a política estadual de habitação e a atuação na baixada santista
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10 de setembro de 2010
PEH-SP – Plano Estadual de Habitação - Encontros Regionais
A POLA POLÍÍTICA ESTADUAL DE HABITATICA ESTADUAL DE HABITAÇÇÃO ÃO
E A ATUAE A ATUAÇÇÃO NA BAIXADA SANTISTAÃO NA BAIXADA SANTISTA
Região Metropolitana de São Paulo39 MUNICÍPIOS
Região Metropolitana da Baixada Santista 9 MUNICÍPIOS
Região Metropolitana de Campinas19 MUNICÍPIOS
O ESTADO DE SÃO PAULO
- ÁREA: 247.898 KM²
- 41,1 MILHÕES DE HABITANTES
- 645 MUNICÍPIOS
- REDE URBANA COMPLEXA
- 3 REGIÕES METROPOLITANAS
- PROBLEMAS E NECESSIDADES HABITACIONAIS DIVERSIFICADOS
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
Acesso à cidade legal e inclusão no mercado imobiliário
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
Acesso à cidade legal e inclusão no mercado imobiliário
FOCOS DE ATUAÇÃO
URBANIZAÇÃO DE FAVELAS
Recuperação de passivos, adequação urbanística e melhoria das condições da infraestrutura urbana
URBANIZAÇÃO DE FAVELAS
Recuperação de passivos, adequação urbanística e melhoria das condições da infraestrutura urbana
MELHORIA DA QUALIDADE DO PRODUTO E SUSTENTABILIDADEMELHORIA DA QUALIDADE DO PRODUTO E SUSTENTABILIDADE
INCREMENTO DAS PARCERIAS
Otimizar recursos orçamentários e captar novos investimentos
INCREMENTO DAS PARCERIAS
Otimizar recursos orçamentários e captar novos investimentos
ATENDIMENTOS HABITACIONAIS E INVESTIMENTOS SH/CDHU - 2007 A 2010
R$ milhões (valores nominais)
Atendimentos realizados
Investimentos realizados
Recursos projetados Orçamento 2010 / Investimentos = Tesouro + Recursos próprios + PAC(LOA + Atendimentos Emergenciais 2010)
Atendimentos Habitacionais Entregues - CDHU2007 - até 18/08/2010
1.185,5
188,9
68,7
116,3
4,3
45,8
76,4
3.283
5.923
4.439
303
1.7203.327
34.001
178,94.346
52
27
50
135,13.60226
59
10
9
21
26
Fonte: CDHU-Gerência de Gestão da Informação, agosto/2010Elaboração: CDHU / SPH / DPF, 2010.
TOTAIS
280 municípios
60.944 famílias beneficiadas
R$ 1,99 bilhões investimento
Atendimentos Habitacionais em Obras - CDHUaté 18/08/2010
667,9252,4
266,7
175,8
512,6
33,6
142,1
140,9
Fonte: CDHU-Gerência de Gestão da Informação, agosto/2010Elaboração: CDHU / SPH / DPF, 2010.
6.395
3.865
5.397
12.178
336
2.589
3.062
15.279
727,5
8.671
39
24
31
86
2
6
9
12
20
TOTAIS
229 municípios
57.772 famílias beneficiadas
R$ 2,92 bilhões investimento
SITUASITUAÇÇÃO AGOSTO/2010:ÃO AGOSTO/2010:
-- 4.346 4.346 UHS / ATENDIMENTOS ENTREGUES DESDE 2007UHS / ATENDIMENTOS ENTREGUES DESDE 2007
-- 8.6718.671 UHS EM OBRAS (14 obras em andamento) UHS EM OBRAS (14 obras em andamento) == R$ 727,5 milhões R$ 727,5 milhões
(incluindo Jardim Casqueiro/Serra do Mar)
-- 2.3022.302 UHS PROGRAMADAS (10 obras programadas 2010/2011) = R$ 220,7 milUHS PROGRAMADAS (10 obras programadas 2010/2011) = R$ 220,7 milhõeshões
(a viabilizar em função da análise de questões técnicas e econômicas)
Fonte: SSI/GGI, agosto/2010
PRODUÇÃO NA BAIXADA SANTISTA
PRODUÇÃO NA BAIXADA SANTISTA
- 63% Produção Direta
- 20% Urbanização e Reassentamento
PRODUÇÃO NA BAIXADA SANTISTA
- 63% Serra do Mar
- 35% Outros Projetos de Urbanização e Reassentamento
PRODUÇÃO NA BAIXADA SANTISTA
- 37% Produção Direta
- 29% Serra do Mar
- 26% Outros Projetos de Urbanização e Reassentamento
PRODUÇÃO NA BAIXADA SANTISTA
Bertioga C Cubatão A4 Santos F São Vicente F4
EMPREENDIMENTOS ATENDIMENTOS INVESTIMENTO R$
Entregues 15.061 334.904.047,44Em produção 8.671 727.543.927,17Iniciar 2.302 220.752.692,21Terrenos - 11.101.804,57TOTAL 26.034 1.294.302.471,39
•• CIDADE LEGAL CIDADE LEGAL -- Apoio Apoio ààs as açções de Regularizaões de Regularizaçção Fundião Fundiáária ria Decreto Estadual nDecreto Estadual n°° 52.052/200752.052/2007
•• REGULARIZAREGULARIZAÇÇÃO DOS CONJUNTOS HABITACIONAIS CDHUÃO DOS CONJUNTOS HABITACIONAIS CDHUPassivo a regularizar = 155.000 Passivo a regularizar = 155.000 uhsuhs -- Cerca de 57.000 jCerca de 57.000 jáá regularizadosregularizados
•• LEI ESTADUAL NLEI ESTADUAL Nºº 13.290/200813.290/2008 -- ReduReduçção de Custas e Emolumentosão de Custas e EmolumentosReduReduçção de 90% das custasão de 90% das custas
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
410410 municmunicíípios conveniadospios conveniados
11.21511.215 nnúúcleos cleos
2,22,2 milhões de fammilhões de famííliaslias
9 9 municmunicíípios pios conveniadosconveniados
314 314 nnúúcleoscleos
118118 mil fammil famííliaslias
Estado São PauloEstado São Paulo Baixada SantistaBaixada Santista
Ordem de Serviços recentes em Santos , Guaruja, Peruibe
VILA DIGNIDADE
2 2 empreendimentos em empreendimentos em fase de viabilizafase de viabilizaçção de ão de
convênio =convênio = 4848 uhsuhs
Baixada SantistaBaixada Santista
Desenvolvimento MunicípiosEntregues 1 empreendimento Avaré
Em obras 6 empreendimentos Araraquara, Itapeva, Presidente Prudente, RibeirãoPreto, São José do Rio Preto, Caraguatatuba
Contratado s/ OIS - -
Em Licitação 3 empreendimentos Itapetininga, Ituverava, Limeira
Em Projeto : Jundiaí, Mogi Mirim, Tupã, Botucatu, Jaú,
Sorocaba, Laranjal Paulista
Em fase de viabilização de Convênio 20 empreendimentos Outros em viabilização : Ilha Solteira, Santo André,
Bauru, Marília, Ourinhos, S. J. do Rio Pardo, São Roque,
Cubatão, Santos, S. J. dos Campos, Mogi das Cruzes, Cotia, S. J. da Boa Vista
Total de Projetos 30 empreendimentos
Total de Unidades 678 UHS
Total de Investimento R$ 57,6 milhões
RECUPERAÇÃO SOCIOAMBIENTAL DA SERRA DO MAR
ÁÁGUA FRIA / PILÕESGUA FRIA / PILÕES
COTA 95/100 E PINHAL DO MIRANDACOTA 95/100 E PINHAL DO MIRANDA
COTA 200COTA 200
COTA 400COTA 400
Total de 9.160 famílias a serem atendidas
Litoral do Estado de São Paulo: últimos remanescentes da Mata Atlântica
BOLSÃO 7BOLSÃO 7
BOLSÃO 9BOLSÃO 9
FASE 1: TOTAL DE 7.760 ATENDIMENTOS
Entregues / Ocupação: 475 uhs- 316 uhs em Praia Grande- 8 uhs em Peruíbe- 55 uhs em Itanhaém- 96 uhs em Cubatão (Rubens Lara)
Obras em Cubatão: - 3.498 uhs para Reassentamento em andamento- 2.410 atendimentos em Urbanização iniciados
Outras alternativas de Reassentamento em viabilização:- 360 uhs do Empreendimento São Vicente H- Cartas de Crédito
FASE 2: TOTAL DE 1.400 ATENDIMENTOS
Ações no PESM no Litoral Norte e Sul:- 1.400 atendimentos habitacionais em estudo- Caracterização e diagnóstico das ocupações irregularesnas áreas do PESM e entorno
RUBENS LARARUBENS LARA
RECUPERAÇÃO SOCIOAMBIENTAL DA SERRA DO MAR
Entrega das primeiras 96 unidades em Cubatão - Residencial Rubens Lara - agosto/2010
RECUPERAÇÃO SOCIOAMBIENTAL DA SERRA DO MAR
RECUPERAÇÃO SOCIOAMBIENTAL DA SERRA DO MAR
PRAIA GRANDE PRAIA GRANDE -- RESIDENCIAL ANDORINHASRESIDENCIAL ANDORINHAS
• 160 unidades habitacionais - entregue em fevereiro/10
• Investimento total: R$ 7,4 milhões
Bertioga D
Prover condições de habitabilidade e títulos de propriedade aos moradores do bairro Vicente de Carvalho II prevendo:
- Recuperação de áreas de preservação permanente invadidas, através da urbanização das áreas assentadas e construção de novas moradias regularizadas;
- Remoção e reassentamento de famílias moradoras em áreas de risco.
Total do Projeto: 1.753 famílias atendidas
- Produção e viabilização de novas unidades = 400 uhsInvestimento total previsto:
R$ 33 milhões
R$ 11,0 milhões - OGU/PACR$ 22,0 milhões - SH/CDHU
Investimento total previsto:
R$ 33 milhões
R$ 11,0 milhões - OGU/PACR$ 22,0 milhões - SH/CDHU
VICENTE DE CARVALHO - BERTIOGA
Em obras
Total do Projeto: 1.113 famílias atendidas- Produção e viabilização de unidades = 938 uhs,
destas 409 uhs estão em projeto e 160 uhs entregues
Urbanização da favela Vila Alemoa, por meio de implantação de infraestrutura e substituição parcial das edificações, prevendo reassentamento habitacional em novos empreendimentos habitacionais no município de Santos.
Investimento total previsto:
R$ 88,2 milhões
R$ 16,0 milhões - OGU/PACR$ 54,7 milhões - PRÓ-MORADIAR$ 17,4 milhões - SH/CDHU
Investimento total previsto:
R$ 88,2 milhões
R$ 16,0 milhões - OGU/PACR$ 54,7 milhões - PRÓ-MORADIAR$ 17,4 milhões - SH/CDHU
VILA ALEMOA - SANTOS
Santos Q - Residencial Cruzeiro do Sul II
• Empreendimentos entregues: Santos F e H (113 uhs)
ATUAÇÃO EM CORTIÇOS - SANTOS (Área Central)
- PROGRAMA PARCERIA COM MUNICÍPIOS
- PARCERIA COM ASSOCIAÇÕES E COOPERATIVAS
- MORADIAS INDÍGENAS
- MORADIAS QUILOMBOLAS
- MORADIA PARA TRABALHADORES RURAIS
PRODUÇÃO DE MORADIAS
- PARCERIA COM ENTIDADES REPRESENTATIVASDOS TRABALHADORES
Peruíbe, Mongaguá e Itanhaém
• Melhores condições de vida à população indígena residentes em áreas da união em comunidades reconhecidas pela FUNAI.
• Novas moradias e melhorias nas existentes, respeitando a cultura e os costumes das comunidades.
Aldeia Bananal - PeruíbeAldeia Rio Branco - Itanhaém
Aldeia Guarani do Aguapeú - Mongaguá
MORADIA INDÍGENA
PEM - PROGRAMA ESPECIAL DE MELHORIAS
OBJETIVO: IMPLANTAR INFRA-ESTRUTURA EM CONJUNTOS E
TRANSFORMÁ-LOS EM BAIRROS INTEGRADOS À CIDADE.
2007: 330 CONVÊNIOS ASSINADOS = R$ 39,9 MILHÕES
2008: 396 CONVÊNIOS ASSINADOS = R$ 38 MILHÕES
2009: 219 CONVÊNIOS ASSINADOS = R$ 35,5 MILHÕES
2010: 120 CONVÊNIOS (em viabilização) = R$ 19,4 MILHÕESESTADO SP
Pavimentação
Praça
Centro Comunitário
9 9 convênios com obras convênios com obras
em andamento =em andamento =
R$ 1,7 milhãoR$ 1,7 milhão
Baixada SantistaBaixada Santista
REVERSÃO DO PASSIVO REVERSÃO DO PASSIVO AMBIENTALAMBIENTAL
SUSTENTABILIDADE NO CICLO SUSTENTABILIDADE NO CICLO DE VIDA DO PRODUTODE VIDA DO PRODUTO
SUSTENTABILIDADE SOCIOECONÔMICA SUSTENTABILIDADE SOCIOECONÔMICA PARA A POPULAPARA A POPULAÇÇÃO BAIXA RENDAÃO BAIXA RENDA
DIRETRIZES DE SUSTENTABILIDADE NA PRODUÇÃO DE HIS
Planta de casa térrea com 3 dormitórios para famílias mais numerosas
� TERCEIRO DORMITÓRIO – NOVAS TIPOLOGIAS
� AUMENTO DO PÉ-DIREITO AMPLIADO DE 2,40M PARA 2,60M
� REVESTIMENTO DE PISOS EM TODAS ASDEPENDÊNCIAS
� AZULEJOS NA COZINHA E NO BANHEIRO
� LAJE NAS CASAS
� COBERTURA PARA ÁREA DE SERVIÇO
� ESQUADRIAS DE ALUMÍNIO
� MUROS DIVISÓRIOS
� PAISAGISMO E ARBORIZAÇÃO
Casa Modelo
Incorporando a NBR 15.575: Norma de Desempenho para Edifícios Habitacionais de
até Cinco Pavimentos da ABNT
Uso misto
MELHORIA DO PRODUTO – QUALIDADE DA MORADIA
EFICIÊNCIA ENERGÉTICALÂMPADAS FLUORESCENTES (PL)
MELHORIA DO PRODUTO – EFICIÊNCIA ENERGÉTICA
AQUECIMENTO SOLARUSO DE FONTES RENOVÁVEIS
SAS - Sistemas de Aquecedores Solares
INSTALADOS ATÉ JUN/2010
� 13.900 SAS
PREVISÃO ATÉ DEZ/2010
� 4.500 SAS – com Recursos Próprios da CDHU
� 2.000 SAS – com Protocolo Doação com asConcessionárias de Energia(Bandeirantes/CPFL/Eletropaulo)
- Maior benefício às famílias - consumo de água
- Maior economia geral do bem natural - água
- Possibilita a adimplentes continuidade do fornecimento
INDIVIDUALIZAÇÃO DA MEDIÇÃO DE ÁGUA
OBRAS EM ANDAMENTO
5.548 uhs EM LICITAÇÃO
6.348 uhs
RACIONALIZAÇÃO DO USO DA ÁGUABACIAS SANITÁRIAS TIPO VDR (Volume de Descarga Reduzido)
Recurso viabilizado pelo Decreto l n° 55.881/2010 – Abertura de Crédito Suplementar a SH.
Novas contrataçõesem curso
MELHORIA DO PRODUTO - ECONOMIA DE ÁGUA
RACIONALIZAÇÃO, QUALIDADE E AGILIDADE NA PRODUÇÃO DAS MORADIAS
• ESTRUTURAS PRÉ-FABRICADAS- Pré-moldados de concreto (em licitação)
• PROJETOS MODULARES- “Steel Frame” – Vila Dignidade
- Sistema construtivo RBS de PVC Concreto – São Luizdo Paraitinga: 45 uhs concluídas / 106 uhs em andamento
NOVAS TECNOLOGIAS
CONCRETO EM PAINÉIS DE PVC
Estrutura metálica nos telhados
Concurso Nacional - CDHU / IAB-SP
DESENHO UNIVERSAL
Área construída:
2 dorm. = 58 m2
3 dorm. = 67 m2
Aumento médio de 10% da área construída Resultado em 17 de setembro de 2010
– Ampliação dos investimentos do Governo do Estado em HIS
– Ampliação dos recursos não onerosos - SH
– Ampliação de captações de recursos externos
(2002-2010)
Fonte: SEP – Sistematização Macroplan
R$ 461 milhões em fontes externas deverão ser captados em 2010
16%
84%
22%
78%
18%
82%
12%
88%
11%
89%
5%
95%
12%
88%60%
40%
35%
65%
INVESTIMENTOS DO TESOURO DO ESTADO EM HABITAÇÃO
CEH CONSELHO ESTADUAL DE
HABITAÇÃO
14 Membros
• 6 Representantes do Estado
• 1 Representante do Poder Público Municipal
• 7 Representantes da Sociedade Civil
IMPLANTAÇÃO DOS NOVOS INSTRUMENTOS DE GESTÃO DA POLÍTICA HABITACIONAL
FPHISFUNDO PAULISTA DE HABITAÇÃO
DE INTERESSE SOCIAL
FGHFUNDO GARANTIDOR
HABITACIONAL
Conselho Gestor do FGH
6 Membros
Conselho Gestor do FPHIS
8 Membros
FUNDOSCONSELHOAporte de subsídiosAtendimento até 3 S.M
Garantia de CréditoEstimulo à
produção para faixa de 3 a 6 S.M
CADASTRAMENTO DAS ENTIDADES
(em finalização)
CONSELHOSINSTALAÇÃO PREVISTA PARA OUTUBRO/2010
FUNDOSCONSELHO
PEH - PLANO ESTADUAL DE HABITAÇÃO (em elaboração)
• Metas para ações até 2023 com revisões a cada 4 anos
• Previsão de ações em parceria com a iniciativa privada
• Prioridades de ações na Regiões Metropolitanas
• Previsão de recursos com visão de longo prazo
A partir de Setembro de 2010 - ENCONTROS REGIONAIS
SH
CDHU
NOVOS INSTRUMENTOS DE GESTÃO DA POLÍTICA HABITACIONAL
Governador do Estado de São PauloALBERTO GOLDMAN
Secretário de Estado da HabitaçãoDiretor Presidente da CDHU
LAIR ALBERTO SOARES KRÄHENBÜHL
www.habitacao.sp.gov.br