AÇÕES EM CURSO MOBILIDADE URBANA – GRANDE FLORIANÓPOLIS

AÇÕES EM CURSOMOBILIDADE URBANA – GRANDE FLORIANÓPOLIS

Reunião do Conselho Metropolitano de Desenvolvimento

Guilherme MedeirosEngenheiro – Coordenador TécnicoSC Participações e Parcerias S.A.

Florianópolis, 07 de junho de 2013

“BACKGROUND”

- Carência de informações confiáveis a respeito do comportamento da demanda – Plano Diretor de Transportes extremamente defasado – Estudo GEIPOT 1978;

- Necessidade de avaliação profunda do cenário atual, e projeções de cenário confiáveis para avaliação e priorização dos investimentos;

- Política Nacional de Mobilidade Urbana – necessidades dos municípios de implantar seus Planos Diretores de Mobilidade;

-Várias instituições, nos três níveis federativos, atuando na busca de soluções para os problemas de mobilidade – muitas informações disponíveis, mas de forma fragmentada e muitas vezes inacessível;

- Atuação até aqui focada na execução, planejamento em segundo plano;

- Demonstrações de interesse do mercado privado em investir em soluções;

MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS

CONTEXTUALIZAÇÃO DO PROBLEMA

Crescimento populacional da região acima da média estadual e nacional – alta migração


Município 1980 1991 2000 20102030

(projeção)

Florianópolis 187.871 254.941 341.781 421.203 680.000

São José 87.817 139.318 173.781 210.513 300.000

Palhoça 38.031 68.298 101.671 137.199 220.000

Biguaçu 21.434 34.027 48.010 52.238 100.000

Total 335.153 496.584 665.243 821.153 1.300.000

Fonte: IBGE e Secretaria de Estado de Planejamento.

Taxas de CrescimentoMunicípio 1980-1991 1991-2000 2000-2010Florianópolis 35,70% 34,06% 23,24%São José 58,65% 24,74% 21,14%Palhoça 79,59% 48,86% 34,94%Biguaçu 58,75% 41,09% 8,81%Santa Catarina 23,06% 17,88% 16,80%Brasil 23,38% 15,65% 12,33%


Grande crescimento da frota e da circulação de veículos particulares


Fonte: DETRAN

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

Evolução da Frota (Florianópolis, São José, Palhoça e Biguaçu)Evolução da Frota nos Municípios

(Florianópolis, São José, Palhoça e Biguaçu)Ano Frota (Automóveis + Motocicletas)1997 157.4771998 167.3141999 175.2142000 187.4492001 204.9442002 223.2272003 238.9692004 253.3852005 271.7682006 292.2662007 317.0872008 341.7272009 368.1052010 393.3372011 421.148


Grande crescimento da frota e da circulação de veículos particulares


Fonte: ANP e Secretaria da Fazenda

2007 2008 2009 2010 2011

FLORIANÓPOLIS 131.948.073 126.425.302 127.185.213 175.891.867 183.477.913

SÃO JOSÉ 51.373.600 48.695.173 53.193.760 57.772.797 79.979.120

PALHOÇA 26.163.300 27.307.580 32.665.861 40.446.104 48.337.440

BIGUAÇU 12.291.500 13.440.600 15.526.992 19.351.097 20.322.000

TOTAL 221.776.473 215.868.655 228.571.826 293.461.865 332.116.473

Crescimento 2007-2011 49,75%Evolução do consumo de gasolina em litros nas principais cidades da Região da Grande Florianópolis.


Estagnação do volume de passageiros no transporte público


Fonte: DETER

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

Média diária anual de passageirosLinhas Intermunicipais Grande Florianópolis

AÇÕES


A SCPar está participando de duas ações que são relacionadas, porém independentes, no sentido de contribuir para a melhoria das condições da mobilidade urbana na Grande Florianópolis:

1) Estudo de Mobilidade Urbana com abrangência aos 13 municípios da Grande Florianópolis, em Convênio com o BNDES – Plano Diretor Regional de Mobilidade;

2) Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI), visando receber recebimento de estudos e projetos da iniciativa privada para a definição de alternativas de melhoria/requalificação e/ou implantação de sistemas de transporte, visando à melhoria da mobilidade urbana e de acesso à Região Insular de Florianópolis;

ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA - BNDES


Objeto

Fornecer elementos de subsídio ao planejamento de médio e longo prazo, para formulação e implantação de políticas públicas que visem à melhoria das condições de vida da população da região, sendo a base técnica para a implantação de um PLANO DIRETOR DE MOBILIDADE REGIONAL.

O resultado Estudo poderá também ser adotado pelos Municípios como base técnica para a implantação dos seus Planos Diretores de Mobilidade



A área de abrangência do estudo será os 13 Municípios da Grande Florianópolis



- Assinado em 12 de março de 2013;

- Anuência dos 13 prefeitos dos Municípios da Região da Grande Florianópolis;

- Comissão Interinstitucional de Avaliação das Propostas e Acompanhamento:- BNDES / SCPar (2) / SDR (2) / PM Florianópolis (2) / PM São José (1) / PM Palhoça (1) / PM Biguaçu (1)

- Recursos oriundos do FEP – Fundo de Estruturação de Projetos- Contratação por meio de chamada pública – processo diferenciado de contratação- Sem ônus financeiro para Estado e Municípios- Estudo publicado e de DOMÍNIO PÚBLICO

- Abertura das propostas em 17 de junho de 2013

- Meta para início dos trabalhos em agosto/2013 – Prazo de 12 meses para apresentação do resultado final;



Escopo

- Elaboração de um amplo estudo de mobilidade urbana com abrangência regional que aborde dentre outros aspectos:

- a avaliação da atual infraestrutura e sistema de transportes público;

- a análise da demanda atual e futura, incluindo pesquisa de origem e destino;

- identificação dos principais pontos críticos e gargalos;

- análise técnica das alternativas já conhecidas e proposição de novas;

- investimentos necessários para a viabilização das alternativas;

- principais restrições técnicas e adequabilidade socioambiental;

- avaliação das soluções de forma integrada, englobando todos os aspectos

relacionados à mobilidade – especialmente o uso do solo;

Fase I: Coleta de dados secundários e

modelagem da pesquisa

Fase II: Pesquisa e levantamentos em

campo

Fase III: Aplicação da avaliação e modelagem

da pesquisa

• Pesquisa volumétrica e de ORIGEM-DESTINO, modo e motivo da viagem com amostragem adequada POR REGIÃO DE TRÁFEGO

• Distâncias e tempo de viagem• Informações familiares, condições de moradia e renda, etc.• Disponibilidade do transporte e custo• Levantamento de demanda e oferta atual e futura com caracterização de fluxos intra

ou intermunicipais.

• Avaliação da repartição modal e indicação de tendências• Diagnóstico da situação e simulação de cenários: implantação de novos modais e

infraestrutura de transportes, criação de novas ligações, alterações no uso do solo transferência de equipamentos públicos, etc.

• Avaliação de ações de gerenciamento da demanda, espaços de estacionamento, estímulo ao uso do transporte público, melhoria da utilização dos ativos existentes com uso de tecnologias de transporte inteligente, e outras.

• Coleta e preparação de mapas georreferenciados;• Levantamento das condições e infraestrutura atuais, principais rotas e

corredores• Identificação dos principais Polos Geradores de Tráfego, Equipamentos

urbanos e de serviço público• Projetos e Planos existentes e em andamento;• Dados socioeconômicos, moradia, trabalho, educação, saúde, turismo• Modelagem, preparação e planejamento da pesquisa Origem-Destino

4 FASES

Fase IV: Avaliação das alternativas de solução

• Avaliação de custo das soluções propostas, a melhoria na mobilidade, impacto sócio-ambiental e potenciais fontes de recursos;

• Apresentação de Plano de Ação com priorização por indicativos de eficiência (custo/benefício);



Etapa Prazo (meses)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Fase 1

Fase 2

Fase 3

Fase 4

CRONOGRAMA

A fase de pesquisa de campo deverá ser feita em duas fases, de modo a captar o comportamento da demanda nos meses letivos e nos meses de verão



PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE

O OBJETIVO DESTE ESTUDO NÃO É SER UMA PESQUISA PURA, MAS UM INSTRUMENTO QUE SEJA REALMENTE ADOTADO COMO FERRAMENTA EFETIVA DE PLANEJAMENTO.

ISSO SOMENTE SERÁ POSSÍVEL COM A PARTICIPAÇÃO DE TODOS!



PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE

-Seminários de avaliação e discussão com a sociedade civil e os diversos entes

governamentais ao final de cada fase, por meio do Comitê Gestor de Mobilidade

Urbana – SDR;

- Plano de comunicação, de modo a alcançar a amostragem necessária e garantir a

confiabilidade deste instrumento;

- Apresentação dos resultados dos estudos à sociedade civil e aos governos

municipais, estadual e federal;

- O resultado será de domínio público – será publicado e distribuído (600

exemplares + versão digital);



LEGADOS

- Melhor conhecimento do problema da mobilidade na Grande Florianópolis;

- Diagnóstico profundo e detalhado da mobilidade e das possíveis soluções,

indicando as possíveis fontes de recursos e prioridades com base na análise de

custo/benefício;

- Todos os mapas, bancos de dados e informações em meio impresso e digital serão

disponibilizadas ao Estado e também poderão ser disponibilizadas aos Municípios;

- Serão disponibilizadas licenças do software de modelagem da rede de transportes

da Região da Grande Florianópolis, permitindo que a atualização seja feita de forma

permanente;

PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE


PMI: Instrumento legal para o poder público receber estudos e projetos de PPP e Concessão (projetos de engenharia, estudos econômico-financeiros, jurídicos, ambientais, etc.);

O custo para a realização dos estudos é totalmente custeado pelo autor da proposta – iniciativa privada;

O autor do projeto/estudo pode participar da licitação e caso não seja vencedor, o custo dos estudos deverá ser ressarcido pelo vencedor;

(lei 11.079/2004 , 9.785/1995 e decreto estadual 962/2012)

PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSEMOBILIDADE URBANA


1ª Fase - 12 propostas:- 9 propostas de transporte rodoviário (3 túneis e 6 pontes);- 3 propostas de transporte público (Teleférico, Marítimo, VLP);

Proponentes Solução PropostaAndrade Gutierrez Túnel e AterroCCR/ESSE Teleférico/MarítimoCONCEB Ponte MóvelCONTERN Ponte e AterroEngevix/Paulitec Ponte e AterroJaime Lerner Associados MarítimoJaqueline Carvalho Ponte, Túnel e Ihas ArtificiaisLDJ/COMAPAYA Ponte e AterroOdebrecht/OAS Veículo Leve Sobre Pneus (VLP)Queiroz Galvão Túnel em RochaSOTEPA/Iguatemi Ponte e Anel Viário InsularWD Engenharia Ponte e Elevados



2º Fase – novembro/2012 –Edital PMI 002/2012

Objeto: recebimento de estudos e projetos da iniciativa privada para a definição de alternativas de melhoria/requalificação e/ou implantação de sistemas de transporte, visando à melhoria da mobilidade urbana e de acesso à região insular de Florianópolis.

Escopo: obter propostas de implantação e operação de sistemas de transporte público de passageiros.

Recebimento das propostas em dezembro de 2012;

Autorização dos estudos entre fevereiro e abril de 2013;

Prazo de 120 dias para apresentação dos estudos – 19 agosto/2013;

Após o recebimento: análise das propostas, decisão de qual será implantada, consulta pública, licenciamento ambiental, consulta ao TCE e modelagem final do Edital;

Meta para publicação do Edital até dezembro/2013;



Estudos a serem obtidos

Cada uma das proponentes autorizadas deverá apresentar os seguintes estudos:



7 solicitações de autorização recebidas, sendo que 3 apresentaram todas as condições para serem autorizadas a desenvolver os estudos

Proponentes Solução PropostaConsórcio Floripa em Movimento (Quark, MPE, Scomi e Brasell)

POD-SIT, Marítimo e Monotrilho

CCRTransporte Marítimo

ESSE EngenhariaTeleférico e Marítimo


RESUMO DAS PROPOSTASCONSÓRCIO FLORIPA EM MOVIMENTO – POD-SIT, MONOTRILHO E MARÍTIMO


RESUMO DAS PROPOSTASCCR – TRANSPORTE MARÍTIMO


RESUMO DAS PROPOSTASESSE – TELEFÉRICO E TRANSPORTE MARÍTIMO


OBRIGADO!

Guilherme MedeirosEngenheiro – Coordenador Técnico

SC Participações e Parcerias S.A.

[email protected]

(48) 3665-3200

mailto:[email protected]

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