Administração Geral e Pública - IGEPP · Aula 2 LEONARDO FERREIRA. ... organograma. 12....
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Concurso:
SENADO FEDERAL
ADMINISTRADOR
Aula 2
LEONARDO FERREIRA
Estrutura e Projeto Organizacional
1.Planejamento 2.Organização
3.Direção 4. Controle
Processo Administrativo
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O processo Organizacional(1)
O planejamento, organização, direção e controle
constituem o chamado processo administrativo.
Quando considerados separadamente,
planejamento, organização, direção e controle
constituem as funções administrativas; quando
tomadas em conjunto na sua abordagem global,
para o alcance de objetivos, formam o processo
administrativo.
O processo Organizacional(2)
Processo significa qualquer fenômeno que
apresente mudança contínua no tempo ou
qualquer operação com continuidade ou
seqüência. O conceito de processo implica que
os acontecimentos e as relações entre eles sejam
dinâmicos, em evolução, sempre em mudança.
O processo não é coisa imóvel, parada, estática,
mas móvel, contínua, não tendo começo, nem
fim, nem uma seqüência fixa da eventos.
O processo Organizacional(3)
Os elementos do processo agem uns sobre os
outros, isto é, cada um afeta os demais. Portanto,
as funções administrativas de planejamento,
organização, direção e controle não constituem
entidades separadas, estanques, mas, ao
contrário, são elementos interdependentes e
interativos com influências recíprocas
acentuadas.
Estrutura e Projeto Organizacional
Planejar é: 1. Definir Missão, Objetivos e Prioridades .
2. Determinar onde as coisas estão agora .
3. Desenvolver premissas sobre as condições futuras .
4. Identificar os meios para alcançar os objetivos .
5. Implementar os planos de ação e avaliar os resultados.
Processo Administrativo
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Estrutura e Projeto Organizacional
Organizar é:1. Agrupar, estruturar e
integrar os recursos organizacionais.
2 . Dividir o trabalho a ser feito.
3. Agrupar os órgãos e atividades em uma estrutura
lógica (E.O).
4. Designar pessoas para a sua execução.
5. Coordenar os diferentes esforços.
Processo Administrativo
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Estrutura e Projeto Organizacional
Dirigir é:1. Dirigir os esforços
coletivos para um propósito comum.
2 . Comunicar e negociar com as pessoas para obter
consenso.
3. Orientar as pessoas e obter consonância.
4. Liderar as pessoas.
5. Motivar as pessoas.
Processo Administrativo
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Estrutura e Projeto Organizacional
Controlar é:1. Definir padrões de
desempenho.
2 . Monitorar o desempenho.
3. Comparar o desempenho com os padrões estabelecidos.
4. Efetuar ação corretiva para assegurar os
objetivos desejados.
Processo Administrativo
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Estrutura e Projeto Organizacional
Estrutura e Projeto Organizacional - Conceitos
Organizar é o processo de estabelecer a utilizaçãoordenada de todos os recursos de uma organização.(Samuel C. Certo)
Organizar é o processo de engajar duas ou maispessoas para trabalhar juntas de uma maneiraestruturada a fim de alcançar algum objetivoespecífico ou um conjunto de objetivos.(Stoner,Freemam e Gilbert)
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Estrutura e Projeto Organizacional
Estrutura e Projeto Organizacional - Conceitos
Organizar é o desmembramento dos recursosorganizacionais para atingir objetivos estratégicos(Richard L. Daft).
Organizar é o processo de assumir tarefas, alocarrecursos e arranjar atividades coordenadas paraimplementar planos; é o processo de mobilizarpessoas e outros recursos para executar tarefas quesirvam a um propósito comum (John R.Schermerhorn).
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Estrutura e Projeto Organizacional
Estrutura e Projeto Organizacional
A estrutura formal
Estrutura Formal, objeto de grande
parte das organizações empresariais, é
aquela planejada e formalmente
representada, em alguns aspectos, pelo
organograma.
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Estrutura e Projeto Organizacional
Estrutura e Projeto Organizacional
A estrutura informal
Estrutura Informal é a rede de relações sociaisque não é estabelecida ou requerida pela estruturaformal. Surge da interação social das pessoas, oque significa que desenvolve, espontaneamente,quando as pessoas se reúnem. Portanto, apresentarelações que, usualmente, não aparecem noorganograma.
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Estrutura e Projeto Organizacional
Estrutura e Projeto Organizacional - Conceitos
A tarefa básica da organização é
estabelecer a estrutura organizacional.
Existem dois caminhos para se abordar a
estrutura organizacional: a especialização
vertical e a especialização horizontal. A
primeira conduz aos níveis hierárquicos, e
a segunda, a áreas de departamentalização.
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Estrutura e Projeto Organizacional
Estrutura e Projeto Organizacional - Conceitos
A estrutura organizacional é a maneira
como as atividades da organização são
divididas, organizadas e coordenadas.
Constitui a arquitetura ou formato
organizacional que assegura a divisão e
coordenação das atividades dos membros
da organização.
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Estrutura e Projeto Organizacional
Estrutura e Projeto Organizacional - Conceitos
A estrutura organizacional é o instrumento
administrativo resultante da identificação,
análise, ordenação e agrupamento das
atividades e dos recursos das empresas,
incluindo o estabelecimento dos níveis de
alçada e dos processos decisórios, visando o
alcance dos objetivos estabelecidos pelos
planejamentos das empresas.(Djalma Oliveira).
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Estrutura e Projeto Organizacional
A estrutura organizacional (E.O) é:
1.O conjunto de tarefas formais atribuídas
às unidades organizacionais – divisão ou
departamentos.
2.As relações de subordinação, incluindo
linhas de autoridade, responsabilidade pelas
decisões, número de níveis hierárquicos e
amplitude do controle administrativo.
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Estrutura e Projeto Organizacional
A estrutura organizacional (E.O) é:
3.O desenho de sistemas para assegurar
coordenação eficaz entre as pessoas ao
longo das unidades organizacionais.
4.O organograma constitui a representação
gráfica da estrutura organizacional.
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Estrutura e Projeto Organizacional
SEIS PERGUNTAS FUNDAMENTAIS PARA PROJETAR UMA
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
PERGUNTAS AS RESPOSTAS SÃO DADAS
POR:
1. Em que medida as tarefas são
subdivididas em cargos distintos?
Especialização do trabalho
2. Em que base os trabalhos são
agrupados?
Departamentalização
3. A quem se reportam os indivíduos e os
grupos?
Cadeia de comando
4. Quantos indivíduos um gerente pode
comandar com eficiência e eficácia?
Amplitude administrativa ou
Amplitude de Controle
5. Onde se reside a autoridade para a
tomada de decisões?
Centralização x Descentralização
6. Em que medida haverá regras e
regulamentos, por escrito, para comandar
funcionários e gerentes?
Formalização
ESTRUTURA MECANICISTA
Estrutura rígida e estritamente controlada,
caracterizada por especialização elevada,
departamentalização generalizada, amplitudes
estreitas, alta formalização, rede de informações
limitada e extrema centralização.
ESTRUTURA ORGÂNICA
Forma altamente adaptativa, solta e flexível,
caracterizada por níveis limitados, equipes, pouca
formalização, rede de informações abrangente e
descentralização.
TIPOS DE ESTRUTURA
Estruturas: modelosModelo mecanicista Modelo orgânico
• Alta especialização
• Departamentalização rígida
• Cadeias de comando clara
• Amplitudes estreitas
• Centralização
• Alta formalização
• Equipes interfuncionais
• Equipes inter-hierárquicas
• Fluxo livre de informações
• Amplitudes largas
• Descentralização
• Baixa formalização
Estrutura e Projeto Organizacional
Estrutura Organizacional – Análise
Componentes da estrutura organizacional.
Condicionantes da estrutura organizacional.
Níveis de influência da estrutura organizacional.
Níveis de abrangência da estrutura organizacional.
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Estrutura e Projeto Organizacional
1.Sistemas Responsabilidade
2.Sistemas de Autoridade
3.Sistemas de Decisões
4. Sistemas de Comunicações
Componentes da E.O
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Estrutura e Projeto Organizacional
1.Fator Humano2. Fator Ambiente
Externo
3.Fator objetivos, estratégias e
políticas
4. Fator Tecnologia
Condicionantes da E.O
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Estrutura e Projeto Organizacional
1. Nível Estratégico
2. Nível Tático
3. Nível Operacional
Níveis de Influência da
E.O
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N. Estratégico
N.Tático
N. Operacional
Estrutura e Projeto Organizacional
1. Nível Empresa2. Nível da Unidade
Estratégica de Negócios - (UEN)
3. Nível Corporativo
Podem ser considerados três níveis de abrangência ou de
amplitude quando do desenvolvimento e
implementação da Estrutura Organizacional - E.O
Níveis de Abrangência da
E.O
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Estrutura e Projeto Organizacional
Departamentalização é:
1. O agrupamento, de acordo com um critério
específico de homogeneidade, das atividades e
correspondentes recursos – humanos, financeiros,
tecnológicos, materiais e equipamentos – em
unidades organizacionais.
2. Uma divisão do trabalho por especialização
dentro da estrutura organizacional da empresa.
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a) Aproveitar melhor as aptidões e qualificação das pessoas,
aumentando a eficiência;
b) Distribuir adequadamente os recursos disponíveis.
c) Controlar pela distribuição clara de atividades e delimitação de
responsabilidades;
d) Coordenar as atividades e integrar esforços em função dos
objetivos organizacionais;
e) Descentralizar e delegar autoridade e responsabilidade;
f) Adequar a estrutura às exigências do meio ambiente externo;
g) Reduzir conflitos pela distribuição das atividades e
responsabilidades.
Departamentalização - Objetivos
Estrutura e Projeto Organizacional
Tipos de Departamentalização:
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Quantidade FuncionalProduto ou
Serviço
Territorial ou Geográfica Clientes
Processos ou Equipamentos
Projetos Matricial Mistas
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO QUANTIDADE
Para uma empresa trabalhar com esse tipo dedepartamentalização, deve agrupar certo número depessoas não diferenciáveis que, a partir dessasituação, têm a obrigação de executar tarefas sob asordens de um superior. Uma variante dadepartamentalização por quantidade é a por turno,em que um conjunto de atividades similares sãoalocadas em diferentes unidades organizacionais,tendo em vista o turno em que essas atividadessimilares são realizadas.
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Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO QUANTIDADE
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Super-visor
1
Super-visor
2
Gerência de
Estamparia
Super-visor
3
Super-visor
1
Super-visor
2
Super-visor
3
Gerência de
Ferramentaria
Super-visor
1
Super-visor
2
Super-visor
3
Gerência de
Usinagem
Diretoriade
Produção
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL
A Departamentalização funcional agrupa funçõescomuns ou atividades semelhantes para formar umaunidade organizacional. Assim todos os indivíduosque executam funções semelhantes ficam reunidos,todo o pessoal de vendas, todo o pessoal decontabilidade, todo o pessoal de secretaria, todas asenfermeiras, e assim por diante.
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Estrutura e Projeto Organizacional
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DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL
Gerência deProdução
GerênciaFinanceira
Gerência deMarketing
Gerência deR.Humanos
DiretoriaGeral
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL
As vantagens principais da abordagem funcional são:
• Mantém o poder e o prestígio das funções principais .
• Cria eficiência através dos princípios da especialização.
• Centraliza a perícia da organização.
• Permite maior rigor no controle das funções pela altaadministração.
• Segurança na execução de tarefas e relacionamento decolegas.
• Aconselhada para empresas que tenham poucas linhas deprodutos.
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Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL
As desvantagens principais da abordagem funcional são:
A responsabilidade pelo desempenho total está somente nacúpula.
Cada gerente fiscaliza apenas uma função estreita.
O treinamento de gerentes para assumir a posição no topo élimitado.
A coordenação entre as funções se torna complexa e maisdifícil quanto à organização em tamanho e amplitude.
Muita especialização do trabalho.35
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO TERRITORIAL
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Também conhecida departamentalização
regional, de área ou geográfica. É o
agrupamento de atividades de acordo com os
lugares onde estão localizadas as operações. Uma
empresa de grande porte pode agrupar suas
atividades de vendas em áreas do Brasil como a
região Nordeste, região Sudeste, e região Sul.
Muitas vezes as filiais de bancos são
estabelecidas desta maneira.
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO TERRITORIAL
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Base01
Base02
Base03
Base04
Região
Norte
Base11
Base12
Região
Centro
Base21
Base22
Base23
Região
Sul
Departamentode
Tráfego Aéreo
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO TERRITORIAL
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Vantagens: Obter vantagens econômicas de
determinadas operações locais; possibilidade de
melhor treinamento e capacitação dos
profissionais da empresa, pela atuação direta no
território considerado; possibilidade de ações
mais imediatas em determinadas regiões e maior
facilidade de conhecer os fatores de influência e
os problemas locais por ocasião da decisão.
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO TERRITORIAL
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Desvantagens: Duplicação de instalações e
pessoal; Há possibilidade de ficar em segundo
plano a coordenação, em face do elevado grau de
liberdade e autonomia colocado nas regiões ou
filiais e a preocupação estritamente territorial
concentra-se nos aspectos mercadológicos e de
produção, e quase não requer especialização. As
outras áreas da empresa tornam secundárias.
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTOS OU SERVIÇOS
É feito de acordo com as atividades inerentes a cada um
dos produtos ou serviços da empresa.
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Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTOS
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Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTOS
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Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR CLIENTE
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A Departamentalização por clientes consiste em agrupar as
atividades de tal modo que elas focalizem um determinado
uso do produto ou serviço. A Departamentalização por
cliente é usada principalmente no grupamento de atividade de
vendas ou serviços.
As lojas de departamentos, por exemplo, podem ter uma
seção para o grupo dos catorze aos vinte anos, uma seção
para gestantes ou uma seção de roupas masculinas sociais,
sem mencionar os departamentos para bebês e crianças.
Em cada caso, o esforço de vendas pode concentrar-se nos
atributos e necessidades especificas do cliente.
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR CLIENTE
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SeçãoPerfu-maria
SeçãoLingerie
SeçãoModas
DepartamentoFeminino
SeçãoBrin-
quedos
SeçãoRoupasInfantis
DepartamentoInfantil
SeçãoRoupasMasc.
SeçãoCalçados
DepartamentoMasculino
DiretoriaComercial
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR CLIENTE
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Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROCESSO
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É o agrupamento de atividades que se
centralizam nos processos de produção ou
equipamento. É encontrada com mais
freqüência em produção. As atividades de
uma fábrica podem ser grupadas em
perfuração, esmerilamento, soldagem,
montagem e acabamento, cada qual em seu
departamento.
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROCESSO
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Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROJETOS
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No arranjo de departamentalização por projetos, as
atividades e as pessoas recebem atribuições
temporárias. O gerente de projeto é responsável pela
realização de todo projeto ou de uma parte dele.
Terminada a tarefa, o pessoal que temporariamente,
havia sido destinado a ela é designado para outros
departamentos ou outros projetos.
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROJETOS
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Projeto A
Projeto B
Projeto C
Gerência deProjetos
GerênciaFinanceira
RegionalSul
RegionalNorte
GerênciaMarketing
Diretoria
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROJETOS
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Vantagens: permite alto grau de responsabilidade
da equipe de execução do projeto; possibilita que os
funcionários envolvidos tenham elevado grau de
conhecimento de todos os trabalhos inerentes ao
projeto; tem alto grau de versatilidade e
adaptabilidade, aceitando novas ideias e técnicas
durante o desenvolvimento dos trabalhos; possibilita
melhor atendimento aos clientes dos projetos e
permite melhor cumprimento de prazos e
orçamentos.
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROJETOS
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Desvantagens: pode gerar uma situação de recursos
ociosos ou mal empregados, prejudicando a
empresa do ponto de vista econômico; não
apresenta um sistema adequado de comunicação e
tomada de decisão; o tamanho das equipes dos
projetos tem-se apresentado, na maior parte das
vezes, como um problema, pois a eficácia e
eficiência estão, diretamente, relacionados com seu
tamanho, isto é, quanto maior for a equipe, menor a
probabilidade de sucesso da mesma.
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO MATRICIAL
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A Departamentalização de matriz é
semelhante a departamentalização por projetos,
com uma diferença principal. No caso da
Departamentalização matricial, o administrador
de projeto não tem autoridade de linha sobre os
membros da equipe. Em lugar disso, a
organização do administrador de projeto é
sobreposta aos vários departamentos funcionais,
dando a impressão de uma matriz.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO MATRICIAL
Projeto A
Projeto B
Projeto C
Coordenaçãode
ProjetosMecânica Eletricidade Eletrônica
Diretoria
Recursos
Humanos
e
Materiais
Recursos
Humanos
e
Materiais
Recursos
Humanos
e
Materiais
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO MATRICIAL
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Vantagens: possibilidade de maior
aprimoramento técnico de sua equipe de
trabalho; coordenação da equipe de forma mais
adequada e coerente; maior desenvolvimento da
capacitação profissional; maior especialização
nas atividades desenvolvidas; uso adequado de
vários recursos; maior cumprimento de prazos e
do orçamento e melhor atendimento aos clientes
do projeto.
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO MATRICIAL
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Desvantagens:
Dupla subordinação, gerando um clima de
ambigüidade de papéis e relações.
Conflitos de interesses e de disputa de poder
entre os chefes funcionais e os chefes de
projetos.
Estrutura e Projeto Organizacional
DEPARTAMENTALIZAÇÃO MISTA
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É o tipo mais freqüente de
departamentalização, pois cada parte da
empresa deve ter a estrutura que mais se
adapte a sua realidade organizacional.
Abaixo é apresentado um organograma
representativo de departamentalização
mista (área, produto, funcional).
Secretaria daCorporação
Gerente GeralEstados Unidos
GerenteRelações Públicas
DiretorProduto A
GerentePlanejamento
Chefe de E studode Trabalho
SupervisorManutenção
SupervisorTornearia
SupervisorFrezamentos
SupervisorFuração
Supervisor GeralFabricação
Supervisor GeralMontagem
GerenteFábrica
GerenteEngenharia
GerenteMarket ing
DiretorProduto B
DiretorProduto C
Gerente GeralEuropa
Gerente GeralAsia
Presidente
Agrupado
por área
Agrupado
por Produto
Agrupado
por
Função
Agrupado
por função
de trabalho
Agrupadopor funçãode trabalho