2019 SÃO PAULO - SP PESQUISA CENSITÁRIA DA POPULAÇÃO …€¦ · c om o r e c e n s e a m e n t...

26/11/2019 Capa

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PESQUISA CENSITÁRIA DA POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA

SÃO PAULO - SP

2019

Produto IV

Relatório preliminar do Censo

26/11/2019 Introdução

1/1

POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Introdução

Atualmente a presença de pessoas vivendo nas ruas das cidades brasileiras é um fenômeno que desafia o poder público a pensar e implementas estratégias de intervenção para atendimento das necessidades desse segmento e também para mediação das relações entre as pessoas em situação de rua, comerciantes, residentes dos bairros onde ocorrem os agrupamentos das pessoas em situação de rua e transeuntes. Conhecer essa população, sua dinâmica e necessidades é de fundamental importância para definição das políticas públicas destinadas ao atendimento desse grupo populacional. Uma das formas mais precisas de conhecimento das populações é através da realização de pesquisas censitárias acrescidas de pesquisas amostrais para o aprofundamento de aspectos da realidade. Em nível nacional a Prefeitura de São Paulo é protagonista na realização de censos da população em situação de rua, tendo adotado esta metodologia no ano 2000 e a repetido nos anos 2009, 2011 e 2015. Recensear essa população exige o planejamento cuidadoso das estratégias de campo a serem seguidas considerando as especificidades desse grupo populacional, como a mobilidade e dispersão espacial, as dificuldades de identificação dos integrantes dessa população em algumas áreas e a dificuldade de identificação e acesso de parte dos locais de permanência das pessoas em situação de rua, isso tudo conjugado à extensa malha urbana da cidade de São Paulo. Assim, para realizar a contagem censitária da população em situação de rua de forma precisa e com a menor

probabilidade de ocorrer subenumeração ou dupla contagem da população, é necessário criterioso processo de planejamento com base nas experiencias dos censos anteriores. Neste relatório, os tópicos apresentados seguem o Termo de Referência elaborado pela Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social (SMADS), e são: I) Os procedimentos seguidos para elaboração do Quadro de Referência dolevantamento censitário; II) O Levantamento das áreas de concentração de pessoas em situação de rua, identificação dos locais onde foram feitas abordagens pelas equipes do Serviço Especializado em Abordagem Social (SEAS), mapeamento dos denominados “pontos de atração” da população e identificação dos serviços públicos que influenciam na dinâmica da população em situação de rua na cidade; III) a Metodologia, procedimentos e estratégias para o trabalho de campo, com o recenseamento nas ruas e espaços públicos e nos serviços de acolhida da cidade; IV) a Definição dos distritos censitários; V) e a Elaboração das fichas do levantamento das informações nas ruas e espaços públicos e nos serviços de acolhida da cidade.

26/11/2019 Objetivos

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POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Objetivo

O objetivo principal desta etapa do projeto é a contagem de todos as pessoas em situação de rua, que satisfaçam a definição operacional, encontradas pelas equipes de campo nos dias de realização da pesquisa. Ao final, será obtido o número de pessoas em situação de rua encontradas nos logradouros e acolhidas nos Centros de Acolhimento Institucional do município de São Paulo nos dias de realização do trabalho de campo, além de outras informações demográficas e sobre os locais em que foram encontradas. Considerando que a definição operacional segmenta a população em situação de rua em dois grupos: os encontrados em logradouros da cidade e os encontrados em Centros de Acolhida, foi necessário o desenvolvimento de procedimentos metodológicos específicos para cada um desses segmentos. A apresentação da metodologia foi organizada em três seções: a primeira abordando aspectos gerais, comuns à contagem dos dois segmentos, a segunda com aspectos específicos para a população que pernoita em logradouros e a terceira para a população acolhida.

26/11/2019 Metodologia 1

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POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Metodologia

Público-alvo da pesquisa[...] um grupo populacional heterogêneo, mas que possui em comum a pobreza extrema, os vínculos familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistência de moradia convencional regular, fatores que obrigam seus integrantes a procurar os logradouros públicos (ruas, praças, jardins, canteiros, marquises e baixos de viadutos), as áreas degradadas (dos prédios abandonados, ruínas, cemitérios e carcaças de veículos), como espaço de moradia e sustento, por contingência temporária ou de forma permanente, ainda que utilizem albergues para pernoitar, abrigos, casas de acolhida temporária ou moradia provisória (SILVA, 2009, p.136). Procedimento geraisBuscando minimizar problemas decorrentes da dificuldade de identificação e da mobilidade da população, decidiu-se por realizar a pesquisa no período noturno. Nesse período há uma redução no número de pessoas circulando pela cidade e as pessoas em situação de rua, em geral, estão em seus locais de pernoite, facilitando sua identificação e minimizando o risco de sub ou sobre enumeração. A fim de contornar problemas advindos da diversificada estratégia de pernoite da população em situação de rua, os Centros de Acolhimento e demais locais de pernoite previamente identificados no sistema de referência, localizados num distrito censitário, serão recenseados na mesma noite em que a pesquisa for realizada no distrito.

O município foi dividido em nove distritos censitários. A definição de seus limites segue os mesmos critérios dos recenseamentos realizados em 2000, 2009, 2011 e 2015 a saber: a) que tenham tamanho suficiente para que o trabalho de campo seja concluído numa única noite; b) que os limites dos distritos levem em conta o padrão de deslocamento dessa população no município. Os limites dos distritos, sempre que possível, serão barreiras naturais que dificultem a circulação de pessoas em situação de rua: estradas de ferro, grandes vazios, rios e grandes avenidas, por exemplo; c) Preferencialmente, que cada distrito municipal esteja contido num mesmo distrito censitário, desde que não sejam violadas as condições (a) e (b). A partir das informações, planeja-se utilizar a mesma definição de distritos censitários utilizada em 2009:

Distrito Censitário 1 (Norte 1): Anhanguera, Perus, Jaraguá, Pirituba, São Domingos, Jaguara, Brasilândia, Freguesia do Ó, Cachoeirinha, Limão, Casa Verde, parte norte de Mandaqui, Tremembé e Jaçanã; Distrito Censitário 2 (Norte 2): Parte sul de Mandaqui, Tucuruvi, Santana, Vila Guilherme, Vila Maria e Vila Medeiros;

26/11/2019 Metodologia 2

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POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Metodologia

dia e horário pesquisadores percorrem uma região, identificando e contando as pessoas em situação de rua que lá se encontram. Para esta metodologia exige-se a constituição de uma equipe de campo robusta. As pesquisas realizadas no município de São Paulo, nos últimos vinte anos adotaram este método. Nesta metodologia todos as pessoas em situação de rua em situação de rua em condições de responder à pesquisa serão abordados. Conforme será visto, em algumas áreas, os veículos serão utilizados apenas como meios de locomoção. Nesses casos, as equipes de campo deverão percorrer a pé todas as áreas que potencialmente possam abrigar pessoas em situação de rua. Os distritos censitários serão particionados em áreas denominadas setores censitários. O tamanho de cada setor deve ser suficiente para ser percorrido em uma única noite por uma equipe de campo. Cada equipe de campo receberá mapas com a definição do setor censitário sob sua reponsabilidade e a indicação de roteiros de ruas a serem percorridas. Nesses roteiros estarão registrados os limites do setor (que não deverão ser violados pela equipe, sob o risco de haver sobre enumeração) todos os pontos de atração da população em situação de rua levantados na construção do sistema de referência, áreas com eventual presença de crianças, barracas, mocós, tráfico de drogas, prostituição, áreas comerciais, terminais de transporte público, mercados municipais, cemitérios, serviços de atendimento à população de rua, etc. Todos esses pontos deverão ser obrigatoriamente percorridos pelas equipes de campo.

Distrito Censitário 3 (Sul/Oeste): Vila Leopoldina, Lapa, Barra Funda,Perdizes, Alto de Pinheiros, Pinheiros, Jardim Paulista, Itaim Bibi, Moema,Vila Mariana, Saúde e parte norte do Jabaquara; Distrito Censitário 4 (Sul): Campo Belo, Santo Amaro, Campo Grande, Cidade Ademar, Pedreira, parte sul de Jabaquara, Socorro, Jardim São Luis, Jardim Ângela, Cidade Dutra, Grajaú, Parelheiros e Marsilac; Distrito Censitário 5 (Oeste/Sudeste): Jaguaré, Rio Pequeno, RaposoTavares, Butantã, Vila Sônia, Morumbi, Vila Andrade, Campo Limpo, Capão Redondo, Cursino, Sacomã, Ipiranga, Vila Prudente, Sapopemba e São Lucas; Distrito Censitário 6 (Centro/Leste): Pari Brás, Belém, Mooca, Tatuapé, Água Rasa, Carrão, Vila Formosa, Aricanduva, Cidade Líder, São Mateus, Parque do Carmo, São Rafael e Iguatemi; Distrito Censitário 7 (Leste): Cangaíba, Penha, Vila Matilde, ErmelinoMatarazzo, Ponte Rasa, Artur Alvim, Vila Jacuí, Itaquera, São Miguel, Jardim Helena, Vila Curuçá, Itaim Paulista, José Bonifácio, Lajeado, Guaianases e Cidade Tiradentes; Distrito Censitário 8 (Centro): Santa Cecília, Bom Retiro, Consolação, Bela Vista, Liberdade e Cambuci; Distrito Censitário 9 (Centro Histórico): Sé e República. Em termos metodológicos foi proposto a Contagem simples: num certo

26/11/2019 Censo 1

1/1

POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019

Total de Pessoas em Situação de Rua, São Paulo/SP, 2019

23.947

Situação: "Acolhido"

11.296 12.651

Situação: "Rua"

Tabela 1: Data de coleta dos dados, por situação, São Paulo, 2019

Data Acolhido

Rua

Total

09/10/201910/10/201915/10/201916/10/201917/10/201922/10/201923/10/201929/10/201930/10/2019

272928686818

4.048438651

3.002453

508405730774

1.116387

1.1674.7562.808

7801.3331.4161.5925.164

8251.8187.7583.261

Total 11.296 12.651 23.947

Subprefeitura

Situação de rua

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade

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26/11/2019 Mapa Rua e CA

1/1


Mapa 1: Distribuição espacial da população em situação de rua

Subprefeitura

Situação de rua

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade


© 2019 HERE, © 2019 Microsoft Corporation© 2019 HERE, © 2019 Microsoft Corporation

População23.947

Homens19.495

Mulheres3.430

Pretos ou Pardos10.254


Brancos4.088

Brancas709

Indígena247

Indígnea49

Amarela133

Amarela26

Vivem em moradias improvisadas6.267

Não possuem pessoa que considere da família5.942

Idade Média42,5

Idade Média36,8


ms-pbi://www.bing.com/maps?cp=-23.615885511647278~-46.58432401449218&lvl=10&style=r&FORM=BMLOGO

26/11/2019 Mapa de calor Rua e CA

1/1


Mapa 2: Mapa de calor da distribuição espacial da população em situação de rua

Subprefeitura

Situação de rua

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade



População23.947

Homens19.495

Mulheres3.430



Brancos4.088

Brancas709

Indígena247

Indígnea49

Amarela133

Amarela26



Idade Média42,5

Idade Média36,8



26/11/2019 2015 e 2019

1/1


Contagem da população em situação de rua, anos 2015 e 2019, por subprefeitura, São Paulo - SP

Subprefeituras

Ano 2015 Ano 2015 % Ano 2019 Ano 2019 % 2019 -2015

Aricanduva-Formosa-CarrãoButantãCampo LimpoCapela do SocorroCasa Verde-CachoeirinhaCidade AdemarCidade TiradentesErmelino MatarazzoFreguesia-BrasilândiaGuaianasesIpirangaItaim PaulistaItaqueraJabaquaraJaçanã-TremembéLapaM'boi MirimMoocaParelheirosPenha

565340995515241899299681371407040913842171

0,760,720,551,350,750,200,330,251,350,401,311,100,501,910,955,580,1811,480,010,97

95671251631758317464128861127917688944904885614151

0,750,530,991,291,380,661,380,511,010,680,890,621,390,700,743,870,386,770,111,19

-0,01-0,190,44-0,060,630,451,050,26-0,340,28-0,42-0,480,89-1,21-0,21-1,700,20-4,710,100,23

PerusPinheirosPiritubaSantana-TucuruviSanto AmaroSão MateusSão MiguelSapopembaSéVila MarianaVila Maria-Vila GuilhermeVila Prudente

621436275199647529

3.86412114658

0,082,920,493,752,710,871,020,4052,681,651,990,79

19318663223341307916

7.56437910551

0,152,510,522,552,641,030,620,1359,793,000,830,40

0,07-0,400,03-1,20-0,070,16-0,40-0,277,111,35-1,16-0,39

Total 7.335 100,00 12.651 100,00

0

10

20

30

40

50

60

Ano 2015 %

Ano

2019

%

0 10 20 30 40 50

Correlação estatística entre as subprefeituras 2019 e 2015 = 0,992

26/11/2019 Censo 2

1/1


Gráfico 1: Sexo Gráfico 2: Você se identifica com o sexo que nasceu?

Não respondeu

Sim

Outros

Sou mulher trans

Sou travesti

Sou homem trans

Não respondeu

Sem informação

0,6%

57,2%

0,6%

0,7%

0,2%

0,2%

17,1%

Masculino 81,4%

Feminino 14,3%4,3%

Sem identificação

23.947

Base

Gráfico 3: Faixa etária

(Embranco)

Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 oumais

Seminforma…

0,6% 1,7% 0,5%

13,8%

32,4%

11,7%8,9%

30,4%

23.947

Base

23.947

Base

Subprefeitura

Situação de rua

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade


Gráfico 4: Faixa etária (% válidos)

(Embranco)

Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 ou mais

0,8% 2,5% 0,7%

19,8%

46,6%

16,8%12,8%

16.665

Base

41,7Média

41,0Mediana

Estatísticas das Idades


26/11/2019 Censo 3

1/1


Gráfico 7: Você possui alguma pessoa, aqui neste local, que você considera sua família?

Gráfico 5: Cor/Raça/Etnia

Sem identificação

Parda

Branca

Preta

Indígena

Amarela

Não respondeu

Sem identificação

0,6%

35,0%

20,6%

16,1%

1,3%

0,7%

4,0%

Não 49,0%

Não informado 26,2%

Sim 24,8%

23.947

Base

Abordagem direta

Observação

Por informação de terceiros

78,6%

17,1%

4,3%

Gráfico 8: As respostas foram atribuídas a partir de abordagem direta ou por observação?

Subprefeitura

Situação de rua

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade


Parda

Branca

Preta

Indígena

Amarela

47,5%

28,0%

21,8%

1,8%

0,9%

Gráfico 6: Cor/Raça/Etnia (% válido)

17.659

Base

23.947

Base


26/11/2019 Mapa CA

1/1

POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019 - "Acolhido"

Mapa 3: Distribuição espacial da população em situação: "Acolhido"

Subprefeitura

Nome do distrito

Centro de Acolhida

Sexo

Faixa de idade

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População - Acolhido11.296

Homens9.611

Mulheres1.488


Pretos ou Pardos808

Brancos2.391

Brancas454

Indígena147

Indígnea28

Amarela80

Amarela17


Idade Média44,5

Idade Média37,3

Total de Pessoas em Situação: "Acolhido e "Rua"

23.947



26/11/2019 Acolhido 1

1/1


Serviços Nº de pessoas

%

Arsenal da EsperançaCA Vivenda da CidadaniaCA Zacki Narchi ICTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA Mooca IBarra Funda IICTA - Centro Temporário de Atendimento -CTA Brigadeiro GalvãoOficina BoraceaCTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA Prates IiiCTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA Parque Novo MundoCAE Morada São JoãoPortal do FuturoCTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA LapaCTA - Centro Temporário de Atendimento -CTA LiberdadeCTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA Santo AmaroBarra Funda ICTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA C i dé P F íli

1.123410410384

372338

290226

213

205176173

173

171

169159

9,94%3,63%3,63%3,40%

3,29%2,99%

2,57%2,00%

1,89%

1,81%1,56%1,53%

1,53%

1,51%

1,50%1,41%

Total 11.296 100,00%

Tabela 1: Serviço utilizado pelos acolhidos, São Paulo, 2019 Tabela 2: Onde você dormiu ontem?

Local

Nº de pessoas %

Neste centro de acolhidaNeste centro de acolhidaRuaOutro centro de acolhidaCasa de amigos/parentesCasa própriaOutroNão respondeu/Não sabe

1369.27359322010023185766

1,20%82,09%5,25%1,95%0,89%0,20%1,64%6 78%

Total 11.296 100,00%

Tabela 3: Há quanto tempo está dormindo aqui?

Permanência

Nº de pessoas %

Não respondeu/Não sabeMais de 6 mesesEntre 1 mês e 3 mesesEntre 3 meses e 6 mesesEntre 2 semanas e 1 mêsAté 1 semanaEntre 1 e 2 semanasNão respondeu/Não sabe

136281120051580909778537653

1,45%29,88%21,31%16,79%9,66%8,27%5,71%6,94%

Total 9409 100,00%

Subprefeitura

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade



23.947


26/11/2019 Acolhido 2

1/1



Não respondeu

Sim

Outros

Sou mulher trans

Sou travesti

Sou homem trans

Não respondeu

1,2%

83,1%

0,4%

1,0%

0,2%

0,2%Masculino 85,1%

Feminino 13,2%Sem identificação 1,7%

11.296

Base


(Embranco)

Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 oumais

Seminforma…

1,2%3,1%

0,6%

13,9%

38,6%

16,6% 15,2%

10,9%

11.296

Base

11.296

Base

Subprefeitura

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade



(Embranco)

Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 ou mais

1,4%3,4%

0,6%

15,6%

43,3%

18,6% 17,1%

10.066

Base

43,5Média

43,0Mediana



23.947


26/11/2019 Acolhido 3

1/1




Sem identificação

Parda

Branca

Preta

Indígena

Amarela

Não respondeu

Sem identificação

1,2%

39,2%

25,2%

17,6%

1,5%

0,9%

2,9%

Não 54,2%

Sim 30,2%


11.296

Base

11.296

Base

Abordagem direta 100,0%


Subprefeitura

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade


Parda

Branca

Preta

Indígena

Amarela

46,4%

29,9%

20,9%

1,8%

1,0%


9.538

Base

11.296

Base


23.947


26/11/2019 Mapa Rua

1/1

POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019 - "Rua"

Mapa 4: Distribuição espacial da população em situação: "Rua"

Subprefeitura

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade



População - Rua12.651

Homens9.884

Mulheres1.942


Pretos ou Pardos816

Brancos1.697

Brancas255

Indígena100

Indígnea21

Amarela53

Amarela9



Idade Média39,4

Idade Média36,2


23.947



26/11/2019 Rua 1

1/1



Sim

Outros

Sou mulher trans

Sou travesti

Sou homem trans

Não respondeu

Sem informação

34,0%

0,7%

0,4%

0,2%

0,2%

32,1%

32,4%

Masculino 78,1%

Feminino 15,4%

6,5%Sem identificação

12.651

Base


Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 ou mais Seminformação

0,5% 0,5%

13,7%

26,9%

7,3%3,3%

47,8%

12.651

Base

12.651

Base

Subprefeitura

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade



Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 ou mais

1,0% 0,9%

26,3%

51,6%

14,0%

6,3%

6.599

Base

38,9Média

38,0Mediana


23.947



26/11/2019 Rua 2

1/1




Parda

Branca

Preta

Indígena

Amarela

Não respondeu

Sem identificação

31,3%

16,6%

14,7%

1,1%

0,5%

4,9%

30,9%

Não 44,4%


Sim 20,0%

12.651

Base

12.651

Base

Abordagem direta

Observação

Por informação de terceiros

59,5%

32,4%

8,1%


Subprefeitura

Nome do distrito

Sexo

Faixa de idade


Parda

Branca

Preta

Indígena

Amarela

48,8%

25,8%

23,0%

1,7%

0,8%


8.121

Base

12.651

Base


23.947


26/11/2019 Rua 4

1/1


Gráfico 28: Tipos de pontos de abordagens

6.816

Pontos de abordagens

Subprefeitura

Nome do distrito



23.947

Tipo de ponto %

%100%

Calçada 60.2%

Praça 10.6%

Baixos de Viaduto 8.8%

Marquise 7.5%

Canteiro central 3.2%

Outro 2.5%

Área externa de imóv... 1.5%

Mocó/Maloca 1.5%

Estação de trem/metrô 1.4%

Terminal de ônibus 1.4%

Parque 0.5%

Terreno baldio 0.4%

Cemitério 0.3%

Veículo 0.1%

6.816Pontos de abordagens

Média de Idade

38,9


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