2010 estão nanceira - Câmara Municipal de Viseu · 2011-12-20 · aponta para o rejuvenescimento...
Transcript of 2010 estão nanceira - Câmara Municipal de Viseu · 2011-12-20 · aponta para o rejuvenescimento...
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Município de Viseu Praça do Município
Abril de 2011
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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C A P Í T U L O I - A C T I V I D A D E S D E S E N V O L V I D A S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
I . I N T R O D U Ç Ã O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
I I . A C T I V I D A D E M A I S R E L E V A N T E D E S E N V O L V I D A E M 2 0 1 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
I I . 1 . R E C U R S O H U M A N O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
I I . 1 . 1 . O B A L A N Ç O S O C I A L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
I I . 1 . 2 . F O R M A Ç Ã O P R O F I S S I O N A L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3
I I . 2 . P R O T E C Ç Ã O C I V I L E L U T A C O N T R A I N C Ê N D I O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3
I I . 3 . P O L Í C I A M U N I C I P A L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3
I I . 4 . E D U C A Ç Ã O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5
I I . 4 . 1 . P E S S O A L N Ã O D O C E N T E D O P R É - E S C O L A R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5
I I . 4 . 2 . A C Ç Ã O S O C I A L E S C O L A R ( A S E ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5
I I . 4 . 3 . A P O I O N O P R É - E S C O L A R ( C O M P O N E N T E D E A P O I O À F A M Í L I A ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
I I . 4 . 4 . P R O G R A M A D E G E N E R A L I Z A Ç Ã O D E F O R N E C I M E N T O D E R E F E I Ç Õ E S N O 1 º C I C L O D O
E N S I N O B Á S I C O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
I I . 4 . 5 . T R A N S P O R T E S E S C O L A R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7
I I . 4 . 6 . A U X Í L I O S E C O N Ó M I C O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8
I I . 5 . I N V E S T I M E N T O N A Q U A L I F I C A Ç Ã O D O A M B I E N T E E S C O L A R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8
I I . 5 . 1 . E S P A Ç O S E D U C A T I V O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9
I I . 5 . 1 . 1 . R E Q U A L I F I C A Ç Ã O / C O N S E R V A Ç Ã O D A S E S C O L A S D O 1 º C I C L O E J A R D I N S D E
I N F Â N C I A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9
I I . 5 . 1 . 2 . A Q U E C I M E N T O E S E G U R A N Ç A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0
I I . 5 . 1 . 3 . M O B I L I Á R I O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0
I I . 5 . 1 . 4 . R E Q U A L I F I C A Ç Ã O D A R E D E E S C O L A R D O 1 º C I C L O D O E N S I N O B Á S I C O . . . . . . . . . . . . . 2 0
I I . 5 . 2 . P R O J E C T O S E A C Ç Õ E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1
I I . 5 . 2 . 1 . P R O G R A M A D E G E N E R A L I Z A Ç Ã O D O E N S I N O D O I N G L Ê S E D E O U T R A S
A C T I V I D A D E S D E E N R I Q U E C I M E N T O C U R R I C U L A R N O 1 º C I C L O ( A E C ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1
I I . 5 . 2 . 2 . F R U T A E S C O L A R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2
I I . 5 . 2 . 3 . P L A N O D E P R E V E N Ç Ã O D A G R I P E A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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I I . 6 . A C Ç Ã O S O C I A L , S O L I D A R I E D A D E E F A M Í L I A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3
I I . 6 . 1 . V I S E U S O L I D Á R I O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3
I I . 6 . 1 . 1 . P R O H A B I T . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5
I I . 6 . 1 . 2 . B A I R R O S M U N I C I P A I S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6
I I . 6 . 1 . 3 . S A Ú D E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9
I I . 6 . 1 . 4 . O U T R A S A C Ç Õ E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0
I I . 6 . 2 . R E D E S O C I A L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1
I I . 6 . 2 . 1 . C L A S V I S E U . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1
I I . 6 . 2 . 2 . P L A T A F O R M A S U P R A C O N C E L H I A D Ã O L A F Õ E S D A R E D E S O C I A L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2
I I . 6 . 2 . 3 . N Ú C L E O T E R R I T O R I A L D O P R O G R A M A D E R E S P O S T A S I N T E G R A D A S ( P R I ) U R B A N O
E P E R I U R B A N O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2
I I . 6 . 2 . 4 . G A B I N E T E D E I N S E R Ç Ã O P R O F I S S I O N A L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2
I I . 6 . 2 . 5 . N Ú C L E O L O C A L D E I N S E R Ç Ã O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2
I I . 7 . O R D E N A M E N T O D O T E R R I T Ó R I O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3
I I . 7 . 1 . R E A B I L I T A Ç Ã O D O S E D I F Í C I O S M U N I C I P A I S N A R U A N ª S R A . D A P I E D A D E 2 4 - 2 8 , R U A
E S C U R A 1 4 E R U A D A P R E B E N D A 7 0 - 7 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3
I I . 7 . 2 . R E A B I L I T A Ç Ã O D A C A S A D O M I R A D O U R O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
I I . 7 . 3 . R E M O D E L A Ç Ã O D E A V . A L B E R T O S A M P A I O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
I I . 7 . 4 . O B R A S D E R E Q U A L I F I C A Ç Ã O N A S F R E G U E S I A S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
I I . 8 . S A N E A M E N T O E A B A S T E C I M E N T O D E Á G U A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5
I I . 9 . R E S Í D U O S S Ó L I D O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5
I I . 9 . 1 . R E C O L H A D E R E S Í D U O S S Ó L I D O S U R B A N O S ( R S U ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5
I I . 9 . 2 . A Q U I S I Ç Ã O D E E Q U I P A M E N T O S D E R E C O L H A , C O N T E N T O R E S , P A P E L E I R A S E O U T R O S . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5
I I . 9 . 3 . R E C O L H A S E L E C T I V A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6
I I . 1 0 . P R O T E C Ç Ã O D O M E I O A M B I E N T E E C O N S E R V A Ç Ã O D A N A T U R E Z A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6
I I . 1 0 . 1 . C E M I T É R I O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7
I I . 1 0 . 2 . J A R D I N S E E S P A Ç O S V E R D E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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I I . 1 1 . C U L T U R A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7
I I . 1 1 . 1 . M Ú S I C A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8
I I . 1 1 . 2 . F E S T A S N A S F R E G U E S I A S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9
I I . 1 1 . 3 . T E A T R O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9
I I . 1 1 . 4 . D A N Ç A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9
I I . 1 1 . 5 . C O - P R O D U Ç Õ E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9
I I . 1 1 . 6 . C I N E M A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0
I I . 1 1 . 7 . A N I M A Ç Ã O ( E S C O L A S D O E N S I N O B Á S I C O ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0
I I . 1 1 . 8 . A N I M A Ç Ã O D A P A R C E R I A – R E G E N E R A Ç Ã O U R B A N A D E V I S E U . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0
I I . 1 1 . 9 . C O M E M O R A Ç Õ E S D O C E N T E N Á R I O D A R E P Ú B L I C A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1
I I . 1 1 . 1 0 . R E C O N H E C I M E N T O D O M É R I T O / B O L S A D E E S T U D O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1
I I . 1 1 . 1 1 . C O L A B O R A Ç Õ E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1
I I . 1 1 . 1 2 . E X P O S I Ç Õ E S N O A T E N D I M E N T O Ú N I C O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2
I I . 1 1 . 1 3 . E D I Ç Õ E S E A P O I O A A U T O R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2
I I . 1 1 . 1 4 . B I B L I O T E C A M U N I C I P A L D O M M I G U E L D A S I L V A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2
I I . 1 1 . 1 5 . I N V E S T I M E N T O S R E A L I Z A D O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3
I I . 1 2 . D E S P O R T O , R E C R E I O E L A Z E R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4
I I . 1 2 . 1 . C A R R O S S E L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4
I I . 1 2 . 2 . D E S P O R T O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4
I I . 1 3 . J U V E N T U D E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7
I I . 1 4 . T R A N S P O R T E S R O D O V I Á R I O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7
I I . 1 5 . T U R I S M O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8
C A P Í T U L O I I - A N Á L I S E O R Ç A M E N T A L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0
I . A N Á L I S E O R Ç A M E N T A L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1
I . 1 . R E C E I T A C O R R E N T E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1
I . 2 . R E C E I T A D E C A P I T A L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3
I . 3 . D E S P E S A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5
I . 4 . E Q U I L Í B R I O O R Ç A M E N T A L E P O U P A N Ç A C O R R E N T E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
6
I . 5 E X E C U Ç Ã O D A S G R A N D E S O P Ç Õ E S D O P L A N O ( G O P ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0
C A P Í T U L O I I I - A N Á L I S E F I N A N C E I R A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2
I . S I T U A Ç Ã O E C O N Ó M I C O - F I N A N C E I R A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3
I . 1 . A N Á L I S E D O B A L A N Ç O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3
I . 2 . A N Á L I S E D A D E M O N S T R A Ç Ã O D E R E S U L T A D O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 5
I . 2 . 1 . C U S T O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6
I . 2 . 2 . P R O V E I T O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 7
I . 3 . E N D I V I D A M E N T O L Í Q U I D O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 7
I . 4 . P R O P O S T A D E A P L I C A Ç Ã O D E R E S U L T A D O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 8
I I . Í N D I C E D E Q U A D R O S E G R Á F I C O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 9
I I . 1 . Q U A D R O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 9
I I . 2 . G R Á F I C O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 0
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
7
CAPÍTULO I
ACTIVIDADES DESENVOLVIDAS
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
8
I . IN T R ODU Ç ÃO
Nos termos do Decreto-Lei nº 54-A/99 (POCAL), de 22 de Fevereiro, devem as autarquias locais submeter
à aprovação do órgão executivo e subsequentemente a apreciação e votação pelo órgão deliberativo o
inventário e os documentos de prestação de contas.
A elaboração das contas segundo o novo Plano aprovado passou a ser obrigatória para todas as
autarquias locais a partir do exercício de 2002 (n.º 4 do art. 10º do Decreto-Lei n.º 315/2000, de 2 de
Dezembro).
O presente relatório procura disponibilizar uma perspectiva sintética e objectiva da actividade e gestão
(situação económica e financeira) do Município de Viseu no ano económico de 2010, o qual se submete à
apreciação da Câmara Municipal e da Assembleia Municipal, juntamente com os documentos de
prestação de contas e o inventário geral.
Em resumo, podemos desde destacar o seguinte:
A taxa global de execução da receita de 79,31% foi superior a 2009;
O Município de Viseu, mais uma vez obteve poupança corrente, no valor superior a 8 milhões de
euros;
Diminuição das despesas correntes em cerca de 6,49%;
Aumento da despesa de capital de 17,81%;
Taxa de execução das Grandes Opções do Plano (GOP) de 77,58%;
Prazo médio de pagamento a fornecedores a 30 dias;
Ao nível patrimonial apresenta um activo liquido de 222,8 milhões de euros, registando um
aumento relativamente a 2009 superior a 9 milhões de euros;
Diminuição das dívidas de curto prazo em 14,27%;
Resultado líquido do exercício em -1,07 milhões de euros.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
9
I I . AC T I VI DA D E MA I S RE L E V A NT E DE S E N V O LV ID A EM 2010
II.1. Recurso Humanos
Depois da implementação em 2009 das grandes reformas no domínio dos recursos humanos resultantes
dos novos regimes de Vinculação, Carreiras e Remunerações - Lei nº 12-A/2008, de 27 de Fevereiro e do
Contrato de Trabalho em Funções Públicas – Lei nº 59/2008, de 11 de Setembro, o ano e 2010 revelou-se
como um tempo de restrições impostas pelo Plano de Estabilidade e Crescimento (PEC) com reflexos,
especialmente, no campo das remunerações e na admissão de novos trabalhadores.
A análise aos indicadores do balanço social que detalhadamente trataremos a seguir e que caracterizam
os recursos humanos do Município, permite sustentar as seguintes conclusões:
Os recursos humanos afectos têm permitido assegurar uma capacidade suficiente para garantir o
funcionamento e a prossecução dos objectivos dos Serviços Municipais;
● O total de efectivos tem evidenciado uma redução gradual, em convergência com o esforço de
contenção da despesa;
A maior concentração de trabalhadores em escalões etários e níveis de antiguidade mais baixos
aponta para o rejuvenescimento do mapa de pessoal e consequentemente para um universo de
colaboradores com maior nível habilitacional e de qualificação.
II.1.1. O Balanço Social
II.1.1.1. Contagem dos trabalhadores por carreira segundo a modalidade de
vinculação e género.
O Balanço Social do ano de 2010 revela a tendência do ano anterior que se traduz na redução dos
trabalhadores do Município. Relativamente ao ano de 2009, o total de trabalhadores passou de 987 para
978 em 31-12-2010 (- 1%). Esta diferença resulta fundamentalmente da aposentação de 24
colaboradores, 3 exonerações, 1 mobilidade e 1 falecimento, combinada com a admissão de mais 20
assistentes operacionais. Este indicador reflecte bem o equilíbrio entre homens e mulheres, com alguma
tendência para o aumento do número de mulheres face ao ano anterior: 482 colaboradores são do sexo
masculino e 496 do sexo feminino.
Este indicador demonstra, também, uma redução dos trabalhadores com contrato de trabalho por tempo
indeterminado em 27 efectivos (de 581 para 554, - 4,65%), e um aumento dos trabalhadores com contrato
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
10
de trabalho a termo resolutivo certo em 16 efectivos (de 369 para 385, +4,43%). Relativamente ao pessoal
contratado a termo resolutivo incerto, mantêm-se os 12 colaboradores do ano anterior (1,23% da
estrutura). Em regime de comissão de serviço continuam em funções 11 dirigentes (8 homens e 3
mulheres), com um peso na estrutura de 1,13%.
Para concluir a análise ao indicador dos trabalhadores por carreira segundo a modalidade de vinculação e
género, importa referir que em “outras situações” encontram-se 16 colaboradores, 8 homens e 8 mulheres
(1,64% do total de efectivos).
Quadro 1 – Trabalhadores por Carreira e Género
Fonte: Recursos Humanos
Quadro 2 – Modalidade de Vinculação e Género
Fonte: Recursos Humanos
II.1.1.2. Contagem dos trabalhadores por carreira segundo o escalão etário e género.
No que concerne aos indicadores sobre o escalão etário dos trabalhadores Municipais, é notória a
tendência dos últimos anos no sentido do rejuvenescimento do mapa de pessoal. 448 colaboradores
8
77 62
269
423 15 63
136
60
280
0 6 3 80
50100150200250300
Dirigentes intermédios
Técnico Superior
Assistente Técnico
Assistente Operacional
Bombeiros Informática Policia Municipal
Outros
Trabalhadores por Carreira e Género
M F
8
406
555 83
148
330
7 8
Comissão de Serviço
Contrato por Tempo
Indeterminado
Contrato a Termo Resolutivo Certo
Contrato a Termo Resolutivo Incerto
Outra
Modalidade de Vinculação e Género
M F
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
11
(45,8% do total de efectivos) têm menos de 39 anos de idade, sendo que 328 têm idades compreendidas
entre os 20 e os 34 anos (33,5%). Pese embora o aumento das idades neste escalão etário face ao ano
anterior, tal fica a dever-se à volatilidade dos colaboradores do sector da educação recrutados
anualmente. Com mais de 55 anos contabilizam-se 107 trabalhadores com um peso na estrutura de
apenas 10,9%, constatando-se que a última classe etária, entre os 65 e os 70 anos de idade, apenas
conta com 8 colaboradores (0,8%), mantendo o registo do ano anterior.
Quadro 3 – Recursos Humanos por Idade e Género
Fonte: Recursos Humanos
II.1.1.3. Contagem dos trabalhadores por carreira segundo o nível de antiguidade e
género.
A contagem dos trabalhadores segundo o nível de antiguidade demonstra que se mantém uma maior
incidência no grupo até 5 anos de antiguidade, integrando 401 trabalhadores (41%), seguido do grupo
entre os 5 e os 9 anos de serviço, com um total de 151 trabalhadores (15%). As carreiras determinantes
para a obtenção destes resultados são as de Técnico Superior e de Assistente Operacional. É de realçar
ainda o grupo entre os 15 e os 19 anos de antiguidade com 104 colaboradores (11%) e o facto dos quatro
últimos grupos, acima dos 25 e até 40 ou mais anos de serviço, apenas, contar com 141 colaboradores
(15%).
231
6742
6295 100
5620 718
87
133
78 64 49 4318 5 1
< 20 anos
20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69
Idade e Género
M F
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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12
Gráfico 1 – Recursos Humanos Por Nível de Antiguidade
Fonte: Recursos Humanos
II.1.1.4. Contagem dos trabalhadores por carreira segundo o nível de escolaridade
Relativamente à habilitação académica reforça-se a ideia transmitida nos anos anteriores, isto é, trata-se
de um factor de capital importância para a Autarquia. Um nível habilitacional mais elevado traduz a
existência de recursos humanos mais qualificados e preparados para os exigentes desafios do futuro. Os
números demonstram que o Município continua efectivamente a apostar em quadros com formação
adequada às necessidades dos diversos serviços, salientando-se o facto da habilitação com maior
expressão na estrutura ser a licenciatura com 273 colaboradores (28%). Seguidamente, a habilitação com
maior peso é o 12º ano de escolaridade com 220 colaboradores (23%). Com o 11º ano de escolaridade
contam-se 42 trabalhadores (4%), 134 com o 9º ano (14%) e 127 com 6 anos de escolaridade (13%). Com
4 anos de escolaridade ou menos temos 176 colaboradores (18%), tratando-se, porém, de trabalhadores
com maior antiguidade no Município e que integram as carreiras de Assistente Operacional (pessoal
operário e auxiliar).
Gráfico 2 - Nível Habilitacional
Fonte: Recursos Humanos
<5 anos41%
5-9 anos15%
10-14 anos10%
15-19 anos11%
20-24 anos8%
25-29 anos8%
30-34 anos5%
35-39 anos2%
>40 anos0%
Trabalhadores por Nível de Antiguidade
Até 4º Ano18%
6º Ano13%
9º Ano14%11ºAno
4%
12ºAno23%
Bacharelato0%
Licenciatura28%
Mestrado0%
Nível Habilitacional
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
13
II.1.2. Formação profissional
Na vertente da formação profissional durante o período objecto deste relatório, desenvolveram-se 48
acções de formação, com a seguinte distribuição:
Interna 12;
Externa 33.
Participaram nestas acções de formação 177 colaboradores, com um volume total de formação de 1.963
horas, distribuídos pelas diversas carreiras, pertencendo a maior fatia à Carreira de Técnico Superior, com
uma participação de 86 elementos e um volume total de 695,30 horas.
Na vertente dos custos, o Município investiu um total de €18.835,05 com estas acções de formação.
II.2. Protecção Civil e Luta Contra Incêndios
Durante o ano de 2010, realizaram-se as seguintes actividades, no âmbito da Defesa da Floresta Contra
Incêndios (DFCI):
Revisão do Plano Operacional Municipal (POM 2010);
Elaboração de duas candidaturas ao Programa de Desenvolvimento Rural (ProDeR);
Fiscalização das Faixas de Gestão de Combustível (50 metros), com origem em denúncias, no
âmbito no DL 17/2008 de 14 de Janeiro;
Candidaturas ProDeR:
o Acção n.º 2.3.1 - Minimização de riscos, Sub-acção n.º 2.3.1.1 - Defesa da Floresta
Contra Incêndios;
o Acção n.º 2.3.3 - Valorização ambiental dos espaços florestais, Sub-acção n.º 2.3.3.3 –
Protecção Contra Agentes Bióticos Nocivos;
Fiscalização de faixas de gestão de combustível;
Efectuadas 22 notificações, para cumprimento do estipulado no DL 17/2008 de 14 de Janeiro.
Paralelamente, às actividades anteriormente descritas, o Município de Viseu, concedeu apoio à
Associação dos Bombeiros Voluntários de Viseu em cerca de €98.000,00 destinado à construção do novo
quartel daquela instituição.
II.3. Polícia Municipal
A Polícia Municipal de Viseu tem actualmente um efectivo de dezassete agentes operacionais. Está
dotada de três veículos automóveis ligeiros, (sendo que um deles é todo-o-terreno), três motociclos e um
veículo reboque. Funciona num horário compreendido entre as 08H00 e as 24H00, de segunda a sábado.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
14
Para além da atenção dada à regulação e fiscalização do cumprimento das normas de estacionamento de
veículos bem como da circulação rodoviária e pedonal, esta Polícia administrativa operou em diversos
domínios, no âmbito das competências que lhe estão atribuídas designadamente: - a vigilância de espaços
e edifícios públicos; Policiamentos direccionados; Execução de actos administrativos; Denúncias de
crimes; Fiscalização do cumprimento dos diversos regulamentos municipais e exercício de acções de
polícia ambiental e urbanística.
No que concerne às infracções verificadas ao Código da Estrada, registou-se um aumento de
aproximadamente 1,6% relativamente ao ano de 2009, sendo que a maioria das quais (cerca de 85%)
corresponde a estacionamentos irregulares.
Apesar de se tratar de uma força administrativa, de realçar ainda as diversas acções de âmbito criminal,
que se traduziram em situações devidamente comunicadas à entidade judicial competente,
designadamente por condução sem habilitação legal (cartas de condução apreendidas), dano de coisa
pública e condução perigosa.
No âmbito das demais acções levadas a cabo, é relevante destacar as referentes à venda ambulante não
autorizada, à actividade de arrumador de automóveis e à fiscalização que foi efectuada em determinada
altura do ano, no recinto da feira semanal desta cidade, após a mesma ter tido lugar.
Assim, e dos diversos Autos de Notícia elaborados por violação aos regulamentos municipais, os
resultados obtidos foram os seguintes:
23% dos autos elaborados, tiveram origem em situações de venda ambulante não autorizadas;
22 % de autos levantados pelo exercício de arrumador de automóveis sem licença emitida pela
Câmara Municipal de Viseu;
18% de autos, por violação ao Regulamento de Feiras e Mercados do Concelho de Viseu;
12% de autos por venda ambulante não autorizada, com apreensão de mercadoria.
Outras situações, para além das referidas, foram também alvo da actuação desta Polícia, tendo
dado origem ao respectivo auto de contra-ordenação, nomeadamente: violação ao Regulamento de
Resíduos Sólidos Higiene e Limpeza Pública (10% do total de autos elaborados); actos de
campismo e caravanismo sem licença emitida pela entidade competente (8% de autos de contra-
ordenação); ocupação da via pública sem licença (4%).
Dentre as demais actividades, destaque para os 97 achados entregues aos legítimos proprietários, para
além das inúmeras acções de regulação de trânsito rodoviário, informação e auxílio.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
15
II.4. Educação
A educação é, numa perspectiva abrangente, o sustentáculo do desenvolvimento humano, a condição
de uma sociedade de conhecimento e informação, verdadeiramente fomentadora da valorização e do
respeito pela dignidade humana, em todos os processos sociais e económicos de desenvolvimento
sustentável e de cidadania.
A gestão educativa, no domínio autárquico, representa, o desígnio mais difícil e, simultaneamente,
mais interessante, no contexto das várias políticas a desenvolver. Com efeito, o sucesso futuro do
Concelho, está directamente associado à nossa capacidade de qualificar, modernizar e dinamizar os
sistemas de formação e educação.
Uma política municipal de desenvolvimento estratégico e sustentado tem, necessariamente, de
perspectivar a escola como o espaço de excelência da acção educativa. Não como sistema fechado
em si mesmo, mas antes aberto às experiências comunitárias da sociedade em que se insere, capaz
de promover o ensino enquanto experiência continuada no tempo e constante ao longo da vida dos
indivíduos.
No ano lectivo de 2009/2010 a realidade respeitante ao número de alunos foi a seguinte:
Jardins de Infância – 1568 alunos;
1º Ciclo do Ensino Básico – 4275 alunos.
II.4.1. Pessoal não Docente do Pré-Escolar
A Câmara Municipal de Viseu tem vindo a assumir responsabilidades na colocação de Auxiliares de Acção
Educativa nos Jardins de Infância do Concelho de Viseu, pertencentes ao quadro, ou ao abrigo do acordo
de colaboração celebrado com a DREC/ME e o Ministério da Segurança e Solidariedade Social, bem
como a colocação de outro pessoal de apoio.
O investimento na colocação de Pessoal não Docente nos Jardins de Infância e nas Escolas do 1º Ciclo do
Ensino Básico ultrapassou o €1.913.000,00.
II.4.2. Acção Social Escolar (ASE)
No âmbito da Acção Social Escolar, a Câmara Municipal de Viseu, dando cumprimento às disposições
legais em vigor e procurando também promover a igualdade de oportunidades e o sucesso educativo,
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
16
concede anualmente, aos alunos do 1º Ciclo do Ensino Básico auxílio económico para livros, material
escolar e refeições.
II.4.3. Apoio no Pré-Escolar (Componente de Apoio à Família)
A Educação Pré-Escolar deve ser encarada não só como uma resposta institucional face às necessidades
da sociedade actual, mas como uma etapa fundamental a nível social, educativo e preventivo.
Nesse sentido, a autarquia apoia a Educação Pré-Escolar e promove as componentes não pedagógicas
que integram a componente de apoio à família designadamente o prolongamento de horário e o apoio nas
refeições.
Esta componente de apoio à família resulta de uma parceria protocolada entre a Autarquia, o Ministério da
Educação e o Ministério da Solidariedade Social, em que a Câmara Municipal de Viseu suporta a diferença
de custos entre o valor real do serviço, o subsídio do Ministério da Educação e a comparticipação das
famílias, com base no despacho conjunto nº300/97, de 9 de Setembro.
A operacionalização da referida componente foi possível, devido aos 34 Protocolos estabelecidos com
diversas entidades (Associações de Pais, Instituições Particulares de Solidariedade Social, Instituições
Locais).
A componente de apoio à família abrange 1.575 alunos dos 57 Jardins de Infância existentes no Concelho,
com um custo global para o Município superior a €742.000,00, correspondendo €529.500,00 e
€213.400,00, respectivamente a refeições e prolongamento de horário.
Para a sua concretização o Município de Viseu necessitou ainda de proceder ao arrendamento de
instalações, as quais atingiram o encargo anual superior a €112.000,00.
II.4.4. Programa de Generalização de Fornecimento de Refeições no 1º Ciclo do Ensino
Básico
A Autarquia, actualmente, garante na maior parte das Escolas do 1º Ciclo o regime normal, serviço de
almoço e prolongamento de horário.
No âmbito do Programa de Generalização do Fornecimento de Refeições Escolares aos Alunos do 1.º
CEB, a Autarquia celebrou um acordo em parceria com o Ministério da Educação (DREC), para o suporte
financeiro deste Programa, em consonância com o disposto no Despacho n.º 22 251/2005, de 25 de
Outubro.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
17
De forma a assegurar quase a totalidade de fornecimento das refeições escolares, a Câmara Municipal
adjudicou uma parte do fornecimento de refeições a uma empresa através de concurso e estabeleceu,
igualmente, protocolos anuais com Instituições Particulares de Solidariedade Social. No ano lectivo de
2009/2010, este programa abrangeu cerca de 1.686 alunos e verificou-se um investimento superior a
€490.000,00, cuja comparticipação do Ministério da Educação foi inferior a 20%.
II.4.5. Transportes Escolares
De acordo com a Lei de Bases do Sistema Educativo (DL n.º299/84, de 5 de Setembro) os alunos que se
encontrem dentro da escolaridade obrigatória têm direito ao passe para os transportes desde que residam
a mais de quatro quilómetros da escola e por falta de vaga na escola da sua área de residência.
A Câmara Municipal também comparticipa em 50% os alunos que frequentem o Ensino Secundário,
seguindo os mesmos critérios acima mencionados.
Por opção da Câmara Municipal de Viseu é também atribuído Transporte Escolar aos:
Alunos do Ensino Básico, Secundário e Profissional, abrangidos pelo SASE e que efectuem
percursos de risco no acesso à escola, independentemente da distância;
Alunos de Ensino Básico, Secundário e Profissional portadores de deficiência que
independentemente da idade, frequentem a escola regular ou instituições de ensino especial,
desde que não tenham outro apoio em transporte.
No quadro seguinte pode-se verificar os alunos abrangidos pelo transporte escolar, bem como os
encargos associados.
Quadro 4 – Alunos Utentes Transporte Escolar
Alunos Utentes Transporte Escolar
2º e 3º Ciclos e Secundário 2448
1º Ciclo 265
Transporte Adaptado 23
Despesa
Transporte Regular 825.631,50
Circuitos Especiais 322.514,60
Transporte Adaptado 38.987,78
Fonte: Gabinete de Educação
O total de custos com o transporte de alunos no ano lectivo foi superior a 1,9 milhões de euros.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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II.4.6. Auxílios Económicos
A atribuição e o funcionamento dos apoios no âmbito da acção social escolar regem -se pelos princípios
da equidade, da discriminação positiva e da solidariedade social, no sentido de assegurar o exercício
efectivo do direito ao ensino e a igualdade de oportunidades de acesso e êxito escolar. São objectivos da
atribuição dos apoios no âmbito da acção social escolar a prevenção da exclusão social e do abandono
escolar e a promoção do sucesso escolar e educativo. Para efeitos de concessão de benefícios e subsídio
escolar é fixado anualmente, pelo Ministério da Educação, o limite máximo de capitação do agregado
familiar.
Pela análise do quadro seguinte constata-se no ano lectivo 2009/2010, o número de pedidos cresceu 45%
relativamente ao ano anterior, fruto da crise económica que as famílias enfrentam.
Quadro 5 – Quadro Evolutivo de Pedidos de Apoio
Ano Lectivo Nº de
Pedidos Excluídos
Escalão A
Escalão B
2005/2006 1503 339 1004 139
2006/2007 1594 455 982 143
2007/2008 1319 305 882 122
2008/2009 1192 249 749 111
2009/2010 1731 316 760 655
Fonte: Gabinete de Educação
II.5. Investimento na Qualificação do Ambiente Escolar
No âmbito do Decreto-Lei n.º 159/99 de 14 de Setembro, art. 19º, ponto 1, que define a atribuição das
competências na área da educação das autarquias locais, a Câmara Municipal de Viseu visa a melhoria
das condições de ensino através da construção, ampliação e conservação de escolas do 1º. Ciclo do
Ensino Básico e de Jardins de Infância; material didáctico; o aluguer de telefones e a aquisição de
mobiliário e equipamentos.
Os encargos que o Município de Viseu suportou no ano lectivo 2009/2010 são os constantes do quadro
seguinte:
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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Quadro 6 – Encargos com Consumíveis por Tipologia
Fonte: Gabinete de Educação
Importa ainda salientar o elevado investimento realizado na instalação de quadros interactivos nas escolas
do 1º Ciclo do Ensino Básico cujo investimento foi superior a €338.000,00, bem como a aquisição de
equipamento informático para o Centro Escolar Viseu Norte e para o Centro Escolar de Rio de Loba no
valor superior a €74.000,00.
II.5.1. Espaços Educativos
II.5.1.1. Requalificação/Conservação das Escolas do 1ºCiclo e Jardins de Infância
A requalificação da rede do 1.º Ciclo do Ensino Básico e da Educação Pré-escolar visa garantir a
igualdade de oportunidade de acesso a espaços educativos de dimensão e recursos adequados ao
sucesso educativo, através da prioridade à reorganização da rede de escolas.
Este programa tem como objectivo a requalificação do parque escolar, visando a melhoria da oferta
educativa e das condições de vivência escolar:
Construir/requalificar as escolas do 1.º Ciclo do Ensino Básico, na perspectiva do Centro Escolar,
dotado de espaços escolares multifuncionais (Biblioteca, Refeitório/Polivalente, Sala de
Professores);
Incentivar a construção/ampliação, de forma a eliminar o regime de funcionamento duplo,
possibilitando que todas as turmas do 1.º Ciclo possam funcionar em regime normal.
CONSUMÍVEIS
Material didáctico Pré-Escolar/1ºCEB e papel A4 €19.182,40
Material de higiene e limpeza €31.174,23
Tinteiros €29.680,22
Energia Eléctrica/Água/Gás/Gasóleo €260.146,17
Telefone Fixo/Internet €30.175,74
Total €370.358,76
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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II.5.1.2. Aquecimento e Segurança
Relativamente ao programa de climatização e conforto nos Jardins-de-Infância e Escolas do 1º Ciclo do
Concelho, a Câmara Municipal de Viseu realizou diversas intervenções perfazendo um total de
€48.000,00, a que acresce €89.000,00 no consumo de gasóleo para aquecimento.
Os recintos escolares deverão ser confinados por logradouros que garantam boas condições de
segurança, devendo a solução a adoptar ter em conta as condições de segurança do local, a economia e
durabilidade e as exigências de qualidade visual. Assim, a Câmara Municipal de Viseu tem dedicado uma
atenção especial à requalificação dos mesmos, tendo estas intervenções totalizado o valor de €59.000,00.
II.5.1.3. Mobiliário
Em resultado das diferentes intervenções que vão sendo concretizadas no âmbito da requalificação da
rede de estabelecimentos de 1.º ciclo e pré-escolar, torna-se necessário definir um conjunto de mobiliário
escolar considerado essencial, para que os novos espaços escolares fiquem dotados de mobiliário
devidamente dimensionado, em termos de tipologia e quantidade.
Em equipamentos para os Jardins-de-Infância e Escolas do 1º Ciclo do Ensino Básico o investimento foi
superior a €57.000,00.
II.5.1.4. Requalificação da Rede Escolar do 1º Ciclo Do Ensino Básico
Pelo reduzido número de alunos e por taxas de insucesso acima da média, o Ministério de Educação
suspendeu algumas escolas do Concelho.
Em 2009/2010 foram suspensas três escolas: EB1 de Almargem, EB1 de Galifonge, EB1 de Cruzeiro de
Bodiosa e EB1 de Travassos – São Pedro de France.
O encerramento de escolas implica a construção de centros escolares de média dimensão que incluam,
pelo menos, refeitório e espaços para ocupação de tempos livres. Em consequência deste encerramento e
de forma a criar as melhores condições para os alunos e professores, foi necessário, para além disso, de
proceder a ampliações/requalificações nas escolas de acolhimento, assim como a criação de uma rede de
transportes e serviços de refeições.
No âmbito do 1º Ciclo do Ensino Básico foram realizados no corrente ano obras de adaptação,
conservação e reparação, bem como construção de novos equipamentos tais como:
Requalificação de EB1 de Casal Esporão, cujo montante foi superior a €100.00,00;
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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Construção do Centro Escolar de Rio de Loba, com um investimento superior 1,6 milhões de euros;
Centro Escolar Viseu Norte, cujo investimento ultrapassa 1,9 milhões de euros;
Durante o corrente ano deu-se início à construção do Centro Escolar do Viso, com um investimento
superior a €494.000,00.
Para além das obras atrás referidas, por administração directa também foram efectuadas diversas
intervenções no parque escolar, tais como:
Substituição de caixilharias exteriores de madeira por caixilharias de alumínio termo lacado,
Reparação de coberturas de edifícios escolares;
Colocação de vitrinas exteriores em edifícios escolares;
Implementação de sistemas de aquecimento central;
Fornecimento e assentamento de caleiras e tubos de queda;
Substituição do pavimento.
II.5.2. Projectos e Acções
II.5.2.1. Programa de Generalização do Ensino do Inglês e de Outras Actividades de
Enriquecimento Curricular no 1º Ciclo (AEC)
A generalização das actividades de enriquecimento curricular no âmbito do 1.º Ciclo do Ensino Básico, é
não só encarada como estratégia de promoção do sucesso escolar, mas também como forma de os
tempos de permanência das crianças nas escolas poderem responder adequadamente às necessidades
das famílias.
Estas actividades, de carácter gratuito, funcionam em período complementar ao da actividade lectiva,
abrangendo todos os anos de escolaridade do 1.º CEB, independentemente do regime de funcionamento
da escola.
Assim, destaca-se o esforço que a Câmara tem vindo a fazer para a promoção destas actividades,
participando como parceiro do Ministério de Educação neste Projecto.
No gráfico abaixo é possível ficar com um panorama da frequência dos alunos nas quatro Actividades
(Ensino do Inglês, Ensino da Música, Actividade Física e Desportiva e Outra Actividade) oferecidas nas
escolas do 1º Ciclo do Concelho.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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Gráfico 3 – Frequência de Alunos por Área de Actividade
Fonte: Gabinete de Educação
Em relação à contratação dos professores procurou-se agilizar os procedimentos em causa, não deixando
de se observar os princípios legais e consequentemente as orientações constantes do regulamento anexo
ao Despacho nº14 753/2005, de 5 de Julho.
No ano lectivo de 2009/2010 o referido programa abrangeu 3.834 alunos, que foram acompanhados por
um total de 145 professores.
Quadro 7 – Custos com as Actividades de Enriquecimento Curricular
ACTIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR
Pagamentos aos professores €1.223.978,00
Material Didáctico e Fotocópias e Arrendamentos €52.018,04
Assistentes Operacionais €260.263,22
Total €1.536.259,26
Fonte: Gabinete de Educação
A comparticipação do Ministério da Educação nas Actividades de Enriquecimento Curricular foi cerca de 1
milhão de euros.
II.5.2.2. Fruta Escolar
A Câmara Municipal de Viseu apresentou ao Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas (IFAP)
uma candidatura ao Regime da Fruta Escolar (RFE), portaria n.º1242/2009, de 12 de Outubro, tendo a
mesma sido aprovada, de valor superior a €27.000,00, cuja comparticipação no ano lectivo foi apenas de
€8.700,00.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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O objectivo do RFE é promover hábitos de consumo de alimentos benéficos para a saúde das populações
mais jovens. Neste sentido, o Município deu início à distribuição de fruta (maçã, pêra, tangerina e
clementina) e à elaboração de medidas de acompanhamento do programa no início do mês de Fevereiro,
a todos os alunos das Escolas do 1º Ciclo do Concelho até ao final do ano lectivo,
II.5.2.3. Plano de Prevenção da Gripe A
O Plano de Contingência (PC) decorre da necessidade de adoptar medidas adequadas de prevenção e
contenção da Gripe A, preparando uma resposta para minimizar as condições de propagação da gripe e
eventuais prejuízos decorrentes de um aumento de absentismo.
Pela natureza do espaço escolar e da sua função pedagógica, a Escola tem um papel de relevo na
prevenção e contenção da gripe A. O mesmo depende da colaboração entre os diferentes parceiros da
comunidade educativa, docentes, discentes, pessoal não docente, pais/encarregados de educação, em
articulação com a Delegação de Saúde do Concelho.
Neste sentido, foi instalado o seguinte equipamento nos Estabelecimentos de Ensino:
Dispositivo de fornecimento de toalhetes de papel e doseadores de sabão líquido em todas as
instalações sanitárias das Escolas e Jardins de Infância;
Soluções de limpeza das mãos e superfícies à base de álcool;
Caixa com máscaras e luvas de protecção.
Desta feita, foram investidos mais de €14.700,00 no Plano de Prevenção da Gripe A, no ano lectivo
2009/2010.
II.6. Acção Social, Solidariedade e Família
II.6.1. Viseu Solidário
O Gabinete de Acção Social, Solidariedade e Família, tendo como objectivo a erradicação da pobreza e
exclusão social, organizando a sua intervenção junto dos grupos populacionais em situação de
vulnerabilidade, tendo sempre em conta o envolvimento e responsabilização das pessoas, os recursos
disponíveis ao nível do Município, das Entidades e Instituições e da própria comunidade, definindo acções
e projectos de forma concertada, baseados nas políticas e estratégias de intervenção social, com vista à
melhoria das condições de vida das pessoas e famílias.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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A actual situação económica que o país atravessa e a forma como atinge as famílias mais carenciadas do
Concelho é uma das maiores preocupações do Município.
No sentido de implementar políticas sociais activas, numa lógica de solidariedade local, através da criação
de apoios sociais, foi aprovado o Plano de Apoio a Pessoas e Famílias 2009/2010, no âmbito do
Regulamento Municipal Viseu Solidário, tendo em vista a melhoria da qualidade de vida das pessoas e
famílias em situação de reconhecida e comprovada carência.
Foram desenvolvidas as seguintes actividades e acções:
Atendimento em gabinete;
Visitas domiciliárias;
Acompanhamento psicossocial às famílias apoiadas;
Contactos com os Srs. Presidentes das Juntas de Freguesia;
Participação em reuniões de Projectos e Programas em que o Município é entidade parceira;
Dinamização do Núcleo Executivo do CLASViseu;
Dinamização de palestras e workshop.
O Plano de Apoio a Pessoas e Famílias, concebido em 2009, tem vindo a ser reformulado de modo a dar
respostas adequadas aos problemas sociais existentes, que têm vindo a agravar-se com a crise
económica que o nosso País atravessa.
Neste contexto, o fornecimento de refeições sociais, através de protocolos celebrados com Instituições
Particulares de Solidariedade Social, é uma das acções relevantes elevando-se a 24.482 o número de
refeições fornecidas em 2010.
Relativamente à melhoria das condições habitacionais, durante o ano de 2010, foram efectuadas as
seguintes actividades:
Elaboração de projectos: 15 projectos de construção/reconstrução e projectos de alterações;
Ligação de água e saneamento – elaboração de informação com proposta de redução do
pagamento das taxas de ligação;
Apoios excepcionais e pontuais, nomeadamente atribuição de subsídio para rendas de casa,
pagamento das despesas mensais de água, entre outros;
Encaminhamentos pontuais, para a Cáritas Diocesana de Viseu, de famílias carenciadas para
receberem apoio em bens alimentares;
Projecto Natal Solidário: distribuição de cabazes de Natal por famílias carenciadas das 34
Freguesias do Concelho (500 em 2010), verificando-se um aumento de 100 unidades
evidenciando a preocupação de minorar o agravamento das condições de vida da população
mais carenciada.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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II.6.1.1. PROHABIT
No cumprimento do Contrato-Programa celebrado entre a Câmara Municipal de Viseu e a
HABISOLVIS – E.M., deu-se continuidade à concretização do programa de âmbito municipal
PROHABIT, nomeadamente à prossecução dos objectivos definidos para este programa no que diz
respeito à ajuda aos munícipes mais carenciados, ao combate às situações de maior precariedade
habitacional e à promoção da reabilitação do edificado.
De 2003 a 2010 verificou-se um aumento das candidaturas aprovadas na ordem dos 320%, tendo
beneficiado com o PROHABIT um total de 682 famílias, com um investimento global superior a
€2.538.000,00.
Durante o ano 2010 destacam-se como principais actividades desenvolvidas, as seguintes:
Elaboração da proposta de alteração ao regulamento do PROHABIT;
Recepção, organização e análise de 200 processos de candidatura ao programa PROHABIT,
realização das vistorias iniciais, elaboração dos respectivos relatórios e consequentes
propostas de atribuição de subsídios;
Realização de aproximadamente 150 vistorias finais e elaboração dos respectivos relatórios;
Elaboração dos livros de apresentação das candidaturas referentes ao ano de 2010 e
acompanhamento da realização do filme do PROHABIT 2010 a apresentar na cerimónia de
entrega das comparticipações;
Idealização, elaboração de proposta de regulamento e desenvolvimento da iniciativa “Projecto
Solidário”: programa que resulta da colaboração entre o Município de Viseu e projectistas e visa
a ajuda a famílias carenciadas do Concelho de Viseu que, habitando em edifícios degradados,
pretendam proceder à sua reconstrução e, para tal, necessitem de um projecto de reconstrução
devidamente instruído.
Projectos financiados – alguns exemplos
antes depois antes depois
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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II.6.1.2. Bairros Municipais
No ano 2010 deu-se continuidade à gestão social, patrimonial e financeira dos empreendimentos e fogos
de habitação social do Município de Viseu, através da Habisolvis – Empresa Municipal de Habitação, EM.
A HABISOLVIS tem por objecto social principal a gestão social, patrimonial e financeira dos seus
empreendimentos e fogos de habitação social e do Município de Viseu.
Complementarmente, a HABISOLVIS, assegura a execução de diversos programas habitacionais, de
âmbito nacional e municipal, nomeadamente o RECRIA, REHABITA, SOLARH, RECRIPH, PROHABIT e
PROHABITA.
A actividade desenvolvida pela HABISOLVIS no ano de 2010 conformou-se com o disposto nas Grandes
Opções do Plano da Câmara Municipal de Viseu e com os Instrumentos de Gestão Previsional da
HABISOLVIS – E.M. Deu continuidade à gestão do património que o Município de Viseu lhe designou,
elegendo-se as seguintes como principais actividades desenvolvidas:
Elaboração do “Regulamento da Habitação Social de Viseu”;
Manutenção do parque edificado dos empreendimentos, bem como dos respectivos espaços
exteriores;
Execução de obras de reabilitação, conservação, beneficiação e reparação no interior das
habitações sociais, espaços comuns dos edifícios e zonas exteriores e envolventes dos bairros
sociais;
Continuação das obras de reabilitação nas habitações sociais devolutas transferidas pelo
IGFSS, IP sitas no Bairro 1º de Maio, para ulterior realojamento provisório de alguns moradores
do Bairro Municipal, aquando do início da construção do “Edifício de Habitação Social – Bairro
Municipal”;
Elaboração do Caderno de Encargos, lançamento do procedimento, contratualização e
acompanhamento da execução da empreitada de “Substituição das Coberturas do Bairro da
Balsa – Blocos A, B e C”;
Avaliação e proposta de aquisição da habitação sita no Bairro Social de Paradinha, Lote 10, 1º
Direito;
Colaboração, coordenação e supervisão do processo referente à demolição de edifício em
perigo de ruína sito em São Martinho de Orgens e ulterior avaliação e proposta de aquisição da
mesma (processo já concluído).
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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II.6.1.2.1. Gestão Social
A HABISOLVIS – E.M. deu continuidade ao trabalho social já desenvolvido, quer nos bairros sociais da
Câmara Municipal de Viseu, quer no restante território Municipal, de forma a dar resposta célere e
condigna às situações de maior carência do nosso Concelho. Na prossecução destes objectivos,
realçam-se as seguintes actividades:
Desenvolvimento da política de acompanhamento de proximidade das famílias mais
necessitadas, nomeadamente ao nível das condições habitacionais, da precariedade
económica e financeira, bem como ao nível dos problemas sociais e familiares;
Organização e actualização de toda a informação acerca dos residentes dos bairros sociais do
Município, através da realização de novos inquéritos sócio-económicos e actualização dos já
existentes;
Recepção, identificação e avaliação de aproximadamente 40 novos pedidos habitacionais
efectuados pelos munícipes em 2010, incluindo a realização de inquéritos sócio-económicos,
elaboração de diagnósticos sociais e emissão de pareceres;
Atribuição de 5 habitações sociais a famílias carenciadas e 2 mudanças de habitação para
corrigir situações de subocupação e/ou sobreocupação das habitações e outras situações
específicas;
Identificação, acompanhamento e resolução de várias situações de precariedade habitacional,
nomeadamente daquelas que resultaram de acidentes e catástrofes naturais;
Representação da Empresa no programa Rede Social, enquanto membros do Conselho Local
de Acção Social de Viseu, contribuindo activamente para a concretização dos objectivos
definidos para este projecto;
Colaboração com a C.M.V. e outros Organismos da área social na prossecução de objectivos
comuns, nomeadamente na concretização do programa “Viseu Solidário”.
II.6.1.2.2. Prohabita
Ao abrigo do Acordo celebrado com o I.H.R.U. referente ao programa habitacional PROHABITA, a
HABISOLVIS – E.M. deu continuidade à concretização do estipulado naquele documento,
nomeadamente no que respeita à construção de nova habitação social no actual Bairro Municipal e à
aquisição e reabilitação de edifícios no centro histórico da cidade (ACRRU). Destacam-se como
principais actividades desenvolvidas, as seguintes:
Elaboração e celebração do Contrato-Programa referente à “Reabilitação de Edifícios – Centro
Histórico (ACRRU)”, do Aditamento ao Contrato-Programa referente à “Reconversão e
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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Requalificação do Bairro Municipal” e do Aditamento ao Protocolo celebrado entre o Município
de Viseu e a HABISOLVIS – E.M. no âmbito do PROHABITA;
Preparação, desenvolvimento e coordenação do processo referente à Reprogramação
Cronológica e Financeira do Acordo celebrado com o I.H.R.U;
Avaliação, negociação e proposta de aquisição de edifícios sitos no Centro Histórico (ACRRU):
Escadinhas da Sé, nº 24 (processo de aquisição concluído) e Rua João Mendes, nº 85-93
(processo em fase de negociação).
Edifício adquirido no Centro Histórico (ACRRU) - Escadinhas da Sé, nº 24
II.6.1.2.3. Solarh
No cumprimento do Contrato-Programa celebrado entre a Câmara Municipal de Viseu e a
HABISOLVIS – E.M., deu-se continuidade à concretização dos programas habitacionais de âmbito
nacional, nomeadamente o programa SOLARH, tendo-se desenvolvido as seguintes actividades:
Recepção, organização e análise de 25 processos de candidatura ao programa SOLARH,
realização das vistorias iniciais e vistorias finais de candidaturas efectuadas em anos
anteriores, elaboração dos respectivos relatórios, acompanhamento dos processos e
concretização de todas as diligências junto do I.H.R.U. impostas por Lei e necessárias ao
desenvolvimento dos processos.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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Projectos financiados – alguns exemplos
antes depois antes depois
II.6.1.3. Saúde
No âmbito da saúde, durante o ano de 2010 foram atribuídos apoios a famílias para o pagamento de
despesas designadamente: tratamentos dentários, aquisição de óculos, medicação, material ortopédico,
aparelhos auditivos, os quais ultrapassaram €10.000,00.
Também foi efectuado o acompanhamento das actividades da Unidade Móvel de Saúde, desenvolvidas
com o Agrupamento de Centros de Saúde Dão Lafões I.
Foi ainda concedido apoio às seguintes realizações:
“ Dia Mundial do Coração”, organizado pela Fundação Portuguesa de Cardiologia;
“Pequenos Passos, Grandes Gestos”; da iniciativa da Liga Portuguesa Contra o Cancro.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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II.6.1.4. Outras Acções
II.6.1.4.1. Plano Municipal de Acessibilidades
No âmbito do Plano Municipal de Acessibilidades foram desenvolvidas as seguintes actividades:
Organização de cinco acções de formação dirigidas aos Técnicos da Autarquia, Gabinetes
Locais de Empresas e Escritórios de Projectos e a Técnicos de Comércio, Transportes e
Turismo, com o objectivo da aplicação da legislação em vigor e incutir a aplicação de boas
práticas no que respeita à mobilidade e acessibilidade para todos;
Organização de uma acção de formação dirigida aos Técnicos da Autarquia, directamente
relacionados com Sistemas de Informação Geográfica, com o objectivo de integrar na internet e
intranet a informação inerente aos planos a fim de melhorar o acompanhamento e
monitorização das suas diferentes fases;
Organização e promoção de duas acções de sensibilização, dirigidas aos alunos do 1º Ciclo do
Ensino Básico e Ensino Secundário;
Desenvolvimento de uma sessão informativa junto do Conselho Consultivo para a
Acessibilidade, tendo em vista a emissão de parecer sobre os resultados apresentados, na
execução do Plano;
Realização de duas sessões de participação pública, sendo que uma visou a apresentação
pública do programa de Promoção da Acessibilidade de Viseu e a outra inserida na iniciativa
Viseu em Cadeira de Rodas em articulação com o Grupo de Jovens da APPC;
Organização e promoção de uma conferência internacional para divulgação final do Plano.
II.6.1.4.2. Comissão de Protecção de Crianças e Jovens (CPCJ)
No ano em análise a CPCJ desenvolveu as seguintes actividades:
Acompanhamento de 60 processos com atendimento em gabinete, análise das situações, através
das visitas domiciliárias, contacto com Entidades e Instituições e acompanhamento das famílias
das crianças sinalizadas;
Participação em 43 reuniões da Comissão Restrita para avaliação pluridisciplinar das situações
sinalizadas;
Participação em 4 reuniões da Comissão Alargada para definição de objectivos e estratégias de
prevenção dos maus-tratos a crianças e jovens:
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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II.6.2. Rede Social
II.6.2.1. CLAS Viseu
Foi realizado um Workshop em 04/03/2010, com o objectivo de obter contributos dos Parceiros do
CLASViseu e outras Entidades e Instituições do Concelho para a elaboração do Diagnóstico Social.
Este Workshop teve a participação de 34 parceiros do CLAS e 5 representantes de Entidades convidadas.
O Núcleo Executivo, após a análise dos resultados do workshop, efectuou a reformulação das áreas
temáticas do pré diagnóstico social, tendo definido as seguintes áreas temáticas, para a elaboração do
diagnóstico social:
Demografia, população e territorialidade;
Educação, formação profissional e emprego/desemprego;
Equipamentos e respostas sociais/grupos vulneráveis;
Saúde.
Sessões Abertas do CLASViseu
Com o objectivo de dar a conhecer as actividades desenvolvidas pelos parceiros do CLASViseu, divulgar
Projectos e Programas desenvolvidos no nosso Concelho e, ainda, abordar temas que pudessem
contribuir para melhor desenvolver trabalho na área da Acção Social, realizaram-se 4 Sessões:
“Economia Social e Actores Sociais Locais – Partilhas, diferenças e desafios” em 21-02-2010;
Apresentação dos Projectos de Apoio Alimentar desenvolvidos no Concelho de Viseu, em 21-04-
2010;
Vítimas de Violência Doméstica; O Paradigma da Habitação Social; A Relação de Vizinhança;
Apresentação da candidatura da Cáritas Diocesana de Viseu ao Ano Europeu de Combate à
Pobreza e Exclusão Social, realizado em 15-02-2010;
Nova Visão da Deficiência; Perturbações do Espectro do Autismo; O Provedor da Pessoa com
Deficiência no Concelho de Viseu, realizado em 25-10-2010.
Reuniões semanais do Núcleo Executivo, com vista a:
Preparação das 3 sessões plenárias;
Preparação e dinamização do Workshop – “Reflectir Viseu”;
Elaboração e aplicação de Guiões de entrevista a Instituições e Entidades do Concelho.
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II.6.2.2. Plataforma Supra Concelhia Dão Lafões da Rede Social
Como elemento do Núcleo Operativo, o Técnico do Gabinete de Acção Social que representa o Município,
para além de participar nas reuniões de trabalho deste grupo desenvolveu as seguintes actividades:
Dinamizou e participou no Workshop – “Identificação de Práticas de Excelência” para a definição e
aprovação de critérios de classificação de “Práticas de Excelência”, desenvolvidas nos concelhos
que integram a Plataforma;
Participou no Workshop sobre Democracia Participativa a Nível Local – Plano B;
Participou na Acção de Formação: ”Oficina Experimental – Referencial Estratégico para as
Plataformas”;
Participou em 4 Plenários da Plataforma.
II.6.2.3. Núcleo Territorial do Programa de Respostas Integradas (PRI) Urbano e
Periurbano
Participação nas reuniões semestrais de avaliação dos projectos em curso, com preenchimento das fichas
de avaliação e monitorização do 3º e 4º semestre dos projectos do PRI Urbano e do PRI Periurbano, que
permitiram concluir que as acções desenvolvidas estão a decorrer de forma adequada.
II.6.2.4. Gabinete de Inserção Profissional
No âmbito do trabalho deste gabinete foram desenvolvidas as seguintes acções:
Informação profissional a 978 jovens e adultos desempregados;
Apoio a 534 utentes na procura activa de emprego;
Acompanhamento personalizado a 62 desempregados em fase de inserção ou reinserção
profissional;
Captação de 63 ofertas de emprego junto de entidades empregadoras;
Divulgação de 117 ofertas de emprego e actividades de colocação;
Encaminhamento de 19 utentes para ofertas de qualificação;
Divulgação de medidas de apoio ao emprego, qualificação e empreendedorismo, junto de 519
desempregados.
II.6.2.5. Núcleo Local de Inserção
Participação nas reuniões para análise e discussão dos processos familiares dos utentes do Rendimento
Social de Inserção, com vista à elaboração de acordos de inserção.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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Os acordos de inserção na área da habitação visam a resolução dos problemas habitacionais das famílias,
através da concessão pela Segurança Social de apoios complementares (subsídios no valor de 1123
Euros/ano), para a execução de obras, pagamento de rendas ou aquisição de equipamento doméstico e,
caso as famílias se enquadrem nos programas de apoio à recuperação de habitações desenvolvidas pelo
Município, encaminhamento das mesmas para efectuarem as respectivas candidaturas.
II.7. Ordenamento do Território
Durante o ano 2010, foram concluídas as obras de requalificação da Av. 25 de Abril e Praça da República;
Rua e Largo das Quintãs e Rua do Carvalho. Para além destas, desenvolveram-se ainda as seguintes
obras:
II.7.1. Reabilitação dos Edifícios Municipais na Rua Nª Sra. da Piedade 24-28, Rua Escura
14 e Rua da Prebenda 70-72
Concluídas as obras de reabilitação dos edifícios municipais situados na Rua Nª Sra. da Piedade 24-28,
Rua Escura 14-16 e Rua da Prebenda 70, e desenvolvidos os necessários procedimentos de registo da
Propriedade Horizontal, foi elaborado o “Regulamento de Concurso” contendo as normas de selecção dos
candidatos para aquisição das habitações, em circunstâncias bastante apelativas e tendo por objectivo
atrair e fixar população jovem na Zona Histórica. As habitações foram vendidas durante o ano em análise, o
que evidencia o sucesso desta iniciativa.
Rua Escura
Rua Nª Sra. da Piedade
Rua da Prebenda
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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II.7.2. Reabilitação da Casa do Miradouro
Em Abril de 2010, com a assinatura do Auto de Consignação, iniciou-se a empreitada de restauro do
edifício sede da Viseu Novo, pela importância de 693.742,76€, prevendo-se que a sua duração seja de 24
meses.
A elevada especialização desta obra tem exigido uma exaustiva pormenorização construtiva e um
acompanhamento específico de Técnicos da área de restauro.
Os trabalhos iniciaram-se com pesquisas arqueológicas e trabalho de selecção de todo o
material/móveis/espólio existente no interior, tendo sido necessário inventariar todas as peças aí existentes,
uma vez que no edifício estavam depositados objectos de inegável valor:
Colecção de Arqueologia “Dr. José Coelho”;
Mobiliário e objectos diversos do Solar dos Condes de Prime;
II.7.3. Remodelação de Av. Alberto Sampaio
Durante o ano 2010 deu-se início à remodelação desta avenida, a qual vai dar continuidade à
requalificação urbana iniciada na Praça da República.
II.7.4. Obras de Requalificação nas Freguesias
Para além das obras realizadas na cidade, também foi preocupação constante deste Município, a
requalificação nas freguesias, pelo que através da celebração de contratos programa foram executadas
obras em todas as freguesias cujo montante ultrapassou 1 milhão de euros.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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II.8. Saneamento e Abastecimento de Água
O sistema municipal de drenagem de águas residuais e de abastecimento de água é gerido pelos Serviços
Municipalizados de Água e Saneamento de Viseu, pelo que a actividade desenvolvida nesta área consta
do Relatório e Prestação de Contas daqueles Serviços.
No ano de 2010 o Município de Viseu transferiu para os Serviços Municipalizados de Água e Saneamento
de Viseu o valor de €1.855.000,00 para investimento em saneamento e €1.416.000,00 para investimento
em abastecimento de água.
II.9. Resíduos Sólidos
II.9.1. Recolha de Resíduos Sólidos Urbanos (RSU)
No ano de 2010 foram recolhidos em todo o Concelho de Viseu 39.054 toneladas de RSU, o que se
traduziu num custo superior (recolha e exploração de sistema) a €2.917.000,00.
Verifica-se um aumento na produção de resíduos em 2010 comparativamente a 2009, foram recolhidas
mais 1.902 toneladas de RSU e gasto mais €236.016,00 na recolha e exploração de sistema.
A recolha de resíduos na área do Concelho de Viseu, é feita na zona urbana (interior da circunvalação
e alguns Bairros periféricos) pela AMRPB e nas restantes zonas por administração directa com 9 giros
de recolha (18 cantoneiros de limpeza e 9 motoristas).
Apesar da área de recolha de resíduos efectuada pela AMRPB ser bastante inferior, em termos de
quantidade de resíduos equivale a 35% da totalidade de resíduos recolhidos no Concelho. Existiu um
aumento de 1% nas toneladas recolhidas pela AMRPB comparativamente ao ano de 2009, o que se
deve ao aumento da área de recolha que lhe está associada com a entrada em funcionamento de
molok’s fora da zona de recolha da AMRPB.
Durante o ano de 2010, verificou-se um aumento de RSU, quer na área de recolha da AMRPB quer na
área de recolha da CMV, num total de 1.902 toneladas, o que equivale a dizer que passamos de uma
produção de 1,09 Kg/hab/dia, em 2009, para uma produção de 1,15kg/hab/dia em 2010.
II.9.2. Aquisição de Equipamentos de Recolha, Contentores, Papeleiras e Outros
Em 2010 foram adquiridos 100 contentores de 1.100 litros para deposição de RSU’s com o custo total
de 25.200,00€. Os contentores adquiridos serviram para substituição de contentores avariados, novas
zonas habitacionais, reforços de contentores e substituição de contentores vandalizados/queimados.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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Foram ainda adquiridos e colocados, contentores “Blue
bees” na zona histórica da cidade.
II.9.3. Recolha Selectiva
Quantidades de Resíduos recolhidos separativamente nos
Ecopontos
Quadro 8 – Valores de Recolha Selectiva nos Ecopontos
Fonte: Gabinete de Educação
O esforço que a Câmara Municipal de Viseu tem vindo a efectuar, na colocação de ecopontos molok e
sensibilização ambiental, é bem notório no aumento significativo da deposição selectiva de resíduos nos
ecopontos. Cada Visiense separou no ano de 2010 cerca de 35 Kg de resíduos.
II.10. Protecção do Meio Ambiente e Conservação da Natureza
A Câmara Municipal de Viseu associou-se à iniciativa de cariz ambiental “Mãos à obra! Vamos Limpar
Portugal”, consubstanciado na acção do dia 20 de Março e patente no Atendimento Único sob a forma de
exposição “Plantar Portugal”, no dia 21 de Março, assinalando o Dia Mundial da Floresta. Ainda durante o
ano 2010, foi apoiada a iniciativa mundial “A Hora do Planeta”, no dia 27 de Março.
Vidro Papel e Cartão Embalagens
2004 688.031 595.644 164.014
2005 740.328 707.283 193.468
2006 812.175 824.755 270.322
2007 895.552 945.727 304.573
2008 1.006.651 1.177.572 391.914
2009 1.026.700 1.182.100 437.400
2010 1.135.934 1.252.405 503.040
Variação
2004-201065,1% 110,3% 206,7%
Variação
2009-201010,6% 5,9% 15,0%
AnoEcopontos (Kg)
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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II.10.1. Cemitérios
Ao nível dos cemitérios importa realçar a ampliação do cemitério de S. João de Lourosa, cujo investimento
foi superior a €111.000,00.
II.10.2. Jardins e Espaços Verdes
Ao longo do ano 2010, o investimento efectuado pelo Município de Viseu na requalificação de jardins e
espaços verdes, superou os €115.000,00.
Foram requalificados os seguintes espaços verdes:
Jardim das Mães – requalificação e instalação de sistema de rega automática;
Jardim de Santo António – Requalificação e instalação de sistema de rega automática;
Via Sacra – Requalificação do triângulo de acesso da
circunvalação à Via Sacra;
Bairro das Mesuras – Requalificação de um espaço no
interior do bairro, com instalação de sistema de rega
automática;
Bairro da Balsa – Requalificação e instalação de sistema
de rega automática.
Rotundas na EN2 - Ajardinamento e sistemas de rega;
Ajardinamento na Feira de S. Mateus;
Para além da requalificação de novos espaços, a manutenção dos
espaços verdes existentes, constitui para o Município um custo elevado,
atingindo em 2010 o valor superior a €320.000,00. Esta manutenção é
efectuada pelos funcionários do Município, bem como, através da
celebração de contratos de prestação de serviços com empresas e ainda
com a celebração de protocolos com as Freguesias.
II.11. Cultura
O Município de Viseu promove e apoia a actividade cultural, assente na diversidade da oferta, na
fidelização e criação de novos públicos, proporcionando a fruição e participação em actividades culturais
de qualidade e a animação de vários espaços urbanos e rurais.
Viseu Naturalmente é a designação genérica da programação cultural do Município de Viseu que integra
um conjunto diversificado de acções mobilizador de elevados níveis de adesão/participação. Esta
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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designação desdobra-se em vários ecrãs de programação ao longo do ano, por exemplo: XI Festival de
Teatro Jovem, 3º Festival de Música da Primavera de Viseu; A Escola vai à Casa dos Livros; A Escola vai
ao Teatro; A Escola vai aos Museus; A Escola vai de Comboio até Lisboa; Viseu Naturalmente (Primavera,
Verão); Concurso Marcha Viseu.2010; o Desfile/Concurso das Marchas dos Santos Populares; 10ª edição
da Festa das Freguesias, mais uma edição da Feira do Livro; Feira de S. Mateus e Viseu a Minha Terra
Natal.
II.11.1. Música
Promoveram-se vários concertos de música clássica e de música ligeira, com especial destaque para a
habitual participação da Orquestra Filarmonia das Beiras (Concerto de Reis); o 3º Festival de Música da
Primavera de Viseu; Concertos Pedagógicos inseridos na programação do 3º. Festival de Música da
Primavera de Viseu, onde de forma informal e descontraída as nossas crianças das Escolas do 1º. CEB
contactaram com a música, instrumentos e músicos em espaços lúdicos alternativos; Diana Piedade Band
vs Jindungo; Anaquim – a vida dos outros e Miguel Gameiro.
Os concertos de música coral, num total de seis, realizaram-se em espaços de grande relevância local,
tais como: a Sé Catedral de Viseu; a Igreja do Seminário Maior – antigo Convento dos Nerys; a Igreja de
Santo António – antigo Convento do Bom Jesus; a Igreja dos Terceiros – antigo Convento de Santo
António e a Praça da República, alguns deles integrados no programa Viseu a Minha Terra Natal e outros
na iniciativa Música no Convento.
Ainda no âmbito do programa Viseu a Minha Terra Natal, decorreu de 17 de Dezembro a 9 de Janeiro
mais uma edição das Casinhas de Natal. Destaca-se com particular ênfase as iniciativas Noite Encantada
– Passagem de Ano e Cantando as Janeiras, consistindo, esta, no desfile de grupos pelas ruas e praças
do Centro Histórico, terminando com a actuação dos mesmos grupos próximo do presépio, na Praça da
República.
Em parceria com o Grupo de Cantares Madrugada promoveu-se a animação do Mercado 2 de Maio, nos
dias de realização da habitual Feira das Antiguidades, durante os meses de Junho, Julho, Agosto e
Setembro.
Comemorou-se o Dia Mundial da Música através de concertos pedagógicos realizados na Biblioteca
Municipal Dom Miguel da Silva e no Museu Almeida Moreira, pela Orquestra de Câmara Piaget.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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II.11.2. Festas nas Freguesias
No âmbito da sua política de descentralização e de apoio às festas de cariz religioso e popular,
promovidas nas 34 Freguesias do Concelho, pelas diversas Comissões de Festas e Comissões
Fabriqueiras, a Câmara Municipal de Viseu apoiou 216 Festas, através do pagamento da actuação de
Bandas Filarmónicas, Ranchos Folclóricos, Grupos de Cantares, Tunas Académicas, Grupos de Zés
Pereiras.
II.11.3. Teatro
Na área do Teatro, comemorou-se o Dia Mundial do Teatro com a realização, nas férias da Páscoa, de
mais uma edição do Curso Intensivo de Artes Cénicas. A iniciativa teve como objectivo a preparação do XI
Festival de Teatro Jovem. O Festival realizou-se em Maio, no Auditório Mirita Casimiro, registando a
participação de 29 peças. Aquando da entrega de prémios do
Festival, realizou-se o espectáculo Viva a República, pelo Teatro
da Academia, numa encenação de Jorge Fraga. Realizou-se,
também, um espectáculo de grande dimensão – Super Silva, com
a participação de Tozé Martinho, Miguel Dias, entre outros. Ainda
nesta área, o Município de Viseu promoveu dois espectáculos de
teatro clássico, com a participação de uma companhia portuguesa
e de outra espanhola.
II.11.4. Dança
No que diz respeito à dança, assinalou-se do Dia Mundial da
Dança, com diversas actividades realizadas entre 29 de Abril e 7
de Maio, em parceria com o Lugar Presente – Companhia Paulo
Ribeiro. Promoveram-se dois espectáculos, com destaque para a
participação dos Alunos de Apolo, na Praça da República e Mater
pela Companhia de Dança Amálgama.
II.11.5. Co-produções
Tendo em conta os elevados níveis de adesão e o interesse manifestado nos anos transactos, reeditou-se
a representação cénica da Via-Sacra, em parceria com a Paróquia do Campo, em ruas e praças do Centro
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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Histórico e promoveu-se no Multiusos de Viseu o espectáculo musical O Principezinho, em parceria com o
Colégio da Via-Sacra.
II.11.6. Cinema
Na área do cinema, o Município de Viseu em parceria com o Cine Clube de Viseu realizaram na Praça D.
Duarte três sessões da iniciativa Cinema na Praça, utilizando tecnologia especializada. Na primeira destas
sessões foram exibidos os filmes premiados no VistaCurta – Festival de Curtas de Viseu. O VistaCurta na
sua primeira edição, contou com o apoio do Município de Viseu e foi promovido pelo ANTROPODOMUS -
Projecto Património e Cine Clube de Viseu.
II.11.7. Animação (Escolas do Ensino Básico)
O Município de Viseu promoveu mais uma edição do Desfile de
Carnaval, com a participação de cerca de 2500 crianças dos
estabelecimentos de ensino Pré-Escolar, 1º CEB e IPSS sedeadas no Município de Viseu.
II.11.8. Animação da Parceria – Regeneração Urbana de Viseu
Integrado no programa de Animação da Parceria – Regeneração Urbana de Viseu promoveram-se as
seguintes iniciativas: Concerto de Adriana Calcanhotto; AdroModa;
espectáculo multidisciplinar Ópera do Centenário da República;
Down-hill Urbano de Viseu; Exposição e Conferência sobre a
Reabilitação do Centro Histórico de Viseu; Exposição Multimédia
SOS Igreja; Concertos Corais pelo Coro de Câmara da Universidade
de Lisboa, Grupo Schola Cantorum de Viseu; Orfeão de Ovar, Orfeão
de Matosinhos, Coral San Pedro de Cubillero (Astúrias), Orfeão de
Viseu; Orquestra de Câmara do Piaget; Coro da Cruz Vermelha
Portuguesa – delegação de Águeda; Touring Cultural; Rota dos Saberes; Rota dos Sabores; Andebol para
Todos; reeditou-se a Rota do Rancho que contou com a participação de um elevado número de
restaurantes.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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II.11.9. Comemorações do Centenário da República
A Autarquia preparou iniciativas específicas para assinalar o
Centenário da República, a exemplo do que foi efectuado por todo
o país. Destacam-se as Jornadas Republicanas, nas quais
participaram ilustres conferencistas em representação da
Presidência da Assembleia da República e dos dos partidos
políticos com assento na Assembleia Municipal de Viseu e
historiadores/investigadores nacionais. Realizou-se, também, um
Concerto de Piano pelo músico italiano Massimiliano Valenti; uma exposição no Museu Almeida Moreira
sob o tema “O 5 de Outubro na Imprensa Loca”; o descerramento de um Monólito na Praça da República -
evocativo do acontecimento e o espectáculo de teatro de rua Coretos. Alguns dos projectos municipais,
designadamente o Concurso Marcha Viseu2010; o XI Festival de Teatro Jovem e o Desfile/Concurso das
Marchas dos Santos Populares tiveram como tema central as Comemorações do Centenário da
República.
II.11.10. Reconhecimento do Mérito/Bolsa de Estudo
A exemplo de anos anteriores foi prestado reconhecimento por Mérito Cultural, Educativo, Científico e
Desportivo a 315 Jovens de Viseu.
O Município, empenhado em encorajar e desenvolver os valores da cultura, da solidariedade social e o
apoio a jovens valores que despontem no campo da música e que demonstrem aptidão na área da dança,
decidiu atribuir, para o ano lectivo 2010/2011, dez bolsas de estudo a alunos do Conservatório Regional de
Música Dr. José Azeredo Perdigão e cinco bolsas de estudo a alunos do Lugar Presente – Companhia
Paulo Ribeiro.
II.11.11. Colaborações
Foi prestada colaboração ao 2º Workshop de Jazz de Viseu, promovido pela GIRASOLAZUL; V Encontro
de Inverno de Pintura ao ar Livre, organizado pela Expovis; Ao espectáculo de homenagem ao Prof. Jorge
Abel, da responsabilidade do Colégio da Via-Sacra; Ao Certame Internacional do Real Tunel Académico e
ao Carnaval Sénior, promovido pela ANAPR-MODERP.
Foi conferido apoio institucional a grandes iniciativas culturais realizadas no Multiusos de Viseu tais como:
Idolomania; Gen Verde e musical O Panda vai à Escola, que se encontravam em digressão pelo país e
mobilizadoras de elevado número de pessoas.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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II.11.12. Exposições no Atendimento Único
O Atendimento Único continuou a ser mostra de artistas e iniciativas locais de expressão plástica. Artistas
naturais e residentes no Concelho de Viseu aproveitaram aquele espaço público, de grande afluência,
para dar a conhecer as mais diversas expressões de artes plásticas. No período em questão foram
acolhidas seis propostas: retrospectiva do IV Encontro de Inverno de Pintura ao Ar Livre; pintura de
Marcelino Correia e Carlos do Carmo; fotografia de João Almeida; desenhos de Braga da Costa e uma
colectiva de Pintura e desenho das valências ATL e Jardim de Infância das Obras Sociais da Câmara
Municipal de Viseu.
II.11.13. Edições e apoio a autores
Mantendo a mesma política editorial de apoio à edição de prosa e poesia, a Autarquia editou a publicação
“No Planeta Fantástico”, dos alunos do 4º. B das Escola do 1º. CEB da Ribeira sob a coordenação da
Profª. Ana Maria Ferreira.
Também assumiu de forma presente e constante o apoio à edição de livros através da sua aquisição,
constituindo um importante fundo de oferta a instituições locais e nacionais, tendo sido apoiadas 13
edições.
II.11.14. Biblioteca Municipal Dom Miguel da Silva
A Biblioteca Municipal D. Miguel da Silva é um serviço público tutelado pelo Município de Viseu que
procura responder às novas exigências de natureza cultural, de informação e de aprendizagem
acompanhando a evolução do Município nas mais diversas áreas, investindo no incentivo à leitura. Para
consolidar o objectivo de reforço do Fundo Documental foram estabelecidos protocolos entre a Associação
Nacional de Municípios Portugueses e a Fundação/Museu Oriente e a Imprensa Nacional Casa da
Moeda/Associação Nacional de Municípios Portugueses.
Para a prossecução dos seus objectivos gerais, a Biblioteca
Municipal desenvolveu diversas actividades, nomeadamente:
Organização e tratamento técnico dos seus recursos; Actualização
permanente dos fundos; Gestão do empréstimo e circulação de
documentos; Promoção e/ou apoio de acções, no domínio das artes e
do espectáculo, exposições, visitas guiadas, acções de formação,
colóquios, conferências, seminários, sessões de leitura,
apresentações de livros, tertúlias, entre outras; Informação
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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especializada ao leitor/utilizador; Apoio à produção editorial da Autarquia; Apoio à Rede Concelhia de
Bibliotecas Escolares; Promoção de actividades de cooperação com outras bibliotecas e instituições.
Durante o ano 2010 contabilizaram-se cerca de 93 600 utentes, verificando um aumento exponencial de
cerca de 15,30%.
A participação de crianças do ensino pré-escolar e do 1º. CEB do Município de Viseu foi de 3.750. No
âmbito do espaço Infanto-Juvenil proporcionaram-se momentos de lazer e fruição cultural, tais como:
Semana da Leitura (Março); Férias da Páscoa na Casa dos Livros; Semana do Dia Internacional do Livro
Infantil; Semana do Dia Mundial do Livro e dos Direitos de Autor; Dia Mundial da Criança; Férias de Verão
na Casa dos Livros; Concertos Pedagógicos do 3º Festival de Música da Primavera; Dia Internacional da
Biblioteca Escolar; Natal na Casa dos Livros.
II.11.15. Investimentos realizados
Nos termos do Contrato-Programa, assinado entre o Município de Viseu e a Viseu Novo SRU, procedeu-
se à elaboração do projecto de reabilitação do edifício designado de “Casa-Museu Almeida Moreira”, que
ficou concluído no primeiro Semestre de 2010. Ainda neste ano, deu-se início às obras de beneficiação
com um investimento previsto superior a €284.000,00.
Durante o 1º semestre 2010, foi assinado um Contrato-Programa, entre a Câmara Municipal de Viseu a a
Viseu Novo – Sociedade de Reabilitação Urbana, com vista à “Conservação e Restauro da Cerâmica,
Talha, Elementos Pétreos e Pintura Mural da Capela de Santo António do Solar dos Condes de Prime em
Viseu”,com um investimento superior a €50.000,00.
Para além dos investimentos anteriormente referidos, durante o ano 2010, prosseguiu-se com as
empreitadas de Requalificação da Quinta de Cruz – Museu de Arte Contemporânea e do Museu do
Quartzo.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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II.12. Desporto, Recreio e Lazer
II.12.1. Carrossel
Este equipamento continua a registar grandes níveis de adesão que, a par de outras iniciativas, atraem
elevado número de pessoas, dando grande visibilidade ao Rossio e ao centro da cidade, tendo no ano
de 2010 registado a venda de 12 200 bilhetes.
No dia 1 de Junho – Dia Mundial da Criança, a Autarquia proporcionou a utilização gratuita do
carrossel. A exemplo de anos anteriores, as receitas do carrossel suportaram parte dos encargos com
a animação infantil promovida no âmbito do programa Viseu a Minha Terra Natal.
II.12.2. Desporto
EIXO 1 - PROGRAMA DE PROMOÇÃO DA ACTIVIDADE FÍSICA E DESPORTIVA
O Programa de Promoção da Actividade Física e Desportiva pretende implementar estratégias que
contribuam para o aumento do nível de participação desportiva dos nossos munícipes, facilitando o seu
acesso aos vários projectos organizados pelo Município de Viseu.
Para atingir este desiderato privilegiamos a organização de projectos que promovam a prática desportiva
de forma regular, com orientação técnica qualificada por profissionais especializados e que permitam
abranger vários segmentos da população, com especial relevo para os escalões mais fragilizados, como
são os jovens, os seniores e os portadores de deficiência.
Entendemos, também, importante a sensibilização e motivação para a prática desportiva e actividade
física. Neste contexto dispomos de projectos que, fruto da parceria com outras entidades, permitem o
contacto, o conhecimento e a experiência das inúmeras actividades desportivas que constituem alguma da
oferta desportiva do concelho.
No âmbito do Eixo I estão incluídas as seguintes actividades:
ACTIVIDADE SÉNIOR (4ª edição) – Organizado pela Câmara em colaboração com : ESEV, ACES
Dão Lafões I, Juntas de Freguesia e Movimento Associativo, decorreu entre Janeiro e Julho,
registando-se cerca de 1850 participantes;
CONHECER VISEU EM BICICLETA (9ª edição) – Organizado entre 16 de Maio a 19 de Setembro
pela Câmara em colaboração com a Associação Académica de Viseu/Cicloturismo, contou com
2500 participantes;
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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MANHÃS DESPORTIVAS (10ª edição) – Realizado no Parque Linear de Santiago de 16 de Maio a
19 de Setembro, com a colaboração de Ginásios do Concelho de Viseu, registou mais de 3000
participantes;
FEIRA DO DESPORTO DE VISEU (4ª edição) – Realizado no Rossio, contou com a colaboração
dos Ginásios e Movimento Associativo do Concelho de Viseu, entre 10 a 13 de Junho;
PERCURSOS PEDESTRES (5ª edição) – Contou com a presença de mais 3000 participantes no
período compreendido entre 5 de Junho a 16 de Outubro;
PROGRAMAÇÃO DESPORTIVA DA FEIRA DE S. MATEUS 2011;
JOGOS DESPORTIVOS DE VISEU (20ª edição) – Realizado entre 24 de Abril a 3 de Julho com a
participação de mais de 3500 participantes;
Olimpíada DA AMIZADE (13ª edição) – Organizado pelos Municípios de Tondela, Stª Comba Dão
e Carregal do Sal, realizou-se em 11 de Setembro com mais de 1600 participantes (380 do
concelho de Viseu);
Para além das actividades anteriores destacam-se ainda outras de carácter pontual, com as quais o
Município de Viseu participou e apoiou, tais como:
DIA MUNDIAL DE PREVENÇÃO DO CANCRO DA MAMA – Organizado pela Liga Portuguesa
Contra o Cancro / Município de Viseu
DIA MUNDIAL DO CORAÇÃO (20ª edição) – Realizado pela Fundação Portuguesa de Cardiologia
/Município de Viseu
EIXO 2 - PROGRAMA DE ORGANIZAÇÃO E CAPTAÇÃO DE GRANDES EVENTOS DESPORTIVOS
O Programa de Organização e Captação de Grandes Eventos Desportivos tem como principal objectivo a
promoção do Concelho a nível nacional e internacional, com eventos de elevado retorno mediático e
grandes níveis de adesão de espectadores.
Em 2010, Viseu foi palco de inúmeros eventos de média e alta dimensão, tais como:
VOLTA A PORTUGAL EM BICICLETA – Realizado pela PAD e pelo Município de Viseu;
VISEU APOIO 1000 – Organizado pelo Município de Viseu com o patrocínio do AKI Viseu,
decorreu a 13 de Junho, contou com mais de 800 participantes;
DOWNHILL URBANO - Inserido na Programação Desportiva da Feira de S. Mateus, foi organizado
pelo Município de Viseu/DownStream/Vivex;
SPRING CUP (futebol de praia) - Realizado pelo Município de Viseu/PA Leading, entre 9 a 11 de
Abril, no Pavilhão Multiusos de Viseu, contou com a presença de 4500 participantes.
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EIXO 3 - PROGRAMA DE CONSTRUÇÃO, REQUALIFICAÇÃO E GESTÃO DE INSTALAÇÕES
DESPORTIVAS MUNICIPAIS
Neste Programa a Câmara Municipal de Viseu tem vindo a priorizar a sua acção na requalificação do
Parque Desportivo do Fontelo, com a criação de novos equipamentos de apoio a actividades mais
diversificadas e que possam captar novos públicos-alvo para este Centro de Vida.
Paralelamente continuámos a investir na criação de espaços de promoção da actividade física, numa
vertente de lazer e recreação, caracterizando-se pelo seu acesso livre a toda a população e encontrando-
se distribuídos por vários pontos do concelho.
Ao nível da gestão continuámos a implementar novas estratégias de gestão no sentido de melhorar a
qualidade de prática dos utentes das instalações municipais, aumento do nível de notoriedade das nossas
instalações e consequentemente das suas taxas de utilização.
Assim, em 2010 realizaram-se as seguintes acções:
Manutenção Rede Municipal de Percursos Pedestres;
Manutenção Rede Municipal de Circuitos de Manutenção Seniores;
Manutenção Ecopista de Viseu/Dão e troço da Ciclovia;
Manutenção Rede Municipal de Polidesportivos / mini-campos;
Parque Desportivo do Fontelo;
Pavilhão Desportivo Viriato;
Campo da Quinta da Cruz;
Construção do Campo de Futebol de Areia;
Construção da Ecopista do Dão.
EIXO 4 - PROGRAMA DE APOIO AO MOVIMENTO ASSOCIATIVO DESPORTIVO
Foram celebrados Contratos-Programa de Desenvolvimento Desportivo – Desporto Federado com os
Clubes Desportivos do Concelho de Viseu, que resultou num investimento superior a €500.000,00
EIXO 5 - PROGRAMA DE APOIO À FORMAÇÃO, INVESTIGAÇÃO E DOCUMENTAÇÃO
Neste domínio foram desenvolvidas durante o ano de 2010 as seguintes acções:
Estudo da actividade sénior;
Acção de formação Jogos Desportivos de Viseu; - Associativismo Desportivo – Passado, Presente
e Futuro;
Seminário Olimpíadas da Amizade;
Curso de especialização em actividade física na 3ª Idade – 2ª edição.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
47
II.13. Juventude
O Centro Municipal da Juventude, situado no Solar dos Condes de Prime, tem como desígnio a promoção
de serviços destinados a jovens, com idades compreendidas entre os 10 e os 30 anos, naturais ou
residentes no Concelho de Viseu.
Este espaço encontra-se à disposição de todos os jovens viseenses, disponibilizando, gratuitamente,
assessorias nas áreas da Nutrição e da Psicologia Clínica, assim como se responsabiliza pelo processo da
dinamização do Cartão Municipal da Juventude.
Apresenta-se de seguida os dados estatísticos do ano de 2010 nas vertentes supra mencionadas:
Foram realizadas 461 consultas, com 342 de Psicologia Clínica e 119 de Nutrição; A faixa
etária dos 10 aos 18 anos caracterizou-se por uma maior procura destes serviços, com 67 %
das consultas; O género feminino também liderou a procura destes serviços com 72 % das
consultas;
Emitidos 554 Cartões Municipais da Juventude, perfazendo um total de 6447
II.14. Transportes Rodoviários
O investimento global em transportes rodoviários em 2010 foi superior a 11 milhões de euros, o que revela
o esforço do Município em dotar o Concelho de Viseu de vias de comunicações adequadas às novas
exigências.
De entre as obras realizadas destacam-se:
Acessos à cidade a partir da A24 via EN 16; Acessos à cidade a partir da A25 via EN 231
EN 229 – Ligação da Circunvalação à 1ª Circular Norte
Para além destas obras de grande envergadura, o Município de Viseu, não descurou os transportes
rodoviários em todo o Concelho, pois através da celebração de contratos programa com as Freguesias foi
efectuado um investimento superior a 1,3 milhões de euros.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
48
Importa salientar o custo das expropriações inerentes à construção das obras anteriormente referidas que
em 2010 foi superior a 2,8 milhões de euros.
Relativamente aos abrigos para transportes públicos, foi feito um investimento superior a €109.00,00.
II.15. Turismo
A Câmara Municipal de Viseu tem criado acções no sentido de captar novos e mais turistas, apostando na
promoção turística em mercados estratégicos através de Feiras e Exposições, da Internet e da
dinamização de diversas acções no sentido de melhor promover o turismo local, sempre consciente da
qualidade e variedade de produtos que a nossa região oferece. Neste sentido destacam-se as seguintes
actividades:
Participação do Município de Viseu na BTL 2010 com animação musical e degustação
gastronómica, em parceria com a Turismo Centro de Portugal;
Participação do Município de Viseu com stand próprio na Feira de Março de Aveiro;
Participação em programas televisivos de promoção da cidade: O Humor e a Cidade (RTP-N); À
Volta (RTP1);
Candidatura ao PITERC (Projecto Integrado de Turismo – Região Centro) com o objectivo de
suportar o alinhamento entre projectos, investidores e fontes de financiamento, para desenvolver
uma marca comum, assim como, componentes comuns de promoção e distribuição e conferir
coerência e coesão entre todos os municípios envolvidos no Projecto;
Comemoração do Dia dos Monumentos e Sítios: Comboio do Património gratuito a todos os
passageiros e com um percurso especial;
Comemoração da Noite dos Museus, em parceria com o Museu Almeida Moreira e Museu Grão
Vasco, levando os visitantes até estes de Comboio ou de Charrete;
Comemoração do Dia Mundial da Criança (Viseu Cidade Amiga das Crianças): o Rossio recebeu
cerca de um milhar de crianças que tinham ao dispor o Comboio Turístico com música para os
mais petizes, o Carrossel, palhaços que faziam pinturas faciais e davam as mais diversas formas a
coloridos balões;
Organização da “Mostra de Artesanato Urbano”, iniciativa que se juntou à “Feira do Livro” nas
Casinhas do Rossio;
Organização e realização da Feira de Artesanato Urbano: realizada nos meses de Verão, sempre
no segundo sábado de cada mês no Mercado 2 de Maio;
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
49
Animação de Percursos Pedestres: Calde – Percurso do Linho. Com um grupo restrito a cerca de
30 pessoas, fez-se com animação em diversos pontos do mesmo, sempre alusivas ao ciclo do
linho;
Organização de diferentes Percursos Turísticos para o Comboio, assim como a dinamização do
mesmo;
Realização de Visitas Guiadas;
Colaboração com diversas Escolas como complemento de matérias leccionadas: Estudo do
Meio, Património, História, Tradições, Costumes, entre outras;
Realização da 2ª Feira da Tradição Viva em que para além dos ateliês foram incluídas este ano
duas novas rubricas: Jogos Tradicionais e Gastronomia com o Cheff Chakall;
Programação da Animação das Termas de Alcafache;
Charrete Turística de Viseu – passeio guiado pelo Centro
Histórico (Situações pontuais, Carnaval, Páscoa, Dia
Internacional dos Monumentos e Sítios, Dia das Cidades
Irmãs, meses de Verão – de Junho a Outubro e durante
toda a iniciativa “Viseu A Minha Terra Natal);
Colaboração activa com o Turismo Centro de Portugal na
criação de novos guias turísticos da cidade e na promoção das actividades realizadas na
região;
Comemorações do Dia Mundial do Turismo e das Jornadas Europeias do Património: Convite a
Escolas e munícipes em geral para conhecer Viseu de Comboio e Charrete Turística
gratuitamente, assim como, visitas guiadas e ateliês ao Museu Almeida Moreira, Casa da
Ribeira e Casa da Lavoura Oficina do Linho Museu Etnográfico de Várzea – Calde, abertos em
horários especiais;
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
50
CAPÍTULO II
ANÁLISE ORÇAMENTAL
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
51
I . AN Á L IS E OR Ç AM EN T A L
I.1. Receita Corrente
As receitas correntes do ano 2010 sofreram um decréscimo relativamente a 2009 em cerca de 644 mil
euros, contudo a taxa de execução foi superior a 92%, no valor global de 39 milhões de euros.
Os Impostos Directos representam mais de 40% do total das receitas correntes com uma execução
superior a 16 milhões de euros, no entanto, em 2010 verifica-se uma ligeira diminuição de 0,49%
relativamente a 2009 provocado pela diminuição dos Imposto Municipal sobre Transmissões Onerosas de
Imóveis e pelo Imposto Municipal sobre Imóveis.
Com uma execução muito próxima dos Impostos Directos, destacam-se as Transferências Correntes,
obtidas através do Fundo de Equilíbrio Financeiro, do Fundo Social Municipal e da Participação Fixa no
IRS.
Os rendimentos da propriedade constituem a terceira principal fonte de receita corrente do Município de
Viseu, com uma execução superior a 3 milhões de euros.
A execução dos Impostos Indirectos foi de 74,24% do previsto em virtude essencialmente do Imposto
sobre Loteamentos e Obras, que ficou aquém do expectável, fruto do arrefecimento da economia.
Importa ainda destacar, a receita obtida pela Venda de Bens e Serviços Correntes que, apesar de ter
pouco peso na receita corrente total, obteve uma realização superior ao previsto em 15,53%.
Quadro 9 – Estrutura da Receita Corrente
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Em comparação com 2009 a maior quebra nas receitas correntes ocorreu em Outras Receitas Corrente e
Rendimentos de Propriedade, como se pode verificar no quadro seguinte.
As Transferências Corrente também sofreram uma quebra de 1,06%, fruto do Programa de Estabilidade e
Crescimento (PEC) que o governo aprovou.
Receita
Dotada
Receita
Liquidada
Receita
CobradaDesvio
Taxa de
Execução
Receita
Liquidada e
Não Cobrada
1 2 3 4=3-1 5=3/1 6=2-3
17.487.726,00 16.110.854,61 16.110.854,61 -1.376.871,39 92,13% 0,00
1.440.312,00 1.088.069,55 1.069.316,98 -370.995,02 74,24% 18.752,57
908.123,00 759.566,07 753.928,13 -154.194,87 83,02% 5.637,94
4.160.051,00 3.279.239,59 3.247.191,44 -912.859,56 78,06% 32.048,15
16.075.365,00 15.521.193,91 15.472.422,32 -602.942,68 96,25% 48.771,59
1.967.015,00 2.601.331,12 2.272.566,03 305.551,03 115,53% 328.765,09
176.001,00 136.099,45 52.476,38 -123.524,62 29,82% 83.623,07
42.214.593,00 39.496.354,30 38.978.755,89 -3.235.837,11 92,33% 517.598,41
Capítulos
01 - Impostos Directos
02 - Impostos Indirectos
04 - Taxas Multas e Outras Penalidades
05 - Rendimentos da Propriedade
06 - Transferências Correntes
07 - Venda de Bens e Serviços Correntes
08 - Outras Receitas Correntes
Total Receitas Correntes
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
52
Por outro lado a Venda de Bens e Serviços Correntes sofreu um aumento de 49,07%.
Quadro 10 – Variação da Receita Corrente – Biénio 09-10
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
O princípio do equilíbrio orçamental, consagrado no ponto 3.1.1 do POCAL, estabelece que o orçamento
deve prever os recursos necessários para cobrir todas as despesas e ainda que as receitas correntes
devem ser pelo menos iguais às despesas correntes.
A execução do orçamento do Município de Viseu cumpre este princípio orçamental, com a formação da
poupança corrente. Apesar da ligeira diminuição da receita corrente, a poupança corrente do Município de
Viseu foi superior a 8 milhões de euros, tendo crescido relativamente a 2009 em cerca de 1,5 milhões de
euros, os quais foram canalizados para investimentos realizados ao longo do ano em análise. Este
aumento da poupança corrente, ficou a dever-se à diminuição da despesa corrente, que será analisada em
detalhe posteriormente.
Gráfico 4 – Variação da Poupança Corrente – Quadriénio 07-10
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Receita
Cobrada 2009
Receita
Cobrada 2010
Variação
ValorVarição %
1 2 3=2-1 4=3/1
16.189.754,71 16.110.854,61 -78.900,10 -0,49%
1.018.504,48 1.069.316,98 50.812,50 4,99%
814.781,67 753.928,13 -60.853,54 -7,47%
4.296.674,87 3.247.191,44 -1.049.483,43 -24,43%
15.638.033,35 15.472.422,32 -165.611,03 -1,06%
1.524.518,99 2.272.566,03 748.047,04 49,07%
139.995,60 52.476,38 -87.519,22 -62,52%
39.622.263,67 38.978.755,89 -643.507,78 -1,62%
Capítulos
06 - Transferências Correntes
07 - Venda de Bens e Serviços Correntes
08 - Outras Receitas Correntes
Total Receitas Correntes
01 - Impostos Directos
02 - Impostos Indirectos
04 - Taxas Multas e Outras Penalidades
05 - Rendimentos da Propriedade
70,00
2.000.070,00
4.000.070,00
6.000.070,00
8.000.070,00
10.000.070,00
12.000.070,00
14.000.070,00
16.000.070,00
2007 2008 2009 2010
Poupança Corrente
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
53
I.2. Receita de Capital
As receitas de capital em 2010 foram superiores a 21 milhões de euros, com uma taxa de execução de
61,56% devido essencialmente às transferências de capital cuja execução foi de 77,12% e os passivos
financeiros com 55,60%.
A taxa de execução foi em parte penalizada pelo atraso nas transferências das comparticipações de
projectos financiados pelos fundos comunitários.
Além disso, o recurso ao endividamento foi inferior ao previsto em sede de orçamento, pois através da
poupança corrente atrás referida, foi possível avançar com os investimentos, ainda que com atraso
referido das comparticipações comunitárias. De facto, a contracção de novos empréstimos bancários no
montante total de 7,8 milhões de euros, não se concretizaram, tendo-se recorrido a esta fonte de
financiamento apenas 55,60% do inicialmente previsto.
Quadro 11 - Estrutura da Receita de Capital
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Fazendo uma análise comparativa com 2009, pode-se concluir que as receitas de capital em 2010
aumentaram 179,14%, materializados nuns significativos 13,7 milhões de euros.
Todos os capítulos da estrutura da Receita de Capital contribuíram para este aumento à excepção das
Outras Receitas de Capital que diminuiu 9,40%, mas que no total da Receita de Capital, representa
apenas 0,75%.
Receita DotadaReceita
Liquidada
Receita
CobradaDesvio
Taxa de
Execução
Receita
Liquidada e
Não Cobrada
1 2 3 4=3-1 5=3/1 6=2-3
5.574.381,00 454.084,32 440.334,32 -5.134.046,68 7,90% 13.750,00
21.215.397,00 17.888.603,06 16.362.034,09 -4.853.362,91 77,12% 1.526.568,97
7.834.500,00 4.356.003,32 4.356.003,32 -3.478.496,68 55,60% 0,00
2,00 191.249,12 156.289,06 156.287,06 7814453,00% 34.960,06
34.624.280,00 22.889.939,82 21.314.660,79 -13.309.619,21 61,56% 1.575.279,03
1,00 650.664,25 650.296,57 650.295,57 65029657,00% 367,68
1,00 650.664,25 650.296,57 650.295,57 65029657,00% 367,68
34.624.281,00 23.540.604,07 21.964.957,36 -12.659.323,64 63,44% 1.575.646,71
Total Receitas de Outras Receitas
Total
Capítulos
10 - Transferências de Capital
12 - Passivos Financeiros
13 - Outras Receitas de Capital
Total Receitas de Capital
15 - Reposições não Abatidas nos Pagamentos
09 - Venda de Bens de Investimento
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
54
Quadro 12 - Variação da Receita de Capital – Biénio 09-10
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Em termos globais a receita total ascende aos 60,9 milhões de euros em 2010 que corresponde uma
variação positiva de 17% face a 2009 onde se ficou pelos 53,9 milhões de euros, resultando em termos
líquidos num aumento de 7 milhões de euros.
Quadro 13 – Receita Total 09-10
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Receita
Cobrada 2009
Receita
Cobrada 2010
Variação
ValorVarição %
1 2 3=2-1 4=3/1
105.065,08 440.334,32 335.269,24 319,11%
5.788.864,74 16.362.034,09 10.573.169,35 182,65%
1.569.312,00 4.356.003,32 2.786.691,32 177,57%
172.509,08 156.289,06 -16.220,02 -9,40%
7.635.750,90 21.314.660,79 13.678.909,89 179,14%
13 - Outras Receitas de Capital
Total Receitas de Capital
09 - Venda de Bens de Investimento
10 - Transferências de Capital
12 - Passivos Financeiros
Capítulos
2009; 53.920.801,60
2010; 60.943.713,25
50.000.000
52.000.000
54.000.000
56.000.000
58.000.000
60.000.000
62.000.000
Receita Total 2009-2010
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
55
I.3. Despesa
Quadro 14 – Estrutura da Despesa Total
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
No ano 2010 a despesa total do Município de Viseu, foi de 61,8 milhões de euros, cuja taxa de execução
global foi de 80,44%.
Tendo sempre presente o objectivo de que a despesa corrente permita canalizar receita corrente para os
investimentos, no ano em análise, esta obteve uma taxa de execução inferior ao previsto em cerca de
12,5%. Neste sentido foi efectuado um grande esforço desta Administração para reduzir os custos de
funcionamento, cujos resultados são visíveis, pois a Aquisição de Bens e Serviços, foi inferior ao previsto
em cerca de 3,6 milhões de euros.
Quadro 15 – Variação da Despesa - Biénio 09-10
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Despesa
Orçada
Despesa
Comprometida
Despesa
RealizadaDespesa Paga Desvio
Taxa de
Execução
Realizada e
Não Paga
1 2 3 4 5=4-1 6=4/1 7=3-4
14.492.366,00 14.381.920,99 14.357.070,35 14.296.430,78 -195.935,22 98,65% 60.639,57
14.486.977,00 13.147.533,62 11.524.317,22 10.865.543,46 -3.621.433,54 75,00% 658.773,76
465.408,00 455.541,44 455.438,44 455.438,44 -9.969,56 97,86% 0,00
5.633.769,00 5.419.546,27 5.125.381,23 5.097.867,92 -535.901,08 90,49% 27.513,31
151.000,00 120.426,29 117.219,68 116.945,62 -34.054,38 77,45% 274,06
35.229.520,00 33.524.968,61 31.579.426,92 30.832.226,22 -4.397.293,78 87,52% 747.200,70
24.727.673,00 23.632.483,61 20.614.052,06 20.333.640,28 -4.394.032,72 82,23% 280.411,78
14.165.196,00 9.872.881,02 8.015.730,09 7.979.880,46 -6.185.315,54 56,33% 35.849,63
55.184,00 0,00 0,00 0,00 -55.184,00 0,00% 0,00
2.636.300,00 2.636.216,95 2.636.216,95 2.636.216,95 -83,05 100,00% 0,00
25.001,00 23.820,33 23.669,66 23.669,66 -1.331,34 94,67% 0,00
41.609.354,00 36.165.401,91 31.289.668,76 30.973.407,35 -10.635.946,65 74,44% 316.261,41
76.838.874,00 69.690.370,52 62.869.095,68 61.805.633,57 -15.033.240,43 80,44% 1.063.462,11
01 - Despesas com o pessoal
02 - Aquisição de bens e serviços
03 - Juros e outros encargos
04 - Transferências correntes
05 e 06 - Subsidios e Outras despesas correntes
Total Despesas Correntes
07 - Aquisição de Bens de Capital
Total
08 - Transferências de Capital
09 - Activos Financeiros
10 Passivos Financeiros
11 - Outras Despesas de Capital
Capítulos
Total Despesas de Capital
Despesa Paga
2009
Despesa Paga
2010Variação Valor
Taxa de
Execução
1 2 3=2-1 4=3/1
14.375.684,52 14.296.430,78 -79.253,74 -0,55%
11.815.610,14 10.865.543,46 -950.066,68 -8,04%
1.136.025,94 455.438,44 -680.587,50 -59,91%
5.421.141,88 5.097.867,92 -323.273,96 -5,96%
223.486,09 116.945,62 -106.540,47 -47,67%
32.971.948,57 30.832.226,22 -2.139.722,35 -6,49%
12.782.108,96 20.333.640,28 7.551.531,32 59,08%
10.715.236,59 7.979.880,46 -2.735.356,13 -25,53%
268.887,62 0,00 -268.887,62 -100,00%
2.503.166,72 2.636.216,95 133.050,23 5,32%
21.460,52 23.669,66 2.209,14 10,29%
26.290.860,41 30.973.407,35 4.682.546,94 17,81%
59.262.808,98 61.805.633,57 2.542.824,59 4,29%
Capítulos
01 - Despesas com o pessoal
02 - Aquisição de bens e serviços
03 - Juros e outros encargos
04 - Transferências correntes
10 Passivos Financeiros
11 - Outras Despesas de Capital
Total Despesas de Capital
Total
05 e 06 - Subsidios e Outras despesas correntes
Total Despesas Correntes
07 - Aquisição de Bens de Capital
08 - Transferências de Capital
09 - Activos Financeiros
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
56
Como se pode constatar da análise do Quadro 15 a despesa corrente diminuiu 6,49%, perfazendo 2,1
milhões de euros de poupança face ao ano transacto. Esta diminuição deveu-se essencialmente à
diminuição na Aquisição de Bens e Serviços onde se obteve uma variação positiva de 8%, correspondente
a aproximadamente 1 milhão de euros. A diminuição na rubrica Juros e Outros Encargos contribuiu
também com uma redução de cerca de 59,91% da despesa, rondando os 680 mil euros. Com um peso
menor encontram-se as Transferências Correntes, com uma redução próxima dos 6%, que totaliza cerca
de 300 mil euros face a 2009.
As Transferências de Capital seguiram esta linha de redução, conseguindo diminuir 25,53% do seu valor,
traduzindo-se numa redução de 2,7 milhões de euros, o que permitiu canalizar essa poupança em
investimentos efectuados directamente pelo Município.
A poupança corrente que se obteve permitiu a sua aplicação em despesas de investimento,
essencialmente na Aquisição de Bens de Capital, onde se verificou um aumento de cerca de 60% face a
2009 obtendo um incremento de mais de 7,5 milhões de euros.
Em termos gerais as despesas de capital aumentaram face a 2009 17,8%, totalizando 4,6 milhões de
euros e como já se referiu essencialmente com base na poupança corrente obtida.
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
57
Quadro 16 – Variação da Estrutura da Despesa – Biénio 09-10
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Resultante da conjuntura actual e como corolário da política de contenção da despesa corrente que o
Município tem vindo a implementar, resultou no ano de 2010 uma diminuição generalizada na estrutura da
despesa corrente, como se pode constatar no Quadro 16, pois todas as rubricas reduziram o seu valor
face a 2009 inclusivamente na componente dos custos de pessoal.
Despesa
Orçada
Despesa
Cabimentada
Despesa
Comprometida
Despesa
RealizadaDespesa Paga
Taxa de
Execução
Realizada e
Não Paga
1 2 3 4 5 6=5/1 7=4-5
2009 14.574.437,00 14.520.323,24 14.503.311,28 14.464.544,91 14.375.684,52 98,64% 88.860,39
2010 14.492.366,00 14.395.258,22 14.381.920,99 14.357.070,35 14.296.430,78 98,65% 60.639,57
-82.071,00 -125.065,02 -121.390,29 -107.474,56 -79.253,74 0,01% -28.220,82
2009 14.630.280,14 14.353.293,97 13.954.603,62 12.775.210,80 11.815.610,14 80,76% 959.600,66
2010 14.486.977,00 13.788.905,30 13.147.533,62 11.524.317,22 10.865.543,46 75,00% 658.773,76
-143.303,14 -564.388,67 -807.070,00 -1.250.893,58 -950.066,68 -5,76% -300.826,90
2009 1.156.004,00 1.137.711,63 1.136.249,19 1.136.249,19 1.136.025,94 98,27% 223,25
2010 465.408,00 455.567,58 455.541,44 455.438,44 455.438,44 97,86% 0,00
-690.596,00 -682.144,05 -680.707,75 -680.810,75 -680.587,50 -0,41% -223,25
2009 5.706.773,68 5.637.714,17 5.585.534,05 5.442.510,72 5.421.141,88 94,99% 21.368,84
2010 5.633.769,00 5.526.751,63 5.419.546,27 5.125.381,23 5.097.867,92 90,49% 27.513,31
-73.004,68 -110.962,54 -165.987,78 -317.129,49 -323.273,96 -4,51% 6.144,47
2009 230.713,00 224.438,93 224.086,07 224.086,07 223.486,09 96,87% 599,98
2010 151.000,00 120.802,74 120.426,29 117.219,68 116.945,62 77,45% 274,06
-79.713,00 -103.636,19 -103.659,78 -106.866,39 -106.540,47 -19,42% -325,92
2009 36.298.207,82 35.873.481,94 35.403.784,21 34.042.601,69 32.971.948,57 90,84% 1.070.653,12
2010 35.229.520,00 34.287.285,47 33.524.968,61 31.579.426,92 30.832.226,22 87,52% 747.200,70
2009 16.463.295,50 15.975.843,29 15.701.740,99 13.532.476,97 12.782.108,96 77,64% 750.368,01
2010 24.727.673,00 24.123.544,22 23.632.483,61 20.614.052,06 20.333.640,28 82,23% 280.411,78
8.264.377,50 8.147.700,93 7.930.742,62 7.081.575,09 7.551.531,32 4,59% -469.956,23
2009 20.517.165,68 12.887.161,42 12.733.188,37 10.717.695,59 10.715.236,59 52,23% 2.459,00
2010 14.165.196,00 10.060.541,19 9.872.881,02 8.015.730,09 7.979.880,46 56,33% 35.849,63
-6.351.969,68 -2.826.620,23 -2.860.307,35 -2.701.965,50 -2.735.356,13 4,11% 33.390,63
2009 295.006,00 278.887,62 268.887,62 268.887,62 268.887,62 91,15% 0,00
2010 55.184,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00% 0,00
-239.822,00 -278.887,62 -268.887,62 -268.887,62 -268.887,62 -91,15% 0,00
2009 2.504.000,00 2.504.000,00 2.503.168,11 2.503.166,72 2.503.166,72 99,97% 0,00
2010 2.636.300,00 2.636.216,95 2.636.216,95 2.636.216,95 2.636.216,95 100,00% 0,00
132.300,00 132.216,95 133.048,84 133.050,23 133.050,23 0,03% 0,00
2009 25.101,00 21.460,52 21.460,52 21.460,52 21.460,52 85,50% 0,00
2010 25.001,00 24.409,86 23.820,33 23.669,66 23.669,66 94,67% 0,00
-100,00 2.949,34 2.359,81 2.209,14 2.209,14 9,18% 0,00
2009 39.804.568,18 31.667.352,85 31.228.445,61 27.043.687,42 26.290.860,41 66,05% 752.827,01
2010 41.609.354,00 36.844.712,22 36.165.401,91 31.289.668,76 30.973.407,35 74,44% 316.261,41
2009 76.102.776,00 67.540.834,79 66.632.229,82 61.086.289,11 59.262.808,98 77,87% 1.823.480,13
2010 76.838.874,00 71.131.997,69 69.690.370,52 62.869.095,68 61.805.633,57 80,44% 1.063.462,11Total Geral
Total Despesas de Capital
Total Despesas Correntes
07 - Aquisição de Bens de
Capital
08 - Transferências de Capital
09 - Activos Financeiros
Variação
Variação
10 Passivos Financeiros
11 - Outras Despesas de Capital
Variação
Variação
Variação
05 e 06 - Subsidios e Outras
despesas correntes
Ano
01 - Despesas com o pessoal
02 - Aquisição de bens e
serviços
03 - Juros e outros encargos
04 - Transferências correntes
Variação
Variação
Variação
Capítulos
Variação
Variação
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
58
Gráfico 5 – Composição da Despesa Corrente
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Verificamos ainda que na estrutura da despesa corrente, os Custos com Pessoal representam a maior
fatia, com um peso de 46%, seguindo-se a Aquisição de Bens e Serviços com 35%.
Quadro 17 – Estrutura das Transferências – Corrente e Capital
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
As transferências correntes mantiveram uma taxa de execução elevada na casa 90,5%, com uma redução
de 4,5% face a 2009, fruto da política de redução da despesa corrente. Apesar disso, continuaram a
privilegiar-se as transferências para a Administração Local, mantendo-se o espírito da subsistência do
Princípio da Subsidiariedade, onde as Freguesias mantêm um papel preponderante na materialização
desta política de descentralização.
46%
35%
2% 17%
0%
01 - Despesas com o pessoal
02 - Aquisição de bens e serviços
03 - Juros e outros encargos
04 - Transferências correntes
05 e 06 - Subsidios e Outras despesas correntes
Despesa
Orçada
Despesa
Comprometida
Despesa
RealizadaDespesa Paga Desvio
Taxa de
Execução
Realizada e
Não Paga
1 2 3 4 5=4-1 6=4/1 7=3-4
567.900,00 558.766,77 543.383,36 538.662,68 -29.237,32 94,85% 4.720,68
45.000,00 44.160,00 44.160,00 44.160,00 -840,00 98,13% 0,00
3.115.798,00 3.019.725,44 2.775.129,23 2.764.411,83 -351.386,17 88,72% 10.717,40
5.001,00 0,00 0,00 0,00 -5.001,00 0,00% 0,00
1.871.270,00 1.773.631,72 1.739.753,34 1.727.767,83 -143.502,17 92,33% 11.985,51
28.800,00 23.262,34 22.955,30 22.865,58 -5.934,42 79,39% 89,72
5.633.769,00 5.419.546,27 5.125.381,23 5.097.867,92 -535.901,08 90,49% 27.513,31
949.761,00 848.269,80 616.713,23 604.983,20 -344.777,8063,70%
11.730,03
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00% 0,00
11.400.277,00 7.405.775,92 6.125.136,85 6.125.136,85 -5.275.140,15 53,73% 0,00
1.087.402,00 988.140,22 768.286,50 766.286,50 -321.115,50 70,47% 2.000,00
727.756,00 630.695,08 505.593,51 483.473,91 -244.282,09 66,43% 22.119,60
14.165.196,00 9.872.881,02 8.015.730,09 7.979.880,46 -6.185.315,54 56,33% 35.849,63
19.798.965,00 15.292.427,29 13.141.111,32 13.077.748,38 -6.721.216,62 66,05% 63.362,94
Capítulos
Transferências Correntes
Sociedades e Quase Sociedades Não
Financeiras
Administração Central
Administração Local
Segurança Social
Instituições Sem Fins Lucrativos
Famílias
Total de Transferências Correntes
Transferências Capital
Sociedades e Quase Sociedades Não
Financeiras
Administração Central
Administração Local
Instituições Sem Fins Lucrativos
Famílias e Resto do Mundo
Total de Transferências de Capital
Total
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
59
No atinente às transferências de capital mantém-se e fortalece-se o espírito, onde as transferências para
a Administração Local têm um peso nas Transferências de Capital na ordem dos 77%. Se alargarmos o
âmbito da análise ao somatório das transferências para a administração Local (corrente e capital) constitui
por si só 68% do total das transferências.
Gráfico 6 - Despesa Total Paga – Quadriénio 07-10
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Apesar do total da despesa ter continuado na linha de subida, constatamos que a mesma suavizou essa
tendência, o que nos mostra que estamos numa situação de estabilização da despesa. Esta diminuição
como já se mostrou anteriormente prende-se essencialmente na despesa corrente e com incremento da
despesa de capital, o que mostra a sensibilidade que o Município demonstra em situações como a que
actualmente se vive, continuar a apostar em despesas de investimento, sem descurar as áreas sociais.
I.4. Equilíbrio Orçamental e Poupança Corrente
Quadro 18 – Variação da Poupança Corrente – Quadriénio 07-10
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Como se pode verificar pelo quadro anterior, o princípio do equilíbrio orçamental tem sido cumprido, pois
as receitas correntes têm sido sempre superiores às despesas correntes. No entanto, apesar das receitas
70
10000070
20000070
30000070
40000070
50000070
60000070
70000070
2007 2008 2009 2010
Ano Receita Corrente Despesa Corrente Poupança Corrente
2007 37.279.435,60 27.402.873,18 9.876.562,42
2008 43.620.081,26 29.021.516,25 14.598.565,01
2009 39.622.263,67 32.971.948,57 6.650.315,10
2010 38.978.755,89 30.832.226,22 8.146.529,67
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
60
correntes apresentarem uma tendência de descida ao longo dos últimos anos, a redução de despesa
corrente verificada em 2010 permitiu um aumento da poupança corrente em cerca 1,5 milhões de euros.
I.5. Execução das Grandes Opções do Plano (GOP)
Quadro 19 – Estrutura das GOP
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Durante o ano 2010 o Município de Viseu registou uma taxa de execução das Grandes Opções do Plano
(GOP) de 77,58%, cujo montante se cifrou em €44,3 milhões de euros, sendo superior a 2009 em cerca de
5%.
As Actividades Mais Relevantes (AMR) e o Plano Plurianual de Investimentos (PPI), tiveram uma
execução de 23,93 milhões de euros e 20,33 milhões de euros, respectivamente.
Total € %
1 3.509.813 7,93%
1.1 3.402.796 7,69%
1.2 107.018 0,24%
2 23.919.292 54,04%
2.1 8.420.906 19,03%
2.2 44.019 0,10%
2.3 226.399 0,51%
2.4 653.752 1,48%
2.5 1.777.821 4,02%
2.6 1.855.121 4,19%
2.7 1.416.536 3,20%
2.8 2.290.073 5,17%
2.9 811.366 1,83%
2.10 2.337.886 5,28%
2.11 4.008.187 9,06%
2.12 77.226 0,17%
3 13.660.786 30,87%
3.2 2.197.539 4,97%
3.3 11.319.470 25,58%
3.4 133.286 0,30%
3.6 10.491 0,02%
4 3.169.030 7,16%
4.1 3.046.570 6,88%
4.2 15.730 0,04%
4.3 106.730 0,24%
44.258.921,15 100,0%
Saúde 44.019 0
TOTAL 23.925.280,8720.333.640,28
106.7300Diversas Não Especificadas
OUTRAS FUNÇÕES 0 3.169.030
Operações da Dívida Autárquica 0 3.046.570
Transferências entre Administrações 0 15.730
Transportes Aéreos 0 133.286
Turismo 0 10.491
FUNÇÕES ECONÓMICAS 9.906.123 3.754.663
Indústria e Energia 170.987 2.026.553
Transportes Rodoviários 9.735.136 1.584.334
Desporto, Recreio e Lazer 2.871.985 1.136.202
Juventude, Actividades Cívicas e Religiosas 0 77.226
Protecção Meio Ambiente e Cons. da Natureza 410.266 401.101
Cultura 1.308.877 1.029.009
Abastecimento de água 0 1.416.536
Resíduos Sólidos 155.015 2.135.057
Ordenamento do Território 712.063 1.065.758
Saneamento 0 1.855.121
Acção Social 25.968 200.431
Habitação 135.000 518.752
FUNÇÕES SOCIAIS 9.498.284 14.421.007
Educação 3.835.091 4.585.815
Classificação Funcional da Despesa 2010
Protecção Civil e Luta Contra Incêndios 8.840 98.178
FUNÇÕES GERAIS 2.580.580
Administração Geral 920.393 2.482.403
AMR's €PPI €
929.233
Função/Subfunções
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
61
Fazendo uma análise mais detalhada ao quadro anterior, onde se encontra discriminada a aplicação dos
recursos efectuados ao nível do PPI e das AMR, por classificação funcional, podemos concluir o seguinte:
Como tem sido hábito, as Funções Sociais são as que apresentam a execução mais elevada, com
23,9 milhões de euros, representando 54,04% do total de execução das GOP e com um
crescimento de 4,88% relativamente ao ano anterior.
A educação, que tem sido uma preocupação constante deste Município absorve 19,03% das
Funções Sociais, apresentando uma execução elevada quer ao nível do PPI como das AMR. Como
se verificou no capítulo dedicado à mesma são elevados os investimentos em curso cuja execução
superou os 3,8 milhões de euros, bem como os custos com a actividade corrente que ultrapassa os
4,6 milhões de euros, devido essencialmente aos encargos com os transportes escolares, a
contratação de professores e auxiliares e o fornecimento de refeições, etc;
Em segundo lugar, surge o Desporto, Recreio e Lazer com 4 milhões de euros e com um peso nas
Funções Sociais de 9,06 %, registando um aumento de 3,98% relativamente ao ano 2009. Esta
execução é devida essencialmente à construção de infra-estruturas, tais como, a Ecopista do Dão
e Campo de Futebol de Areia e à concessão de apoios ao investimento e à actividade das
instituições de desporto existentes no Concelho.
A Cultura e os Resíduos Sólidos representam 5,28% e 5,17%, situando-se em terceiro e quarto
lugar respectivamente;
As Funções Económicas atingem 30,87% das GOP, onde se destacam os investimentos em
transportes rodoviários com cerca de 9,8 milhões de euros. As principais obras que justificam este
investimento são: Acesso à Cidade a partir da A25 – via EN 16 e Acesso à Cidade a partir de A25 –
via EN 231, com 3,2 milhões e 2,6 milhões, respectivamente. Para além deste investimento importa
ainda realçar os encargos com expropriações das mesmas que superou os 2,8 milhões de euros;
Em consonância com uma gestão mais criteriosa, as Funções Gerais, apresentam um decréscimo
de 1,94% relativamente a 2009, em virtude da diminuição dos encargos gerais de funcionamento,
mesmo verificando-se um ligeiro aumento na Protecção Civil e Luta Contra Incêndios;
A designada Outras Funções, sofreu um decréscimo de 3,48% relativamente a 2009, em
consequência da redução dos encargos com amortizações e juros de empréstimos.
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2010
62
CAPÍTULO III
ANÁLISE FINANCEIRA
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
63
I . S IT U AÇ Ã O EC ON Ó MI C O-F IN AN CE I R A
I.1. Análise do Balanço
O Balanço e o Sistema Contabilístico adequam-se ao previsto no Plano Oficial de Contabilidade das
Autarquias Locais (POCAL), espelhando a situação patrimonial da autarquia em 31 de Dezembro de 2010.
Quadro 20 – Balanço
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Variação
Valor € Peso % Valor € Peso % %
Bens do Domínio Público 86.045.051 38,61% 75.901.500 35,59% 13,36%
Imobilizações em Curso 29.642.925 13,30% 28.617.413 13,42% 3,58%
Imobilizações Incorpóreas 179.449 0,08% 213.316 0,10% -15,88%
Imobilizações Corpóreas 66.557.722 29,87% 60.912.343 28,56% 9,27%
Investimentos Financeiros 15.741.828 7,06% 14.400.869 6,75% 9,31%
Circulante
Existências 470.585 0,21% 496.536 0,23% -5,23%
Dívidas de terceiros 2.909.046 1,31% 17.274.512 8,10% -83,16%
Depósitos em Instituições Financeiras e Caixa 9.346.729 4,19% 11.157.059 5,23% -16,23%
Acréscimos e Diferimentos 11.937.093 5,36% 4.277.535 2,01% 179,06%
Total do Activo 222.830.428,02 100,0% 213.251.083,06 100,0% 4,5%
Fundos Próprios
Património 64.263.697 28,84% 61.839.863 29,00% 3,92%
Reservas 4.143.976 1,86% 3.773.602 1,77% 9,81%
Resultados transitados 85.499.197 38,37% 73.950.049 34,68% 15,62%
Resultado Líquido do exercício -1.072.932 -0,48% 1.342.840 0,63% -179,90%
Provisões para Riscos e Encargos 2.299.770 1,03% 0 0,00% 100,00%
Dívidas a Terceiros - MLP 25.815.061 11,59% 24.390.684 11,44% 5,84%
Dívidas a Terceiros - Curto Prazo 13.696.457 6,15% 15.232.903 7,14% -10,09%
Acréscimos e Diferimentos 28.185.202 12,65% 32.721.141 15,34% -13,86%
222.830.428,02 100,0% 213.251.083,06 100,0% 4,5%Total dos Fundos Próprios e do Passivo
2010 2009
Fundos Próprios e Passivo
Passivo
Imobilizado
Descrição
Activo
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2010
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O activo líquido total do Município de Viseu em 2010 atinge o valor de €222.830.482,02 com um
crescimento relativamente a 2009 de cerca de 4,5%. Este crescimento deve-se, entre outros, ao efeito
conjugado do crescimento do imobilizado líquido em bens de domínio público de 13,36%, ao aumento das
imobilizações corpóreas de 9,27% e ao aumento dos acréscimos e diferimentos de 179,06% (motivado
pela especialização do Imposto Municipal sobre Imóveis e da Derrama). O valor das dívidas de terceiros a
curto prazo sofreu uma diminuição de cerca de 83,16%. O valor total das provisões em 2010 foi de 2,3
milhões de euros, diminuindo o valor total do activo líquido.
O passivo do Município de Viseu atinge em 2010 cerca de 70 milhões de euros, tendo diminuído cerca de
3% relativamente a 2009 em resultado da diminuição das dívidas a terceiros de curto prazo em 10,09% e
de diminuição dos acréscimos de custos e proveitos diferidos em 13,86%. Foram ainda contabilizados 2,3
milhões de euros em provisões para riscos e encargos relativas processos judiciais em curso.
Quadro 21 – Principais Indicadores
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
Pela análise dos indicadores calculados, constata-se o seguinte:
Activo Fixo/ Activo Total 88,93% 84,43%
Activo Circulante/Activo Total 11,07% 15,57%
Recursos Permanetes/Passivo Exigível 452,14% 417,17%
Passivo Longo Prazo/Passivo Exigível 65,34% 61,56%
Passivo a Curto Prazo/Passivo Exigível 34,66% 38,44%
Passivo Longo Prazo/Passivo Curto Prazo 188,48% 160,12%
Passivo Exigível/Fundos Próprios 25,85% 28,12%
Exigível a Curto Prazo/Fundos Própios 8,96% 10,81%
Exigível a Médio Longo Prazo/Fundos Próprios 16,89% 17,31%
Exigível a Médio Longo Prazo/Imobilizado Corpóreo38,79% 40,04%
Disponibilidades/Exigível a Curto Prazo 89,48% 186,65%
Activo Circulante/Passivo Curto Prazo 180,07% 217,99%
Dívidas a Terceiros/Activo Total 17,73% 18,58%
Fundos Próprios/Activo Total 68,59% 66,08%
Capitais Permanentes/Imobilizado Líquido 91,63% 93,29%
Capitais Alheios/Imobilizado Líquido 5,44% 6,98%
Indicador de Imobilizações
2010 2009Indicadores
Índice de Liquidez Imediata
Indíce de Liquidez Geral
Índice de Solvência
Índice de Autonomia
Coeficiente de endividamento a Longo Prazo
Estrutura do Activo
Estrutura do Passivo
Análise do Passivo Exigível
Coeficiente de Endividamento
Coeficiente de Endividamento a Curto Prazo
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O activo total é financiado em 88,93% pelo activo fixo, tendo sofrido uma variação positiva
relativamente ao ano anterior;
O passivo de médio e longo prazo representa 65,34% do total do passivo e corresponde a 188% do
passivo de curto prazo, o que significa que a dívida do Município está diluída ao longo do tempo na
razão proporcional da amortização dos investimentos realizados;
O total do passivo exigível representa apenas 25,85% dos fundos próprios e o passivo exigível de
curto prazo apenas representa 8,96% dos fundos próprios, tendo ambos, diminuído relativamente a
2009.
Relativamente ao endividamento a médio e longo prazo este absorve apenas 16,89% dos fundos
próprios do Município e 38,79% do imobilizado corpóreo, sofrendo ambos uma variação positiva
relativamente ao ano anterior;
No que se refere à liquidez imediata do Município, constata-se que as disponibilidades são
suficientes para 89,48% das dívidas de curto prazo;
O activo circulante é superior em 80,07% do passivo de curto prazo. Este indicador permite
salientar que existe no biénio 2009/2010 uma estrutura financeira equilibrada, pois cumpre a regra
de equilíbrio financeiro mínimo, que se traduz na existência de adequação entre o grau de
exigibilidade das dívidas para com terceiros e o de liquidez dos seus activos;
Fazendo uma comparação entre a totalidade das dívidas e o activo total, estas representam
apenas 17,73% daquele, o que evidencia a elevada autonomia financeira do Município de Viseu;
Os dois últimos indicadores das imobilizações mostram que o imobilizado em 2010 do Município de
Viseu foi financiado quase exclusivamente por capitais permanentes, ou seja, por fundos próprios e
financiamento de médio e longo prazo.
Relativamente ao prazo médio de pagamento, importa salientar o esforço desenvolvido na dinamização da
economia local e nacional, dado que a média do ano não foi superior a 30 dias.
I.2. Análise da Demonstração de Resultados
A demonstração de resultados de 2010 apresenta um Resultado Líquido do Exercício de (€1.072.931,66).
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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Quadro 22 – Demonstração de Resultados
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
I.2.1. Custos
Os custos e perdas reconhecidos no exercício de 2010 apresentam, no seu conjunto uma variação de 2,5
milhões de euros relativamente ao ano anterior. Este aumento ficou a dever-se essencialmente à
contabilização de 2,4 milhões de euros em provisões do exercício, resultante de cobranças duvidosas e
processos judiciais em curso e ao aumento das amortizações do exercício de 8,40% relativamente ao ano
anterior.
Em contrapartida os custos das mercadorias e das matérias consumidas sofreram uma diminuição de
20,41% relativamente a 2009, na sequência uma eficaz gestão de compras.
Também os custos com a aquisição de bens e serviços externos diminuíram 13,02%, em virtude do
controlo mais apertado na sua aquisição, bem como, na renegociação de contratos celebrados.
Desvio Variação
Valor € % Valor € % Valor € 09-10
Custos e Perdas
Custos Mer. Vend. E das Mat. Consumidas 925.859 2,12% 736.885 1,60% -188.975 -20,41%
Fornecimentos e Serviços Externos 11.632.777 26,66% 10.118.465 21,95% -1.514.312 -13,02%
Pessoal 14.491.372 33,21% 13.615.582 29,53% -875.789 -6,04%
Transf. e subs. correntes concedidos 5.361.903 12,29% 5.433.127 11,78% 71.224 1,33%
Amortizações do exercício 5.706.362 13,08% 6.185.464 13,42% 479.102 8,40%
Provisões do exercício 88.234 0,20% 2.431.980 5,27% 2.343.747 2656,29%
Outros Custos e perdas Operacionais 84.373 0,19% 75.862 0,16% -8.511 -10,09%
Custos e Perdas Financeiras 801.299 1,84% 1.896.642 4,11% 1.095.342 136,70%
Custos e Perdas Extraordinárias 4.542.527 10,41% 5.611.487 12,17% 1.068.961 23,53%
Total 43.634.705 100,0% 46.105.494 100,0% 2.470.789 5,7%
Proveitos e Ganhos
Vendas e prestações de serviços 1.683.340 3,74% 1.874.859 4,16% 191.519 11,38%
Impostos e Taxas 17.736.647 39,43% 17.903.360 39,76% 166.713 0,94%
Transferências e Subsídios Obtidos 20.302.293 45,14% 20.291.939 45,06% -10.354 -0,05%
Proveitos e Ganhos Financeiros 3.773.694 8,39% 3.284.827 7,29% -488.867 -12,95%
Proveitos e Ganhos Extraordinários 1.481.571 3,29% 1.677.578 3,73% 196.006 13,23%
Total 44.977.545 100,0% 45.032.563 100,0% 55.018 0,1%
Resultado Líquido do Exercício 1.342.840 -1.072.932 -2.415.771 -179,9%
Designação2009 2010
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
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Na mesma linha de diminuição encontramos os custos com pessoal que baixaram 6,04% relativamente ao
ano anterior.
I.2.2. Proveitos
Os proveitos e ganhos apresentam um comportamento ligeiramente superior ao do ano anterior, com uma
arrecadação total de superior a 45 milhões de euros.
Os proveitos obtidos através de vendas e prestações de serviços sofreram um aumento de 11,38%
relativamente ao ano anterior, apesar do arrefecimento da economia ao longo do ano em análise
As transferências e subsídios obtidos sofreram um ligeiro decréscimo de 0,05%.
Os proveitos e ganhos financeiros apresentam uma diminuição de 12,95%.
I.3. Endividamento Líquido
O endividamento líquido municipal é fixado nos termos da Lei nº 2/2007, de 15 de Janeiro em 125% do
montante das receitas provenientes de impostos municipais, das participações do município no FEF, da
participação do IRS, da derrama e da participação nos resultados do sector empresarial local relativas ao
ano anterior.
Pela análise do quadro seguinte verificamos que a capacidade de endividamento líquido é superior a 31,6
milhões de euros e a capacidade de endividamento de médio e longo prazo é superior 6,2 milhões de
euros, e como tal são cumpridos os limites legais.
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Quadro 23 – Limites de Endividamento
Fonte: Documentos Financeiros – Contas 2010
I.4. Proposta de Aplicação de Resultados
Nos termos do ponto n.º 2.7.3. do POCAL, propõe-se que o resultado líquido do exercício no valor de -
€1.072.931,66 seja transferido para resultados transitados.
RECEITAS MUNICIPAIS 2009(€) Receita
Cobrada Líquida
1 - TOTAL DE IMPOSTOS MUNICIPAIS 15.127.634
1.1 - Imposto Municipal sobre Imóveis (IMI) 9.162.907
1.2 - Imposto Municipal sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis (IMT) 4.382.250
1.3 - Imposto Único de Criculação (IUC) 1.449.896
1.4 - Contribuição Autárquica 86.991
1.5 - Imposto Municipal de Sisa 45.591
2 - DERRAMA 1.062.120
3 - TOTAL IMPOSTOS MUNICIPAIS E DERRAMA (1+2) 16.189.755
4 - FEF + IRS (MAPA XIX DO ORÇAMENTO DO ESTADO PARA 2009) 15.417.322
5 - TOTAL DE RECEITAS A CONSIDERAR PARA EFEITOS DE CÁLCULO DOS
LIMITES DE ENDIVIDAMENTO (5 = 3 + 4)31.607.077
6 - LIMITE AO ENDIVIDAMENTO DE CURTO PRAZO (6 = 10% x 5) 3.160.708
7 - LIMITE AO ENDIVIDAMENTO DE MÉDIO E LONGO PRAZOS (7 = 100% x 5) 31.607.077
8 - LIMITE AO ENDIVIDAMENTO LÍQUIDO (8 = 125% x 5) 39.508.846
9 - TOTAL DE ENDIVIDAMENTO LÍQUIDO EM 31/12/2010 7.880.379
9.1 - ENDIVIDAMENTO MUNICIPAL 3.597.919
9.2 - CONTRIBUIÇÃO AM, SM, E SEL PARA O ENDIVIDAMENTO LIQUIDO 4.282.460
CAPACIDADE DE ENDIVIDAMENTO LÍQUDO 31.628.467
10 - DÍVIDA DE MÉDIO E LONGO PRAZO EM 31/12/2010 25.393.838
10.1 - CAPITAL EM DÍVIDA DE MÉDIO E LONGO PRAZO MUNICIPAL 28.740.307
10.2 - CONTRIBUIÇÃO AM, SM E SEL PARA O ENDIVIDAMENTO MLP 408.385
10.3 - EMPRÉSTIMOS DE MLP EXCEPCIONADOS 3.754.854
CAPACIDADE DE ENDIVIDAMENTO DE MÉDIO E LONGO PRAZO 6.213.239
LIMITES DE ENDIVIDAMENTO MUNICIPAL 2010
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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I I . ÍN D IC E D E QU A DR OS E G R Á FI C OS
II.1. Quadros
Quadro 1 – Trabalhadores por Carreira e Género .......................................................................................................... 10
Quadro 2 – Modalidade de Vinculação e Género ........................................................................................................... 10
Quadro 3 – Recursos Humanos por Idade e Género ...................................................................................................... 11
Quadro 4 – Alunos Utentes Transporte Escolar .............................................................................................................. 17
Quadro 5 – Quadro Evolutivo de Pedidos de Apoio ....................................................................................................... 18
Quadro 6 – Encargos com Consumíveis por Tipologia .................................................................................................... 19
Quadro 7 – Custos com as Actividades de Enriquecimento Curricular .......................................................................... 22
Quadro 8 – Valores de Recolha Selectiva nos Ecopontos ............................................................................................... 36
Quadro 9 – Estrutura da Receita Corrente ..................................................................................................................... 51
Quadro 10 – Variação da Receita Corrente – Biénio 09-10 ............................................................................................ 52
Quadro 11 - Estrutura da Receita de Capital .................................................................................................................. 53
Quadro 12 - Variação da Receita de Capital – Biénio 09-10 ........................................................................................... 54
Quadro 13 – Receita Total 09-10 .................................................................................................................................... 54
Quadro 14 – Estrutura da Despesa Total ........................................................................................................................ 55
Quadro 15 – Variação da Despesa - Biénio 09-10 ........................................................................................................... 55
Quadro 16 – Variação da Estrutura da Despesa – Biénio 09-10 ..................................................................................... 57
Quadro 17 – Estrutura das Transferências – Corrente e Capital .................................................................................... 58
Quadro 18 – Variação da Poupança Corrente – Quadriénio 07-10 ................................................................................ 59
Quadro 19 – Estrutura das GOP ...................................................................................................................................... 60
Quadro 20 – Balanço ....................................................................................................................................................... 63
Quadro 21 – Principais Indicadores ................................................................................................................................ 64
Quadro 22 – Demonstração de Resultados .................................................................................................................... 66
RELATÓRIO DE GESTÃO 1 de Janeiro de
2010
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Quadro 23 – Limites de Endividamento .......................................................................................................................... 68
II.2. Gráficos
Gráfico 1 – Recursos Humanos Por Nível de Antiguidade .............................................................................................. 12
Gráfico 2 - Nível Habilitacional ........................................................................................................................................ 12
Gráfico 3 – Frequência de Alunos por Área de Actividade ............................................................................................. 22
Gráfico 4 – Variação da Poupança Corrente – Quadriénio 07-10 ................................................................................... 52
Gráfico 5 – Composição da Despesa Corrente ................................................................................................................ 58
Gráfico 6 - Despesa Total Paga – Quadriénio 07-10 ....................................................................................................... 59