1 – DIREITO ADMINISTRATIVO 15 · PDF file8 DIREITO ADMINISTRATIVO – VERSÃO...

download 1 – DIREITO ADMINISTRATIVO 15 · PDF file8 DIREITO ADMINISTRATIVO – VERSÃO COMPACTA • Irene Patrícia Nohara 3.2 Poder discricionário

If you can't read please download the document

Transcript of 1 – DIREITO ADMINISTRATIVO 15 · PDF file8 DIREITO ADMINISTRATIVO – VERSÃO...

  • SUMRIO

    1 DIREITO ADMINISTRATIVO ............................................... 15

    1.1 Introduo ao estudo do Direito Administrativo .................. 15

    1.2 Ramo do direito pblico ...................................................... 17

    1.3 Conceito de Administrao Pblica e de Direito Administrativo .................................................................... 19

    1.4 Fontes do Direito Administrativo ......................................... 20

    1.5 Interpretao e aplicao do Direito Administrativo ............ 22

    1.6 Independncia entre poderes e funo administrativa ......... 23

    1.7 Regime jurdico administrativo ........................................... 28

    Questes ...................................................................................... 30

    2 PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA ..................... 35

    2.1 Introduo .......................................................................... 35

    2.2 Supremacia do interesse pblico ......................................... 36

    2.3 Legalidade e legalidade administrativa ................................ 38

    2.4 Igualdade e impessoalidade ................................................ 39

    2.5 Razoabilidade e proporcionalidade ..................................... 41

    2.6 Finalidade ........................................................................... 43

    2.7 Moralidade ......................................................................... 44

    2.8 Publicidade ......................................................................... 45

    2.9 Motivao ........................................................................... 47

    2.10 Eficincia ............................................................................ 49

    2.11 Segurana jurdica .............................................................. 50

    Questes ...................................................................................... 52

    3 PODERES DA ADMINISTRAO PBLICA ......................... 57

    3.1 Poder-dever ......................................................................... 57

  • DIREITO ADMINISTRATIVO VERSO COMPACTA Irene Patrcia Nohara8

    3.2 Poder discricionrio ............................................................ 58

    3.3 Poderes decorrentes da hierarquia ....................................... 61

    3.4 Poder disciplinar ................................................................. 64

    3.5 Poder normativo ................................................................. 66

    3.6 Poder de polcia ................................................................... 69

    3.6.1 Definio ................................................................. 69

    3.6.2 Polcia administrativa e polcia judiciria ................. 71

    3.6.3 Atributos ................................................................. 71

    3.6.4 Limites .................................................................... 74

    3.6.5 Impossibilidade de delegao .................................. 74

    Questes ...................................................................................... 76

    4 ATO ADMINISTRATIVO ...................................................... 81

    4.1 Ato administrativo e ato da administrao ........................... 81

    4.2 Atributos ............................................................................. 82

    4.3 Efeitos do silncio administrativo ........................................ 84

    4.4 Perfeio, validade e eficcia ............................................... 86

    4.5 Elementos e requisitos de validade ...................................... 87

    4.6 Vcios .................................................................................. 91

    4.7 Conceito jurdico indeterminado ......................................... 95

    4.8 Anulao e revogao .......................................................... 97

    4.9 Convalidao e converso ................................................... 101

    4.10 Classificao ........................................................................ 102

    4.11 Espcies .............................................................................. 105

    Questes ...................................................................................... 106

    5 PROCESSO ADMINISTRATIVO ........................................... 111

    5.1 Introduo .......................................................................... 111

    5.2 Processo e procedimento ..................................................... 113

    5.3 Princpios informadores do processo administrativo ............ 113

    5.4 Impedimento e suspeio .................................................... 119

    5.5 Prazos da Lei de Processo Administrativo ............................ 120

  • SUMRIO 9

    5.6 Incio, interessados e instruo ............................................ 121

    5.7 Pareceres............................................................................. 123

    5.8 Deciso ............................................................................... 123

    5.9 Classificao ........................................................................ 124

    5.10 Processo administrativo disciplinar ..................................... 124

    5.11 Sindicncia ......................................................................... 127

    5.12 Verdade sabida .................................................................... 128

    Questes ...................................................................................... 130

    6 LICITAO .......................................................................... 135

    6.1 Conceito e natureza jurdica ................................................ 135

    6.2 Objetivos ............................................................................. 136

    6.3 Disciplina legal .................................................................... 138

    6.4 Princpios da licitao ......................................................... 143

    6.5 Contratao direta .............................................................. 145

    6.6 Modalidades ....................................................................... 160

    6.6.1 Concorrncia........................................................... 160

    6.6.2 Tomada de preos ................................................... 161

    6.6.3 Convite ................................................................... 161

    6.6.4 Concurso ................................................................. 162

    6.6.5 Leilo ...................................................................... 163

    6.6.6 Prego ..................................................................... 163

    6.7 Fases do procedimento ........................................................ 166

    6.7.1 Edital ...................................................................... 167

    6.7.2 Habilitao.............................................................. 168

    6.7.3 Classificao ............................................................ 169

    6.7.4 Homologao .......................................................... 170

    6.7.5 Adjudicao ............................................................ 170

    6.8 Invalidao da licitao ....................................................... 171

    6.9 Tratamento favorecido s microempresas e empresas de pequeno porte ..................................................................... 172

    Questes ...................................................................................... 175

  • DIREITO ADMINISTRATIVO VERSO COMPACTA Irene Patrcia Nohara10

    7 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ...................................... 181

    7.1 Introduo .......................................................................... 181

    7.2 Caractersticas ..................................................................... 183

    7.3 Tratamento legal ................................................................. 187

    7.3.1 Formalidades .......................................................... 188

    7.3.2 Clusulas essenciais ................................................ 189

    7.3.3 Garantias ................................................................ 190

    7.4 leas contratuais ................................................................. 191

    7.4.1 Fato da administrao ............................................. 191

    7.4.2 Fato do prncipe ...................................................... 192

    7.4.3 Teoria da impreviso ............................................... 193

    7.5 Extino do contrato administrativo .................................... 195

    7.6 Modalidades ....................................................................... 195

    7.6.1 Contrato de concesso ............................................. 195

    7.6.2 Parceria pblico-privada ......................................... 196

    7.6.3 Empreitada ............................................................. 198

    7.6.4 Tarefa...................................................................... 198

    7.6.5 Contrato de fornecimento ....................................... 199

    7.6.6 Contrato de gesto .................................................. 199

    7.6.7 Convnios ............................................................... 200

    7.6.8 Consrcios pblicos ................................................. 201

    Questes ...................................................