муниципалитетов путем оказания им финансовой помощи. Выполнение этой за-дачи осуществляется путем предоставления дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые распределяются между муниципалитетами на форма-лизованной основе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федера-ции и нормативных правовых актов Алтайского края, прежде всего – законов Алтайского края от 3 ноября 2005 года № 89-ЗС «О краевом фонде финансовой поддержки поселений» и от 3 ноября 2005 года № 90-ЗС «О краевом фонде финансовой поддержки муниципальных райо-нов, городских округов» (рис. 27).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и город-ских округов распределяются на формализованной основе для выравнивания бюджетной обеспеченности по доходам в расчете на одного жителя с учетом объективных условий, влия-ющих на стоимость бюджетных услуг. В 2013 году дотации муниципальным районам и город-ским округам предоставлены в объеме 850 млн. рублей.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются исходя из численности населения Алтайского края за исключением поселений, у которых расчетные на-логовые доходы превышают установленный пороговый уровень. В краевом бюджете в 2013 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений составили 137 млн. рублей.

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

м лн. руб.

1 146

900

794

933

540612

786

1 454

на 01.01.2007 на 01.01.2008 на 01.01.2009 на 01.01.2010 на 01.01.2011 на 01.01.2012 на 01.01.2013

1 600

на 01.01.2014

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

м лн. руб.

на 01.01.2007 на 01.01.2008 на 01.01.2009 на 01.01.2010 на 01.01.2011 на 01.01.2012 на 01.01.2013

1 600

на 01.01.2014

1 800

2 000 1 868

1 137 962878

625

374 337 308

Page 16: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

30 31Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 годМ

ежб

юд

жет

ные

отно

шен

ия

Рис. 27. Финансовая помощь из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края

В связи со значительными различиями в уровне бюджетной обеспеченности поселений ор-ганы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственным полно-мочием по выравниванию их бюджетной обеспеченности.

Дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, передаются из краевого бюд-жета в бюджеты муниципальных районов в виде субвенций для финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. В 2013 году их объем составил 111 млн. рублей, что ниже уровня 2012 года на 1 процент из-за сокращения чис-ленности населения в поселениях.

В 2013 году местным бюджетам дополнительно представлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов – 520 млн. рублей, при первона-чальном плане – 100 млн. рублей (в 1,9 раза выше уровня 2012 года), в том числе 420 млн. ру-блей – за счет средств федерального бюджета на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в части увеличения оплаты труда педагогическим работникам дошкольного и дополнительного образования и работникам учреждений культуры.

Заметное место в структуре межбюджетных трансфертов краевого бюджета занимают суб-венции на обеспечение полномочий Российской Федерации и Алтайского края, составившие в 2013 году 16 процентов от общей суммы расходов краевого бюджета (рис. 28).

Рис. 28. Структура субвенций, переданных на обеспечение полномочий Российской Федерации и Алтайского края в 2013 году

В 2013 году была продолжена практика предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в виде субсидий. Средства предоставлялись на ремонт автомобильных до-рог общего пользования, на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним в населенных пунктах, на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, на реализацию мероприятий в области об-разования, национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства и иные цели.

За счет средств федерального и краевого бюджетов в 2013 году бюджету города Бийска были предоставлены субсидии на развитие и поддержку социальной, инженерной и инно-вационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации в общей сумме 122 млн. ру-блей. Данные средства направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных стратеги-ей инновационного развития города.

2.6. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

Совершенствование качества управления государственными финансами и повышение эф-фективности деятельности учреждений государственного сектора – одни из важных задач, стоящих перед органами государственной власти Алтайского края.

Мероприятия по реализации данных задач проводятся в крае начиная с 2005 года, когда была принята Концепция реформирования региональных финансов. Основные принципы и достигнутые результаты реализации данной Концепции легли в основу краевой программы по повышению эффективности бюджетных расходов.

Программа была утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 3 июня 2011 года № 293 «Об утверждении краевой программы по повышению эффективности бюд-жетных расходов в Алтайском крае на 2011- 2013 годы и плана мероприятий по ее реализации в 2011 году». Ее целью стало повышение эффективности государственного управления, ори-ентированного на потребности граждан, улучшение доступности и качества государственных услуг, а также реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Алтайского края.

По результатам проведенного Министерством финансов Российской Федерации в 2011 году конкурса среди субъектов Российской Федерации, реализующих региональные про-граммы повышения эффективности бюджетных расходов, Алтайский край занял первое ме-сто. В связи с этим из федерального бюджета Алтайскому краю было выделено 85 млн. рублей на реализацию краевой программы по повышению эффективности бюджетных расходов и дальнейшее совершенствование качества управления бюджетным процессом.

План мероприятий по реализации программы на 2013 год был утвержден постановлением Администрации Алтайского края от 1 июля 2013 г. № 351 «О плане мероприятий по реализации в 2013 году краевой программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Алтай-ском крае на 2011 – 2013 годы».

В качестве основных задач, решаемых в рамках данной программы, были опре-делены:

• обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Алтайского края;• внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов госу-

дарственной власти;• реструктуризация бюджетного сектора;• повышение эффективности распределения бюджетных средств;• оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их

обеспечения;• развитие системы государственного финансового контроля;• реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности; • развитие информационной системы государственного (муниципального) управления.

Пов

ыш

ени

е эф

фек

тивн

ости

б

юд

жет

ных

расх

дов

Субвенции бю джетам муниципальных районов для осущ ествления государственных полномочий по выравниванию бю джетной обеспеченности поселений

2011 год 2012 год 2013 год

Дотации на выравнивание бю джетной обеспеченности поселений из регионального ф онда ф инансовой поддерж ки

Дотации на выравнивание бю джетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов из регионального ф онда ф инансовой поддерж ки

Дотации бю джетам муниципальных районов и городских округов на поддерж ку мер по обеспечению сбалансированности бю джетов

131

116

2 824

1 050

136

112

270

137

850

520

111

Ежемесячное денеж ное вознаграж дение за классное руководство

Компенсация части родительской платы за содерж ание ребенка в образовательных организациях, реализую щ их основную общ еобразовательную программу дош кольного образования

Выплаты , связанные с содерж анием ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также на вознаграж дение приемного родителя за счет средств краевого бю джета

Государственная регистрация актов граж данского состояния

О беспечение ж ильем отдельных категорий граж дан, установленных Ф едеральным законом от 12.01.1995 №5-Ф З «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Ф едерации от 07.05.2008 № №714

О беспечение государственных гарантий прав граж дан на получение общ едо-ступного и бесплатного дош кольного, начального общ его, основного общ его, среднего (полного) общ его образования, а также дополнительного образования в общ еобразовательных учреж дениях за счет средств краевого бю джета

Прочие субвенции 11 144 м лн. руб.

77%

9%

6%2%

2%1%

3%

Page 17: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

32 33Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год

Постановлением Администрации края от 31 декабря 2013 года № 722 утверждена государ-ственная программа «Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципаль-ных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае» на 2014-2020 годы.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 октября 2010 года № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления ре-гиональными финансами» Алтайский край стабильно входит в группу регионов с I степенью качества управления региональными финансами.

В августе 2013 года международное рейтинговое агентство «Fitch Ratings» подтвердило долгосрочные рейтинги Алтайского края в иностранной и национальной валюте на уровне «ВВ+» и национальный долгосрочный рейтинг «АА(rus)», прогноз по всем долгосрочным рей-тингам – «Стабильный». Данное рейтинговое действие отражает приемлемые бюджетные по-казатели региона, хорошую ликвидность и низкий долг, а также учитывает умеренный размер экономики Алтайского края. В списке субъектов Российской Федерации, имеющих рейтинг Fitch, Алтайский край занимает равные позиции с Краснодарским краем, Ленинградской и Новосибирской областями, Республиками Коми, Удмуртия и Чувашия.

Таблица 3

Кредитный рейтинг Алтайского края за 2008-2013 годы

Закон Алтайского края от 19 июня 2014 года № 48-ЗС «Об исполнении краевого бюджета за 2013 год» размещен на официальном сайте комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике – фин22.рф.

Для записей

Пов

ыш

ени

е эф

фек

тивн

ости

б

юд

жет

ных

расх

дов

Кредитный рейтинг Алтайского края

2008 год(первичное

присвоение)

2009 год (повышение)

2010 год(подтвержде-

ние)

2011 год(изменение прогноза)

2012 год(повышение)

2013 год(повышение)

По международной шкале «ВВ-» «ВВ» «ВВ» «ВВ» «ВВ+» «ВВ+»

По национальной шкале «А+(rus)» «АА-(rus)» «АА-(rus)» «АА-(rus)» «АА(rus)» «АА(rus)»

Прогноз позитивный стабильный стабильный позитивный стабильный стабильный

Page 18: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

34 Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2013 год

Для записей

Page 19: Алтайский крайfin22.ru/files/bud_book_2013-3.pdfПеред вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении

Заказчик: Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

Ответственные за выпуск: И. Н. Белых, К. И. Сиятскова.Дизайн и печать: ИД «Алтапресс», 656049, г. Барнаул,

ул. Короленко, 107, тел. 633-384.

Алтайский крайОб исполнении краевого бюджета за 2013 год