Política Sistêmica de Desenvolvimento

  Crise e Transição na Ordem Global. Financeirização - Dificuldade de Regulação – Multipolaridade   Novo papel dos Emergentes na dinâmica econômica e na geopolítica global

Economia do Conhecimento & Tendência a Concentração => Territórios Vencedores => Competitividade X Equidade.

Momento Mundo

Novo Modelo de Desenvolvimento

Brasil: Evolução dos índices de renda per capita e de GINI (1960=100)

Brasil Desafia

Projeto Nacional

Competitividade

Inovação Sustentabilidade

InclusãoSocial

EquilíbrioRegional

Crescimento

Competitividade

Redução de Custos

Competitividade

Concessões

Competitividade

É necessário ampliar ainda mais:

Investimentos em infraestrutura

Educação

Inovação

Projeto Nacional

Competitividade

Inovação Sustentabilidade

InclusãoSocial

EquilíbrioRegional

Crescimento

Competitividade & Inclusão Regional

Diversidade como ativo estratégico

Dinamismo das regiões menos desenvolvidas

Competitividade Regional => Competitividade

Nacional

CONCESSÕES

Novo Ciclo de Investimentos em Infraestrutura => Concentração

Projeto Nacional

Competitividade

Inovação Sustentabilidade

InclusãoSocial

EquilíbrioRegional

Crescimento

Desenvolvimento Inclusivo, Inteligente e Sustentável

VisãoPolítica Sistêmica

Onde o Espaço Importa

Território

Poder

Campo de Forças

Identidade

Valores

Cultura

Linguagem Compartilhada

Conflito

Interesses

Contradições

Disputas

História Trajetória Projeto Compartilhado

Instituições

Conceito de APL é um avanço

CADEI

A

PRODUTIV

A

SETOR

Visão Compartimentada

RELAÇÕES

VERTICAIS

Sistema Produtivo e Inovativo

Acessórios

Química

Softwares de logística

RELAÇÕES

VERTICAIS

RELAÇÕES HORIZONTAIS

Sistema Produtivo e Inovativo

RELAÇÕES MULTILATERAIS

Economias de Proximidade

Evolução da Política de APLs no Brasil

Final dos anos 90 – MCT (Fonsect) – FINEP - Programa Nacional

SEBRAE - inicio de 2000

2003 GI -> 2004 GTP-APL MDIC - PITCE e PPA 2004-2007

2004 e 2005 Núcleos Estaduais

2012 - GTP identifica 1.359 APLs recebendo apoio

34%57%

9%

PrimarySecondaryTerciary

Avanços da 1ª Geração de Políticas de APLs

Ampla utilização como instrumento de análise e de política

Incorporação de novos atores, segmentos produtivos e territórios normalmente excluídos da política pública

Inúmeros casos individuais de sucesso (Picos-PI Casa Apis, Açafrão/Curcuma Mara Rosa )

Limites da 1ª Geração de Políticas de APLs

Uso limitado do Conceito – APLs só de MPEs, pouco em Serviços

Pouca ênfase na Inovação

Em muitos casos política compensatória e não de desenvolvimento (isola)

Certo Localismo. Baixa articulação com estratégias e políticas mais gerais de desenvolvimento em nível estadual, regional ou nacional.

Construção de uma 2ª Geração de Políticas de APLs

APL como instrumento de Politica Sistêmica de Desenvolvimento Produtivo / Tecnológico / Territorial-Regional

Portanto,

Efetivamente inserido nas estratégias do PBM, da ENCT, da PNDR e do Brasil Sem Miséria.

Interação entre 3 famílias de políticas públicas:

i. Industriais/Produtivas,

ii. de Inovação e

iii. Regionais/Territoriais

Desenvolvimento de Sistemas Produtivos e Inovativos Regionais

Petróleo e Gás

Têxtil Poliéster

Equipamentos Eólicas

Construção Naval

Sinergia entre APLs em Territórios Estratégicos

Base MetalmecânicaServiços TI

Entorno dos Grandes Projetos - BNDES

Entorno dos Grandes Projetos - BNDES

Adensar as cadeias e arranjos produtivos e inovativos locais e regionais associados ao empreendimento.

Agregação de valor e a maximização do conteúdo local e regional

Desenvolver demais vocações do território

Fortalecer a capacidade de gestão do território

Potencializar investimentos em serviços sociais básicos cultura, e infraestrutura urbana.

Planejamento Ambiental

Absorver força de trabalho local e regional

APLs & Brasil Sem Miséria

Instrumentos estão focados nas famílias

Desenvolver o território com estratégias que gerem oportunidades de inclusão do público alvo

Articulação mais e menos estruturados , pequenos e grandes

Compras Públicas

APLs & PBM

Considerar o Espaço

APLs & PNDR II

Espaços Programa (EPs)

Pacto de Metas

Apostas Estratégicas

BSM

PBM

PNDR II

INOVAÇÃO

SUTENTABILIDADE

Obrigado pela Atenção !

Prof. Sergio Duarte de Castro

sergioucg@gmail.com

Brasília, dezembro 2013