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julho
Ministério das Finanças
4201
SínteseExecução Orçamental
Síntese de Execução Orçamental
Publicação mensal 25 de agosto de 2014 Elaborado com Informação disponível até 22de agosto
Direção-Geral do Orçamento
Contributos
Administração Central do Sistema de Saúde - ACSS Caixa Geral de Aposentações
Autoridade Tributária e Aduaneira - AT Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social, I.P.
Agência de Gestão da Tesouraria e da Dívida Pública - IGCP, E.P.E.
Internet: http://www.dgo.pt
email: [email protected]
Índice
Índice
Síntese Global .................................................................................................................................................... 3
1. Administração Central e Segurança Social .................................................................................................... 4
Despesa ......................................................................................................................................................... 6
Receita ........................................................................................................................................................... 7
2.1. Administração Central ................................................................................................................................ 9
Despesa ......................................................................................................................................................... 9
Receita ......................................................................................................................................................... 17
Saldo ............................................................................................................................................................ 22
2.2. Segurança Social ....................................................................................................................................... 23
Despesa ....................................................................................................................................................... 23
Receita ......................................................................................................................................................... 24
Saldo ............................................................................................................................................................ 25
3. Administração Regional ............................................................................................................................... 27
Despesa ....................................................................................................................................................... 27
Receita ......................................................................................................................................................... 28
Saldo ............................................................................................................................................................ 29
4. Administração Local .................................................................................................................................... 31
Despesa ....................................................................................................................................................... 31
Receita ......................................................................................................................................................... 32
Saldo ............................................................................................................................................................ 32
5. Operações com ativos financeiros ............................................................................................................... 34
6. Outros aspetos relevantes sobre a execução orçamental .......................................................................... 35
Serviço Nacional de Saúde .......................................................................................................................... 35
Dívida não financeira das administrações públicas ..................................................................................... 36
Despesa/receita com tratamento diferenciado em contas nacionais ........................................................ 37
Índice
Índice de quadros:
Quadro 1 – Saldo Global das Administrações Públicas ............................................................................................................................3 Quadro 2 - Conta consolidada da Administração Central e da Segurança Social ....................................................................................5 Quadro 3 - Despesa da Administração Central ........................................................................................................................................9 Quadro 4 – Despesa com o pessoal da Administração Central .............................................................................................................11 Quadro 5 - Despesa com aquisição de bens e serviços da Administração Central ................................................................................12 Quadro 6 - Despesa com juros e outros encargos da Administração Central .......................................................................................12 Quadro 7 – Encargos da dívida direta do Estado por instrumento ........................................................................................................12 Quadro 8 – Encargos financeiros das EPR por setor de atividade .........................................................................................................14 Quadro 9 – Despesa com transferências correntes e de capital da Administração Central ..................................................................15 Quadro 10 – Despesa com subsídios da Administração Central ............................................................................................................16 Quadro 11 - Despesa relativa a investimentos da Administração Central.............................................................................................16 Quadro 12 - Receita da Administração Central .....................................................................................................................................18 Quadro 13 - Receita fiscal do subsetor Estado ......................................................................................................................................19 Quadro 14 - Reembolsos relativos à receita fiscal .................................................................................................................................20 Quadro 15 – Saldo Global da Administração Central – principais explicações ......................................................................................22 Quadro 16 – Execução orçamental da Segurança Social .......................................................................................................................26 Quadro 17 – Conta da Administração Regional .....................................................................................................................................29 Quadro 18 – Conta da Administração Local e ajustamentos para comparabilidade .............................................................................33 Quadro 19 – Despesa com ativos financeiros do Estado .......................................................................................................................34 Quadro 20 – Principal receita de ativos financeiros do Estado .............................................................................................................35 Quadro 21 – Execução Financeira do Serviço Nacional de Saúde .........................................................................................................35 Quadro 22 – Operações com registo diferenciado em Contas Nacionais ..............................................................................................37
Índice de gráficos:
Gráfico 1 – Despesa da Administração Central ........................................................................................................................................9 Gráfico 2 - Despesa primária da Administração Central ..........................................................................................................................9 Gráfico 3 - Despesa com o pessoal da Administração Central ...............................................................................................................10 Gráfico 4 – Despesa com aquisição de bens e serviços da Administração Central ................................................................................11 Gráfico 5 – Despesa com transferências da Administração Central ......................................................................................................14 Gráfico 6 - Receita fiscal do subsetor Estado .........................................................................................................................................20 Gráfico 7 – Saldo global da Administração Central ................................................................................................................................22 Gráfico 8 – Despesa da Segurança Social ..............................................................................................................................................23 Gráfico 9 – Contribuições e quotizações e prestações sociais ...............................................................................................................24 Gráfico 10 – Receita da Segurança Social ..............................................................................................................................................25 Gráfico 11 – Saldo Global da Segurança Social ......................................................................................................................................26 Gráfico 12 – Despesa RAA .....................................................................................................................................................................28 Gráfico 13 – Despesa RAM ....................................................................................................................................................................28 Gráfico 14 – Receita RAA .......................................................................................................................................................................29 Gráfico 15 – Receita RAM ......................................................................................................................................................................29 Gráfico 16 - Saldo Global da RAA ...........................................................................................................................................................30 Gráfico 17 – Saldo Global da RAM .........................................................................................................................................................30 Gráfico 18 – Despesa da AL ...................................................................................................................................................................31 Gráfico 19 – Despesa Bens e Serviços e de Capital da AL ......................................................................................................................31 Gráfico 20 – Receita da AL .....................................................................................................................................................................32 Gráfico 21 – Receita Fiscal da AL ...........................................................................................................................................................32 Gráfico 22 – Saldo Global da Administração Local ................................................................................................................................33 Gráfico 23 – Passivo da Administração Central e Administração Regional – Stock em final de período ...............................................36 Gráfico 24 - Pagamentos em atraso das Administrações Públicas – Stock em final de período ............................................................37
Síntese Global
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
3
Síntese Global
O saldo provisório das administrações públicas, apurado na ótica da Contabilidade Pública (i.e., dos
recebimentos e pagamentos) ascendeu, até julho de 2014, a -5.823,4 milhões de euros (-5.434,6 milhões de
euros no período homólogo).
Quadro 1 – Saldo Global das Administrações Públicas
Nota: Os valores indicados são acumulados e são atualizados com informação disponível até à presente data. Fonte: Direção-Geral do Orçamento
O saldo global da Administração Central e da Segurança Social ascendeu a -5.713,2 milhões de euros
(-5.141,6 milhões de euros em 2013), enquanto que o saldo primário se situou em -1.253,6 milhões de euros
(-1.036,5 milhões de euros em 2013), decorrendo de uma taxa de variação de +3,9%, na despesa superior à
taxa de variação da receita, em cerca de 1 p.p..
O saldo global do subsetor da Administração Regional e Local totalizou -110,1 milhões de euros
(191,1 milhões de euros na Administração Local e -301,2 milhões de euros na Administração Regional).
Excluindo o efeito da regularização de dívidas a fornecedores, no âmbito do PAEL e dos empréstimos
contraídos pela RAM para o efeito, apura-se um excedente orçamental de 228,8 milhões de euros para o
total do subsetor (211,8 milhões de euros em igual período de 2013).
€ Milhões
julho 2013 Execução
2013I trim 14 II trim. 2014 julho 2014
Saldo das Administrações Públicas (Contabilidade Pública) -5.434,6 -8.830,2 -844,7 -4.192,0 -5.823,4
Administração Central -5.313,9 -8.425,5 -869,8 -4.625,0 -5.979,4
Estado -5.676,1 -7.664,5 -1.489,3 -5.306,0 -6.642,2
Serviços e Fundos Autónomos excluindo EPR 976,4 218,1 781,4 1.086,4 1.069,0
Entidades Públicas Reclassificadas -614,2 -979,0 -161,9 -405,4 -406,2
Administração Regional -151,6 -831,3 -124,5 -291,9 -301,2
Madeira -144,4 -825,7 -129,4 -279,7 -302,1
Açores -7,1 -5,6 4,9 -12,2 0,9
Administração Local -141,4 -62,6 75,4 254,9 191,1
Municípios com reporte de informação -141,0 -62,6 75,4 256,3 176,3
Segurança Social 172,3 489,1 74,2 470,0 266,2
1. Administração Central e Segurança Social
4 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
1. Administração Central e Segurança Social
Os saldos global e primário da Administração Central e da Segurança Social até julho de 2014
ascenderam a -5.713,2 milhões de euros e -1.253,6 milhões de euros, respetivamente.
A despesa aumentou 3,9% face ao período homólogo do ano precedente, para o que contribuiu, sobretudo,
o aumento das transferências, das despesas com pessoal e despesas com juros e outros encargos. O
aumento das transferências resultou do registo da transferência da parcela do IRS para as autarquias e do
desfasamento temporal do pagamento do 14.º mês aos aposentados e pensionistas, em 2014, que, em
2013, só ocorreu em novembro. No caso das despesas com o pessoal, o crescimento decorreu do efeito da
reversão da redução remuneratória bem como do desfasamento temporal do pagamento do subsídio de
férias aos trabalhadores em funções públicas1.
No que respeita à receita, o aumento foi de 2,9%, resultado do aumento da receita fiscal e das contribuições
para os sistemas de segurança social, parcialmente contrariado pela redução das transferências recebidas
pela Segurança Social com proveniência do Fundo Social Europeu.
1 Na sequência do Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 413/2014 proferido em 30 de maio e publicado no Diário da República de 26 de junho de
2014, ocorreu a reversão da medida de redução remuneratória prevista no artigo 33.º Lei n.º 83-C/2013 de 31 de dezembro.
1. Administração Central e Segurança Social
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
5
Quadro 2 - Conta consolidada da Administração Central e da Segurança Social
Fonte: Ministério das Finanças e Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social, I.P.
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014
Receita corrente 36.206,5 37.201,1 2,7 2,7
Receita fiscal 19.844,8 20.704,1 4,3 2,3
Impostos diretos 8.858,2 9.130,9 3,1 0,7
Impostos indiretos 10.986,6 11.573,2 5,3 1,6
Contribuições de Segurança Social 10.391,5 11.170,9 7,5 2,1
Transferências Correntes 1.382,6 923,5 -33,2 -1,2
Outras receitas correntes 4.058,7 4.319,9 6,4 0,7
Diferenças de consolidação 528,8 82,7
Receita de capital 725,0 792,6 9,3 0,2
Venda de bens de investimento 33,9 77,5 128,6 0,1
Transferências de Capital 556,4 595,5 7,0 0,1
Outras receitas de capital 132,5 119,4 -9,9 0,0
Diferenças de consolidação 2,2 0,3
Receita efetiva 36.931,5 37.993,8 2,9
Por memória:
Receita não fiscal 6.695,2 6.118,8 -8,6 -1,6
Despesa corrente 40.257,5 41.951,3 4,2 4,0
Despesas com o pessoal 7.135,1 7.796,7 9,3 1,6
Aquisição de bens e serviços 5.451,5 5.472,6 0,4 0,1
Juros e outros encargos 4.105,1 4.459,6 8,6 0,8
Transferências correntes 21.826,3 22.668,9 3,9 2,0
Subsídios 1.169,6 1.140,3 -2,5 -0,1
Outras despesas correntes 557,3 334,6 -40,0 -0,5
Diferenças de consolidação 12,6 78,5
Despesa de capital 1.815,6 1.755,7 -3,3 -0,1
Investimento 812,7 901,4 10,9 0,2
Transferências de capital 987,8 823,3 -16,7 -0,4
Outras despesas de capital 6,2 27,2 339,8 0,1
Diferenças de consolidação 9,0 3,9
Despesa efetiva 42.073,1 43.707,0 3,9
Por memória:
Transferências correntes e de capital 22.814,1 23.492,2 3,0 1,6
Saldo global -5.141,6 -5.713,2
Despesa primária 37.968,0 39.247,4 3,4
Saldo corrente -4.051,0 -4.750,1
Saldo de capital -1.090,6 -963,1
Saldo primário -1.036,5 -1.253,6
Fonte: Ministério das Finanças
Execução Acumulada
Variação
Homóloga
acumulada (%)
Contributo
para VHA
(em p.p.)
1. Administração Central e Segurança Social
6 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
DESPESA
A despesa da Administração Central e da Segurança Social, até julho, cresceu 3,9%, representando uma
aceleração face ao comportamento observado no primeiro semestre (+2,5%). Por sua vez, a despesa
primária aumentou 3,4% (+1,6% até junho).
As despesas com o pessoal cresceram 9,3% (+8,3% até junho), resultado que foi determinado sobretudo
pelo desfasamento temporal no pagamento do subsídio de férias aos trabalhadores em funções públicas;
reversão da medida de redução remuneratória prevista na Lei do Orçamento do Estado para 2014; e pelo
aumento da taxa de contribuição das entidades públicas empregadoras para a CGA, I.P. e para a Segurança
Social.
A despesa com a aquisição de bens e serviços correntes aumentou 0,4% (+0,3% até junho), sendo a sua
evolução ao longo do ano influenciada em grande medida pelo ritmo a que são processadas, pelas
administrações regionais de saúde, as verbas afetas às instituições do Serviço Nacional de Saúde
pertencentes ao Setor Empresarial do Estado, no âmbito dos contratos-programa estabelecidos com estas
entidades.
A despesa com juros e outros encargos cresceu +8,6% (+10,4% até junho), determinada pela evolução dos
encargos correntes com a dívida direta do Estado (+15,1%), que reflete, sobretudo, o efeito do aumento dos
juros relativos às Obrigações do Tesouro.
Por sua vez, os encargos financeiros suportados por entidades públicas reclassificadas no perímetro da
administração central passaram para cerca de metade face ao período homólogo, o que foi sobretudo
explicado pelo processo de conversão faseada de empréstimos detidos pelo Estado sobre algumas
empresas de gestão de infraestruturas em aumentos de capital estatutário e pelo efeito base associado às
operações de liquidação antecipada de contratos de derivados de taxa de juro, realizadas em 2013.
A taxa de variação das transferências2 foi de 3%, para o que contribuiu sobretudo o aumento dos encargos
com pensões dos beneficiários do sistema de pensões gerido pela CGA e do regime geral de Segurança
Social, bem como a contabilização, em despesa orçamental, a partir de 2014, da transferência para a
Administração Local da participação variável no Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRS),
com igual impacto na receita e na despesa.
A aceleração desta rubrica de despesa (+0,4% até junho) deveu-se ao efeito referido anteriormente relativo
ao desfasamento no pagamento do 14.º mês aos reformados e pensionistas.
O decréscimo da despesa com subsídios (-2,5%) foi justificado sobretudo pela redução dos apoios à
formação profissional atribuídos pela Segurança Social, com suporte em financiamento do Fundo Social
Europeu (-14,4%). Esta diminuição, tendo sido mais pronunciada face à verificada no primeiro semestre
(-9,5%), originou uma inflexão no comportamento da despesa com subsídios no seu conjunto (+3% no
primeiro semestre).
2 Considerando, em conjunto, as transferências correntes e de capital.
1. Administração Central e Segurança Social
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
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A redução das outras despesas correntes mantém a tendência do mês precedente (-40%, que compara
com -44,7% até junho), resultado que permaneceu associado à evolução da despesa com a formação
profissional na área da Educação3.
A despesa de investimento cresceu 10,9% (+4,8% até junho). A volatilidade desta componente de despesa
ao longo do ano está diretamente relacionada com o perfil de execução específico dos pagamentos
realizados no âmbito dos contratos de concessão e subconcessão de infraestruturas rodoviárias. No que
respeita especificamente à execução até julho, está essencialmente em causa o facto de, no ano em curso,
ter ocorrido um elevado volume de pagamentos desta natureza, não obstante o efeito favorável na
execução de 2014 da renegociação dos contratos de concessão e subconcessão.
RECEITA
A receita da Administração Central e da Segurança Social cresceu 2,9% até julho (+2,4% até junho),
resultado que é determinado pelo crescimento da receita fiscal (4,3%) e das contribuições para sistemas de
proteção social (7,5%). Aquele resultado tem implícito uma melhoria do desempenho da receita, assente
sobretudo na aceleração da receita contributiva, o que é explicado, em parte, pelo desfasamento do
pagamento do subsídio de férias antecipado face a 2013, com impacto na receita proveniente de quotas e
contribuições da CGA, bem como pelas contribuições para os subsistemas públicos de saúde.
O crescimento da receita fiscal foi sustentado pelo aumento da receita dos impostos indiretos (+5,3%) e
dos impostos diretos (+3,1%). De notar que este resultado se encontra influenciado pelo facto de, a partir de
2014, a receita proveniente da cobrança da Contribuição sobre o Setor Bancário – cuja cobrança no corrente
ano ascendeu a 160,1 milhões de euros -, passar a ser registada como impostos diretos. De igual modo, uma
parte da receita de jogos sociais, consignada à Segurança Social – com um valor de 98,6 milhões de euros
até julho de 2014 – passou a ser contabilizada como impostos indiretos. Ambas as categorias de impostos
eram classificadas, em 2013, como “receita não fiscal e não contributiva”.
Para o aumento da receita de impostos diretos contribuiu, sobretudo o crescimento da receita do IRS em
6,1%4, o que traduziu a melhoria das condições do mercado de trabalho, o resultado das medidas de
combate à fraude e evasão fiscal e o processo de liquidação do IRS referente aos rendimentos auferidos em
2013.
Por sua vez, a receita do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas (IRC) observou um decréscimo
de 9,1% (-7,7% até junho). Esta evolução foi explicada fundamentalmente pela alteração do padrão intra-
anual da coleta associada a cada componente da cobrança voluntária deste imposto.
A taxa de variação da receita dos impostos indiretos foi de +5,3% até julho, explicada sobretudo pelo
comportamento da receita do Imposto sobre o Valor acrescentado (IVA) (+5,3%).
3 De referir, neste âmbito, o impacto da reclassificação para despesas com pessoal de montantes que eram registados em “outras despesas
correntes”. 4 A variação integra o ajustamento contabilístico da transferência da componente da participação variável dos municípios recomendado pelo
Tribunal de Contas.
1. Administração Central e Segurança Social
8 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
A aceleração da receita dos impostos indiretos (+4% até junho) deveu-se sobretudo ao comportamento
favorável da receita do IVA (+3,5% até junho). Esta evolução deveu-se à recuperação da atividade
económica e ao combate à evasão fiscal e à economia paralela.
O aumento homólogo da receita de contribuições para os sistemas de segurança social situou-se em
7,5%. Este resultado foi determinado, em grande medida, pelas contribuições para a CGA, cujo crescimento
(+17,8%) continuou a justificar-se pelo aumento da taxa de contribuição das entidades empregadoras
públicas em 2014, pelo alargamento da base de incidência da contribuição extraordinária de solidariedade e
pela reversão da medida de redução remuneratória. De salientar, ainda, o contributo positivo da receita de
contribuições do regime geral de segurança social, que observou um acréscimo de 3,1%.
A aceleração da receita de contribuições (+4,1% até junho) deveu-se essencialmente ao impacto na receita
da CGA, I.P. do recebimento, em julho, das quotas e quotizações incidentes sobre o subsídio de férias do
pessoal no ativo, quando, em 2013, foram contabilizadas em dezembro.
A evolução da receita não fiscal e não contributiva (-8,6%) foi explicada sobretudo pela redução da receita
da Segurança Social com proveniência do Fundo Social Europeu (-39,7%) e dos dividendos entregues pelo
Banco de Portugal. Foi ainda influenciada pela já referida reclassificação da Contribuição sobre o Setor
Bancário e da receita da parte dos jogos sociais consignada à Segurança Social.
2.1. Administração Central
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
9
2.1. Administração Central
DESPESA
A despesa consolidada da administração central cresceu, em termos homólogos, 5,8%, influenciada pelo
desfasamento no pagamento do 14.º mês aos beneficiários do sistema de pensões gerido pela Caixa Geral
de Aposentações, I.P. (CGA) e pelo consistente aumento do número de pensionistas, com impacto nas
transferências; e ainda pelo acréscimo das despesas com pessoal, decorrentes da reversão das reduções
remuneratórias, bem como da despesa com juros e outros encargos da dívida direta do Estado.
Quadro 3 - Despesa da Administração Central
Nota: O montante total da despesa primária e efetiva incorpora as diferenças de consolidação intersectoriais. Fonte: Direção-Geral do Orçamento
Gráfico 1 – Despesa da Administração Central
Gráfico 2 - Despesa primária da Administração Central
Nota: 2013 (a) – Exclui os montantes de regularização de dívidas de anos anteriores do SNS. Fonte: Direção-Geral do Orçamento
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Despesas com o pessoal 6.980,6 7.627,3 8,2 9,3 1,9 -8,0
Aquisição de bens e serviços 5.415,6 5.437,6 0,4 0,4 0,1 -6,0
Juros e outros encargos 4.103,5 4.457,2 10,5 8,6 1,1 2,2
Transferências 15.436,4 16.324,5 2,3 5,8 2,6 -0,2
Subsídios 317,9 408,1 38,5 28,4 0,3 -15,7
Investimento 810,1 891,3 3,9 10,0 0,2 69,9
Outras despesas 484,8 357,8 -32,3 -26,2 -0,4 111,6
Diferenças de consolidação 21,5 3,9
Despesa primária 29.467,0 31.050,6 3,2 5,4 4,7 0,4
Despesa efectiva 33.570,6 35.507,8 4,2 5,8 0,6
Natureza da DespesaExecução acumulada
Variação homóloga
acumulada
(%)
Contributo
VHA
julho
(em p.p.)
VH implícita
ao OE (%)
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Jan
Fev
Mar
Ab
r
Mai
Jun
Jul
Ago Se
t
Ou
t
No
v
Dez
tvh
a (%
)
2013 2013 (a) 2014-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
Jan
Fev
Mar
Ab
r
Mai
Jun
Jul
Ago Se
t
Ou
t
No
v
Dez
tvh
a (%
) e
tvh
(%
)
VH mensal 2013 (a) VH mensal 2014
VH acumulada 2013 (a) VH acumulada 2014
2.1. Administração Central
10 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
As despesas com pessoal evidenciam um crescimento de 9,3% (8,2% no mês anterior) justificado
essencialmente pelo pagamento, em junho do corrente ano, do subsídio de férias ao pessoal no ativo, que,
em 2013, ocorreu em novembro, com impacto quer nas remunerações, quer nas contribuições para a
segurança social5; e pelo aumento dos encargos patronais com a CGA, em resultado do aumento da
contribuição patronal6. Estes efeitos são ampliados pelo impacto da reversão da medida de redução
remuneratória prevista na Lei do Orçamento do Estado para 2014, a qual vigorou até maio7.
A aceleração da despesa em 1 p.p. face ao mês de junho resulta do efeito da reversão da medida de redução
remuneratória, cujo efeito foi mais acentuado em julho, mês em que a integralidade das entidades da
Administração Central procedeu à reposição de vencimentos, com pagamento de retroativos a junho.
Gráfico 3 - Despesa com o pessoal da Administração Central
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
5 A Lei n.º 39/2013, de 21 de junho determinou a reposição em 2013 do subsídio de férias para os trabalhadores públicos, aposentados, reformados
e demais pensionistas. 6 Aumento da contribuição da entidade patronal para 23,75% prevista no art.º 81 da Lei n.º 83-C/2013 de 31 de dezembro. 7 Declaração de inconstitucionalidade do art.º 33 da Lei n.º 83-C/2013 de 31 de dezembro determinada no Acórdão do Tribunal Constitucional n.º
413/2014, de 30 de maio.
-5,0
-3,0
-1,0
1,0
3,0
5,0
7,0
9,0
11,0
13,0
Jan
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Jun
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Ou
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No
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De
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tvh
a (%
)
2013 2014
2.1. Administração Central
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
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Quadro 4 – Despesa com o pessoal da Administração Central
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
A taxa de crescimento da despesa com a aquisição de bens e serviços permaneceu em 0,4%, em resultado
dos adiantamentos dos contratos programa celebrados com as Entidades Públicas Empresariais na área da
saúde e da regularização de despesas relativas designadamente ao apoio judiciário, pelo Instituto de Gestão
Financeira e Equipamentos de Justiça, I.P.. Este efeito é parcialmente compensado pela antecipação de
pagamentos de encargos com saúde do Regime Convencionado pela ADSE, ocorrida em dezembro de
2013.
Gráfico 4 – Despesa com aquisição de bens e serviços da Administração Central
Nota: 2013 (a) – Exclui os montantes de regularização de dívidas de anos anteriores do SNS.
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Total 6.980,6 7.627,3 8,2 9,3
Do qual:
Ensino Básico e Secundário e Administração Escolar 2.453,3 2.714,8 10,9 10,7 3,7
Ciência e Ensino Superior 686,3 773,7 9,6 12,7 1,3
Segurança Interna 891,9 954,6 5,9 7,0 0,9
Justiça 559,3 621,1 9,8 11,1 0,9
Saúde 555,1 606,9 7,5 9,3 0,7
Defesa 700,1 745,8 2,0 6,5 0,7
Programa orçamental Execução acumulada
Variação homóloga
acumulada (%)Contributo
VHA jul
(em p.p)
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
Jan
Fev
Mar
Ab
r
Mai
Jun
Jul
Ago Se
t
Ou
t
No
v
De
z
tvh
a (%
)
2013 2013 (a) 2014
2.1. Administração Central
12 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
Quadro 5 - Despesa com aquisição de bens e serviços da Administração Central
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
A despesa com juros e outros encargos da Administração Central cresceu 8,6% (10,5 % até junho)
decorrente do comportamento dos juros e outros encargos da dívida direta do Estado.
Quadro 6 - Despesa com juros e outros encargos da Administração Central
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
A despesa com juros e encargos da dívida direta do Estado apresenta um acréscimo de 9,0%8,
essencialmente explicado pelo aumento da rubrica de “Obrigações Tesouro” (OT), em resultado de
recompras deste tipo de instrumento e do primeiro pagamento do cupão da “OT Fev 2024”.
A desaceleração face a junho (em 1,3 p.p.) reflete a tendência de diluição do aumento verificado no primeiro
trimestre de 2014, resultante principalmente do comportamento dos juros com OT.
8 Tendo por referência o Quadro 7.
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Saúde 3.937,0 3.963,5 0,7 0,7 0,5
do qual: Serviço Nacional de Saúde 3.897,3 3.935,4 1,1 1,0 0,7
Justiça 113,1 140,1 27,6 23,8 0,5
do qual: Instituto de Gestão Financeira e Equipamentos de Justiça, I.P. 50,8 70,5 31,9 38,7 0,4
Economia 201,5 211,7 3,2 5,1 0,2
Defesa 179,2 186,1 0,7 3,9 0,1
Solidariedade, do Emprego e da Segurança Social 108,1 123,3 15,1 14,0 -0,3
Segurança Interna 127,4 106,3 -7,3 -16,6 -0,4
Finanças e Administração Pública 374,6 324,2 -16,0 -13,5 -0,9
do qual:
Direção-Geral Prot.Soc. Trabalhadores Funções Públicas (ADSE) 241,7 212,6 -14,5 -12,0 -0,5
Autoridade Tributária e Aduaneira 81,8 66,9 -19,2 -18,2 -0,3
Outros 374,6 382,4 2,0 2,1 0,1
Total 5.415,6 5.437,6 0,4 0,4
Programa orçamental Execução acumulada
Variação homóloga
acumulada
(%)
Contributo
VHA julho
(em p.p.)
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Juros e Outros Encargos da Administração Central 4.103,5 4.457,2 10,5 8,6
Juros e outros encargos da Dívida Pública 3.701,1 4.255,1 16,2 15,0 13,5
Juros e encargos financeiros suportados pelas EPR 396,2 193,0 -51,8 -51,3 -5,0
Outros 6,2 9,2 54,8 48,7 0,1
Execução acumulada Variação homóloga (%) Contributo
VHA julho
(em p.p.)
2.1. Administração Central
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
13
Quadro 7 – Encargos da dívida direta do Estado por instrumento
Nota: Os valores constantes deste quadro para cada mês/trimestre traduzem os pagamentos efetivos realizados nesse período, enquanto o quadro 6 “Despesa com juros e outros encargos da Administração Central” e anexo 5 “Execução Orçamental do Estado” evidencia as verbas disponibilizadas pelo OE para o período respetivo. No total do ano, os valores apresentados em ambos os quadros são idênticos.
Fonte: Agência de Gestão da Tesouraria e da Dívida Pública - IGCP, E.P.E
Os juros e encargos financeiros suportados pelas Entidades Públicas Reclassificadas (EPR) evidenciam um
decréscimo de 51,3% (-51,8% até junho9), explicado sobretudo pelo comportamento das entidades do setor
de gestão de infraestruturas, na sequência do efeito de base relativo ao pagamento, em maio de 2013, de
juros associados a empréstimos concedidos pelo Estado à Estradas de Portugal, S.A. e REFER, E.P.E.. Em
2014, estes encargos financeiros deixaram de existir, na sequência da transformação destes empréstimos
em aumentos de capital, por parte do Estado. Merece ainda referência o efeito de base associado à
liquidação, em 2013, de encargos com swaps por parte de entidades do setor dos transportes.
9 A diferença pouco expressiva da taxa de variação homóloga observada entre julho e junho (em 0,5 p.p.), resultou essencialmente de incorreções
no reporte da execução do Metropolitano de Lisboa, E.P.E. em julho de 2013, as quais foram sanadas em agosto de 2013.
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Juros da dívida pública 3.758,7 4.098,3 10,7 9,0 8,9
Bilhetes do Tesouro 365,3 287,6 -32,8 -21,3 -2,0
Obrigações do Tesouro 2.151,5 2.404,1 11,7 11,7 6,6
Empréstimos PAEF 1.031,7 1.110,1 8,8 7,6 2,1
Cerificados de Aforro e do Tesouro 193,2 206,5 6,1 6,9 0,3
CEDIC / CEDIM 18,6 18,6 -2,3 -0,1 0,0
Outros -1,5 71,4 -130,5 -4.991,1 1,9
Comissões 51,7 54,8 -13,1 6,1 0,1
Empréstimos PAEF 31,4 17,7 -43,5 -43,5 -0,4
Outros 20,3 37,1 38,4 82,9 0,4
Juros e outros encargos pagos 3.810,4 4.153,1 10,3 9,0
Tvh (%) 2,8 -9,3
Por memória:
Juros recebidos de aplicações -111,0 -71,6 -28,9 -35,5
Juros e outros encargos líquidos 3.699,4 4.081,5 11,5 10,3
Tvh (%) 2,9 -5,4
Stock dívida direta do Estado 205.692,5 215.771,0
Execução
Acumulada
Variação homóloga
acumulada (%)Contributo
VHA julho
(em p.p)
2.1. Administração Central
14 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
Quadro 8 – Encargos financeiros das EPR por setor de atividade
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
As transferências apresentam um crescimento de 5,8%, sobretudo em resultado da evolução em pensões e
outros abonos da CGA, que refletem, por um lado, o desfasamento temporal do pagamento do 14.º mês
que, em 2014 ocorreu em julho enquanto em 2013 se refletiu em julho e novembro e, por outro, o aumento
líquido do número de aposentados e pensionistas. Refira-se que a execução se encontra influenciada pelo
tratamento orçamental, em 2014, da participação variável dos municípios na receita de IRS nas
transferências no âmbito da Lei das Finanças Locais.
O aumento da taxa de variação homóloga acumulada em 3,4 p.p., face a junho, deveu-se principalmente ao
facto de o pagamento do 14.º mês aos reformados e pensionistas da CGA ter ocorrido em meses diferentes
em 2013 e 2014.
Gráfico 5 – Despesa com transferências da Administração Central
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Total 396,2 193,0 -51,8 -51,3
Gestão de Infraestruturas 200,8 79,6 -58,8 -60,4 -30,6
dos quais:
Rede Ferroviária Nacional,EPE 134,2 67,4 -41,3 -49,8 -16,9
Estradas de Portugal, S.A. 66,7 12,2 -93,2 -81,7 -13,7
Transportes 165,8 82,4 -55,5 -50,3 -21,0
dos quais:
Metropolitano de Lisboa, E.P.E. 98,3 42,5 -42,8 -56,8 -14,1
Metro do Porto, S.A. 67,5 38,9 -75,4 -42,3 -7,2
Comunicação Social 2,0 2,2 8,4 9,4 0,0
Requalificação Urbana 0,0 0,0 - - -
Cultura 0,0 0,0 - - -
Outros Setores 27,6 28,7 4,6 4,1 0,3
Setor de atividadeExecução acumulada
Variação homóloga
acumulada (%)Contributo
VHA julho
(em p.p)
2.1. Administração Central
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
15
Quadro 9 – Despesa com transferências correntes e de capital da Administração Central
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
Para além do impacto do comportamento das pensões e abonos no crescimento das transferências,
concorreram, ainda, os seguintes fatores:
- O perfil de execução intra-anual mais acentuado em 2014 das transferências realizadas no âmbito
da Lei de Bases da Segurança Social, explicado pelo pagamento por inteiro, em julho de 201410
, do
14º mês dos pensionistas quando, em julho de 2013, apenas foi pago por inteiro o 14º mês relativo a
pensões até aos 600 euros, tendo nas relativas a pensões entre os 600 e 1000 euros sido pago
apenas metade.
- As transferências para a Administração Local ao abrigo da Lei de Finança Locais, que traduzem o
novo tratamento acima referido. Excluindo este fator, as transferências para a Administração Local
evidenciariam uma diminuição de 1,6%.
- A transferência realizada no âmbito do financiamento do programa de assistência financeira à
Grécia, no montante de 69,1 milhões de euros 11
, que, em 2013, ocorreu apenas em agosto.
Em sentido contrário, evidencia-se a diminuição das transferências para a Administração Regional, que
resulta da aplicação do disposto na Lei das Finanças Regionais12
a qual determina a aplicação de regras
diferentes no apuramento do montante da transferência em 201413
.
10 Em julho de 2013, apenas se pagou por inteiro o 14º mês relativo a pensões até aos 600 euros tendo sido pago apenas metade no caso das
pensões entre 600 e 1000 euros.
11 Artigo 129.º da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro (Orçamento do Estado para 2014).
(Período: janeiro a julho) € Milhões
Contributo VHA
julho
(em p.p.)
2013 2014 junho julho
Pensões e Outros Abonos - CGA 5.152,7 5.737,8 2,2 11,4 3,8
Lei de Bases da Segurança Social 5.034,5 5.279,9 0,0 4,9 1,6
Lei de Finanças Locais 1.232,5 1.419,6 16,1 15,2 1,2
Fundo Português de Carbono 1,4 27,0 - - 0,2
Apoios do Instituto de Financiamento Agricultura e Pescas 392,4 414,0 28,0 5,5 0,1
Contribuições e Quotizações para Organizações Internacionais 47,7 69,2 9,0 45,3 0,1
Segurança Social - IVA Social 422,9 422,9 0,0 0,0 0,0
Financiamento regime substitutivo dos bancários 290,9 285,4 -1,9 -1,9 0,0
Apoios da Fundação para a Ciência e Tecnologia 149,9 145,1 -2,7 -3,2 0,0
Contribuição financeira para a União Europeia 1.186,6 1.146,7 -0,2 -3,4 -0,3
Lei de Finanças Regionais e Lei de Meios 411,7 318,3 -24,2 -22,7 -0,6
Outros 1.113,3 989,4 -5,9 -11,1 -0,8
DGTF - Transferência rendimentos de titulos divida Grega (*) 0,0 69,1 - - 0,4
Total 15.436,4 16.324,5 2,3 5,8
(*) Situações excecionais
Transferências por naturezaExecução acumulada
Variação homóloga
acumulada
(%)
2.1. Administração Central
16 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
A taxa de variação da despesa com subsídios situou-se em +28,4% (+38,5% até junho) continuando a ser
explicada pela execução dos apoios ao emprego e à formação profissional, que foi determinada pelo
elevado volume de candidaturas aprovadas em finais de 2013 e implementadas nos primeiros meses de
2014 em face do encerramento do Quadro de Referência Estratégica Nacional de 2007-2013. Aquele efeito
foi parcialmente contrariado pelo efeito de base decorrente da atribuição, em 2013, de indemnizações
compensatórias a empresas pela prestação de serviço público, determinado por resolução de Conselho de
Ministros a qual, em 2014, não teve ainda impacto 14
.
Quadro 10 – Despesa com subsídios da Administração Central
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
A despesa de investimento apresentou um acréscimo de 10%, justificado pelo pagamento, pela Estradas
de Portugal, S.A., de subconcessões, que, em 2013, não se verificaram15
. Em sentido inverso, referência
para a redução da despesa com edifícios por parte do Instituto de Gestão Financeira e Equipamentos da
Justiça, I.P., por via do menor volume de obras a decorrer em 2014.
A aceleração em 6,1 p.p. observada face ao mês anterior resultou sobretudo da evolução da despesa com
concessões rodoviárias, decorrente do pagamento, em julho de 2014, de parte da renda da ex-scut da Beira
Interior, a qual, em 2013, ainda não havia sido paga.
12 Lei Orgânica n.º2/2013 de 2 de setembro. 13 A Lei das Finanças Regionais estabelece para 2014 um valor fixo, para o montante das transferências do Estado para as RA, em montante inferior
ao que resultaria da aplicação da fórmula legalmente também prevista, mas que tem em consideração os montantes transferidos em anos
anteriores. 14. Em 2013, o diploma que aprovou a atribuição das indeminizações compensatórias foi publicada em abril (Resolução do Conselho de Ministros
n.º 23/2013, de 10 de abril). 15 Nomeadamente nas subconcessões Transmontana, Douro Interior, Baixo Tejo e Litoral Oeste.
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Solidariedade, Emprego e Segurança Social 167,2 324,2 117,7 93,8 49,4
do qual: Instituto Emprego e Formação Profissional 148,9 302,6 131,0 103,2 48,3
Encargos Gerais do Estado 10,7 16,2 42,2 51,8 1,7
do qual: Assembleia República - Subvenções campanha
eleitoral10,7 16,2 42,2 51,8 1,7
Agricultura e Mar 37,2 15,8 -56,4 -57,4 -6,7
do qual: Instituto Financiamento Agricultura e Pescas 37,2 15,8 -56,4 -57,4 -6,7
Finanças 98,2 45,2 -51,5 -54,0 -16,7
do qual: D.G. Tesouro e Finanças 98,2 45,2 -51,5 -54,0 -16,7
Outros 4,6 6,7 101,2 47,8 0,7
Total 317,9 408,1 38,5 28,4
Programa orçamentalExecução acumulada
Variação homóloga
acumulada
(%)
Contributo
VHA julho
(em p.p.)
2.1. Administração Central
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
17
Quadro 11 - Despesa relativa a investimentos da Administração Central
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
As outras despesas mantêm a tendência de decréscimo, em resultado essencialmente da execução de
iniciativas no âmbito do Programa Operacional de Potencial Humano (POPH), por diferentes efeitos: menor
saldo transitado para 2014 por comparação com o transitado para 2013; redução do volume de verbas
recebidas face ao período homólogo, no âmbito de projetos cofinanciados; e reclassificação em 2014, em
despesas de funcionamento e despesas com pessoal16
.
RECEITA
A receita consolidada da administração central apresenta, até julho de 2014, um crescimento de 4,5%
face ao ano precedente, alicerçado no comportamento da receita fiscal (+3,8%), das contribuições para a
CGA e ADSE (+19,3%), das vendas de bens e serviços (+19,7%) e das transferências da UE (+15,2%),
destacando-se, em sentido contrário, a quebra nos rendimentos da propriedade (-18,3%) e das outras
receitas (-11,1%).
16 Despesas que em 2013 eram contabilizadas em “outras despesas correntes”.
Período: janeiro a julho € Milhões
Fin.
Nacional
Fundos
EuropeusTotal
Fin.
Nacional
Fundos
EuropeusTotal junho julho
Investimento Incorpóreo - Estradas de Portugal 572,8 10,2 583,0 678,7 1,8 680,5 10,1 16,7 12,0
Equipamento Básico 11,9 8,5 20,4 11,3 12,6 23,9 9,8 17,2 0,4
Bens de Domínio Público 11,0 18,2 29,2 13,9 17,5 31,5 13,0 7,7 0,3
Equipamento e software informático 24,1 10,3 34,4 28,1 5,6 33,7 -8,4 -1,9 -0,1
Edifícios 56,6 46,5 103,1 43,1 32,2 75,3 -35,1 -27,0 -3,4
do qual : Instituto de Gestão Financeira e Equip.
Justiça, I.P.37,3 0,0 37,3 11,9 0,0 11,9 -71,3 -68,1 -3,1
Outros 34,3 5,6 39,9 39,4 7,0 46,4 2,8 16,5 0,8
Total 710,7 99,3 810,1 814,6 76,8 891,3 3,9 10,0
Investimento por natureza
Contributo
VHA julho
(em p.p.)
Execução acumulada 2013 Execução acumulada 2014Variação homóloga
acumulada (%)
2.1. Administração Central
18 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
Quadro 12 - Receita da Administração Central
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
Entre janeiro e julho de 2014 a receita fiscal líquida acumulada do Estado ascendeu a 19.898,6 milhões de
euros, o que representa um aumento de 735,1 milhões de euros face ao montante cobrado em igual período
de 2013. Este crescimento corresponde a um aumento de 3,8%, em termos homólogos, e supera o objetivo
inscrito no Orçamento do Estado para 2014.
Esta evolução consolida a tendência de crescimento da receita fiscal iniciada em 2013. Nestes termos, até
julho de 2014, a receita líquida acumulada dos impostos diretos cresceu 2,8% face a igual período de 2013.
De igual modo, entre janeiro e julho de 2014, a receita líquida acumulada dos impostos indiretos aumentou
4,8%, em termos homólogos, com especial destaque para o aumento significativo da receita líquida do IVA,
assim como do ISV, do IT e do IUC face a igual período de 2013.
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Receita fiscal 19.844,8 20.605,5 4,3 3,8 2,7 -1,2
Impostos diretos 8.858,2 9.130,9 6,0 3,1 1,0 -1,6
Impostos indiretos 10.986,6 11.474,6 3,1 4,4 1,7 -0,8
Contribuições para a CGA e ADSE 2.820,0 3.365,6 8,5 19,3 1,9 10,1
Receita não fiscal 5.591,9 5.557,3 1,0 -0,6 -0,1 3,6
Taxas, multas e outras penalidades 1.335,3 1.369,8 2,0 2,6 0,1 2,3
Rendimentos de propriedade 898,1 733,7 -20,8 -18,3 -0,6 -26,6
Vendas de bens e serviços 912,6 1.092,7 15,4 19,7 0,6 26,0
Transferências da União Europeia 714,9 823,3 18,6 15,2 0,4 6,3
Outras receitas 1.730,9 1.537,9 -5,8 -11,1 -0,7 5,7
Receita efetiva 28.256,7 29.528,4 4,1 4,5 0,9
Contributo
VHA
julho
(em p.p.)
VH
implícita
ao OE (%)
Natureza da Receita
Execução acumuladaVariação homóloga
acumulada (%)
2.1. Administração Central
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
19
Quadro 13 - Receita fiscal do subsetor Estado
Fonte: Ministério das Finanças
Até julho de 2014 a receita líquida acumulada em sede de IRS cresceu 6,1% face a igual período de 2013,
superando o objetivo de crescimento previsto no Orçamento do Estado para 201417
. Entre os fatores que
contribuíram para este desempenho saliente-se, nomeadamente, a melhoria das condições do mercado de
trabalho e o crescente impacto positivo decorrente das novas medidas de combate à fraude e à evasão
fiscal nos impostos diretos18
. Esta evolução reflete ainda o processo de liquidação do IRS referente aos
rendimentos auferidos em 2013.
Entre janeiro e julho de 2014 a receita líquida acumulada em sede de IRC registou uma variação de -9,1%
face a igual período de 2013, explicada fundamentalmente pela alteração do padrão intra-anual da coleta
associada a cada componente da cobrança voluntária deste imposto.
A receita líquida acumulada em sede de IVA aumentou 400,1 milhões de euros até julho de 2014, o que
corresponde a um crescimento de 5,5% face a igual período de 2013. Esta evolução consolida o perfil de
crescimento sustentado da receita deste imposto, superando o objetivo inscrito no Orçamento do Estado
para 2014. Esta melhoria evidencia a recuperação da atividade económica e a crescente eficácia das novas
medidas de combate à evasão fiscal e à economia paralela.
Adicionalmente, entre janeiro e julho de 2014, registou-se a consolidação do perfil de crescimento da
receita líquida acumulada de outros impostos indiretos, com especial destaque para os aumentos de 38,4%
do ISV, de 10,1% do IUC, de 6,3% do IT e de 3,8% do IABA, em termos homólogos.
17 A variação integra o ajustamento contabilístico recomendado pelo Tribunal de Contas. 18 A Declaração Mensal de Remunerações é obrigatória desde janeiro de 2013.
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Impostos diretos 8.836,9 9.081,0 5,6 2,8 1,3
- IRS 5.829,5 6.186,8 8,4 6,1 1,9
- IRC 3.003,4 2.730,8 -7,7 -9,1 -1,4
- Outros 4,0 163,5 n.a. n.a. 0,8
Impostos indiretos 10.326,6 10.817,6 3,3 4,8 2,6
- ISP 1.191,9 1.188,8 -0,8 -0,3 0,0
- IVA 7.280,2 7.680,3 3,8 5,5 2,1
- Imposto sobre veículos 200,8 277,9 40,5 38,4 0,4
- Imposto consumo tabaco 588,5 625,5 5,3 6,3 0,2
- IABA 92,5 96,1 2,9 3,8 0,0
- Imposto do Selo 805,1 762,5 -7,5 -5,3 -0,2
- Imposto Único de Circulação 143,5 158,0 12,0 10,1 0,1
- Outros 24,1 28,5 15,1 18,1 0,0
Receita fiscal 19.163,5 19.898,6 4,3 3,8
Execução acumuladaVariação homóloga
acumulada (%)
Contributo
VHA
julho
(em p.p.)
2.1. Administração Central
20 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
Gráfico 6 - Receita fiscal do subsetor Estado
Fonte: Ministério das Finanças
Entre janeiro e julho de 2014 os reembolsos acumulados cresceram 5,7%, em termos homólogos.
Quadro 14 - Reembolsos relativos à receita fiscal
Fonte: Ministério das Finanças
As contribuições para sistemas de proteção social (CGA e ADSE) registam em julho de 2014 um acréscimo
de 545,6 milhões de euros face a igual período de 2013 (+19,3%). Para esta evolução contribuem as medidas
contempladas na Lei do OE para 2014, designadamente o aumento da taxa da contribuição das entidades
empregadoras públicas para a Caixa Geral de Aposentações, I.P. (CGA) de 20% para 23,75% e o facto de a
Contribuição Extraordinária de Solidariedade (CES) ter passado a incidir sobre a totalidade das pensões e
prestações pecuniárias vitalícias recebidas pelo titular, independentemente da sua natureza (por morte ou
outra), sendo que a CES retida nas pensões pagas a partir de maio já comporta as novas taxas e limites de
incidência (o limite mínimo passou de 1.350 para 1.000 euros) definidos na Lei n.º 13/2014, de 14 de março
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
jan
fev
mar
abr
mai
jun jul
2013 2014
milh
ões
de
euro
s
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Impostos diretos 2.063,1 2.541,1 3,3 23,2 9,3
- IRS 1.576,2 1.897,6 6,0 20,4 6,2
- IRC 485,7 642,3 -12,8 32,2 3,0
- Outros 1,2 1,1 -25,7 -6,9 0,0
Impostos indiretos 3.082,3 2.899,1 -2,5 -5,9 -3,6
- ISP 29,3 4,3 -86,8 -85,3 -0,5
- IVA 3.016,0 2.866,8 -1,3 -4,9 -2,9
- Imposto sobre veículos 8,4 5,6 -30,2 -33,2 -0,1
- Imposto consumo tabaco 17,4 13,2 -9,1 -23,8 -0,1
- IABA 0,4 0,3 -30,3 -30,5 0,0
- Imposto do Selo 9,9 8,6 -18,7 -13,1 0,0
- Imposto Único de Circulação 0,0 0,0 -55,8 -57,3 0,0
- Outros 0,9 0,2 -76,1 -76,0 0,0
Receita fiscal 5.145,4 5.440,1 -0,5 5,7
Execução acumuladaVariação homóloga
acumulada (%)
Contributo
VHA
julho
(em p.p.)
2.1. Administração Central
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
21
(primeira alteração à Lei do OE). Para a variação ocorrida concorre ainda o aumento do número de
aposentados/reformados e pensionistas com pensões da responsabilidade de entidades empregadoras, que
se traduziu no acréscimo de receita proveniente dessas entidades para a CGA. Contribui ainda para a
aceleração da taxa de variação homóloga acumulada registada em julho, o pagamento em junho de 2014
do subsídio de férias aos funcionários cuja remuneração base mensal é superior a 1.100 euros – o qual, em
2013, havia sido pago em novembro – e a reversão da medida de redução remuneratória prevista no artigo
33.º da Lei do OE para 2014, que repôs os cortes às remunerações e aos duodécimos do subsídio de Natal
desde 30 de maio19
. Releva-se ainda que, nos termos do artigo 2.º da Lei n.º 13/2014, de 14 de março20
, a
ADSE – Direção-Geral de Proteção Social aos Funcionários e Agentes da Administração Pública entregou
18,6 milhões de euros relativos a 50% da receita da contribuição da entidade empregadora, que reverteu a
favor dos cofres do Estado.
Os rendimentos de propriedade apresentam um decréscimo de 18,3% (-164,4 milhões de euros), para o
qual muito contribui a diminuição em 156,9 milhões de euros da entrega de dividendos pelo Banco de
Portugal (no valor de 202,4 milhões de euros no ano de 2014). Salienta-se o recebimento em julho de 149,9
milhões de euros relativos a juros de obrigações de capital contingente (coco bonds), pagos pelo BCP e pela
CGD ascendendo o valor acumulado no ano de 2014 a 205,2 milhões de euros, em linha com o valor
arrecadado no ano anterior.
As vendas de bens e serviços apresentam um acréscimo de cobrança de 180,1 milhões de euros (+19,7%),
para o qual muito contribui a Parque Escolar, E.P.E. (+90,7 milhões de euros), em resultado do contrato
programa celebrado com o Estado, no âmbito do programa de modernização de escolas secundárias,
apenas ter obtido o visto do Tribunal de Contas no final de 2013, tendo a maior parte desse montante sido
recebido em janeiro de 2014, para além do recebimento de cerca de 85% da faturação do contrato
programa do segundo trimestre de 2014. Salienta-se ainda a arrecadação, em fevereiro e março de 2014, de
41,3 milhões de euros referentes à 2.ª prestação da alienação de aeronaves F-16 à República da Roménia21
.
As transferências provenientes do orçamento da União Europeia (UE), com um particular peso no
subsetor dos serviços e fundos autónomos (96,9% em 2014), registam um aumento de cobrança de 108,4
milhões de euros (+15,2%), muito influenciado pelo aproximar do encerramento do QREN. Assim, salienta-
se o aumento das transferências de capital provenientes da UE para o IAPMEI – Agência para a
Competitividade e Inovação, I.P. (+51,9 milhões de euros), e para o IFAP – Instituto de Financiamento da
Agricultura e Pescas, I.P. (+38,0 milhões de euros), em resultado do aumento significativo de pedidos de
pagamento do Programa de Desenvolvimento Rural (PRODER), verificando-se uma maior execução dos
projetos por parte dos promotores públicos e privados.
As outras receitas apresentam em julho de 2014 um decréscimo de 193,0 milhões de euros (-11,1%) face a
igual período de 2013. Para esta evolução releva sobretudo a alteração no critério de contabilização da
Contribuição sobre o Sector Bancário, que, no ano de 2013, foi considerada nas “Outras receitas correntes”
(127,1 milhões de euros), sendo em 2014 registada como receita fiscal (160,1 milhões de euros, no artigo dos
“Impostos diretos diversos”).
19 Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 413/2014 proferido em 30 de maio e publicado no Diário da República de 26 de junho de 2014. 20 Que altera o artigo 14.º da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro (OE para 2014), em referência ao artigo 47.º-A do Decreto-Lei n.º 118/83, de 25
de fevereiro (estabelece o funcionamento e o esquema de benefícios da ADSE), aditado pela Lei n.º 55-A/2010, de 31 de dezembro, e alterado pelo
Decreto-Lei n.º 105/2013, de 30 de julho. 21 Decorrente da Resolução do Conselho de Ministros n.º 55/2013, de 21 de agosto, e após os 47,5 milhões de euros entrados em outubro de 2013.
2.1. Administração Central
22 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
SALDO
O saldo global da Administração Central evidencia, em termos acumulados, uma degradação face ao
período homólogo de 665,5 milhões de euros, influenciada pelo maior crescimento da despesa face à taxa
de variação da receita, devido à intensidade do aumento, na despesa, das transferências e das despesas
com pessoal que mais que absorveu o acréscimo da receita fiscal e contributiva.
Gráfico 7 – Saldo global da Administração Central
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
Quadro 15 – Saldo Global da Administração Central – principais explicações
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
-11.500
-9.500
-7.500
-5.500
-3.500
-1.500
500
2.500
Jan
Fev
Mar
Ab
r
Mai
Jun
Jul
Ago Se
t
Ou
t
No
v
Dez
milh
ões
de
euro
s
2013
2014
Período: janeiro a julho € Milhões
S
F2013 2014 junho julho junho julho
Administração Central -5.313,9 -5.979,4 -206,7 -665,5 -829,5 -458,8
Estado -5.676,1 -6.642,2 -471,5 -966,1 -755,0 -494,6
Serviços e Fundos Autónomos sem EPR 976,4 1.069,0 71,8 92,7 3,4 20,9
Dos quais:
IAPMEI - Agência para a Competitividade e Inovação, IP 212,3 275,5 74,7 63,2 41,2 -11,4
Caixa Geral de Aposentações, I.P. 159,5 156,8 45,8 -2,6 107,5 -48,4
Instituto de Emprego e Formação Profissional, I.P. 185,6 150,7 -45,5 -34,9 -36,5 10,6
Serviço Nacional de Saúde 108,1 113,8 -44,9 5,6 26,8 50,5
Fundo de Estabilização Tributário 35,1 63,9 30,8 28,9 0,8 -1,9
Instituto de Turismo de Portugal, I.P. 67,3 71,3 -5,7 4,0 0,6 9,8
Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I.P. -48,0 -3,3 -6,5 44,7 -76,7 51,2
Instituições de Ensino Superior 36,6 4,3 -9,1 -32,3 -35,4 -23,2
Fundo Português de Carbono 57,7 30,1 -20,6 -27,6 -4,1 -6,9
Entidades Públicas Reclassificadas -614,2 -406,2 193,0 207,9 -77,9 15,0
Dos quais:
Estradas de Portugal, S.A. -283,3 -299,6 16,6 -16,3 -94,9 -32,8
REFER, E.P.E. -219,8 -159,1 64,4 60,7 3,8 -3,7
Metropolitano de Lisboa, E.P.E. -70,2 -30,0 10,1 40,2 11,6 30,1
Parque Escolar, E.P.E. -34,6 50,3 78,9 84,8 3,5 5,9
PARUPS, S.A. 13,0 35,4 3,8 22,5 -2,9 18,6
Rádio e Televisão de Portugal, S.A. -7,1 9,8 12,6 16,9 2,6 4,3
Acumulada MensalSetor / Saldo
Execução acumuladaVariação homóloga absoluta
2.2. Segurança Social
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
23
2.2. Segurança Social
DESPESA
A despesa até julho decresceu 0,1% face ao período homólogo do ano anterior. Para esta variação
contribuiu sobretudo o comportamento favorável da despesa com o subsídio de desemprego (-15,2%)
efeito que é mais do que absorvido pelo impacto, na despesa com pensões (que cresceu 4,1%), do
pagamento integral, em julho, do 14.º mês aos pensionistas22
.
De salientar que se verificou um aumento de 12,3% da despesa associada ao Programa de Emergência
Social (PES) e ao Apoio Social Extraordinário ao Consumidor de Energia (ASECE)
Gráfico 8 – Despesa da Segurança Social
Fonte: Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social
22 Em 2013, parte do 14.º mês foi paga em novembro, nos termos definidos na Lei n.º 39/2013, de 21 de junho.
-2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0 3,0
Subsídio desemprego e apoio ao emprego
Ações de Formação Profissional
Outros
Transferências e subsídios correntes
Pensões
Contributo para a VHA (p.p)
Julho Junho
2.2. Segurança Social
24 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
Gráfico 9 – Contribuições e quotizações e prestações sociais
Fonte: Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social
RECEITA
A receita até julho aumentou 0,5% em termos homólogos, o que foi justificado essencialmente pelo
comportamento das transferências da Administração Central (+4,6%), em resultado da antecipação da
receita mensal da transferência do OE, incluindo a transferência extraordinária para financiamento do
Sistema de Segurança Social. Esta transferência, que visa dar cumprimento à Lei de Bases da Segurança
Social e assegurar o financiamento do défice da Segurança Social, cobre igualmente a despesa associada ao
pagamento do 14º mês aos pensionistas.
No mesmo sentido, de salientar ainda o acréscimo da receita de contribuições e quotizações (3,1%), sendo
de referir que foi restituída, quase integralmente, a receita de contribuições incidentes sobre os subsídios de
desemprego e de doença, em cumprimento do Acórdão nº 413/2014 do Tribunal Constitucional
Em sentido contrário é de referir o efeito da diminuição das transferências do Fundo Social Europeu
(-39,7%) e das outras receitas correntes (-6,3%).
2013
2013
2014
2014
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
Jan
Fev
Mar
Ab
r
Mai
Jun
Jul
Ago Se
t
Ou
t
No
v
Dez
Tvh
a (%
)
Contribuições e quotizações Prestações Sociais
2.2. Segurança Social
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
25
Gráfico 10 – Receita da Segurança Social
Fonte: Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social
SALDO
Até julho, o saldo global do subsetor da Segurança Social ascendeu a 266,2 milhões de euros, evidenciando
um acréscimo face ao período homólogo de 93,9 milhões de euros. A receita aumentou 77,2 milhões de
euros e a despesa apresenta um decréscimo de 16,7 milhões de euros.
-3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0
Transferências do Fundo Social Europeu
Outros
IVA Social e do Plano de Emergência Social
Financiamento da Lei de Bases da Segurança Social
Contribuições e quotizações
Contributo para a VHA (p.p)
Julho Junho
2.2. Segurança Social
26 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
Gráfico 11 – Saldo Global da Segurança Social
Fonte: Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social
Quadro 16 – Execução orçamental da Segurança Social
Fonte: Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social
0
100
200
300
400
500
600
Jan
Fev
Mar
Ab
r
Mai
Jun
Jul
Ago Se
t
Ou
t
No
v
Dez
milh
ões
de
euro
s
2013 2014
Período: janeiro a julho € Milhões
2013 2014 junho julho
Receita corrente 14.904,7 14.978,8 -1,5 0,5 0,5
Impostos Indiretos 103,2 98,6 -2,9 -4,4 0,0
Contribuições e quotizações 7.571,5 7.805,3 2,4 3,1 1,6
IVA Social e do Plano de Emergência Social e ASECE 570,3 569,3 -0,2 -0,2 0,0
Transferências correntes da Administração Central 5.286,8 5.531,7 -0,2 4,6 1,6
Transferências do Fundo Social Europeu 935,0 563,7 -41,5 -39,7 -2,5
Outras receitas correntes 437,9 410,1 -3,8 -6,3 -0,2
Receita de capital 3,0 6,1 98,7 105,2 0,0
Receita efetiva 14.907,6 14.984,8 -1,5 0,5 0,5
Despesa corrente 14.730,3 14.707,3 -2,0 -0,2 -0,2
Prestações sociais 12.883,2 12.953,9 -1,9 0,5 0,5
das quais
Pensões 9.066,4 9.441,9 1,1 4,1 2,5
Subsídio desemprego e apoio ao emprego 1.636,7 1.387,7 -14,8 -15,2 -1,7
Pensão velhice do regime substitutivo Bancário 290,6 285,5 -1,8 -1,8 0,0
Programa de Emergência Social e ASECE 115,6 129,7 10,2 12,3 0,1
Ações de Formação Profissional 915,0 765,9 -15,3 -16,3 -1,0
Outras despesas correntes 525,9 572,2 15,7 8,8 0,3
Despesas de capital 5,0 11,4 126,8 127,3 0,0
Despesa efetiva 14.735,4 14.718,7 -2,0 -0,1 -0,1
Saldo global 172,3 266,2 2,1 54,5
Contributo
VHA julho (em
p.p.)
Execução acumulada Variação homóloga
acumulada (%)
3. Administração Regional
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
27
3. Administração Regional
DESPESA
A despesa da Administração Regional (AR) registou, até julho, um crescimento de 8,6% face a igual período
do ano anterior, consequência do comportamento da despesa da RAM, que registou um aumento de
22,6%, uma vez que na RAA a despesa apresentou uma diminuição de 8,6%. Este comportamento da RAM
reflete a utilização de 257,9 milhões de euros de empréstimos no âmbito do programa de ajustamento
(219,6 milhões de euros do empréstimo com aval da República e 38,3 milhões de euros do empréstimo
PAEF-RAM) exclusivamente para regularização de dívidas de anos anteriores, operações que, no período
homólogo, ascenderam a 183,7 milhões de euros. Excluindo este efeito em ambos os anos, o aumento da
despesa foi de 17,4% na RAM e de 4,1% no total da AR.
A despesa corrente apresentou um aumento de 28,6% em termos homólogos, tendo-se registado
comportamentos opostos entre as Regiões (-8,6% na RAA e 64,8% na RAM). Na RAA, à semelhança dos
meses anteriores, o comportamento é determinado pela redução das transferências do Governo Regional
para empresas públicas, que este ano apresentaram uma dotação orçamental inferior à dos anos anteriores,
tendo parte destas passado a ser classificadas como de capital. Esta redução continua a ser atenuada pelo
aumento de juros e outros encargos, devido à assunção dos juros de três entidades hospitalares por parte
da Saudaçor (em março de 2014). Na RAM, o aumento pronunciado da despesa está principalmente
influenciado pelo pagamento de juros e outros encargos de anos anteriores (219,6 milhões de euros), com
recurso ao empréstimo com aval do Estado Português. Também a despesa com transferências para
empresas públicas continua a apresentar um crescimento elevado (29%), refletindo as transferências do
IASaúde para o SESARAM.
A despesa de capital registou uma redução de 48,6% (-8,9% na RAA e -66,8% na RAM). Na RAA, continua
a destacar-se a redução em despesa de investimento (-26,8%), influenciada por um efeito de base
associado a incentivos ao investimento privado que ocorreram em 2013. Na RAM, continua a verificar-se um
aumento das despesas em transferências (+15,3%) do IDERAM23
e IDR24
para empresas privadas que, pela
sua natureza, estão direcionados para a gestão e transferência de verbas comunitárias. Por sua vez, a
redução verificada no investimento (-77,3%) reflete a regularização de dívidas de anos anteriores que, nas
despesas desta natureza, foi mais intensa em 2013 (182,9 milhões de euros) do que em 2014 (2 milhões de
euros). Excluindo este efeito, a despesa de capital apresentou um aumento de 7,6% na RAM e uma
diminuição de 2,4% no total da AR.
23 Instituto de Desenvolvimento Empresarial da Região Autónoma da Madeira 24 Instituto de Desenvolvimento Regional
3. Administração Regional
28 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
Gráfico 12 – Despesa RAA
Gráfico 13 – Despesa RAM
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
RECEITA
A receita registou, até julho, uma variação homóloga negativa de 1,7%, refletindo comportamentos
opostos entre as Regiões, uma vez que a RAA registou uma quebra de 7,5%, enquanto a RAM, um aumento
de 3,9%.
A receita corrente apresentou um crescimento de 8%, assente, principalmente, no aumento da receita
fiscal (+8,3%), que se continua a verificar em ambas as Regiões (+9,5% na RAA e +7,4% na RAM). Destaca-se
o IVA (27,1%), com uma variação de 27,6% na RAA e 26,6% na RAM, ainda em consequência da entrada em
vigor da Portaria n.º 77-A/2014, de 31/03.
Em sentido oposto, a receita de capital apresentou uma quebra de 15,8% face a igual período do ano
anterior, em particular a RAA, com -25,9%, enquanto a RAM registou uma variação de -0,4%. Esta evolução
reflete a alteração na fórmula de cálculo das transferências para as Regiões, no âmbito do Orçamento do
Estado, na sequência da revisão da Lei das Finanças Regionais. Assim, as transferências registaram uma
redução de 19,5% (25,9% na RAA e de 9,8% na RAM, neste último caso também influenciada pelo fim da
Lei de Meios), estando refletida no mês de julho a respetiva transferência trimestral. Destaca-se também na
RAM o aumento das verbas provenientes da União Europeia, no âmbito do Fundo de Coesão.
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
jan
fev
mar
abr
mai
jun jul
ago
set
ou
t
no
v
dez
tvh
a(%
)
2013 2014
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
jan
fev
mar
abr
mai
jun jul
ago
set
ou
t
no
v
dez
tvh
a (%
)
2013 RAM s/ Pag. AA 2014 2014 RAM s/ Pag. AA
3. Administração Regional
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
29
Gráfico 14 – Receita RAA
Gráfico 15 – Receita RAM
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
SALDO
No período de janeiro a julho, a AR apresentou um saldo orçamental de -301,2 milhões de euros, o que se
traduziu numa deterioração de 149,7 milhões de euros, face a igual período do ano anterior. Este
comportamento foi, principalmente, determinado pela RAM, com um saldo de -302,1 milhões de euros,
enquanto a RAA apresentou um excedente de 0,9 milhões de euros, que comparam, respetivamente, com -
144,4 milhões de euros e -7,1 milhões de euros, em 2013.
Como referido, aquele resultado é condicionado pela RAM que, no âmbito do PAEF-RAM, utilizou 257,9
milhões de euros exclusivamente para a regularização de dívida comercial de anos anteriores (183,7 milhões
de euros no período homólogo). Excluindo este efeito em ambos os anos, o saldo orçamental da RAM foi de
-44,3 milhões de euros (39,2 milhões de euros em 2013) e, consequentemente, o da AR de -43,4 milhões de
euros (+32,1 milhões de euros em 2013).
Quadro 17 – Conta da Administração Regional
Fonte: Direção-Geral do Orçamento com base nos dados da RAA - DROT e RAM – SRPF
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
jan
fev
mar
abr
mai
jun jul
ago
set
ou
t
no
v
dez
tvh
a (%
)
2013 2014
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
jan
fev
mar
abr
mai
jun jul
ago
set
ou
t
no
v
dez
tvh
a (%
)
2013 2014
(Período: janeiro a junho) milhões de euros
2013 2014 Vha (%)Cont. VH
(pp) 2013 2014 2013 2014 Vha (%)
Cont. VH
(pp)
Receita Efetiva 1.323,8 1.301,5 -1,7 -1,7 1.323,8 1.301,5 -1,7 -1,7 -5,4
dq. Receita Fiscal 687,6 744,6 8,3 4,3 687,6 744,6 8,3 4,3 -1,5
Transferências do OE 412,1 319,3 -22,5 -7,0 412,1 319,3 -22,5 -7,0 -25,0
União Europeia 141,4 135,6 -4,1 -0,4 141,4 135,6 -4,1 -0,4 -25,0
Outras Receitas de Capital 0,3 19,8 6.500,0 1,5 0,3 19,8 6.500,0 1,5 -99,4
Despesa Efetiva 1.475,4 1.602,7 8,6 8,6 -183,7 -257,9 1.291,7 1.344,8 4,1 4,1 -22,8
dq. Despesa com Pessoal 442,3 463,1 4,7 1,4 442,3 463,1 4,7 1,6 0,2
Aquisição de bens e serviços 191,7 223,4 16,5 2,1 -0,3 -1,3 191,4 222,1 16,0 2,4 -17,1
Juros e outros encargos 60,1 330,7 450,2 18,3 0,0 -219,6 60,1 111,1 84,9 3,9 -17,1
Investimento 278,8 86,9 -68,8 -13,0 -182,9 -2,0 96,0 84,9 -11,6 -0,9 -57,0
Saldo Global -151,6 -301,2 183,7 257,9 32,1 -43,4
Despesa Primária 1.415,3 1.272,0 -10,1 -9,7 -183,7 -38,3 1.231,6 1.233,8 0,2 0,2
Saldo Primário -91,5 29,5 92,2 67,7
Nota: A VH implícita ao OE14 é calculada com base na execução final de 2013 (CGE 2013).
Natureza
Execução RealEmpréstimos
PAEF-RAM e 1100M€Execução Ajustada
VH Imp.
OE14
3. Administração Regional
30 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
Gráfico 16 - Saldo Global da RAA
Gráfico 17 – Saldo Global da RAM
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
-40
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20
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ões
de
euro
s
2013 2014
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0
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200
300
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abr
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z
milh
õe
s d
e e
uro
s
2013 RAM s/ Pag. AA 2014 2014 RAM s/ Pag. AA
4. Administração Local
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
31
4. Administração Local
DESPESA
Até julho, a Administração Local25
registou uma redução de 9,1% na despesa, face a igual período do ano
anterior, como resultado da diminuição da despesa corrente e de capital em 1,8% e 30,4%, respetivamente.
Esta evolução encontra-se influenciada pela regularização de dívidas a fornecedores no âmbito do PAEL,
que assumiu maior relevância em 2013. Nos primeiros sete meses do ano foram efetuados pagamentos ao
abrigo do PAEL no montante de 81,1 milhões de euros face aos 321,1 milhões de euros no correspondente
período homólogo. Excluindo este efeito, a despesa apresentou um decréscimo de 3,4%26
.
Na despesa corrente a redução verificada nas despesas com pessoal (-1,7%) e nas aquisições de bens e
serviços (-2,6%), foi atenuada pelo aumento nas transferências correntes (+4,1%), em especial, para outros
subsetores das Administrações Públicas (+8,5%). Excluindo o efeito do PAEL em ambos os anos, apura-se
um crescimento da despesa corrente de 1,4%, em particular na aquisição de bens e serviços (+4,3%).
A despesa de capital mantém a tendência de decréscimo face ao período homólogo (-30,4%), refletindo,
principalmente, a acentuada diminuição de pagamentos efetuados no âmbito do PAEL e a redução da
receita proveniente de transferências da União Europeia. Excluindo o efeito do PAEL em ambos os anos, a
redução da despesa de capital é de 19,2%, enquanto a aquisição de bens de capital passa de -32%
para -19,4%.
Gráfico 18 – Despesa da AL Gráfico 19 – Despesa Bens e Serviços e de Capital da AL
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
25
A execução orçamental da AL abrange apenas municípios. A partir de janeiro de 2013, esta informação passou a ser elaborada para o universo
total dos municípios (308), sendo feita uma estimativa para os municípios com reporte em falta. 26 Para efeitos de comparabilidade são excluídas situações específicas identificadas no quadro 19 em anexo que, na presente análise, respeitam a
pagamentos efetuados no âmbito do PAEL.
-15
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2013 s/ PAEL 2014 2014 s/ PAEL
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)
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dez
2013 s/ PAEL 2014 2014 s/ PAEL
Tvh
a(%
)
4. Administração Local
32 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
RECEITA
A receita apresentou uma ligeira quebra de 0,8% determinada pelo decréscimo da receita de capital de
34,7%. Em sentido contrário evoluiu a receita corrente, com um crescimento homólogo de 5,5%, mantendo
a trajetória que se tem vindo a registar nos últimos meses.
O comportamento da receita corrente ficou a dever-se, essencialmente, ao crescimento da receita fiscal de
16,4%, refletindo um aumento dos principais impostos diretos, em particular do IMT (+26,1%) e do IMI
(+17,4%) e, em menor escala, o crescimento das transferências do Fundo de Equilíbrio Financeiro (+8,8%)
uma vez que, em 2014, este apresenta uma dotação superior como reflexo das alterações introduzidas pela
Lei das Finanças Locais.
A receita de capital registou uma quebra assente, quase exclusivamente, na diminuição das transferências
de capital (-39%), em função, tanto da evolução negativa da receita de transferências ao abrigo da Lei das
Finanças Locais, em particular do Fundo de Equilíbrio Financeiro de capital (-49,9%), justificado pela
diferente distribuição entre corrente e capital, como também, da redução das transferências provenientes
da União Europeia (-36,9%).
Gráfico 20 – Receita da AL Gráfico 21 – Receita Fiscal da AL
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
SALDO
A Administração Local apresentou, até julho, um saldo orçamental positivo de 191,1 milhões de euros, em
resultado da diminuição da despesa, apesar da ligeira quebra da receita. Para este resultado contribuiu um
universo de reporte de 289 municípios, com um saldo de 176,3 milhões de euros, tendo sido estimado, para
o restante universo (19 municípios) um saldo de 14,8 milhões de euros.
Note-se ainda que, excluindo o efeito do PAEL, a Administração Local apresentou um saldo orçamental de
272,2 milhões de euros, comparativamente a 179,7 milhões de euros, apurados no período homólogo.
-10
-5
0
5
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mar
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2013 2014
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)
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80
100
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fev
mar
abr
mai
jun jul
ago
set
ou
t
no
v
dez
2013 2014
Tvh
a(%
)
4. Administração Local
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
33
Quadro 18 – Conta da Administração Local e ajustamentos para comparabilidade
Fonte: Direção Geral do Orçamento com base nos dados do SIIAL.
Gráfico 22 – Saldo Global da Administração Local
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
(Período: janeiro a julho) milhões de euros
Ajustamentos
2013
Ajustamentos
2014
2013 2014Vha
(%)
Cont. VH
(pp) PAEL PAEL 2013 2014
Vha
(%)
Cont. VH
(pp)
Receita Efetiva 3.851,6 3.819,6 -0,8 -0,8 3851,6 3819,6 -0,8 -0,8 0,2
dq. Receita Fiscal 1.126,3 1.311,0 16,4 4,8 1126,3 1311,0 16,4 4,8 7,8
Transferências do OE (LFL) 1.333,2 1.271,1 -4,7 -1,6 1333,2 1271,1 -4,7 -1,6 3,4
Resto do Mundo 348,0 222,0 -36,2 -3,3 348,0 222,0 -36,2 -3,3 -11,4
Outras Receitas de Capital 9,0 9,7 7,6 0,0 9,0 9,7 7,6 0,0 -30,7
Despesa Efetiva 3.993,1 3.628,5 -9,1 -9,1 -321,1 -81,1 3672,0 3547,4 -3,4 -3,4 -12,9
dq. Despesa com Pessoal 1.364,5 1.341,0 -1,7 -0,6 -9,6 -0,9 1354,9 1340,1 -1,1 -0,4 -12,1
Aquisição de bens e serviços 1.130,7 1.101,1 -2,6 -0,7 -113,3 -40,2 1017,4 1061,0 4,3 1,2 -20,5
Aquisição de bens de capital 865,9 589,0 -32,0 -6,9 -162,1 -21,9 703,9 567,1 -19,4 -3,7 -8,4
Outras despesas 631,9 597,4 -5,5 -0,9 -36,1 -18,1 595,8 579,2 -2,8 -0,5 -6,0
Saldo Global -141,4 191,1 321,1 81,1 179,7 272,2
Despesa Primária 3.926,2 3.561,7 -9,3 -9,1 -321,1 -81,1 3.605,1 3.480,6 -3,5 -3,4 -13,6
Saldo Primário -74,6 257,9 321,1 81,1 246,5 339,0
Execução Ajustada VH
Implícita
ao OE14
(%)
Natureza
Execução
0
100
200
300
400
500
600
jan
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mar
abr
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ago
set
ou
t
no
v
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2013 s/ PAEL 2014 2014 s/ PAEL
milh
ões
de
euro
s
5. Operações com ativos financeiros
34 DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
5. Operações com ativos financeiros
Em julho, a despesa do Estado com ativos financeiros ascendeu a 378,8 milhões de euros, principalmente
associada com empresas públicas reclassificadas, sendo que 272,3 milhões de euros dizem respeito à
concessão de empréstimos a médio e longo prazo e 91,7 milhões de euros a dotações de capital.
Quadro 19 – Despesa com ativos financeiros do Estado
Fonte: Ministério das Finanças.
A receita de ativos financeiros apresentou uma execução de 316,5 milhões de euros em julho, dos quais
192,8 milhões de euros são referentes a juros, sendo de destacar 149,9 milhões de euros pagos pelo BCP e
pela CGD no âmbito de obrigações de capital contingente (coco bonds) subscritas pelo Estado. A segunda
parcela mais significativa da receita refere-se à amortização de empréstimos de médio e longo prazo por
parte de empresas públicas reclassificadas, no montante de 113,2 milhões de euros.
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
Execução
acumulada
2014 mai-14 jun-14 jul-14 2014
Empréstimos a curto prazo 18,0 0,0 0,0 8,0 8,0 44,4
Empréstimos a médio e longo prazo 3.954,0 119,0 43,1 274,3 475,4 12,0
Fundo de Resolução 1.500,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Entidades públicas 59,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Empresas públicas reclassificadas 1.227,0 98,9 20,0 272,3 395,4 32,2
Administração pública regional 386,2 1,2 5,5 0,0 6,6 1,7
Administração local do continente 123,1 18,9 17,6 2,0 63,2 51,4
Empréstimo quadro - BEI 630,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Administração local das regiões autónomas 13,1 0,0 0,0 0,0 10,1 77,0
Famílias 5,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Países terceiros 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2
Dotações de capital 2.114,8 0,0 67,8 92,9 1.020,9 48,3
Mecanismo Europeu de Estabilidade 401,5 0,0 0,0 0,0 401,5 100,0
Fundo de Recuperação de Empresas 4,6 0,0 0,0 1,2 4,8 104,9
Empresas públicas não financeiras 0,0 0,0 0,8 0,0 1,7 0,0
Empresarialização dos hospitais 256,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Empresas públicas reclassificadas 1.452,1 0,0 54,4 91,7 600,4 41,3
Outras 0,0 0,0 12,5 0,0 12,5 0,0
Iniciativa para o reforço da estabilidade financeira 6.400,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Expropriações 3,0 0,0 0,0 0,0 0,1 1,7
Execução de garantias 86,6 4,3 2,1 0,9 10,5 12,1
Participações em organizações internacionais 20,6 6,6 2,8 2,7 32,7 158,6
Total dos ativos financeiros 12.597,0 129,9 115,8 378,8 1.547,6 12,3
Grau de
execução (%)
Execução mensal
6. Outros aspetos relevantes sobre a execução orçamental
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
35
Quadro 20 – Principal receita de ativos financeiros do Estado
Fonte: Ministério das Finanças.
6. Outros aspetos relevantes sobre a execução orçamental
SERVIÇO NACIONAL DE SAÚDE
No final do mês de julho, a execução financeira do SNS apresentou, em termos homólogos, um aumento da
receita (2,3%) e um decréscimo da despesa (-1,4%).
Quadro 21 – Execução Financeira do Serviço Nacional de Saúde
Fonte: Administração Central do Sistema de Saúde, I.P. O saldo apresentado evidencia a perspetiva financeira, que é uma aproximação às contas nacionais, a receita inclui as transferências totais recebidas no ano,
mas os custos são os do ano orçamental.
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
Execução
acumulada
Grau de
execução
(%)
2014 mai-14 jun-14 jul-14 2014
Rendimentos de propriedade 777,8 224,4 56,0 196,9 520,9 67,0
Juros 512,4 21,8 18,5 192,8 276,7 54,0
Dividendos 265,4 202,6 37,5 4,1 244,2 92,0
Títulos a médio e longo prazo - Sociedades financeiras 1.110,0 400,0 420,0 0,0 1.445,0 130,2
Amortizações 340,4 18,1 15,8 113,2 157,1 46,1
Empréstimos a curto prazo 8,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Empréstimos a médio e longo prazos 332,4 18,1 15,8 113,2 157,1 47,3
Alienação de partes sociais de empresas 90,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outros activos financeiros 17,9 0,9 0,1 6,4 8,6 48,0
Total 2.336,1 643,5 492,0 316,5 2.131,5 91,2
Execução mensal
Período: janeiro a julho
2013 2014 jun-14 jul-14
Transferências correntes 4.355,8 4.495,4 1,7 3,2 3,1
Jogos Sociais 43,8 42,2 -3,7 -3,7 0,0
Venda de Bens e Serviços Correntes 97,4 66,4 -37,6 -31,8 -0,7
Taxas Moderadoras 52,2 47,3 -6,3 -9,4 -0,1
Outras receitas 12,4 17,2 126,8 38,7 0,1
Receita total 4.561,6 4.668,5 0,9 2,3
Despesas com o pessoal 522,6 518,1 -1,5 -0,9 -0,1
Fornecimentos e serviços externos 4.078,0 4.015,1 -0,5 -1,5 -1,3
dos quais:
Produtos vendidos farmácias 691,4 704,9 3,7 2,0 0,3
Meios Complementares de Diagnóstico e Terapêutica 394,9 397,5 0,5 0,7 0,1
Parcerias público-privadas (PPP) 243,7 221,6 4,8 -9,1 -0,5
Responsabilidades com as entidades públicas empresariais 2.441,8 2.407,3 -1,5 -1,4 -0,7
Outra despesa 63,4 65,6 14,5 3,5 0,0
Despesa total 4.664,0 4.598,8 -0,4 -1,4
Saldo -102,4 69,7
Execução Variação Homóloga (%) Contributo
VH julho
(em p.p.)
6. Outros aspetos relevantes sobre a execução orçamental
36
DGO Síntese da Execução Orçamental julho de 2014
A despesa registou uma diminuição de 65,2 milhões de euros, influenciada pela diminuição das
responsabilidades para com os hospitais E.P.E (34,5 milhões de euros) e pela redução de encargos com as
PPP (22,1 milhões de euros), em virtude da evolução dos encargos com a PPP do Hospital de Braga, com o
Centro de Atendimento do SNS e também devido à extinção do Centro de Medicina Física e Reabilitação do
Sul. Em sentido contrário, a despesa com os produtos vendidos em farmácias aumentou 13,5 milhões de
euros.
Na receita, o aumento de 106,9 milhões de euros é explicado pelas transferências correntes (139,6 milhões
de euros) que, para além das transferências do OE, incluem o saldo do INFARMED referente a 2013 (28,2
milhões de euros) e as verbas destinadas ao Programa de Rescisões por Mútuo Acordo (10 milhões de
euros). No que concerne à receita cobrada, o desempenho negativo é explicado em larga medida pela
menor cobrança de serviços do Instituto Português do Sangue e de menores receitas de convenções
internacionais por parte da ACSS.
O saldo do SNS situou-se em 69,7 milhões de euros, o que representa uma melhoria de 172,1 milhões de
euros face ao período homólogo.
DÍVIDA NÃO FINANCEIRA DAS ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS
Em julho, o passivo não financeiro das Administrações Públicas situou-se em 3.479 milhões de euros,
apresentando uma redução de 98 milhões de euros face ao mês anterior. Esta diminuição verificou-se em
todos os subsetores, com especial incidência na Administrações Regional (46 milhões de euros) e Local (43
milhões de euros).
Na Administração Central, a diminuição das transferências correntes para fora da Administração Pública
(19,3 milhões de euros), onde se destaca a variação na Gestão Administrativa e Financeira do MNE (24,3
milhões de euros), e das outras componentes (12 milhões de euros), nomeadamente as contribuições para a
Segurança Social e CGA (10,6 milhões de euros) sendo de salientar o Exército (7,4 milhões de euros), mais
do que compensaram o aumento na aquisição de bens e serviços (7,7 milhões de euros) e de bens de capital
(7,8 milhões de euros).
Na Administração Regional, para além da diminuição da aquisição de bens e serviços (12 milhões de euros),
salienta-se ainda a diminuição das outras componentes da despesa (22 milhões de euros), influenciada pela
diminuição de juros de mora e outros encargos da RAM, referentes ao pagamento de dívidas de anos
anteriores.
Gráfico 23 – Passivo da Administração Central e Administração Regional – Stock em final de período
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
0
200
400
600
800
jan
fev
mar
abr
mai
jun jul
ago
set
ou
t
no
v
dez
mil
hõ
es
de
eu
ros
Passivo da AC
2013
2014
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
jan
fev
mar
abr
mai
jun jul
ago
set
ou
t
no
v
dez
mil
hõ
es
de
eu
ros
Passivo da AR
2013
2014
6. Outros aspetos relevantes sobre a execução orçamental
DGO Síntese da Execução Orçamental
julho de 2014
37
No final do mês de julho, os pagamentos em atraso das Administrações Públicas e de outras empresas
públicas situaram-se em 1.980 milhões de euros, registando um ligeiro agravamento face ao mês anterior (9
milhões de euros). Para esta variação contribuiu o aumento dos pagamentos em atraso nos hospitais EPE
(19 milhões de euros), parcialmente compensado pela diminuição nos subsectores das Administrações
Públicas.
Gráfico 24 - Pagamentos em atraso das Administrações Públicas – Stock em final de período
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
DESPESA/RECEITA COM TRATAMENTO DIFERENCIADO EM CONTAS NACIONAIS
Quadro 22 – Operações com registo diferenciado em Contas Nacionais
Fonte: Ministério das Finanças
Período: janeiro a julho € Milhões
Execução
Acumulada
mai-14 jun-14 jul-14 2014
Regularição de dívidas anos anteriores 84,9 116,4 23,8 339,0
PAEL Despesa da ALRegistado em anos
anteriores30,4 9,7 6,9 81,1
Empréstimos RAM Despesa da ARRegistado em anos
anteriores54,5 106,7 17,0 257,9
Contribuição Extraord. Solidariedade (SS)Contribuições
recebidas
Dedução a
Prestações Sociais17,0 16,8 31,3 122,2
Contribuição Extraord. Solidariedade (CGA)Contribuições
recebidas
Dedução a
Prestações Sociais33,8 35,4 66,7 270,5
Atribuição de direitos de utilização- licenças 4G Receita de capitalRegistado em anos
anteriores0,0 0,0 0,0 36,0
Alienação de aeronaves F-16 à República da
Roménia
Venda de bens e
serviços
No momento da
entrega dos F-160,0 0,0 0,0 41,3
Registo
Contabilidade
Pública
Registo
Contabilidade
Nacional
Designação da operaçãoExecução Mensal
2013 janeiro
Síntese Execução Orçamental 2014
Informação Estatística julho
Ministério das Finanças
Índice Última actualização Próxima actualização Último valor disponível
1 - Saldo Global das Administrações Públicas 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
2 - Conta Consolidada das Administrações Públicas 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
3 - Execução Orçamental consolidada da Administração Central e Segurança Social 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
4 - Conta consolidada da Administração Central 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
5 - Execução Orçamental do Estado 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
6 - Execução da Receita do Estado 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
7 - Execução Orçamental dos Serviços e Fundos Autónomos 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
8 - Execução Orçamental das Entidades Públicas Reclassificadas 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
9 - Execução Orçamental da Caixa Geral de Aposentações 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
10 - Execução Orçamental da Segurança Social, por natureza 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
11 - Execução Orçamental da Segurança Social por classificação económica 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
12 - Administração Regional 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
13 - Administração Local 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
14 - Despesa com Ativos Financeiros do Estado 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
15- Execução financeira consolidada do Serviço Nacional de Saúde 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
16 - Dívida não Financeira da Administração Pública 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
17 - Indicadores Físicos e Financeiros do Sistema de Proteção Social da Função Pública 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
18 - Efeitos temporários/especiais na conta da Administração Central e Segurança Social 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
19 - Efeitos temporários/especiais na conta da Administração Local e Regional 25-agosto-14 24-setembro-14 janeiro a julho 2014
1 - Saldo Global das Administrações Públicas
€ Milhões
julho 2013 Execução
2013I trim 14 II trim. 2014 julho 2014
Saldo das Administrações Públicas (Contabilidade Pública) -5.434,6 -8.830,2 -844,7 -4.192,0 -5.823,4
Administração Central -5.313,9 -8.425,5 -869,8 -4.625,0 -5.979,4
Estado -5.676,1 -7.664,5 -1.489,3 -5.306,0 -6.642,2
Serviços e Fundos Autónomos excluindo EPR 976,4 218,1 781,4 1.086,4 1.069,0
Entidades Públicas Reclassificadas -614,2 -979,0 -161,9 -405,4 -406,2
Administração Regional -151,6 -831,3 -124,5 -291,9 -301,2
Madeira -144,4 -825,7 -129,4 -279,7 -302,1
Açores -7,1 -5,6 4,9 -12,2 0,9
Administração Local -141,4 -62,6 75,4 254,9 191,1
Municípios com reporte de informação -141,0 -62,6 75,4 256,3 176,3
Segurança Social 172,3 489,1 74,2 470,0 266,2
Notas:
Fonte: Ministério das Finanças
Valores acumulados atualizados com a última informação disponível.
2 - Conta Consolidada das Administrações Públicas - 2013 Conta Consolidada das Administrações Públicas - 2014
Período: janeiro a julho € Milhões
Estimativa 2013Execução de
dezembro 2013
1.º Orçamento
Retificativo 2014
Administrações
Públicas
Administrações
PúblicasEstado
Serviços e
Fundos
Autónomos
Adm. Local e
Regional
Segurança
Social
Administrações
Públicas
Administrações
PúblicasEstado
Serviços e
Fundos
Autónomos
Adm. Local e
Regional
Segurança
Social
Administrações
Públicas
Receita corrente 71.343,6 71.788,5 21.812,9 13.942,1 4.212,1 14.904,6 39.078,5 72.167,7 22.191,6 14.996,8 4.482,0 14.978,8 40.136,6
Receita Fiscal 40.226,1 41.918,6 19.163,5 681,3 2.074,3 0,0 21.919,1 40.872,5 19.898,6 706,8 2.092,5 98,6 22.796,6
Impostos directos 19.634,5 20.650,7 8.836,9 21,4 1.564,4 0,0 10.422,6 20.071,0 9.081,0 49,8 1.512,5 0,0 10.643,4
Impostos indirectos 20.591,6 21.267,9 10.326,6 659,9 510,0 0,0 11.496,5 20.801,5 10.817,6 657,0 580,0 98,6 12.153,2
Contribuições de Segurança Social 18.463,0 18.524,6 301,5 2.518,5 4,0 7.571,5 10.395,5 18.958,9 399,9 2.965,7 7,9 7.805,3 11.178,7
Outras receitas correntes 11.428,1 10.896,5 2.343,5 10.691,9 2.132,5 7.333,1 6.354,6 12.143,1 1.893,0 11.245,6 2.380,0 7.074,8 6.161,3
Diferenças de consolidação 1.226,4 448,8 4,4 50,4 1,3 0,0 409,3 193,3 0,0 78,8 1,6 0,0 0,0
Receita de capital 3.250,4 2.931,4 197,2 686,3 1.132,6 3,0 1.214,0 2.746,9 190,2 805,3 843,2 6,1 1.187,5
Diferenças de consolidação 0,0 22,1 0,0 0,0 3,3 0,0 22,1 34,9 0,0 0,0 3,6 0,0 8,5
Receita efectiva 74.594,0 74.719,9 22.010,0 14.628,5 5.344,7 14.907,6 40.292,5 74.914,7 22.381,8 15.802,2 5.325,1 14.984,8 41.324,1
Despesa corrente 79.137,5 77.939,1 26.806,7 13.179,1 4.242,6 14.724,8 43.160,0 76.578,4 28.286,1 13.927,6 4.499,5 14.703,6 44.904,3
Despesas com o pessoal 16.164,2 16.410,8 5.072,4 1.908,2 1.955,2 154,5 9.090,3 14.991,6 5.542,3 2.085,0 1.961,8 169,3 9.758,5
Aquisição de bens e serviços 13.965,1 13.886,1 733,5 4.682,2 1.421,6 35,9 6.873,1 12.504,2 703,4 4.734,2 1.430,1 35,0 6.902,7
Juros e outros encargos 8.405,9 7.956,2 3.700,9 402,7 127,5 1,6 4.232,6 8.174,4 4.258,7 198,5 398,0 2,5 4.857,7
Transferências correntes 36.440,0 36.317,9 16.802,2 5.887,3 575,1 13.602,5 21.073,9 36.121,6 17.501,9 6.451,0 557,9 13.760,5 21.690,2
Subsídios 2.737,2 2.335,3 99,6 218,3 92,5 851,7 1.262,0 2.731,6 46,5 361,6 78,9 732,1 1.219,2
Outras despesas correntes 1.425,0 1.032,8 398,1 80,5 70,8 78,6 628,1 2.055,0 233,3 97,2 72,8 4,1 544,8
Diferenças de consolidação 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 -68,6
Despesa de capital 6.449,9 5.665,7 879,4 1.087,1 1.395,1 10,6 2.567,1 5.766,4 737,9 1.211,8 935,7 15,1 2.243,2
Investimentos 4.961,6 4.493,4 39,9 770,1 1.214,9 2,6 2.027,5 4.645,0 48,4 843,0 750,4 10,0 1.651,8
Transferências de capital 1.122,6 1.001,6 833,5 307,9 164,3 8,0 508,5 992,4 662,4 366,1 160,3 5,1 536,6
Outras despesas de capital 226,0 170,7 6,1 0,1 15,9 0,0 31,1 129,0 27,1 0,1 25,0 0,0 54,8
Diferenças de consolidação 139,7 0,0 0,0 8,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,6 0,0 0,0 0,0
Despesa efectiva 85.587,5 83.604,8 27.686,1 14.266,3 5.637,7 14.735,4 45.727,1 82.344,8 29.024,0 15.139,4 5.435,2 14.718,7 47.147,5
Saldo global -10.993,5 -8.884,8 -5.676,1 362,2 -293,0 172,3 -5.434,6 -7.430,2 -6.642,2 662,8 -110,1 266,2 -5.823,4
Despesa primária 77.181,6 75.648,6 23.985,3 13.863,6 5.510,2 14.733,8 41.494,6 74.170,5 24.765,3 14.940,9 5.037,2 14.716,2 42.289,8
Saldo corrente -7.793,9 -6.150,6 -4.993,8 763,0 -30,5 179,8 -4.081,5 -4.410,7 -6.094,5 1.069,2 -17,5 275,2 -4.767,7
Saldo de capital -3.199,6 -2.734,3 -682,3 -400,8 -262,5 -7,6 -1.353,1 -3.019,5 -547,6 -406,4 -92,6 -9,0 -1.055,7
Saldo primário -2.587,6 -928,6 -1.975,2 764,9 -165,5 173,9 -1.202,0 744,2 -2.383,5 861,3 287,9 268,6 -965,7
Nota: Os valores da execução de 2013 podem não corresponder à versão publicada no respetivo boletim desse ano, devido à incorporação de informação mais recente. Relativamente à execução de dezembro de 2013,
a Administração Local inclui uma estimativa para todo o universo e não apenas a execução orçamental dos municípios.
Fonte: Ministério das Finanças
Variação absoluta - VH (€ Milhões) Variação relativa - VH Acumulada (%)
Período: janeiro a julho
1.º OER14 -
Estimativa 2013
1.º OER14 -
Execução 2013
1.º OER14/
Execução 2013
Administrações
Públicas
Administrações
PúblicasEstado
Serviços e
Fundos
Autónomos
Adm. Local e
Regional
Segurança
Social
Administrações
Públicas
Administrações
PúblicasEstado
Serviços e
Fundos
Autónomos
Adm. Local e
Regional
Segurança
Social
Administrações
Públicas
Receita corrente 824,1 379,2 378,7 1.054,7 269,9 74,1 1.058,1 0,5 1,7 7,6 6,4 0,5 2,7
Receita Fiscal 646,4 -1.046,1 735,1 25,5 18,2 98,6 877,5 -2,5 3,8 3,7 0,9 - 4,0
Impostos directos 436,5 -579,7 244,2 28,5 -51,8 0,0 220,8 -2,8 2,8 133,2 -3,3 - 2,1
Impostos indirectos 209,9 -466,4 490,9 -2,9 70,0 98,6 656,7 -2,2 4,8 -0,4 13,7 - 5,7
Contribuições de Segurança Social 495,9 434,3 98,5 447,1 3,9 233,8 783,2 2,3 32,7 17,8 96,6 3,1 7,5
Outras receitas correntes 715,0 1.246,5 -450,5 553,7 247,5 -258,3 -193,3 11,4 -19,2 5,2 11,6 -3,5 -3,0
Diferenças de consolidação -1.033,2 -255,6 -4,4 28,4 0,3 0,0 -409,3 - - - - - -
Receita de capital -503,4 -184,5 -7,0 119,0 -289,5 3,1 -26,6 -6,3 -3,5 17,3 -25,6 101,6 -2,2
Diferenças de consolidação 34,9 12,8 0,0 0,0 0,3 0,0 -13,6 - - - - - -
Receita efectiva 320,7 194,7 371,7 1.173,7 -19,6 77,2 1.031,5 0,3 1,7 8,0 -0,4 0,5 2,6
Despesa corrente -2.559,1 -1.360,7 1.479,4 748,5 256,9 -21,2 1.744,3 -1,7 5,5 5,7 6,1 -0,1 4,0
Despesas com o pessoal -1.172,6 -1.419,2 469,9 176,8 6,6 14,9 668,2 -8,6 9,3 9,3 0,3 9,6 7,4
Aquisição de bens e serviços -1.461,0 -1.381,9 -30,1 52,1 8,5 -0,9 29,6 -10,0 -4,1 1,1 0,6 -2,5 0,4
Juros e outros encargos -231,5 218,1 557,8 -204,2 270,6 0,9 625,1 2,7 15,1 -50,7 212,3 57,0 14,8
Transferências correntes -318,4 -196,4 699,6 563,7 -17,2 158,0 616,2 -0,5 4,2 9,6 -3,0 1,2 2,9
Subsídios -5,6 396,3 -53,0 143,3 -13,5 -119,6 -42,9 17,0 -53,3 65,6 -14,7 -14,0 -3,4
Outras despesas correntes 630,0 1.022,2 -164,8 16,7 2,0 -74,5 -83,3 99,0 -41,4 20,8 2,8 -94,8 -13,3
Diferenças de consolidação 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 -68,6 - - - - - -
Despesa de capital -683,5 100,8 -141,6 124,6 -459,4 4,5 -323,9 1,8 -16,1 11,5 -32,9 42,6 -12,6
Investimentos -316,6 151,6 8,4 72,8 -464,5 7,4 -375,8 3,4 21,1 9,5 -38,2 287,1 -18,5
Transferências de capital -130,2 -9,2 -171,1 58,2 -4,0 -2,9 28,1 -0,9 -20,5 18,9 -2,4 -36,7 5,5
Outras despesas de capital -97,0 -41,7 21,1 0,0 9,1 0,0 23,7 -24,4 347,7 -23,4 56,9 - 76,4
Diferenças de consolidação -139,7 0,0 0,0 -6,4 0,0 0,0 0,0 - - - - - -
Despesa efectiva -3.242,6 -1.259,9 1.337,9 873,1 -202,5 -16,7 1.420,3 -1,5 4,8 6,1 -3,6 -0,1 3,1
Saldo global 3.563,3 1.454,7 -966,1 300,6 182,9 93,9 -388,8
Despesa primária -3.011,1 -1.478,1 780,0 1.077,3 -473,0 -17,6 795,2 -2,0 3,3 7,8 -8,6 -0,1 1,9
Saldo corrente 3.383,2 1.739,9 -1.100,7 306,3 13,0 95,3 -686,2
Saldo de capital 180,1 -285,3 134,6 -5,7 169,9 -1,4 297,4
Saldo primário 3.331,8 1.672,8 -408,3 96,4 453,4 94,8 236,3
Fonte: Ministério das Finanças
Execução 2014 Execução 2014
Execução 2013 Execução 2014
3 - Conta Consolidada da Administração Central e Segurança Social
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
2014Execução
Mensal
Execução
Acumulada
Execução
Mensal
Execução
AcumuladaMensal Acumulada
Receita corrente 66.705,5 5.590,3 36.206,5 5.913,6 37.201,1 5,8 2,7 2,7 1,4 55,8
Receita fiscal 36.960,6 2.826,0 19.844,8 2.860,8 20.704,1 1,2 4,3 2,3 -1,6 56,0
Impostos diretos 17.163,5 1.524,2 8.858,2 1.356,0 9.130,9 -11,0 3,1 0,7 -1,6 53,2
Impostos indiretos 19.797,2 1.301,7 10.986,6 1.504,8 11.573,2 15,6 5,3 1,6 -1,7 58,5
Contribuições de Segurança Social 18.950,9 1.691,6 10.391,5 2.117,5 11.170,9 25,2 7,5 2,1 2,4 58,9
Transferências Correntes 2.559,1 223,9 1.382,6 154,4 923,5 -31,1 -33,2 -1,2 12,8 36,1
Administrações Públicas 72,2 5,7 33,7 7,7 32,5 35,6 -3,4 0,0 11,3 45,1
Outras 2.486,9 218,2 1.348,9 146,6 891,0 -32,8 -34,0 -1,2 12,9 35,8
Outras receitas correntes 8.120,3 779,3 4.058,7 747,2 4.319,9 -4,1 6,4 0,7 17,6 53,2
Diferenças de consolidação 114,7 69,6 528,8 33,7 82,7
Receita de capital 1.822,2 93,2 725,0 88,5 792,6 -5,0 9,3 0,2 -2,4 43,5
Venda de bens de investimento 202,9 1,4 33,9 12,3 77,5 757,7 128,6 0,1 96,6 38,2
Transferências de Capital 1.263,4 85,2 556,4 70,5 595,5 -17,2 7,0 0,1 5,1 47,1
Administrações Públicas 10,7 0,9 9,1 0,2 2,7 -79,5 -70,4 0,0 -26,4 25,1
Outras 1.252,7 84,3 547,3 70,3 592,8 -16,5 8,3 0,1 5,5 47,3
Outras receitas de capital 340,3 6,1 132,5 5,5 119,4 -9,4 -9,9 0,0 -39,1 35,1
Diferenças de consolidação 15,6 0,5 2,2 0,2 0,3
Receita efetiva 68.527,7 5.683,5 36.931,5 6.002,1 37.993,8 5,6 2,9 1,3 55,4
Despesa corrente 72.646,4 6.564,0 40.257,5 7.268,0 41.951,3 10,7 4,2 4,0 0,4 57,7
Despesas com o pessoal 11.980,9 1.007,8 7.135,1 1.162,5 7.796,7 15,4 9,3 1,6 -7,9 65,1
Remunerações Certas e Permanentes 8.606,1 753,2 5.374,8 789,3 5.696,4 4,8 6,0 0,8 -11,5 66,2
Abonos Variáveis ou Eventuais 732,9 40,2 288,3 46,4 359,2 15,4 24,6 0,2 32,1 49,0
Segurança social 2.641,9 214,4 1.471,9 326,9 1.741,1 52,4 18,3 0,6 -3,3 65,9
Aquisição de bens e serviços 10.325,3 910,2 5.451,5 918,0 5.472,6 0,9 0,4 0,1 -5,9 53,0
Juros e outros encargos 7.871,7 313,0 4.105,1 271,8 4.459,6 -13,2 8,6 0,8 2,2 56,7
Transferências correntes 38.030,9 4.063,9 21.826,3 4.690,0 22.668,9 15,4 3,9 2,0 1,3 59,6
Administrações Públicas 2.615,6 262,4 1.317,8 242,8 1.528,0 -7,5 16,0 0,5 16,1 58,4
Outras 35.415,4 3.801,5 20.508,5 4.447,2 21.140,9 17,0 3,1 1,5 0,3 59,7
Subsídios 2.493,6 195,5 1.169,6 136,9 1.140,3 -30,0 -2,5 -0,1 15,0 45,7
Outras despesas correntes 1.944,1 67,7 557,3 63,8 334,6 -5,7 -40,0 -0,5 112,7 17,2
Diferenças de consolidação 0,0 5,8 12,6 24,9 78,5
Despesa de capital 3.964,0 261,0 1.815,6 292,3 1.755,7 12,0 -3,3 -0,1 21,0 44,3
Investimento 2.597,3 41,4 812,7 93,4 901,4 125,4 10,9 0,2 70,2 34,7
Transferências de capital 1.282,7 215,6 987,8 188,8 823,3 -12,4 -16,7 -0,4 -20,4 64,2
Administrações Públicas 659,5 163,0 638,9 124,9 443,6 -23,4 -30,6 -0,5 -31,7 67,3
Outras 623,2 52,5 348,9 64,0 379,7 21,8 8,8 0,1 -3,7 60,9
Outras despesas de capital 83,9 0,5 6,2 11,4 27,2 2.289,3 339,8 0,1 -31,7 32,5
Diferenças de consolidação 0,0 3,5 9,0 -1,2 3,9
Despesa efetiva 76.610,4 6.825,0 42.073,1 7.560,3 43.707,0 10,8 3,9 1,3 57,1
Saldo global -8.082,7 -1.141,5 -5.141,6 -1.558,2 -5.713,2
Despesa primária 68.738,7 6.511,9 37.968,0 7.288,6 39.247,4 11,9 3,4
Saldo corrente -5.940,9 -973,7 -4.051,0 -1.354,4 -4.750,1
Saldo de capital -2.141,7 -167,8 -1.090,6 -203,8 -963,1
Saldo primário -210,9 -828,4 -1.036,5 -1.286,5 -1.253,6
Ativos financeiros líquidos de reembolsos 9.953,7 249,0 3.347,0 237,8 -137,3 -4,5 -104,1
dos quais Receitas de:
Alienação de partes de Capital 1.419,4 0,0 0,0 0,0 0,0 -100,0 -100,0
Passivos financeiros líquidos de amortizações -10.072,8 23,3 18.269,1 2.994,8 22.172,7 12.737,7 21,4
Notas:
O grau de execução de 2014 está calculado tendo por referência o objetivo do orçamento retificativo, para 2013 a referência é a execução final de 2013 (CGE 2013).
A variação homóloga implícita ao OE-2014 resulta da comparação com a execução final de 2013 (CGE 2013).
Os valores negativos resultam de operações de consolidação.
Fonte: Ministério das Finanças
Grau de
Execução
acumulado (%)
Contributo
para VHA
(em p.p.)
VH implícita
ao OE (%)
2013 2014 Variação Homóloga (%)
4 - Conta Consolidada da Administração Central
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
2014Execução
Mensal
Execução
Acumulada
Execução
Mensal
Execução
AcumuladaMensal Acumulada
Receita corrente 51.508,9 4.226,8 27.532,5 4.524,4 28.741,4 7,0 4,4 4,3 1,0
Receita fiscal 36.960,6 2.826,0 19.844,8 2.848,0 20.605,5 0,8 3,8 2,7 -1,2
Impostos diretos 17.163,5 1.524,2 8.858,2 1.356,0 9.130,9 -11,0 3,1 1,0 -1,6
Impostos indiretos 19.797,2 1.301,7 10.986,6 1.492,1 11.474,6 14,6 4,4 1,7 -0,8
Contribuições de Segurança Social 5.607,8 509,6 2.820,0 858,0 3.365,6 68,4 19,3 1,9 10,1
Transferências Correntes 1.663,8 145,2 1.191,0 64,1 777,8 -55,9 -34,7 -1,5 -27,9
Administrações Públicas 630,8 114,7 880,9 35,3 451,7 -69,2 -48,7 -1,5 -56,5
Outras 1.033,1 30,5 310,1 28,8 326,1 -5,9 5,2 0,1 20,7
Outras receitas correntes 7.274,3 740,1 3.621,9 720,6 3.909,8 -2,6 7,9 1,0 18,0
Diferenças de consolidação 2,3 5,9 54,8 33,7 82,7
Receita de capital 1.805,6 92,5 724,2 85,7 786,9 -7,3 8,7 0,2 -3,1
Venda de bens de investimento 188,6 1,0 33,4 9,5 71,8 815,6 115,0 0,1 89,0
Transferências de Capital 1.263,9 85,4 558,3 70,8 595,8 -17,1 6,7 0,1 4,8
Administrações Públicas 11,3 1,1 11,0 0,4 3,0 -61,5 -72,9 0,0 -41,3
Outras 1.252,7 84,3 547,3 70,3 592,8 -16,5 8,3 0,2 5,5
Outras receitas de capital 339,8 6,1 132,5 5,5 119,4 -9,4 -9,9 0,0 -39,1
Diferenças de consolidação 13,2 0,0 0,0 0,0 0,0
Receita efetiva 53.314,5 4.319,3 28.256,7 4.610,2 29.528,4 6,7 4,5 0,9
Despesa corrente 57.753,4 4.954,8 31.763,3 5.674,1 33.766,7 14,5 6,3 6,0 -0,5
Despesas com o pessoal 11.713,4 984,6 6.980,6 1.137,9 7.627,3 15,6 9,3 1,9 -8,0
Remunerações Certas e Permanentes 8.394,0 733,7 5.243,0 771,5 5.564,2 5,1 6,1 1,0 -11,5
Abonos Variáveis ou Eventuais 728,6 39,9 286,1 46,1 353,2 15,7 23,5 0,2 32,3
Segurança social 2.590,7 211,0 1.451,6 320,3 1.709,8 51,8 17,8 0,8 -4,0
Aquisição de bens e serviços 10.244,5 904,0 5.415,6 909,9 5.437,6 0,7 0,4 0,1 -6,0
Juros e outros encargos 7.865,7 312,8 4.103,5 270,0 4.457,2 -13,7 8,6 1,1 2,2
Transferências Correntes 25.096,9 2.616,6 14.454,4 3.236,7 15.505,9 23,7 7,3 3,1 1,2
Administrações Públicas 12.178,1 1.366,3 7.160,2 1.610,9 7.662,3 17,9 7,0 1,5 2,5
Outras 12.918,9 1.250,3 7.294,2 1.625,8 7.843,6 30,0 7,5 1,6 -0,1
Subsídios 897,1 64,3 317,9 57,0 408,1 -11,5 28,4 0,3 -15,7
Outras despesas correntes 1.935,7 66,7 478,6 63,6 330,5 -4,7 -30,9 -0,4 132,7
Diferenças de consolidação 0,0 5,8 12,6 -1,0 0,1
Despesa de capital 3.903,5 260,1 1.807,2 290,5 1.741,0 11,7 -3,7 -0,2 20,2
Investimento 2.560,4 40,7 810,1 91,7 891,3 125,5 10,0 0,2 69,9
Transferências de capital 1.259,2 215,4 982,0 188,6 818,6 -12,5 -16,6 -0,5 -21,3
Administrações Públicas 662,0 163,8 641,1 125,2 444,0 -23,6 -30,7 -0,6 -31,6
Outras 597,1 51,6 341,0 63,4 374,6 22,7 9,9 0,1 -5,6
Outras despesas de capital 83,9 0,5 6,2 11,4 27,2 2.289,3 339,8 0,1 -31,7
Diferenças de consolidação 0,0 3,5 9,0 -1,2 3,9
Despesa efetiva 61.656,9 5.214,9 33.570,6 5.964,6 35.507,8 14,4 5,8 0,6
Saldo global -8.342,4 -895,6 -5.313,9 -1.354,4 -5.979,4 51,2
Por memória:
Despesa primária 53.791,2 4.902,1 29.467,0 5.694,5 31.050,6 16,2 5,4 0,4
Saldo corrente -6.244,5 -728,0 -4.230,8 -1.149,7 -5.025,3
Saldo de capital -2.098,0 -167,7 -1.083,0 -204,7 -954,1
Saldo primário -476,7 -582,8 -1.210,3 -1.084,4 -1.522,2
Notas:
A VH implícita ao OE14 é calculada com base na execução final de 2013 (CGE 2013).
Fonte: Ministério das Finanças
O grau de execução de 2014 está calculado tendo por referência o objetivo do orçamento retificativo, para 2013 a referência é a execução final de 2013 (CGE 2013).
VH implícita
ao OE (%)
2013 2014 Variação Homóloga (%) Contributo
para VH
(em p.p.)
5 - Execução Orçamental do Estado
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
2014 2013 2014 2013 2014 VH (%)Contributo VH
(p.p.)
Receita corrente 40.118,7 21.812,9 22.191,6 53,8 55,3 1,7 1,7 -1,0
Receita Fiscal 35.820,7 19.163,5 19.898,6 52,8 55,6 3,8 3,3 -1,2
Impostos diretos 17.141,7 8.836,9 9.081,0 50,7 53,0 2,8 1,1 -1,6
Impostos indiretos 18.679,0 10.326,6 10.817,6 54,8 57,9 4,8 2,2 -0,9
Contribuições para Segurança Social, CGA e ADSE 720,5 301,5 399,9 61,0 55,5 32,7 0,4 45,8
Taxas, Multas e Outras Penalidades 763,8 433,0 418,3 57,6 54,8 -3,4 -0,1 1,5
Transferências Correntes 558,7 534,5 312,7 62,1 56,0 -41,5 -1,0 -35,1
Administração Central 343,7 186,7 211,5 54,2 61,5 13,3 0,1 -0,2
Outros subsectores das AP 128,9 320,7 77,4 69,3 60,0 -75,9 -1,1 -72,1
União Europeia 67,5 17,4 16,9 47,7 25,0 -3,2 0,0 84,5
Outras transferências 18,6 9,6 6,9 55,4 36,9 -28,7 0,0 7,1
Outras Receitas Correntes 2.255,0 1.376,1 1.162,0 64,3 51,5 -15,6 -1,0 5,3
Diferenças de consolidação 0,0 4,4 0,0
Receita de capital 633,7 197,2 190,2 28,6 30,0 -3,5 0,0 -8,1
Venda de bens de investimento 112,0 17,0 42,7 25,8 38,1 151,8 0,1 70,4
Transferências de capital 281,0 49,1 39,9 69,1 14,2 -18,7 0,0 295,2
Administração Central 57,0 12,3 17,9 46,4 31,4 45,0 0,0 114,4
Outros subsectores das AP 1,3 2,1 0,0 93,2 1,4 -99,1 0,0 -43,8
União Europeia 41,2 11,0 8,7 63,4 21,1 -21,1 0,0 136,8
Outras transferências 181,6 23,6 13,3 95,0 7,3 -43,7 0,0 629,8
Outras Receitas de Capital 240,7 131,1 107,6 23,7 44,7 -18,0 -0,1 -56,4
Diferenças de consolidação 0,0 0,0 0,0
Receita efetiva 40.752,5 22.010,0 22.381,8 53,4 54,9 1,7 -1,1
Despesa corrente 46.949,5 26.806,7 28.286,1 56,8 60,2 5,5 5,3 -0,6
Despesas com o pessoal 8.352,4 5.072,4 5.542,3 54,9 66,4 9,3 1,7 -9,6
Remunerações Certas e Permanentes 5.898,8 3.781,7 3.996,5 55,4 67,7 5,7 0,8 -13,6
Abonos Variáveis ou Eventuais 532,6 182,5 230,5 49,9 43,3 26,3 0,2 45,6
Segurança social 1.920,9 1.108,3 1.315,4 54,4 68,5 18,7 0,7 -5,8
Aquisição de bens e serviços 1.368,8 733,5 703,4 45,5 51,4 -4,1 -0,1 -15,2
Juros e outros encargos 7.239,1 3.700,9 4.258,7 54,1 58,8 15,1 2,0 5,8
Transferências correntes 28.160,5 16.802,2 17.501,9 59,0 62,2 4,2 2,5 -1,2
Administração Central 13.692,1 8.053,1 8.243,1 56,6 60,2 2,4 0,7 -3,8
Outros subsectores das Administrações Públicas 11.995,4 7.128,3 7.579,2 61,1 63,2 6,3 1,6 2,8
União Europeia 1.788,7 1.272,4 1.294,3 66,9 72,4 1,7 0,1 -6,0
Outras transferências 684,3 348,4 385,3 51,5 56,3 10,6 0,1 1,1
Subsídios 231,6 99,6 46,5 24,5 20,1 -53,3 -0,2 -43,0
Outras despesas correntes 1.597,1 398,1 233,3 61,8 14,6 -41,4 -0,6 147,9
Diferenças de consolidação 0,0 0,0 0,1
Despesa de capital 1.396,5 879,4 737,9 53,4 52,8 -16,1 -0,5 -15,3
Investimento 297,2 39,9 48,4 16,9 16,3 21,1 0,0 25,4
Transferências de capital 1.037,7 833,5 662,4 64,6 63,8 -20,5 -0,6 -19,6
Administração Central 326,7 147,3 190,4 53,6 58,3 29,3 0,2 19,0
Outros subsectores das Administrações Públicas 642,1 633,2 433,7 66,8 67,5 -31,5 -0,7 -32,3
União Europeia 0,0 0,0 0,0 14,1 0,8 -97,5 0,0 -58,9
Outras transferências 68,9 52,9 38,2 78,8 55,5 -27,8 -0,1 2,5
Outras despesas de capital 61,7 6,1 27,1 5,0 44,0 347,7 0,1 -49,2
Diferenças de consolidação 0,0 0,0 0,0
Despesa efetiva 48.346,1 27.686,1 29.024,0 56,6 60,0 4,8 -1,1
Saldo global -7.593,6 -5.676,1 -6.642,2
Despesas de anos anteriores
Despesa primária 41.107,0 23.985,3 24.765,3 57,1 60,2 3,3 -2,2
Saldo corrente -6.830,8 -4.993,8 -6.094,5
Saldo de capital -762,8 -682,3 -547,6
Saldo primário -354,5 -1.975,2 -2.383,5
Ativos financeiros líquidos de reembolsos 9.404,3 2.952,6 57,1 83,8 0,6 -98,1
dos quais Receitas de:
Alienação de partes de Capital 1.419,4 -40,0 -119,4 -2,8 -8,4 198,6
Outros Ativos 1.773,3 923,8 1.609,9 52,1 90,8 74,3
Passivos financeiros líquidos de amortizações -11.813,0 17.811,1 21.681,7 142,2 -183,5 21,7
Notas:
O grau de execução de 2014 está calculado tendo por referência o objetivo do orçamento retificativo, para 2013 a referência é a execução final de 2013 (CGE 2013).
Fonte: Ministério das Finanças
A variação homóloga implícita ao OE-2014 resulta da comparação com a execução final de 2013 (CGE2013).
Execução Acumulada Grau de Execução (%)Variação Homóloga
Acumulada VH implícita
ao OE (%)
6 - Receita do Estado
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
2014 2013 2014 2013 2014 VH (%)Contributo VH
(p.p.)
Receita fiscal 35.820,7 19.163,5 19.898,6 52,8 55,6 3,8 3,3 -1,2
Impostos Diretos 17.141,7 8.836,9 9.081,0 50,7 53,0 2,8 1,1 -1,6
Imposto sobre o Rendimento Pessoas Singulares (IRS) 12.436,8 5.829,5 6.186,8 47,3 49,7 6,1 1,6 1,0
Imposto sobre o Rendimento Pessoas Coletivas (IRC) 4.524,7 3.003,4 2.730,8 58,9 60,4 -9,1 -1,2 -11,2
Outros 180,2 4,0 163,5 46,4 90,7 4.017,9 0,7 2.007,3
Impostos Indiretos 18.679,0 10.326,6 10.817,6 54,8 57,9 4,8 2,2 -0,9
Imposto sobre os produtos petrolíferos e energéticos (ISP) 2.082,6 1.191,9 1.188,8 56,7 57,1 -0,3 0,0 -0,9
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) 12.915,8 7.280,2 7.680,3 54,9 59,5 5,5 1,8 -2,5
Imposto sobre Veículos (ISV) 353,6 200,8 277,9 57,0 78,6 38,4 0,4 0,3
Imposto de consumo sobre o tabaco 1.430,5 588,5 625,5 44,8 43,7 6,3 0,2 9,0
Imposto sobre álcool e bebidas alcoólicas (IABA) 181,6 92,5 96,1 53,4 52,9 3,8 0,0 4,9
Imposto do selo 1.372,7 805,1 762,5 58,9 55,5 -5,3 -0,2 0,4
Imposto Único de Circulação (IUC) 298,8 143,5 158,0 56,1 52,9 10,1 0,1 16,9
Outros 43,5 24,1 28,5 52,9 65,5 18,1 0,0 -4,6
Contribuições para Segurança Social, CGA e ADSE 720,5 301,5 399,9 61,0 55,5 32,7 0,4 45,8
Comparticipações para a ADSE 666,8 288,6 372,6 61,7 55,9 29,1 0,4 42,5
Outros 53,6 12,9 27,4 49,6 51,0 112,6 0,1 106,5
Receita não fiscal 4.211,3 2.545,1 2.083,2 57,2 49,5 -18,1 -2,1 -5,3
Correntes 3.577,6 2.347,9 1.893,0 62,4 52,9 -19,4 -2,1 -4,8
Taxas, Multas e Outras Penalidades 763,8 433,0 418,3 57,6 54,8 -3,4 -0,1 1,5
Taxas 426,8 234,9 257,1 55,0 60,2 9,5 0,1 0,0
Juros de mora e compensatórios 113,8 62,7 44,8 66,0 39,3 -28,6 -0,1 19,9
Multas do Código da Estrada 74,5 44,1 36,1 56,4 48,5 -18,0 0,0 -4,7
Outras multas e penalidades diversas 148,6 91,4 80,4 60,0 54,1 -12,0 0,0 -2,5
Rendimentos da Propriedade 782,0 729,4 524,6 64,6 67,1 -28,1 -0,9 -30,8
Juros 512,5 365,8 276,7 50,9 54,0 -24,4 -0,4 -28,6
Dividendos e participações nos lucros 266,2 362,7 245,0 88,5 92,0 -32,5 -0,5 -35,1
Outros 3,3 0,9 2,8 64,2 85,7 233,8 0,0 150,1
Transferências Correntes 558,7 534,5 312,7 62,1 56,0 -41,5 -1,0 -35,1
Administração Central 343,7 186,7 211,5 54,2 61,5 13,3 0,1 -0,2
Outros subsectores das AP 128,9 320,7 77,4 69,3 60,0 -75,9 -1,1 -72,1
União Europeia 67,5 17,4 16,9 47,7 25,0 -3,2 0,0 84,5
Outros 18,6 9,6 6,9 55,4 36,9 -28,7 0,0 7,1
Venda de Bens e Serviços Correntes 398,9 234,2 244,8 58,6 61,4 4,5 0,0 -0,2
Outras Receitas Correntes 873,4 284,5 272,4 68,6 31,2 -4,3 -0,1 110,7
Prémios e taxas por garantias de riscos 190,2 134,0 101,6 59,1 53,4 -24,1 -0,1 -16,1
Subsídios 547,3 0,0 145,4 - 26,6 - 0,7 -
Outras 135,9 150,5 25,3 0,9 18,6 -83,2 -0,6 -27,7
Recursos Próprios Comunitários 145,2 87,1 81,8 60,6 56,3 -6,1 0,0 1,0
Reposições Não Abatidas nos Pagamentos 55,6 40,8 38,4 76,3 69,1 -5,9 0,0 3,8
Diferenças de consolidação 0,0 4,4 0,0
Capital 633,7 197,2 190,2 28,6 30,0 -3,5 0,0 -8,1
Venda de Bens de Investimento 112,0 17,0 42,7 25,8 38,1 151,8 0,1 70,4
Transferências de Capital 281,0 49,1 39,9 69,1 14,2 -18,7 0,0 295,2
Administração Central 57,0 12,3 17,9 46,4 31,4 45,0 0,0 114,4
Outros subsectores das AP 1,3 2,1 0,0 93,2 1,4 -99,1 0,0 -43,8
União Europeia 41,2 11,0 8,7 63,4 21,1 -21,1 0,0 136,8
Outros 181,6 23,6 13,3 95,0 7,3 -43,7 0,0 629,8
Outras Receitas de Capital 193,7 31,9 52,3 7,0 27,0 64,0 0,1 -57,2
Saldo da Gerência Anterior 47,0 99,2 55,3 99,1 117,6 -44,3 -0,2 -53,1
Diferenças de consolidação 0,0 0,0 0,0
Receita efetiva 40.752,5 22.010,0 22.381,8 53,4 54,9 1,7 -1,1
Por memória:
Ativos Financeiros 3.192,8 883,8 1.490,5 27,7 46,7 68,6
Alienação de partes sociais de empresas 1.419,4 -40,0 -119,4 - - -
Outros ativos 1.773,3 923,8 1.609,9 52,1 90,8 74,3
Passivos Financeiros 99.171,0 61.395,6 63.917,9 61,9 64,5 4,1
Notas:
CGA - Caixa Geral de Aposentações; ADSE - Direção-Geral de Protecção Social aos Funcionários e Agentes da Administração Pública.
O grau de execução de 2014 está calculado tendo por referência o orçamento retificativo; para 2013 a referência é a execução final.
Fonte: Ministério das Finanças
A variação homóloga implícita ao OE-2014 resulta da comparação com a de execução de 2013.
As cobranças líquidas negativas, ou inferiores ao mês anterior, resultam de estornos ou de pagamentos de reembolso e/ou restituição.
As transferências intra-setoriais são excluídas do quadro e, na parte que não é comum com a da despesa, são imputadas a diferenças de conciliação.
Valores registados no Sistema Central de Receitas (SCR).
VH implícita
ao OE (%)
Execução Acumulada Grau de Execução (%)Variação Homóloga
Acumulada
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
2014 2013 2014 2013 2014 VH (%)Contributo VH
(pp)
Receita corrente 25.425,5 13.942,1 14.996,8 55,7 59,0 7,6 7,2 1,5
Receita Fiscal 1.139,9 681,3 706,8 60,5 62,0 3,7 0,2 1,3
Impostos diretos 21,8 21,4 49,8 99,0 228,5 133,2 0,2 1,0
Impostos indiretos 1.118,1 659,9 657,0 59,8 58,8 -0,4 0,0 1,3
Contribuições para Segurança Social, CGA e ADSE 4.887,3 2.518,5 2.965,7 54,8 60,7 17,8 3,1 6,3
Taxas, Multas e Outras Penalidades 1.673,3 902,3 951,4 55,4 56,9 5,4 0,3 2,7
Transferências Correntes 15.140,6 8.879,0 8.916,1 55,4 58,9 0,4 0,3 -5,5
Administração Central - Estado 13.691,8 8.035,8 8.239,4 56,5 60,2 2,5 1,4 -3,8
Outros subsectores das AP 501,8 560,2 374,3 56,7 74,6 -33,2 -1,3 -49,2
União Europeia 829,9 231,7 236,6 33,2 28,5 2,1 0,0 18,8
Outras transferências 117,1 51,4 65,8 49,8 56,2 28,1 0,1 13,4
Outras Receitas Correntes 2.582,1 910,6 1.378,1 55,4 53,4 51,3 3,2 57,2
Diferenças de consolidação 2,2 50,4 78,8
Receita de capital 1.553,9 686,3 805,3 46,5 51,8 17,3 0,8 5,3
Venda de bens de investimento 76,6 16,4 29,1 48,2 37,9 76,9 0,1 124,7
Transferências de capital 1.369,2 668,5 764,5 46,5 55,8 14,4 0,7 -4,7
Administração Central - Estado 329,3 147,0 190,7 53,5 57,9 29,7 0,3 19,9
Outros subsectores das AP 10,0 8,9 3,0 52,6 29,6 -66,8 0,0 -41,0
União Europeia 1.010,9 454,8 561,1 42,1 55,5 23,4 0,7 -6,5
Outras transferências 19,1 57,8 9,7 91,5 51,0 -83,2 -0,3 -69,8
Outras Receitas de Capital 99,1 1,4 11,8 25,6 11,9 741,2 0,1 1.710,0
Diferenças de consolidação 9,0 0,0 0,0
Receita efetiva 26.979,5 14.628,5 15.802,2 55,2 58,6 8,0 1,7
Despesa corrente 24.839,2 13.179,1 13.927,6 51,9 56,1 5,7 5,2 -2,1
Despesas com o pessoal 3.361,0 1.908,2 2.085,0 54,5 62,0 9,3 1,2 -4,1
Remunerações Certas e Permanentes 2.495,2 1.461,3 1.567,8 54,9 62,8 7,3 0,7 -6,2
Abonos Variáveis ou Eventuais 196,0 103,6 122,8 55,9 62,6 18,5 0,1 5,9
Segurança social 669,8 343,3 394,5 52,2 58,9 14,9 0,4 1,7
Aquisição de bens e serviços 8.875,7 4.682,2 4.734,2 50,4 53,3 1,1 0,4 -4,4
Juros e outros encargos 626,6 402,7 198,5 47,0 31,7 -50,7 -1,4 -26,8
Transferências correntes 10.971,8 5.887,3 6.451,0 54,0 58,8 9,6 4,0 0,7
Administração Central - Estado 343,3 182,0 203,9 53,5 59,4 12,0 0,2 0,9
Outros subsectores das AP 182,6 31,8 83,1 15,5 45,5 161,1 0,4 -11,1
União Europeia 10,6 5,3 10,3 35,8 97,1 92,5 0,0 -29,1
Outras transferências 10.435,3 5.668,1 6.153,7 54,9 59,0 8,6 3,4 1,0
Subsídios 665,5 218,3 361,6 33,2 54,3 65,6 1,0 1,2
Outras despesas correntes 338,6 80,5 97,2 43,0 28,7 20,8 0,1 80,7
Diferenças de consolidação 0,0 0,0 0,0
Despesa de capital 2.889,1 1.087,1 1.211,8 57,2 41,9 11,5 0,9 52,1
Investimento 2.263,3 770,1 843,0 60,6 37,2 9,5 0,5 78,2
Transferências de capital 603,5 307,9 366,1 50,1 60,7 18,9 0,4 -1,8
Administração Central - Estado 55,4 12,1 19,5 41,5 35,2 61,6 0,1 90,5
Outros subsectores das AP 19,9 7,8 10,3 39,6 51,5 30,8 0,0 0,5
União Europeia 0,3 18,4 0,2 86,3 61,2 -99,1 -0,1 -98,7
Outras transferências 528,0 269,6 336,2 49,5 63,7 24,7 0,5 -3,0
Outras despesas de capital 22,3 0,1 0,1 8,9 0,5 -23,4 0,0 1.418,4
Diferenças de consolidação 0,0 8,9 2,6
Despesa efetiva 27.728,3 14.266,3 15.139,4 52,3 54,6 6,1 1,6
Saldo global -748,8 362,2 662,8
Despesas de anos anteriores 619,8 586,9
Despesa primária 27.101,7 13.863,6 14.940,9 52,5 55,1 7,8 -0,5
Saldo corrente 586,3 763,0 1.069,2
Saldo de capital -1.335,2 -400,8 -406,4
Saldo primário -122,2 764,9 861,3
Ativos financeiros líquidos de reembolsos 285,9 360,5 60,5 43,6 21,2 -83,2
dos quais Receitas de:
Alienação de partes de Capital 0,0 40,0 119,4 100,0 - 198,6
Outros Ativos 1.153,3 324,2 340,8 371,1 29,5 5,1
Passivos financeiros líquidos de amortizações 1.740,1 458,0 491,0 57,2 28,2 7,2
Poupança (+) / Utilização (-) de saldo da gerência anterior 705,4 459,7 1.093,3 -58,3 155,0 137,8
Notas:
O grau de execução de 2014 está calculado tendo por referência o objetivo do orçamento retificativo, para 2013 a referência é a execução final de 2013 (CGE 2013).
2014
2014
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
ICAT - Instituto de Ciência Aplicada e Tecnologia da FCUL
7 - Execução Orçamental dos Serviços e Fundos Autónomos
(inclui Entidades Públicas Reclassificadas da Administração Central)
Fundação da Faculdade de Ciências e Tecnologia da Universidade de Lisboa; Laboratório Ibérico de Nanotecnologia - INL
Execução Acumulada Grau de Execução (%)Variação Homóloga
Acumulada
Para as entidades identificadas considera-se na execução orçamental uma estimativa de execução para o mês.
VH implícita
ao OE (%)
A VH implícita ao OE14 é calculada com base na execução final de 2013 (CGE 2013).
Entidades em incumprimento no reporte de execução ormental no mês em analise:
Entidades excepcionadas do reporte nos termos do nº 9 do art. 57º do D.L. 52/2014, de 7 de abril:
8 - Execução Orçamental das Entidades Públicas Reclassificadas da Administração Central
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
2014 2013 2014 2013 2014 VH (%)Contributo
VH (pp)
Receita corrente 2.572,2 1.326,9 1.410,1 56,1 54,8 6,3 6,0 8,7
Receita Fiscal 650,8 380,4 400,1 56,9 61,5 5,2 1,4 -2,6
Impostos diretos 0,0 0,0 0,0 0,0 - - - -100,0
Impostos indiretos 650,8 380,4 400,0 57,0 61,5 5,2 1,4 -2,6
Contribuições para Segurança Social, CGA e ADSE 0,0 0,0 0,0 0,0 - - - -100,0
Taxas, Multas e Outras Penalidades 343,3 200,7 210,4 53,6 61,3 4,8 0,7 -8,3
Transferências Correntes 632,4 346,3 243,7 57,4 38,5 -29,6 -7,4 4,8
Administração Central 398,0 271,5 182,6 57,6 45,9 -32,7 -6,4 -15,5
Outros subsectores das AP 38,0 23,0 21,8 62,5 57,5 -4,9 -0,1 3,3
União Europeia 186,7 48,8 34,9 55,0 18,7 -28,4 -1,0 110,4
Outras transferências 9,7 3,0 4,3 43,7 44,7 44,6 0,1 41,4
Outras Receitas Correntes 945,6 399,0 546,9 55,5 57,8 37,1 10,7 31,6
Diferenças de consolidação 0,1 0,5 9,0 -93,8
Receita de capital 439,9 51,5 82,7 20,0 18,8 60,6 2,3 71,0
Venda de bens de investimento 62,3 14,2 27,2 56,3 43,7 91,8 0,9 146,9
Transferências de capital 280,5 36,1 43,7 15,8 15,6 21,0 0,5 22,6
Administração Central 44,2 14,3 19,8 74,1 44,8 38,0 0,4 128,5
Outros subsectores das AP 0,5 5,8 0,2 62,8 48,9 -96,2 -0,4 -95,1
União Europeia 235,9 15,8 23,7 7,9 10,0 49,7 0,6 18,1
Outras transferências 0,0 0,1 0,0 27,7 7,5 -98,3 0,0 -93,5
Outras Receitas de Capital 97,1 1,2 11,3 37,8 11,7 817,4 0,7 2.878,8
Diferenças de consolidação 0,0 0,0 0,5
Receita efetiva 3.012,1 1.378,4 1.492,8 52,5 49,6 8,3 14,8
Despesa corrente 2.527,2 1.298,7 1.137,8 51,0 45,0 -12,4 -8,1 -0,7
Despesas com o pessoal 701,6 419,8 434,4 55,4 61,9 3,5 0,7 -7,4
Remunerações Certas e Permanentes 544,6 332,9 341,6 55,8 62,7 2,6 0,4 -8,7
Abonos Variáveis ou Eventuais 35,8 15,7 19,5 50,2 54,4 24,3 0,2 14,6
Segurança social 121,1 71,2 73,3 54,7 60,5 3,0 0,1 -6,9
Aquisição de bens e serviços 960,7 397,9 406,8 51,6 42,4 2,2 0,4 24,5
Juros e outros encargos 598,0 396,2 193,0 47,7 32,3 -51,3 -10,2 -28,0
Transferências correntes 31,9 15,9 18,9 39,3 59,2 18,9 0,2 -21,0
Administração Central 2,7 0,1 0,8 2,4 29,1 909,8 0,0 -16,6
Outros subsectores das AP 0,1 0,1 0,1 1,5 126,1 67,8 0,0 -98,1
União Europeia 1,5 0,8 0,7 16,9 48,5 -16,0 0,0 -70,8
Outras transferências 27,6 14,9 17,3 54,6 62,6 15,9 0,1 1,2
Subsídios 40,8 18,3 21,6 57,2 52,9 17,8 0,2 27,3
Outras despesas correntes 194,3 50,6 63,2 45,0 32,5 24,9 0,6 72,8
Diferenças de consolidação 0,0 0,0 0,0 -
Despesa de capital 1.931,4 693,9 761,2 65,6 39,4 9,7 3,4 82,7
Investimento 1.930,8 675,7 761,1 65,2 39,4 12,6 4,3 86,4
Transferências de capital 0,2 18,2 0,2 86,3 70,2 -99,1 -0,9 -98,9
Administração Central 0,0 0,0 0,0 189,5 - -100,0 0,0 -100,0
Outros subsectores das AP 0,0 0,0 0,0 - - - - -
União Europeia 0,2 18,2 0,2 86,6 70,2 -99,1 -0,9 -98,9
Outras transferências 0,0 0,0 0,0 0,1 - -3,1 0,0 -100,0
Outras despesas de capital 0,4 0,0 0,0 - - - - -
Diferenças de consolidação 0,0 0,0 0,0 -
Despesa efetiva 4.458,7 1.992,5 1.899,1 55,3 42,6 -4,7 23,8
Saldo global -1.446,6 -614,2 -406,2
Despesas de anos anteriores 108,5 94,0
Despesa primária 3.860,7 1.596,3 1.706,1 57,6 44,2 6,9 5,5 39,3
Saldo corrente 44,9 28,2 272,3
Saldo de capital -1.491,5 -642,3 -678,5
Saldo primário -848,6 -217,9 -213,3
Ativos financeiros líquidos de reembolsos -38,3 -34,2 -57,0 57,8 - 66,6
dos quais Receitas de:
Alienação de partes de Capital 0,0 0,0 0,0 - - -
Outros Ativos 58,8 36,7 64,4 43,9 109,4 75,3
Passivos financeiros líquidos de amortizações 1.675,6 470,9 612,7 58,6 36,6 30,1
Poupança (+) / Utilização (-) de saldo da gerência anterior 267,4 -109,1 263,4 93,9 98,5 -341,5
Notas:
O grau de execução de 2014 está calculado tendo por referência o objetivo do orçamento retificativo, para 2013 a referência é a execução final de 2013 (CGE 2013).
2014
2014
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
Para as entidades identificadas considera-se na execução orçamental uma estimativa de execução para o mês.
Entidades excepcionadas do reporte nos termos do nº 9 do art. 57º do D.L. 52/2014, de 7 de abril:
ICAT - Instituto de Ciência Aplicada e Tecnologia da FCUL
Fundação da Faculdade de Ciências e Tecnologia da Universidade de Lisboa; Laboratório Ibérico de Nanotecnologia - INL
A VH implícita ao OE14 é calculada com base na execução final de 2013 (CGE 2013).
VH implícita ao
OE (%)
Execução Acumulada Grau de Execução (%)Variação Homóloga
Acumulada
Entidades em incumprimento no reporte de execução ormental no mês em analise:
9 - Execução Orçamental da Caixa Geral de Aposentações
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
2014 2013 2014 2014 VH (%)Contributo
VH (pp)
Receita corrente 9.357,2 5.279,2 5.912,1 63,2 12,0 11,9 2,3
Contribuições para a Caixa Geral de Aposentações 4.881,9 2.516,4 2.963,1 60,7 17,8 8,4 6,3
Quotas e contribuições para a CGA 4.358,8 2.196,5 2.606,0 59,8 18,6 7,7 8,3
Compensação por pagamento de pensões 523,2 319,9 357,2 68,3 11,6 0,7 -7,6
Subsectores das Administrações Públicas 497,4 305,2 339,1 68,2 11,1 0,6 -7,7
Outras entidades 25,8 14,7 18,0 69,9 22,9 0,1 -6,3
Transferências Correntes 4.323,0 2.682,0 2.799,6 64,8 4,4 2,2 -1,1
Orçamento do Estado 4.312,9 2.677,4 2.794,0 64,8 4,4 2,2 -1,2
Comparticipação do Orçamento do Estado 4.043,3 2.510,0 2.636,0 65,2 5,0 2,4 -0,9
Compensação por pagamento de pensões 269,7 167,4 158,0 58,6 -5,6 -0,2 -5,6
Deficientes das Forças Armadas / Invalidez 172,7 116,9 105,7 61,2 -9,6 -0,2 -9,2
Subvenções vitalícias 6,6 3,6 2,9 43,5 -19,5 0,0 -4,0
Pensões de preço de sangue 31,8 18,2 18,9 59,5 4,2 0,0 2,2
Outras 58,6 28,8 30,5 52,1 6,2 0,0 1,9
Adicional ao IVA 0,0 0,0 0,0 - - 0,0 -
Outras transferências correntes 10,1 4,6 5,5 54,9 21,0 0,0 40,9
Outras receitas correntes 152,2 80,9 149,5 98,2 84,8 1,3 -17,9
Receita de capital 0,0 48,1 2,8 - -94,2 -0,9 -100,0
Transferências de Capital 0,0 48,1 2,8 - -94,2 -0,9 -100,0
Outras entidades 0,0 48,1 2,8 - -94,2 -0,9 -100,0
Receita Efectiva 9.357,2 5.327,3 5.915,0 63,2 11,0 1,7
Despesa Corrente 9.507,2 5.167,9 5.758,1 60,6 11,4 11,4 2,7
Despesas com o pessoal 7,6 4,1 4,4 58,0 7,9 0,0 -0,6
Remunerações Certas e Permanentes 0,1 0,0 0,0 50,3 26,9 0,0 26,4
Abonos Variáveis ou Eventuais 0,0 0,0 0,0 - - 0,0 -
Segurança social 7,5 4,1 4,4 58,0 7,8 0,0 -0,8
Aquisição de bens e serviços 23,0 10,5 14,4 62,7 37,1 0,1 11,0
Juros e outros encargos 4,3 0,2 0,3 6,5 71,7 0,0 1.086,9
Transferências 9.469,0 5.152,7 5.737,8 60,6 11,4 11,3 2,6
Pensões e abonos da responsabilidade de: -
Caixa Geral de Aposentações 8.667,5 4.668,3 5.160,3 59,5 10,5 9,5 3,4
Orçamento do Estado 256,2 165,3 155,4 60,7 -6,0 -0,2 -9,3
Outras entidades 523,2 310,0 349,5 66,8 12,8 0,8 -4,8
Outras transferências correntes 22,2 9,1 72,5 327,4 694,3 1,2 36,4
Outras despesas correntes 3,3 0,4 1,2 36,9 205,8 0,0 265,9
Despesa de Capital 0,0 0,0 0,0 - - 0,0 -
-
Despesa efectiva 9.507,2 5.167,9 5.758,1 60,6 11,4 2,7
Saldo global -150,0 159,5 156,8
Ativos financeiros líquidos de reembolsos -153,9 0,9 2,3 -1,5 150,3
Passivos financeiros líquidos de amortizações 0,0 0,0 0,0 - -
Poupança (+) / Utilização (-) de saldo da gerência anterior 3,9 158,6 154,6
Notas:
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
A VH implícita ao OE14 é calculada com base na execução final de 2013 (CGE 2013).
VH implícita
ao OE (%)
Execução AcumuladaGrau de
Execução (%)
Variação Homóloga
Acumulada
O grau de execução de 2014 está calculado tendo por referência o objetivo do orçamento retificativo, para 2013 a referência é a execução final de 2013 (CGE 2013).
10 - Execução Orçamental da Segurança Social
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
2014 2013 2014 2013 2014 VH (%)Contributo VH
(pp)
Receita corrente 25.335,1 14.904,7 14.978,8 58,7 59,1 0,5 0,5 -0,2
Impostos Indiretos 177,0 103,2 98,6 58,2 55,7 -4,4 0,0 -0,2
Contribuições e quotizações 13.343,1 7.571,5 7.805,3 56,4 58,5 3,1 1,6 -0,6
IVA Social 725,0 422,9 422,9 58,3 58,3 0,0 0,0 0,0
IVA do Plano de Emergência Social e ASECE 251,0 147,4 146,4 58,5 58,3 -0,7 0,0 -0,4
Transferências correntes da Administração Central 8.687,5 5.286,8 5.531,7 60,7 63,7 4,6 1,6 -0,3
Financiamento da Lei de Bases da Segurança Social 7.792,0 4.888,1 5.133,5 63,2 65,9 5,0 1,6 0,7
Transferências do Fundo Social Europeu 1.276,1 935,0 563,7 69,4 44,2 -39,7 -2,5 -5,2
Outras receitas correntes 875,4 437,9 410,1 59,0 46,8 -6,3 -0,2 17,9
Receita de capital 18,7 3,0 6,1 45,2 32,3 105,2 0,0 186,8
Venda de Bens de Investimento 14,3 0,4 5,7 21,4 39,8 1.164,9 0,0 580,7
Transferências do Orçamento do Estado 4,4 2,2 0,4 77,1 8,3 -83,2 0,0 56,6
Outras receitas de capital 0,0 0,3 0,0 20,7 0,0 -100,0 0,0 -98,8-
Receita Efetiva 25.353,8 14.907,6 14.984,8 58,7 59,1 0,5 -0,1
Despesa Corrente 25.270,4 14.730,3 14.707,3 59,2 58,2 -0,2 -0,2 1,6
Prestações Sociais 22.138,9 12.883,2 12.953,9 59,1 58,5 0,5 0,5 1,6
Pensões 15.320,8 9.066,4 9.441,9 59,2 61,6 4,1 2,5 0,0
Sobrevivência 2.087,6 1.260,4 1.307,7 60,3 62,6 3,8 0,3 -0,2
Invalidez 1.377,6 834,6 828,4 60,3 60,1 -0,7 0,0 -0,5
Velhice 11.819,8 6.967,6 7.305,4 59,0 61,8 4,8 2,3 0,1
Beneficiários dos antigos combatentes 35,8 3,8 0,4 10,0 1,2 -88,9 0,0 -6,7
Subsídio familiar a crianças e jovens 660,1 388,3 370,7 58,9 56,2 -4,5 -0,1 0,1
Subsídio por doença 381,8 230,0 243,4 59,3 63,8 5,8 0,1 -1,6
Subsídio desemprego e apoio ao emprego 2.845,5 1.636,7 1.387,7 59,8 48,8 -15,2 -1,7 3,9
Complemento Solidário para Idosos 260,6 156,2 130,2 58,6 50,0 -16,6 -0,2 -2,2
Outras prestações 671,4 420,4 390,1 59,4 58,1 -7,2 -0,2 -5,1
Ação social 1.688,6 797,2 815,2 57,5 48,3 2,3 0,1 21,8
Rendimento Social de Inserção 310,2 188,0 174,8 59,7 56,3 -7,1 -0,1 -1,6
Pensão velhice do regime substitutivo dos bancários 502,2 290,6 285,5 57,4 56,8 -1,8 0,0 -0,8
Administração 304,8 164,0 180,2 54,5 59,1 9,8 0,1 1,4
Outras despesas correntes 529,6 361,8 392,1 62,2 74,0 8,4 0,2 -9,0
dos quais:
Transferências e subsídios correntes 529,6 361,8 392,1 62,2 74,0 8,4 0,2 -9,0
Programa de Emergência Social e ASECE 220,2 115,6 129,7 54,4 58,9 12,3 0,1 3,7
Ações de Formação Profissional 1.574,6 915,0 765,9 61,7 48,6 -16,3 -1,0 6,2
dos quais:
Com suporte no Fundo Social Europeu 1.346,1 811,9 695,2 61,9 51,6 -14,4 -0,8 2,6
Despesa de Capital 43,9 5,0 11,4 21,1 26,0 127,3 0,0 85,0
PIDDAC 4,4 1,1 0,3 52,1 7,2 -69,9 0,0 117,0
Outras 39,5 4,0 11,1 18,2 28,0 179,8 0,0 82,0
Despesa efetiva 25.314,3 14.735,4 14.718,7 59,2 58,1 -0,1 1,7
Saldo global 39,5 172,3 266,2
Ativos financeiros líquidos de reembolsos 263,5 34,0 -254,9Alienação de partes de Capital 0,0 0,0
Passivos financeiros líquidos de amortizações 0,0 0,0Poupança (+) / Utilização (-) de saldo da gerência anterior -224,0 138,3 519,8
Notas:
O grau de execução de 2014 está calculado tendo por referência o objetivo do orçamento retificativo, para 2013 a referência é a execução final de 2013 (CGE 2013).
Valores consolidados - são excluídas transferências intra-setoriais.
As diferenças de consolidação são imputadas a outras receitas e/ou despesas correntes e de capital.
Fonte: Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social, IP
A VH implícita ao OE14 é calculada com base na execução final de 2013 (CGE 2013).
VH implícita
ao OE (%)
Execução Acumulada Grau de Execução (%)Variação Homóloga
Acumulada
11 - Execução Orçamental da Segurança Social por Classificação Económica
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
2014 2013 2014 2013 2014 VH (%)Contributo VH
(pp)Receita corrente 25.334,6 14.904,6 14.978,8 58,7 59,1 0,5 0,5 -0,2
Receitas fiscais 0,0 0,0 98,6 0,0 - - 0,7 -100,0
Impostos diretos 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -
Impostos indiretos 0,0 0,0 98,6 0,0 - - 0,7 -100,0
Contribuições para Segurança Social, CGA e ADSE 13.343,1 7.571,5 7.805,3 56,4 58,5 3,1 1,6 -0,6
Taxas, Multas e Outras Penalidades 90,5 59,4 46,8 57,4 51,7 -21,2 -0,1 -12,6
Transferências Correntes 11.145,5 6.896,4 6.664,7 62,5 59,8 -3,4 -1,6 1,0
Administração Central 9.691,8 5.857,5 6.099,9 60,5 62,9 4,1 1,6 0,1
Outros subsectores das AP 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -
União Europeia 1.276,1 935,0 563,7 69,4 44,2 -39,7 -2,5 -5,2
Outras transferências 177,7 103,8 1,2 10.336,2 0,7 -98,9 -0,7 17.590,6
Outras receitas correntes 755,5 377,4 363,3 59,1 48,1 -3,7 -0,1 18,4
Receita de capital 19,2 3,0 6,1 44,1 31,5 101,6 0,0 182,1
Venda de bens de investimento 14,3 0,5 5,7 14,8 39,8 - 0,0 322,0
Transferências de capital 4,4 2,5 0,4 88,0 8,2 -85,5 -0,0 55,5
Administração Central 4,4 2,5 0,4 89,0 8,3 -85,5 -0,0 56,6
Outros subsectores das AP 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -
União Europeia 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 0,0 -39,1
Outras transferências 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -
Outras Receitas de Capital 0,5 0,0 0,0 0,6 0,8 21,4 0,0 -14,0
Receita efetiva 25.353,8 14.907,6 14.984,8 58,7 59,1 0,5 -0,1
Despesa corrente 25.031,1 14.724,8 14.703,6 59,2 58,7 -0,1 -0,1 0,7
Despesas com o pessoal 267,5 154,5 169,3 56,4 63,3 9,6 0,1 -2,3
Remunerações Certas e Permanentes 212,1 131,8 132,2 56,3 62,3 0,2 0,0 -9,5
Abonos Variáveis ou Eventuais 4,3 2,2 5,9 59,6 139,4 163,7 0,0 12,7
Segurança social 51,2 20,4 31,2 56,8 61,0 53,3 0,1 42,8
Aquisição de bens e serviços 80,8 35,9 35,0 50,0 43,3 -2,5 -0,0 12,4
Juros e outros encargos 6,0 1,6 2,5 64,4 41,0 57,0 0,0 146,7
Transferências correntes 23.072,0 13.602,5 13.760,5 58,3 59,6 1,2 1,1 -1,1
Administração Central 553,4 375,0 434,9 43,9 78,6 16,0 0,4 -35,2
Outros subsectores das AP 22,1 13,2 28,3 14,0 127,9 113,8 0,1 -76,5
União Europeia 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -
Outras transferências 22.496,5 13.214,3 13.297,3 59,1 59,1 0,6 0,6 0,5
Subsídios 1.596,5 851,7 732,1 77,1 45,9 -14,0 -0,8 44,5
Outras despesas correntes 8,3 78,6 4,1 95,6 49,5 -94,8 -0,5 -89,9
Despesa de capital 63,0 10,6 15,1 31,8 23,9 42,6 0,0 89,6
Investimento 36,9 2,6 10,0 13,6 27,2 287,1 0,1 94,4
Transferências de capital 26,1 8,0 5,1 56,1 19,4 -36,7 -0,0 83,2
Administração Central 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -
Outros subsectores das AP 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -
União Europeia 0,2 0,0 0,1 - 67,0 - 0,0 -
Outras transferências 25,9 8,0 5,0 56,1 19,1 -38,0 -0,0 82,2
Outras despesas de capital 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -
Despesa efetiva 25.094,1 14.735,4 14.718,7 59,2 58,7 -0,1 0,8
Saldo global 259,8 172,3 266,2
Despesas de anos anteriores
Despesa primária 25.088,1 14.733,8 14.716,2 59,2 58,7 -0,1 0,8
Saldo primário 265,8 173,9 268,6 -45,9
Saldo corrente 303,5 179,8 275,2 -41,1
Saldo de capital -43,8 -7,6 -9,0 65,7
Ativos financeiros líquidos de reembolsos 263,5 34,0 -254,9 -507,3 -96,7 -850,3 -4.034,5
dos quais Receitas de:
Alienação de partes de Capital 0,0 0,0 - - - -
Outros Ativos 30.371,5 11.669,4 7.577,8 56,2 25,0 -35,1 46,4
Passivos financeiros líquidos de amortizações 0,0 0,0 0,0 - - - -
Poupança (+) / Utilização (-) de saldo da gerência anterior -3,7 138,3 521,1
Notas:
Valores consolidados - são excluídas transferências intra-setoriais.As diferenças de consolidação são imputadas a outras receitas e/ou despesas correntes e de capital.
Fonte: Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social, IP
A VH implícita ao OE14 é calculada com base na execução final de 2013 (CGE 2013).
VH implícita
ao OE (%)
Execução Acumulada Grau de Execução (%) Variação Homóloga Acumulada
O grau de execução de 2014 está calculado tendo por referência o objetivo do orçamento retificativo, para 2013 a referência é a execução final de 2013 (CGE 2013).
12 - Administração Regional
Período: janeiro a julho € Milhões
Grau de
Execução (%)
2013 2014 2013 2014 2013 2014 2014 VH (%)Contributo
VH (p.p.)
Receita corrente 326,8 362,2 10,8 459,4 486,8 6,0 786,3 849,1 54,7 8,0 4,7 -1,6
Receita Fiscal 288,5 316,0 9,5 399,1 428,6 7,4 687,6 744,6 53,9 8,3 4,3 -1,5
Impostos diretos 108,5 102,1 -5,9 178,9 167,0 -6,7 287,5 269,1 47,0 -6,4 -1,4 -13,7
dos quais:
Imposto sobre o Rendimento Pessoas Singulares (IRS) 78,8 82,8 5,1 100,8 107,8 6,9 179,6 190,6 46,5 6,1 0,8 -5,1
Imposto sobre o Rendimento Pessoas Colectivas (IRC) 29,7 19,3 -35,0 78,2 59,2 -24,3 107,9 78,5 48,4 -27,2 -2,2 -28,3
Impostos indiretos 179,9 213,9 18,9 220,2 261,6 18,8 400,1 475,5 58,7 18,8 5,7 9,4
dos quais:
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) 123,6 157,7 27,6 155,8 197,3 26,6 279,4 355,1 62,6 27,1 5,7 13,9
Contribuições para Segurança Social, CGA e ADSE 2,5 5,0 100,0 1,5 2,8 86,7 4,0 7,9 98,0 97,5 0,3 -19,7
Taxas, Multas e Outras Penalidades 10,5 10,1 -3,8 14,7 16,4 11,6 25,2 26,5 55,0 5,2 0,1 9,4
Rendimentos da Propriedade 1,7 3,4 100,0 6,2 7,9 27,4 7,9 11,3 88,7 43,0 0,3 -6,5
Transferências correntes 12,9 16,3 26,4 19,3 20,5 6,2 32,1 36,8 84,8 14,6 0,4 -27,4
Administração Central - Estado 0,1 0,1 0,0 0,5 0,9 80,0 0,5 1,0 - 100,0 0,0 0,0
Outros subsectores das AP 4,9 4,5 -8,2 6,5 6,1 -6,2 11,5 10,6 79,8 -7,8 -0,1 -36,4
União Europeia 7,2 11,2 55,6 11,7 12,9 10,3 19,0 24,1 82,8 26,8 0,4 -17,7
Outras transferências 0,6 0,6 0,0 0,5 0,5 0,0 1,2 1,1 106,2 -8,3 0,0 -70,4
Venda de bens e serviços correntes 7,5 8,1 8,0 11,0 8,6 -21,8 18,5 16,7 35,8 -9,7 -0,1 48,8
Reposições não abatidas nos pagamentos 1,4 0,9 -35,7 4,4 0,4 -90,9 5,8 1,3 23,3 -77,6 -0,3 -31,4
Outras receitas correntes 1,9 2,4 26,3 3,2 1,7 -46,9 5,1 4,1 59,9 -19,6 -0,1 -11,8
Receita de capital 325,3 241,1 -25,9 212,2 211,3 -0,4 537,5 452,4 59,6 -15,8 -6,4 -12,4
Venda de Bens de Investimento 0,0 0,1 0,0 0,0 0,4 0,0 0,1 0,5 2,9 400,0 0,0 12.792,7
Transferências de capital 325,0 240,8 -25,9 212,2 191,3 -9,8 537,1 432,2 58,3 -19,5 -7,9 -5,7
Administração Central - Estado 239,2 189,6 -20,7 172,9 129,7 -25,0 412,1 319,3 75,3 -22,5 -7,0 -25,0
Outros subsectores das AP 2,2 0,7 -68,2 0,3 0,5 66,7 2,5 1,2 7,2 -52,0 -0,1 269,0
União Europeia 83,6 50,5 -39,6 38,9 61,1 57,1 122,5 111,6 37,2 -8,9 -0,8 39,5
Outras transferências 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 63,1 0,0 0,0 -92,8
Outras receitas de capital 0,3 0,3 0,0 0,0 19,5 0,0 0,3 19,8 4.238,3 6.500,0 1,5 -99,4
Receita Efetiva 652,2 603,4 -7,5 671,6 698,1 3,9 1.323,8 1.301,5 56,3 -1,7 -5,4
Despesa Corrente 539,6 493,4 -8,6 554,4 913,4 64,8 1.093,9 1.406,8 79,8 28,6 21,2 -12,3
Despesas com o pessoal 228,3 228,5 0,1 214,1 234,6 9,6 442,3 463,1 60,2 4,7 1,4 0,2
Remunerações Certas e Permanentes 178,2 170,2 -4,5 177,0 188,4 6,4 355,2 358,6 58,6 1,0 0,2 0,6
Abonos Variáveis ou Eventuais 8,2 14,2 73,2 2,2 2,9 31,8 10,3 17,1 84,7 66,0 0,5 9,3
Segurança social 42,0 44,1 5,0 34,9 43,3 24,1 76,8 87,4 63,5 13,8 0,7 -2,3
Aquisição de bens e serviços 61,8 56,2 -9,1 129,9 167,2 28,7 191,7 223,4 61,4 16,5 2,2 -17,1
Juros e outros encargos 10,0 35,7 257,0 50,1 295,0 488,8 60,1 330,7 229,8 450,2 18,3
Transferências correntes 211,6 157,3 -25,7 148,8 192,5 29,4 360,5 349,8 87,9 -3,0 -0,7 -34,4
Subsectores das AP 1,0 0,3 -70,0 0,5 1,0 100,0 1,5 1,3 44,6 -13,3 0,0 -3,7
Outras transferências 210,6 157,1 -25,4 148,4 191,5 29,0 359,0 348,6 88,3 -2,9 -0,7 -34,5
Subsídios 18,5 8,7 -53,0 10,5 14,9 41,9 29,0 23,6 32,3 -18,6 -0,4 10,8
Outras despesas correntes 9,4 7,0 -25,5 1,0 9,2 820,0 10,4 16,2 118,9 55,8 0,4 -18,1
Despesa de Capital 119,7 109,0 -8,9 261,7 86,8 -66,8 381,4 195,9 25,6 -48,6 -12,6 -39,5
Aquisição de bens de capital 46,6 34,1 -26,8 232,2 52,8 -77,3 278,8 86,9 19,0 -68,8 -13,0 -57,0
Transferências de capital 72,9 69,1 -5,2 29,5 34,0 15,3 102,4 103,1 35,0 0,7 0,1 7,2
Subsectores das AP 6,7 1,7 -74,6 7,1 7,6 7,0 13,8 9,3 42,3 -32,6 -0,3 5,8
Outras transferências 66,2 67,4 1,8 22,3 26,4 18,4 88,6 93,8 34,4 5,9 0,4 1,4
Outras despesas de capital 0,2 5,8 2.800,0 0,0 0,0 0,0 0,2 5,8 42,7 2.800,0 0,4 181,2
Despesa efetiva 659,3 602,5 -8,6 816,1 1.000,3 22,6 1.475,4 1.602,7 63,4 8,6 -22,8
Saldo global -7,1 0,9 -144,4 -302,1 -151,6 -301,2
Despesa primária 649,3 566,7 -12,7 766,0 705,3 -7,9 1.415,3 1.272,0 53,4 -10,1 -9,7
Saldo primário 2,9 36,6 -94,4 -7,2 -91,5 29,5
Saldo corrente -212,7 -131,2 -94,9 -426,6 -307,6 -557,8
Saldo de capital 205,6 132,1 -49,5 124,5 156,1 256,5
Activos financeiros líquidos de reembolsos -5,1 22,0 7,0 19,4 1,9 41,4
dos quais Receitas de:
Alienação de partes de Capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outros Ativos -5,1 -0,4 -5,0 -1,2 -10,1 -1,6
Passivos financeiros líquidos de amortizações -29,3 101,6 239,2 271,0 209,8 372,5
Poupança (+) / Utilização (-) de saldo da gerência anterior -31,3 80,5 87,7 -50,6 56,4 29,9
Nota: A VH implícita ao OE14 é calculada com base na execução final de 2013 (CGE 2013).
R. Autónoma dos Açores R. Autónoma da Madeira
VH (%) VH (%)
Administração Regional
VH implícita
ao OE (%)
Execução Acumulada Execução Acumulada ExecuçãoVariação Homóloga
Acumulada
13 - Administração Local
Período: janeiro a julho € Milhões
Grau de
Execução (%)
2013 2014 2014 VH (%)Contributo VH
(p.p.)
Receita corrente 5.949,2 3.248,8 3.426,2 55,4 5,5 4,6 4,0
Receita Fiscal 2.289,1 1.126,3 1.311,0 53,1 16,4 4,8 7,8
Impostos diretos 2.159,1 1.048,0 1.243,5 53,2 18,6 5,1 8,2
Imposto Municipal sobre Transmissões 382,0 222,5 280,5 72,8 26,1 1,5 0,8
Imposto Municipal sobre Imóveis 1.305,6 643,5 755,8 49,4 17,4 2,9 17,2
Imposto Único de Circulação 260,2 155,7 150,9 83,3 -3,1 -0,1 -30,4
Derrama 207,6 24,3 48,0 20,3 97,7 0,6 13,8
Outros 3,8 2,0 8,2 300,2 311,2 0,2 -26,9
Impostos indiretos 130,0 78,2 67,6 51,4 -13,6 -0,3 1,1
Taxas, Multas e Outras Penalidades 180,1 100,8 91,2 46,0 -9,5 -0,2 10,1
Rendimentos da Propriedade 253,1 152,3 151,0 60,0 -0,9 0,0 -0,5
Transferências Correntes 2.400,9 1.401,2 1.421,4 56,9 1,4 0,5 4,1
Lei das Finanças Locais 1.925,4 1.121,8 1.165,2 58,5 3,9 1,1 3,4
Fundo de Equilíbrio Financeiro 1.392,6 809,6 881,1 58,1 8,8 1,9 8,8
Fundo Social Municipal 140,7 83,4 82,4 58,6 -1,2 0,0 -0,1
Participação IRS 392,1 228,8 201,7 60,3 -11,9 -0,7 -14,7
Outros subsectores das AP 412,2 244,2 225,2 59,9 -7,8 -0,5 -10,0
União Europeia 23,5 13,3 10,7 43,3 -19,0 -0,1 6,3
Outras transferências 39,7 21,9 20,3 18,8 -7,4 0,0 211,6
Venda de bens e serviços correntes 750,9 424,2 413,5 60,3 -2,5 -0,3 -8,7
Reposições não abatidas nos pagamentos 13,4 10,4 5,5 55,2 -47,0 -0,1 -25,8
Outras receitas correntes 61,7 33,7 32,5 41,8 -3,5 0,0 26,1
Receita de capital 1.065,1 602,8 393,4 46,7 -34,7 -5,4 -20,9
Venda de Bens de Investimento 52,2 21,0 34,3 43,3 63,2 0,3 51,7
Transferências de Capital 980,9 572,8 349,4 47,2 -39,0 -5,8 -24,5
Lei das Finanças Locais 361,5 211,4 105,9 57,1 -49,9 -2,7 -48,7
Fundo de Equilíbrio Financeiro 361,5 211,4 105,9 57,1 -49,9 -2,7 -48,7
Fundo de Coesão Municipal 0,0 0,0 0,0 - 0,0 0,0 -
Outros subsectores das AP 69,3 18,3 25,8 94,7 41,1 0,2 -34,9
União Europeia 535,9 334,8 211,3 45,5 -36,9 -3,2 -17,7
Outras transferências 14,1 8,3 6,4 10,0 -22,3 0,0 352,5
Outras receitas de capital 32,0 9,0 9,7 43,8 7,6 0,0 -30,7
Receita Efetiva 7.014,2 3.851,6 3.819,6 54,3 -0,8 -0,8 0,2
Despesa Corrente 5.166,7 2.969,5 2.915,9 65,2 -1,8 -1,3 -13,4
Despesas com o pessoal 2.255,9 1.364,5 1.341,0 67,6 -1,7 -0,6 -12,1
Remunerações Certas e Permanentes 1.704,5 1.043,4 1.006,3 67,9 -3,6 -0,9 -13,1
Abonos Variáveis ou Eventuais 81,3 46,7 45,9 64,5 -1,7 0,0 -12,5
Segurança social 470,1 274,4 288,8 92,5 5,3 0,4 -33,6
Aquisição de bens e serviços 2.065,0 1.130,7 1.101,1 67,1 -2,6 -0,7 -20,5
Juros e outros encargos 128,2 66,9 66,8 42,3 -0,2 0,0 23,1
Transferências correntes 497,7 285,6 297,3 68,8 4,1 0,3 -13,1
Subsectores das AP 15,5 125,8 136,4 117,0 8,5 0,3 -47,2
Outras transferências 482,2 159,8 160,9 51,0 0,6 0,0 14,0
Subsídios 117,8 63,5 55,3 33,5 -12,9 -0,2 40,0
Outras despesas correntes 102,2 58,4 54,4 58,1 -6,7 -0,1 -8,2
Despesa de Capital 1.910,1 1.023,6 712,6 42,2 -30,4 -7,8 -11,6
Aquisição de bens de capital 1.603,3 865,9 589,0 40,1 -32,0 -6,9 -8,4
Transferências de capital 280,3 141,9 104,4 55,5 -26,4 -0,9 -32,9
Subsectores das AP 3,3 78,8 47,9 53,5 -39,2 -0,8 -39,4
Outras transferências 277,0 63,1 56,5 57,3 -10,5 -0,2 -25,7
Outras despesas de capital 26,5 15,7 19,2 60,9 22,2 0,1 18,9
Despesa efetiva 7.076,8 3.993,1 3.628,5 58,9 -9,1 -9,1 -12,9
Saldo global -62,6 -141,4 191,1
Despesa primária 6.948,6 3.926,2 3.561,7 52,9 -9,3 -9,1 -13,6
Saldo primário 65,6 -74,6 257,9
Saldo corrente 782,4 279,3 510,3
Saldo de capital -845,0 -420,8 -319,2
Ativos financeiros líquidos de reembolsos 36,5 -4,4 7,3
dos quais Receitas de:
Alienação de partes de Capital -10,3 -10,3 0,0
Outros Ativos -0,9 -0,4 -0,4
Passivos financeiros líquidos de amortizações -204,6 271,4 -30,5
Poupança (+) / Utilização (-) de saldo da gerência anterior 313,3 278,8 310,1
Taxa de comparticip. financiam. comunitário 35,1% 38,7% 35,9%
Notas:
Universo completo: 308 Municípios; A VH implícita ao OE14 é calculada com base na execução final de 2013 (CGE 2013).
2013
2014
Fonte: BIORC - DGO com base nos dados do SIIAL.
2013VH implícita ao
OE (%)
Julho: 289 Mun.; Em falta:
- Amadora - Azambuja - Barcelos - Bombarral - Celorico da Beira - Constância - Crato - Faro - Horta - Idanha-a-Nova - Meda - Moita - Monchique - Oeiras - Porto Moniz - Redondo - Tabuaço -
Vila Nova de Paiva - Vila Pouca de Aguiar
Os dados de 2013 correspondem à Conta de Gerência para 307 municípios. Em falta Alijó: dados de dezembro.
Execução Acumulada Variação Homóloga Acumulada
14 - Despesa com Ativos Financeiros do Estado
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
Execução
Acumulada
2014 mai-14 jun-14 jul-14 2014
Empréstimos a curto prazo 18,0 0,0 0,0 8,0 8,0 44,4
Empréstimos a médio e longo prazo 3.954,0 119,0 43,1 274,3 475,4 12,0
Fundo de Resolução 1.500,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Entidades públicas 59,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Entidades públicas reclassificadas 1.227,0 98,9 20,0 272,3 395,4 32,2
Administração pública regional da Madeira 386,2 1,2 5,5 0,0 6,6 1,7
Administração local do continente 123,1 18,9 17,6 2,0 63,2 51,4
Empréstimo quadro - BEI 630,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Administração local das regiões autónomas 13,1 0,0 0,0 0,0 10,1 77,0
Famílias 5,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Países terceiros 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2
Dotações de capital 2.114,8 0,0 67,8 92,9 1.020,9 48,3
Mecanismo Europeu de Estabilidade 401,5 0,0 0,0 0,0 401,5 100,0
Fundo de Recuperação de Empresas 4,6 0,0 0,0 1,2 4,8 104,9
Empresas públicas não financeiras 0,0 0,0 0,8 0,0 1,7 0,0
Empresarialização dos hospitais 256,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Empresas públicas reclassificadas 1.452,1 0,0 54,4 91,7 600,4 41,3
Outras 0,0 0,0 12,5 0,0 12,5 0,0
Iniciativa para o reforço da estabilidade financeira 6.400,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Expropriações 3,0 0,0 0,0 0,0 0,1 1,7
Execução de garantias 86,6 4,3 2,1 0,9 10,5 12,1
Participações em organizações internacionais 20,6 6,6 2,8 2,7 32,7 158,6
Total dos ativos financeiros 12.597,0 129,9 115,8 378,8 1.547,6 12,3
Fonte: Ministério das Finanças
Grau de
Execução (%)
Execução Mensal
15 - Execução Financeira Consolidada do Serviço Nacional de Saúde
Período: janeiro a julho € Milhões
Orçamento
Retificativo
2014 2013 2014 2013 2014 VH (%)Contributo VH
(p.p.)
Receita corrente 8.030,4 4.558,8 4.667,8 54,7 58,1 2,4 2,4 -3,7Receita fiscal 80,0 43,8 42,2 50,0 52,8 -3,7 0,0 -8,6
Impostos directos 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -Impostos indirectos 80,0 43,8 42,2 50,0 52,8 -3,7 0,0 -8,7
Contribuições de Segurança Social 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -Outras receitas correntes 7.950,4 4.515,0 4.625,6 54,7 58,2 2,4 2,4 -3,6
Receita de capital 12,7 2,8 0,7 45,2 5,5 -75,0 0,0 104,8
Receita efectiva 8.043,1 4.561,6 4.668,5 54,7 58,0 2,3 -3,6
Despesa corrente 7.991,3 4.656,4 4.590,4 56,2 57,4 -1,4 -1,4 -3,6Despesas com o pessoal 894,9 522,6 518,1 56,4 57,9 -0,9 -0,1 -3,4
Remunerações Certas e Permanentes - 361,2 346,1 55,8 - -4,2 -0,3 -Abonos Variáveis ou Eventuais - 71,1 78,6 58,6 - 10,5 0,2 -Segurança social - 90,3 93,4 57,4 - 3,4 0,1 -
Aquisição de bens e serviços 7.058,2 4.115,4 4.048,6 56,3 57,4 -1,6 -1,4 -3,4Produtos vendidos em farmácias 1.110,0 691,4 704,9 57,1 63,5 2,0 0,3 -8,4Meios complementares de diagnóstico e terapêutica 666,4 394,9 397,5 58,7 59,6 0,7 0,1 -1,0Parcerias público-privadas (PPP) 427,8 243,7 221,6 61,2 51,8 -9,1 -0,5 7,5Responsabilidades com as entidades públicas empresariais 4.075,0 2.441,8 2.407,3 56,1 59,1 -1,4 -0,7 -6,3Outras aquisições de bens e serviços 779,0 343,6 317,3 51,1 40,7 -7,7 -0,6 15,8
Juros e outros encargos 0,4 0,7 0,4 63,6 100,0 -42,9 0,0 -63,6Transferências correntes 36,0 13,2 21,6 50,0 60,0 63,6 0,2 36,4Outras despesas correntes 1,8 4,5 1,7 17,1 94,4 -62,2 -0,1 -93,2
Despesa de capital 51,8 7,6 8,4 37,1 16,2 10,5 0,0 152,7Investimentos 51,8 5,4 5,5 34,8 10,6 1,9 0,0 234,2Transferências de capital 0,0 2,2 2,9 44,0 - 31,8 0,0 -100,0Outras despesas de capital 0,0 0,0 0,0 - - - 0,0 -
Despesa efectiva 8.043,1 4.664,0 4.598,8 56,1 57,2 -1,4 -3,2
Saldo global 0,0 -102,4 69,7Notas:
O saldo apresentado evidencia a perspetiva financeira , que é uma aproximação às contas nacionais: a receita inclui as transferências totais recebidas no ano, mas os custos são os do ano orçamental.
Fonte: Administração Central do Sistema de Saúde, IP.
Execução Acumulada Grau de Execução (%) Variação Homóloga AcumuladaVH implícita
ao OE (%)
16 - Dívida não Financeira da Administração Pública
Período: janeiro a julho
Passivo não financeiro das Administração Públicas - Stock em fim de período
€ Milhões
jul ago set out nov dez jan fev mar abr mai jun jul*
Aquisição de Bens e Serviços 303 273 291 279 296 170 174 242 235 253 256 256 263 8
Aquisição Bens de Capital 22 21 26 27 37 27 23 27 27 25 29 27 35 8
Transferências para AP 40 14 11 14 25 6 4 6 18 22 7 10 10 1
Transferências para fora das AP 141 123 122 131 124 93 116 100 97 80 82 79 66 -13
Outras 81 90 86 93 116 37 40 53 49 61 71 91 79 -12
588 522 537 544 597 333 357 428 426 440 445 463 454 -9
Aquisição de Bens e Serviços 443 410 449 406 402 353 383 350 377 338 342 368 356 -12
Aquisição Bens de Capital 830 521 249 208 205 186 187 195 193 194 194 193 191 -2
Transferências para AP 16 14 13 12 11 11 13 12 9 8 7 6 5 -1
Transferências para fora das AP 452 437 437 437 419 354 349 340 338 334 336 320 311 -9
Outras 599 591 600 601 602 585 584 541 502 514 487 394 372 -22
2.339 1.973 1.748 1.665 1.639 1.489 1.517 1.437 1.420 1.388 1.367 1.281 1.235 -46
Aquisição de Bens e Serviços 1.056 1.001 972 972 973 924 949 962 976 951 898 782 775 -8
Aquisição Bens de Capital 639 620 608 606 586 521 511 499 492 487 446 418 412 -6
Transferências para AP 75 66 61 60 62 50 50 52 55 53 49 48 46 -2
Transferências para fora das AP 128 114 111 108 106 99 109 116 120 120 99 99 97 -2
Outras 495 475 471 470 458 443 483 508 515 507 516 486 461 -25
2.394 2.275 2.223 2.216 2.185 2.036 2.102 2.137 2.158 2.118 2.008 1.833 1.790 -43
5.321 4.770 4.507 4.425 4.421 3.858 3.976 4.002 4.004 3.947 3.820 3.577 3.479 -98
Notas:
Dados revistos para os meses anteriores.
Conceito de passivo não financeiro no âmbito da Lei de Compromissos e Pagamentos em Atraso (Lei n.º8/2012 de 21 de Fevereiro de 2012).
Universo da Administraçao Central e Regional em Contas Nacionais, excluindo EPR.
Fonte: Direção-Geral do Orçamento
Pagamentos em atraso (dívidas por pagar há mais de 90 dias) - Stock em fim de período
€ Milhões
jul ago set out nov dez jan fev mar abr mai jun jul*
Administrações Públicas 1.838 1.641 1.482 1.397 1.365 1.190 1.200 1.195 1.184 1.172 1.126 1.034 1.024 -10
Admin. Central excl. Subs. Saúde 55 53 52 55 51 30 41 36 37 38 36 34 34 -1
Subsector da Saúde 32 30 29 23 22 10 9 16 15 16 13 14 12 -2
Empresas Públicas Reclassificadas 18 18 17 17 17 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Administração Local 882 824 769 748 735 668 681 674 678 667 629 536 531 -5
Administração Regional 904 765 661 602 580 517 509 509 493 491 486 478 474 -3
Outras Entidades 1.025 1.066 1.106 1.113 922 714 777 806 814 858 905 938 956 19
Empr. Públicas Não Reclassificadas 74 82 90 91 97 103 111 113 125 128 132 139 139 0
Hospitais EPE 951 984 1.016 1.022 825 611 665 693 689 731 773 799 817 19
Total 2.862 2.707 2.588 2.510 2.287 1.903 1.977 2.001 1.998 2.031 2.031 1.971 1.980 9
Notas:
(*) Provisório. No caso das empresas públicas não reclassificadas, e pelo fato da informação não estar disponível, considerou-se o stock do mês anterior.
Conceito de pagamentos em atraso no âmbito da Lei de Compromissos e Pagamentos em Atraso (Lei n.º8/2012 de 21 de Fevereiro de 2012).
Fonte: Compilado pela DGO sobre os dados recolhidos pela ACSS, DGAL, DGO, DGTF, DR Orçamento e Contabilidade da Madeira e DR Orçamento e Tesouro dos Açores.
Natureza da Dívidavariação
mensal
AC
Total da Administração Central
20142013
Subsectorvariação
mensal
AR
Total da Administração Regional
AL
Total da Administração Local
Total das Administrações Públicas
2013 2014
17 - Indicadores Físicos e Financeiros do Sistema de Proteção Social da Função Pública
Pensionistas Subscritores
Velhice e Outros
MotivosInvalidez
Sobrevivência e
Outros
Total de
Pensionistas2012
janeiro 378.477 75.381 138.644 592.502 1.074,8 556.738
fevereiro 379.557 75.384 138.827 593.768 1.080,9 555.064
março 380.009 75.439 139.183 594.631 1.083,2 550.279
abril 380.486 75.467 139.319 595.272 1.078,8 548.983
maio 381.329 75.435 139.536 596.300 1.078,8 547.338
junho 382.265 75.476 139.869 597.610 1.080,4 545.729
julho 383.153 75.502 140.055 598.710 1.269,3 544.153
agosto 384.236 75.505 140.413 600.154 1.077,3 542.325
setembro 385.392 75.465 140.308 601.165 1.076,2 537.842
outubro 386.355 75.419 140.373 602.147 1.085,6 536.095
novembro 386.944 75.313 140.552 602.809 1.272,2 534.270
dezembro 387.210 75.236 140.821 603.267 1.084,5 531.814
2013
janeiro 388.145 75.252 140.963 604.360 1.077,1 529.560
fevereiro 388.784 75.256 141.107 605.147 1.260,0 528.161
março 389.591 75.178 140.973 605.742 1.167,0 527.141
abril 390.630 75.166 141.087 606.883 1.175,7 525.479
maio 391.666 75.184 141.293 608.143 1.168,3 524.195
junho 392.161 75.379 141.509 609.049 1.168,9 522.518
julho 392.681 75.366 141.588 609.635 1.455,6 520.906
agosto 392.934 75.334 141.928 610.196 1.170,0 518.485
setembro 393.003 75.221 141.747 609.971 1.168,3 514.324
outubro 393.366 75.145 141.879 610.390 1.191,9 512.853
novembro 394.675 75.318 142.341 612.334 1.947,9 511.640
dezembro 395.901 75.248 142.747 613.896 1.179,4 509.869
2014
janeiro 396.763 75.359 142.835 614.957 1.186,4 506.394
fevereiro 397.263 75.266 142.920 615.449 1.159,7 504.549
março 397.932 75.141 143.128 616.201 1.159,1 502.632
abril 398.439 75.278 143.389 617.106 1.162,1 500.432
maio 399.256 75.235 143.535 618.026 1.157,7 498.495
junho 400.007 75.203 143.766 618.976 1.158,5 496.204
julho 401.116 75.124 156.493 632.733 2.155,4 493.968
Subscritores
Velhice e Outros
MotivosInvalidez
Sobrevivência e
Outros
Total de
Pensionistas2012
janeiro 3,3 0,1 1,1 2,3 1,9 -4,6fevereiro 3,3 0,2 1,2 2,4 1,6 -4,5março 3,2 0,2 1,4 2,4 1,7 -5,0abril 3,0 0,4 1,4 2,3 0,2 -4,9maio 2,9 0,4 1,5 2,2 0,6 -4,9junho 2,8 0,6 1,6 2,2 1,1 -4,8julho 2,7 0,6 1,6 2,2 -39,1 -4,8agosto 2,8 0,6 1,7 2,3 0,6 -4,8setembro 2,9 0,6 1,7 2,3 -0,2 -4,9outubro 3,0 0,5 1,8 2,4 0,2 -4,9novembro 2,8 -0,1 1,6 2,2 -38,8 -4,9dezembro 2,5 -0,2 1,6 1,9 -0,2 -4,9
2013janeiro 2,6 -0,2 1,7 2,0 0,2 -4,9fevereiro 2,4 -0,2 1,6 1,9 16,6 -4,8março 2,5 -0,3 1,3 1,9 7,7 -4,2abril 2,7 -0,4 1,3 2,0 9,0 -4,3maio 2,7 -0,3 1,3 2,0 8,3 -4,2junho 2,6 -0,1 1,2 1,9 8,2 -4,3julho 2,5 -0,2 1,1 1,8 14,7 -4,3agosto 2,3 -0,2 1,1 1,7 8,6 -4,4setembro 2,0 -0,3 1,0 1,5 8,6 -4,4outubro 1,8 -0,4 1,1 1,4 9,8 -4,3novembro 2,0 0,0 1,3 1,6 53,1 -4,2dezembro 2,2 0,0 1,4 1,8 8,8 -4,1
2014janeiro 2,2 0,1 1,3 1,8 10,1 -4,4fevereiro 2,2 0,0 1,3 1,7 -8,0 -4,5março 2,1 0,0 1,5 1,7 -0,7 -4,6abril 2,0 0,1 1,6 1,7 -1,2 -4,8maio 1,9 0,1 1,6 1,6 -0,9 -4,9junho 2,0 -0,2 1,6 1,6 -0,9 -5,0julho 2,1 -0,3 10,5 3,8 48,1 -5,2
Pensionistas de Aposentação/Reforma - Novos e Abatidos
Velhice e Outros
MotivosInvalidez
Sobrevivência e
Outros
Total de
Pensionistas
Velhice e
Outros MotivosInvalidez
Sobrevivência e
OutrosTotal
2012
janeiro 1.471 170 513 2.154 912 2.253.347,4 179.900,6 249.524,4 2.682.772,4 916.372,7 1.482,8 486,4
fevereiro 1.939 209 781 2.929 1.065 2.945.192,9 229.212,2 361.995,2 3.536.400,2 1.127.751,5 1.477,8 463,5
março 1.335 244 917 2.496 1.072 1.800.757,8 270.853,7 458.403,6 2.530.015,1 1.000.274,4 1.312,0 499,9
abril 1.515 271 913 2.699 1.281 1.784.019,2 320.223,3 410.277,0 2.514.519,5 1.232.238,2 1.178,2 449,4
maio 1.724 157 787 2.668 1.070 1.822.949,9 168.669,1 376.886,5 2.368.505,5 1.044.103,3 1.058,8 478,9
junho 1.732 222 872 2.826 977 1.733.424,7 266.897,4 419.051,9 2.419.373,9 942.522,9 1.023,7 480,6
julho 1.581 182 617 2.380 849 1.800.225,2 184.002,3 274.219,5 2.258.447,0 858.439,1 1.125,5 444,4
agosto 1.669 158 772 2.599 741 1.727.876,0 185.126,0 352.719,3 2.265.721,3 778.258,2 1.047,1 456,9
setembro 1.866 170 644 2.680 920 2.272.099,3 175.025,2 302.947,6 2.750.072,1 888.055,3 1.201,9 470,4
outubro 1.561 188 580 2.329 832 2.178.361,1 234.236,1 288.827,5 2.701.424,7 809.217,1 1.379,4 498,0
novembro 1.234 61 671 1.966 812 1.909.576,9 72.721,8 305.056,7 2.287.355,4 848.710,8 1.530,7 454,6
dezembro 983 92 718 1.793 886 1.287.264,2 95.656,2 338.357,3 1.721.277,7 931.999,8 1.286,4 471,2
2013
janeiro 1.613 179 623 2.415 841 2.400.812,1 227.341,9 301.045,0 2.929.199,0 866.112,1 1.466,6 483,2
fevereiro 1.506 218 731 2.455 1.081 1.862.688,9 244.141,0 345.412,0 2.452.241,8 1.114.050,9 1.222,1 472,5
março 1.681 142 660 2.483 1.094 1.953.254,1 165.596,9 320.609,0 2.439.459,9 1.038.005,6 1.162,3 485,8
abril 1.900 177 671 2.748 1.050 2.059.097,8 198.424,5 356.233,7 2.613.756,0 1.024.683,2 1.086,9 530,9
maio 1.861 216 735 2.812 1.023 1.969.417,5 246.357,1 355.275,9 2.571.050,4 1.030.219,4 1.066,8 483,4
junho 1.365 384 741 2.490 1.059 1.662.954,3 419.758,0 355.587,6 2.438.299,9 1.067.108,7 1.190,8 479,9
julho 1.213 164 517 1.894 870 1.340.995,4 188.130,6 252.965,3 1.782.091,2 901.571,9 1.110,5 489,3
agosto 982 127 804 1.913 888 1.183.488,2 160.049,9 403.157,1 1.746.695,1 896.681,3 1.211,5 501,4
setembro 917 109 593 1.619 1.070 1.135.377,4 139.130,3 308.089,8 1.582.597,5 1.129.850,4 1.242,2 519,5
outubro 1.029 99 677 1.805 841 1.586.106,1 125.250,5 298.338,2 2.009.694,8 890.517,1 1.517,2 440,7
novembro 2.024 357 927 3.308 899 3.234.310,3 451.766,2 474.381,7 4.160.458,1 973.584,3 1.548,1 511,7
dezembro 1.935 132 881 2.948 911 3.354.755,0 152.507,6 438.256,9 3.945.519,5 919.486,9 1.696,8 497,5
2014
janeiro 1.562 298 580 2.440 887 2.144.170,3 342.562,8 264.495,7 2.751.228,8 938.329,3 1.337,0 456,0
fevereiro 1.528 162 750 2.440 1.283 1.757.313,1 215.036,0 377.259,2 2.349.608,3 1.295.736,6 1.167,1 503,0
março 1.569 77 813 2.459 1.102 1.989.226,2 95.593,1 424.644,2 2.509.463,5 1.117.527,7 1.266,6 522,3
abril 1.334 341 818 2.493 1.031 1.739.113,5 381.846,3 407.992,4 2.528.952,2 1.083.317,7 1.266,2 498,8
maio 1.569 126 646 2.341 921 1.984.561,3 142.609,8 314.798,2 2.441.969,4 990.536,0 1.255,0 487,3
junho 1.552 186 759 2.497 1.019 1.832.568,8 213.884,5 378.716,8 2.425.170,0 1.050.314,4 1.177,5 499,0
julho 1.796 87 13.138 15.021 853 1.927.040,2 86.949,4 2.496.857,4 4.510.847,1 877.658,5 1.069,6 190,0
Velhice e Outros
MotivosInvalidez
Sobrevivência e
Outros
Total de
Pensionistas
Velhice e
Outros MotivosInvalidez
Sobrevivência e
OutrosTotal
2013
janeiro 9,7 5,3 21,4 12,1 -7,8 6,5 26,4 20,6 9,2 -5,5 -1,1 -0,7
fevereiro -22,3 4,3 -6,4 -16,2 1,5 -36,8 6,5 -4,6 -30,7 -1,2 -17,3 1,9
março 25,9 -41,8 -28,0 -0,5 2,1 8,5 -38,9 -30,1 -3,6 3,8 -11,4 -2,8
abril 25,4 -34,7 -26,5 1,8 -18,0 15,4 -38,0 -13,2 3,9 -16,8 -7,7 18,1
maio 7,9 37,6 -6,6 5,4 -4,4 8,0 46,1 -5,7 8,6 -1,3 0,8 0,9
junho -21,2 73,0 -15,0 -11,9 8,4 -4,1 57,3 -15,1 0,8 13,2 16,3 -0,1
julho -23,3 -9,9 -16,2 -20,4 2,5 -25,5 2,2 -7,8 -21,1 5,0 -1,3 10,1
agosto -41,2 -19,6 4,1 -26,4 19,8 -31,5 -13,5 14,3 -22,9 15,2 15,7 9,7
setembro -50,9 -35,9 -7,9 -39,6 16,3 -50,0 -20,5 1,7 -42,5 27,2 3,4 10,4
outubro -34,1 -47,3 16,7 -22,5 1,1 -27,2 -46,5 3,3 -25,6 10,0 10,0 -11,5
novembro 64,0 485,2 38,2 68,3 10,7 69,4 521,2 55,5 81,9 14,7 1,1 12,6
dezembro 96,8 43,5 22,7 64,4 2,8 160,6 59,4 29,5 129,2 -1,3 31,9 5,6
2014
janeiro -3,2 66,5 -6,9 1,0 5,5 -10,7 50,7 -12,1 -6,1 8,3 -8,8 -5,6
fevereiro 1,5 -25,7 2,6 -0,6 18,7 -5,7 -11,9 9,2 -4,2 16,3 -4,5 6,5
março -6,7 -45,8 23,2 -1,0 0,7 1,8 -42,3 32,4 2,9 7,7 9,0 7,5
abril -29,8 92,7 21,9 -9,3 -1,8 -15,5 92,4 14,5 -3,2 5,7 16,5 -6,0
maio -15,7 -41,7 -12,1 -16,7 -10,0 0,8 -42,1 -11,4 -5,0 -3,9 17,6 0,8
junho 13,7 -51,6 2,4 0,3 -3,8 10,2 -49,0 6,5 -0,5 -1,6 -1,1 4,0
julho 48,1 -47,0 2.441,2 693,1 -2,0 43,7 -53,8 887,0 153,1 -2,7 -3,7 -61,2
Fonte: Caixa Geral de Aposentações, I.P.
VH do número de pensionistas (%) VHA da Despesa com pensões (€) VHA Pensão
média nova
Aposentação/Re
forma (€)
VHA Pensão
média nova
Sobrevivência e
Outras (€)
Novos Abonos abatidos
de Aposentação
/Reforma
Novos Abonos abatidos
de Aposentação
/Reforma
Pensão média
nova
Sobrevivência e
Outras (€)
NúmeroValor médio pago
por pensionista (€)
Pensão média
nova
Aposentação/Re
forma (€)
Número
VH do número de pensionistas (%) VHA Valor médio
pago por
pensionista (€)
VHA do Número
de subscritores
(%)
Abonos abatidos
de Aposentação
/Reforma
Novos
Número
Novos
Despesa com pensões (€)
Abonos abatidos
de Aposentação
/Reforma
18 - Efeitos temporários/especiais na conta da Administração Central e Segurança Social
jan fev mar abr mai jun jul Acumulado jan fev mar abr mai jun jul Acumulado
Receita corrente 0,0 0,0 3,4 0,0 359,3 65,0 266,4 2.235,3 53,5 26,2 35,0 39,4 242,2 202,8 175,7 774,7
Impostos diretos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 930,5 41,9 26,2 25,5 36,9 25,7 185,2 25,8 367,1
Impostos indiretos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Contribuições para Segurança Social, CGA e ADSE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 384,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Transferências Correntes 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Administrações Públicas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras receitas correntes 0,0 0,0 3,4 0,0 359,3 65,0 266,4 920,5 11,6 0,0 9,5 2,5 216,5 17,6 149,9 407,6
Receita de capital 0,0 0,0 48,1 0,0 0,0 0,0 0,0 48,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Venda de bens de investimento 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Transferências de Capital 0,0 0,0 48,1 0,0 0,0 0,0 0,0 48,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Administrações Públicas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras 0,0 0,0 48,1 0,0 0,0 0,0 0,0 48,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras receitas de capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Receita efetiva 0,0 0,0 51,5 0,0 359,3 65,0 266,4 2.283,4 53,5 26,2 35,0 39,4 242,2 202,8 175,7 774,7
Despesa corrente 0,0 0,0 0,0 0,0 31,3 31,3 31,3 845,5 80,2 33,8 27,3 36,4 33,3 96,1 25,2 332,3
Despesas com o pessoal 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 38,3 7,7 1,8 -0,5 7,8 1,5 -0,3 56,2
Aquisição de bens e serviços 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 423,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Juros e outros encargos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Transferências Correntes 0,0 0,0 0,0 0,0 31,3 31,3 31,3 324,7 41,9 26,2 25,5 36,9 25,5 94,6 25,5 276,1
Administrações Públicas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 41,9 26,2 25,5 36,9 25,5 25,5 25,5 207,0
Outras 0,0 0,0 0,0 0,0 31,3 31,3 31,3 324,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 69,1 0,0 69,1
Subsídios 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 167,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras despesas correntes 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -70,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Despesa de capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Investimento 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Transferências de capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Administrações Públicas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras despesas de capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Despesa efetiva 0,0 0,0 0,0 0,0 31,3 31,3 31,3 845,5 80,2 33,8 27,3 36,4 33,3 96,1 25,2 332,3
Impacto no Saldo global 0,0 0,0 51,5 0,0 328,1 33,8 235,1 1.437,9 -26,7 -7,7 7,8 3,0 208,8 106,7 150,5 442,5
Por memória:
Saldo corrente 0,0 0,0 3,4 0,0 328,1 33,8 235,1 1.389,8 -26,7 -7,7 7,8 3,0 208,8 106,7 150,5 442,5
Saldo de capital 0,0 0,0 48,1 0,0 0,0 0,0 0,0 48,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Saldo primário 0,0 0,0 51,5 0,0 328,1 33,8 235,1 1.437,9 -26,7 -7,7 7,8 3,0 208,8 106,7 150,5 442,5
Despesa primária 0,0 0,0 0,0 0,0 31,3 31,3 31,3 845,5 80,2 33,8 27,3 36,4 33,3 96,1 25,2 332,3
Fonte: Ministério das Finanças
Efeitos temporários/especiais na conta da Administração Central e Segurança Social
jan fev mar abr mai jun jul Acumulado jan fev mar abr mai jun jul Acumulado
Subtotal dos Serviços e Fundos Autónomos (SFA) 0,0 0,0 48,1 0,0 0,0 0,0 0,0 -375,4 -8,7 -2,6 -0,9 0,3 -0,4 -0,6 0,7 -12,3
Reforço da Transferência do OE para CGA Receita 250,0 0,0 0,0 0,0
Contribuições para a CGA Receita -250,0 0,0
Transferência do Fundo de Pensões do IFAP para a CGA Receita 48,1 48,1 0,0
Rescisões por mútuo acordo Despesa 0,0 8,7 2,6 0,9 -0,3 0,4 0,6 -0,7 12,3
Regularização dívidas pelo SNS Despesa 423,5 0,0
Subtotal dos Serviços Integrados (SI) 0,0 0,0 3,4 0,0 160,6 65,0 -99,6 1.329,0 -18,0 -5,1 8,7 2,7 209,2 107,4 149,8 454,7
Concessão serv. aeroportuário apoio aviação civil Receita 400,0 0,0
Transferência para a AL da participação no IRS - relevação
orçamental no subsetor EstadoReceita 0,0 41,9 26,2 25,5 36,9 25,5 25,5 25,5 207,0
Transferência para a AL da participação no IRS - relevação
orçamental no subsetor EstadoDespesa 0,0 41,9 26,2 25,5 36,9 25,5 25,5 25,5 207,0
Anulação da Dotação Provisional para a Transferência do OE
para CGADespesa -70,0 0,0
Reforço da Transferência do OE para CGA Despesa 250,0 0,0
Transf. extraordinária do OE para Seg. Social Despesa 198,7 366,0 500,0 0,0
Contribuição sobre o setor bancário (em 2013) Receita 0,0 0,0 65,0 62,0 127,1 0,0
Contribuição sobre o setor bancário (em 2014) Receita 0,0 0,2 159,7 0,2 160,1
Dividendos Banco de Portugal Receita 359,3 359,3 202,4 202,4
Transferência relativa ao programa de assistência financeira à
GréciaDespesa 74,7 69,1 69,1
Juros CoCo bonds Receita 3,4 204,3 434,1 11,6 9,5 2,5 14,1 17,6 149,9 205,2
Convergência tarifária - Electricidade Despesa 167,3 0,0
Rescisões por mútuo acordo Despesa 0,0 29,6 5,1 0,8 -0,2 7,4 0,8 0,4 43,9
Regime Excepcional de Regularização de Dívidas fiscais Receita 930,5 0,0
Subtotal da Segurança Social (SS) 0,0 0,0 0,0 0,0 167,5 -31,3 334,8 484,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Transf. extraordinária do OE para Seg. Social Receita 0,0 0,0 0,0 0,0 198,7 0,0 366,0 500,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Aumento das pensões da Seg. Social Despesa 31,3 31,3 31,3 250,0 0,0
Regime Excepcional de Regularização de Dívidas à Segurança
SocialReceita 234,3 0,0
Fonte: Ministério das Finanças
Nota: O sinal evidencia o efeito que cada facto teve na receita ou na despesa, no âmbito da Conta da Administração Central e Segurança SocialAumentos excecionais de Receita são evidenciados com sinal positivo (+) - têm efeito positivo no saldo;Aumentos excecionais de Despesa, são evidenciados com sinal positivo (+) - têm efeito negativo no saldo pela fórmula de apuramento do saldo.
2013 - mensal e acumulado 2014 - mensal e acumulado
2013 - mensal e acumulado 2014 - mensal e acumulado
19 - Efeitos temporários/especiais na conta da Administração Local e Regional€ Milhões
jan fev mar abr mai jun jul Acumulado jan fev mar abr mai jun jul Acumulado
Receita corrente 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Impostos diretos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Impostos indiretos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Contribuições para Segurança Social, CGA e ADSE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Transferências Correntes 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Administrações Públicas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras receitas correntes 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Receita de capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 80,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Venda de bens de investimento 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Transferências de Capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Administrações Públicas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outras receitas de capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 80,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Receita efetiva 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 80,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Despesa corrente 2,0 31,0 15,0 29,5 30,7 6,6 31,5 234,3 6,7 40,9 43,1 12,9 63,1 97,4 12,2 276,2
Despesas com o pessoal 0,0 1,2 0,5 2,5 3,6 0,0 1,8 12,8 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,1 0,9
Aquisição de bens e serviços 1,7 24,3 11,7 22,4 22,5 5,3 25,8 187,1 5,9 1,5 1,9 11,8 10,9 4,7 4,8 41,5
Juros e outros encargos 0,3 3,0 0,3 2,1 0,9 0,4 2,0 12,3 0,3 39,1 40,5 0,7 44,3 91,2 6,4 222,5
Transferências Correntes 0,0 1,8 1,4 1,6 3,4 0,8 1,4 15,5 0,2 0,2 0,6 0,2 5,6 0,8 0,5 8,0
Administrações Públicas 0,0 0,9 0,7 0,5 1,9 0,7 0,4 9,1 0,0 0,0 0,5 0,1 0,9 0,4 0,2 2,1
Outras 0,0 0,9 0,7 1,1 1,6 0,2 1,1 9,3 0,2 0,1 0,1 0,2 4,7 0,4 0,3 6,0
Subsídios 0,0 0,2 0,6 0,8 0,1 0,0 0,0 3,2 0,1 0,0 0,0 0,0 2,0 0,4 0,4 3,0
Outras despesas correntes 0,0 0,5 0,5 0,1 0,3 0,1 0,5 3,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2
Despesa de capital 1,9 54,9 28,5 23,7 38,3 7,0 203,6 1.083,0 2,0 0,8 2,6 5,0 11,7 4,5 2,7 29,1
Investimento 1,9 52,0 27,6 20,0 36,4 6,2 200,8 1.061,0 2,0 0,5 1,3 4,6 9,6 3,3 2,6 23,9
Transferências de capital 0,0 2,9 0,9 3,4 1,1 0,7 2,7 20,4 0,0 0,1 0,3 0,4 2,0 1,1 0,1 4,0
Administrações Públicas 0,0 1,5 0,3 2,0 0,3 0,6 1,7 9,0 0,0 0,0 0,3 0,0 1,1 0,3 0,1 1,9
Outras 0,0 1,4 0,5 1,4 0,8 0,1 1,0 20,4 0,0 0,0 0,0 0,3 0,9 0,8 0,0 2,1
Outras despesas de capital 0,0 0,1 0,0 0,2 0,8 0,0 0,1 1,6 0,0 0,2 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2
Despesa efetiva 4,0 85,9 43,5 53,2 69,0 13,6 235,1 1.317,3 8,6 41,7 45,6 17,9 74,8 101,8 14,9 305,3
Impacto no Saldo global -4,0 -85,9 -43,5 -53,2 -69,0 -13,6 -235,1 -1.237,3 -8,6 -41,7 -45,6 -17,9 -74,8 -101,8 -14,9 -305,3
Por memória:Saldo corrente -3,7 -86,5 -42,2 -59,2 -65,7 -14,3 -38,6 -234,3 -6,7 -40,9 -43,1 -12,9 -63,1 -97,4 -12,2 -276,2
Saldo de capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -183,7 -1.003,0 -2,0 -0,8 -2,6 -5,0 -11,7 -4,5 -2,7 -29,1
Saldo primário -3,7 -86,5 -42,2 -59,2 -65,7 -14,3 -222,3 -1.225,0 -8,3 -2,5 -5,2 -17,2 -30,4 -10,7 -8,5 -82,7
Despesa primária 3,7 86,5 42,2 59,2 65,7 14,3 222,3 1.305,0 8,3 2,5 5,2 17,2 30,4 10,7 8,5 82,7
Fonte: Ministério das Finanças
Efeitos temporários/especiais na conta da Administração Local e Regional
jan fev mar abr mai jun jul Acumulado jan fev mar abr mai jun jul Acumulado
Subtotal da Administração Local -4,0 -85,9 -43,5 -53,2 -69,0 -13,6 -51,9 -450,1 -8,6 -2,6 -5,2 -17,7 -30,4 -9,7 -6,9 -81,1
Despesa 0,0 1,2 0,5 2,5 3,6 0,0 1,8 12,8 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,1 0,9
Despesa 1,7 24,3 11,7 22,4 22,5 5,3 25,4 175,4 5,9 1,5 1,9 11,8 10,5 4,3 4,4 40,2
Despesa 0,3 3,0 0,3 2,1 0,9 0,4 2,0 12,3 0,3 0,1 0,1 0,7 0,8 0,2 0,6 2,9
Despesa 0,0 0,9 0,7 1,1 1,6 0,2 1,1 7,8 0,2 0,1 0,1 0,2 4,7 0,4 0,3 6,0
Despesa 0,0 0,9 0,7 0,5 1,9 0,7 0,4 9,1 0,0 0,0 0,5 0,1 0,9 0,4 0,2 2,1
Despesa 0,0 0,2 0,6 0,8 0,1 0,0 0,0 3,1 0,1 0,0 0,0 0,0 1,7 0,0 0,0 1,8
Despesa 0,0 0,5 0,5 0,1 0,3 0,1 0,5 3,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2
Despesa 1,9 52,0 27,6 20,0 36,4 6,2 17,9 201,5 2,0 0,5 1,1 4,5 9,6 3,0 1,2 21,9
Despesa 0,0 1,4 0,5 1,4 0,8 0,1 1,0 14,3 0,0 0,0 0,0 0,3 0,9 0,8 0,0 2,1
Despesa 0,0 1,5 0,3 2,0 0,3 0,6 1,7 9,0 0,0 0,0 0,3 0,0 1,1 0,3 0,1 1,9
Despesa 0,0 0,1 0,0 0,2 0,8 0,0 0,1 1,6 0,0 0,2 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2
Subtotal da Administração Regional 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -183,7 -809,1 0,0 -39,1 -40,5 -0,1 -54,5 -100,9 -22,8 -257,9
Despesa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 11,6 0,0 0,0 0,0 0,4 0,4 0,4 1,3
Despesa 0,4 15,3 8,6 7,6 11,4 27,6
Despesa 0,0 0,1 0,4 0,4 0,4 1,2
Despesa 0,0 0,2
Despesa 0,1 5,6 0,0 0,1 0,1 0,0 0,3 1,4 2,0
Despesa 0,1 2,5 1,6 1,2 3,3 6,1
Despesa 39,1 40,3 0,0 43,5 91,0 5,8 219,6
Despesa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 182,7 853,9 0,0
Concessão ANAM Receita 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 80,0 0,0
Total Receita (não consolidado) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 80,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total Despesa (não consolidado) 4,0 85,9 43,5 53,2 69,0 13,6 235,6 1.339,3 8,6 41,7 45,6 17,9 84,9 110,6 29,6 339,0
Fonte: Ministério das Finanças
Nota: O sinal evidencia o efeito que cada facto teve na receita ou na despesa, no âmbito da Conta da Administração Local e RegionalAumentos excecionais de Receita são evidenciados com sinal positivo (+) e têm efeito positivo no saldo;Aumentos excecionais de Despesa, são evidenciados com sinal positivo (+) - têm efeito negativo no saldo pela formula de apuramento do saldo.
(a) Valores revistos com base nos dados reportados via SIIAL (DGAL).
Regularização dívida comercial com empréstimo 1.100 M€
Regularização dívida comercial com empréstimo PAEF-RAM
2014 - mensal e acumulado
2014 - mensal e acumulado
2013 - mensal e acumulado
2013 - mensal e acumulado
Regularização dívidas - PAEL (a)