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INDUSTRIAS EXTRACTIVAS, ECONOMIA SOLIDARIA

Y DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

INDUSTRIAS EXTRACTIVAS, ECONOMIA SOLIDARIA

Y DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

RIO DE JANEIRO, JUNIO DE 2012Humberto Ortiz Roca y

Rosario Puerta

RIO DE JANEIRO, JUNIO DE 2012Humberto Ortiz Roca y

Rosario Puerta

II. En el contexto de la Región y losII. En el contexto de la Región y losparadigmasparadigmas

Los intereses de las corporaciones multinacionales por la Los intereses de las corporaciones multinacionales por la Amazonía y la biodiversidadAmazonía y la biodiversidad

En un contexto de crisis internacional, cambio climático, En un contexto de crisis internacional, cambio climático, crisis alimentaria, crisis del agua, crisis de la crisis alimentaria, crisis del agua, crisis de la gobernabilidadgobernabilidad

Agotamiento del modelo neoliberal y resistencia del Agotamiento del modelo neoliberal y resistencia del sistema hacia nuevas alternativassistema hacia nuevas alternativas

Revaloración de los pueblos indígenas en el planeta y de Revaloración de los pueblos indígenas en el planeta y de sus conocimientos ancestralessus conocimientos ancestrales

Campesinos e indígenas. Quechuas, aymaras, grupos Campesinos e indígenas. Quechuas, aymaras, grupos etno-linguísticos.etno-linguísticos.

Hoy el contexto global desafía a AL y EC(estudio de Humberto Campodónico)

Medio Ambiente y Amazonía

Amazônia: 34% da cobertura florestal original restante...A cobertura florestal original hoje, em todo o planeta, é de apenas 22%. A Europa Ocidental já perdeu 99,7% de suas florestas primárias; a Ásia, 94%; África, 92%; Oceania, 78%; América do Norte, 66%; e América do Sul, 54%. (Greenpeace)A Amazônia representa hoje 34% da cobertura florestal original do mundo, sendo que 18% (aprox.) da cobertura florestal da Amazônia já foi destruída. Em 1970 era de apenas 1%. Equivale a 770 mil km2 ou três vezes a área do estado de São Paulo.

34%

Florestas originárias

Outras florestas

Resta no mundo 22% das florestas originárias.Destas 34% estão na Amazônia!

0,3%

6%

8% 22%

34%

44%

% Porcentagem de florestas originárias que restam em cada continente

24. Baniwa16. Tuyuka8. Tikuna

23. Makuna15. Barasana7. Mayoruna ou Matsés

22. Karapanã 14. Bara6. Ashaninka/Campa

21. Siriano13. Wanano5. Madija/Culina?

20. Tukano12. Piratapuya4. Manchineri

19. Maku11. Kubeo3. Nahua

18. Desana10. Kuripako2. Jaminawa

17. Tariana9. Kokama1. Chiquitano

31. Wapichana

37. Tiriyo/Trio30. Patamona

36. Palikur29. Macuxi/Pemon

35. Wayampi28. Yekuana

34. Kalibi/Kali’n27. Yanomami

33. Wayana26. Warekena

32. Wai Wai25. Baré

Bolívia

Brasil

Peru

Equador

Colômbia

VenezuelaGuiana Suriname

Guiana Francesa

1

2*

345

7

10

6

8* 9*

1112 13

14 15 1617 18 1920 21 22

24

23

25 2627

28

29*

32*

30*

31 3334*

353637**

* Povos situados em 3 fronteiras**Tiriyo/Trio, 4 fronteiras: Br-Ve-Su-GF

Povos Indígenas divididos pelas fronteiras do Brasil com os países amazônicos

Inicio(Esta y 9 láminas de la investigación de Humberto Campodónico para

WWF)

En la última década se ha desarrollado una intensa actividad hidrocarburífera en zonas con importantes sistemas de biodiversidad como las Áreas Naturales Protegidas (ANPs) ó donde habitan comunidades indígenas con poco contacto con la civilización.

En los últimos años, esta tendencia ha tenido un impacto en la Cuenca Amazónica de América del Sur, que involucra a Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, las Guayanas (Guyana Francesa, Guyana y Surinam), Perú y Venezuela.

Países con más bloques en la Amazonía - 2000-2006

Brasil * Exploración 2 59 Explotación 1 1 Total 3 60Colombia Exploración 0 11 Explotación 0 4 Total 0 15Ecuador Exploración 14 14 Explotación 4 4 Total 18 18Perú Exploración 2 52 Explotación 4 7 Total 6 59* Incluye exploración off shore con límite en la Amazonía

Países con mayor área de exploración(en Perú no se incluyen los Lotes otorgados en el 2008)

Etapa (Hectáreas)

Brasil Exploración 5 700 000

Colombia Exploración 781 751

Ecuador Exploración n.d.

Perú Exploración 35 214 244

Autoridad Ambiental Nacional

AutoridadAño de

Creación

Bolivia Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente (1) 1995

Brasil Ministerio del Medio Ambiente y de 1992

Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2) 1993

Ecuador Ministerio del Ambiente 1996

Surinam Consejo Nacional para el Medio Ambiente 1997

Perú Ministerio del Ambiente 2008

(1) Inicialmente se llamó Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (2) Inicialmente se llamó Ministerio del Medio Ambiente

Perú: 2009

LOTES DE HIDROCARBUROSOFERTADOS2009

Superposiciones con Tierras de Comunidades Nativas, ANP, Reservas Territoriales a favor de pueblos indígenas en aislamiento voluntario

Fuente: IBC, 2009

Fuente: Metals Economics GroupElaboración: CooperAccion

2,773

4,0904,574

3,4042,563 2,338 2,001 1,734

2,193

3,554

4,900

7,126

9,100

12,200

7,700

11,200

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

GASTOS DE EXPLORACIÓN EN EL MUNDO(US$ Millones)

Latinoamérica27%

Canadá19%

África13%

Australia12%

EEUU8%

Pacífico/Sureste de Asia

7%

Resto del Mundo14%

INVERSIONES EN EXPLORACIONES COMERCIALES NO FERROSAS, SEGÚN REGIÓN: 2010

(Part.%)

Fuente: Metals Economics GroupElaboración: CooperAccion

Fuente: MOFCOM, CHINA DAILY

Tendencias globales de las industrias extractivas

• Expansión sin precedentes.

• Relocalización de la inversión.

• Dinámicas territoriales como parte de la expansión de las industrias extractivas

15

16Fuente: Informe Mundial de Drogas 2010. UNODC

CONFLICTOS EN LA AMAZONIA

Madereras

Pecuaria

Mineria

Agronegócio

Obras

• OBRAS DE INFRAESTRUCTURA.

• EXPLOTACION HIDROCARBUROS Y OTROS RECURSOS

•INADECUADA PLANIFICACION Y USO DE LA TIERRA

• HABILITACION AREAS AGRICOLAS Y GANADERAS – EXPANSION

ACTIVIDADES

• Deforestacion

• Incendios

• Explotacion indiscriminada de recursos naturales.

• Conflitos por la tierra: superposicion territorios indienas, obras de explotacion.

•Grillaje que favorene la apropiación de las tierras públicas, el trabajo esclavo, la violencia,

CONSECUENCIAS

Conflitos Pela Terra - Territórios Bens naturais

TERRA

Madeireiras

Pecuária

Mineração

Urbanização

Indígenas

Agricultura familiar

RDS Piagaçu Purus

U.C: RDS Piagaçu Purus

Agronegócio

Urbanização

ÁGUA

Lago de Preservação Santuário

Lago de Manutenção

Mineração

Mineração

Conflitos Pela ÁguaBens naturaisMadeira

Garimpeiros artesanais extraindo ouro.

Rio Inambari e Madre de Dios, Peru

LOS SUCESOS DE BAGUA 5 DE JUNIO 2009

El “baguazo”, que enfrentó a policías

e indígenas en una batalla campal, tuvo como resultado 34 muertos, de los cuales 11 policías. Nunca en la historia republicana una intervención policial había desatado tal violencia.

Se da en el marco del Paro Amazónico y el pedido de las organizaciones indígenas de la derogatoria de Decretos legislativos que afectaban sus derechos sobre sus territorios. El proceso sigue hasta la fecha.

Se creó una Mesa de Diálogo

Problemática socio-ambiental

• Se generan conflictos socio-ambientales debidos a las industrias extractivas:

- comunidades indígenas y campesinas enfrentan la presencia de empresas mineras en sus territorios sin ninguna consulta previa, dejando de lado el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de los derechos de los Pueblos Indígenas de NNUU

- amenaza la diversidad biológica- contaminación agua-suelo-atmosfera- Amenaza a los pueblos, su territorio, su cultura.

Asimismo, se plantea la pregunta:

Porque volver a proponer un modelo de desarrollo de la explotación de los recursos

naturales si ya en el pasado no ha permitido a los países de AL y EC desarrollarse?

El extractivismoEl post extractivismo

Es necesario re-plantear el debate y la viabilidad de las industrias extractivas en función de una visión

de desarrollo humano integral (buen vivir) , el ecosistema y los derechos de los pueblos.

Buscando alternativas

Desde la economía popular y la economía solidaria…los pueblos campesinos e indígenas ya son

protagonistas…

O “bem viver”, “sumak kawsay” em Quechua, expressa uma forma de ser e estar no mundo. Vincula o ser humano com a natureza numa relação recíproca de harmonia. Somente se realiza coletivamente.

A noção do “bem viver” fala da repartição das riquezas, do respeito à diversidade, da ética na convivência humana, da descolonização da vida, da história e do futuro... O “bem viver” exige o exercício e a garantia dos direitos das pessoas e dos povos... O “bem viver” remete à compreensão da terra como mãe. ALLPA Y PACHA

“Bem

Viv

er”Nossa Palavra...

VISIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

TIERRA

CULTURA HOMBRE

RECURSOS NATURALES

Relaciones de Interdependencia

Fuente: Zebelio Kayap, 2009. Presidente de ODECOFROC. Pueblo Awajún.

“Fracassou a razão ocidental de “exploração da natureza”e o mundo necessita aprender

o que nos quiseram tirar: que os seres humanos somos

filhos da terra e que ela nos cria e nós a ela.

Somos os filhos da Terra, aves de uma só asa, que

necessitamos abraçar-nos para que o Condor e a Águia

voltem a voar e a humanidade a sonhar e

sobreviver.”

(Declaração dos Filhos da Terra)

Foto: Raposa Serra do Sol, Brasil. Povo Makuxicelebrando a defesa da terra. Andrea Palladino, 2008

Somos Filhas e Filhos da Terra...

Nossa Palavra...

Otra economía acontece…Otra economía acontece…

• La población empobrecida y excluida ha puesto La población empobrecida y excluida ha puesto en marcha diversas actividades economicas para en marcha diversas actividades economicas para sobrevivir.sobrevivir.

• En el campo de la provisión de ingresos familiares En el campo de la provisión de ingresos familiares destacan las actividades de autoempleo, micro destacan las actividades de autoempleo, micro empresa y pequeñas empresas.empresa y pequeñas empresas.

• En los últimos 20 años la PEA de AL y EC en este En los últimos 20 años la PEA de AL y EC en este sector paso del 30% en promedio al 43% en sector paso del 30% en promedio al 43% en promedio, con tendencia a crecer.promedio, con tendencia a crecer.

• Globalización de la justicia y los derechos.Globalización de la justicia y los derechos.

La economía solidaria en la La economía solidaria en la

globalizaciónglobalización

• Las diversas formas como los pobladores de Las diversas formas como los pobladores de sectores urbano populares y campesinos se sectores urbano populares y campesinos se organizan para crear sus propias fuentes de trabajo organizan para crear sus propias fuentes de trabajo o para acceder a bienes básicos (alimentos, o para acceder a bienes básicos (alimentos, medicinas, vivienda, educación, servicios básicos, medicinas, vivienda, educación, servicios básicos, etc.) a los menores costos posibles en base al etc.) a los menores costos posibles en base al apoyo mutuo personal, familiar y colectivo y en apoyo mutuo personal, familiar y colectivo y en cuyas prácticas cultivan y desarrollan, a diversos cuyas prácticas cultivan y desarrollan, a diversos grados, el valor de la solidaridad.grados, el valor de la solidaridad.

            Surgen en condiciones muy precarias, en Surgen en condiciones muy precarias, en situaciones de pobreza y pobreza extrema, situaciones de pobreza y pobreza extrema, exclusión, violencia de diverso tipo. Encierran una exclusión, violencia de diverso tipo. Encierran una perspectiva de transformación..no es “economía de perspectiva de transformación..no es “economía de pobres para pobres”…pobres para pobres”…

Algunas característicasAlgunas características

• Se verifica en un espacio territorial.Se verifica en un espacio territorial.• En los diversos ámbitos del circuito económico…En los diversos ámbitos del circuito económico…

producción, distribución, consumo.producción, distribución, consumo.• Crecientemente interactúa con los actores políticos Crecientemente interactúa con los actores políticos

locales, en especial las municipalidades y gobiernos locales, en especial las municipalidades y gobiernos regionales o estaduales; recientemente con los regionales o estaduales; recientemente con los nacionales.nacionales.

• Ha logrado influir en las inversiones y en los Ha logrado influir en las inversiones y en los presupuestos de los gobiernos locales.presupuestos de los gobiernos locales.

• En ese sentido es expresión de ciudadanía popular En ese sentido es expresión de ciudadanía popular (o campesina) en la economía.(o campesina) en la economía.

• Genera oportunidades…y no sólo para sobrevivir.Genera oportunidades…y no sólo para sobrevivir.

Globalización desde el espacio local y regionalGlobalización desde el espacio local y regional

Desarrollo Local, Desarrollo desde lo local

L-A

L

N R

I

* Desarrollo, un proceso desde lo local... a lo global

Circuitos económicos locales, cadenas devalor.

33

De las Ferias a Nivel Macroregional, Regional y Local.. a las tiendas de Comercio Justo y

Consumo Ético

Huancayo

Ayacucho

Barranco - Lima

33

Las capacidades organizativas, el CIAP en Perú, RENACC en Bolivia.

BioFeria ... qué es?

son estrategias son estrategias comerciales con comerciales con responsabilidad social y responsabilidad social y ambientalambiental

buscan construir una buscan construir una relación solidaria entre relación solidaria entre productores y productores y consumidoresconsumidores

ofertan únicamente ofertan únicamente productos ecológicos y del productos ecológicos y del comercio justocomercio justo

se basa en el precio justose basa en el precio justo ponen énfasis en la ponen énfasis en la

información y la educacióninformación y la educación propician iniciativas a propician iniciativas a

favor del ambiente, la favor del ambiente, la equidad e inclusiónequidad e inclusión

beneficios de la BioFeriabeneficios de la BioFeria

BioFeriaBioFeria ... ... qué promueve?qué promueve?

espacio amplio, ambientado y tranquilo, que permite la comunicación entre productores y consumidores

oportunidad de desarrollo para mujeres, varones y la familia

sensibilización y formación permanente entre consumidores gracias al stand de charlas

labor intensa de información sobre los beneficios de los productos ecológicos, el cuidado de la salud, la importancia de una buena nutrición, el comercio justo y solidario

venta de productos alimentarios frescos, medicinales, semiprocesados y procesados

venta de productos libres de contaminantes y aditivos industriales (preservantes, colorantes, saborizantes)

venta de platos típicos o viandas

venta de artesanías en una amplísima variedad, de alta calidad

venta de productos educativos, formativos y de recuperación de juegos tradicionales

Mujeres artesanas

• Organización de Mujeres.• Organización

estudiantiles primario secundario, superior.

• Organizaciones juveniles.• Comunidades

Campesinas.• Organizaciones Barriales.• Asociaciones de

productores.

• Organización de Mujeres.• Organización

estudiantiles primario secundario, superior.

• Organizaciones juveniles.• Comunidades

Campesinas.• Organizaciones Barriales.• Asociaciones de

productores.

El productor del café premiado es Wilson Sucaticona, modesto cafetalero del valle de Sandia en Puno, que con apenas tres hectáreas de cultivo y miembro de la Cooperativa San José, de la Central de Cooperativas de los Valles de Sandia (Cecovasa), pudo imponer y catalogar al café peruano como una bebida exquisita.El Perú logró superar a reconocidos productores internacionales, cautivando a un riguroso y estricto jurado de calificados expertos, que después de probar las 139 muestras de participantes venidas de todo el mundo, declaró como ganador al café del Perú, por su sabor y aroma.

40

EL MEJOR CAFÉ DEL MUNDO

CECOVASA

41

42

43

Redes de Economía Solidaria, GIES en las Regiones del Perú.

www.gresp.org.pe43

DesafíosDesafíos para la globalización solidaria para la globalización solidaria en el contexto actual.en el contexto actual.

Desde la economía “micro”:Desde la economía “micro”:- La valoración de la economía del trabajo, del La valoración de la economía del trabajo, del

trabajo solidario.trabajo solidario.- La valoración de los conocimientos y La valoración de los conocimientos y

saberes de los pueblos campesinos e saberes de los pueblos campesinos e indígenasindígenas

- Optimizar las capacidades de trabajo de la Optimizar las capacidades de trabajo de la gente, identiicar oportunidades.gente, identiicar oportunidades.

En el nivel “local” (meso):En el nivel “local” (meso):• Promover articulaciones solidarias entre los Promover articulaciones solidarias entre los

sectores (producción responsable, comercio sectores (producción responsable, comercio justo, servicios de proximidad, consumo justo, servicios de proximidad, consumo ético, tecnología sostenible, finanzas ético, tecnología sostenible, finanzas solidarias) y entre comunidades y pueblos. solidarias) y entre comunidades y pueblos. Lo comunitario.Lo comunitario.

• Promover el compromiso de los gobiernos Promover el compromiso de los gobiernos locales y regionales con el desarrollo local y locales y regionales con el desarrollo local y regional a través de políticas públicasregional a través de políticas públicas

En el nivel “nacional” y globalEn el nivel “nacional” y global

• Involucrar, en el proceso de la economía solidaria Involucrar, en el proceso de la economía solidaria con enfoque intercultural y ecológico a todos los con enfoque intercultural y ecológico a todos los actores económicos, desde el empoderamiento de actores económicos, desde el empoderamiento de los pueblos indígenas, incluyendo a las empresas los pueblos indígenas, incluyendo a las empresas privadas y el Estado.privadas y el Estado.

• En las entidades públicas, la concertación con la En las entidades públicas, la concertación con la sociedad civil y compra preferente a los actores sociedad civil y compra preferente a los actores locales.locales.

• Políticas económicas con enfoque de economía Políticas económicas con enfoque de economía solidaria (políticas económicas solidarias), solidaria (políticas económicas solidarias), intercultural y ecológico. Una economía solidaria intercultural y ecológico. Una economía solidaria ecológica.ecológica.

• Una nueva alianza solidaria norte-sur en el código Una nueva alianza solidaria norte-sur en el código de la economía solidaria ecológica.de la economía solidaria ecológica.

RSE

Empresa Org.Sociales Estado

Ciudadanos(as)Pueblos

ACCIONES ESTRATEGICAS

47

ODA

N

S

S

S

12

3

Cooperación Internacional

Inversiones Trasnacionales

Nueva integración

Hacia nuevos paradigmas

• A plantearse la pregunta no sólo de la sostenibilidad del desarrollo sino de la sustentabilidad del mismo, economía y ecología (economía ecológica) con enfoque intercultural.

• Desde ahí re-conceptualizar el desarrollo de la economía popular, la economía solidaria, el comercio justo, las finanzas éticas, el intercambio de saberes (“tecnología”).

Paradigma actual (extractivista)

Comunidades Gobierno

Industria Extractiva

Otros actores

Paradigma – situación nueva

Industria Gobierno

Extractiva

Otros actores

ComunidadesY Plan de Buen Vivir

Hacia un nuevo paradigma Hacia un nuevo paradigma fundamental fundamental

ECONOMIA

PERSONAEN EL

ECOSISTEMA

PERSONA

ECONOMIA

UN DESARROLLO HUMANOINTEGRAL SOLIDARIO

UNA ECONOMIASOLIDARIA ECOLOGICA

Recomendaciones para el debate

• El agotamiento del “modelo” neoliberal pone también en cuestión el modelo “extractivista”, frente a lo cual la economía solidaria viene desarrollando experiencias con potencial de sostenibilidad que son fuente de inspiración para un nuevo paradigma de desarrollo integral. Desde ahí plantea también una nueva interacción entre los actores sociales.

• El trabajo en redes de la ES permite el fortalecimiento de las experiencias sustentables y su difusión en la sociedad global. Es necesarios seguir impulsando políticas públicas a todo nivel para potenciar estos esfuerzos de la sociedad civil en perspectiva de un cambio sistémico en la perspectiva de la justicia, la solidaridad y la integridad de la creación.

MUCHAS GRACIAS…