1 LIÇÕES DO PÓLO DE CRESCIMENTO DE PENANG NA MALÁSIA MOÇAMBIQUE: SEMINÁRIO DE CRESCIMENTO...
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LIÇÕES DO PÓLO DE CRESCIMENTO DE PENANG NA
MALÁSIA
MOÇAMBIQUE:SEMINÁRIO DECRESCIMENTO
INCLUSIVOMAPUTO10 DE FEVEREIRODE 2011
DESENVOLVIMENTO DOS SECTORES FINANCEIRO E PRIVADO
2
Medan
Bangcoc
Jacarta
Hong Kong
Cingapura
KL
NOVO DISTRITOPARQUE INDUSTRIAL
CIDADESRODOVIA EXISTENTEESTRADA DE FERRO
KEDAH
Resorts na praia
ILHASPENANG
PORTO
AeroportoInternacionalde Penang
Parque industrialBayan Lepas
BatuKawan
BukitMinyak
PRAI
ParquetecnológicoKulim
Taipei
Onde fica Penang?
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A história do crescimento de Penang
Comércio1786-1969
EntrepostoPerda do status de porto livreDiminuição do comércio
Manufactura1970-2000
Centro global de manufactura e destino turístico
Centro de serviços
2001-actualEconomia
inovadora e centro de negócios e
serviços
Transformação económica de Penang
• PIB por sector (1970) • PIB por sector (2010)
19.7
0.3
12.7
61.8
5.5Agriculture
Mining
Manufacturing
Services
Construction
1.8 0.1
54
42.5
1.6
USD 500 milhões USD 10.000 milhões
Sucesso da estratégia do pólo de crescimento
1970 2010Rendimento per capita (USD) 400 5600Taxa de desemprego (%) 16 3Taxa de pobreza (%) 32,3 0,3Taxa de mortalidade infantil (%) 38 0,4
Value Roadmap – Industrial Transformation
Quality &
Automation
R&DSub-conSupport Centres
Global Competition
Basic IndustriesAgriculture
• Machine Shop Service• General Maintenance• Trade
60s 70s 80s 90s 00s & beyond
• Low Value Added Exports• Textile / Garments• Labour Intensive• Electronic Component Assembly• Test
• Tool & die• Machine Integration• Plastic Moulding• Custom Services• Improvement Projects
• Semiconductor Manufacturing• Consumer Electronics• Automation• TQC
• Investment in high- tech machine shops• Drive components production• Test auto handlers• PCB assembly automation• Manufacturing sub-con• General Manufacturing machinery
• Semicon process • Test system development• Supply chain management• Disk drives
• Base Software• Design Companies• Contract Manufacturing
• Business Management• Outsourcing• Service Contract• R&D• Software• Global Hub• Alternative sale
Adapted from “Technology Roadmap for the Electrical and Electronic Industry of Penang”
MNC
SMI
Value Add Version 1 Version 2
• MNCs
• Operational HQ• Logistics / Distribution
Centres• BPO / SSO• Design & Development
Centres
• Local Companies
• OEM to ODM• Market Outreach beyond
Malaysia / MNCs• Growth of Design / R&D
Companies
Version 3 ?
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Por que a história de Penang é relevante?
Penang, Malásia (1970) População: 0,8 milhão Área: 1.030 km² Rendim. per cap: USD
400
Nacala, Moçambique (2011) População: 0,3 milhão Área: 1.300 km² Rendim. per cap: USD 440 *
Desafios de desenvolvimento semelhantesPós-conflito: estabilidade e crescimento equitativoDesemprego alto: atracção de investimentosOptimizar o potencial das instalações do portoAumentar a competitividade da manufactura Desenvolver o potencial turístico e proteger os
activosMelhorar a conectividade: infra-estruturaFortalecer a parceria nacional-provincial* RNB per capita, método Atlas, WDI 2010
Estratégia do pólo de crescimento de Penang
Período Plano nacional Plano estadual Resultados1964 - 1970 1º Plano da Malásia Relatório de Munro Foco na agricultura,
saúde e educação
1970 - 1990 2º ao 5º Plano da Malásia; nova política económica
Plano Mestre de Penang
Manufactura voltada para a exportação; orientação global
1990 - 2000 6º e 7º Planos da Malásia
Primeiro plano de desenvolvimento estratégico de Penang
PIB sólido e crescimento do FDI, mas poucos vínculos locais
2000 - 2010 8º e 9º Planos da Malásia
Segundo plano de desenvolvimento estratégico de Penang
Defasagem no crescimento e na competitividade; armadilha do rendimento médio
2007 - 2025 10º Plano da Malásia (actual) em diante
Planta da região económica do Corredor Norte
Região económica de classe mundial: inovação e talento
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Estratégia do pólo de crescimento de Penang
Investimentos
Infra-estrutura e incentivos
Criatividad
e e
instituiçõe
s
CRIATIVIDADE• O Plano Mestre de Penang (1971)
definiu a estratégia de crescimento de longo prazo, num cenário de economia de mercado, utilizando os recursos disponíveis de manufactura voltada para exportação e turismo (orientação global)
• Os Planos 1 e 2 de Desenvolvimento Estratégico de Penang basearam-se nessa estratégia
• Os Planos Nacionais de 5 anos forneceram o contexto global das políticas e a alocação de recursos para as despesas públicas
PRINCIPAIS LIÇÕES1. Desenvolver uma
visão compartilhada baseada nos desafios e nas oportunidades
2. Ter como meta os sectores estratégicos mas permanecer flexível para novas perspectivas
Lessons from the Penang Strategy
1. Lead implementation agency: coordination and One Stop Shop roles
2. Sector growth strategies: manufacturing, tourism
3. Integrated spatial planning: SEZs, new growth centers, housing, urban renewal and land banks
4. Infrastructure investment planning: logistics, utilities
5. Skills development: incentives and PPPs
REFORMAS INSTITUCIONAIS
• Promulgação da Corporação de Desenvolvimento de Penang (1971) para liderar o desenvolvimento socioeconómico, a redução da pobreza, a criação de empregos e melhoria da qualidade de vida.
• Lei Federal de Autoridade para o Desenvolvimento Industrial (1965) para promoção e facilitação de investimentos
• Lei da Zona de Livre Comércio (1971)
• Lei de Promoção de Investimentos (1986) para incentivos
PRINCIPAIS LIÇÕES1. Um órgão
responsável competente para uma implementação eficaz
2. A comunicação e confiança entre os sectores federal-estadual-privado é crítica
Enabling Role of the Lead Agency
• Focal point for strategy, planning, communications, intra-agency coordination and consensus building
• First point of contact for investors: information is key• Business facilitation: from start up to closing
(coordination and follow through role)• Regular dialogue with investors: address concerns
related to infrastructure, regulations, permits, approvals, Customs, Immigration, security and Municipal services
• Investment promotion and business matchmaking
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Governo Federal
MITI / MIDA, MOF
Investidores
locais
Corporação de Desenvolvimentode Penang (PDC)
MERCADOS GLOBAIS /REGIONAIS
SINERGIA PARA COMPETIÇÃO GLOBAL: O MODELO DE PENANG
Investidores estrangeiros
Capital, Technology
• Instituições• Incentivos• Infra-estrutura
• ZEEs• Serviços
Comerciais• Aptidões
• Iniciativa• Criatividade
INFRA-ESTRUTURA E INCENTIVOS
• Demarcação de funções e responsabilidades para desenvolvimento e manutenção da infra-estrutura: autoridade federal, estadual, local e órgão de desenvolvimento
• Lei da Zona de Livre Comércio (1971) para incentivos de zona livre
• Lei da Promoção de Investimentos (1986) para incentivos baseados no sector/local
• O ambiente empresarial é mais importante do que os incentivos financeiros: processos transparentes e previsíveis
PRINCIPAIS LIÇÕES1. Plano de
investimento com responsabilidade para entrega
2. Software é mais importante que hardware
Bom ouvido e suavidade #
• As economias locais inovadoras são construídas com uma conversa de cada vez: são necessárias pessoas próximas da acção que tenham bom ouvido, paciência e suavidade
• Uma boa governança é recompensada no longo prazo• Atraia e mantenha o talento melhor e mais brilhante• Trabalhe com o que você tem: aprenda, copie,
experimente e inove - as segundas melhores soluções realmente funcionam!
• Crescimento sustentável = margem competitiva
# F. Hutchinson, Penang Economic Monthly, julho de 2010