(2013) 8 tesis sobre neoliberalismo (e-book O neoliberalismo sul-americano).pdf

7/25/2019 (2013) 8 tesis sobre neoliberalismo (e-book O neoliberalismo sul-americano).pdf

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O neo libera lismo su l-americanoem clave transnaciona l:

enra izamento ,apogeu e crise


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Criada em 2012, a Coleo EHILA lanou, at o mo-mento, dez volumes impressos. Pensando principal-mente na publicao de coletneas, inauguramos nestemomento a srie E-book da Coleo Estudos Histri-cos Latino-Americanos.


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2013 Editora Oikos Ltda.Rua Paran, 240 B. Scharlau Cx. P. 108193121-970 So Leopoldo/RSTel.: (51) 3568.2848 / Fax: 3568.7965

[email protected]

ColeoEstudos Histricos Latino-Americanos EHILA E-book

Direo:Paulo Roberto Staudt Moreira (Coordenador do PPGH-Unisinos)Maria Cristina Bohn Martins (Linha de Pesquisa Sociedades Indgenas, Culturae Memria)Hernn Ramiro Ramrez (Linha de Pesquisa Poder, Ideias e Instituies)

Marcos A. Witt (Linha de Pesquisa Migraes, Territrios e Grupos tnicos)

Conselho Editorial:Eduardo Paiva (UFMG)Guilherme Amaral Luz (UFU, Uberlndia, MG)Horcio Gutierrez (USP)Jeffrey Lesser (Emory University, EUA)Karl Heinz Arenz (UFPA, Belm, PA)Luis Alberto Romero (UBA, Buenos Aires, Argentina)Mrcia Sueli Amantino (UNIVERSO, Niteri, RJ)Marieta Moraes Ferreira (FGV, Rio de Janeiro, RJ)Marta Bonaudo (UNR)Rodrigo Patto S Motta (UFMG)Roland Spliesgart (Ludwig-Maximilians-Universitt Mnchen)

Editorao: OikosReviso: OrganizadorCapa: Juliana NascimentoImagem da capa: Erny Mugge

Arte-final: Jair de Oliveira Carlos

N438 O neoliberalismo sul-americano em clave transnacional: enraizamento,apogeu e crise / Organizado por Hernn Ramrez. So Leopol-do: Oikos; Editora Unisinos, 2013.

v. 1 (350 p.); 14 x 21cm. (Coleo Estudos Histricos Latino-Americanos EHILA)

E-book, PDF vol. 1

Texto em portugus e espanhol.ISBN 978-85-7843-376-5

1. Neoliberalismo Amrica Latina. I. Ramrez, Hernn.

CDU 330.831

Catalogao na publicao: Bibliotecria Eliete Mari Doncato Brasil CRB 10/1184


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Sumrio

Apresentao .....................................................................7Hernn Ramrez

Ocho tesis sobre el Neoliberalismo (1973-2013) ................. 13Jos Francisco Puello-Socarrs

La formacin de la sociedad civil neoliberal enAmrica Latina: redes de think tankse intelectualesde la nueva derecha .......................................................... 58

Karin FischerDieter Plehwe

Reformas polticas e econmicas: a atuao daorganizaonorte-americana Center for International

Private Interprise (CIPE) na Amrica Latina ....................... 79Ary Cesar Minella

Mont Plerin Societyen la articulacin del discursoneoliberal ....................................................................... 118

Mara Paula de Bren

El giro neoliberal y la escuela de Virginia. Una

comparacin de la evolucin del proyecto neoliberalde las dictaduras refundacionales en Chile(1973-1981) y Argentina (1976-1981) .............................. 144

Tor Opsvik

Neoliberalismo, Populismo o Desarrollo? La controversiasobre la poltica econmica del gobierno Lula ................. 165

Pedro Cezar Dutra Fonseca

Andr Moreira CunhaJulimar da Silva Bichara


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Lecciones aprendidas? Las derechas argentinas yla democracia ................................................................. 193

Sergio MorresiA heterogeneidade estrutural e as transformaeseconmicas na Amrica Latina em tempos deneoliberalismo ................................................................ 229

Ana Mara Rita Milani

A relao entre o desempenho da marinha mercantebrasileira e o Balano de Pagamentos 1985-2010 ............. 252

Alcides Goularti Filho

La fuerza social conservadora en Argentina 2002-2010 ... 275Mara Celia Cotarelo

El neoliberalismo en una perspectiva conosureade largo plazo ................................................................. 311

Hernn Ramrez

Sobre os autores e as autoras ........................................... 349


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O neo libera lismo su l-americano em clave transnaciona l:enra izamen to ,apogeu e crise

O cho tesissobre e lN eolibera lismo(1973-2013)

Jos Francisco Puello-Socarrs

Desde que se anunciara su lanzamiento intelectual conla Sociedad Mont-Pelrin ms de medio siglo atrs y cuatrodcadas ms tarde de su aplicacin in situa nivel global, se hacenecesario hacer un balance sobre el significado poltico-econmico y social-histrico sobre qu es y qu significa elneoliberalismo.

A pesar que desde los primeros aos del nuevo milenio

se vocifera el fin de la llamada Hegemona Neoliberal, ideareforzada ms recientemente con ocasin de la profundizacinde la Crisis global por la que atraviesa hoy el capitalismo y que,adems, las posturas neoliberales convencionales reinantesdurante las ltimas dcadas del siglo pasado ciertamente vienensiendo cada vez ms desacreditadas afortunadamente no desdela teora abstracta sino desde las realidades concretas, el

neoliberalismo continuara su curso buscando consolidarnuevos referentes, desde luego, sin extralimitar en ningnmomento su identidad ideolgica fundamental.

El actual trance crtico ha propiciado no slo lareemergencia de discursividades (algunas de ellas) novedosas yalternativas sino tambin una reconfiguracin al interior delneoliberalismo en general inadvertida pero que viene

gestndose a travs de la recomposicin de la hegemona delproyecto neoliberal (su ideologa y prcticas) con el relevo delas posiciones ortodoxas, en su gran mayora de inspiracin


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lesferista (laissez-faire, laissez-passer, dejar hacer, dejar pasar)hacia la activacin y la renovacin del ideario neoliberal desde

otras perspectivas igualmente neoliberales pero heterodoxas.Este sendero posibilitara la reconstruccin delcapitalismo neoliberal en su objetivo de enfrentar las vicisitudesque le plantean los nuevos tiempos y ante los cuales elextremismo ortodoxo no parece ofrecer ya respuestas viables,sobre todo, desde el punto de vista poltico-econmico. Por ello,este trabajo intenta proponer 8 tesis generales en perspectiva

histrica que sintetizan cambios y rupturas en el neoliberalismopara allanar diagnsticos prospectivos en torno a susposibilidades de superacin.

Tesis1.ElNeoliberalismo,etapasuperiordelCapitalismo

Un anlisis retrospectivo del neoliberalismo permiteestablecer dos precisiones en torno a su posible periodizacin

en perspectiva histrica.Por una parte y desde un abordaje de memoria larga, elneoliberalismo no slo es la ltimaetapa del capitalismo histricohoy conocido, cronolgicamente hablando. La expansin de losmercados, conocida como globalizacin, ilustrara ladimensin espacial-temporal de este punto y se ajusta muy biena lo que Harvey actualiza, desde la vieja pero an vigente

proposicin de Lenin, como nuevo imperialismo. Igualmente, elneoliberalismo resulta ser la fasesuperiordel sistema en sentidocualitativo. Es la etapa donde se verifica la ms pronunciadaexacerbacin de las lgicas y contradicciones inherentes a lareproduccin y acumulacin incesante del capital. La explotacineconmica, la dominacin poltica, la opresin social y laalienacin ideolgica, en todos los niveles y dimensiones que

caracterizan al decir de Wallerstein la economa-mundocapitalista, encuentran al da de hoy y al mismo tiempo, su cenity su ocaso. La denominacin coloquial que se le ha venido

PUELLO -SO C ARRS,J.F. O cho tesissobre e lN eo libera lismo (1973-2013)


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otorgado al neoliberalismo como capitalismo salvaje es tanconsistente como descriptiva respecto de la progresiva

mercantilizacin de la vida humana pero sustancialmente dela deshumanizacin del hombre (en sentido genrico) dentrodel capitalismo. El salvajismo se propone como la improntams distintiva de la actual fase neoliberal1. Las condicionescrticas y las tendencias inditas que actualmente muestra elsistema rebasan ampliamente el balance de tensioneshistricamente conocidas durante toda la evolucin del modo

de produccin capitalista desde sus orgenes.Las implicaciones que se desprenden de la actualcrisisdel Capitalismo son radicalmente expresivas de la poca de crisiscivilizatoriaque encarna el neoliberalismo. No hay que olvidartampoco que la manera como se pretendieron sortear lascrecientes contradicciones y la sobrevenida crisis del capitalismode postguerra en el siglo XX, especialmente, el agotamiento

del Estado de Bienestar y el modelo de acumulacin fordista anivel planetario (principalmente en los pases centrales perosiempre en correlacin a las periferias capitalistas), fueronarticuladas alrededor de la contrarrevolucin neoliberal.

Desde la dcada de 1970s y hasta el da de hoy, elneoliberalismo es, por antonomasia, la estrategia ofensiva delCapital (contra el Trabajo) y reaccin, salida y solucin

ante la crisis estructural y global del capitalismo tardo. Inclusive,desde la perspectiva de las lites hegemnicas, la actualcrisisplantea salidas no slo en el marco del capitalismo sino peor

1 Esto no habilita postular la existencia de un Capitalismo (con rostro) humanoen nuestro concepto, una contradiccin en los trminos ni pretende unadiscusin sobre el carcter moral del Capitalismo (o sus modalidades). S llamar

la atencin que: a) histricamente, la ideologa liberal enfatiz sobre el carcteresencialmente civilizatorio del Capitalismo como orden social en general, hastalas crticas de Marx y Engels quienes demuestran e invierten tal postulado; b)actualmente sta es una de las operaciones discursivas recientes que proponenhumanizar(matizar?) el capitalismo neoliberal como salida ante la Crisis.


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an bajo la profundizacin de las lgicas neoliberales, aunque,como se ha advertido poco, dependiendo de los ritmos y

espacios, alrededor de un neoliberalismo nuevo, es decir, unaversin neoliberal de nuevo cuo.Desde una aproximacin de corta duracin, de otra parte,

y ms all que los orgenes del neoliberalismo pueden rastrearsede diferentes maneras a lo largo y ancho del siglo XX en supretensin por actualizar el capitalismo liberal de antao entiempos contemporneos y darle solucin al trance estructural

crtico del sistema capitalista, resulta lcito sugerir dosmomentos puntuales que informan la emergencia y laproyeccin sociopoltica del neoliberalismo en tanto entrminos de A. Sohn-Rethel materialidad real, es decir, enabstracto y en concreto. El primero, el ao 1947, nacimiento invitro del neoliberalismo con la fundacin de la Sociedad deMont-Plerin, cnclave intelectual y plataforma ideolgica clave

desde la cual se difundieron con posterioridad el pensamientoy las doctrinas neoliberales. En el marco de su orientacin einfluencia, se promocionaron distintos tanques depensamiento (think tanks), centros de investigacin, forospblicos y estrechos vnculos con prestigiosas universidadesa nivel mundial; en segundo lugar, podramos denominar laemergencia in vivodel neoliberalismo en 1973, fecha en la que

adems existe un relativo consenso sobre el inicio de largo plazode esta crisis, por ser el ao del shock petrolero mundial, entreotros hechos. Pero hablamos, ms exactamente del 11 deseptiembre de 1973, da en que se ejecuta el golpe de Estadocontra el primer gobierno socialista elegido por voto popular,el del chileno Salvador Allende y perodo en el cual sedesencadena la oleada de dictaduras cvico-militares en el Cono

Sur de Latinoamrica y el Caribe en el marco delPlan Cndor,una iniciativapromovida por el gobierno de los Estados Unidos,a travs de la Central de Inteligencia Americana (CIA). Este



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acontecimiento marca la instalacin de las bases del rgimeneconmico-poltico neoliberal en la regin (recurdese las

asesoras en materia de reformas econmicas y sociales enChile por parte de los llamados Chicagos Boysy de las litesneoliberales globales, los padres del neo-liberalismo F. A. Hayeky, en el caso chileno sobre todo de M. Friedman, lineamientosque luego seran transferidos a travs de diversos mecanismosy presiones hacia los pases vecinos (Ramrez, 2012). Durantelas dcadas posteriores, la consolidacin del neoliberalismo a

nivel global, especialmente y entre otros, estuvo de la mano deotro plan, esta vez de carcter econmico-poltico: el tristementeclebre Consenso de Washington en su versin original de1989 y en la de sus sucedneos (Puello-Socarrs 2013) ,encarnado por los mal-llamados organismos multilaterales decrdito (stricto sensuson unilaterales en vista del unilateralismoque practican, casi sin ninguna excepcin, subordinado a los

intereses y dictados de Washington2

) como el Fondo MonetarioInternacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y el BancoInterAmericano de Desarrollo.

Tesis2.ElNeoliberalismoes,antetodo,unProyecto

econmico-polticodeclaseynosolamenteunprograma

depolticaspblicas

El neoliberalismo no se agota ni se lo puede equipararexclusivamente con el Consenso de Washington (1989) ni susversiones sucedneas. Tampoco con el programa especficode polticas econmicas all contenido, como muchos afirmancandorosamente.

2 Slo para ilustrar esta afirmacin deben tenerse en cuenta el poder de decisiny veto (sin llegar todava analizar el poder de influencia ideolgico y de presinpoltica, etc.) con el que cuentan los Estados Unidos al interior de estasinstituciones.


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Desde hace algn tiempo, es un error demasiado comnasociar unvocamente al neoliberalismo con las polticas

descritas por el Consenso, como si el neoliberalismo se limitaraa un mero acontecimiento tecnocrtico de orden exclusivamenteeconmico (o mejor: economicista). Esta idea, bastantedifundida entre defensores y supuestos detractores delneoliberalismo, si bien no est completamente errada en tantoel Consenso es unade las traducciones histricas posibles delproyecto neoliberal, s resulta altamente suspicaz ya que se

propone como uno de los argumentos por excelencia y msrecurridos con ligereza en las discusiones emergentes parainsinuar una inexistente y actual poca post-neoliberal. Peroigualar el neoliberalismo a un programa de polticas, oculta o,en el mejor de los casos, minimiza, su significado sociopoltico.Al neoliberalismo hay que analizarlo desde un punto de vistaestratgicoy, por supuesto, tambin tctico.

El neoliberalismo implica, ante todo, un Proyectoeconmico-poltico de clase (capitalista) el cual se ha venidoexpresando a travs de una estrategiade acumulacin (llamadacomn y colonialmente de Desarrollo). Slo posteriormenteel neoliberalismo se materializa enprogramasde polticas, tal ycomo lo evidencia el Consenso de Washington y sus variantes,los cuales representan, precisamente, su dimensin tctica. La

estrategia neoliberal, a diferencia del modelo anterior, se basaen especficamente en la sujecin y subordinacin absoluta alMercado (iniciativa privada que, en el mundo real, siempre esasimtrica) como el dispositivo de produccin y reproduccinsocial en sentido amplio. Bajo esta impronta se derivan la ampliagama de polticas pblicas (econmicas, sociales, etc.).

En este caso, por ejemplo, el neoliberalismo como

estrategia se diferencia del anterior industrialismo orientado por elEstado, tambin conocido como el modelo de industrializacinpor sustitucin de importaciones (comnmente ISI de



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mediados del siglo XX). El modelo orientado hacia el mercadoinstalado entre los 70s-90s (hoy vigente) defiende a ultranza la

reduccin del Estado, en tanto actor sociopoltico, es decir,la menor injerencia del aparato de Estado, rechazando a liminela intervencin y la planificacin estatal aunque es permisivocon la regulacin, tres situaciones diferentes que ltimamentese han venido confundiendo. La especie emergente de TerceraVa, el modelo estatal orientado hacia el mercado, prototiponovedoso del neoliberalismo en particular durante el nuevo

milenio (y que se ajusta a las versiones neo-extractivista y,especialmente neo-desarrollistas que hacen eco en este momentoen diferentes partes del mundo), no se diferencian en lofundamental del neoliberalismo anterior ms que en lo superficial.Precisamente, en contraste con la incontestable hegemonaneoliberal de los 80s-90s, en el neoliberalismo del nuevo mileniose observan diferencias pero solamente al nivel de las polticas

pblicas, econmicas o sociales. Antes bien, esta nueva versindel neoliberalismo garantiza la continuidad ininterrumpida dela estrategia de acumulacin capitalista en esta fase.

En sntesis, el supuesto alejamiento de las polticas delConsenso (original) que ha significado la adopcin adaptadade sus versiones sucedneas incluso, variantes del modeloextractivista y neo-extractivista, como lo ha mostrado

recientemente Gudynas (2009), sin problematizar el paradigmade desarrollo no indica de ninguna manera una postura msall del neoliberalismo como retricamente se vienesosteniendo. Todo lo contrario.

Tesis3.ElNeoliberalismoesmultidimensional,noslo

unacuestindeeconomapura

Otra de las frecuentes desviaciones ha estado relaciona-da con la identificacin del neoliberalismo como una apuestaexclusivamente econmica. Esta posicin exime deliberada-


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mente identificar las mltiples dimensiones del neoliberalismo,entre otras aunque, tal vez, la ms sustancial su insoslayable

fuerza socio-poltica y su realidad como tecnologa guberna-mental (Foucault, 2007). La comprensin de la actualcrisis delCapitalismo, entre otras, ayuda a revelar el radical carcter mul-tidimensional del neoliberalismo.

Alrededor de la Crisis Global hoy convergen, simultneay estructuralmente, crisis especficas que permiten capturar lacomplejidad antes insospechada y que para este momento

exasperan los lmites mismos del sistema. El calidoscopiocompleto de estaCrisis en mayscula estara compuesta por ochocrisis en minscula, todas ellas fuertemente interrelacionadas: a)econmica: particularmente comprometida con aspectosfinancieros y en las finanzas pblicas estatales y privadas; b)energtica con la escasez absoluta y relativa de las fuentes deenerga cruciales para el funcionamiento del sistema y que se

ilustran con el denominado pico del petrleo y con lainsuficiencia paulatina de los minerales estratgicos delcapitalismo como el carbn, cobre, etc.3; c) ecolgica y socio-medioambiental de la mano de la explotacin y depredacindesmedida de los bienes comunales de la Naturaleza y susimplicaciones en las ecologas sociales y subjetivas vadesposesin violenta de territorios, citando solamente uno de

3 Aunque varios especialistas y polticos, aceptan la tesis sobre la escasez relativay un pico (nivel mximo) ya superado en las reservas petrolferas(convencionales) planetarias, recientemente han discutido que el pico delpetrleo puede ser superado hacia el futuro a travs de la extraccin de petrleoy gas no convencionales, va nuevos mtodos de explotacin como elfracking(fractura hidrulica), de hecho, una de las estrategias de los Estados Unidos(segundo pas en reservas de petrleos no convencionales despus de la China)para salir de la crisis, empezando por la energtica. No obstante, an contandocon las proyecciones no-convencionales, a) solamente se prorrogara por algunosaos el pico del petrleo; b) la intensificacin delfracking, mtodo sumamentelesivo en trminos de las ecologas medioambientales y sociales, profundizaraotras crisis, empezando por la ecolgica y medioambiental, y la biolgica.



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los casos las cuales son hoy reconocidas incluso por losdefensores del neoliberalismo; d) biolgica, tal y como lo plantea,

entre otros, Koumentakis (2009), fruto de las mismas dinmicasde degradacin, explotacin y polucin del planeta pero queafectan al cuerpo y la mente humanas en la forma deenfermedades crnicas tales como: cncer, obesidad, diabetes,etc., en el mundo desarrollado mientras que en elsubdesarrollado esta crisis en particular se expresa endesnutricin, hambrunas, etc.; e) alimentaria con el aumento

inusitado en los precios del consumo bsico de los alimentos,entre otras razones, debido a la financiarizacin de los mismosy tambin por la sustitucin de la produccin alimenticia porla produccin de agrocombustibles; f) ideolgica y epistmicaconel trance, hoy en trmite, y prdida aunque tambinrecomposicin de referentes de la hegemona del capitalismoneoliberal y que se proyecta en los dispositivos de produccin

de saberes, conocimientos, tcnicas; g)polticaprincipalmentecon la crisis de representatividad y de alternativas polticas; laoleada anti-neoliberal que recorre el mundo desde principiosde la dcada de los 1990s, iniciando con la revuelta venezolanaconocida como el Caracazo pasando por la insurreccinneozapatistamexicana en Chiapas y las Guerras del Gas y elAgua en Bolivia, las rebeliones populares en Argentina y

Ecuador hasta las protestas sociales contemporneas endiferentes pases de Europa y los Estados Unidos, laPrimaverarabey los episodios contenciosos en Amrica Latina Chile,Colombia, ltimamente en Brasil y Per, entre muchos otros,aleccionan la magnitud de esta crisis; y, por supuesto, h)social yla sostenida devaluacin de las relaciones sociales y de los nivelesde vida, la profundizacin de la pobreza y el empobrecimiento

de sectores medios, la miseria, la precarizacin; igualmenteincidentes sistemticos de represin, progresiva militarizacin

incluso, bajo dispositivos parainstitucionales y terrorismo de


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Estado que atentan contra los criterios mnimos en trminosde derechos humanos, bienestar social, etc. Esta sntesis no deja

dudas sobre la aceleracin y magnitud de las lgicas y lascontradicciones del capitalismo bajo su versin neoliberal.La tesis que el neoliberalismo es que una cuestin ms

all de la economa pura fue una cuestin abordada desde unprincipio en las discusiones de la Sociedad de Mont-Pelrin4.Esta afirmacin se encontrara bastante bien documentada porel influjo histrico de las posturas neoliberales en las ciencias

sociales y humanas dominantes especialmente desde mediadosdel siglo XX. En la ciencia econmica contempornea eldominio de los enfoques convencionales, a pesar de la crecientecontestacin y disputa epistemolgica y acadmica msrecientes, resulta un hecho evidente. En otras disciplinas comopor ejemplo la Ciencia poltica (enfoques dominantes como elNeoinstitucionalismo) o la Administracin pblica (la Nueva

Gestin Pblica,New Public Managament) el convencionalismoan goza de buena salud y expresa consistentemente lapretensin imperialista del neoliberalismo en trminos de laproduccin de saberes y conocimiento sociales y humanos(detalles en Puello-Socarrs 2008, 2010, 2011) que, desde luego,figuran como relato de los poderes que intenta efectivizar,especialmente, al nivel de la alienacin ideolgica.

Tesis4.ElNeoliberalismonoesunaideologamonoltica

sinodiversaycompleja

Otra de las desviaciones sistemticas presentes en losanlisis sobre el neoliberalismo es la negacin de su complejidadideolgica. Comnmente se interpreta al neoliberalismo comosi fuera una ideologa monoltica sin llegar a identificar en este

4 Incluye tambin una dimensin poltico-militar, a la cual nos referimos msadelante.



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terreno su diversidad constitutiva y el calidoscopio de posicionesque lo constituyen (detalles en Puello-Socarrs, 2008; Mirowski

y Plehwe, 2009).Tradicionalmente se ha identificado al Neoliberalismosolamente con la cosmovisin que se deriva de la teoraeconmica neoclsica, la cual se interpreta siempre en genrico,sin llegar a notar que esta referencia convencional simplificalas corrientes que conforman la escuela neoclsica, y confrecuencia yuxtapone esa referencia con una de sus versiones:

la escuela neoclsica angloamericana. Ciertamente, la corrienteangloamericana ha sido la plataforma ideolgica y el soporteepistemolgico por excelencia que ha certificado (de maneraunvoca y, por momentos, casi exclusiva) la reinstalacin delneoliberalismo en el marco del capitalismo contemporneo.Pero, a pesar que la vinculacin de la escuela neoclsica en suversin angloamericana no resulta del todo incorrecta, s es muy

limitativa. Sobre todo, porque restringe las motivaciones (entrminos de Gilbert Durand) que permiten comprender yreconstruir integralmente en qu consiste la ideologa neoliberal,histrica y actualmente hablando. La opcin hermenutica yheurstica de igualar el universo de la teora econmicaneoclsica al neoliberalismo resulta entonces cada vez msimpotente para acceder a las particularidades del proceso,

especialmente en los detalles que expresa el neoliberalismo msrecientemente.Al reexaminar la complejidad del neoliberalismo, es decir,

abordando los puntos de vista terico-abstractos, sus prcticashistricas, sus fuentes econmicas y sus afiliaciones polticas,ideolgicas y sociales, aqu establecemos esquemticamentecinco referencias bsicas en la evolucin del pensamiento

neoliberal esenciales para describir y descubrir sus principalestraducciones, tanto en trminos de las recetas pblicas y lasreformas polticas, econmicas y sociales que impulsa como


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tambin los sujetos, agentes y actores que personifica: a) LaEscuelaNeoclsicaAnglo-Americana representada por la

Escuela de Londres aunque ms clebremente por las ltimasgeneraciones de la Escuela de Chicago con M. Friedman a lacabeza. Esta variante instal un tipo neo-liberalismoangloamericano que a lo largo del tiempo, paulatinamente y

bajo una fuerte impronta usamericana, eclips los elementosanglosajones y bajo esta identidad apareci como la corrienteortodoxa al interior del neoliberalismo. Otras corrientes

neoliberales, en consecuencia, fueron consideradas heterodoxas,subordinadas y menos influyentes dentro de la tpica neoliberalen general5.En lasEscuelasNeoclsicasEuropeo Continentales,la llamada b) Escuela Austriaca (o de Viena) y sus sucesivasgeneraciones, especialmente, la tercera y cuarta, encabezadasrespectivamente por referentes indiscutibles como Mises yHayek6; c) El llamadoNeoliberalismo Alemn: el Ordo-liberalismo

y la Escuela de la Economa Social de Mercado(ESM), posturasque defienden una renovacin del liberalismo clsico opininen la que convergen con los austriacos pero insistiendo en unliberalismo de nuevo cuo y descartando decididamentecualquier tipo de restablecimiento del laissez-faire del antiguoliberalismo, nocin mucho ms cercana y familiar al tipo deneoliberalismo ortodoxo angloamericano. Su tentativa se basa

en la construccin de una economa organizada (regulada) pero

5 En el lenguaje corriente de las discusiones en economa suele interpretarse laheterodoxia en teora econmica como algo distinto del neoliberalismo. Talinterpretacin, en nuestra opinin, no es rigurosa pues desconoce que losadjetivos: ortodoxia y heterodoxia deben tener necesariamente un centro dereferencia al cual dirigirse para que ambos pares sean dicotmicos y consistentesdesde el punto de vista conceptual. Por ello aqu hablamos de la diferenciaentre corrientes ortodoxasy heterodoxasdel neoliberalismo.

6 Como veremos ms adelante (tesis #8), conforman esta escuela, otrosintelectuales que si bien son menos conocidos no por ello son menos influyentesen la historia neoliberal, tales como: G. Haberler, F. Machlup, O. Morgensterny, el pionero terico del desarrollo (neoliberal): Paul Rodenstein-Rodan.



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nunca dirigida o planificada. Admiten entonces la regulacinestatal con el fin otorgar garantas absolutas para la libertad

natural de los procesos econmicos (lgicas de mercado).Aunque poco difundidas seguramente debido al gradode sofisticacin bajo el cual se han confeccionado y queobstaculizan su reconocimiento en los debates no especializadospero no por ello menos importantes: d) las Sntesisneoclsico-keynesianas, tanto la Primera Sntesis como la Nueva Sntesis,posiciones tericas que armonizan los presupuestos neoclsicos

con los de la teora keynesiana, intentando incorporar elementosde la teora de Keynes al interior del campo epistmico de laescuela neoclsica tradicional. Estas sntesis lograron renovar lateora neoclsica en sentido estricto, colocando a Keynes vis--visWicksell, reintegrando en el universo de lo neoclsico las teorasde Marshall a Keynes (Puello-Socarrs, 2007). Sin embargo, setrata de un neoclasicismo keynesiano, aunque suene

paradjico: sin Keynes! (recordemos el anti-keynesianismoinnato del neoliberalismo). Esta variante resulta tener unainfluencia fundamental en vista que las principales prescripcionesy frmulas neo-liberales, sobre todo, en materia de polticaeconmica (monetaria, especialmente) se han sustentado en lapretendida superioridad tcnica y tecnocrtica desde estehorizonte; finalmente, e) Las sntesisAustroamericanas y

Americano-austriacas las cuales combinan elementos de lascorrientes angloamericanas y austriacas (gradualmente tambinse nutren de las claves propuestas por el neoliberalismo alemn).En el primer caso, privilegian los ncleos austriacos sobre losamericanos (como en J. Buchanan y, ms recientemente, E.Ostrom), y en el segundo caso, a la inversa, subordinan loselementos austriacos y exaltan los ncleos angloamericanos

(como es el caso de las posturas de G. Becker o el NuevoInstitucionalismo Econmico del tipo D. North) (detalles enPuello-Socarrs, 2007) (ver figura 1).


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No sobrara anotar que al interior del neoliberalismo,especialmente entre las dos corrientes de mayor peso y fuerza

ideolgica y teortica (la ortodoxia angloamericana y laheterodoxia austraca y paulatinamente alemana) existendiferencias indiscutibles. Puntualmente, profundas discrepanciasa nivel terico, epistemolgico, metodolgico, etc. que se traducenen interpretaciones dismiles frente a diferentes tpicos: enmateria de polticas, medidas econmicas, el planteamiento yresolucin de problemas socioeconmicos. Sin embargo, lo

destacable de este asunto es que ms all de las divergenciastericas que existen al comparar posiciones ortodoxas yheterodoxas que, en abstracto, resultaran opuestas (casiantpodas aunque nunca contradictorias), ambas mantienen alunsono los principios generales del neoliberalismo y convergen

superando sus diferencias en una unidad ideolgicaconsistente que gua sus prcticas fundamentales. As qued

confirmado y registrado histricamente en distintos escenariosdistintivos del proyecto neoliberal desde su fundacin en laclebre Sociedad Mont Pelrin (y sus sucesivos foros intelectuales,acadmicos y polticos), en donde de Hayek (un neoliberalaustriaco) a Friedman (un neoliberal usamericano) sedetermin que, ms all del disenso abstracto, el neoliberalismoin extenso confluye polticamente alrededor de un acuerdo

fundamental de principios en concreto, el cual al decir delmismo Hayek discute pero nunca cuestiona ciertos conceptosbsicos, fundamentalmente la construccin de la Sociedad deMercado (no slo una economa de mercado). Para todoslos neo-liberales, los problemas de la sociedad, las dinmicaspblicas y las tensiones y conflictos societales deben sersancionados y considerados unvocamente bajo una ptica

individualista en el mercado.



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FiguraN01.CorrientesideolgicasdelNeoliberalismo

Fuente:Puello-Socarrs (2008)

Tesis5.ElNeoliberalismoseconjugaenpluralnoen

singul

ar.Ti

po(s

)deNeoli

beralis

mo(s

)En estrecha conexin con la tesis inmediatamente

anterior, las confusiones ms reiteradas al respecto se deben ala incapacidad analtica para identificar la existencia de tiposde neoliberalismo. En este caso, se debe afirmar que elNeoliberalismo se conjuga en plural y no en singular. Existenneoliberalismos que si bien se pueden enmarcar didcticamente

bajo un concepto abarcador esta operacin no debe ocultar supluralidad constitutiva.

Sintetizando esta alternativa, podramos decir que unprimer tipo de neoliberalismo estara ms prximo a laprofundizacin y radicalizacin de los argumentos neoclsicosusamericanos, y ms lejano de los estilos heterodoxos (austraco,alemn, etc.)7. En el debut de la poca neoliberal, asistimos a la

7 Esta situacin encuentra su mxima expresin en el Consenso de Washingtonoriginal de 1989. Para despejar dudas en torno a la afiliacin ortodoxa del


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normalizacin de los referentes neoliberales cristalizados entorno a los criterios angloamericanos durante la etapa de los

procesos de ajuste y las denominadas Reformas de Primerageneracin observadas con particular mpetu en las periferias,empezando por Amrica Latina y el Caribe. Si se quiere, elprimer neoliberalismo fue abiertamente usamericano. Noobstante, recientes transformaciones al interior del procesoneoliberal y paralelo a nacientes configuraciones concretas (p.e.contrarreformas de segunda y tercera generaciones en el marco

del proceso in vivo de construccin neoliberal a nivel global ytambin en razn a la crisis de referentes en medio de la Crisis)sugieren, en concreto, unsegundo tipo de neoliberalismo en elcual los ncleos austriacos y alemanes neoliberales vienenretomando paulatinamente una mayor relevancia, endetrimento de las versiones usamericanas8. No sobra advertir,en todo caso, que las manifestaciones concretas del emergente

neoliberalismo todava cuentan con rezagos provenientes deambas visiones, previniendo alguna clase de mixtura aunque

Consenso, una controversia reiterada en los crculos acadmicos y polticos,propone recientemente Deepak Lal: The Washington Consensus is the standardclassical liberal economic package, consisting of free trade, Gladstonian finance,and stable money () [John] Williamson, who goes some length to distancehimself from the views advocated by members of the Mont Pelerin Society,

would consider it a canard to call his policy package classical liberal...Nevertheless, there is enough congruence that the classical liberal policy packagecan be referred to as the Washington Consensus (Lal, 2012:494).

8 Respecto a las resoluciones de la crisis de la Zona Euro, el Ordoliberalismo seha convertido para Europa en la vanguardia de las ideas y solucionesdominantes. Pero hay que notar el influjo del nuevo neoliberalismo en la reformaestructural para hacer los mercados ms flexibles, la cual tiene un contenidoy lgicas neoclsicas pero desde una semntica neoliberal heterodoxa. Muchoscrticos del neoliberalismo desacertadamente denuncian el carcter ortodoxode los ajustes europeos deslizando analogas invlidas que equiparan la situacinactual con la de las dcadas anteriores en las zonas perifricas, un anlisis que

a nuestro entender resulta esttico e inexacto; por lo menos, demasiadolimitativo. Sobre un enfoque desde el neoliberalismo alemn en torno a la crisisde Europa, ver (Dullien & Gurot, 2012)



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con cierta hegemona emergente austriaca/alemana que vieneposicionndose espectacularmente en el marco neoliberal en

general. Los rasgos que, precisamente, insinan este trnsito alinteriordel neoliberalismo, desde su versin ortodoxa americanahacia los referenciales austriacos-alemanes manifiestan lascrticas (superficiales en todo caso pues no amenazan alneoliberalismo, por el contrario) y el relativo abandono decategoras antes centrales para el neoliberalismo como el hombreeconmico (puro), la ingeniera social, los modelos de

competencia perfecta y el equilibrio, activando nociones msfuncionales, ajustadas y verstiles como el individuoemprendedor, el emprendimiento y la pretendida racionalidadcreativa as como tambin a travs de nuevas formas de accininstitucional (un ejemplo de lo anterior lo constituyen lasprivatizaciones implcitas encarnadas por las asociaciones oalianzas pblico-privadas, los llamados cuasi-mercados, etc.) (ver

Puello-Socarrs, 2008, 2010, 2011, 2012, 2013). Lo anterior esigualmente visible frente a la discutida cuestin estatal quetambin enfrentaun neoliberalismo anti-estatista y un nuevoneoliberalismo que admite la regulacin(oportunista) del Estado,aunque como la ortodoxia, es claramente anti-intervencionista,decamos antes, doscuestiones diferentes.

La profunda crisis de referentes intelectuales e ideolgicos

en los que se debate el (para hoy viejo) pensamiento neoliberalde la ortodoxia neoclsica y el debilitamiento de la hegemonade los defensores a rajatabla de las tesis del absolutismo delmercado, incluso, en sus versiones ms recalcitrantes, confirmanesta tesis. Al mismo tiempo refuerzan la sospecha quepresenciamos el reciclaje de las antiguas ideas neoliberales y lapuesta a tono de su pensamiento con los nuevos tiempos. Las

lites intelectuales hegemnicas del establishmentpropician hoyun trnsito por ahora, dbilmente advertido pero que poco apoco ha venido instalndose con relativa contundencia al interior


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del pensamiento neoliberal, particularmente en la teoraeconmica, en lo que se denominara un novel neoliberalismo,

nuevo neoliberalismo.Este trnsito tiene un correlato ideolgico e intelectualque puede ser ilustrado con los detalles relacionados con losPremios Nobel en economa en su historia ms reciente.Tomemos uno de los tantos ejemplos: el caso de la Nobel ElinorOstrom, el cual aplica casi para la totalidad de los premiosadjudicados en este tema durante el siglo XXI, poca del

movimiento desde la ortodoxia hacia la heterodoxia neoliberal.Ostrom profesa un tipo de neoliberalismo que si bien hastael momento ha permanecido en la sombra, hoy emergeimperceptiblemente pero con fuerza. Sus posiciones tericasabandonan relativamente los presupuestos tradicionales de laescuela neoclsica angloamericana, el neoliberalismo tpicoortodoxo (por ejemplo, la idea del homo economicus), pero

instalando, con parsimonia e mpetu caracterstico, las posturasde la escuela neoclsica heterodoxa (austriaca) retomando alos padres del neoliberalismo como Mises y Hayek quienesdesde la dcada de los 70s tiempo en que debutaron Buchanany Tullock, promotores de la sntesis austro-americana disfrutande un enclave estratgico en las universidades de Usamrica.Su concepto de bienes comunesresulta ms que ilustrativo de lo

que afirmamos.Los premios Nobel en economa recientemente han dadoun espaldarazo a este trnsito, apartndose de las posturas deFriedman y compaa hacia una generacin deconceptualizaciones novedosas, esta vez apoyadas en Hayeky sus seguidores. No por casualidad, desde distintas voces, se havenido subrayando la necesidad de dejar atrs un neoliberalismo

que ya se considera entre los mismos crculos neoliberales,anacrnico y obsoleto, para sustituirlo por otroneoliberalismoactualizado. Las ideas neoliberales austriacas y alemanas parecen



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estar a la fecha mejor capacitadas terica, epistemolgica,intelectual y, por supuesto, polticamente para afrontar las

necesidades hegemnicas del mundo social contemporneo ydel capitalismo tardo, con todo lo que ello implica. Desde luego,de lo que se trata es redimir al capitalismo neoliberal de suapremiante crisis.

Antes que presenciar entonces un declive inminente delpensamiento dominante lo que parece sugerirse hacia adelantees tanto la contestacin (va crtica por parte de anti-neoliberales)

como la reactivacin del neoliberalismo, mediada por lacirculacin y el recambio de sus corrientes y lites ortodoxaspor otras: heterodoxas (va crtica por parte de los neoliberalesmismos). Este giro tambin y contrario a lo que se cree, nodebilita sino que rehabilitar y fortalece todava ms los ncleosde la doctrina neoliberal y sus mundo-visiones: precisamente,ste es el papel que cumple la heterodoxia:

La hereja, la heterodoxia, como ruptura crtica, que esta menudo ligada a la crisis, junto con la doxa, es la que obliga alos dominantes a salir de su silencio y les impone la obligacionde producir el discurso defensivo de la ortodoxia, unpensamiento derecho y de derechas que trata de restaurar unequivalente de la adhesin silenciosa de la doxa [] lasubversin hertica afirma ser un retorno a los orgenes, al

espritu, a la verdad del juego, en contra de la banalizacin ydegradacin de que ha sido objeto (Bourdieu, 2002: 121-122).En el trnsito aludido insistimos no se cuestionan los

presupuestos bsicos, ni mucho menos las posturas tpicas dela mundo-visin neoliberal que animan constantemente las tesispro-mercado, por ms de que se intenten presentar de otramanera.


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Tesis6.ElNeoliberalismonoesestticosinodinmicoy

resiliente

Frecuentemente se concibe al neoliberalismo como unevento estticominimizando su resilencia9: resistencia ante losdesafos crticos (en particular, la crisis ideolgica y epistmica)y capacidades de renovacin y recomposicin. En ltimas, sedesestima deliberadamente su dinmica. Complementando laerrnea concepcin del neoliberalismo como un programa depolticas y una ideologa monoltica y singular, muchos analistas

(y polticos que acuden retrica y estratgicamente y avalantales posiciones) verifican cambios en las polticas yautomticamente concluyen la existencia de situaciones msall del neoliberalismo. Se habla del neoliberalismo como unacontecimiento del pasado renegando incluso de la evidenciade los hechos reales que actualmente recorren el mundo y queverifican aqu s que, en medio de los indicios y pruebas sobre

el creciente cuestionamiento al proyecto neoliberal, ste en susaspectos esenciales contina adelante y, como plantea elconcepto de resiliencia, bajo esta situacin de inconscienciaentre las resistencias antineoliberales ya acumuladas, elneoliberalismo podra eventualmente salir mucho msfortalecido. El avance de la llamada globalizacin neoliberal yla ampliacin de los mercados globales en los proyectos

econmico-polticos hegemnicos ms importantes en la futuraconfiguracin de la economa capitalista (principalmente nos

9 Dos definiciones ayudan a captar los elementos centrales del concepto deresiliencia aplicado para el neoliberalismo. La resiliencia es un procesodinmico que tiene por resultado la adaptacin positiva en contextos de gran

adversidad, define Luthar. Mientras que Vanistendael propone: la resilienciadistingue dos componentes: la resistencia frente a la destruccin, es decir, lacapacidad de proteger la propia integridad, bajo presin y, por otra parte, msall de la resistencia, la capacidad de forjar un comportamiento vital positivopese a las circunstancias difciles.



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referimos a los mltiples Mega-Acuerdos/Tratados/Alianzasde Libre Comercio), son prueba de ello.

Como lo sostenamos antes, las modificaciones tcticas alprograma de polticas en el neoliberalismo no implicannecesariamente transformaciones de la estrategia de desarrollodel neoliberalismo, la cual hasta el da de hoy seguimosinsistiendo, por lo menos en su ncleo duro, contina intacta.

La dinmica neoliberal ha motivado cambios y variantesen el programa tctico que encarnan sus polticas, siempre

sintonizados con distintos ritmos y coyunturas, asociadas desdeluego con diferentes espacios y tiempos. El contraste de losacontecimientos y las tentativas neoliberales impuestos sobrela periferia: Amrica Latina durante las dcadas de 1980s y1990s, por ejemplo, y los de los pases centrales recientemente:Europa y los Estados Unidos, en particular, despus del shockfinanciero de 2007-2008, ilustran este punto. En medio de las

convulsiones vistas durante los ltimos diez aos, seraimpensable reproducir el mismo modelo de polticas de ladcada de 1990s en varios espacios (Amrica Latina, es un caso)y, en este sentido, sera lgico esperar que, en medio delneoliberalismo, el plan de polticas haya sufrido cambios tcticospara ajustarse a la tpica que plantean los nuevos tiempos. Estaoperacin ha sido realizada sin que sea necesario alterar su

marco fundamental, es decir, la estrategia neoliberal. Sinembargo, algunos analistas, absortos y bastante entusiastas,siguen considerando una paradoja que las versiones mstpicas de las polticas neoliberales (los llamados ajustesortodoxos la FMI) se apliquen hoy en los pases centrales,planteando que en algunas periferias ese acontecimiento ha sidosuperado. Desde luego, aqu es necesario hacer un balance

cuidadoso entre estrategia y tcticas, y relacionarlas con ritmosy magnitudes del proyecto neoliberal a nivel global y local. Enese sentido, los trnsitos del desarrollismo de postguerras hacia


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el neoliberalismo del ltimo cuarto del siglo XX, y de ste, haciaun supuesto nuevo estadio post-neoliberal en los albores del

nuevo mileno, habra que analizarlos ms all de uneconomicismo rampante y ponerlos en perspectiva de lasrelaciones de fuerza dominantes en el terreno concreto de laeconoma poltica.

Actualmente la conviccin de que la prosperidadeconmica slo puede ser obtenida mediante la sujecin al poderdel mercado como paradigma es an dominante. Incluso

despus de la crisis el discurso recurrente de las lites fue noabandonar estos convencimientos. Por el contrario, y tal comolo plantearon la mayora de lderes mundiales, entre ellos,Barack Obama (Estados Unidos), Gordon Brown (GranBretaa), Nicols Zarkozy (Francia), Peter Steinbrck(Alemania), Dominique Strauss-Kahn (en su momento, gerentedel Fondo Monetario Internacional; postura que continua la

actual directora gerente Christine Lagarde), y regionalescrticos del neoliberalismo anterior, como Dilma Rouseff(Brasil) o Cristina Fernndez de Kirchner (Argentina)

ltimamente, incluso, el mismo Vaticano!10 , la idea es

10 Este acontecimiento, ampliamente mediatizado, se ha interpretado con ligerezacomo una crtica radical al capitalismo, sobre todo, por parte del actualpontfice Francisco (Jorge Bergoglio), omitiendo la filiacin ideolgica que enla historia reciente ha mantenido la Santa Sede hacia la Economa Social deMercado. En la Carta Encclica: Caritas in Veritate(captulo III: Fraternidad,Desarrollo Econmico y Sociedad Civil, punto 36), el alemn! JosephRatzinger (Benedicto XVI) anotaba, en clara sintona con los argumentos delneoliberalismo alemn de la ESM: Si hay confianza recproca y generalizada,el mercado es la institucin econmica que permite el encuentro entre laspersonas, como agentes econmicos que utilizan el contrato como norma desus relaciones y que intercambian bienes y servicios de consumo para satisfacersus necesidades y deseos. El mercado est sujeto a los principios de la llamada

justicia conmutativa, que regula precisamente la relacin entre dar y recibirentre iguales. Pero la doctrina social de la Iglesia no ha dejado nunca de subrayarla importancia de la justicia distributiva y de la justicia social para la economade mercado, no slo porque est dentro de un contexto social y poltico msamplio, sino tambin por la trama de relaciones en que se desenvuelve. En



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transitar hacia un liberalismo regulado (Susan Waltkins), unneoliberalismo pragmtico (Fischer y Plehwe), es decir, un nuevo

neoliberalismo (Puello-Socarrs) el cual, desde luego, deberetricamente por razones de productividad poltica y ante eldesprestigio global del neoliberalismo vigente: su crisisideolgica y epistmica y la exacerbacin de la alienacinencubrir su propia naturaleza11.

Resaltando tesis anteriores, el trnsito hacia un nuevoneoliberalismo confirma que la crisis del neoliberalismo en

general es palpable en contra de un tipo de neoliberalismo(ortodoxo) y, las crticas neoliberales al neoliberalismo(corrientes heterodoxas) pretenden ser la vanguardia de sureconstitucin. Sera til ilustrar este punto, a travs de lacontraposicin entre el viejo y ortodoxo neoliberalismo y surenovada versin heterodoxa, relacionando cuatro criterioscentrales: a) Presencia estatal; b) Desempeos de los Mercados;

efecto, si el mercado se rige nicamente por el principio de la equivalencia delvalor de los bienes que se intercambian, no llega a producir la cohesin socialque necesita para su buen funcionamiento. Sin formas internas de solidaridady de confianza recproca, el mercado no puede cumplir plenamente su propiafuncin econmica. Hoy, precisamente esta confianza ha fallado, y esta prdidade confianza es algo realmente grave (Benedicto XVI, 2009). Por la poca deesta publicacin, la canciller alemana! Angela Merkel propona que la encclica

obligaba pensar en la necesidad de crear una economa social de mercadoglobal (EFE, 2009).

11 Vale la pena anotar desde el anlisis ya realizado hace siglos por Carlos Marxque el Capitalismo es el nico modo de produccin histrico que oculta lasrelaciones de explotacin, dominacin, opresin y sus resultados: reproduccinde desigualdades sociales por ejemplo, en contraste con los modos deproduccin anteriores. Es ms, disfraza (de ah, la nocin de fetiche la cualderiva del portugus:feitio, hechizo) las relaciones presentndolas incluso ensu versin contraria: libertad, igualdad, fraternidad. Por acercar un ejemplodidctico, en el modo de produccin esclavista, ambos sujetos, amo y esclavo,conocen y reconocen directamente su status en la estructura de relacionessociales de explotacin y dominacin. En el Capitalismo esta relacin se ocultasistemticamente como parte de la esencia de sus dinmicas (lgicas ycontradicciones).


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c) Balances y desbalances de la Sociedad; y, d) Races ideolgicas,en ambas formas del neoliberalismo (ver Tabla N01).

TablaN01.Viejo(premier)yNuevoNeoliberalismos

Viejoneoliberalismo Nuevoneoliberalismo

Estado Desregulacin. Intervencin Regulacin. La intervencin[presencia estatal o Planeacin estatal estatal no est permitidaentanto apparatus] centralizada imposible. El excepto en tanto regulacin

Estado de la inaccin. [accin oportunista ymomentnea]. Planeacincentralizada imposible. ElEstado de la re-accin.

Mercado Liberalizacin con extrema Liberalizacin con libertadde[desempeos] libertad [libertinaje] de los losmercados. Regulaciones

mercados. El Mercado como del Estado en funcin delproducto de las fallas del Mercado (y sus fallas).Estado/Gobierno.

Sociedad Espontneos y auto- Inducidos va cuasi-mercados,

[(des)balances regulados por los mercados regulados por el Estado.sociales y extra-econmicos]

RacesIdeolgicas Ortodoxa Heterodoxas [pensamiento Escuelas Anglo-Americanas Austracos / Ordoliberalesneoclsico] como referencias claves (Alemanes) / Economia

Fundamentalismo de Social de Mercado (ESM)Mercado: perspectiva como referencias clavesultraneoliberal lesferista El Mercado es fundamental:

(laissez-faire). perspectivaproneoliberalanti-laissez-faire.

Fuente:Puello-Socarrs (2013)

Profundicemos brevemente este punto a travs de un parde ejemplos.

Discursos como el nuevo desarrollismo propuestos, entreotros, por Luiz Carlos Bresser-Pereira han venidocontraponiendo la Ortodoxia convencional (el neoliberalismotpico del Consenso de los 90s y que tericamente iguala a lo



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neoclsico; ya sabemos que es un error, deliberado oespontneo, pero error al fin y al cabo) con el Neo-desarrollismo,

segn este autor, un paradigma alternativo al neoliberalismo.No obstante, y como decamos, en este caso, el neo-desarrollismo evita discutir el paradigma de desarrolloprevaleciente; su orientacin bsica se limita a sustituir polticaseconmicas y sociales pero en el mismo marco delneoliberalismo nunca ms all. En rigor, la Ortodoxiaconvencional aludida no puede contraponerse a un Nuevo

desarrollismo. Lo ortodoxose contrapone a lo heterodoxo, ya loaclarbamos. La oposicin que convoca Bresser-Pereira con lanova desarrollista precisamente es el caso emblemtico de unaheterodoxia convencional, como fcilmente puede inferirsede las diferencias que l mismo intenta ilustrar entre la ortodoxiay el supuesto neo-desarrollismo, en ltimas, un neoliberalismoheterodoxo. En una de sus obras al respecto:Macroeconomia da

estagnao(2007), esto es rotundo.Por qu referirse a una teora ortodoxa e igualarladirectamente a la neoclsicacomo forma para trazar una fronteraante un (supuesto) nuevo modelo? En este, como en otros casos,Bresser-Pereira alude a la teora neoclsica u ortodoxa quefundament los 30 aos del capitalismo neoliberal (ortodoxo).Al mismo tiempo, oculta que lo veamos la teora econmica

neoclsica tiene variantes as como tambin el neoliberalismo.Existen diferencias epistemolgicas y tericas sustantivas entreun neoliberalismo de laissez-faire, basado en teoras neoclsicas

ese mismo que defiende en forma ortodoxa el absolutismo delmercado, ahora criticado por todos y otras teoras tanneoclsicas como neoliberales, crticas del dejar hacer, dejarpasar, que podra decirse, parecen en este momento moderadas

frente a la ilusin segn la cual el mercado lo resuelve todo.Otro ejemplo, entre una infinidad de ellos al respecto, es

la perspectiva del Nobel de Economa Joseph Stiglitz, a quien


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muchos consideran crtico del neoliberalismo. Una muestrareciente de la discursividad que manejan los neoliberales

heterodoxos, como Stiglitz lo representa su artculo titulado:La farsa del libre comercio, en donde este autor critica ellibre comercio practicado por los Estados Unidos porqueprecisamente no es neoliberal. Llama pasar de un libre comerciocontrolado a uno autntico, es decir, neoliberalizado(Stiglitz, 2013).

Tesis

7.ElNeoliberalismoradicalme

ntee

s

autoritario

Como lo muestra y demuestran la gran mayora de loscasos en la regin, el inicio y la raz de la era neoliberal in vivo,es decir, la inauguracin del neoliberalismo real, se encuentrafuertemente asociada con un arco autoritario. Tanto denaturaleza sociopoltica como econmica; igualmente desdepunto de vista institucional como para-institucional.

Por una parte, el componente autoritario se despliega atravs de la oleada de dictaduras cvico-militares impuestas enel Cono Sur del continente desde la dcada de 1970s (decamosanteriormente, empezando por Chile y Argentina adems delos antecedentes de este perodo en Bolivia, Brasil, Uruguay yParaguay, entre otras). Todos estos acontecimientos tienen laimpronta adems de estar promovidos por el intervencionismo

extranjero, situacin confirmada a travs de la documentacindesclasificada por parte de la Central de Inteligencia Americana,a propsito del Plan Cndor, a la postre uno de los casos msparadigmticos, y que aplicara ampliamente para los paseslatinoamericanos y caribeos. Por otra parte, el influjo delautoritarismo neoliberal se mantuvo incluso despus de la pocade las dictaduras cvico-militares. En la oleada posterior de

democratizaciones bajo la institucionalizacin de lasllamadas democracias restringidasal decir de ODonnell (1997a,1997b), delegativas o democracias con gran potencial autoritario



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desde la dcada de los 80s y especialmente en la dcada de los1990s, el modelo neoliberal instalado inicialmente a travs de

golpes de Estado se profundiza y se consolida en distintosaspectos.En casos ms puntuales, como el colombiano, donde las

rupturas institucionales fueron menos inestables y msexcepcionales, el autoritarismo se habran cristalizado bajo lapresencia e institucionalizacin de regmenes anocrticos osimplemente Anocracias: una tipologa de rgimen poltico:

parte democracia, parte dictadura, considerando un anlisisemprico ms prximo de las caractersticas inherentes alcontexto. El rgimen econmico aqu tambin ha reforzadocorrelativamente al rgimen poltico y, a la inversa, con lo cualsera lcito de hablar para estos casos de rgimen econmico-poltico deAnocracias neoliberales12.

En este contexto sera fundamental remarcar el hecho

que el modelo neoliberal tiene como presupuesto inicial dentrodel arco autoritario la violencia estatal:

12 La Anocracia (anocracy) posee distintas variaciones. El concepto recoge aquellosregmenes que, en medio de un contexto de guerra civil, mantienen institucionesdemocrticas (como el parlamento, por ejemplo) aunque slo nominalmente.Por esa va logran cooptar parte de la sociedad y construir un apoyo de basepara el ejercicio del poder poltico el cual bajo las urgencias siempre exigidaspor la gestin de este tipo de conflictos, termina desconociendo los prerrequisitosdemocrticos, en ciertos casos, los formales pero fundamentalmente suscontenidos sustanciales. Para entender las guerras civiles en trminos deinsurgencia (guerra de guerrillas rurales, sobre todo) y los factores explicativossobre la proclividad de ciertos pases hacia conflictos letales proponen Fearony Laitin no son sus caractersticas tnicas o religiosas (diversidad), como laliteratura ha sostenido, sino ms bien aquellas condiciones que favorecen lainsurgencia, empezando por la pobreza. Estos autores tambin destacan porejemplo que los gobiernos frgiles, econmica, organizacional y polticamentese muestran ms factibles y atractivos a la insurgencia debido a una debilidad

de sus polticas locales o prcticas contrainsurgentes ineptas y corruptas [que]incluyen a menudo la propensin a retaliaciones brutales e indiscriminadasque conducen a los no-combatientes locales hacia las fuerzas rebeldes. (Fearony Laitin, 2003). Para un anlisis del caso colombiano como anocracianeoliberal ver Puello-Socarrs (2013c).


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Con el Terrorismo de Estado se dispone deliberada ysistemticamente el pasaje del modelo de industrializacin por

sustitucin de importaciones (ISI) al nuevo modelo neoliberal() los principales mtodos mediante los que se construyeronlas bases del neoliberalismo en nuestro pas [Nota: se refiere ala Argentina, pero es una afirmacin que se verifica para losdems pases de la regin] fueron tanto laimpunidadcomo elterror sistemticamenteorganizadoporelEstado [resalto](Bayer, Born y Gambina, 2010: 111 y 114).

Quisiramos subrayar entonces que, como tendencia engeneral, adems de los procesos considerados normales(legales, institucionalizados sin llegar a profundizar loscontextos de corrupcin correlativos a la poca neoliberal) lamatriz neoliberal desde su mismo nacimiento emerge de la manode procesos para-normales (ilegales, para-institucionalizados)como forma de instalarse en la regin, de la mano de la impunidad

y la violencia del terrorismo de Estado, dos elementos imposiblesde soslayar a la hora de analizar el rgimen econmico-polticodel neoliberalismo y que, ratifican entre otras cuestiones queel funcionamiento del neoliberalismo exige necesariamentedimensiones extraeconmicas y, en especfico, como sucededentro del capitalismo (recordemos la exacerbacin de todas laslgicas del sistema en la fase neoliberal), la progresin del carcter

violento del Capital en relacin con el Trabajo (precarizacin ydesposesin exasperadas) y tambin en relacin con la Naturaleza(depredacin agravada). No obstante, la etapa de contrarrevolucinneoliberal, en diferentes situaciones y episodios ms all de laoleada dictatorial, todava mantiene una combinacin particularentre la violencia institucional (legal y legtima la Weber) y lapara-institucional, en ciertos casos velada y en otros

institucionalizada. Colombia sera un caso paradigmtico deesto ltimo en vista de la sistematicidad de fenmenossociopolticos como el Paramilitarismo auspiciados en asocio



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con sectores del Estado y de la dirigencia poltica (Puello-Socarrs, 2013c); o, en otros trminos, los equivalentes

medioambientales que representan prcticas ecocidas(alegricode homicidios al ecosistema) como el fracking, autorizados porvarios Estados extractivistas y neoextractivistas (Gudynas, 2009).

En este sentido, no habra que olvidar las palabras de DavidHarvey en relacin al hecho sustancial contemporneo lase elsntoma ms diciente del actual capitalismo neoliberal que:

[] estamos en el medio de una transicin fundamental delfuncionamiento del sistema global [] El balance entreacumulacin por desposesin y reproduccin ampliada ya seha volcado a favor de la primera y es difcil imaginar que estatendencia haga otra cosa que profundizarse, transformndoseen el emblema de lo que es el nuevo imperialismo (Harvey,2004: 124).

Tesis8.ElNeoliberalismoeseminentementeColonialista:

laterceraedicindelaservidumbre?

Una de la tesis ms ensombrecidas y en la que existengrandes dficits en el anlisis del neoliberalismo es la urgentereflexin sobre su naturaleza sustancialmente colonialista13.sta, raz inherente, se expresa de varias formas. Nos limitamosaqu a esbozarla a travs de dos dimensiones cruciales: 1) elcomponente colonial in vitro del pensamiento poltico-

ideolgico neoliberal; y 2) el neoliberalismo neo-colonial in vivoy los resultados concretos que podran sugerir hacia adelanteuna hipottica tercera reedicin de la servidumbre.

Desde un principio, la impronta ideolgica colonial delneoliberalismo ya puede rastrearse desde las reflexiones

13

Nos referimos a colonialismo en sentido complejo y plural, en trminosanlogos a los de Ral Prada y el concepto de colonialidad mltiple:colonialidades del poder, cuerpo, gnero, sobre todo, colonialidades delsaberyeconmica (Prada, 2013), as como tambin como al colonialismo externo einterno.


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inaugurales suscitadas en la Sociedad Mont-Pelrin, foroneoliberal que evoluciona en paralelo al perodo de

descolonizacin de postguerras del siglo XX, especialmenteen frica, y la tesis del desarrollo colonial sostenida por los propiospases colonizadores europeos las cuales permiten comprenderde qu manera se construy este ncleo al interior delneoliberalismo, ante todo, presentndolo como su opuesto: unhorizonte liberador e independentista, incluso,emancipador; y, simultneamente, proponindolo como una

fatalidad dentro del proceso de modernizacin en el marco delos valores de la modernidad capitalista. No sin razn, el supuestotriunfo definitivo del Capitalismo en el siglo pasado y tras elderrumbe de los llamados Socialismos reales promovieron la ideasegn el sistema capitalista en su variante neoliberal sera lafase superior (ltima histricamente) de la evolucin-civilizacinhumanas; el ltimo hombrede Francis Fukuyama14.

Pero ms all de la mera reflexin filosfica sobre esteasunto, el subdesarrollo y, en consecuencia la misma nocinde desarrollo ambos eufemismos que actualizan en positivoy en negativo la idea-fuerza ms sustancial del Capitalismohistrico: el Progreso, proceden y emergen unvocamentedentroy desde los mrgenes del neoliberalismo naciente. Auncuando existe al da de hoy una larga tradicin crtica que ha

develado el carcter colonialista de la idea del Desarrollo (Sachs,1992; Escobar, 1998), sigue sin enfatizarse que el desarrollo yel sub-desarrollo son conceptos eminentementeneoliberales.

14 Dos antecedentes de esta postura se encuentran, primero, en David Ricardo,hacia finales del siglo XIX, con su idea sobre el estancamiento final de lacivilizacin en el capitalismo y Karl Polanyi no hay que dejarlo de subrayar,

miembro de primersima lnea, al lado de su hermano, cofundador de laSociedad Mont-Perlin y quien, enLa Gran Transformacin (1944), anticiparaelFin de la Historia humana enla Sociedad Capitalista. Desde luego, esta nocinha estado rondando el pensamiento pro-capitalista muchsimo tiempo antesde que el mediocre best-sellerde Francis Fukuyama cautivara al mundo.



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A partir de lo que ha documentado recientemente ycomo pocos Plehwe (2009), podemos establecer que el

Desarrollo como discurso dominante neoliberal-colonial ha sidogenerado ideolgicamente tanto desde un punto de vista de: a)proyecto(poltico) estratgico en la forma de paradigma generaly especfico para la reproduccin globalen el capitalismo tardoen tanto: b) trayectorias(de polticas) tcticas.

En este primer caso (a), a partir del mismo momento dela invencin de la dicotoma Desarrollo/Sub-desarrollo con la

enunciacin de la Doctrina Truman (20 de enero de 1949): lospases ms desarrollados deban mostrar la va hacia el Progresoy prestarle ayuda a los menos desarrollados (sub y/o endesarrollo) para que stos ltimos abandonen tal condicin.

Habra que registrar aqu un antecedente primordial: sibien el primero en emplear la palabra desarrollo no fue elpresidente usamericano Harry Truman (sino Wilfred Benson,

miembro del secretariado de la Oficina Internacional delTrabajo, cuando en 1942 intentaba referirse al Progresoeconmico de las reas subdesarrolladas), segn documentarigurosamente Esteva (1996:54), la designacin slo adquirirelevancia cuando Truman la present como emblema de supropia poltica. En este contexto, adquiri una virulenciacolonizadora insospechada. Pero, posterior a Benson, la

expresin reas econmicamente atrasadasfue difunda e introducidaterica y tcnicamente por Paul Rosenstein-Rodan (tambin porArthur Lewis) hacia 1943-1944 vale decir, media dcada antesde las publicaciones seminales de Ral Prebisch: El desarrolloeconmico de la Amrica Latina y algunos de sus principales problemasy Crecimiento, desequilibrio y disparidades: interpretacin del procesode desarrollo econmico, las cuales datan de 1949 y 1950

respectivamente. Como lo resebamos anteriormente,Rosenstein-Rodan fue un economista vinculado con la tercera ycuarta generaciones de la Escuela de Viena y habitu del


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Privatseminar organizado por Mises durante las dcadas de1920s-1930s, una iniciativa que, en paralelo con los encuentros

realizados en la Fundacin Rockefeller, el Geistkreis(Crculo dela Mente, fundado por Hayek),Nationalkonomische Gesellschaft(la Asociacin de Economa Austraca) y Osterreichische Institutfr konjunkturforschung (el Instituto Austriaco de InvestigacinEconmica, fundado por Mises y Hayek), era sin lugar a dudasla arena de entrenamiento ms importante de la EscuelaAustriaca (Shulak y Unterkfler, 2011:106). Considerado uno

de los pioneros en la teora econmica del desarrollo econmico,sin embargo, se interpreta apresurada y convencionalmente, talcomo ha sucedido con el pensamiento neoliberal en generalque las posiciones de Rosenstein-Rodan rien con elneoliberalismo debido a que el modelo del Gran Impulso (bigpush model) propuesto por l supona cierta planeacindesarrollista: un extendido programa de industrializacin a

partir de ingentes inversiones pblicas que, en el caso de los pasessubdesarrollados, deban ser encargadas al Estado.Sin embargo, hay que insistir a partir de Byres (2006: 227),

como lo hemos explicado respecto a los disensos al interior dela tpica neoliberal, que si bien Rosenstein-Rodan efectivamentetomaba distancia de algunas perspectivas provenientes desde laortodoxia neoclsica, sus posicionamientos se contraponen casi

en exclusiva a las posturas neoliberales angloamericanas, mspuntualmente a las expuestas por A. Marshall, las cuales, a laluz de Lewis y Rosenstein-Rodan, resultaban irrelevantes parael anlisis de las economas subdesarrolladas y, por lo tanto, laintervencin por parte del Estado era esencial. No obstante, niLewis ni tampoco Rosenstein-Rodan eran despectivos con lateora econmica neoclsica [Nota: Byres estara refirindose,

en nuestra hermenutica, a las corrientes dominantes ortodoxas]en un sentido general o ltimo. Volveran a ella tan pronto eldesarrollo estuviera asegurado (Byres, 2006: 227).



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El tema del desarrollo pero sobre todo el subdesarrolloen adelante fueron objeto de reflexiones permanentes en las

agendas neoliberales desplegadas en Mont-Pelrin. Al principiocomo lo reconstruye Plehwe estuvieron relativamentesubordinados a otras prioridades relacionadas con la coyunturapoltica, especialmente internacional, del momento.Precisamente, el tpico del Desarrollo se convierte en una clavediscursiva con la evolucin de la Guerra Fra. Dentro de estaarticulacin, el papel que jugara el comercio internacional, uno

de las tres grandes preocupaciones dentro de la Sociedad Mont-Prelin (los otros dos eran el carcter del Estado y la influenciadel socialismo) fue discutido amplia y sistemticamente envarias conferencias neoliberales con la particularidad que eratratado en relacin con los pases en subdesarrollo.Seguramente una de las ms famosas conferencias, la realizadaen Beauvallon (Francia) a principios de la dcada de los 1950s

y en donde existi un panel titulado: Liberalismo y los pasessubdesarrollados tuvo entre sus objetivos como en las de todasestas aventuras intelectuales provocar un marco ideolgico y,luego, acciones prcticas para resolver el acertijo delsubdesarrollo bajo una visin neoliberal, desde luego distante -tcnica y, sobre todo, polticamente de las posturaskeynesianas, estructuralistas y socialistas. Finalmente, el

neoliberalismo convino en que:[] el principal camino hacia el progreso econmico paralos pases subdesarrollados deca Benham en 1951 est enincrementar su producto por trabajador en la agricultura yespecializarse en producir para exportar esos bienes y serviciosen los cuales ellos tengan ventajas comparativas (citado porPlehwe, 2009: 247).

La respuesta neoliberal propona que el desarrollo deba

basarse en la especializacin de la produccin tradicionalagrcola dirigida hacia afuera (exportacin) y, por lo tanto,orientada hacia el mercado (libre comercio internacional); por


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supuesto, una visin que rie en casi todos los aspectos con lapoltica de industrializacin por sustitucin de importaciones

y el desarrollo nacionalhacia adentro en boga en el capitalismode esos aos y completamente antpoda si se lo compara conlos detalles econmico polticos presentes en los regmenessocialistas.

Qu implicaciones conllevara lo anterior en trminosdel componente colonial que se le inculca al neoliberalismo?Primero que la estrategia de desarrollo sugiere

[...) la concentracin recomendada en el sector primario(especializacin de las exportaciones en reas competitivasde esto) [la cual] no podra desafiar la prevaleciente divisinglobal del trabajo estando as en lnea con los intereses(conservadores) de los pases desarrollados an con el controlde los territorios coloniales (asegurando un mejor y continuadoacceso a los insumos primarios y evitando potencialmente nuevacompetencia para sus propias exportaciones industriales a lasregiones) (Plehwe, 2009: 247-248).

Pero, en segundo trmino propone una vez ms Plehweeste tipo de argumentaciones estaban plenamente arraigadasen los estereotipos tpicos de la antropologa victoriana prevalecientesen el discurso comparativo del evolucionismo del siglo XIX, es decir,en discursos coloniales de la poca colonialista (en este caso

britnica) que marcan un tipo continuidad que se materializa atravs de una especie de aggiornamentoespacio-temporal de talcosmovisin.

Ahora bien, realidades de este tipo no slo se identificanal nivel poltico ideolgico estratgico y paradigmtico. Comotambin ha mostrado Plehwe para casos de estudio puntuales,polticas concretas que en el pasado reportaron algn tipo deproductividad emanada de la funcionalidad poltica que

representa la relacin colonial para el capitalismo, han sido (b)tcticamente trasladadas y transferidas hacia otros contextos.El caso contemporneo de Argentina durante la dcada de los1990s con la instalacin de polticas econmicas neoliberales,



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especficamente el rgimen de la Convertibilidad de improntacolonialista , ilustra este punto (Plehwe, 2011). A travs de lo

anterior, el neoliberalismo ha logrado consolidar gran parte dela dependencia y subordinacin neo-coloniales en la reproducciny acumulacin asimtricas necesarias para su proyecto entreCentro(s) y Periferia(s), o como ms recientemente se ha venidoconvocando entre el Norte y el Sur Globales (geografas espacio-temporales epistmicas y concretas del Capital).

En esta perspectiva in vitro, las tesis sobre colonialismo

externo (ms cercano al imperialismo y nuevo imperialismo) einterno son plenamente actuales y vlidas y adems refuerzanen ambos niveles las lgicas y las contradicciones exacerbadasdel capitalismo en trminos de dominacin, explotacin,opresin y alienacin de la fase actual.

De otra parte y derivado de las consideraciones anteriores,el colonialismo neoliberal se expresa radicalmente in vivo en lo

que podramos denominar una (hipottica) tercera edicin de laservidumbre.Ms all de algunas alusiones coloquiales sobre la

existencia de un rgimen de generalizada esclavitud en lasperiferias capitalistas contemporneas (aunque sus principalesrasgos, en virtud del avance global del neoliberalismo, semostraran paulatinamente estructurales, incluso en las zonas

centrales) debe notarse que las nuevas formaciones sociales dentrodel neoliberalismo, en especial, los niveles hoy extralimitadosen la explotacin econmica tanto de la fuerza de trabajo absorbiday excluidao latente (la denominada precarizacin, en la cual lasmaquilas son un buen ejemplo, y el aumento inusitado en losejrcitos de reserva de mano de obra: inactivos, desempleados,etc.) como tambin en la explotacin ilimitada de la naturaleza

(extractivismos en sus diferentes versiones) y las condicionessocioeconmicas y socioambientales en general, mayormentevinculadas con la ampliacin de espacios perifricos y el


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recrudecimiento de sus lgicas contradictorias, podran sugeririmportantes paralelos con una (posible) tercera nueva fase de lo

que Engels y Marx describieron como la (segunda) reedicin de laservidumbre(Engels, 1882; Skazkin et all,1980)15. En su versinoriginal, Engels se refera a una suerte de retraso dentro deldesarrollo del capitalismo naciente a travs del fortalecimientodel feudalismo (o retorno a sus formas tradicionales) en Europacentral y oriental. A pesar de la especificidad del desarrollo enestas zonas, las dinmicas estaban funcionalmente articuladas

con la acumulacin capitalista. Bajo nuestra interpretacin, lareedicin de la servidumbre de la que habla Engels supone laconformacin ab originede las periferias, a la vez contrapuestas ycomplementarias a las zonas occidentales centrales delcapitalismo.

Hoy las configuraciones neoliberales (precarizacin,desindustrializacin, empobrecimiento, etc.) configuraran un

cuadro anlogo, con todo lo que ello implica, ya no en sentidooriginal sino renovado que implica (y se explica)fundamentalmente por el reforzamiento de la condicin desujecin, subordinacin y dependencia neocoloniales de lasperiferias ampliadas, especialmente en su sentido socioeconmico,dentro de la economa-mundo. Con base en ello, sera plausible

15 [] la expresin segunda edicin de la servidumbrecorresponde a Engels [y]designaba de ese modo el fortalecimiento del feudalismo europeo acaecido alfinal de la Edad Media, y en especial a partir de la segunda mitad del sigloXVI el agravamiento del estatuto econmico y jurdico del campesinado enesta regin [] Econmicamente, la servidumbre est relacionada en la Europacentral y oriental con la aparicin y desarrollo, de la gran explotacin seorialasentada en la corvea, a la cual estn sujetos los campesinos atados al dominioy a la persona del seor (Skaszkin 1980, pp. 15-16). Este sistema econmicotambin se conoci en la literatura marxista como la va prusiana de transicin

hacia el desarrollo capitalista. Aqu planteamos al neoliberalismo como una(posible) tercera reedicin, pero en tanto condicin colonial y subdesarrolladaestacionaria, situacin que converge con las posturas pro-capitalistas animadaspor Ricardo y Polanyi, antes comentadas.



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proponer hacia el futuro una reedicin de la servidumbre (ensentido relativo y, en ciertos casos, pleno) en una tercera versin

como tesis de trabajo y en tanto signo caracterstico del sistemasocioeconmico, esta vez estacionario, en palabras de GunderFrank del desarrollo del subdesarrollo (condicin colonialista)profundizada en la hegemona (y trance) neoliberal.

Sintesisliminar:Antineoliberalismo Anticapitalista

Considerando las anteriores 8 tesis sobre el Neoliberalismo

resulta un hecho que cualquier alternativa autentica alstatu quonecesariamente pasara no slo por una perspectiva abiertamenteanti-neoliberal sino tambin, decididamente anticapitalista.Expliqumoslo mejor.

Por lo general, en el primer caso, el antineoliberalismo seha agotado en sealar crticamente al hoy anacrnico viejoneoliberalismo ortodoxo de las ltimas dcadas apuntando

hacia el tambin desgastado Consenso de Washington, es decir, aldeclogo de polticas econmicas all resumidas. En este caso,no se percata que el neoliberalismo es unproyectosocial y polticode clase, imposible de reducir a un programa especfico depolticas pblicas, sean stas econmicas o sociales. Tampocoadvierte el proceso emergente hoy en marcha de recomposicindel capitalismo centrado en el mercado vale decir, los intereses

privados dominantes de naturaleza neoliberal y el cambio deestrategia asociada a la necesidad de dotar con regulacionismoestatal al proceso de acumulacin neoliberal, incluyendo susfacetas de reproduccin, seguramente las ms ilustrativas, lasde desposesin.

Hablar entonces de una supuesta era post-neoliberal sinverificar cambios (o posibles futuras transformaciones, es decir,

otro proyecto social y poltico), por lo menos en la estructuray la funcionalidad del rgimen econmico poltico actual resultaser demasiado aventurado y, en nuestro concepto, polticamente


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peligroso. No es vlido afirmar la superacin progresiva delneoliberalismo simplemente bajo la sospecha de verificar la

(mayor o menor) presencia estatalpara los defensores de estetipo de argumentos, activa o el cambio en un par de polticaseconmicas que ni reforman ni reformulan la matriz delneoliberalismo. Por el contrario, en muchos casos reales,particularmente en la regin latinoamericana, las supuestasreformas antineoliberales, dejan esta matriz intacta. Algunosvan ms all incluso y presumen verificar la aurora post-

neoliberal con la excusa de una serie de polticas que seautoproclaman sociales y redistributivas, sin poner encuestin el espectro amplio, poltico y econmico, delneoliberalismo que venimos hablando (ver Puello-Socarrs,2013d).

Un antineoliberalismo, el cual puede identificarse fcilmentecon posiciones contrarias al neoliberalismo ortodoxo pero noal

neoliberalismo capitalista, tal y como sucede con las posturasheterodoxas fielmente neoliberales, sin el adjetivo anticapitalistapropone ser tal vez una de las mayores encrucijadas polticas dela actualidad.

Una salida antineoliberal que no retorne nuevamente alneoliberalismo (as sea de otro tipo, llmese regulado, conrostro humano una contradiccin en trminos! , todos ellos

y en todo caso, neoliberales) debe convocar la destitucin(y no elmantenimiento o la restitucin) del neoliberalismo real. Ellosignifica ante todo una actitud contra el neoliberalismo, en todassus versionesy, principalmente, des-andar el espinoso caminode las dcadas anteriores y, en simultneo, la instalacinprogresiva de otro rgimen econmico guiado e inspirado enotro proyecto poltico.

Por ejemplo, la vorgine de discursos y el cndidoparoxismo generado sobre todo por la supuesta novedad delemergente nuevo desarrollismo(y el neo-extractivismo) en Amrica



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Latina y el Caribe (tambin modelo por antonomasia, bajo otrascaractersticas en pases del Sudeste asitico), el cual en sus teoras

y, especialmente, en sus prcticas, resultan ser simplemente unacontinuidad interrumpida, unneoliberalismo reguladoque resultaantineoliberal frente al programa de polticas promovidaspor la ortodoxia pero no discute el modelo ni el paradigma,con lo cual en diferentes sentidos converge casual oacrticamente con la heterodoxia neoliberal, se sintonizanconsistentemente con el proyecto hegemnico actual y por las

mismas razones resulta ser una sin-salida para la crisis actual.Quizs, lo ms desaventurado de este (sub)desarrollismo neoliberales su capacidad para atrapar y deshacer, precisamente vael Estado, las mltiples resistencias que desde hace variasdcadas se han gestado desde los pueblos de la regin, no comouna moda sino fruto de la descomposicin y malestar de lasrealidades sociales que produjo y sigue produciendo el

capitalismo neoliberal hoy vigente, y que han mostrado laposibilidad de autnticas alternativas ante el statu quo y sobretodo nuevos paradigmas tico-polticos. Este parece ser el grandesafo de nuestros tiempos.

Bibliografa

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